副县长在全县“五一”旅游黄金周工作动员会上的讲话

第一篇：副县长在全县“五一”旅游黄金周工作动员会上的讲话

同志们：

在全县刚刚成功举办“2006中国长阳?纵渡清江画廊张健横渡队挑战赛”后，县政府决定今天召开全县“五一”旅游黄金周工作动员大会，安排部署“五一”黄金周旅游各项工作，会议很及时，意义重大。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识做好“五一”黄金周旅游工作的意义

旅游业是新兴产业，有发展的比较优势。一是旅游业是“无烟工业”，是永不衰落的朝阳产业，具有十分广阔的发展前景。二是发展旅游业能就地取材，比较简便易行，是促进国民经济和社会发展的有效途径，也是实现经济多元化的重要突破口。三是旅游业关联带动功能比较强，“一业兴，百业旺”，旅游业的发展，能够促进很多产业的发展，还可在提高广大城乡居民生活质量方面发挥重要的作用。四是可以较好地转移劳动力，增加就业渠道。认真做好“五一”黄金周旅游工作，对全面提升长阳清江旅游的品位和知名度，整体推进我县经济社会的发展具有非常重要的意义。今年“五一”黄金周是我县整体推介清江画廊旅游品牌，成功举办“2006中国长阳?纵渡清江画廊张健横渡队挑战赛”后的黄金周,做好黄金周旅游工作是对我县旅游工作的一次全面检验,也是全面完成今年旅游业发展目标任务的客观需要。全县各级各部门要高度统一思想，提高认识，抢抓机遇，乘势而上，把“五一”黄金周旅游工作提高到一个新的水平。

二、明确重点，扎实开展“五一”黄金周的各项工作

一是扎实开展旅游安全大检查。安全工作是落实科学发展观、构建和谐长阳的重要内容，也是黄金周工作的重中之重。要强化“没有安全就没有旅游”的指导思想，坚持“安全第一、预防为主”，认真贯彻执行长政办发〔2006〕52号文件精神，明确旅游安全生产管理和执法责任，消除旅游安全隐患。进一步完善旅游突发公共事件应急预案，保证快速反应和应急措施到位。各部门要进一步明确责任，密切配合，确保信息畅通，工作协调到位。

加强对旅游安全重点单位和区域的安全管理。要组织各类旅游企事业认真扎实地开展一次拉网式的旅游安全大检查。对游船、汽车等运输工具，对漂流、冲浪、滑翔、登山等容易发生安全事故的旅游项目，对易发生火灾、食物中毒以及群体伤亡事故的公众娱乐场所、餐馆摊点等设施和场所，要进行重点检查，切实排除安全隐患，真正做到“五个到位”，即安全预防工作措施到位、各旅游企业负责人作为安全工作第一责任人责任到位、日常监控及整改措施到位、突发事件应急预案到位、经费投入到位。实现“五个防范”，即防火、防盗、防爆、防食物中毒、防自然灾害。

加强道路交通及船舶营运安全管理。防范道路和游船交通事故是黄金周安全工作的重点，交通、公安部门要组织旅游客运、航运检查，严肃查处非法从事旅游客运和车船带“病”运营、超载超时运营等危及游客安全的行为。游船公司要加强设施设备的安全检查，消除安全隐患，保证游船各项设施齐备完好，确保黄金周旅游客运万无一失。

二是整顿和维护旅游市场秩序，提高旅游服务质量。要保障旅游经营者和消费者的合法权益，旅游、工商、公安、交通、物价、质量技术监督、卫生防疫、食品药品监督等部门，在“五一”黄金周期间分别进行检查，按照《湖北省旅游条例》、《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》的要求，重点规范旅行社经营和导游服务行为，坚决打击和惩治损害游客权益的各种不正当经营行为，切实抓好旅游投诉的受理工作。

各有关部门、各旅游企事业单位要从大局出发，明确各自职责，切实做好“五一”黄金周的各项工作,努力实现“安全、秩序、质量、效益四统一”的目标,保持我县旅游业持续快速发展的良好势头。

县旅游局主要是负责抓好上级政府及旅游主管部门关于旅游黄金周工作部署的贯彻落实，牵头组织协调落实有关工作。集中精力做好清江画廊旅游度假区的管理，加强旅游码头和武落钟离山等重点景区的秩序管理。

县发展和改革局主要是会同县旅游局研究促进假日旅游的政策措施，研究制定我县经济型度假设施及旅游产品开发规划和组织实施。

县公安局主要是抓好黄金周期间的交通疏导和对景区（点）及社会服务单位的治安、防火、道路安全管理，维护良好的交通秩序和社会秩序。要抓好“五一”黄金周期间的旅游秩序整治、重点景区的治安秩序管理和大型旅游团体的保卫工作。

县经济商务局：协调有关部门做好黄金周期间的商品供应和餐饮服务工作，进一步做好便民服务。

县交通局：科学制定运输方案，在配合抓好旅游客运秩序整治和水陆安全检查的基础上，强化客船调配，确保充足运力并准备机动运力以应急需，努力改进运输企业的服务质量，抓好运输市场管理和旅游交通信息的统计上报。

县建设局：负责城市卫生保洁和公厕的管理，加强长阳广场的活动组织和日常管理。

县工商局：负责维护景区（点）的交易秩序，查处、打击不正当竞争和欺客、宰客行为，受理游客投诉，维护经营者和消费者的合法权益。要协同药监等部门加强城乡市场秩序管理和食品药品安全检查。

