关于 探索旅游景区经营管理新模式 的讨论

第一篇：关于 探索旅游景区经营管理新模式 的讨论

关于探索总溪河旅游景区

经营管理新模式的讨论

伴随着中国经济的高速发展，旅游正在悄然兴起并迅猛发展。但是我们也应该清醒地认识到在蓬勃红火的旅游背后存在的诸多问题，因此必须充分利用市场机制，积极探索旅游景区经营管理的新模式还有，伴随着中国经济的高速发展，我国百姓的生活发生了翻天覆地的变化。旅游，成了中国老百姓日常生活中不可缺少的部分。同时，旅游业也是世界公认的朝阳产业，是我国国民经济新的增长点和第三产业的龙头。随着我国经济社会的全面发展和人们精神文化需求的日趋增长，旅游正在悄然兴起并迅猛发展。

但是，也应该清醒地认识到在蓬勃红火的旅游背后存在的诸多问题：当前市场的背景下，纳雍县总溪河风景旅游区却仍然延续着计划经济的模式，属于事业性质,纯属公益事业，经费靠财政拨款。旅游区管理机构虽然既有保护的职能，又有组织生产、经济、解决就业和社区管理的职能，但因政企不分，事企不分而导致了诸多弊端，如资金短缺，经济效益低下，机构臃肿等。由于风景旅游区不同于一般的企业，有着自身的特殊性。因此必须充分利用市场机制，积极探索总溪河旅游景区经营管理的新模式。

一、国家直接经营管理模式

国家直接经营管理模式就是国家集总溪河风景旅游区的所有者和经营者于一身，景区的管理、保护和开发经费由国家财政承担，景区的门票及其他旅游项目由国家定价（一般定价很低），收入上缴国家。这种管理模式在保护遗产、体现社会公共利益、资源整合等方面表现的尤为突出。但从实践中看,这种经营管理模式存在着明显的缺陷。效率低下，从而导致资源得不到有效配置，其经济价值得不到应有的体现。严重阻碍了总溪河风景旅游区的健康发展。

二、市场化经营管理模式

市场化经营管理模式就是将所有权和经营权分离，真正把风景区作为一项产业来对待，将其作为独立的主体推向市场。存在的市场化方式主要有两种，一种是以项目的形式招商引资，由多个投资主体进入景区行使经营权；另一种方式是垄断经营权，以一家作为投资主体，进行垄断经营。由于政企职能分开，产权比较明晰，企业作为市场主体的积极性得到充分调动，效率得到了提高。近年来，我国有相当一部分旅游景区（景点）将经营权不断地拍卖出去，这种经营意识是对传统管理意识和管理体制的一大突破，总溪河景区要

想有突破性的发展，借鉴这条路子无疑有很强的可操作性。

但也要认识到，旅游业是以持续为目标，需要将经济和

环境效益结合起来考虑，而企业经营者往往只注重经济效

2益，而忽视社会、环境效益。因此目前完全按市场机制经营的方式遭到了质疑。如黄山风景旅游区，从保护遗产的角度出发，必须严格遵循“景区游，区外居”的旅游方式，而黄山股份公司为追求赢利，必然尽可能以高消费方式将尽可能多的游客留在景区，由此必然造成遗产质量破坏，从而出现了在黄山发展旅游经济后“景区的环境卫生和安全质量提高，而遗产质量反而恶化”这一似乎怪异的现象。另外，这种纯商业化经营必然以其垄断性而伤害游客正当利益。由于风景旅游区不同于一般的企业，有着自身的特殊性，我们在引进市场化机制的时候一定要慎重。

要让市场化经营管理模式健康。有序地发展，必须建立一整套完善的法律及制度保障。

（一）建立规定风景旅游区开发和保护的体系

虽然有《风景名胜区暂管理行条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林公园管理办法》等行政法规，但是这些规定缺乏实施细则，对一些新做法缺乏裁决的依据，对实际执行中的一些破坏资源、侵蚀国有资源、使用权不明确的现象难以做出有效认定和判罚。尤其在民营企业开发旅游景区的过程中，由于没有相应的具体法律法规对旅游资源开发行为进行规范，具体操作上对旅游资源的权力归属没有清晰的界定。要明晰风景旅游区产权，并使其规范化运作，就要建立健全相关法律体系，将景区开发行为予以规范，对破

3坏景区资源的行为和做法给予惩罚。

（二）改革管理体制

我国风景区旅游资源的所有权主体是国家,国务院代表国家行使风景旅游区资源所有权。为保证国家产权的统一和国有资产的收益，国务院可以指定一个权威机构代理行使风景旅游区资源产权。对产权进行统一管理；负责风景旅游区规划的审批、土地使用权的转让、租赁,风景旅游区资源使用权转让、风景旅游区资源保护规划等。该权威机构可视需要,在各省或各片区设立派出机构。发展建立风景旅游区日常管理机构。并对其拥有领导权、监督管理权和对风景旅游区资源开发经营企业经营活动的监督管理权。日常管理机构由派出机构代表、地方政府各职能部门代表、当地群众代表、开发经营单位代表等组成，具体负责风景旅游区开发建设的监督管理，监督国有资源的用途，保证国有资源保值增值，并进行风景旅游区日常的市场管理、资源管理、环境管理。整个管理系统的经费均由国务院按旅游税收的一定比例统一拨付，以防受地方政府部门和经营者的牵制。

（三）加强对旅游资源的管理

风景旅游区不是单指景观资源，而是以景观资源为核心，由产品系统和支持系统组成的一个综合体。在风景旅游区经营管理体制改革中，分清旅游景观资源和旅游经营资源。旅游经营资源才是我们的改革重点（包括住宿、餐饮、4娱乐设施等），增强竞争活力，提高风景旅游区的收入。旅游景观资源不应作为风景旅游区创收的主要途径，而要以保护为重，国家应建立景区财政补贴制度，为景区维护经费来源提供保障。对那些交由企业运作的经营性景区，应制定门票价格管理制度。

