长沙市建设旅游强市工作领导小组办公室

第一篇：长沙市建设旅游强市工作领导小组办公室

长沙市建设旅游强市工作领导小组办公室

关于印发《长沙市“312”旅游人才选拔培养工程实施方案》的通知

市建设旅游强市工作领导小组相关成员单位、各旅游企事业单位、旅游行业协会、旅游院校：

为贯彻落实《中共长沙市委、长沙市人民政府关于加快现代旅游业发展建设旅游强市的决定》（长发[2012]9号）提出的实施人才兴旅工程，实现建设旅游强市战略目标，我们制定了《长沙市“312”旅游人才选拔培养工程实施方案》。经市政府批准同意，现印发给你们，请认真组织、抓好落实。

长沙市建设旅游强市工作领导小组办公室

2014年4月22日

长沙市“312”旅游人才选拔培养工程实施方案

根据《中共长沙市委、长沙市人民政府关于加快现代旅游业发展建设旅游强市的决定》（长发[2012]9号）关于坚持创新驱动，实施人才强旅工程的相关精神，为进一步强化我市旅游人才队伍建设，努力创建全国首批旅游人才示范基地，实现旅游强市的目标，现制定《长沙市“312”旅游人才选拔培养工程实施方案》如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕建设旅游强市，打造长沙旅游新的升级版，大力实施人才兴旅战略，培养一批高层次高水平的旅游人才，充分发挥高端旅游人才的引领作用，为实现长沙旅游产业倍增计划，打造成千亿元产业集群，建设世界旅游目的地提供有力的人才保障和智力支撑。

二、选拔范围

“312”旅游人才选拔培养工程，是指从2013年起，力争用5年左右的时间，选拔培养30名旅游首席专家、100名旅游创新创业领军人才和200名旅游发展带头人。

凡主要从事旅游或旅游相关工作、取得了突出实绩、并为长沙旅游做出了突出贡献的人员，均可参加长沙市旅游首席专家、旅游创新创业领军人才和旅游发展带头人的选拔。

旅游首席专家主要是指从事旅游研究、研发、创意的专家、研究人员和高级管理人员；创新创业领军人才主要是指旅游企事业单位的经营者、管理者或研究人员；旅游发展带头人主要是指从事旅游或旅游相关工作的各类人员。

三、选拔条件

选拔对象除了应具备较高的政治思想素养、高尚的个人品德和职业道德、强烈的事业心责任感，并为长沙旅游作出了突出贡献等基本条件外，还要具备以下与之相应的具体条件：

（一）旅游首席专家。具有很高的旅游专业理论水平或者在旅游工作实践中取得了突出成就，在全省乃至全国旅游行业具有较高知名度和影响力的旅游专业人才。

1、旅游研究研发水平高。从事旅游研究研发，是本行业或学科的带头人，在旅游理论研究中有突出贡献，或者参与或指导重大旅游工作实践的成功案例；

2、旅游实践指导能力强。从事旅游项目规划、创意活动策划、市场营销、经营管理等旅游实践工作，取得了突出的工作成就，特别在工作中提炼形成了比较系统的理论观点、方法或管理模式，具有很强的现实指导性。

（二）旅游创新创业领军人才。在旅游行业或旅游相关领域取得了重大创新或创业成就、发展潜力较大，示范引领作用显著，在全市乃至全省旅游行业具有一定的知名度和影响力的旅游人才。