县卫生局：抓好城镇和景区（点）的卫生防疫和管理，防止发生传染病，制定切实可行的紧急救援预案，健全紧急救援网络，对紧急情况及时进行救援。

县物价局：负责抓好旅游景区（点）、宾馆饭店、旅游车船公司和旅行社的价格管理，维护旅游价格秩序，查处旅游价格违法行为。

县质量技术监督局：负责对旅游企业的设备、景区（点）的游乐设施进行安全检查，确保设施、设备的安全运行。负责对制售假冒伪劣旅游商品和质量欺诈行为的监督检查。

县广电局：做好黄金周期间的旅游宣传报道工作，在电视台、电台开辟专栏，免费发布旅游信息中心提供的旅游信息，正确引导游客的旅游行为。

县安监局：负责对旅游企业的安全检查和监管工作，落实安全责任制，查处旅游不安全行为。

县统计局：与县旅游局一起，共同指导和督促各相关单位报送有关资料，搞好统计报表工作。

县民宗局：负责对宗教活动场所的监督管理，维护宗教活动场所的秩序，协助查处利用宗教活动场所欺骗游客或假冒神职人员骗取游客钱财的行为。

县文体局：负责对文化场所的管理，维护文化场所的经营秩序。要做好土家民俗风情歌舞晚会和巴山舞等文化娱乐节目的筹备组织工作，确保随到随演，满足不同旅游团体的要求。

县食品药品监督管理局：负责加强食品和药品市场秩序管理。

县气象局：负责做好黄金周期间的天气预报，为游客提供出行参考。

三、切实加强对“五一”黄金周工作的组织领导

建立健全加强黄金周旅游工作的领导机制,切实加强对“五一”旅游黄金周工作的组织领导。各涉关乡镇、县政府涉关部门要成立工作领导小组，组建工作专班，落实专人，明确责任。主要领导要负总责，亲自抓,亲自检查，分管领导具体抓,形成领导有力、协调有序、运转良好、指导到位的领导工作机制，真正做到领导到位，责任上肩，任务到人。各单位在黄金周期间必须落实值班领导和人员，并保证24小时电话畅通，县政府办公室将不定时进行抽查。黄金周期间若发生旅游安全事故必须按程序迅速报告县政府办公室。

同志们，旅游发展，大有可为。旅游的发展，需要大家通力协作。只要我们按照县委县政府的统一部署，恪尽职守，扎实工作，“五一”黄金周期间旅游“安全无事故，服务无投诉”的目标就一定能够实现。

谢谢大家！

第二篇：在“五一”黄金周旅游工作电视电话会上的讲话

一、关于“五一”黄金周旅游工作

（一）充分认识做好“五一”黄金周旅游工作的重要意义。假日旅游是旅游经济的重要组成部分，黄金周休假制度的实行，为假日旅游的发展注入了新的活力。黄金周旅游作为新的消费热点，带动了相关产业的发展，激发了居民的消费潜能，在创造需求、拉动内需、提高国民生活质量、提升旅游产业素质、加速产业结构调

整、促进GDP增长等方面发挥着重要的综合性作用。

去年全省旅游总收入仍然达到420.82亿，同比增长10.7，高出全国增幅23个百分点（全国旅游总收入增长为-12.4），增幅列全国第一，总量居西部首位。能够取得这样的成绩，其中很重要一点，就是在非典过后，我们及时采取有力措施，突出抓好黄金周的旅游组织工作，迅速启动了省内和国内旅游。今年“五一”假期是非典后的第三个黄金周，做好今年“五一”黄金周旅游工作，对于进一步增强大众消费信心，全面恢复和振兴我省旅游和相关产业，实现全省旅游发展新跨越意义重大。可以说，今年“五一”黄金周旅游工作的成效直接关系到旅游业全面恢复与振兴的大局。

同时，“五一”黄金周也为我们搞好宣传促销、提升旅游品牌提供了一个良好的机遇。抓住黄金周这个大好机遇，加大投入，搞好策划，创新旅游宣传促销的内容和手段，有针对性地做好重点宣传促销工作，实行政府主导、旅游企业积极参与、各方面联动的整体宣传模式，形成旅游宣传促销的合力；充分发挥中央和地方各级媒体的宣传促销作用，通过设立旅游广告牌、散发宣传资料、加强网络宣传和举办国际国内大型会议及节庆活动等方式，让公众了解XX，扩大XX旅游知名度；结合“2004百姓生活游”主题，积极开展人民群众喜闻乐见、符合健康安全卫生要求的大众性旅游项目，努力做好“五一”黄金周旅游的信息发布和新闻报道工作，必将进一步提高XX旅游知名度，增强对广大游客的吸引力，促进我省经济社会的全面协调发展。

各地各部门要充分认识做好“五一”黄金周旅游工作的重大意义，站在全局的高度，继续发扬不怕疲劳和连续作战的工作作风，全面贯彻党中央、国务院对旅游发展工作的要求，认真落实省委、省政府对旅游发展工作的部署，切实加强领导，扎扎实实工作，确保“五一”黄金周各项工作的落实，自觉维护全省旅游发展大局。

（二）精心组织，周密部署黄金周旅游工作。

各地要按照国务院确定的“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的方针和省上的部署，全面启动“五一”旅游黄金周的各项准备工作。要结合本地实际，全面、周密地制定和完善“五一”黄金周总体工作方案，明确各项工作的责任单位、工作要求和工作进度。各级假日旅游协调机构的成员单位要按照分工，细化责任，恪尽职守，在认真履行本部门、本单位工作职责的同时，主动配合，统筹协调，积极加强与其他相关部门和单位的协作。各地各部门和旅游接待单位要在当地政府的领导下，及早动手，制定完善各项工作方案和应急预案，认真做好黄金周期间各项重大旅游节庆活动的组织准备工作，丰富和优化适合人民群众需求的假日旅游产品；提前做好旅游交通调度安排和餐饮、住宿、景区等接待准备工作，突出抓好旅游市场的节前整治规范，强化薄弱环节，做到万无一失。

这里，我特别强调一下旅游市场整治问题。创造一个良好的旅游环境，直接关系到“五一”黄金周的工作成效。根据国务院关于旅游市场整治实行“地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的方针，按照《XX省人民政府关于强化旅游市场综合治理机制的意见》的要求，各级政府主要领导要亲自抓，结合本地实际，制定“五一”黄金周旅游市场整治方案，将任务和责任落实到具体单位和个人。要以整治旅游市场秩序、净化“五一”黄金周旅游市场为内容，组织当地旅游、工商、公安、物价、质监等部门，在“五一”黄金周前和黄金周期间开展综合执法检查，全面整治旅游市场，切实提高“五一”黄金周旅游服务质量，依法保障广大旅游者的正当权益。旅游部门要坚决打击非法经营旅行社业务，依法打击非法从事导游活动，规范旅行社经营和导游服务行为；公安部门要加强道路交通秩序整治，维护旅游治安和旅游消防安全，严厉打击在机场、火车站、汽车站、城市广场等游客集散地争夺地盘、拉抢游客和敲诈勒索等欺行霸市行为，打击非法“陪游”、“伴游”等丑恶现象，净化旅游环境；交通部门要严厉打击非法从事旅游客运的行为，查处不签定旅游运输合同、不按规定提供旅游客运服务等违规行为；工商部门要严厉打击旅游购物欺诈、无照经营、超范围经营和制假售假等扰乱旅游市场的行为。各有关部门要加强配合，重点打击“黑社”、“黑店”、“黑车”和“黑导”等无证经营行为和私拿回扣、索要小费、强迫购物等不正之风，督导各旅游企业抓紧做好迎接黄金周的各项准备工作，重点加强对以往黄金周期间投诉比较集中的服务环节的监管，对顶风违纪者坚决严惩。