三、“零门票”公益性经营管理模式

一直以来，有些人简单地认为，把优美的自然资源圈起来，坐收门票，这就是在搞旅游。所谓的旅游产业，也仅仅是收收门票而已。其实，恰恰相反，旅游产业的最高境界应该追求“零门票”，将门票经济转为产业经济。如果眼光还只是瞅着门票，而不注重寻找新的替代性收入增长点，一味通过提高门票价格来搞景点开发，旅游产业最终只能走进一条“死胡同”。如今的旅游产业是全方位的，连着娱乐、交通、餐饮等众多行业，是一条很长的产业链。发展旅游产业，眼光绝不能盯在一张小小的门票上，而是要在“吃、住、行、购、游、娱”这六大要素上下足功夫、做足文章，因为留住了游客就留住了财源。人文精神是发展旅游产业的灵魂。在全世界旅游产业的建设中，以人为本的历史、文化、宗教、艺术等人类文明及其人文精神始终是推动这个产业发展的灵魂。毫无疑问，倘若缺乏历史厚重的沉淀和文化灿烂的光彩，那么，无论是八达岭的长城、西安的兵马俑，还是耶路撒冷的“哭墙”、麦加的“圣石”，它们皆毫无价值。退而言之，即使是那

5些天公造就的自然奇观，如中国的九寨沟、张家界、美国的黄石公园，也正因其符合人类热爱自然的天性而成为旅游胜地。

2006年12月初，黄果树风景名胜区的游客人数已突破300万人次，旅游总收入近2亿元。而在2003年以前，黄果树的年均游客人数还一直徘徊在50万人次。一年一百万，三年三级跳。告别单纯的门票经济是今天黄果树旅游产业获得历史性突破的关键。虽然现在我们的发展仍离不开门票，但发展的增长点已渐渐转向景区品牌和景区资源的开发和利用上。去年以来，国内众多景点纷纷涨价，但黄果树景区始终坚持门票不涨价，并设立了景区免费开放日。

纳雍总溪河旅游景区经营管理的明显不足滞后了我县旅游景区的开发，不利于旅游业的发展。因此，探索、建立一套既有利于资源保护又有利于景区管理的景区管理体制和适应旅游业发展需要的科学经营机制，是一个具有很强现实意义的课题。必须积极探索总溪河旅游景区经管理的新模式，实行所有权与经营权分离，加大引进市场化经营模式，通过体制、机制等方面的改革，创新景区管理模式，为广大百姓提供更优美、更舒适的旅游服务，为旅游业更好更快地发展提供有力的管理制度保障。从而更好地为建设社会主义和谐社会服务。

第二篇：探索阅读教学新模式

探索阅读教学新模式

阅读教学的新理念（新概念、新观念）的落实，必须以探索建立起新的阅读教学模式，包括不同阅读课型的教学模式和不同类型课文的教学模式）作支撑。

（一）不同阅读课型的教学模式

课型是按照课的目的任务的不同和课的结构（指一个课题的整个教学活动是由哪几个基本环节组成的）的区别而划分的；不同课型的性质、任务对教学步骤（教学模式）有直接的制约作用。为落实阅读教学的新理念、增强阅读教学的针对性和实效性，我们可将小学阅读教学划分为精读课、略读课、学习指导课和课外阅读指导课四种类型。

1、精读课

（1）特征及任务：精读课是以深读为基础、以全面训练学生的语文素养为综合性阅读课型；教学任务包括阅读理解、情感陶冶、知识习得、语言积累和语言运用几个方面，以培养语文能力核心。

（2）模式或步骤： ①粗读课文，整体感知：

教学程序：上课伊始，可根据教学需要和学生的年龄特征，创设一定情境，以激起学生学习课文的动机和兴趣；接着指导学生默读和浏览课文，要求学生读准生字、读顺课文、思考、议论“这篇课文主要说了哪几件事情”这样的带整体把握的问题。这样安排的目的是：要使学生从整体上（不是只从一点或一个侧面）形成对课文的感性认识，并能初步提出一些自己尚未弄懂的问题。

操作要领：一是要想方设法把学生发动起来，使学生兴趣盎然地读课文、提问题；二是要让学生从整体上感知课文，而不是只得到点滴的观感。

②精读课文，深入感悟：

教学要求：“深入感悟”是指学生对课文的主要内容、人物情感和重要词句有比较深刻的感受和领悟。而要达到这一要求，学生必须精读课文（精读：是指围绕课文的重点而深读，而深读的展开有赖于关键问题的提出，关键问题的解决是衡量深读效果的主要标志；关键问题应产生于课文的重点部分，应反映学生原有的认识水平和情感态度与课文重点部分的要求之间的差距或矛盾，应含有让学生思考的空间或进行探究的余地；关键问题的表述应具有概括性和启发性）。

操作要领：一是师生要善于提出问题和归纳问题；二是引领学生围绕所提出的关键问题反复阅读课文（读，既要保证读的时间，又要注重读的质量，要指导学生采用有感情的朗读、精读与默读、分小组读、找伙伴读、男女生赛读、分角色朗读等多种阅读方式来实现“读”的目标；同时要指导学生把读与思结合起来，能抓住所提出的关键问题在读中思考、读中讨论和读中体验，能围绕关键问题抓住重点段落、重要句子和关键词汇在反复阅读中体会其要义，能在朗读过程中认真揣摩人物的心理活动及事物的矛盾，切实提高有感情朗读的水平）；三是教师的指导要以学定教、顺学而导，不以教案牵着学生走，而须根据学情的变化来调整教案。

③研读品读，深层体悟：

教学要求：教材选偏的精读课文中，有一批涵义很深的课文。这些课文不仅有表层的描述，而且有深层的意蕴。如，描写事物的，以事喻理或托物言志；描写景物的，寄景抒情；描写人物感情的，则情中有情„„学生要学懂这些课文时，必须采取一个重要步骤，那就是要通过对重点段落的研读和品坊，才能达到对课文的深层意蕴的体验和领悟，使学生在思想上、情感上产生共鸣，甚至受到震撼。

