市民主评议旅游行风工作总结

第一篇：市民主评议旅游行风工作总结

市民主评议旅游行风工作总结

根据全国旅游行风建设工作会议精神和省、xx市纠风办旅游局两部门的统一部署，自今年=月以来，我们xx市纠风办和旅游局联合在全市旅游行业开展了旅游行风评议活动。由于领导重视、工作扎实、措施得力，取得了明显的成效。通过行风评议，我市旅游行业管理水平明显提高，旅游市场秩序明显优化，旅游服务质量明显提升，游

客与社会公众满意率明显提高，旅游环境明显改善。今年=至=月份，全市已累计接待海内外旅客===万人次，旅游总收入==.=亿元，其中接待境外旅游者==.=万人次，分别比去年同期增长==.==和=.=倍。仅xx景区接待旅客===.==万人次，旅游收入=.==亿元。在今年开展的“万名群众评机关”活动中，群众对市旅游局的满意、基本满意率达到==。此次旅游行风评议活动采取以块为主、条块结合、上下联动的方法，以旅游行业主管部门为对象，范围包括全市各旅行社、旅游星级饭店、旅游景区（点）等涉旅单位。整个评议活动自=月下旬开始至==月底结束，历经宣传发动、自查整改、评议总结三个阶段。主要做法是：

（一）精心组织，统一思想。

为使这次旅游行风评议活动有一个良好的思路基础，使全行业充分认识开展行风评议的重要性和必要性，市纠风办和旅游局加强了对活动的组织领导，进行宣传发动，统一思想认识。一是加强领导，健全组织。在市旅游局建立了以党组书记为组长、两位副局长为副组长的行风评议活动领导小组，并设立办公室具体开展此项工作。二是制订行风评议实施方案和工作计划，明确行风建设的具体目标和要求，由纠风办与旅游局联合发文到全市各涉旅单位。三是召开旅游系统行风评议动员大会，市纠风办、市旅游局领导进行动员和部署，全市各涉旅企业==多人参加了会议，统一了与会人员的思想。四是在各涉旅企业开展内部动员和教育，使广大干部、职工自觉投入到行风评议工作中去，形成自查自纠，切实改进旅游行风的好风气。五是公布投诉举报电话=======，主动接受社会各界的监督。并加强面上舆论宣传，营造评议氛围。

（二）突出重点，标本兼治。

根据上级的统一部署，这次行风评议的主要内容有四个方面：一是执行党和国家关于旅游工作的政策、法规，特别是对旅游市场整顿和规范的情况；二是履行管理职能、依法办事、工作效率和廉政建设、行风建设情况；三是职业道德建设和服务质量、服务态度、服务效率等方面情况，特别是旅行社和导游队伍是否存在乱收费、欺宰游客、违规经营、私拿回扣、服务质量低、服务态度差等问题；四是对游客反映强烈的问题，严重违反职业道德、败坏旅游行业风气问题的查处情况。

在活动正式开展以前，市纠风办与旅游局从xx市的实际出发，认真对照上述评议内容，梳理分析旅游行业存在的主要问题，努力查找薄弱环节，针对性地开展评议活动。针对当前旅游行业最突出的旅游市场秩序问题，我们把做好旅游市场秩序整顿和规范工作列为评议工作的重中之重，作为旅游行业行风评议的切入点，把整顿和规范旅行社市场、导游队伍为突破口，加大了从源头上治理行业不正之风的力度，从而确保各项工作顺利进行。具体来说主要突出以下四项重点工作：

=、抓诚信服务，打造xx“诚信旅游”品牌。“诚信立业”是当今企业加快发展的前提，“诚信服务”是打造“诚信xx”的基础。我市旅游系统在全市范围内率先开展了此项活动。=月==日，召开了全市旅游行业诚信服务动员大会，全市的旅行社、景区（点）、旅游定点企业、宾馆饭店分别签署了“诚信公约”，向社会公开承诺服务内容和服务质量，并自觉接受社会舆论和各界的监督，从而进一步规范了行业经营服务行为，形成了诚信、透明的行业新风尚，使“诚信立业”成为全行业共同遵守的一条基本服务准则。

=、抓市场整顿，规范旅游市场秩序。市旅游局先后组建了旅游质量监督所和行政执法大队。今年以来，已开展规模不同的旅游执法检查达=次之多，力度之大、范围之广、处罚之严，前所未有。如：针对旅行社管理中的薄弱环节，在全面调查摸底掌握第一手资料基础上，集中一个多月时间对全市=家旅行社进行彻底的检查，对存在问题的旅行社分别给予责令停业整顿、限期整改等处罚，规范了旅行社经营行为，基本消灭这方面的重大旅游投诉。通过联合整治，还解决了一些在景区乱设点、乱设摊等过去曾一度存在的“老大难”问题，使景区、景点面貌焕然一新。

=、抓万名群众评机关活动，促进机关作风转变。这是全市范围内统一开展评议机关和行业作风的一次大型活动。作为评议对象之一，市旅游局以积极的姿态，认真参与，针对市纠风办反馈的=条群众意见建议，制定了具体整改方案，扎实整改，确实改进了机关作风，优化了服务环境。

=、抓学习培训，加强队伍建设。把学习培训作为提高旅游从业人员整体素质和服务水平的重要抓手，先后开展了多次培训活动，如=月=日至==日，组织对全市各旅游景区（点）

导游人员进行资格证考前培训，==多名从事景区讲解的服务人员参加了培训；=月=日至==日，xx市旅游局与xx市劳动局联合举办餐旅服务人员培训班，全市==家涉旅单位共===位员工参加了培训。各涉旅单位也以学习培训为抓手，纷纷开展了多种形式的培训和竞赛活动，如xx大酒店、xxx大酒店等单位，各种培训和竞赛一个接一个。努力提高旅游行业从业

人员的文明服务意识，促进了旅游企业上星、上等级和ISO系列质量认证、申报和争创“文明单位”等各项工作，从而比较好地提高了涉旅从业人员的整体素质和服务水平。

（三）注重结合，务求实效。

在行风评议过程中，正确处理好行风评议工作与其它各项工作的关系，注意有机结合，务求实效，使各项工作齐头并进。市旅游局做到了“四个结合”：一是与旅游市场整顿和规范相结合。今年是国家旅游局提出的“旅游市场整顿和规范工作年”，根据这一要求，xx市成立了专门的领导小组，与有关部门一起先后开展了多次大规模的执法行动，严厉查处了一些败坏旅游行业风气的不法行为，整顿和规范了我市的旅游市场。二是与“中国优秀旅游城市”复核相结合。为进一步打响xx“中国优秀旅游城市”这一金字招牌，我们结合今年的“中国优秀旅游城市”复核工作，对旅游六要素吃、住、行、游、购、娱等进行了一次全面的梳理，对存在的问题，及时提出整改意见，并加以落实。三是与创建省级文明城市、省级文明行业相结合。今年xx市正全面创建省级文明城市，旅游行业也提出了创建省级文明行业的新目标，全行业掀起了新一轮的文明创建热潮，全市有==以上的涉旅单位正积极申报和创建“文明单位”。四是与旅游市场打假打非专项整治相结合。前段时间，国家旅游局发文提出将在全国范围内开展旅游市场打假打非专项整治活动，省旅游局也于=月==-==日专门召开了专题会议，布置此项工作，我市积极行动，制定了此项工作的实施方案，进入到全面开展阶段。