（三）强化措施，确保

黄金周旅游安全。

今年春节大假前后，我省先后发生了4起特大事故，位居全国前列，严重影响了XX形象。近期公交车辆、营运客车事故频发，更引发人们对道路交通安全的担忧。“五一”黄金周即将来临，各地各部门都要牢固树立“没有安全就没有旅游，安全保障是旅游的生命线”的意识，切实增强安全监督管理的使命感、责任感和紧迫感，把旅游安全工作放

到重要位置，坚持党政一把手亲自抓、负总责，节前要认真开展对旅游车船、道路、景区景点、游乐设施等的安全检查，排查安全隐患，采取防范措施，制定应急预案，力克形式主义，狠抓工作落实，切实抓好“五一”黄金周期间的各项安全防范与安全管理。

各级公安交通管理部门要及早谋划，提前安排部署，对重点旅游线路、景区的交通安全和从事旅游客运的车辆进行彻底检查，在重要路段、路口设置交通安全执勤点，加大路检路查力度，及时纠正违章行为，确保行车安全。交通运管部门要认真吸取事故教训，切实抓好源头管理，加强旅游车辆的检查维护；“五一”节前要对全部旅游车驾驶员进行一次安全教育，督促运输企业配备足额驾驶员，做到“四防”、“五不”；旅游车辆必须严格趟次安检规定，严禁车辆带“病”上路，确保各个环节不放松，形成稳固的“安全链”。公路部门要加强对路况不良路段的监控，尤其是对山地地质灾害多发地区的监控，未雨绸缪，提前作好防范措施，确保道路安全畅通。交通海事部门要加大水上交通的监管力度，做到人盯人，人盯船，一级抓一级，层层抓落实，坚决禁止带有事故隐患的船舶离港，严禁船舶超载、非客船载客等违法行为；要加强对重点水域的巡逻，对景区的游览船、水上漂流船、水上餐饮娱乐船和客、渡船实行重点监控。旅游部门要抓好旅行社的安全管理工作，旅行社不得推出含有安全隐患的旅游线路、项目和团队运行计划，不得租赁无旅游营运资格的车辆；要配合消防、卫生、质监等部门对星级饭店的安全工作进行监督检查，对达不到相关标准和要求的，坚决停业整顿；导游必须严格执行符合安全要求的团队运行计划，在安排食宿时，要保障驾驶员得到充分休息。铁路、民航部门要合理调配运力，提早做好临客车辆、航班的准备，加强站车、机场旅客乘降组织和出入口管理，严格危险品查堵。要切实抓好应对各类公共性突发事件的准备工作，加强食品卫生管理，采取有效措施防止火灾发生，进一步完善和落实应对各类传染性疾病的防控预案。在“五一”黄金周期间举办的节庆及其他公众聚集活动，要按照“谁主办谁负责安全”的原则，要求主办单位精心制定好活动方案和突发事件的应急救援预案，健全各项安全保卫措施，确保无安全隐患。

同时，要加强警民协作，努力共建安全文明旅游区。警民共建安全文明旅游区是我省认真实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的具体体现，对于贯彻落实省委八届三次全会和全省旅游发展大会精神，大力推进“三个转变”有着重要意义。各地要高度重视警民共建安全文明旅游区工作，及早启动“五一”黄金周共建安全文明旅游区活动，加强旅游资源保护，维护良好的旅游秩序，做好抢险救灾和处理突发性事件的准备工作，努力展示XX安全、文明的良好旅游形象。

“五一”旅游黄金周的序幕已经拉开。我们要认清形势，振奋精神，抓住机遇，扎实工作，全面完成黄金周旅游的各项目标任务，为我省旅游业的持续快速健康发展作出更大的贡献。

二、关于全省安全生产工作

今年春节大假前后，我省先后发生了4起特大事故，位居全国前列，严重影响了XX形象。近期公交车辆、营运客车事故频发，更引发人们对道路交通安全的担忧。“五一”黄金周即将来临，全省安全生产工作面临着巨大的压力和挑战。今年一季度，全省发生各类伤亡事故10796件，死亡1546人，受伤6876人，直接经济损失4951.85万元，与2003年同期相比，事故件数下降16.39，死亡人数下降7.36，受伤人数下降15.96，直接经济损失下降5.07。死亡人数占省政府下达的全年控制指标的21.81。应该说对于安全生产工作，各级党委、政府高度重视，做了大量的工作。一季度全省发生的各类伤亡事故比去年同期分别有所下降。在整个事故有所下降的同时，特大事故呈上升的趋势，这需要引起我们的高度重视。重大事故发生了26件，死亡114人，与上年同期相比，事故件数下降了39.5，死亡人数下降了38.7，下降幅度比较大。但特大事故发生了5件，死亡63人，与去年同期相比，死亡人数增加了36人，事故件数已超过2003年全年发生的特大事故。特别是在1月份，17天内就发生了3起特大事故，这个教训是非常深刻的。

从一季度的安全事故分析，在特大事故当中，5起特大事故主要发生在道路交通方面。道路交通事故一直是我们安全生产工作的重点，花的精力最多，查处的力度最大，投入的资金最多，但是今年发生的特大交通事故也最多。这就反映出我们整个安全生产工作还不适应当前道路交通安全生产形势的需要。总体上来讲，原来是道路条件差，容易发生交通事故，应该说这些事故受客观条件的影响比较大。但现在反过来了，道路条件改善了，思想上就麻痹了，事故仍然多发，而且这种事故一旦发生，损失十分惨重。特别是自贡市发生的特大事故，是在城市边上的公路交通事故，死亡15人，这起码是近10年来没有发生过的。从这些事故的原因分析，主要是责任事故，可以这样说，更多的是由于主观因素造成的。这主要体现在：一是安全生产意识淡薄，从思想上放松了警惕；二是安全防范措施不到位，一方面是缺乏必要的安全防范措施，另一方面是有些防范措施流于形式；三是利益驱动，为了利益“带病坚持工作”，为了利益“超负荷运转”。