1、具有示范引领作用。在旅游行业某一领域取得了重大创新成果或创业成就，在全市乃至全省行业领域具有很强的示范引领作用；

2、具有行业促进作用。在旅游相关行业领域取得了重大创新成果或创业成就，为推动长沙旅游创新发展发挥了明显的促进作用。

（三）旅游发展带头人。在旅游行业某一领域具有突出的工作实绩或专业特长，为推动长沙旅游发展做出了重要贡献，在全市旅游某一行业或领域内具有一定影响力的各类旅游人才。

1、在旅游行业某一领域取得了具有开创性的突出成绩，在全市该旅游行业领域起到具有影响力的带头作用；

2、在发展文化旅游、体育旅游、工业旅游、农业旅游、休闲旅游、购物旅游、生态旅游等特色旅游领域取得了突出成绩，在全市该类型特色旅游领域起到具有影响力的带头作用；

3、具有某方面旅游专业技术或旅游服务技能的突出特长，在全市该方面旅游专业技术或技能上起到具有影响力的带头作用。

四、选拔机构

为加强“312”旅游人才选拔培养工作的组织领导，专门成立长沙市“312”旅游人才选拔培养工作组委会。

主 任：张迎春市委常委、副市长

副主任：高伟市政府副秘书长

刘绪甲市委宣传部副部长

谭勇市旅游局党组书记、局长

文丽霞市人社局党组书记、局长

王建华市教育局党组书记、局长

成员： 市委宣传部、市人社局、市教育局、市旅游局、长沙市有关旅游协会等单位组成。

长沙市“312”旅游人才选拔培养工作组委会下设选拔活动办公室(设市旅游局)，具体负责选拔工作的组织实施和日常管理。市旅游局党组成员、纪检组长罗晓群任选拔活动办公室主任。

五、选拔程序

（一）申报阶段

申报可采取组织申报和个人申报两种方式。既可以由申报对象所在单位向选拔活动办公室进行组织申报；也可以本人直接向选拔活动办公室进行申报。

（二）选拔阶段

选拔活动办公室对照选拔条件进行初选，确定人选名单后报请“312”旅游人才选拔培养工作组委会审定，然后进行公示。

（三）表彰阶段

对被确定为长沙市旅游首席专家、旅游创新创业领军人才和旅游发展带头人由市政府进行表彰，并颁发荣誉证书和奖金。

六、激励措施

为大力培养、选拔、引进和储备一批高层次、高素质、领军式的旅游专业化人才队伍，每年从旅游发展专项资金中安排专项经费设立长沙市“312”旅游人才选拔培养专项资金，用于“312”旅游人才的课题研发、学术交流、教育培训、表彰奖励、宣传推介等工作。

1、进行表彰奖励。对当年选拔的“312”旅游人才给予一定奖励。“312”旅游人才在理论研究、创新创业以及旅游专业领域取得突出成绩或产生积极示范引领作用的，可作为选拔省级以上旅游行业优秀人才以及市级劳动模范等各级评先评优活动的重点推荐对象。

2、支持课题研发。对旅游首席专家安排经费支持其进行符合我市旅游产业发展规划的旅游课题研发，充分发挥旅游首席专家的课题引领和咨询研讨作用。

3、给予政策扶持。优先支持“312”旅游人才进行产学研合作项目开发、旅游人才试点企业创建、旅游新业态开发建设等旅游项目，积极整合相关部门的扶持政策，对符合我市旅游产业发展规划的旅游项目提供必要的政策支持、资金保障和智力支撑。

4、搭建交流平台。积极搭建“312”旅游人才交流合作平台，定期开展由旅游首席专家主导的名师讲座、学术交流、专题培训等主题活动，鼓励旅游创新创业领军人才参加重要的国内或国际学术活动，支持旅游发展带头人到国内名校、研究机构或知名企业进行培训研修。

七、人才管理

1、健全日常管理。建立“312”旅游人才动态协调机制，定期组织“312”旅游人才开展座谈会，加强“312”旅游人才之间的交流联系。将“312”旅游人才的基本信息录入市旅游人才数据库，建立旅游人才数据库动态信息化管理系统，加强跟踪服务，实现科学化、规范化管理。

2、注重选拔监督。对在申报过程中弄虚作假者和 “312”旅游人才在授予荣誉期间内有违法违纪、弄虚作假、重大工作失职失误等行为者撤销其荣誉称号，并根据每年的变动情况实行动态更新。

