环保局新闻发言人工作制度（五篇）

第一篇：环保局新闻发言人工作制度

环保局新闻发言人工作制度

按照市、区关于建立新闻发言人制度、规范新闻发布的要求，为及时、准确传递民政事业重大工作部署和政策措施，宣传环保工作成绩、经验，通报关系人民群众切身利益的相关动态信息，特制定**区环保局新闻发言人工作制度。

一、新闻发言人及联络员职责

区环保局新闻发言人为熟悉全局工作情况，具有较高

政策理论水平和较强表达沟通能力的局领导。办公室一名同志担任联络员协助工作。新闻发言人的主要职责是负责审查本局新闻发布的内容，确定宣传报道口径，向新闻媒体通报可公开传播的信息，审阅和送审新闻稿件(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/），安排和接受记者采访。联络员要与区委宣传部、区政府新闻办公室保持经常性联系，完成新闻发言人委托的事务性工作。

二、新闻发布形式

参加区委宣传部、区政府新闻办公室定期或不定期召开的新闻发布会和新闻通气会，向邀请的新闻媒体通报信息或介绍情况。

三、新闻对外发布程序

(一)需要新闻发布的事项，坚持实行一个口径对外的原则，需要向社会公开通报的本单位阶段性工作重点，可公开报道的信息以及对新的政策、法规的宣传等内容，由相关业务科、室（队、站）准备好新闻发布的基础性稿件、材料及政策性、法规性文件等，经分管领导审核，交局新闻发言人或联络员提前3天报区委宣传部、区政府新闻办公室备案。重大问题须经局长审定，然后上报。

(二)对涉及全区经济社会发展、与群众生活密切相关的新政策、新规划、新举措及其他社会敏感、群众关心的问题，要报分管区领导同志，并就新闻发布会的内容、时间、地点、邀请媒体的范围等书面材料，提前3天报区委宣传部、区政府新闻办公室备案。

(三)突发事件和重大灾难、灾害、事故的新闻发布，按照国家、省、市、区有关规定执行。

四、日常新闻来访接待程序

新闻媒体主动要求采访某方面情况的，由局办公室负责联系相关业务科（站、所），在征得局分管领导或新闻发言人同意后，由业务科、室（队、站）负责接待。涉及多个业务科、室（队、站）的问题，各相关科、室（队、站）负责提供素材，交办公室综合后，由新闻发言人接受采访。

第二篇：环保局普法依法治理工作制度

荔浦县环保局普法依法治理办公室

工作职责及制度

第一条 组织机构

1、办公室是荔浦县环保局普法依法治理工作领导小组下设的办事机构，办公地点设在环保局办公室。

2、办公室由纪检组长和专职工作人员组成。

第二条 工作职责

1、贯彻执行领导小组的有关决定、指示和意见。

2、拟定本系统普法依法治理规划、计划，协调处理办公室日常工作。

3、开展调查研究，全面及时掌握本系统普法依法治理工作情况，做好信息反馈，情况综合，总结和推广普法依法治理经验等工作。

4、加强督查督办，对本系统普法依法治理工作中存在的问题，及时提出建议，重大疑难问题报领导小组批准方可办理。

5、组织实施法制宣传规划，负责本系统法律宣传，负责依法治理教材、资料的编印、发行和新闻报道工作。

6、负责对本系统新录用的公职人员、在岗的公职人员，尤其是执法人员的法律知识考试及相关法律培训等工作。

7、承办领导小组交办的其他工作。

第三条 工作制度

1、每季度召开办公室会议一次，遇有重大事项可随时召开，会议议题由领导小组提出或由办公室建议。

2、办公室召开会议，应当在会议召开前3日将会议拟研究的有关材料发送相关成员，并邀请县依法治市办公室的有关人员参加。

13、办公室会议研究工作应当形成会议纪要或会议记录，并立卷存档。

4、加强请示汇报，每季度向领导小组汇报请示工作一次，重大问题及时向领导小组报告。

荔浦县环境保护局

二〇〇六年三月二十日

第三篇：新闻发言人

党委三关 编辑

发言人的形象就是党委的公共形象〃发言人的发言效果直接关系党委的公信力和影响力。这样的独特责任与使命〃注定让党委新闻发言人这个角色不好当〃至少要过好这样三关。语言风格关

立场是党委的〃语言是自己的。发言人若不能把党务信息很好地转化成自己的语言〃就注定难以胜任这个职位。这势必考量着发言人的智慧和胆量。许多信息政策性、敏感性很强〃又规范性有余、生动性不足。转化不好就面临着表述错误的风险〃照本宣科则会让人听着味同嚼蜡。释疑解惑关

在这个透明化时代〃党委新闻发言人同样会面临公众的信息质询〃必须对一些热点敏感新闻事件作出回答。“无可奉告”可能会激起舆论反弹〃“王顾左右而言他”可能会引发更

新闻发言人范丽青

多质疑〃“踢皮球”则会让人认为这是党的不良作风折射〃终究于党委形象不利〃倘若用“躲猫猫”办法恐怕只会引起公愤。而从另一个角度来说〃能够在多大程度上释疑解惑〃也表明党委信息公开和接受公众群众监督的决心有多大。危机公关