“安全生产，人命关天，责任重于泰山”。最近，温家宝总理亲自主持召开了国务院常务会议，对中石油川东钻探公司井喷特大事故、北京市密云县“2.5”特大伤亡事故和吉林省吉林市中百商厦“2.15”特大火灾事故责任人作出了严肃处理。这表明了党中央、国务院对人民生命财产安全高度负责的态度和从严治政、依法行政的决心。会议指出：各地区、各部门和企事业单位都要从这几起事故中吸取教训，引以为戒，警钟长鸣，进一步增强各级领导和全社会的安全观念，认真履行社会管理和公共服务职能，切实加强和改进安全生产和公共安全工作，加大安全生产工作专项检查和整治力度，及时消除事故隐患，防止各类重特大事故的发生。从我省实际出发，面对严峻的形势，我们一定要按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，认真实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本，以对人民高度负责的精神，切实把安全生产工作抓好。

（一）进一步加大宣传力度。要按照全国的统一部署，认真开展“以人为本，安全第一”为主题的安全生产宣传月活动，声势要大，针对性要强，要采取群众喜闻乐见的形式来进行宣传，增强全社会的安全意识。现在发生的安全责任事故，说到底还是安全意识淡薄，是麻痹。另外，从受害的群众来讲，也是安全意识和自我保护意识不强。所以，加强宣传，开展好安全生产宣传月活动，要早作准备。要通过正反两方面的典型案例，对大家进行安全宣传警示教育。

（二）继续深入开展安全生产专项整治。重点要加强5个方面的专项整治，一是深化煤矿和非煤矿山的专项整治，二是深化道路和水上交通运输的专项整治，三是深化危险化学药品专项整治，四是深化烟花爆竹和民用爆破器材的专项整治，五是深化人员密集场所消防安全专项整治。此外，对建筑施工、民用航空、铁路运输、森林防火、管道运输等的安全整治也要抓紧抓好。各职能部门要围绕专项整治开展安全生产大检查，抓好整治，消除隐患，把事故化解在萌芽状态。

（三）细化安全工作预案。要抓紧建立和完善快速反应机制，特别在应对安全事故的快速反应机制。在细化安全工作预案时，一是指挥机构要健全，指挥体系要完善；二是各职能部门的职责要明确；三是救援的职责也要明确，发生安全事故，开展抢险救灾工作，涉及医疗卫生、疾病防治中心等部门，各级各部门的救援责任都要明确。一旦发生交通事故、各种伤亡事故，首先是要有医疗保障，组织力量，及时抢救。

（四）强化监管。在机制方面，既要在市场准入上下功夫，坚持“谁批准，谁负责”，又要抓住各个环节，认真落实监管措施。在监督方面，要落实到车主，落实到船主，落实到矿主，最终要落实到人头。在强化监管方面，在专项整治中，特别对放松监管、失职渎职的既要组织大规模的明查，还要进行深入的暗访。不能光收费不负责，要重基层、打基础、强监管。

（五）落实责任。要坚持各级行政首长负责制，一旦发生事故，要按照“四不放过”的原则严肃查处，要依法严肃追究领导的责任。处分人不是目的、不是根本，重要的是安全生产事关人民生命财产安全。在国务院全体会议上安排的4项整顿，都与安全生产息息相关。希望主要负责同志要亲自抓安全，常抓不懈。要从体制上、制度上把安全生产工作落实到基层，落实到人头，落实到企业，坚决遏制重特大事故发生。

第三篇：五一黄金周旅游会议上讲话

同志们:

拜祖大典刚刚结束，同志们还没有来得及下马卸鞍，就要再一次披挂上阵了。刚才，xxx宣读了我市今年“五一”黄金周旅游工作实施方案，xxx对旅游安全生产作了具体安排，xxx对旅游接待作了详细部署，希望同志们按照会议要求认真抓好落实。

下面，我再强调四点：

一、提高认识是关键

今年的“五一”黄金周不同于往年，拜祖大典的成功举办所产生的巨大轰动效应必然引来前所未有的旅游高峰，对此大家要有充分的认识。事实上，大典结束后这几天的情况已经表明，我市旅游已提前进入了“旅游黄金周”，甚至是一个拉长了“黄金周”的“黄金月”。因此，希望同志们在思想认识上达到三个高度：

一是要清醒地认识到以黄帝故里为核心的各景区（点）已经成为我市的重要窗口。因此，“五一”黄金周不仅仅是对景区（点）的考验，也是对许多部门的考验，我们必须以高度的政治责任感，进一步增强工作积极性、主动性和创造性；二是要清醒地认识到旅游工作的影响力远远超过了我们的想象。黄帝故里已经形成的知名度决定了游客的构成正在发生巨大的变化，国内远程游客与日俱增，海外华人华侨拜祖团队摩肩接踵，各级领导更是络绎不绝。因此，旅游接待工作做得如何将直接影响我市的形象；三是要清醒地认识到旅游行业对我市经济和社会发展产生的巨大推动力。旅游不是一个单一的概念，游客的身份各种各样，其中有许多人是来我市考察投资环境的，我们接待得好，就可能是最好的洽谈，就可能促成一个项目的落地。所以，旅游环境无小事，涉及旅游的都是大事，必须抓紧抓好。

二、领导重视是关键

今年“五一”黄金周游客总量与去年同期相比肯定大幅度增长，这将对我们的工作是全新的挑战、巨大的压力和严峻的考验。因此，做好各项工作的关键是今天参加会议的所有单位领导的高度重视，希望从以下五个方面入手：

一是要细化黄金周旅游工作落实方案，不能开个会就算落实了，不能以会议传达会议，要结合本单位所承担的任务具体细化到人，有具体的质量标准；二是要抽调精兵强将参与黄金周工作，每个口都要有得力的干部和工作人员把守，绝对不能出任何问题；三是要查摆工作中存在的差距和硬件设施方面存在的隐患，凡是比较薄弱的环节一定要加强力量，凡是有可能出现问题的地方一定要进行整改；四是要制订出切实可行的应急预案，一旦出现情况要及时果断的处理，小的矛盾不能因为人为因素扩大化，任何情况下都不能使其产生恶劣影响；五是领导干部要上一线，要掌握情况在一线，发现问题现场处理，绝不允许问题暴露了你还不知道，处理问题时还找不到你。