教法学法：要根据课文内容的不同特点和学生在认识、情感上的不同反映来确定。这些具有深层意蕴的课文大致有三种类型，每种类型的教法和学法的侧重点应该各有不同：

第一类：以事喻理的课文。如《两只小狮子》、《乌鸦喝水》、《酸的和甜的》、《画杨桃》、《题西林壁》等等，其深层意蕴是事中之“理”，学生在阅读中面临的困难是难以弄明事中之理。突破难点的方法是：在学生真切感悟语文的基础上，提出一个反映“深层意蕴”的问题，引导学生认真研究或品读关键段及关键词句，启发思考，组织讨论，指导互评，从而使学生悟出事中之理。如教学《酸的甜的》一文，教师引导学生反复朗读、默读最后一个自然段，让大家思考和议论小松鼠和小白兔提出的问题：“狐狸为什么硬说葡萄是酸的呢？”以议论“硬说”一词的含义为突破口，经过七嘴八舌的讨论，学生终于明白了这个童话故事中的深刻道理。

第二类：寄景寄事抒情的课文。如《荷花》、《黄山奇石》、《圆明园的毁灭》、《我爱故乡的杨梅》、《高梁情》、《观潮》等等，其深层意蕴是景中情或事中情。对作者借赞美自然景观来抒发爱祖国、爱家乡的感情以及通过赞荷花、迷荷花来表达作者追求纯洁、和谐、美满、幸福的思想境界，只有在教师指导下反复品读重点段落、琢磨重要词句和体验作者的情感，才能体悟课文的深层意蕴。如，教学《我爱故乡的杨梅》，教师组织学生参与品读竞赛，让学生选择自己最喜欢的段落找伙伴读，通过朗读把作者内心深处的情感表达出来，以听读的同学是否产生共鸣来评价朗读者的体悟水平。在这种互相激励的情境中，学生完全进入了“角色”，他们细细品味课文，在想象和深思中逐渐对作者的深层情感产生了共鸣，体会到作者从内心深处发出的热爱家乡的深情。

第三类：情中寓深情的课文。如《十里长街送总理》、《再见了，亲人》、《雨中》等等，其深层意蕴是情中隐含的“深情”，学生面临的困难是难以体悟情中的“深情”。如，教学《十里长街送总理》，学生对人民群众热爱周总理的感情很快就感悟到了，而当老师提出“人民群众为什么这样热爱周总理”这一问题时，个个面带难色。教师及时引导大家默读和有感情地朗读几个重要自然段，同时启发大家联想课前观看的电影《周恩来》及课前搜集的周总理关心人民群众的动人事迹，然后组织大家讨论，学生终于恍然大悟：人民群众这样热爱周总理，是因为周总理非常热爱和关心人民群众。

操作要领：首先，教师既要准确把握课文的深层意蕴，又要善于启发学生提问题，从而归纳提炼出需要引领学生探究的能反映课文“深层意蕴”的问题。其次，要让学生自已体悟课文的深层意蕴，教师不可先讲出自己的看法，其主要决窍在于引导学生围绕所探究的问题展开研读和品读。研读包括探索性阅读和体验性阅读：探索性阅读是为探究所提出的问题而对有关段落进行的阅读（它以朗读为主，辅以默读；在读的过程中把个人的分析、比较与小组讨论、全班讨论紧密结合起来；朗读和讨论要突出重点段落，要紧扣关键词句）；体验性阅读在于通过朗读和默读来体验人物的生活和情感，使学生在思想情感上达到与文中人物的共鸣（体验性阅读多用于感情色彩很浓的课文，所以要重视情境的创设和读者的联想，适时插播有关电影剪辑或多媒体课件等，以使学生产生身临其境之感。品读，是指学生在朗读、默读中按照自己的体会和想象而对课文（特别是重点段落和关键词语）表达的思想感情予以品味。品读不仅有助于学生加深对课文的重要思想内容的理解，还能使他们体会到祖国语言文字的韵味，如语言的节奏美、音韵美、意境美等。品读实质上是一种创造性阅读，它需要学生充分发挥自己的想象力和独特的感受力。如，一位教师在指导一年级学生品读（两只小狮子》的重点段落时，就抓住了这两点。在这篇课文的末尾，狮子妈妈对懒狮子说了这样一段话：“孩子，将来我们老了，不在了，你靠谁呢？你也应该学会生活的本领，做一只真正的狮子！”教师在指导学生品读这一段话时，启发学生先体会狮子妈妈的心情、态度和语气，然后让学生按照自己的体会和想象来品读狮子妈妈的话——有的扮作慈祥的狮子妈妈，怀着沉重的心情，以语重心长的语气来朗读这段话；有的则扮作急躁的狮子妈妈，怀着焦急的心情，以气愤的语气朗读这段话„„

④熟读成诵，尝试运用

教学要求：在学生熟读成诵的基础上，让学生以口头或书面表达的方式初步运用所学的语言文字来表达自己学习这篇课文的体会。其目的在于促进学生把自己感悟最深的语言文字和思想情感初步转化为自己的语文能力，为全面全升自己的语文素养奠定基础。如，学了《小白兔和小灰兔》后，很多学生争先恐后的即席发言，表扬小白兔爱劳动、肯吃苦，批评小灰兔好吃懒做、不爱劳动，并表示自己长大后要做一个爱劳动、能吃苦的人。又如，学了《水乡歌》后学生模仿着写道：“家乡什么多？树多。千棵树，万棵树，五月榴花红似火，装点家乡新生活„„”

操作要领：一是要保证必要的运用时间，为了能保证全员参与，可采取“个人准备，分组交流”的方式，并且每次只取口头表达和书面表达中的一项，真正落到实处。二是要考虑学生年龄特点逐步提高要求。一般说来，一年级只训练口头表达能力；二年级除训练口头表达能力外；还可训练写作能力（可采取汉字加拼音的写话形式）；三年级的口头表达可让每个学生复述课文的一个片段或让学生谈自己的感受和见解，书面表达可让每个学生写一段话，把自己最想说的话写出来；4至6年级的口头表达和书面表达练习的要求应当逐年提高，操练的形式应更加多样。三是要指导学生熟读所学课文，紧抓语言积累。学生学完一篇精读课文时，必须达到读熟的程度，在此基础上再抓背诵（或背诵全文，或背诵几段，应酌情而定）。