（四）相互配合，搞好评议。

这次民主评议旅游行风工作，在市委、市政府的统一领导下，由市纠风办与旅游局共同组织实施。纠风办与旅游局明确各自职责，在工作中加强协调与配合，互融互通，共同做好对评议活动的组织、动员、督查和评议工作。加强对旅游行风的监督检查，市旅游局聘请一支由市人大、政协、工商、物价、卫生等部门==名人员组成的旅游行风监督员队伍，先后开展了=次活动，认真听取监督员意见，主动自查自纠。==月下旬，市纠风办在市旅游局的支持配合下，组织=名行风评议代表对旅游系统的行风情况进行了明查*，通过听汇报、看材料、座谈了解和实地走访等形式，对我市旅游系统行风建设和行风评议活动开展情况进行了深入的调查了解，为搞好面对面评议打下了基础。

==月==日，纠风办与旅游局在xx召开了民主评议旅游行风会议，行风评议代表、行风监督员，面对与会的市旅游局中层以上干部、涉旅企业代表，就旅游系统行风建设情况进行实事求是的评议。市委常委、副市长xxx，旅游局长xxx，以及市人大、市政协、市纪委有关领导出席了会议。评议会民主气氛热烈。在听取市旅游局关于旅游系统行风建设情况的汇报后，行风评议代表、行风监督员纷纷畅所欲言，充分肯定了前一阶段本市旅游行风建设所取得的成绩，认为市旅游局对行风建设高度重视，抓得早、抓得紧、抓得实，抓出了成效，同时也指出了旅游行风建设存在的一些问题和工作中的一些薄弱环节，希望市旅游局进一步采取措施加强行风建设，促进旅游业的发展。市领导董苗虎、陈向宏对今年的行风评议活动予以充分肯定，并就如何落实整改措施、健全制度、抓好队伍建设、健全长效管理机制，促进我市旅游业健康发展提出了新的更高的要求。

回顾今年的旅游行风评议活动，虽然取得了一定的成绩，也积累了一定的经验，但还存在一些不足。如少数涉旅单位领导抓行风建设的自觉性不够强、旅游服务行业的整体素质还不够高、行政管理和执法还需要进一步加强等，所有这些都需要在今后的工作中进一步加以解决。

行风建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就。只有经常抓、反复抓，持之以恒、与时俱进地抓下去，才能不断取得新成效。我们将以学习贯彻党的“十六大”精神为契机，从实践“三个代表”要求的高度来进一步认识和加强行风建设，发扬成绩，克服不足，总结经验，以这次行风评议为新起点，继续共同探索行风建设评议的新路子，为我市两个文明建设做出新贡献。

xx市纠风办

xx市旅游局

====年==月==日

第二篇：旅游行业民主评议政风行风工作总结

旅游行业民主评议政风行风工作总结

根据省旅游局和市纠风办的统一部署，市旅游局紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照“标本兼治，纠建并举”的方针和“谁主管，谁负责”“管行业必须管行风”的原则，以优化旅游发展环境和提高旅游队伍素质为目标，以维护游客利益和提升旅游服务质量为主线，抓住热点，突出重点，攻破难点，通过深入开展民主评议政风行风活动，全市旅游行业作风建设得到明显加强，旅游经济持续快速健康发展，圆满实现了“两手抓、两不误、两促进”的工作目标。

一、高度重视健全组织，认真开展行评工作

为了保证民主评议不走过场确保实效，我局成立了局长卢熹昌同志担任组长的旅游行业民主评议政风行风工作领导小组，设置了专门办公室并抽调3名同志专抓行评工作。9月20日在美乐宾馆召开了全市旅游行业民主评议政风行风动员大会，广泛宣传发动，深化思想认识，精心部署安排。同时，按照《十堰市旅游行业民主评议政风行风工作实施方案》的总体安排，在自查自纠阶段，我局统一印制行政机关民主评议政风行风问卷调查表，分发给每一位干部职工进行测评。全局30余人参加自查，人员参与率达100%。为确保自查自纠的质量，局领导分别把关负责，带领分管科室认真开展自查，全局干部职工积极参与。在自查过程中，坚持高标准严要求，敢于正视问题，不掩盖，不遮丑，不护短，严格对照全行业政风行风评议的内容和要求，结合本部门的职能和工作实际，真心实意地自查问题，包括单位存在的问题和干部职工个人存在的问题。

二、敞开大门虚心纳谏，自查自纠不走过场

一是在《十堰日报》、十堰旅游周刊和市旅游局门户网站等媒体公开《十堰市旅游局民主评议政风行风公开承诺书》，向社会公开星级饭店、A级景区、旅行社等行政审批事项、审批依据、资格要求、必备手续、办理流程和时限承诺。二是以十一黄金周为契机，在人民广场等公共场所开展旅游理性教育和咨询服务活动，广泛征求市民对旅游政风行风意见建议，发放各类旅游宣传资料30000余份，解答群众咨询2000余人次，重点宣传了旅游局承担的主要职能及旅游线路等有关内容。三是向市直各单位、各县市区旅游局及全市旅游企业分发征求意见问卷调查表3000份，共征集归纳各类意见建议五大类32条次;发放《十堰市旅游行业2010年民主评议行风政风工作满意度测评表》3000份，回收2700份，经过认真收集、整理，满意率达98%，基本满意2%;召开旅游企业、游客代表座谈会3场150

余人次，征求意见12条次。四是开通旅游政风行风电子信箱(syly62@163.com)、设置举报电话(8681260)和民主评议征求意见箱，广泛征求社情民意，接受全市各界人士的监督。

三、彰显旅游行业特色，确保行评整改效果

按照“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则，我局党组召开了政风行风问题专题分析会，针对收集到的意见和建议进行了认真的归纳梳理，主要体现在要进一步加快旅游产业建设、优化旅游发展环境、完善旅游城市功能、提升旅游服务质量、加强机关建设等五个方面。针对这些问题，我局召开专题会议，进一步分析原因，制定整改方案，从以下几个方面入手认真进行整改，取得了明显成效。

(一)以项目为载体，加快推进三区三线建设。一是加大旅游项目推介招商力度，收集策划和包装一批旅游重点项目，借武术节、旅游节等大型活动平台，积极开展项目招商。第九届武当国际旅游节签订旅游项目投资协议13个，金额73.2亿元。二是加快完善全市十二五旅游项目库，积蓄发展后劲。“十二五”期间，规划旅游建设项目总计210个，规划建设资金455亿元。其中景区建设项目94个，规划投资322亿元。旅游交通等基础设施项目61个，规划投资54亿元。旅游服务设施项目55个，规划投资69亿元。三是加强对重大项目的规划指导。通过对旅游项目的专家论证和与投资主管部门、规划、土地、环保等部门的沟通和协调，实施旅游投资项目的核准管理程序，保证资源开发的品位和环境得到有效保护。

(二)以“十创”为抓手，努力提升旅游服务质量。一是在全行业开展“十创”活动。评选出了全市十大名厨、十佳导游和十佳服务员下一步我们将重点推进A级景区提档晋级，确保今年创建和提档升级A级旅游区10家。全力支持和鼓励房县、郧西创建省级、国家级旅游强县。二是进一步规范旅游市场秩序。建立健全了各项旅游服务和管理标准，加强对景区评定、星级宾馆复核和旅行社设立以及导游资格审查，加强对旅游企业制度、档案、安全和业务广告监管，联合公安、工商、物价等部门开展了黄金周、小长假节日旅游市场检查，对游客反映的突出问题进行重点排查，并积极配合省旅游局质监所对我市旅游市场进行暗访，市场秩序得到有效治理。截止11月底，全市新增星级饭店3家，旅行社8家，评定市级星级农家乐100余家，旅游推荐单位20家，受理旅游投诉11起，结案率和满意率均达到100%。三是积极开展旅游行业培训。为全面提升行业素质，为“两节”提供优质服务，今年旅游行业通过以培促学、以赛代训等方式，举办了全市旅游干部