三、确保安全是关键

做好“五一”黄金周旅游工作不可能不讲经济效益，但是如果忽视了安全工作则一切无从谈起。国家旅游局关于黄金周旅游工作提出了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。在这个目标中，安全是首位。没有安全就没有秩序，没有安全就谈不上质量和效益。所以说，我们各职能部门和各旅游经营单位一定要把安全工作放在首位来抓。

一是各职能部门要各司其职，在节前要对全市旅游环境和旅游经营单位进行一次彻底的安全大检查，发现问题，立即下发整改通知书，否则，进行关停整顿，直至达标为止。二是各旅游经营单位要树立科学发展观，以人为本，要处处为游客着想，对自己假日筹备工作进行详细的安排、部署，该整改的要立即整改，要把工作考虑得更仔细一些，更安全一些，对游客更关怀一些；三是涉及汽车、游船、登山等高风险旅游项目，容易发生火灾及群死群伤事件的游乐场所，容易发生食物中毒的餐饮摊点等经营单位更要做好预防工作，要开展彻底的安全大检查。决不能为了经济效益而忽视安全生产工作。

四、境整治是关键新晨范文网

我们XX是中国优秀旅游城市，这项桂冠不仅仅是一个值得炫耀的荣誉，而是一个工作坐标。优秀旅游城市的标准不仅对景区（点）的要求非常严格，而且对整个城市的吃住行游购娱等都有非常具体的要求。希望同志们牢牢抓住以下几点：

一是要形成一个文明和谐的旅游软环境。无论哪个部门、无论什么岗位，所有的工作人员都要端正服务态度、文明用语、热情接待、耐心讲解、细心引导，坚决做到视游客为亲人；二是要维护好交通秩序，道路行车标识要明显，停车场设置要科学合理，收费标准要统一，凡是外地牌照的车辆只准纠章不准处罚，而且要确保游客车辆的安全；三是环境卫生要有高标准，洒水车不能洒得太早，也不能洒得太晚，各景区（点）内部必须做到全天候保洁；四是所有涉及旅游的大小宾馆饭店要确保食品安全，不准哄抬物价，一定要让游客感到宾至如归；五是不准任何人刁难、谩骂或殴打游客，旅游主管部门接到游客投诉要迅速处理，坚决做到让每一个游客高兴而来，满意而归。

同志们，今天距“五一”黄金周还有几天时间，请大家回去以后认真地落实，精心地筹备，为今年我市“五一”黄金周的旅游工作实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标做出应有贡献！

谢谢大家。

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第四篇：“五一” 旅游黄金周工作总结

一、“五一”黄金周的基本情况

（一）出游规模和旅游收入与去年同期基本持平

经自治区假日办统计预报组统计，5月1—7日，全区景区（点）累计接待海内外游客45.6xxxx人次，门票收入906.9xxxx元,与去年同期相比基本持平。近5xxxx人次的人员大流动，有力地拉动了内需，促进了相关产业的发展。

（二）接待来宁旅游包机、专列情况

今年“五一”黄金周共接待来宁旅游包机6架，专列4列，其中中国国际旅行社接待包机5架，宁夏和平旅游有限公司接待包机1架；宁夏华运旅业接待专列2列，宁夏文化国旅、宁夏和平旅游有限公司各接待专列1列。累计接待包机、专列人数共计278xxxx，其中专列209xxxx，包机68xxxx。

（三）安全情况总体良好

“安全是旅游业的生命线”，“没有安全就没有旅游”。自治区假日旅游协调领导小组于4月25日开始，由郑小明副主席带队，分四个检查组，对全区主要旅游景区（点）、车船公司、旅游星级饭店、旅行社接待服务的安全情况进行大检查。自治区旅游局局长李春阳对旅游安全工作十分重视，今年“五一”黄金周前，李春阳局长专门召开专题会议，对黄金周全区旅游安全工作做出安排部署。要求各旅游接待单位坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真做好应对突发公共事件的各项准备工作，深入扎实地开展旅游安全大检查，强化旅游安全管理，消除旅游安全隐患。“五一”黄金周期间，各级假日办也把抓好旅游安全放在第一位，普遍加强了安全督导和现场检查。各级假日办和各旅游企业，按照国家旅游局及自治区党委、政府关于进一步加强旅游安全的要求，协同安监、质监、海事、新闻媒体等部门，对各旅游接待单位有针对性地开展了多次安全大检查工作，细化了旅游接待各个环节上的安全保障和督查工作，有效地保障了黄金周的安全运行。今年“五一”黄金周期间，由于方案可行，制度落实，准备充分，措施得当，我区未出现一例人身伤亡事故，一些因自然因素或其他原因造成的安全事故均得到了及时、果断、妥善地处理，未影响到正常的旅游接待，可以说黄金周期间我区的旅游安全情况总体良好，实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，圆满完成了接待任务。

（四）旅游投诉情况

“五一”黄金周期间，按照自治区假日办的统一布置，各级假日办及重点景区都开通了旅游投诉电话，并在节前对公众公布。自治区假日办在“五一”期间共受理游客投诉xxxx，其中：投诉景区（点）的有xxxx；投诉旅行社的有xxxx。主要内容如下：

——旅游区（点）方面：主要投诉少数景点门票收费不合理，退票困难；少数景点服务人员服务态度差，与游客发生争执。

——铁路方面：由于运力紧张，有些旅行社订不到游客返程的火车票，造成游客滞留，情绪不满。

——旅行社方面：投诉内容主要有不能完全履行与旅游者签订的旅游合同，降低接待服务标准（集中反映在住宿方面）；游客与旅行社对双方所签订的合同存在歧义，造成争执；组团社和接待社不能很好地履行合约，进而影响旅游者旅游行程和应享受到的服务。

自治区假日办本着“切实维护旅游者合法权益、尽力保证旅游团队行程顺畅”的原则，对投诉中涉及游客面大的急难问题，都及时协调有关单位和部门尽力作了妥善解决。对于不属于旅游投诉范围的，耐心解释，告知其找相关单位解决，还有一些游客打投诉电话进行旅游咨询，我们也都热心予以解答。对于一般的旅游投诉，有的按照管辖范围交由所属的市旅游局处理，有的及时通知有关方面作了整改，有的按旅游投诉处理程序进行。黄金周期间，游客对处理结果基本满意。