对于党委新闻发言人来说〃这种危机公关并不仅仅意味着与媒体保持良好的关系〃也不是要去当好灭火队长〃而是要熟谙传播规律〃具备相当传播素养。如此〃发言人才能和媒体实现平等对话〃并最终达到既坚守各自立场又各取所需。

新闻发言人必要条件 编辑

新闻发言人：必须拥有高媒商

环球时报：高智商、情商、媒商是官员基本素质

随着新媒体兴起和社会舆论多元化发展〃政府的执政环境发生深刻变化。而决策透明度的增加〃公民民主参与意识的增强〃又加大了政府的舆论压力。因此〃对领导干部来说〃如何适应这种新形势〃学会和媒体〃包括新媒体打交道〃即尽快提升智商、情商和媒商。

一个人的能力素养由多方面构成。2009年里〃有一种说法〃一个成功的人〃除了具备我们熟知的智商和情商外〃还要具备一定的媒商。这里的媒商就是媒介素养〃它是现代社会公民素质的一部分〃更应是官员能力素养构成的重要部分。

自2009年来〃屡屡出现的“雷人官话”现象〃折射出部分官员媒介素养缺失、执政理念失范。“雷人官话”被媒体广为传播后〃让一些干部产生了“媒体恐惧症”〃生怕祸从口出〃或“三缄其口”〃或“退避三舍”。这与其说是谨慎〃不如说是不自信。这种不自信〃从根本来说〃还是官员缺乏必要的媒介素养所致。

不能否认〃由于一些媒体记者的不专业〃对报道对象的言论〃根据需要剪裁〃刻意炒作不当言论〃导致报道对象的言论脱离特定语境〃给当事人造成伤害。但一些官员由此将自己言论失当、能力不济的责任一股脑地推给媒体〃既不客观〃也于事无补。语言是思维的外壳〃言为心声〃言语不当〃除口误外〃主要是认识上存在误区、表达上不讲策略、行为上不够成熟所致。

一些官员面对媒体不会说话〃是因为对媒体的特点、功能认识有误区。他们惯于管控媒体〃不能平视媒体。“应对”媒体本身的看法〃或多或少带有一种敌意〃这反映出对媒体认识的错位。媒体是传播平台〃有自己的价值判断〃可“鼓”〃也可“呼”〃喜欢言之有物的话。在新媒体时代〃微博等草根媒体的生命力越来越强〃对传统媒体带来冲击的同时〃也能产生巨大的舆论能量。如果认识不到这一点〃不适应、不习惯是必然的〃受伤害也不意外。

一个会对媒体说话的官员〃懂得语言传播策略〃熟知信息的传播过程〃了解媒介的诉求与传播机制〃会说符合自己身份、地位的话；其次〃对所发布的信息负有把关责任〃既要满足媒体和公众的需求〃又要对信息进行判断、选择〃说适当的话；再次〃要考虑受众的接受心理〃懂得分场合说话。如果言论严重偏离民众的生活认知与感受〃自然无法让公众接受〃甚至被“顶回去”。一个会说话的领导〃不仅眼里要有媒体〃更要有群众。这样说话〃才有对象意识。了解群众的情绪和想法〃是会说话的前提。

十八大之后〃新一代领导人率先垂范〃要求转作风〃改文风。面对媒体〃官员必须说实话〃更要会说话。说实话〃就是不说空话、少说套话、忌说假话；会说话则要掌握分寸、熟悉规律、把握语言策略。总之〃在新媒体时代里〃媒商将是一个成功领导干部的基本素质之一。[11]

如何拥有高媒商----新闻发言五度原则

媒商〃是指“媒体智慧”〃英文为“Media Quotient”〃指企业高层或政府官员与媒体打交道的能力。智商让你具备做事的能力〃情商让你具备做人的能力〃而媒商则是让你具备做公众人物的能力。媒商这个概念由危机公关专家游昌乔先生于2006年率先提出〃并由此总结了“新闻发言五度原则”〃又称“媒商---新闻发言五度原则”〃或“媒商五度原则”。

游昌乔先生所提出的“媒商--新闻发言五度原则”具体指：

一、高度：

作为公众人物〃必须在以下两点有认识上的高度：

1.公众人物拥有更多的社会资源〃理应承担更大的社会责任。公众人物要么掌握公共权力〃要么拥有大笔财富〃要么有着较高的社会地位〃要么享有良好的社会声誉〃他们的一言一行〃一举一动〃都会在社会上产生较大的反应〃直接影响到公共事务〃因此公众人物必须要理解并接受公众对他们提出的高于普通人的道德和行为标准。与他们有关的新闻报道和舆论〃就不仅仅是在于满足公众的好奇心和知情权〃而是实现社会公平和正义的需要。公众人物善待公众、善待社会〃接受媒体监督〃是应尽的义务。