培训班、旅行社产品和营销策划培训班、星级饭店“迎两节”骨干服务员培训班共7期，组织星级饭店职业技能大赛和全市导游大赛3期，培训从业人员近2000人次，评选出优秀导游22人，十堰市旅游饭店技术能手80余人，行业素质得到显著提升，服务质量受到“两节”领导和嘉宾高度赞扬。

(三)以市场为导向，提高十堰旅游氛围。一是加大向市委市政府汇报和争取力度，加快城区游客服务中心建设，使十堰城区及早成为名符其实的旅游集散中心。主动加强与规划、建设等部门的勾通与联系，围绕旅游六大要素，加快推进旅游消费专业市场建设，规划打造旅游特色餐饮街区、综合购物街区、休闲娱乐街区。二是主打三张牌，外树良好形象。紧扣“名山秀水汽车城”三大品牌，尽快做好十堰旅游主题形象策划。进一步健全旅游宣传促销机制，将旅游宣传与全市对外交往、重大外宣、招商引资、对外交流等活动有机结合，调动各方面力量共同宣传推介十堰旅游。进一步落实十政办规[2009]2号文件精神，不断完善旅行社团队旅游奖励政策，充分发挥旅行社在推进旅游产品线路中的先锋作用，让十堰的旅游产品与线路尽快成熟起来，“三线”尽快热起来。进一步加强区域间的合作。今年“两节”期间，与鄂西圈八市州和西安、武汉、安康等城市签订了旅游合作协议，共同打造跨区域无阻碍旅游线路。三是办好“一卡通”，营造浓厚氛围。根据市政协三届六次会议第221号提案的建议，我们经过精心筹备周密部署，于今年5月22日隆重启动十堰旅游“一卡通”发行。“一卡通”受到市民热烈欢迎，发行当日售卡突破5000张，截止目前全市已售卡4.3万多张，累计刷卡游客3.8万人次。发行“一卡通”受到省市领导的充分肯定，省旅游局局长张达华专门做出批示，希望十堰在全省探索出好的路子，为下一步全省推广积累一定的经验。四是充分发挥新闻媒体的作用。与十堰电视台、东风电视区台联合开办了“游遍十堰”、“好山好水任我游”等栏目，与十堰晚报联合编制十堰旅游专版，开通了十堰旅游门户网站，共发稿件近300篇。五是充分发挥有型广告的作用。为凸显优秀旅游城市风采，今年我们在省圈办和旅游局支持下，在汉十、十漫高速和武神路近300公里的路段共建公益广告牌8块，旅游标示牌40块，旅游导览图6块，服务点5处。旅游宣传品进宾馆工程顺利完工，共发放宣传架80付宣传资料2万多份。郧西县沿十漫高速设置旅游公益广告牌36 块，房县城区遍布旅游公益广告。此外，郧西、房县、竹山、茅箭、张湾等县市区还举办了丰富多彩的节庆活动。

(四)以要素为核心，提高旅游产业综合效益。一是加大旅游产品文化包装力度。充分发挥武当山世界文化遗产的优势，抓住创建国家5A级旅游区的契机，加快宫观修复、太极湖新区等重大项目建设，开发武当武术、道教养生、道教音乐、古建筑鉴赏等文化体验式服务项目。二是大力开发特色旅游商品。设立旅游商品开发奖，着力培育和引进一批旅游商品开发企业，在“两节”期间成功举办了全市旅游商品展和首届旅游商品大赛，展销旅游商品400余种，现场销售500余万元，签订购销合同金额达1580万元。下一步，我们将采取以奖代补的方式，进一步加大绿松石、银制品、石制品、根雕工艺品、武术及宗教用品、地方土特产品等旅游商品开发生产力度，提升旅游购物消费水平。三是大力开发文化资源。积极组织和配合文化机构、院校、社会团体和知名企业，大胆探索多元化投入机制，深入开展武当文化、汉水文化、汽车文化、远古文化、房陵文化、移民文化、民俗文化等研究，探索文化产品市场化的表现形式，策划包装一批市场化、品牌化、特色化的文化精品。8月，武当山特区与太极湖集团联合成功打造《武乐盛典》，一定程度了解决了“白天看庙、晚上睡觉”的尴尬，趟出了一条成功路子。

四、建立健全长效机制，永葆旅游行业新风

政风行风评议是阶段性的，但政风行风建设却是长期的。通过这项活动的开展，我们深深认识到，民主评议政风行风工作是行业风气的清新剂，是旅游发展的助推器。下一步，市旅游局将以行评为契机，从加强机关自身建设入手，努力探索建立健全永葆优良行风的长效机制。一是加强学习，打造学习型机关。坚持好每月党组学习日制度，组织全局干部职工学习科学发展观、国家、省、市关于加快旅游业发展的指示文件精神和有关旅游工作法律法规。二是转变作风，打造服务型机关。加大政务公开力度，落实便民服务设施和服务措施，简化旅行社审批、导游办证等工作流程，方便群众办理，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。旅游投诉实行专人负责制，做到有访必接、有诉必查、有查必果。三是务实创新，打造效能型机关。认真贯彻落实市委市政府各项决议，按时完成工作目标。制订完善机关各项规章制度，提高执行力和办事效率。四是严格自律，打造廉洁型机关。认真落实党风廉政建设责任制、责任追究制、五项专项治理的决定，深入查找岗位腐败风险点，牢固树立勤政廉政、干净干事的良好形象，防止队伍出现违纪违法问题。

我们坚信，在市纠风办和省旅游局的有力指导下，通过全市旅游行业坚持不懈共同努力，十堰旅游行业必将政风更正、行风更好，从而加速推进我市由旅游资源大市向旅游经济强市的新跨越

第三篇：行风民主评议工作总结

行风民主评议工作总结

公司客服班组在行风民主评议期间，对本部门群众反映比较突出的问题进行了自查自纠，并制定了一系列实施方案并付诸于积极实践。班组员工通过进行自身素质改进，努力提升为民服务水平，为维护分公司在社会上的形象做出了不懈努力。现将这一阶段的工作进行总结如下：

一、着力打造为民服务收费大厅的建设工作。为了解决过去收费工作的“等、慢、繁”的老大难问题，客服班增设了两名专职收费员，同时延长收费工作时间，方便用户快速缴费，随时缴费。同时为了方便用户气费查询，收费大厅积极投入收费系统建设，现已进入安装投运前的收尾阶段，预计八月中下旬新的收费系统上马投入运行。再就是我们积极与金融机构结合商谈，将尽快开通银行代收业务。届时收费工作将有极大改观，进一步方便用户缴纳气费。

二、端正员工服务态度，打造一流服务队伍。针对极少数员工素质低下、文明服务意识薄弱这种情况，班组领导以这次行风民主评议为契机，积极组织相关人员进行培训，进行班前开会，班后总结，提以便提高其业务水平，端正其服务态度。在客服班工作的内部氛围上统一服装，统一胸牌，统一礼貌用语，并完善各类规章制度，受到广大用户好评。

三、积极开展便民服务进社区活动和组织全体员工进行入

户安检工作。班组领导组织相关员工每周进行一次便民服务进社区活动，深入各居民小区进行免费咨询、免费安全检查、免费发放喉卡，发放燃气安全使用手册、维修灶具等燃气设施。累计上门免费为用户发放燃气安全使用资料5000多册，发放喉卡1万余个，并排除各类燃气安全隐患和维修灶具等燃气设施多起，这种以人为本的服务，受到各小区居民的热烈欢迎，在政风行风评议用户调查表中用户填写的基本上都是满意的调查卷。

四、吸收新鲜血液，扩大服务队伍。公司配给的维修、巡线人员已陆续到位。这些青年，脑子活，反应快，能很快能掌握岗位技能。现已将实习期将满后的他们合理分配工作，既有分工、又有协作，并使之正常化、制度化，责任化。以便使巡线、维修、收费工作快捷、有序地进行，从而更好地为企业奉献，为用户服务。