（五）市场秩序总体健康

经过前1xxxx黄金周的实践，以前容易造成交通拥堵、景区拥堵的薄弱环节得到了加强，为这个黄金周的健康运行创造了条件。黄金周期间，各级假日旅游协调机构组织当地旅游、工商、公安、物价、质量技术监督等部门又开展了联合执法，有的还在景区内联合设立“咨询投诉点”，进一步保障了旅游秩序和质量。总体来看，“五一”黄金周期间，各主要旅游城市和主要景区秩序井然，没有发生恶性拥堵事故，旅游区（点）的游览环境进一步优化。

（六）旅游综合接待能力和服务质量不断提高。

“五一”黄金周期间，旅游产品更加丰富多彩，新景点、新项目和旅游活动层出不穷，为游客提供了选择的空间和余地，也极大地丰富了黄金周的旅游内容，旅游服务内容和服务质量有新的改进。

二、今年“五一”黄金周旅游的主要特点

（一）旅游方式多元化，旅游消费趋于理性

今年黄金周旅游出现新变化：一是团队游客减少，自助游客增加。“五一”前越来越多的游客根据个人喜好和经济承受能力“量体裁衣”、“换个玩法”去旅游。此外，自驾车旅游者数量也明显增多。开私家车或租车出游已成为许多市民的生活时尚。二是有条件提前或推后出游的旅游者明显地增强了调节出游时间、避开旅游高峰的意识。避开黄金周出外旅游的日益增多。选择文化旅游和体验性旅游人群增多。旅游趋向从转景区景点、逛商场转向了解人文知识、回归自然、野外生存、体育锻炼等方面发展。旅游线路设计由长线变短线，就近游、短线游人数增加。游客消费趋于理性和大众化，大多把花钱少玩得好作为最佳旅游选择。

（二）节前旅游促销力度大，效果显著

从前几个“黄金周”的实践看，要想在旅游接待人数和效益上取得突破，必须在开拓旅游市场和搞好旅游促销方面取得突破。今年我区旅游宣传工作动手早，行动快。节前按照自治区党委、政府的指示，我们不断加大旅游宣传促销力度，按照点面结合，重点突出，整体推进的促销工作方针。采取请进来，走出去的办法，取得了实实在在的成果。

——将外地旅行商、媒体请进来，让他们实地考察宁夏旅游业，从年初到现在，已邀请和接待了四川、河南、重庆旅行商和媒体，接待了新加坡、台湾、马来西亚的旅行商考察团。宁夏独特的旅游资源、动感十足的娱乐项目、高水平的旅游服务都给考察团一行留下了深刻的印象。从2月份开始，我们在《中国旅游报》该报投放了7.xxxx版的旅游广告专版，内容主题涉及宁夏春季旅游、红色旅游、节庆活动安排、工作思路等，这些都为“五一”黄金周营造了良好的舆论氛围。

——走出去，参加了一系列国内旅游交易会，成果丰硕。根据宁夏回族自治区2005年促销工作计划的安排，自治区旅游局、银川市人民政府及部分旅行社联合组成宁夏旅游促销团，在2月底赴厦门参加第八届海峡两岸旅游业联谊会及举办的“塞上江南·神奇宁夏”旅游推介会取得大捷之后，经过紧锣密鼓的准备，由自治区旅游局、各市旅游局、旅行社、景区（点）、宾馆负责人和新闻记者组成促销团又北上南下，先后赴河南、山东、北京、广西、重庆、四川等地根据不同情况有针对性的进行系列专题促销。

宁夏旅游促销团推介实行“重点培养，遍地开花”的策略，扩大宁夏旅游在各省市的知名度和影响力，通过促销团声情并茂的解说和宁夏各景区(点)的光盘、招贴画、宣传手册和各类旅游产品宣传资料的发放，让促销地的人们追寻神秘的西夏王朝、体味回乡的浓郁风情、重温旷远的丝绸古道、领略黄沙白水的绝妙组合。鉴于宁夏旅游在国内外的知名度不高、旅游资源相对贫乏的情况，宁夏人选择走出去、引进来的战略，采取了相应的措施，将宁夏旅游的种子通过产品推介会撒向大江南北，让宁夏旅游在全国各地开出艳丽的花朵，将各方游客的视线引领到宁夏这块新奇的土地上来。“塞上江南、神奇宁夏”的主题形象更具影响力，良好的开局，为全面推进我区旅游业的更快发展奠定了雄厚的基础。

（三）假日旅游统计预报和宣传报道，在“五一”黄金周旅游中发挥了积极的引导作用

经过多个旅游“黄金周”的实践，全区假日旅游统计预报系统在今年“五一”旅游黄金周期间得到了进一步的改进和提高。纳入全区旅游信息预报统计系统的重点地、市、县（区）和重点景区，按照自治区旅游局、自治区统计局联合制定的“黄金周”统计制度要求，把进一步提高统计预报信息的准确性和时效性作为重点工作来抓，及时、准确地向上级领导机关报送有关统计信息。通过自治区假日旅游统计预报的引导，区内客流在时间和空间的分布上趋于合理。11期的《宁夏旅游简讯（黄金周专刊）》对接待信息、出游信息和节日期间活动情况的详尽报道，为各级领导了解旅游“黄金周”工作的最新动态，为新闻媒体宣传旅游“黄金周”工作发挥了积极的作用。宣传部门和新闻单位，进一步重视抓好“五一”黄金周旅游宣传报道工作，对“五一”黄金周旅游进行了以引导性为主的宣传报道。中央驻宁新闻单位、宁夏日报、银川晚报、新消息报、华兴时报、现代生活报、宁夏电视台、银川电视台、宁夏人民广播电台等媒体主动配合自治区假日办的宣传，对全区各地“黄金周”准备工作、旅游产品特别是旅游新产品的供给、旅游市场秩序、各类旅游接待单位的工作情况等做了全面的宣传报道。据不完全统计，“五一”旅游黄金周期间，共刊（播）宁夏假日旅游的新闻和宣传稿件18xxxx（篇）条，《中国旅游报》刊登了4条有关介绍宁夏“五一”黄金周旅游情况的信息。大规模的旅游宣传不仅服务了大众，而且为假日旅游的健康发展提供了舆论支持，极大地激发了各有关部门和相关单位的工作热情，充分展示了宁夏旅游的新形象。