2.引导社会舆论、实现社会正义是媒体的责任。媒体作为公器〃有其独立性和公信力〃媒体有义务告诉公众事实真相〃满足公众的知情权。美国第四任总统詹姆斯・麦迪逊曾指出〃民众需要借助媒体提供的信息来了解公众人物们究竟在做些什么〃因此〃媒体必须能够自由地“彻查公众人物的品行和作为“。

据《法制日报》2002年12月19日报道〃原中国足球队队员范志毅因上海《东方体育日报》登载他涉嫌赌球的报道〃状告文汇新民联合报业集团侵犯名誉权一案〃由上海市静安区人民法院作出一审判决：对范志毅的诉讼请求不予支持。一审法院的部分判决内容如下：“2002年是中国国家足球队第一次打进世界杯〃国足在世界杯上的表现是社会各界关注的焦点。范志毅系中国著名球星〃自然是社会公众人物〃此期间关于国足和范志毅的任何消息〃都将引起社会公众和传媒的广泛兴趣和普遍关注……其消息来源并非主观臆造〃从文章的结构和内容上看〃旨在连续调查赌球传闻的真实性。即使范志毅认为报道指名道姓有损其名誉〃但在媒体行使舆论监督的过程中〃作为公众人物的范志毅〃对于可能的轻微损害应当予以忍受。从表面上看〃报道涉及的是范志毅个人的私事〃但这一私事与社会公众关注世界杯、关心中国足球相联系时〃这一私事就不是一般意义的私事〃而属于社会公众利益的一部分〃当然可以成为新闻报道的内容。新闻媒体对社会关注的焦点进行调查〃行使报道与舆论监督的权利〃以期给社会公众一个明确的说法〃并无不当。”

这个判决书值得所有公众人物熟读之〃熟思之。第一〃媒体永远是对的；第二〃如果媒体错了〃请参照第一条。因为媒体代表着公众〃媒体的背后是公众的知情权。而代表公众〃是道德的至高点〃无人能够侵犯。

二、态度：

人们会原谅一个犯错误的孩子〃但不会原谅一个不认识错误的孩子。每个公众人物〃在面对媒体时〃始终得记住最重要的一件事情：第一是态度〃第二是态度〃第三还是态度。

1998年1月17日〃美国总统克林顿在向陪审团秘密作证时〃断然否认了是否与白宫实习生莱温斯基有染的询问。但随着调查深入〃越来越多的证据证明克林顿在撒谎。8月17日晚10时整〃克林顿在白宫向全国发表电视讲话〃就自己在莱温斯基性丑闻案中误导美国人民而向全国人民道歉〃并对所发生的事情负全部责任。克林顿道歉之后〃妻子希拉里原谅了他〃并得到了美国百姓对他的同情〃民众对他的支持度上升了6个百分点。1999年2月13日〃克林顿在白宫再次发表道歉声明〃他说：“对自己引发这些事件的所作所为和因此而给国会和美国人民增加的沉重负担〃我是如此深深地感到抱歉。“

美国人最终原谅了这个绯闻总统。他道歉了〃证明他“反省错误”了。他们觉得〃宁可要一个有缺陷的人性化的总统〃也不要一个没有人情味的国家领袖。

说回到唐骏〃为何就不能为年轻时所犯的错误向大家道个歉＜你只要认识到你之前的错误〃你就依然是我们心中的英雄。但你却让我们所有人失望了。

三、风度：

保持低调谦逊〃不要忘本〃任何时候都不要得意忘形。上帝欲让其灭亡〃必会先让其疯狂。郭德纲之所以落得众叛亲离的下场〃最根本还是忘了根本。赵本山自走红以来〃自己成为全国人民春晚最期待的人物〃而其本山传媒也风生水起〃实际上〃他所经历的是是非非也是此起彼伏〃一波接一波。从范伟与他分道扬镳〃再到“炮轰央视“〃再到“春晚后台打小沈阳耳光”〃再到“涉黑“传闻〃每次事件都引发了媒体与大众的高度关注。但是在危机公关方面〃赵本山的确修炼不凡。一步一个脚印走过来的赵本山深悟〃低调谦逊才是最佳王者之道。“要知道自己是打哪儿来的”、“我就是一农民〃咱不能忘本“。无论在哪种场合〃赵本山都告诫弟子“人红不能迷失”〃而正是这种自始至终的清醒〃让这朵黑土地上的奇葩近二十年长开不败。与郭德纲的“无德“相较之下〃被指责为忘恩负义的周立波便有风度得多。与大哥关栋天翻脸后〃周立波在公开场合向公众表达了歉意〃还坦言自己是小孩子脾气〃“即使不合作了〃也是好朋友。”。周立波曾将自己与郭德纲比为咖啡与大蒜〃这样看来〃咖啡与大蒜差别还是蛮大的呢。