上述的精读课的教学模式（结构、环节、步骤）只是一个基本的教学思路，不是刻板机械的教学流程；教师在具体实施时，教学步骤应根据课文的不同及学情的异动而发生相应的变化。比如，学习内容浅显的课文，可将“深层体悟”与“深入感悟”合二为一；又如，学生深入感悟《荷花》一文时，可参照作者的思路，采取“闻荷香——看荷花——赏荷花——迷荷花”的顺序来学习。

2、略读课

（1）特征及任务：略读课的主要特点在于培养学生的略读能力，其主要任务是让学生了解课文的主要内容，体会课文的主要思想感情或深层含义，并学习略读方法。

（2）模式或步骤

①略读课文，了解主要内容。方法：先提出一个问题（即这篇课文主要说了几件事），然后让学生带着这个问题阅读课文，在个人思考的基础上分组或全班议论。

②再读课文，体会主要思想感情或深层含义。方法：先就课文表达的主要思想感情或深层含义提出一个问题，学生带着这个问题再读课文，然后在组内或班内进行讨论。

（3）操作要领：一是每一步教学都要以问题开路。二是每一步教学都要以读为基础。三是要紧扣关键词句和重要段落，不可“胡子眉毛一把抓”或“各种项目一齐上”、“从头至尾逐段教”。常用的方法：①紧扣一词，教活一课。很多课文都有“牵一发而动全身”的关键词语，如《田忌赛马》中的“转败为胜”、《精彩的马戏》中的“精彩”、《珍贵的教科书》的“珍贵”等。这些词语或提示了文章的中心，或点明了文章的情感，或概括了文章的内容，或暗示了文章的思路。我们找准并紧扣这些关键词组织教学，就可教活整篇课文。②抓住一句，串联整篇，很多文章中作者都精心安排了关键词，或揭示题旨，或点明中心，或概括内容，或凝聚情感。抓住了这些关键词，就等于提起了衣服的领子，以一句串联全篇。如《草原》中的“蒙汉情深何忍别”、《落花生》中的“人要做有用的人”、《千里跃进大别山》中的“狭路相逢勇者胜”等。③精导一段，拨通全文。有些课文，有明显的重点段，抓住重点段精心指导，就可以拨通全篇。如《再见了，亲人》，前面三个自然段分别写志愿军与老大娘、小金花、大嫂话别。三段的写法大体相同，都是通过回忆某些事来抒发中朝人民用血肉凝成的深情。教学时，教师精教第一段，并从第一段中总结出一种写法：记事抒情。第二段、第三段则让学生自学，了解这两段记了什么事，抒了什么情。这样教，时间省了，学生的收获反而更多。④突破一点，举一反三。有很多课文有关键词、关键句、关键段，但也有一些课文没有明显的关键性的词、句、段。教这些课文仍不可逐段串讲串问，而应该“突破一点，举一反三”。选择突破的“点”要因课而异。如《养花》一课的“趣”、《荷花》一课的“美”、《火烧云》一课的“变”、《十里长街送总理》一课的“情”、《飞夺沪定桥》一课的“勇”、《会摇尾巴的狼》一课的“装”、《西门豹》一课的“言外之意”、《狱中联欢》一课的“对联寓意”、《第一场雪》一课的“景物特点”、《晏子使楚》一课的“机智对话”、《冬眠》一课的“善于观察思考发现”等等。可以说，任何一篇课文都可以找到这样的“一点”，抓住了这“一点”，就可突破全篇。

3、学习指导课

（1）特征与任务：这是一种为帮助学生适应和掌握新的学习方法、灵活运用新的学习方式而确立的一种新课型。例如，很多学生不适应新课程提出的新的学习方式，不会进行自主阅读、合作阅读和探索性阅读，有的不会朗读、默读，尤其不善于在朗读中感悟。因此，我们应该有计划、有准备地开设学习指导课。由此可见，学习指导课是一种“学会学习”的实践课。其基本任务是：指导学生学会自主学习、合作学习和探究学习，掌握精读、略读、浏览的要求，灵活运用朗读、默读等方法。学习指导课不定期开设，其主要内容包括新的学习理念的实践和新的学习方法的操练；可根据学生的需要和年龄特点来确定具体内容。

（2）模式或步骤

①提出操练的任务，师生分头准备。这一步一般在上课之前完成。

②教师扼要讲解，学生充分操作练。这是学习指导课的主要步骤，教师要保证为学生提供足够的时空。

③学生交流心得。师生共同总结。教师要对学生的学习成果给予激励性评价。

（3）操作要领：一是主题要鲜明，一次确定一个训练专题；二是操练要充分，一次让学生掌握一种学习方法；三是指导要精当，一次让学生学会一种学文方法。这里介绍几种在学习指导课中指导学生阅读的方法：①破题阅读法：就是通过分析课文题目的含义特点，了解课文内容，感知其中的思想感情的方法。如学习《董存瑞舍身炸暗堡》，通过引导学生分析题目他们就会了解到这篇课文的人物和主要事件，还自然会萌发出“董存瑞为什么要去炸暗堡”、“怎样去炸”、“炸得怎样”等疑问。这对学生进一步了解课文内容、理清文章脉胳无疑是有帮助的。②根据课文特点阅读法：不同类型的课文，在写法上各有其独特的地方。教师指导学生学习时，可先帮他们掌握写法，再引领他们根据特点去学习。如学习《姐姐》后，可指导学生总结出写人类课文的特点（通过对人物语言、行动、心理、外貌等的描写，来反映人物的品质特点），并共同探索出学习记人为主的记叙文的方法（细心揣摩文章中作者对人物语言、行为和心理等描写，从中了解人物的特点）。若学生掌握了这种学法，去学习《金色的鱼钩》等类似的课文就会觉得有路可循了。③利用课后问题阅读法：有很多课文的课后问题中，已直接告诉我们本文写了哪些事物或所写事物的顺序等，这就可以直接指导学生按照这些提文去了解课文，初步弄清文章的写作顺序。如《观潮》课后第二个问题：按照潮来前、潮来时、潮来后”的时间顺序给课文分段。如果学生在阅读之前先看看这一问题，对其理清文章写作顺序无疑是有帮助的。除此之外，还可教给学生抓重点事件阅读法、提要阅读法，抓中心句阅读法、抓过渡句段学文法，根据关键词阅读法、利用推理阅读法等。