客户服务班

2013年8月12日

第四篇：市民主评议政风行风工作汇报（推荐）

市民主评议政风行风工作汇报

为进一步改进工作作风、增强服务意识、提高服务质量、提升行政效能，促进畜牧业又好又快发展，根据省、市民主评议政风行风工作统一部署和要求，XX市畜牧兽医局坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，精心组织，周密部署，扎实有效地开展工作，较好地完成了民主评议政风行风第一、二阶段各项任务，现在正进入第三阶段即集中测评和集中整改阶段。现将前段工作情况汇报如下。

一、营造良好氛围，抓好三项举措

行评工作是一项系统工程，对促进全市畜牧业发展具有积极作用，我们首先从干部职工的思想入手，提高干部职工积极参入行评工作的责任感和使命感，认真抓好三项举措，营造民主评议政风行风良好环境。一是全面发动。为统一思想，提高认识，市畜牧兽医局在精心筹备的基础上，于5月10日及时召开了全局民主评议政风行风动员会，组织全局干部职工学习了《XX市畜牧兽医系统2013年民主评议政风行风工作实施方案》。会上，局党委书记、局长黄服亮作了动员报告，强调要把民主评议政风行风工作与中心工作、与业务工作结合起来，与加强作风建设结合起来，与服务荆州壮腰工程、打造千亿农产品加工产业和畜牧强市结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，要求各单位按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把民主评议政风行风工作作为当前的一项重要工作来抓。要求各县市区、局属单位要迅速成立领导小组，抽调精干人员组成工作专班，按照《实施方案》认真组织，抓好落实。要求大家要增强大局意识、全局观念，密切配合评议小组，开展民主评议工作，严格执行工作责任制，分头向相关单位、企业、农民群众广泛征求意见，积极开展自查，及时进行整改，认真抓好本单位政风行风建设。要以民主评议工作为契机，进一步改进政风行风，加大工作力度，提高工作效能，确保全面完成今年各项工作任务。会后，全市8个县市区均按《实施方案》要求成立了由“一把手”任组长的领导小组及工作专班，结合各自实际，制定印发了《民主评议政风行风工作实施方案》。

二是宣传推动。为确保“行评”工作取得实效，全市畜牧兽医系统利用宣传展板、短信、标语、信息、网站、简报等多种形式，广泛开展“行评”工作的目的、意义、方法、步骤的宣传。市畜牧兽医局设置了“行风评议”活动宣传专栏，向社会公开了本系统“行评”监督电话和承诺书，设置了征求意见箱，收集群众意见。还安排专职人员，负责收集整理各县市区有关“行评”工作的报道，及时向省、市各网站投稿，加大行评工作的宣传力度。

三是学习促动。市畜牧兽医局将每周五下午定为集中学习时间，把行评与个人业务工作开展、与个人政治理论学习、与个人思想作风建设、与个人综合素质提高结合起来，抓好学习任务落实。要求局系统副科级以上的干部结合自身工作实际，每个季度完成一篇调研报告，分期分批在周五集中学习时间时进行交流。组织学习中央“八项规定”、省委“六条意见”、省纪委“6个不准”、市委“七条规定”及农业局党委《关于改进工作作风，密切联系群众的实施细则》，学习与畜牧工作相关的视频及法律法规。通过学习教育，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，找准切入点，为扎实推进行评工作奠定了坚实的基础。

二、明确责任目标，抓好三个落实

一是抓组织领导落实。市畜牧兽医局成立了以局长任组长，局属单位及科室负责人为成员的民主评议政风行风领导小组。领导小组下设办公室，由局人事科统一组织实施。同时严格实行工作责任制，将行评工作的全部任务层层细化分解到每个单位、每个人，做到统一协调，分工明确，责任清楚，任务具体，确保了日常工作有人管，具体事务有人办。

二是抓实施方案落实。为使民主评议行风工作有条不紊地开展，我们按照市委、市政府要求，结合工作实际，研究制定了《XX市畜牧兽医系统2013年民主评议行风工作实施方案》，对全市畜牧兽医系统的政风行风评议工作进行了全程安排，切实找准在思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，采取有效措施，进一步规范各种行政行为，使全系统干部职工服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政行为进一步规范，工作作风有新的进步，群众满意度有新的提高。三是抓考核机制落实。为确保行评工作质量，市畜牧兽医局实行行评工作与绩效考核挂钩，形成“一把手”负总责，分管领导具体抓，业务科室配合抓，层层有责任状，层层抓落实的工作局面。

三、抓关键环节，认真做好查摆问题和集中整改 进入查找问题阶段后，全市畜牧系统采取座谈、走访、问卷调查等多种形式，广泛征求服务对象、人大代表、政协委员、政府有关部门和行评代表及社会各界的意见和建议，对收集的行风问题及时核实处理。同时，抓住关键环节，对照自评中发现的问题和群众意见建议，深入剖析原因，开展“八查八看八纠”活动，针对存在的问题制定整改方案，做到边查边纠，边整边改，认真进行整改，将整改贯穿行评工作始终，力求通过整改，使全市畜牧系统干部职工对政风行风评议工作的认识进一步提高，服务意识进一步增强，精神状态更加振奋。

一是认真扎实做好转段工作，做到“三个到位”。第一是动员到位。各县市区畜牧兽医部门和局属各单位认真召开转段动员会，做到目的清、意义明。第二是方案细化落实到位。按照方案规定的内容细化到责任领导和相关科室。第三是活动载体落实到位，重点抓好“转变行风，履行职能大讨论”活动、“学习十八大，争创新业绩，促进大发展”科技服务下乡活动、“建立长效机制，自查自纠大交流”活动、“意见建议大征集”等活动的落实。

二是采取多种形式广泛征求意见，认真查找存在的问题。为广泛征求社会各界对全市畜牧系统和畜牧兽医工作的意见和建议，市畜牧兽医局按照“八查八看八纠”的工作要求，采取多渠道、全方位地广纳言路。第一是采取公开评议举报电话和电子信箱，建立局领导接待日制度等措施，为群众意见开启方便之门；第二是采取向全市相关单位和个人发放征求意见表的方式，从政务值守、落实责任制、工作作风、工作效率、大局观念、服务质量、服务态度和执法工作等方面，广泛征求养殖户、管理相对人及相关部门的意见和建议。第三是采取调查走访和邀请市领导、人大代表、政协委员、畜牧兽医服务单位、养殖协会、养殖大户代表召开政风行风建设座谈会，组织专班深入乡村与养殖户交心谈心等方式，征求群众意见和建议。目前，全市共发放意见征求函450份，发放问卷调查表450份，问卷调查表反馈450份、回收率100%，满意率98%以上；征求意见的对象累计达450多人。三是做好问题的归集和整理，做到“三个不漏”。在广泛征求意见和自查自摆的基础上，认真收集、归纳本系统存在的主要问题，做到不漏一个部门、不漏一个单位、不漏一个问题，并针对存在的问题，认真研究，采取对策，形成全局自查自纠报告，接受各方评议。

目前，收集到意见和建议29条，经梳理和归纳共有3个方面意见和建议：即（1）畜牧业加工龙头企业不多。要进一步加大招商引资力度，发展畜产品加工；（2）畜牧业金融支持不够，要进一步加大扶持政策争取力度；（3）畜禽粪污处理压力大，要进一步加大养殖污染治理力度。四是明确重点，认真做好“四查四改”。