四、气度：

得饶人处且饶人。宽容是宽容者的通行证〃狭隘是狭隘者的墓志铭。2005年9月〃崔永元在接受《南方人物周刊》时说：“我们台一个主持人在做谈话节目〃采访一位艺术家〃这个艺术家很投入〃很忘情〃主持人也在现场号召大家向他学习。这个主持人出来后却说„这傻×今天真配合‟“。这件事情再度激发起崔永元的愤世嫉俗：“有些人根本不配当主持人〃他们没有这样的人格。但是观众看不到这些。后来〃我在看这个节目时〃那个主持人在哭〃我就想呕吐。真恶心〃太恶心了＝”很多人都将《艺术人生》的主持人朱军对号入座。但朱军在接受采访时一句话否认了这个猜测：“小崔肯定不是在说我〃因为我肯定没说过那样的话“＝他说〃自己做人有一个原则〃那就是绝不在背后对人评头论足〃“假如有话我肯定当面说”。问他和小崔是否有“梁子“〃朱军一脸无辜地回答：“我们关系挺好的呀〃他还上了好几次我的节目呢＝对了〃他第一次承认自己得了抑郁症就是在《艺术人生》里〃下了台我还特感动地跟他说：„谢谢你对我的信任‟”＝朱军说〃小崔私底下到底是怎么一个人〃“我跟他没太深的接触〃说不好“。但是作为一个媒体人〃朱军对小崔的感情是两个字——“钦佩”。

朱军这个三段论式的回答真够老辣的〃至少没让小崔跳起来继续舌战到底〃将一场信誉危机〃化解于无形。

五、尺度：

不要过激反应〃不要自我纠结。不要给大家任何理由让自己成为话题〃更不要让自己成为关注的焦点。因为只要你在话题中心〃就会继续遭受伤害。

郎咸平〃“郎监管“、“斗士”、“教父“；“流氓教授”、“三无教授“……褒贬不一。郎咸平则自认是《皇帝的新装》里面那个敢于说真话的孩子。当郎咸平把针对被质疑企业的财务数据分析结果不断向媒体批露〃从而造成这些企业在舆论上的被动和股市上的下跌时〃对所有被质疑企业而言〃这无疑是一场危机。实际上〃郎咸平当年在挥剑直指顾雏军时〃同时还有海尔的张瑞敏、TCL的李东生。但是这三位企业的当家人却采取了不同的危机公关招数。

1.张瑞敏的吸星大法。吸星大法的绝窍在于无论对方使多凶猛的力〃用多怪异的招〃都被自己无声无息地吸纳了。就海尔MBO事件〃郎咸平“四问海尔管理层”〃认为海尔避开地方政府“看管“〃海尔在玩MBO猫鼠游戏。对此海尔是除了略微解释一下“持股会”之外〃态度非常明确〃我做我的企业〃把企业搞好了〃业绩说明一切。这种态度无疑是明智的。毕竟海尔无论是集团积极上市〃还是内部改革改制方面〃都不允许有半点闪失。因此张瑞敏采用吸星大法〃沉默是金〃不做应对〃声称“我们只管低头做事〃事情做好了〃自然一切都好了。“

2.李东生的太极拳。太极拳的精要在于以柔克刚〃以阴制阳。郎咸平认为TCL创业的22年〃李东生由几乎身无分文演变到身价近12亿元〃成为TCL改革的最大受益者。TCL发展的过程实际是国有资产逐步流向个人的过程。被炮轰之后〃TCL集团则向媒体发来6点意见质疑郎咸平的报告。不过〃TCL集团明确表示〃这些意见是董秘陈华明个人的〃不代表公司〃公司董事长李东生也不对此回应。与此同时〃TCL积极与郎咸平、机构投资者及媒体积极地进行沟通〃使信息更加充分和透明〃甚至TCL的董秘还跟郎咸平在电视上做“秀”——互送书籍〃共同做节目〃惺惺相惜。TCL的太极术可谓出神入化〃最后终于避开了郎的锋芒。

3.顾雏军的降龙十八掌。降龙十八掌的要义在于对对手绝不手软〃攻势凌历〃招招欲置对手于此地。可惜用此招来应对独立学者造成的舆论危机〃却是灾难性的后果。正如前文所述〃在资本市场一直上演好莱圬巨片的顾雏军〃尤其在改善了与媒体关系之后〃一直是“指点江山〃激扬文字“状。针对郎咸平的质疑可谓“士可杀〃不可辱”〃与郎咸平非要来个鱼死网破不可〃但却弄巧成拙〃置企业和自身于风尖浪口〃成了人民战争的靶子。虽然后来顾雏军幡然省悟〃不再口无遮拦但为时已晚〃早已遍体鳞伤。[12]

第四篇：新闻发言人

&.新闻发言人——（传播学角度）

代表特定的社会组织（政府、企业或其他民间机构），发布和传达特定新闻信息的专职人员，其主要职能是通过特殊的发布方式（接受采访、举行新闻发布会、记者招待会等）、向特殊受众（主要是新闻媒体）发布组织所掌握的新闻信息，并通过大众传播渠道向社会公开的过程，其从事的活动实际上是一种组织公关活动。