4、课外阅读指导课（1）特征与任务：课外阅读指导课是为推动课外阅读、提高学生阅读能力、培强学生语言综合素养而确立的一种新课型。这是一种“学会阅读”的实践课，一般每两周安排一节。其基本任务是：激发学生的阅读兴趣，调动学生参与课外阅读的积极性；引导学生选择课外读物，制订课外阅读计划；指导学生总结交流读书心得，逐步增强阅读能力，开设课外阅读指导课是推动课外阅读，落实语文新课标精神的迫切需要。语文教学实践证明，“多读”是增强学生阅读能力的重要途径。然而在小学阶段，课内精读、略读的文章只有300多篇，不超过40万字；如果小学生只读这些课文，是无法形成独立阅读能力的。因此，《语文课程标准》规定：九年课外阅读总量应在400万字以上，其中1——6年级不少于145万字。

（2）分类及步骤：根据课外阅读指导课应承担的教学任务，可将这种课型分为两个亚类：①阅读兴趣培养课。这一类指导课一般安排在一、二年级。其基本任务是：根据学生的年龄特点，以生动活泼的导读方式激起学生对课外阅读的兴趣，培养学生爱读、乐读的感情。其教学步骤：一是以读激情，即通过多种形式的读（听赏法，读赏法，读演法等）来引导学生对课外的阅读兴趣；二是情中探理，即在学生体验作品的思想感情的过程中，教师或学生提出以上深思问题，引导学生热烈讨论，探明文中道理，从而激起学生爱读、乐读的感情。②阅读能力训练课。这是课外阅读指导课的主要课型，各年级均需开设，但各年级的训练要求具有高低层次之别。其基本任务是培养学生课外阅读的四种能力，：一是制订和执行阅读计划的能力，包括课外读物的选择，阅读方法的运用，阅读时间的安排和阶段性自我检查的进行等内容;二是感悟阅读材料的能力，包括掌握精读、略读、浏览的基本要求，学会朗读和默读，同时要求在阅读中思考读物内容，琢磨重要词句，体验人物情感以及提出和解决问题;三是阅读技能的运用，如做读书笔记，写读书心得，使用工具书以及在阅读过程中随机圈、划、评、摘等等;四是初步运用现代化信息技术的能力，如打开电子书刊、上网查阅资料的能力等。教学步骤：第一步：课前准备，就是师生共同选几本读物或儿篇文章，学生每人选读一本(篇);同时教师提出阅读能力训练的要求，学生按照阅读能力训练的要求自主地读书和思考，做好发言的准备(包括质疑问难)。第二步：交流心得，可先分小组交流，按读物分组;然后全班交流，各组推选代表发言(举行读书报告会)。第三步：总结评价，尽量让学生都参与评价，以教师点评为主。

(二)不同类型课文的教学模式

小学语文教材中选入的课文可谓精品佳作、丰富多彩。尽管课文体裁各异、表现手法纷呈，可仍有规律可寻。如果我们能探索总结出不同类型(体裁)课文的教学规律(模式、环节、步骤)，就能取得事半功倍的效果。

1，情感类课文的教学策略和模式。一部分记叙文、诗、歌、抒情散文属于这种类型。教学策略：教这类课文，教师就要像一位导演，要利用各种手段创设情境，渲染气氛，使学生在不知不觉中入情入境，进入“角色”。在这种强烈的感情氛围的作用下，教学自然是水到渠成。如教学《十里长街送总理》一课，教师可先用深沉的语调，怀念的感情，简介总理的丰功伟绩和在人民心中的地位，然后一边放哀乐，教师一边如泣如诉地朗读课文。调动了学生的情感因素，就很容易通过文字来理解“向总理永别”的感人场面，激起学生对总理的无限爱戴和怀念之情。

教学模式：《雨点》是一首诗歌，分别写了雨点落进池溏、小溪、江河、海洋里的不同姿态，并用四个拟人化词词生动地描绘出来;课文的插图形象的再现了雨点的不同样子。为了让学生通过读书实践，“向往美好的情境”“感受语言的特点”和“阅读的乐趣”。要设计以下模式：“创设情境揭示课题→层层递进，引导初读→创设情境，读好课文→凭借扳书，复述课文→创设情境，运用语言。”古诗一般用字凝练，感情浓郁，意蕴深远。一首古诗，寥寥数十字，诗人就会描绘出一种情境、或借事或借物抒发自己的情怀，学生理解起来往往有一定的难度。如果教师只注重支离破碎的分析的指令性的包办，让学生一味地对诗句、诗意死记硬背，恐怕很难体会到韵味、领会诗人的写作意图。为提高古诗的教学效率，我们可用以下模式：了解背景，理解诗意，→启发想象，体会感情→指导诵读，体悟情感→拓展学习，积累语言。

2，哲理类课文的教学策略和模式。寓言、童话、成语故事，一部分文言文属此类课文。教学策略：教学这类课文，关键要讲请“事”，使学生通过“事”悟出其中的“理”，然后再伸延、扩展，明白这个道理在现实生活中的普通意义和指导作用。如《画蛇添足》这个成语故事要让学生理解“那个先画好蛇的人为什么喝不到酒”这个关键问题，从而明白“做对了，又做多余的事，反而不恰当”的道理，然后让学生联系实际，升华理解，促使学生在自己的学习和生活中自觉地做到：事情做好了，决不做多余的事。