对照行评六个方面内容和“八查八看八纠”的要求，市畜牧兽医局重点做好四个方面的查摆整改工作：第一是查政策落实情况，整改政策不落实的行为；第二是查技术服务落实情况，整改技术服务不落实的行为；第三是查监督管理落实情况，整改监管不到位的行为；第四是查重大动物疫病防控履职情况，整改防控措施不到位的行为。重点通过边查边纠、边整边改，切实做到“两不误、两促进”，推动全市畜牧兽医各项工作全面进步。

四、以推进改革创新为抓手，培育工作亮点

一是紧紧围绕畜牧强市目标谋发展。做到工作思路清晰，思维意识超前、工作方法创新。第一是推进畜牧业融资创新。推广XX市以金财投资担保有限公司为依托，以汇龙生猪集团为后盾，以联户互保为支撑，以承贷社员财产抵押为基础的联保、担保、反担保叠加制，争取农商行、农行、邮储行等金融部门资金支持，为社员解决融资困难。第二是以动物检疫合格电子出证为核心推进畜牧业全程信息化监管平台建设。以市级畜牧业信息化监管平台为中枢，以县级畜牧业信息化监管平台为骨干，构建市县乡村（场）四级畜牧业信息化监管网络。对辖区内大型养殖企业、畜牧业专合组织、规模养殖场、散养户进行统一登记备案，建立健全养殖档案和防疫档案，并将其养殖、防疫等信息录入畜牧业信息化监管平台，实现畜牧业全程信息化管理。动物检疫合格电子出证工作计划于9月22日打印第一张电子合格证，正式开始运行。第三是以改革创新为抓手，推进建立适应现代养殖方式的动物防疫新机制。在XX县启动动物防疫改革试点。重点改革防疫工作模式，大型畜牧龙头企业实行企业统一免疫模式，畜牧业专业合作经济组织实行互助免疫模式，规模养殖场（户）实行自免模式，农村散养户实行强制免疫模式；改革疫苗供应模式，大型畜牧龙头企业实行厂场直达模式，畜禽养殖专业合作社、大型规模养殖场实行县场直供模式，社会化防疫所需疫苗实行逐级供应模式。加快推进改革部门服务监管模式，对动物防疫工作再认识、再部署，重点是从工作思路上，实现“六大转变”，即工作中心由强制免疫向监测监管转变、工作重点由环节控制向源头控制转变、工作目标由注重当前向着眼长远转变、工作动力由行政动员向依法治疫转变、工作主体由部门主体向市场主体转变、管理方式由应急管理向常态管理转变。第四是以饲料兽药及动物诊疗市场整治为重点强化畜产品质量安全监管工作。推行“痕迹执法”管理模式。重点从规范工作流程、规范各项执法记录和建立健全执法目标管理与岗位履职评估制度三个方面着手，加强执法行为管理，做到执法行为有痕迹、有记录、可追踪，畜产品质量安全的可追溯；对执法人员的执法情况逐月上报，考核兑现。

二是加快转变部门服务模式。重点针对养殖方式的转变，开展科技服务，切实为养殖场、企业、专业合作组织提供先进的生产管理方法、疫病防控技术、新模式新技术指导等方面的服务，帮助其提高养殖效益。改变长期以来动物防疫工作由畜牧兽医部门组织实施甚至包办的工作体制，加快推进部门工作重点向服务、指导、监测和监管方向转移，实现由“运动员”向“裁判员”、“教练员”的身份转变。

三是加强队伍建设和监管。全面提高队伍综合素质、履职能力和责任意识，严查“慢作为”、“不作为”和“乱作为”现象，特别是在肉品卫生安全监管上，积极探索从田间到餐桌全过程的行之有效的监管机制，从严监管。在项目管理上，重点加强项目资金管理，严查“吃、拿、卡、要”和“雁过拔毛”行为。建立健全疫苗使用管理制度，从上到下建立疫苗发放、使用台帐，加强疫苗使用各环节的监管。完善疫苗使用管理责任制和责任追究制，加强冷链体系建设，落实冷链保苗制度，提高疫苗储藏和运输质量。县委督查室：

20**年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导和大力支持下，坚持贯彻落实科学发展观，我局按照“四抓”即“抓发展巩固基础、抓防控确保重点、抓项目树立形象、抓作风争创一流”的工作思路，真抓实干、真心服务，各项工作取得了较大成绩，现将2008特色工作汇报如下：

1、生猪生产形势喜人。全年新建出栏牲猪5000头以上规模养殖场3家，新建或扩建出栏牲猪1000头以上的规模养殖场22家，出栏生猪72.58万头，较去年增长4.66%。

2、特种水产养殖突飞猛进。全年发展水产养殖基地4个，发展网箱1000口，发展美国鳄龟特种养殖基地1个，便江鲟鱼网箱基地成为全省最大的集中养殖基地，并被农业部第三批授予健康养殖基地。

3、重大动物防疫工作有力。高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、新城疫、狂犬病等国家规定的强制免疫病种，免疫率达100%，全县未发生一起重大动物疫情。

4、畜禽水产品质量安全工作扎实有效。在抓好定点屠宰集中检疫的情况下，积极开展了超市、宾馆学校畜禽鲜活品检疫检测工作，全县屠宰检疫、产地检疫、市场检疫率均达100%。确保了全县人民吃上放心畜禽水产品。

5、招商引资工作成效显著。全年通过以商招商，以情招商，实现招商引资2100万元，完成任务的4.2倍，为全县农业招商作出了重大贡献。

6、经市局年终考核验收，养殖业工作名列全市第一名，动物防疫工作列全市第二名，渔政执法工作和畜禽水产品质量安全工作评为省先进单位。

一、20xx年财政预算执行情况及主要工作20xx年，全市各级财政部门全面贯彻党的十八大精神，积极应对挑战，认真履行职能，依法理财，扎实推进稳增长、调结构、促转型、惠民生各项工作，全年预算执行情况良好。

（一）财政预算执行情况

20xx年，全市公共财政预算收入完成831.3亿元，比上年增长13.4%，完成预算的100.2%，税收占比82.3%。财力923亿元，支出851亿元，增长10.6%。

市本级公共财政预算收入完成125.1亿元，同口径增长25.6%，完成预算的110.7%。财力289.5亿元，支出255.1亿元，增长7.1%。全市政府性基金收入完成882.1亿元，支出889亿元；市本级收入600.4亿元，支出492.8亿元。

20xx年试编市级国有资本经营预算，收入14.88亿元，支出14.88亿元，主要用于市新工集团和紫金集团增资和项目补助。试编市级统筹基本养老保险基金预算，当年收入256亿元，支出203亿元。

20xx年，全市、市本级、区级财政均实现了收支平衡。目前财政决算正在编制过程中，最终结果将向市人大常委会报告。

（二）主要工作情况

1、服务发展大局，保障收入平稳增长。2013年，面对复杂的经济形势，全市上下坚持“稳中求进、以进促稳”总基调，扎实推进各项工作，主要经济指标稳中向好。在此基础上，各级财税部门强化收入分析，加强组织协调，综合治税，依法征管，应收尽收，实现了财政收入平稳增长，收入增幅超过苏南平均水平。推进“营改增”扩面工作，制造业及部分现代服务业减负明显，2012年10月试点以来累计减税约20亿元。

2、支持创新驱动，促进经济转型发展。一是安排13.93亿元，落实“1+8”、“科技九条”政策和“321”人才引进计划，支持科技创业特别社区建设和科研成果转化等。二是安排金融专项资金1.5亿元，用于科技创业企业贷款风险补偿、贷款贴息和保险保费补贴等。三是安排各类产业资金6.94亿元，推动产业高端化和重点技术改造，支持智能电网、新能源和轨道交通等新兴产业和现代服务业发展。