&、建立新闻发言人制度的意义

1）政府职能的转化（统治——服务和治理）2）利用媒体的各种功能，推动政治或政府工作 3）完善政府公共危机处理机制

（政府危机事件表现为：自然灾害、交通事故、空难、矿难等灾难事故、环境污染等社会性安全事件、突发公共卫生事件、经济危机等）

4）政府形象建设，在更大程度上发挥政府影响力 5）对外宣传工作，国际影响力

&.对新闻发言人的一般原则要求

1）必须充分了解自己所应该掌握的有关信息(及时、准确、全面)2）应具有人际传播的一般技巧（倾听、应变、友好）

2）充分了解新闻界的动向（媒体类的差异、主动要说的信息、被迫应对的提问、借题发挥）4）坚定的政治立场（代表其所在机构的立场）

5）保密性原则（是站稳立场的延伸，是保密法和隐私权的限制）6）诚实信用原则

&.新闻发言人制度由层次：

最高层次是国务院的新闻发布，由国务院新闻办组织对外发布我国大政方针和重大新闻 第二层次是外交部新闻发布，由外交部新闻司人员担任发言人，只发布授权发布的内容。第三层次是国务院其他部委和人民团体的新闻发布，由各部委办公厅或政策法规司人员担任发言人，发布会由中国记协出面组织协调。

&.新闻发言人的基本素质

一、政治素质

（一）掌握和坚持四项基本原则

（二）坚定的政治信念和政治敏锐性

（三）对内外政策的掌握、理解和执行

1、要密切关注、敏锐把握中央各个时期的各项路线、方针、政策、动向，与时俱进。

2、要树立对外宣传、对外交往的政策意识，准确把握对外宣传的政策。

3、坚持在台湾问题上“和平统一，一国两制”的原则。

4、具备国家的法律法规意识，避免出现与国家的法律法规相抵触的言论。

5、有必要的保密和回避意识

二、业务素质

（一）必须是对自己所负责的业务部门的工作非常精通和熟悉

（二）必须具备一定新闻理论修养和新闻业务知识

（三）尽量多和广地拥有一些关于人文社会科学和自然科学的基础知识

（四）应当具有较高的语言、文字表达能力,善于讲话,善于写作。

（五）他应当具有较强的组织活动的能力,有很好的人际关系,有随机应变的能力。

三、心理素质

（一）承受力

1、强化内在力量，用内功抗衡压力

2、改变认知方式，减轻心理压力

3、做好充分的前期准备

（二）控制力

1、控制好情绪的度。

2、做到平衡、平和和平等

3、努力达到与记者的情感共鸣

（三）应变力

1、胸有大局，熟悉政策

2、在思想观念和表达方式上与时俱进

3、把握直接应对和间接应对的技巧

四、文化素质（公众形象）

（一）诚

诚意：及时向公众说明情况

诚恳：不回避问题和错误，以恢复公众信任 诚实：不向公众说谎

（二）信

1、信用（守时、守诺）

2、自信

（三）礼

1、注重礼节,善待记者

2.注意自己的礼仪形象

（四）博

新闻发言人必须是一个杂家，有广博的知识。

&、新闻发言人的角色定位

政治上：思想成熟、立场正确、敢于负责

政治成熟就是要掌握中国特色社会主义理论，对党和国家的政策，尤其是所在部门的政策融会贯通的掌握，具备马克思主义新闻观，立场正确就是要维护国家和人民的利益

勇于负责就是对于没有事先准备的问题，能回答的还是要先回答。知识上：内知国情，外知世界

内知国情：就是关于我国基本国情的知识储备和你工作领域的知识储备，对一些随时发生的时政问题及时了解。

外知世界：一方面必须知道你所回答的问题在国际上是一种什么情况、什么舆论状况；另一方面，应该对不同国度的外国人的文化背景和他们的理解能力略知一二，了解中国人和外国的人文化差异 表达上：逻辑通顺，有理有节，善待记者

讲究逻辑的基础是实事求是。

有理有节最重要的一条就是善待记者。发言不能长篇大论，不能以指示的口吻，非敌非友。

（二）新闻发言人的职能:

1、解读政策

2、解惑释疑

3、传递最新信息

（三）新闻发言人的角色特征

1、是政府与媒体之间的中介，也是政府与民众之间的桥梁。

2、政府形象的代表者，公众利益的维护者。

3、信息传播的“使者”，舆论引导的“领航员”