第二篇：(1119)市旅游标准化创建工作领导小组办公室近期工作要点

市创建全国旅游标准化

示范城市领导小组办公室近期工作要点

一、组建市旅游标准化领导小组办公室，明确责任分工，搭建工作专班

1、起草市旅游标准化领导小组办公室（以下简称“市旅游标准化办”）组成及职责分工的文件，送市政府审签，以领导小组文件下发。

2、确定专班人员（暂定8人）：旅游局抽调4人、三峡旅游新区管委会抽调2人、市质监局抽调1人，市广电局旅游频道记者1人，集中办公。

3、《宜昌市创建全国旅游标准化示范城市实施方案》有责任的 27 个部门，迅速落实分管领导和对口科室、具体责任人、联系方式，报市旅游标准化办。其中，工作任务较重的12个部门（市委宣传部、市发改委、市财政局、市交通局、市住建委、市商务局、市文化局、市城管局、市体育局、市环保局、市食品药品监管局、三峡旅游新区管委会），各落实1名专人参与专班工作，集中办公与分散办公相结合。

4、市旅游局负责落实办公场所，配备必要的办公设施、用品（目前已落实旅游广场6楼办公室，约110平米）。完成标准化领导小组公章、文头的印制。

二、确定参与旅游标准化创建工作的试点企业

1、参与创建的试点企业，《工作标准》明确要求有51

家以上企业参与。根据我市情况，市旅游局建议选择80家左右企业。范围为：①旅游行业49家，其中，旅行社12家、旅游景区12家、星级饭店15家，星级农家乐企业10家；②旅游相关行业31家，其中，旅游餐馆14家、旅游购物企业6家、旅游娱乐企业3家、旅游汽车服务企业3家、旅游船服务企业2家，休闲旅游示范点3家。目前，旅游行业49家已经确定，旅游相关行业的31家，需要各相关部门尽快提交名单，市旅游标准化办汇总后报领导小组确定。

2、结合我市情况，须选择创建条件好的县市区重点推进标准工作，确保验收通过。建议：除各城区政府外，夷陵区、秭归县、长阳县、远安县4县区作为重点予以推进。

三、各成员单位拟定具体工作方案，召开动员会议

1、各成员单根据《实施方案》要求，制定旅游标准化具体工作方案，报市旅游标准化办备案。市旅游标准化办据此制定分解落实任务清单，报领导小组。

2、组织召开动员会，可与标准化工作培训同步进行。

3、尽快落实各部门2015年旅游标准化工作经费和项目经费。须重点安排的项目：旅游集散中心、旅游咨询中心、旅游厕所新建改造提升、旅游购物场所和旅游娱乐场所建设等公共服务设施建设项目。

四、拟定出台《旅游标准化创建工作奖励扶持办法》 市旅游局、市财政局尽快拟定具体方案，市政府审定后以标准化领导小组文件下发。

五、搞好与实施阶段的任务对接

1、抓紧起草3个基础性文件：《宜昌市旅游标准化发展规划》、《宜昌市旅游标准化工作管理办法》及《宜昌市旅游业标准体系表》提交领导小组讨论；

2、制定旅游标准化大规模培训实施方案，分门别类开展培训工作，印制《旅游标准化资料汇编》（分行业编制印发），发放各相关部门，为下一步集中培训做好基础工作。

六、抓好旅游标准化宣传和信息工作

1、大氛围营造。制定旅游标准化工作宣传总体方案，分步运行，重点是做好与市内主要新闻媒体的对接，进行系列宣传。与市广电局对接，利用商务旅游频道进行系列宣传。

2、做好与国家旅游局“全面推进旅游标准化试点信息交流平台”的对接，及时向省旅游局报送相关信息。

3、征集发布创建标准化宣传口号，设计制作各类标准化创建宣传海报，由各县市区、各成员单位按要求制作张贴。

3、编印《旅游标准化创建工作简报》，及时反映和发布市直各相关部门、各县市区、各试点企业工作情况，每月不少于两期，简报及时报省局、市两办和相关领导。

七、适时组织外出考察学习

1、根据《实施方案》的要求，实地考察学习三个及以上示范城市（该项工作任务分值为15分），具体考察时间、地点待定。

2、参与对象：市旅游标准化办工作人员、重点工作部

门单位的抽调人员、重点县市区有关负责人，约30人。

第三篇：关于加快旅游强市建设的分析（范文模版）

**历史悠久、文化底韵深厚，境内遍布名山秀水、人文古迹，有国家级风景名胜区天柱山、国家重点文物保护单位**文化遗址、国家级自然保护区鹞落坪，另有省级风景名胜区6处、省级文物保护单位47处、省级历史文化名城3座。丰富的自然景观和众多的人文景观，加上优越的地理位置、便利的交通网络，使**正成为一座新兴的旅游城市。