3、努力改善民生，推动社会事业发展。一是安排41.62亿元，促进城乡就业再就业，提高城乡居民最低生活保障水平，支持医疗卫生体系建设等。二是安排36.8亿元，推进义务教育布局优化、均衡发展。三是安排14.7亿元，完善公共文化服务体系建设，支持公共文化设施免费开放、惠民演出和艺术创作等。四是多渠道筹集9.86亿元，支持保障性住房建设；投入20.1亿元，用于危旧房、城中村改造。五是安排15.4亿元，支持公交优先，落实公交企业成本规制。六是安排6.8亿元，用于食品保供体系建设，促进安全生产，深化平安南京建设。

4、支持城乡统筹，促进城市品质提升。一是安排资金23.38亿元，围绕农业“1115工程”、美丽乡村等规划，支持生物农业、设施农业、农村水利等，促进农业农村发展现代化。建立和完善生态补偿机制，继续实施“绿色南京”工程，建设农村生态文明。二是安排10.33亿元，支持节能降耗、污染减排、“三高两低”企业专项整治、清洁生产、循环综合利用，推进环保产业园建设，实施环境综合治理。三是多渠道安排110.13亿元，支持轨道交通、过江通道、干线交通等城市基础设施建设。

5、坚持财随事走，完善市区财政体制。全面实施新一轮市区财政管理体制，一是完善收入属地管理，下放大部分市保留企业，调整异地征管企业，进一步规范财税秩序。二是按照权责一致的原则，完善城建税和教育附加分配政策，新增财力下倾。三是完善转移支付制度和激励机制，促进基本公共服务均等化，提高基层发展积极性。

6、加强财政管理，提升科学理财水平。一是试编市属企业国有资本经营预算和养老保险基金预算。二是加强部门预算管理，落实厉行节约各项规定，严格控制行政成本。三是完善国库单一账户体系，开展政府采购网上协议供货产品市场价格监测，加强财政监督，选择部分社会关注的市级专项资金，实施全过程绩效管理。四是10个市级试点单位预算信息公开，接受社会监督。五是加强行政事业单位资产管理，拟定《XX市市级行政事业单位资产配置管理办法》，推行固定资产条形码管理，资产配置管理改革实现市级预算单位全覆盖。

2013年各项财政工作任务能够圆满完成，是全市上下共同努力的结果。我们也清醒地认识到：经济形势仍存在不确定性因素，财政收入保持稳定增长还面临很多困难；随着经济和社会事业发展，各方面对财政保障能力也有更高的期待和要求，财政收支矛盾仍然突出；财政预算约束有待强化，财政专项资金在明确导向、优化结构、聚焦重点、提高绩效方面还需进一步完善。

二、2014年市本级财政预算草案2014年财政预算编制，紧紧围绕全市中心工作，一是保持财政收入平稳增长，实现财政收支平衡；二是坚持厉行节约，严控一般性支出；三是加大民生和社会事业投入，促进生态文明建设；四是支持创新驱动，促进经济转型升级；五是加强专项资金管理，聚焦重点，完善分配方式，提高使用绩效；六是完善全口径预算编制体系，稳步推进财政信息公开。

（一）全口径预算编制情况

1、公共财政预算（1）收入预算

综合考虑国内外宏观经济形势，根据2014年全市国内生产总值增长10.5%左右等经济社会发展预期目标，结合国家税收政策调整以及省对市财政体制调整因素，坚持实事求是、积极稳妥、保质保量的原则，编制收入预算。建议：

一是全市公共财政预算收入按剔除国有资本经营收入后同口径增长10.5%安排，绝对值为902亿元。分部门看，国、地税部门均按增长11.5%安排，其中：国税部门226亿元，地税部门529亿元，合计税收755亿元。其他各项收入147亿元，税收占比83%以上。

二是市本级公共财政预算收入据实安排，绝对值为125亿元。其中：国税部门4.5亿元，地税部门68亿元，其他收入52.5亿元。（2）市级可用财力

按照以上收入预计和现行财政体制测算，2014年市本级分成财力预计为251.5亿元，考虑到国家、省内可能出台的政策调整以及收入变化等不确定因素，财力预留2.5亿元，年初安排可用财力249亿元。（3）市级支出预算

2014年市级公共财政支出预算249亿元，按照财政部统一口径，具体支出科目是：一般公共服务支出25.45亿元，公共安全支出31.64亿元，教育支出25.47亿元，科学技术支出13.91亿元，文化体育与传媒支出11.26亿元，社会保障和就业支出25.98亿元，医疗卫生支出17.59亿元，节能环保支出11.3亿元，城乡社区事务支出34.85亿元，农林水事务支出19.14亿元，交通运输支出8.64亿元。另外，安排工业商业金融支出12.4亿元，住房保障支出5.82亿元，其他各项支出5.55亿元。

2、市级政府性基金预算 2014年市级政府性基金收入预算468.2亿元，主要是：国有土地使用权出让收入预计423.5亿元，地方教育附加收入0.4亿元等。市级基金支出预算为472.9亿元，其中：国有土地使用权出让收入安排的支出423.5亿元（主要是征地拆迁补偿、土地开发等成本性支出340.5亿元，部分刚性计提以及净收益74.8亿元），地方教育附加安排支出5.2亿元，支大于收主要是2013年实行新一轮市区财政管理体制，地方教育附加收入下放到区级，财力实行市区分成，应由市统筹安排的项目仍在市级反映支出。

3、市级国有资本经营预算

2014年按照国家、省做好国有资本经营预算编制工作的要求以及XX市市属企业实际情况，市级国有资本经营收入预算9.57亿元，其中：紫金集团0.5亿元，新工集团9.05亿元，市商旅集团0.02亿元。安排支出预算9.57亿元，其中：对利安人寿保险股份有限公司增资0.5亿元，液晶面板项目补贴9亿元，南京轨道交通系统工程有限公司增资0.05亿元，南京南泰国际展览中心有限公司增资0.02亿元。

4、市级社会保险基金预算

2014年按照国家、省要求，进一步完善预算体系，试编市级统筹社会保险基金预算。市级统筹的社会保险基金收入预算为400.15亿元，其中：企业职工基本养老保险基金收入258.93亿元，失业保险基金收入23.79亿元，城镇职工基本医疗保险基金收入99.22亿元，工伤保险基金收入5.31亿元，生育保险基金收入6.95亿元，居民社会养老保险基金收入1.27亿元，居民基本医疗保险基金收入4.69亿元。社会保险基金支出预算为377.32亿元，其中：企业职工基本养老保险基金支出242.65亿元，失业保险基金支出25.33亿元，城镇职工基本医疗保险基金支出91.93亿元，工伤保险基金支出5.25亿元，生育保险基金支出6.49亿元，居民社会养老保险基金支出0.98亿元，居民基本医疗保险基金支出4.69亿元。当年收支结余22.83亿元。

（二）关于市级部门预算支出、经常性保障性支出、专项资金支出具体情况说明

2014年，财政预算支出分为部门预算支出、经常性保障性支出、专项资金支出。在预算编制过程中，一是进一步调整优化支出结构，向民生社会事业倾斜，民生方面支出216.2亿元，占比超过62%；二是按有关政策标准安排的经常性保障性支出不再纳入市级专项资金管理范围，优化分类，将专项资金划分为民生及社会事业、生态文明及城乡发展一体化、创新驱动产业转型、城建交通发展四大类，根据财力可能进行安排。三是确保集中三分之一以上的专项资金，强化导向，聚焦重点，提高绩效。

1、市级部门预算支出

部门预算编制实行综合预算和零基预算。市级104个一级预算部门（单位）预算合计119亿元（资金来源:公共财政资金94.4亿元，政府性基金2.8亿元，纳入财政专户管理等其他资金21.8亿元），比2013年减少0.92亿元，主要用于:基本支出76亿元，项目支出38.5亿元，其他支出4.5亿元。