二、新闻发言人的运作机制

（一）有一定的授权

1、要有参政权

2、要有话语权

3、要有策划权

4、要有失误权

（二）具备一定的保障机制

1、信息跟踪机制

2、材料准备机制

3、日常联络

三、发言人需要注意的问题：

1、注意现场的控制

2、情绪的调整

3、规避陷阱

4、警惕电话采访

5、适当说“不” 要做的事情

1、说真话

2、始终如一：保证你向所有观众传递的是同一消息

3、坚持已知的事实

4、如果您不知道问题的答案，不要怕将这一点说出来

5、尽可能多的重复您的观点

6、寻求第三方（专家、学者、商会）支持，以向媒体和公众解释有关情况

7、不要忘记回电话给记者

8、履行提供更多消息的诺言

不要做的事情

1、对于有敌意的问题，保持冷静，不要被干扰

2、对于不知道的问题，不要心存侥幸，直接说不知道

3、不要进行责备

4、不要欺骗

5、不要陷入沉默

6、不要进行非正式的评论。

7、不要回答假设性或猜测性的问题

8、不要提供敏感或者带有专属性质的问题

9、不要让记者引导你如何表述：当发现确凿的错误或感觉有错时，要立即进行纠正 新闻发言人的传播活动可以分为三个层次

1、知晓层次的传播（强度、对比度、新鲜度、重复率）

2、态度层次的传播

3、行为层次的传播（号召和倡导）

&突发事件的类型

1、自然灾害

2、事故灾难

3、公共卫生事件

4、社会安全事件 突发事件的特点：

一是发生的突然性 二是影响的严重性 三是应对的不确定性 四是广泛的社会性和新闻性 突发事件的发布要求：

1、讲究时效

2、做法要规范得当 突发事件新闻发布的一般做法

1．在突发事件发生之后，处置突发事件的工作班子中应设有专人负责新闻发布工作，并成立相应的工作小组任务主要是负责新闻发布、受理记者采访申请、记者采访安排和记者管理。

2.研究和决定处置突发事件的方案时，必须包括新闻发布工作的方案，并将新闻发布工作的方案置于重要位置 3.要立即形成接待安排记者的方案。

– 包括接待、吹风、文字、签发的负责人 – 未经授权，不得发布

– 发布内容和口径及时向处置部门通报

4.对一些有发展过程的突发事件，要设立新闻中心，及时向记者提供情况，–

1、选择适当形式

–

2、开正门，堵旁门，开大道，堵小道。由于事件延续性，可以分阶段发布新闻

5.根据不同媒体的特点来组织新闻发布会

6.随时了解外界的舆论反应，善于有针对性的答疑解惑，以减少对处置突发事件的干扰和不利影响。突发事件中的新闻传播和媒体应对原则

1、第一时间原则

2、滚动发布原则

3、真实性原则

4、口径一致原则

5、满足基本需要原则

6、以我为主原则

&互联网对政府新闻发布工作的影响 1.要求提高新闻发布的时效

2、要求利用互联网扩大新闻传播的地域和影响

3、要求丰富新闻发布的内容

4、要求注意通过网上跟踪，了解舆论动向，有针对性地开展新闻发布的后续工作。

&、发言人与媒体一起工作的意义：

1、可以传播独特的组织形象

（1）便于统一组织形象，传达一致信息，达到整合营销传播的效果（2）有利于塑造人性化形象

（3）传达个性化信息，塑造独特形象，进行差异化营销

2、可以更好地处理好突发事件，应变危机

良好的企业与媒体关系，有利于控制风险，防范和化解危机。危机发生前，对存在的风险和危机进行评估

危机发生时组成应急小组化解危机，甚至转危为机

3、满足组织的传播需求

代表组织通过媒体行使话语权

搜集、汇总信息，整合研究、审核检查外界反馈 使内部外部信息沟通顺利，信息有序化

4、善用媒体将构筑组织的信息沟通优势。

（1）主动接触媒体，进行信息沟通是组织对外传播的基本策略（2）媒体是组织形成高效信息传播机制的重要通路和保障

&、媒体需求

媒体的核心需要就是对新闻信息的需要

第一，媒体需要发言人公正、客观、正确、敏捷、可以信赖

1、发言人要了解媒体的报道范围、编辑方针。

2、了解媒体的运作过程，保证新闻稿件在截稿期前及时到达 第二，媒体需要企业积极倡导建设“好的媒体关系”

第三，媒体需要组织最佳、最快速的资讯来源

第四，协助媒体获得资讯来源 和媒体保持沟通和联络，给媒体提供及时、周到和可靠地回应 第五，随时能够安排合适的发言人接受采访 第六，随时准备好提供给媒体的新闻资料袋 第七，提供独家新闻 PS公关: 和报纸一道工作的要领