我市旅

游业的发展，总体上要坚持以景区景点建设为中心，以提高质量为重点，整合旅游资源，突出山水、历史文化特色，完善旅游基础设施和配套设施，丰富旅游产品，提高旅游经济效益，真正实现“旅游强市”，为保增长扩内需调结构、推动国民经济又好又快发展做出贡献，个人认为必须做好以下几个方面的工作。

第一，要进一步调整、充实和完善我市旅游规划。建设旅游支柱产业，必须首先把规划做好。要适应新的形势和任务的要求，进一步调整、充实和完善旅游规划。一要加快旅游产业规划与相关产业规划的衔接。要注意与农业、工业、服务业的相关行业衔接好、协调好。一些与旅游业相关配套的行业、产业的发展，也要注意适应旅游发展需要，及时调整规划，开发适销对路的旅游产品，以满足旅游者的消费需求。二要加强旅游产业内部规划的衔接，各地旅游规划也要注意相互衔接，必须以全市总体规划为指导进行编制，使各类规划严谨、科学、可行。三要加强规划的督促落实。严格按规划实行，没有制定规划的，一律不能盲目开发，以免造成旅游资源的破坏，或重复建设。

第二，要全面整合旅游资源，提升我市旅游产品的竞争力。把山水风光、戏曲文化、历史人文诸多旅游资源结合起来，丰富城市旅游内涵、提升城市旅游品位。一是对旅游线路进行整合。要打破行政区域界限，以旅游线路为纽带，形成更多主题鲜明、内涵丰富的旅游线路品牌，打造出更多适销对路的旅游精品组合。同时要大力发展休闲度假、体育健身旅游等，增加游客在我市停留的时间，增加更多的旅游消费热点。

第三，加大旅游促销力度，开拓旅游市场。必须加大投入、加大力度进行宣传促销，才能吸引更多的海外旅游者。旅游宣传促销是旅游发展的关键环节。旅游宣传要抓三个方面，一个是我市整体旅游形象的宣传，一个是旅游线路的宣传；再一个是重要旅游产品，尤其是旅游精品的宣传。要把三者有机地结合起来，塑造我市旅游业的新形象。宣传促销工作要有一个总体方案，周边市场怎样开发，远程市场怎样开拓，如何巩固传统市场，如何开辟和培育新兴市场，各类市场的需求是什么，我市旅游产品开发如何与市场需求相适应，各种宣传促销手段如何相互配合，形成放大效应，这些问题都应有一个通盘的考虑，讲究宣传促销效果。总的说要根据旅游产品的特殊性来搞好旅游宣传促销活动，积极推行旅游营销战略，建立有效的促销网络，运用各种有效的营销手段，促进企业增强促销观念，加强联合促销。此外，要充分利用黄梅戏艺术节等重大节庆活动，与旅游宣传结合起来，加大旅游宣传促销力度。

第四，要规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量。旅游业是我市对外开放的重要窗口和形象产业，我们要在抓好“硬环境”建设的同时，下大力气，用真功夫抓好“软环境”的建设。一方面，要规范旅游市场秩序。加大整顿旅游市场的力度。严厉打击旅游经营中的各种不法行为，切实保障旅游者的权益。推进旅游行业标准化建设，实施旅游区、旅游设施、旅游服务等方面的标准化管理。另一方面，要进一步提高旅游服务质量。加大旅游教育培训工作力度，不仅要加强服务技能的培训，而且更要加强队伍政治思想教育、职业道德教育，在旅游全行业树立和强化质量意识。要积极创造条件，吸引旅游专业人才为发展我市旅游业服务，提高我市旅游队伍的整体素质。要抓好创建文明景区、景点的工作，在旅游管理部门和旅游企业中开展行风评议活动，全面提高全市旅游业的管理水平和综合素质。