2014年41个政府组成部门预算合计100.3亿元，比2013年减少1.5亿元（资金来源:公共财政资金78.8亿元，政府性基金2.2亿元，纳入财政专户管理等其他资金19.3亿元），主要用于基本支出64亿元、项目支出31.8亿元、其他支出4.5亿元。

2、经常性保障性支出

经常性保障性支出预算66.9亿元（资金来源：公共财政资金60亿元，土地出让收益2.4亿元，其他政府性基金4.5亿元），其中：

（1）安排23.08亿元用于城乡低保、居民养老、居民医保、就业创业服务、保障性住房租赁补贴、物价稳定调节专项资金、平价商店、农民粮食直补等各类社会保障政策的落实。

（2）安排7.6亿元用于教育公用经费对区补助、政府助学和困难学生补助、城乡教育统筹发展等。

（3）安排8.36亿元用于对公交企业综合补贴、解决公交集团历史亏损、公交场站建设，地铁和轮渡等优惠乘渡补贴、过江隧道补助等。（4）安排8亿元用于城市维护管理，进一步改善市容环境，比上年新增1.6亿元，其中：5000万元用于调整增加市政养护定额标准，2000万元用于城市监管考核及维护作业装备提升，9000万元用于建成移交的基础设施维护。

（5）安排6.37亿元用于基本公共卫生服务、基层医疗机构综合改革补助、医疗卫生体系和急救体系建设、公立医院发展、医疗保障等支出。（6）安排5.89亿元用于生态补偿、水利设施管养维护、水利还贷、老旧汽车报废更新补助等。

（7）安排3.99亿元用于城市副食品基地、农业公益服务体系、农业保险、粮食专项、放心副食品、农贸市场升级改造等。

（8）安排1.78亿元用于中山陵、玄武湖免费开放以及文化事业、科普等。

（9）安排1.85亿元用于公共安全、安全生产等。

3、市级专项资金支出

2014年财政安排专项资金166.2亿元（资金来源：公共财政资金80.1亿元，土地出让收益72.4亿元，其他政府性基金13.7亿元）。（1）民生及社会事业专项

统筹安排26.13亿元(资金来源:公共财政资金15.71亿元，土地出让收益2.15亿元，其他政府性基金8.27亿元)。主要项目有：

一是教育发展专项10.9亿元，主要是学前教育和职业教育发展、教育化债、软件大学建设等。二是卫生发展专项1.25亿元，主要是公共卫生服务中心建设、临床医疗中心建设、鼓楼医院南扩设备补助等。三是文化体育专项6.18亿元，主要是金陵大报恩寺遗址公园等重点文化场馆建设、体育产业发展引导资金、文体惠民和文化产业发展专项。四是保障性住房建设专项6亿元。五是公共安全和食品安全等专项1.8亿元，主要是食品药品安全、科技强警等。（2）生态文明及城乡发展一体化专项

统筹安排23.25亿元（资金来源：公共财政资金18.51亿元，土地出让收益4.25亿元，其他政府性基金0.49亿元）。主要项目有：

一是农业基础设施建设6.61亿元，主要是大江大河水利建设、农田标准化整治、农业综合开发等。二是现代农业2.35亿元，主要是高效设施农业、农产品精深加工、生物农业、白马农业科技园、休闲农业等。三是生态环境14.29亿元，主要是绿色南京、美丽乡村建设和农村环境设施维护、污水处理、环保专项、清洁能源等。（3）创新驱动产业转型专项

公共财政资金安排21.69亿元，重点用于落实创新驱动政策和新兴产业引导。主要项目有：

一是根据“1＋8”及相关政策规定，继续安排特区建设与发展专项资金2亿元，按实际建设规模、发展水平分配；公共平台建设专项资金1亿元，重点支持重大公共技术平台建设；科技创业种子（天使）投资基金1亿元和创业投资引导资金1亿元，结合上年对“321”人才的相关企业实际投入进行扶持分配；软件信息服务业发展专项资金1.2亿元，其中：三分之一要重点用于公共技术平台。

二是“321”人才引进专项5.33亿元，文化人才专项0.3亿元。三是金融发展专项资金1.5亿元，主要用于中小企业信用担保、资本市场融资、河西金融集聚区扶持等金融业发展。

四是新兴产业引导专项资金3.18亿元，重点支持：中国（南京）未来网络谷、节能环保、新型显示、轨道交通、智能制造装备、智能电网等新兴产业发展以及企业公共服务平台项目。

五是服务业发展专项0.44亿元（含电子商务0.2亿元），旅游发展专项0.58亿元，外向型专项0.4亿元，服务外包产业发展专项0.33亿元，外贸发展专项0.15亿元，港口集装箱运输专项0.24亿元，会展专项0.16亿元，口岸开放保障专项0.1亿元。

六是应用研发及成果转化专项0.94亿元，科技型中小企业创新基金0.2亿元，知识产权战略推进0.2亿元以及智慧南京建设等。（4）城建交通发展专项

坚持有保有压、突出重点，竣工一项、清算一项、加快削减存量债务的原则，结合市级财力状况，2014年安排城建交通发展专项95.17亿元，资金来源：公共财政资金24.17亿元，土地出让收益66亿元，其他政府性基金5亿元。

一是按照“完成续建、慎重新建”原则，安排城建专项21.42亿元（竣工项目尾款8亿元，续建项目10亿元，新建项目3.42亿元），与上年安排基本持平。

二是安排轨道发展基金21.5亿元，与上年实际安排持平。主要包括：地铁3号线、4号线、10号线和宁天城际、宁和城际铁路建设。三是安排国省干线10.5亿元，水运发展专项1亿元，新增安排农村公路补助1.4亿元。

四是专项安排政府性债务化解资金及项目资本金39.35亿元。其中：城建发展基金25亿元（付息18亿元，新增7亿元用于公益性债务归还本金），城东干道bt回购资金3亿元，二级公路债务化解1.8亿元，地铁1号线还本付息6亿元（比上年增加3亿元），绕越高速东北段资本金2.19亿元，交通集团资本金1亿元，国债转贷等政府直接债务还息0.36亿元。

另外，安排预备费2.5亿元，援疆、援藏、援青等对口支援专项0.82亿元，政策扶持资金2.6亿元，地方债付息0.41亿元等。

三、2014年财政重点工作任务2014年全市财政工作要全面贯彻党的十八届三中全会和市委十三届七次全会精神，坚持稳中求进、改革创新，落实综合改革工程第二阶段重点任务，进一步聚焦重点，为全力打好“经济发展稳中向好、改革创新实质突破、青奥会精彩圆满”三场硬仗提供服务和保障。

（一）更加强化调控引导作用，提高经济发展质量效益

充分发挥财政调控作用，促进经济发展方式转变，壮大地方财源。一是落实创新驱动各项政策，支持“321”人才计划实施，推动紫金人才管理改革实验区创建和科技创业特别社区建设，促进科技创新与产业发展相融合。二是改革资金配置方式，通过财政贴息、股权投资和以奖代补等方式，支持新兴产业发展，传统产业转型升级，积极培育地方税源新的增长点。三是密切关注国家税制改革动态，全面落实国家结构性减税政策，切实减轻企业负担，增强可持续发展能力。坚持依法征收，加强组织协调，促进收入稳定增长，不断提高收入质量。