发言人要关注媒体的下列事项

1、影响力（发行量、读者情况、编辑记者和专栏作者的知名度、口碑）

2、在同类报纸中的排名

3、仔细研读栏目构成以及版面分配

4、熟悉截稿、排版、发稿等周期时限，在特定期限内安排和记者的见面或者提供信息

5、仔细研读照片的运用，按照最佳标准提供照片或者图片，并提供文字说明

6、力求使组织的新闻信息出现在重要版面，避免出现在广告或综合信息版面。和杂志媒体合作应注意的问题

1、了解杂志的种类及其受众

2、从多方渠道来评估受众规模和杂志报道的特点

3、队友合作意向的杂志进行深度分析，了解其读者、编辑方针、广告的内容以及它所服务的市场

4、仔细分析杂志的主题、风格、趋势等等，让组织的提供的新闻或稿件符合这些特点 和电视与广播一起工作的要领

1、接受采访前要事先了解其栏目内容或记者所属的新闻版块

2、有所准备，熟悉组织要发布的信息要点，尽量避免即兴的说法

3、进行发言人形象的塑造（着装、发型），使其符合电视摄像的规律

4、了解镜头和灯光的知识

5、保持镜头感和发言状态

6、要慎用、善用录像新闻稿 和互联网一起工作的要领

1、从方便记者的角度安排网页新闻

2、专门设置一个网页，罗列被所有媒体提到或描述的有关组织的文章和报道

3、利用网路广播举行重大新闻的发布会

一、多媒体的技术支持；

二、记者省时省力；三发布会以后的现场互动记录留在网上，方便记者查询

4、做好网站的信息更新和维护工作 和媒体一道工作的策略和技巧 建立媒体关系管理系统

1、完善组织的媒体沟通制度，细化媒体沟通流程，分立日常沟通和危机沟通，并相应地细化责任和分工

2、进行媒体分析和调研活动了解不同媒体的操作风格和受众特点。

3、不断拓展深入组织自身拥有的新闻资源和所需的媒体资源，并将媒体资源整合，使之完成统一声音和信息的传播

4、对组织的每一次沟通活动都进行可量化的效果评估

5、建立有效的媒体关系评估体系，评估媒体会如何对待发言人所属的组织和组织所发布的议题。

6、进行媒体沟通策略和技巧的培训，以及发言人的培训，增强组织应对媒体，与媒体进行合作的意识和相关的知识、技能。

和媒体一道工作的主要任务和目标

1、企业新闻发言人和媒体一道工作的主要任务和目标可以分解为三个层次： 首先，要建立核心媒体关系，变被动为主动 其次，完善日常媒体联系制度

最后，关键时刻或者危急时分能够成功策划及完成媒体应对

2、保持与媒体关系的通用做法：

（1）在建立媒体关系时，组织要采取主动心态、合作的心态（2）增加和媒体的接触机会，和记者保持长久的工作关系。

一要根据与自身关系的紧密程度对媒体分类，和媒体记者保持长期工作关系，并为将来发展关系打下基础 二是有条件的组织最好与那些核心媒体组成俱乐部，建立一个沟通平台，使组织处于新闻汇集的主导地位（3）发言人要以交朋友的方式和态度去熟悉媒体记者（4）热情接待媒体采访