第五、扶持和培育一批具有较强带动作用的旅游企业。出台一系列的扶持引导政策。使旅游骨干企业享受财税金融、土地、产业、交通运输等一系列的优惠政策。鼓励旅游企业创优，鼓励各级政府开发和引进旅游大项目；对成效突出的旅游企业和政府，不仅在资金扶持上给予倾斜，还将予以表彰鼓励；通过减免旅游企业税费、加大信贷支持力度等措施，增强旅游市场活力；优先做好重大旅游项目土地配置；对宾馆、饭店实行与一般工商企业同等的用水、用电、用气价格；放宽旅游企业集团公司注册资本限制，允许新设立的旅游企业注册资本金分期注入；鼓励旅游企业通过兼并收购、合资合作等方式完善企业组织机构，做强做大。

第六、充分利用信息技术，提高旅游行业经济效益。首先，政府应创造一个利用信息技术、获得各类信息的环境，帮助和引导旅游企业掌握发布和获取信息的手段；其次，要把分散的技术资源、信息资源集中起来，建立信息交换平台和产品交易平台，为旅游企业、为消费者提供方便、快捷、优质、安全的服务。发挥网络宣传及时性强、覆盖面广的特点，全面推进旅游业信息化建设和运营工作。

第四篇：上虞市休闲旅游工作领导小组办公室文件

上虞市休闲旅游工作领导小组办公室文件

虞休旅（2013）6 号

关于下发《“四季仙果之旅”采摘基地质量等级评定实施

管理办法（试行）》的通知

各有关乡镇，市直有关部门和单位：

为全面推行“四季仙果之旅”采摘基地的质量等级划分及其评定工作，规范采摘基地的服务管理，提高采摘基地的服务质量，根据《“四季仙果之旅”采摘基地质量等级划分与评定》（DB330682/T61-2012)，制订了上虞市《“四季仙果之旅”采摘基地质量等级评定实施管理办法（试行）》，现下发给你们。

附件：

《“四季仙果之旅”采摘基地质量等级评定实施管理办法（试行）》

上虞市休闲旅游工作领导小组办公室 2013年9月29日

抄 送： 市委办、市府办，吕军常委。上虞市休闲旅游工作领导小组办公室 2013年9月29日印发

附件 “四季仙果之旅”采摘基地质量等级评定

实施管理办法（试行）

第一条

为全面推行“四季仙果之旅”采摘基地（以下简称采摘基地）的质量等级划分及其评定工作，规范采摘基地的服务管理，提高采摘基地的服务质量，特制定本办法。

第二条 采摘基地质量等级划分及其评定，依据地方标准《“四季仙果之旅”采摘基地质量等级的划分与评定》及上虞市“四季仙果之旅”采摘基地评定委员会颁布的有关评定细则进行。

第三条 凡在上虞市行政区域内以采摘基地为基本接待单位，主要从事水果采摘经营活动，具备观光、休闲、教育等功能，并能提供相应旅游服务及设施的独立经营实体，均可申请参加采摘基地星级评定。

第四条 采摘基地质量等级评定，是指对具有独立管理和服务机构的基地进行评定。

第五条 上虞市休闲旅游工作领导小组是采摘基地星级评定工作的统筹领导机构，下设上虞市“四季仙果之旅”采摘基地评定委员会，其职责是负责全市采摘基地星级评定的组织、实施工作。

上虞市“四季仙果之旅”采摘基地评定委员会由市旅游、农林、工商等部门组成（以下简称市评委会）。市评委会办公室设在上虞市风景旅游管理局，具体负责采摘基地评定等日常工作，受理各星级采摘基地星级评定申请。