（四）景区、景点生意火爆，每天游客接待量一再创高

从五月一日开始，我区的旅游景点接待就呈全面的火爆态势，其繁荣景象不仅出现在一些知名的老景点，就连一些新景点也出现了火爆的接待场面。从五月一日开始，我区各大旅游景点的接待就连续出现火爆，五月二日沙湖旅游区接待游客1.8xxxx人次、五月三日达到1.7xxxx人次；镇北堡影视城二日接待游客740xxxx次，五月三日达到xxxx人次，使景点达到了超负荷的接待，据了解，一日至七日镇北堡影视城的旅游接待多次突破警戒线。就连银川东线的兵沟、沙泉寨，西线的万义生态园等一些名不见经传的新景点也出现了游人如织的喜人局面。

（五）旅游新景点、新项目不断涌现，旅游活动丰富多彩

旅游新项目、新活动层出不穷，为游客出游提供了更大的选择空间。为了让来宁夏的游客玩得高兴，游得愉快，我区各地、各主要旅游景区（点），把适应假日旅游需求的产品开发和市场促销作为抓好国内旅游的突破口，在节前都做好了充分的准备，各出奇招，增加新项目，充实新内容，设计新主题，吸引了大量游客前往参观游览。沙湖景区在巩固传统旅游项目的同时，突出夜游沙湖旅游项目，并结合红色旅游这一主题，利用沙雕艺术形式，重现当年西北独立一师在宁夏屯垦戍边的丰功伟绩。中卫沙坡头景区推出了乘羊皮筏子漂流黄河、沙漠探险、沙漠人家、沙漠越野、大漠降落伞等以黄河、大漠为主题的旅游项目受到各地游客的青睐；中卫寺口子旅游点推出了苏武断桥、兵营遗址、攀岩等旅游活动；中卫高庙推出了竹园、樱花园、海棠园、玉兰园等观花游。西夏陵对陵区整修一新，增加了国内唯一的西夏历史文化碑林。为了让游客常看常新，景区把展馆内的文物按照历史脉络重新摆放，还增加了10xxxx件新收集到的西夏文物，满足了游客的需求。镇北堡西部影城投资兴建了“食神府”，解决黄金周游客就餐困难，还新增加了影视服务项目，对外进行古典婚礼和特色摄影服务，收到游客欢迎。金水园旅游区推出了沙滩排球、沙滩足球赛，航模表演、摩托车跳跃障碍赛等活动。青铜峡旅游区举办了以漂流黄河为主要内容的高峡长河旅游节活动，推出了鸟岛经金沙湾-十里长峡-108塔-拦河大坝；牛首山-峡口民俗村；古渠首-庙山湖-风力发电站-明长城等三条精品路线，将青铜峡独特的高峡长河秀美景色、塞上江南田园风光、穆斯林聚集的回乡风情、源远流长的汉唐文化底蕴介绍给八方来客。六盘山旅游区借“山花旅游节”推出了红色旅游和绿色旅游相结合的旅游项目。银川市兴庆区推出了金水园-西夏皇城-龙泉山庄-兵沟汉墓-马兰花生态大草原等景点为一体的旅游黄金线路，将兴庆区境内的黄河大漠、草原风光、秦汉文化、影视文化、民族风情等有机地结合起来，吸引了成千上万的海内外游客。平罗、青铜峡、中宁等市县还推出了文化庙会旅游节。一大批适应假日旅游市场需求的旅游新产品，极大地丰富和活跃了我区“五一”旅游黄金周市场，在更好地适应旅游者需求的同时，也赢得了良好的经济效益，为进一步在经济结构调整中加快旅游业的发展积累了新的经验

同时，还有六盘山的山花旅游节、吴忠青铜峡牛首山旅游文化节、海原花儿艺术表演、首届“西北风情”自驾车旅游节、宁夏兴庆·大漠黄河旅游健身周暨第二届大漠体育运动会、兴庆区滚钟口群众登山运动等也为今年“五一”添色不少。

（六）餐饮红火，客房爆满、游客吃住舒适

从总体上看，在“五一”黄金周期间，各宾馆(饭店)生意火爆，绝大多数宾馆都能按照“五一”黄金周的统一部署，努力做到宾客第一，服务至上的原则，为海内外游客提供热情周到的服务，赢得了海内外游客的广泛赞誉。与住宿相对应的是今年的餐饮业也十分火爆，大小酒店、餐馆纷纷推出“团队套餐”、“家庭套餐”等旅游黄金周特色餐饮“大菜单”，使用餐的客人成倍增加，一个正餐时间里，餐桌多次被使用非常普遍。在宁夏玩得高兴、吃得开心、住的舒适已成为来宁游客的共识。

（七）旅游拉动作用明显增强，综合效益不断提升

由于旅游在假日市场中最具有强大的公众亲和力和市场号召力，“旅游”已成为假日中使用频率最高的词汇之一。与旅游联姻，利用旅游业的号召力进行营销和策划，成为今年假日市场中出现的新现象。旅游、商业、文化、体育、交通、信息和各类公共服务业都争相打出“黄金周”服务品牌，出现了全社会关注、全社会参与、全社会保障、全社会受益的良性互动局面。如众多商家推出“购商品，赠旅游”活动。银川各房地产商纷纷推出的“五一”黄金周环保绿色概念楼盘，开展有奖销售、假日狂欢及各种社区文化活动，吸引了不少市民利用假期到各处看楼，还参加了免费旅游活动。

今年“五一”，各商业企业的让利、优惠、赠送奖品等促销手段仍具有较大吸引力，人们生活水平的提高使购买力大大提升。家电、服装、手机、黄铂金、工艺品、健身器材等商品热销是今年“五一”黄金周的一大特点。据有关方面统计，“五一”给银川市商业企业带来了很好的商机，市商务局重点监测的新华百货股份有限公司、新华百货购物中心、新华百货超市公司、新华百货老大楼、北京华联、华联商厦、区糖酒连锁有限公司等xxxx企业销售额达到5012.1xxxx元，同比增长19.6xxxx；新华百货超市公司，与去年同期相比销售额涨幅达214.2xxxx；银川百货大楼增长25.1xxxx；购物中心增长19.xxxx；区糖酒副食公司增长16.0xxxx；华联商厦增长13.0xxxx；新华百货商店增长4.8xxxx；北京华联销售比较平稳。