教学模式：①《滥竽充数》教学模式：谈话引入，理解题目→初读课文，整体感知→重点感悟，揭文寓意，→畅所欲言，各抒已见。②文言短文(《学弈》，《两小儿辩日》等)教学模式：听读，引导学生体会文章韵味节奏→通读，引导学生整体感知审美对象→研读，引导学生反复品味审美意象→美读，引导学生深入体验艺术境界→诵读，培养学生高尚的审美情趣。

3，形象类课文的教学策略和模式，小说一般属于这种类型课文。

教学策略：教学这类课文，关键是让学生从人物的外貌、语言、神态、行动、心理以及环境等方面去分析、推敲，使有血有肉的人物形象跃然纸上，从而准确地把握文章主旨。如《小英雄雨来》一课，教学时一定要抓住雨来被敌人抓住前后的语言、行动以及雨来家乡的景物描写，(生活环境)等来丰满雨来这个热爱祖国，英勇顽强的小英雄形象，理解文意深刻的主题。

教学模式：《小年闰土》的教学重点是让学生认识小年闰土知识丰富、活泼可爱、聪明能干的特点。比如，让学生重点理解闰土“知识丰富”特点的教学模式：找“事情”，理解“知识丰富”之一(知道得“多”)→品词句，理解“知识丰富之二”(知道的“详细”)→体会“三个不知道”理解“知识丰富”之三(以“少”衬“多”)。

4，观察类课文的教学策略和模式。部分散文(特别是写景状物类)属于这种类型。教学策略：教学这类课文，关键在于使学生学会定点、换点、比较、反复、全面等多种观察方法，运用从上到下、从下到上、从左到右、从右到左、从外到内、从内到外、从整体到局部、从局部到整体等多种观察顺序观察事物，并能将观察到的材料进行分析、比较、综合等处理，协调材料与中心的关系。如教学《海上日出》一文，要让学生知道作者采用了定点、反复、全面等观察方法，按日出的顺序观察的，从而理解”向往光明，奋发向上”这一主题，有条件的可组织学生实地观察，巩固所学的知识技能。

教学模式：《威尼斯的小艇》一课，以轻松、优美的语言，介绍了小艇的样子、船夫驾驶技术的高超和小艇作用的广泛，描绘了异国他乡威尼斯的风土人情，文意读来让人怦然心动，能使人涌动起前去浏览一番的欲望。其教学模式可设为：展示风貌，引以发读书兴趣，→对比品读，了解小艇特点→自读自悟，感受技术高超→读中填表，感受用处很多→回归全文，整体感知威尼斯。

5、事件类课文的教学策略和模式。一般的记叙文（特别是记事为主的）都属于这种类型。教学策略：教这一类课文，关键要使学生把握时间、地点、人物三个基本要素和事件的起因、经过、结果、三个基本环节，从而弄清事情的来龙去脉，理解事件是如何体现人物品质及文章主题的，如《董存瑞舍身炸暗堡》一文，教学时除了弄清三要素，三环节以外，最重要的是让学生理解“炸暗堡”这一事件是如何体现董存瑞的高尚品质的，弄清材料与主题之间的密切关系。

教学模式：《李时珍夜宿古寺》(苏教板国标本四年级上册)一课的教学模式：激情深入，引发阅读期待→初读课文，感知文本大意→精读课文，体悟人物精神→总结全文，生以崇敬之情。

6，线索类课文的教学模式和策略。一部分记叙文(特别是记事为主的)属于这种类型。教学策略：这类课文的教学，关键在于抓住线索，“顺藤摸瓜”弄清材料之间的内在联系，从而深刻地理解文章主旨。如教学《一个苹果》一课。教学时一定要抓住“苹果”这一线索，理解“传苹果”“吃苹果”之间的内在联系，弄清传的原因：大家都舍不得吃，每人吃了一小口，吃的结果;还剩下大半个苹果。这样，战友之间的阶级友爱就好理解了。

教学模式：《金色的草地》教学模式可设计为猜谜深入，营造学趣→初读感知，捕捉画趣→想象体验，享受乐趣→问答解说，凸显理趣→扩说诵读，抒发情趣→链接童真，放飞童趣。

教学既是科学又是艺术，而创新是艺术的生命。所以，我们可以说，创新也是阅读教学的生命;以“语文新课标准”确立的阅读教学新理念为指导，研究探索出具有科学性、针对性和实效性的不同阅读课型和不同课文类型的教学模式及其相应的策略方法，是阅读教学创新，提高阅读教学质量的重要途径和手段。从批判模式到创新模式，从单一的新模式到多样的新模式，最后从多样的新模式中走向无模式(具有个性化的模式)，这是阅读教学达到创新最高境界的主要途径。我们的研究才刚刚起步，希望全市广大语文教师，坚持在“教中研、研中教”，不断探索完善阅读教学模式，最终形成阅读教学个性。

第三篇：旅游经营管理

除选择填空外,不建议完全copy.若雷同(错别字)都一样,后果自负.敬告！！一.选择题

1.旅行社开发的新产品主要包括(B)A.仿制型产品B全新型产品C.换代型产品D.改良型产品 2.德尔菲预测法是一种(A)形式的专家意见法

A.电话形式B.座谈会形式C.信函形式D.公开形式 3.旅游者须随团前往和离开旅游目的地,在整个游览,娱乐过程中不收旅游团约束的旅游产品是(D)A综合服务费的结算B.房费的结算

C.餐费的结算D.等级变化的结算

13.利润表又称损益表,是反映旅行社在一定时期的(A)的会计报表.A.经营成果B.管理效果C.服务标准D.服务目标

14.反映旅行社在某一特定日期财务状况的报表是(D)