（5）建立组织的新闻采访制度

（6）用企业的广告投放来争取媒体的配合 和媒体一道工作的模式与方法

1、发言人和媒体一道工作有三种模式（1）回应媒体所提的要求

（2）定期安排媒体通报道，并发布组织需要定期传达的信息，建设有接触媒体的例行渠道（3）策划某些事件，主动刺激媒体来报道组织的消息和观点

1、设定记者会的策略与目标——要从媒体人员的角度出发 讲策略：把握时机

讲效益：服务媒体，企业受益

2、记者会的工作程序与执行（1）地点选择：方便记者

（2）设备准备：符合各种媒体的需求

（3）现场布置：足够的座位、设有接待处、电话、传真设备

（4）到会记者的名单规划：固定邀请对该组织和议题有兴趣的记者；该组织所属领域的专家、记者。国外媒体、国内媒体、新闻媒体、非新闻媒体、平面媒体、电子媒体

 广泛发布与特定发布

（5）时间安排：突发新闻要及时召开，上午十点或下午两点。

6、积极主动原则 一是要直面危机，以冷静的心态和集体的智慧应对危机

二是要迅速反应，及时查找根源，公布真相，制定措施，化被动为主动 三是要调动内部员工的积极性，全员行动起来，众志成城，统一对外。

（6）记者会必要的资料准备：发布主题的背景资料；主题事件的相关资料；主题照片、发言人照片，新闻稿件，视觉材料等

（7）发言人的内容准备：这是发言人背后支持团队的核心工作。

3、加强记者会效果与妥善发布新闻 主持人与发言人要做好配合 针对记者提问做好准备

对于有挑战性的问题要小心对待

4、记者会效果评估

5、安排好记者会的后续活动

成功应对媒体采访指南

1、发言人及其办公室需要明确组织要传递的信息，发言人可以将重点挑出来，归纳成两三条，明确在访问重要传递的信息要点

2、准备讲稿，将其提纲列出，将要传达的信息凝练成标题，标题下准备相应实例，如事实、统计数据 3设想你会遇到的问题，并准备口径

4、设想在遇到刁难时，为过渡到正面阐释组织信息做好准备

&、危机的特征

1、从本体论来看，危机是必然性与偶然性的统一体。

2、从过程来看，危机是渐进性和突发性的结合。

3、从效果论来看，危机影响的建设性与破坏性并存。

4、从控制论来看，危机管理在时间紧迫和公众高度关注下起步，具有紧迫性和公共性特征。&、危机管理的原则

1、战略先行原则：组织应制定方向性、持久性的危机管理战略（1）树立危机意识（2）形成危机观念（3）建构危机思想

2、预防第一原则

3、制度保障原则

要用制度保障危机管理知识的学习，经验的积累，和技能的训练

加强日常化危机管理制度的建设（组织保证、资源保证、预警体系、危机处理的程序和恢复程序）

4、全局利益原则

5、勇于担责原则

6、积极主动原则

一是要直面危机，以冷静的心态和集体的智慧应对危机

二是要迅速反应，及时查找根源，公布真相，制定措施，化被动为主动 三是要调动内部员工的积极性，全员行动起来，众志成城，统一对外。

（一）危机管理组织的职能

1、对组织的潜在危机作出预警

2、确定危机管理的战略与战术

3、执行危机管理规划

4、应对计划外危机

（二）危机管理组织的构成 组成团队：领导小组和执行小组 危机管理团队构成人员的标准

1、知识。危机管理知识、组织运作知识、媒体应对知识、法律知识、公共关系知识

2、技能。管理技能、协调技能、沟通技能、使用必要的科技手段的技能

2、特质。心理特质、亲和的人格特质、团队精神、敢于创新的眼光和气魄

（三）危机发言人的角色定位

1、危机发言人要有分析能力、判断能力和应变能力

2、危机发言人必须具备心理素质和人格修养

3、多人履行发言人任务的前提是信息统一

4、危机发言人肩负调研、策划、沟通和发布等多重任务。

&、事实导向的危机沟通管理策略 要求组织认识、了解和评估危机事实，并在此基础上采取有效的沟通方式，面向利益相关者澄清事实，告知真相，积极控制、引导和改变事态的发展。事实导向的策略包括以下三个内容：（1）告知：要注意时机和取舍（解决是什么的问题）

（2）疏导：通过沟通以答疑释惑（解决为什么的问题）

（3）改变：改变危机事态的走向，常用排除策略、缓解策略、转移策略和隔离策略（解决怎么办的问题）

&、价值导向等危机沟通管理策略

要求组织了解危机中的价值异化机制，协调与利益相关者的价值契约关系，实现组织自我价值体系的再造和利益相关者对组织价值认同观念的重塑。

（1）迎合：合作而非对抗是根本途径，但是要考虑组织自身的承受力，和利益相关者的价值取向的异化（2）引导：引导的原则：多数人利益原则、长远利益原则、适度利益原则

（3）重构：一是对组织自身价值体系的重构二是组织与利益相关者价值契约的重构

&、危机新闻的发布原则

1.危机信息流的控制原则：主动沟通

充分沟通

尽快沟通 2.危机影响流的引导原则

1、了解和把握利益相关者的需求

2、建立立体化的沟通渠道

3、实施危机议题管理

&、中国新闻发言人在媒体中的总体形象

1、国际化

2、民族化

3、个性化

第五篇：环保局纠风办公室工作制度

环保局纠风办公室工作制度

1、信息收集制度。办公室纠风信息员每月5日前要向县纠风办上报上月纠风信息统计表。每年10月底前要向县纠风办至少上报一期纠风信息统计分析报告。

2、工作会议制度。领导组定期召开工作会议，研究解决工作中遇到的困难和问题。因工作需要，可随时召开领导组会议，及时研究纠风监控机制工作中的相关问题。

3、投诉举报受理制度。要公布举报电话、设立投诉举报箱、配备来信来访登记簿，保证投诉举报渠道畅通，广泛接受群众和单位的举报和投诉。纠风工作主要受理环境污染、资金违规使用以及不依法行政、乱收费、乱罚款、乱摊派等损害企业、群众利益等问题，坚持有诉必接、有接必果、有错必究。

4、首问责任制度。对于企业、群众来访，在岗被询问工作人员即为首问责任人。首问责任人对企业、群众提出的问题或要求，无论是不是自己职责（权）范围之内，都要认真答复。属职责（权）范围之内的，首问责任人要在规定的时限内予以办结。对非自己职责（权）范围之内的，首问责任人要热情接待，并根据企业、群众来访事由，负责引导到相应部门，让来访群众方便、快捷地找到经办人员并及时办事。对不遵守首问责任制，造成不良影响的，实行责任追究。

5、分级办理制度。对于反映乡、村一级环境问题的，原则上由站所负责查办；反映站所问题的，原则上由局党组负责查办，对重要的纠风投诉举报件，根据需要上级可越级下查。

6、限时办结制度。接受投诉举报后，属于本级工作人员权限办理范围内的，一般应在2个工作日内办结；属重大事项或情况复杂的，原则上应在两周内办结；情况特别复杂的，经单位主要负责人审批，应在两个月内办结；需上级有关部门处理的，应在2个工作日内向上级有关部门转报材料，并及时将上级有关部门处理的情况反馈给举报人；属应急事项，根据工作需要，随叫随到，做到特事特办、急事急办；对投诉举报失实或限于条件暂时不能办理的，要向投诉举报人作出解释或说明。

7、重要办件回访制度。对实名或留有联系方式的投诉举报件办结后，属受理单位自办的，由同级纠风办组织回访，属上级部门或同级纠风办交办的，由交办单位组织回访。回访采用电话咨询或上门访问等形式，向投诉举报人了解其对办理结果的满意度，并填写回访情况登记表，交办理单位与查办结果一并存档。

8、责任追究制度。因纠风工作责任不落实、不到位造成本系统或本单位不正之风严重，群众反映强烈，甚至产生严重后果的，对单位领导及相关责任人实行责任追究；对责

任范围内出现问题，被上级部门通报批评或被媒体曝光经查属实的，追究所在单位的领导责任。

二O一一年七月五日