第六条 各乡镇旅游办具体负责本辖区采摘基地一、二、三星级评定的初评工作，并向市评委会推荐。四星级采摘基地从三星级采摘基地中产生，五星级采摘基地从三星级或四星级采摘基地中产生，各星级采摘基地自公告之日起满一年以上方可申请更高星级采摘基地。

第七条 采摘基地星级评定采取自愿申报原则，由采摘基地经营管理机构向市评委会提出申请，申请文件应包括以下内容：

（一）《星级采摘基地质量等级评定申请书》；

（二）组织机构代码证复印件（个人、专业合作社提供相关证明资料）；

（三）营业执照复印件；

（四）卫生许可证复印件；

（五）税务登记证复印件；

（六）从业人员数量、名单等。

第八条 受理采摘基地星级评定申请的乡镇旅游办，应当自收到星级评定申请书之日起20个工作日内进行初评，20个工作日内不能完成评定的，报市评委会批准，可延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。完成初评后，将初评报告递交市评委会。市评委会在接到初评报告后，根据申报情况每年集中组织一次或两次复评。完成星级评定工作后，由市评委会向申请人颁发采摘基地星级标志牌和证书。

第九条 采摘基地星级评定按照《“四季仙果之旅”采摘基地质量等级的划分与评定》评分细则进行评分。满分1100分，其中：基地农业发展与生产经营状况（200分），采摘基础设施（300分），休闲体验活动（100分），景观环境质量（100分），基地管理（200分），市场推广与效益（100分），加分项100分。评分标准中有分档计分的，对应档次给分；无分档计分的，根据评定说明，酌情给分。各星级采摘基地基础分：一星级不低于400分；二星级不低于500分；三星级不低于650分；四星级不低于800分；五星级不低于950分，等级评定的申报基本条件不得缺项。若有缺项，则不能评定星级。

第十条 采摘基地星级评定实行复核制度。已获得采摘基地星级评定称谓和标志的采摘基地，应自觉接受市评委会的复核检查。

第十一条 对复核达不到要求的采摘基地，市评委会可要求其限期整改，拒不整改或情节严重的，可降低或取消其采摘基地星级。被降低星级的采摘基地，由市评委会收回原星级标志牌和证书，换发降低后的星级标志牌和证书。被取消星级的采摘基地，由市评委会收回原星级标志牌和证书，并且自取消星级之日起一年后方可申请重新评定星级。

第十二条 获得采摘基地星级评定的采摘基地，在经营过程中有重大消费者投诉或有不良诚信经营行为，经查实后由市评委会要求其限期整改，情节严重的可降低或取消星级。

第十三条 采摘基地在经营过程中一旦发生安全、消防、食品卫生等重大责任事故或造成环境严重污染，由市评委会直接取消星级，收回星级标志牌和证书。

第十四条 采摘基地星级评定标志牌和证书，由市评委会统一设计、制作，并授予。

第十五条 本办法由上虞市“四季仙果之旅”采摘基地评定委员会负责解释。

第十六条 本办法自颁布之日起施行,施行至2014年底。

第五篇：法治建设工作领导小组办公室职责

法治建设工作领导小组办公室职责

法治建设工作领导小组办公室职责

1、认真学习上级机关和乡党委、政府、法治建设工作领导小组关于法治建设工作的文件精神，指导辖区的村委会、单位、部门法治建设工作领导小组开展工作。

2、法治建设工作领导小组办公室在乡法治建设工作领导小组领导下开展工作，具体负责组织、指导、协调、检查、考核村、单位、部门的法治建设工作。

3、拟定法治建设工作意见、工作计划，对村委会、单位、部门的法治建设工作进行检查、考核和总结，并对工作突出、实绩显著的单位、个人提出初步奖励意见。

4、协调、指导、督促村委会、机关部门和企事业单位开展法治建设工作。

5、定期召开工作会议，研究法治建设工作中遇到的问题，提出解决办法。

6、及时向法治建设工作领导小组汇报法治建设的工作情况，请示下一步工作安排。

7、培养、树立和推广法治建设工作典型，总结推广法治建设工作经验。

8、完成党委、政府和法治建设工作领导小组交办的其他工作。