可以说“五一”黄金周的经济链条，有力地拉动了内需，繁荣了地方经济，满足了人民群众日益增长的旅游需求。旅游业作为国民经济新的增长点和服务业中“龙头”产业的形象，在全区各地更加鲜明地树立起来。

第五篇：五一黄金周旅游工作总结

五一黄金周旅游工作总结

五一黄金周旅游工作总结

下面是我们文秘114的小编给大家推荐的五一黄金周旅游工作总结供大家参阅！

按照“精心组织、周密安排、责任落实、加强协调”的要求，在县委、县政府高度重视和正确领导，市旅游局的指导下，县文体旅游局与罗浮山管委会及各旅游企业精心组织xxxx年“五一黄金周”旅游工作，努力克服H7N9禽流感和雷雨天气等不利因素的影响，使整个节假日期间的各项旅游指标实现平稳增长。“五一”期间（4月29日-5月3日），全县共接待游客28.45万人次，比上年同期增长18.6%；旅游综合收入为 6583.21万元，比上年同期增长 28.51 %；过夜人数2.81万人次，收入818.61万元。其中罗浮山风景区接待游客12.78万人次，实现旅游收入926万元。现将xxxx年五一黄金周我县旅游接待工作总结如下：

一、基本情况

（一）领导重视，准备充分

每个黄金周都是旅游主管部门的一次大考。为做好今年五一黄金周旅游工作，我局旅游假日协调领导小组专门制定工作方案，并组织旅游企业召开会议，强调安全生产工作，提前对假期全区旅游安全工作进行部署。4月21日起，连续几天派出旅游安全检查小组对全县主要旅游景区（点）、旅游星级饭店、旅行社接待服务的安全情况进行排查式的大检查，要求各旅游接待单位坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真做好应对突发公共事件的各项准备工作，深入扎实地开展旅游安全大检查，强化旅游安全管理，消除旅游安全隐患。“五一”黄金周期间，各旅游接待单位把抓好旅游安全放在第一位，普遍加强了安全督导和现场检查。由于方案可行，制度落实，准备充分，措施得当，除了4·30罗浮山鹰嘴岩雷击事故外，全县旅游安全情况总体良好。

（二）履行职责，加强监管

黄金周期间，县文体旅游局开通旅游咨询、投诉专线电话“6622568”，安排工作人员实行24小时严格监管及游客投诉处理，相关单位也坚持24小时值班和领导带班制度，并通过网站、新闻媒体、手机短信等形式及时向游客提供各景区旅游信息情况，引导游客合理安排行程，确保黄金周旅游接待工作忙而不乱、井然有序。

（三）高密度宣传推介活动

今年春节以来，我县成功开展了“罗浮大舞台”，横河镇、观音阁镇等策划了赏油菜花，并通过报纸、电视、网络等渠道，全方位推介博罗旅游资源，有效提高了我县旅游知名度，提升了博罗旅游形象，为我县五一旅游黄金周起到良好的预热效果。

为了配合今年五一旅游黄金周，县文体旅游局对各主要旅游景区组织迎接五一黄金周活动情况进行统计，上报市旅游局统一宣传。罗浮山景区在黄金周期间出台门票八折优惠政策，平安生态旅游区、五矿哈施塔特旅游小镇、李艺金钱龟生态园则对游客实行门票全免优惠。

（四）新景点成为游客新宠

五一期间，位于县城的五矿哈施塔特旅游小镇及杨侨的李艺金钱龟生态园分别接待游客2.31万人次和1.21万人次。两个景区面积虽小，但游人如织，频频刷爆接待游客记录。以打造中国最美村庄为发展目标的五矿哈施塔特旅游小镇自向游客开放后，以其浓郁奥地利风情，优美的山水风光，天人合一的设计理念，吸引了各地游客前来参观游览。李艺金钱龟生态园则早已被不少旅行社划定为惠州游或者博罗游线路的主要景点之一，假日期间，很多游客都是举家出游，带着小孩到金钱龟园感受金钱龟文化，学习金钱龟知识，品尝金钱龟系列养生产品。

二、存在的不足

（一）各景区吸引力不够

目前，我县旅游还处于观光旅游阶段，主要是观光旅游产品，休闲度假旅游产品缺乏，旅游新亮点不多，景区节目活动不够，缺乏新意，吸引力不够，更是难以留住过夜游客人。

（二）接待能力不够强

五一期间，各大景区内人满为患，停车位更是一位难求。罗浮山、平安山、哈施塔特旅游小镇等景区车位严重供不应求。目前旅游方式已经开始转变，由过去的观光游变为休闲游、自驾游。吃、住、游、购、娱等配套设施有待进一步提升。

（三）自我宣传营销手段单一

目前，我县旅游行业局限于传统宣传模式，在报纸、电视等媒体宣传，缺少网络营销缺乏等方式。

（四）A级景区缺乏，无法形成合力

我县现仅有罗浮山景区是国家4A级景区，其它如平安山景区、响水怡情谷等还没有申报A级景区。只有月亮，没有星星。兄弟县龙门已有南昆山、铁泉、温泉大观园等4A景区，惠东有巽寮、永记生态园等4A景区。

三、下一步工作重点

（一）推进县城旅游项目建设，加快悦榕庄酒店、万怡国际酒店、等五星级酒店项目和旅游房地产项目开发，支持汤泉春天高尔夫酒店申报星级酒店工作。

（二）以罗浮山创建国家5A级旅游区为契机，加快罗浮山旅游基础设施建设，积极筹备葛洪养生、黄大仙传说申遗工作，不断提高罗浮山旅游综合接待能力和知名度。

（三）加快五矿哈施塔特旅游小镇申报4A级景区工作。引导条件成熟的景区进行申报。加大龙华旭日村古村落开发力度。使我县旅游业逐步形成星星拱月格局。

（四）进一步加强旅游宣传推介，将旅游促销和旅游推介贯穿于全年的旅游工作中，认真研究和分析新形势下的旅游产业发展的趋势和特点，采取有效的促销手段，带动旅游产业和其相关行业的健康、持续发展。