A.损益表B.现金流量表C.利润表 D.资产负债表

15.流动比率是反映旅行社(B)的一项存(5)万元;每设立一个经营出境旅游业务的分社,应当向其质量保证金增存(30)万元.7.世界范围内的三种产品制度是:(共有产权制度),(私有产权制度),(集体产权制度).其构成的基本要素都包括(所有权),(使用权),(收益权),(转让权)8.我国的旅行社行业组织是于(1997年10月24日)在大连正式成立的(中国旅行社协会).9.世界旅行社联合会是于(1966年11月22日)成立于(意大利罗马),它由以防接团社疏忽和遗漏.23.团队结束后,要将所有操作传真机单据复印件留档,作为操作完毕团队资料归档.并对参团旅游者进行回访,建立好(客户档案).24.地接社通常采用下列两种方式报价,分别是(总报价)和(分项报价).25.由于每个国家办理签证的要求,所以在检查护照时,主要是关注护照是否在有效期内.除个别国家外,大部分国家要求从出发之日要有(6)个月以上的有效期.26.旅行社的质量管理包括:(服务产A.组合旅游B.单项旅游C.小包价旅游D.零包价旅游 4.影响旅行社产品开发的外部因素中,(B)决定着旅行社产品开发的方向A.资本资源B.旅游需求C.人力资源D.设施配置 5.市场调查人员用特定的仪器,在调查现场直接记录正在发生的市场行为或状况,再从记录中找出所需要的市场信息的方法是(B)

A.直接观察法B.行为记录法C.问卷法D.实验法 6.乘坐火车出游的旅游者因旅行计划变更,旅行社采购人员应帮助办理退票手续,团体旅客必须在开车(B)以前办理退票手续.A.24小时B.48小时C.72小时D.36小时 7.旅行社产品采购的主要目标是(A.B.C.D)

A.保证供给原则B.质量共赢原则C.合同化原则D.成本领先原则 8.旅行社在(A.B.C.D)情况下可以申请旅游包机游.A.单独包机B.突发事件包机C.特殊团队包机D.联合包机 9.旅游服务常用的采购策略是(A.C.D)

A.集中采购B.集体采购C.建立采购协作网络D.分散采购 10.旅行社采购人员在选择旅游饭店时应该考虑的因素是(A.B.C.D.E)A.服务项目 B.坐落地点 C.市场定位

D.停车场E,设施设备 11.旅行社的财会业务是旅行社内部的一项(B)业务.A.经营B.管理C.服务D.销售

12.旅行社正常情况的结算不包括(D)

指标.A.长期盈利能力B.短期偿债能力

C.短期盈利能力D.长期偿债能力

16.(A)又称为统帅型人才,是指具有较强的决策,领导,组织,指挥和协调才能,能够驾驭全局的人.A.领导型人才 B.参谋型人才 C.开拓型人D.管家型人才

17原则型人才又称(B),是指那些坚持原则,严格按照规章制度办事,从来不肯通融的人才.A.公关型人才 B.官僚型人才 C军事型人才 D.统帅型人才

18.(C)原则是制定报酬制度的首要原则.A.竞争性原则 B.激励性原则 C.公平性原则 D.经济性原则

---二.填空题

1.世界上第一家公认的旅行社是(托马斯库克)于1845年所创建的(托马斯库克)旅行社.2.(旅游住宿行业),(旅游交通行业),(旅行社行业)成为旅游业的三大支柱性行业.3.1845年, 托马斯库克组织了到利物浦的观光旅游,整理出版了世界第一本旅游杂志(利物浦之行进指南).4.欧美国家旅行社的类型有(旅游经营商)和(旅游代理商).5.旅游代理商的收入主要来自于(销售佣金).6.经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社,应当存入质量保证金(20万)元;经营出境旅游业务的旅行社,应当增存质量保证金(120)万元.旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社,应当向其质量保证金账户增

1919年在巴黎成立的(欧洲旅行社)和1964年在纽约成立的(美洲旅行社)合并而成10.我国旅行社企业常见的传统型组织结构模式分为(直线制组织结构模式),(直线职能组织结构模式),(事业部制组织结构模式).11.旅行社法律责任的种类是:(民事责任),(行政责任),(刑事责任),12.按照旅游者购买费用来源分类,旅游者购买行为可划分为(自费旅游),(公费旅游)和社会自助旅游.13.在实际购买前已通过手机旅游产品的信息,了解市场行情,并经过慎重权衡利弊才做出最终购买决定的购买行为的旅游者属于(理智型)旅游者.14.折扣定价包括数量折扣,(现金折扣),(功能折扣)和季节折扣.15.媒体广告主要指(网络广告),电视广告,(杂志广告,报纸广告)和广播广告四类.16.旅行社产品销售程序的第一个步骤是(锁定潜在客户).17.从业务范畴划分,计调人员分为(组团计调类),(接待类计调),批发类计调,(专项类计调)四种.18.在旅行社的经营管理中,(销售部),(计调部),(接待部)构成了旅行社具体操作的三大块,与财务,人事等后勤部门组成了整个旅行社的运作体系.19.以核价作为衡量业务水平标准的计调是(包机旅游)计调.20.中国按照传统的六大行政区或就经济协作区大致可划分为东北,(华北),华南,(华东),(西北),西南地区.21对计调部而言,(成本)控制与(质量)控制是两大核心工作.22.团队出发前(24)小时以内,计调人员还应对计划进行一次最后的再确认,品设计),(接待服务质量),(环境质量).27.旅游者评价服务质量时主要从五个方面进行考虑,包括(有形性),(可靠性),(快速反应性),(保证性),(移情性).28旅行社质量管理的实施主要是对旅行社的(产品质量),(采购质量),(接待),(环境)四个方面进行控制.29.旅行社财务管理的目标是(利润最大化),(资本利润最大化或每股利润最大化),(企业价值最大化或股东财富最大化).30.(比较)分析法是通过某项财务指标与性质相同的指标评价标准进行对比,揭示企业财务状况和经营成果的一种分析方法.31.旅行社投资管理的基本内容是(投资决策)的分析.32.应计提折旧额是指固定资产的原价减去(提取折旧所剩净残值)后的金额,已计提减值准备的固定资产还应当扣除已计提的固定资产减值准备累计金额.33.中国人民银行发布的 < 银行账户管理办法 > 规定,银行账户划分为(基本存款账户),(一般存款账户),(临时存款账户)和(专用存款账户)四类.34.旅行社人力资源的特点有(独立性强),(流动性大),(控制性大),(灵活性大).35.(客观性原则)是指旅行社坚持实事求是,按照客观事实和评估标准对员工进行评估,不能掺入任何领导者的主观因素和个人偏见.---三.名词解释