（二）更加突出增进民生福祉，提升基本公共服务水平

坚持民生为本，完善与经济发展和财力增长相适应的基本公共服务投入增长机制。一是支持就业服务体系建设，推动高校毕业生、农村劳动力转移和城镇就业困难人员就业，促进富民增收。二是继续完善社会保障体系建设，推进城乡养老全覆盖，不断提高对弱势群体的救助水平。三是推进医药卫生体制改革，合理提高新农合和城镇居民医疗保险等补助标准，切实减轻群众医疗负担，支持基层医疗机构标准化建设。四是健全教育经费保障及扶困助学机制，加大学前教育和职业教育发展扶持力度，支持教育空间布局调整优化，推进基础教育均衡发展。五是促进公共文化服务体系建设，支持历史文化名城保护，推动体育事业发展。六是推进社会管理创新，支持基层社区服务管理平台建设，促进公共安全体系建设，打造和谐都市。七是完善城市基础设施，合理安排建设项目。进一步完善公共交通体系，支持小区出新、二次供水、老旧住宅电梯整治及四大保障房片区配套设施建设等，提升城市功能品质。

（三）更加注重生态文明建设，不断改善城乡人居环境

以举办青奥盛会为契机，支持环境综合整治和生态保护建设。健全农业投入保障机制，促进城乡一体化发展。一是推进生态文明建设，支持节能减排、淘汰落后产能、整治“三高两低”企业。加大资源节约和环境保护投入，完善湿地公园、饮用水源地、生态公益林等方面的生态补偿机制，推进环保产业园建设，建立生活垃圾处理生态补偿机制，促进秸秆焚烧的综合利用，提高生态环境综合承载力。二是完善城乡综合管理养护机制，逐步提高养护和装备水平；加强监管考核和激励，明确落实市区责任，改善城乡环境。三是以完善农村公共服务投入为重点，加强农村水利、农田设施、农村道路、农业生态等建设，发展现代农业，促进城乡发展一体化。

（四）更加完善预算管理体系，全面深化财政体制改革

按照全面规范、公开透明的要求，不断提高预算管理水平。一是围绕政府机构改革职能转变以及综合改革要求，积极做好财政政策的研究和衔接工作。二是进一步完善市区财政体制，按照财权事权匹配原则，完善市区两级事权负担政策。逐步加大一般性转移支付力度，促进基本公共服务均等化。研究制定促进江北新区发展的财政政策。做好与中央、省体制改革的衔接工作。三是健全政府预算体系，在完善公共财政预算编制的同时，统筹做好政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算编制工作。建立跨预算平衡机制，实行地方政府性债务统一扎口管理。以权责发生制为基础，试编政府综合财务报告。继续盘活财政存量，用好财政增量。强化预算约束，切实提高预算执行的均衡性和有效性。积极稳妥推进预算信息公开，2014年除涉密部门外，市政府组成部门预算全部公开，10个试点部门决算公开。四是进一步加强专项资金管理，梳理整合集中三分之一以上聚焦重点，强化导向，统筹安排。探索部分专项资金基金化、市场化运作模式，强化绩效管理，扩大绩效目标和绩效评价覆盖面，注重评价结果反馈和应用。五是进一步推进政府购买公共服务，扩大购买范围，完善购买方式，规范购买行为，实行分类管理，推进由“养人办事”向“以事定人”转变。各位代表，2014年财政工作任务艰巨，责任重大。我们将在市委的正确领导下，自觉接受市人大及其常委会的监督指导，认真听取市政协的意见和建议，开拓进取、务实创新，努力完成全年任务，为建设现代化国际性人文绿都、谱写中国梦南京篇章作出新贡献！

第五篇：旅游系统民主评议政风行风工作方案

洋河新城文化教育旅游局

民主评议政风行风工作方案

为贯彻落实市旅游局•关于印发†2012年全市旅游系统民主评议政风行风工作实施方案‡的通知‣（宿旅发„2012‟18号）的通知精神，根据局民主评议政风行风活动的统一部署，促进和加强新城旅游系统的政风行风建设，结合实际，制定以下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕中心工作，以加强政风行风建设为核心，以干部群众广泛参与为基础，以依法行政、有效管理、优质服务为主线，以解决企业经营发展中的热点、难点问题为目的，认真查找和纠正新城旅游系统在管理和服务工作中存在的不正之风和管理方面反映强烈的突出问题，以良好的形象接受社会各界的评议，进一步完善日常工作行为，严格办事程序，严肃工作纪律，努力提升勤政廉政意识、行政效能和服务质量，完善制度，不断促进新城旅游系统的政风行风建设。

二、评议范围

局系统、各旅行社、旅游景点（区）。

三、组织领导

为加强新城旅游系统政风行风工作的组织领导和各项工作的落实，增强工作的针对性、主动性和实效性，文化教育旅游局

将实行党组织统一领导，局主要领导同志负总责，各科室、各旅行社、旅游景点（区）分工负责，干部职工广泛参与，全局上下齐抓共管的领导体制和工作机制，保证民主评议政风行风工作的落实。

（一）成立洋河新城文化教育旅游局旅游系统工作领导小组。负责对旅游系统民主评议政风行风工作的统一领导、部署和监督检查。

组 长：王平萍 文化教育旅游局局长

副组长：蒋学军 文化教育旅游局综合科负责人

王亚 文化教育旅游局旅游科负责人

成 员：王恒珠 文化教育旅游局旅游科办事员

朱红玫文化教育旅游局综合科办事员

杨希 洋河新城国际旅行社总经理

（二）成立领导小组办公室（简称行评办），蒋学军兼办公室主任。负责组织协调局系统政风行风评议工作的方案制定、宣传动员、信息交流、材料综合、检查督办等日常工作，及领导小组交办的其他工作。

四、评议内容

（一）认真贯彻落实市旅游局、新城管委会党风廉政建设和政风行风工作目标任务，按照市旅游局政风行风评议的部署，制定评议工作实施方案、建立工作机构、落实评议工作责任，将政

风行风建设与制度建设、绩效考核、党风廉政建设责任制等同部署、同检查、同考核。

（二）不断提高服务质量和管理水平，深入推行局务公开制度，建立健全各项规章制度，增强旅游系统的凝聚力，为创建出社会和谐、“醉美”天下的旅游精品城市而努力。

（三）认真学习贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，提高行政执行能力，加强部门之间的沟通协调，建立完善权责清晰、运转协调机制，提高工作整体效能。

（四）加强职工党纪国法、职业道德、职业纪律、职业责任教育和业务培训，提高干部职工整体素质；党员干部要带头保持廉洁自律，严格执行廉洁从政各项规定、严肃工作纪律、强化内部管理；建立健全内外监督机制，落实监督制度、认真实施党内监督和行政监察；开通投诉电话、意见箱等投诉渠道，主动接受服务对象和社会各界监督、认真解决举报投诉问题，内不发生重大违纪违法案件和在社会上造成恶劣影响的问题。

五、评议方法

民主评议政风行风工作采取各科室、旅行社、景点（区）自评、服务对象调查评议和局“行评办”的评议进行综合评定。

1、自评。各科室、旅行社、景点（区）按照评议内容进行自查自评，并将情况反映给评议领导小组。

2、对各科室、旅行社、景点（区）的服务对象进行“顾客满意度”调查和评议。

3、对“行评办”指出的存在问题、不足和薄弱环节制定整改措施、提出整改意见。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。民主评议政风行风工作范围广、内容多、标准高、要求严、时间长、涉及面广，要充分认识其重要性、必要性和长期性，高度重视这项工作，把评议工作落实到位，责任到人，带动全系统评议工作顺利开展，取得良好成效。

（二）广泛宣传，扩大影响。运用多种形式做好思想发动工作，提高广大干部职工对开展政风行风评议工作的认识，增强工作责任感和自觉参与意识，营造良好的舆论氛围，争取各方面的理解和支持。

（三）落实整改，严格要求。针对存在问题，认真梳理归纳，分析问题产生原因，制订出切实可行的整改措施，认真抓好落实，确保评议工作取得实效。