1.旅行社: 是指从事招徕,组织,接待旅游者等活动,为旅游者提供相关旅游

服务,开展国内旅游业务,入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人.2.旅游批发商/经营商: 是指即通过其自身的零售机构从事旅游产品的销售,又通过其他旅游代理商向公众销售其设计或组装的旅游产品的旅行社.3.旅游代理商: 又称旅游零售商,是指直接向个人或社会团体宣传和推销旅游产,具体招徕旅游者,有的也负责当地接待的旅行社.4.股份有限制: 是指旅行社通过把全部资本划分为等额股份,并以股票的形式上市自由交易的一种企业形式.提供这些产品或服务,使旅游团队能够按照接待计划进行游览,圆满完成旅游目的.接团业务在旅游行业中的术语中又称作” 地接 ”.15.ADS签证: 其中文解释是” 被批准的旅游目的的国家 ”.16.旅行社质量管理: 是指旅行社为了保证和提高产品质量,综合运用一整套质量管理体系,思想,手段和方法所进行的系统的管理活动.17.预期质量: 是指旅游者在接受旅行社提供的实际服务之前,对旅行社产品质量所产生的心理预期.作能力和知识水平等因素.③季节性,在经营中具有的不均衡性,有明显的淡季和旺季并在任何地方普遍存在.④关联性,表现在其合作关系上,如交通行业,住宿行业,餐饮行业等.⑤脆弱性,旅行社产品有较大的可替换性.较大外部环境影响.产品生产和销售的上游企业的供给状况.⑥服务性,务型行业其主要业务是为旅游者提供食,住,行,游,购,娱六方面.2.简述旅行社的产生和发展:(此题没有标准答案,均为个人阐述,如有雷同,可别怪我)国外1845年创办了世界第旅游者实现旅游消费愿望在帮助下,可以保证旅游活动顺利进行,减轻旅游者的经济负担,提高服务质量.③,促进旅游目的地经济发展,为其增加经济收入和就业机会.5.简述旅行社设立的因素: 其受到各种因素的影响和制约,包括内部因素和外部因素连个方面.外部:①旅游业的发展状况②国家有关政策和法律规定内部:①资金筹措②营业场所.③协作网络.④客源渠道.都会影响旅行社的设立.6.简述减轻或免除旅行社法律责任的条件: 在一些情况下,比如:①遇到来自5.有限责任制: 是指旅行社不通过发行股票,由为数不多的股东集资组成的一种企业形式.6.股份合作制: 是指全部资产归股份持有者所有,同时股份持有者具有股东和员工双重身份的一种旅行社企业形式.7.刺激-反应模式:创始人沃森指出人类的复杂行为可以被分解为两部分,刺激和反应.刺激来自于两方面::身体内部的刺激和体外环境的刺激,而反映总是随刺激而呈现.8.选择性销售渠道策略: 是指在一个市场上从众多的旅游批发商中选择几家信誉较好,推销能力较强,经营范围和自己对口的批发商,设法同他们建立比较稳定的合作关系.9.公务型旅游者: 是指旅游者以完成公务为主要目的,在一定时间内到外地去出差,顺便参加旅游活动而产生的购买行为.10.计调: 意为”操纵者”,是计划与调度的结合称谓,是旅行社内部为旅游团(散)客的运行走向安排接待计划,统计与之相关的信息并承担相关的旅游服务采购和有关业务调度工作的一种职位类别.11.外联业务: 就是旅行社与旅游用户(包括旅游者,旅游中间商和其他旅行社)联络并直接销售旅行产品的业务.12.机酒类计调: 属于专项游计调的一种.指专门从事如代订机票,酒店,接送机,等服务这种接待操作的人员.13.组团: 是指客源地的旅行社通过各种招揽手段形成的本地旅游团体或零散客,将其送往指定的旅游目的地游览,或委托当地接待社负责完成约定的旅行游览活动过程.14.地接: 是指对已经预订本社旅游产品或服务的旅游者(团)在其到达本地后

18感知质量: 是指旅游者在旅游过程中实际体验到的旅行社服务质量.19.旅游投诉: 是指旅游者认为列车由经营者损害其合法权益,请求旅游行政管理部门,旅游质量监督管理机构护着旅游执法机构,对双方发生的民事争议进行处理的行为.20.旅行社财务管理: 是指在生产经营过程中,为了实现企业利益最大化而组织企业资金活动,处理企业同各方面的财务关系的一项经济管理工作.21.期间费用: 是指旅行社为管理和组织经营活动及资金运动所发生的费用.22.现金流量表: 是反映企业一定会计期间经营活动,筹资活动,投资活动引起的现金流入和流出情况的财务报表,它是一种动态报表,表明企业获得现金及现金等价物的能力.23旅行社人力资源内涵: 一般是指能够推动整个经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的劳动者,即以直接投入建设和尚未投入建设的人口的能力.24.培训需求分析: 就是在规划与实施每项培训活动之前,由人力资源部门,培训主管级部门工作人员对旅行社的任务及其成员的知识,技能等进行系统的鉴别与分析,以确定是否需要培训以及确定培训内容的一种活动或过程.25.旅行社人力资源绩效: 又称工作绩效,是指旅行社员工在其岗位上完成的工作数量,质量及效率状况.---四.简答题

1.简述旅行社的行业特点: ①.劳动密集性,绝大多数旅行社经营所依赖的主要资源是员工,工资性支出很大.第三产业本身是以劳动产品为主的服务性业务.主要收入来自员工劳务实现.②智力密集性,能否成功取决于员工学历水平,工

一家商业性旅行社----托马斯库克旅行社.并在之后的初期竞争中完成了世界第一次出国包价旅游.再之后欧美各国迅速崛起,到20世纪初叶,世界旅行社行业形成了以美国通运公司,英国托马斯库克父子公司和以利时为主的铁路卧车三巨头.20世纪60年代后随着交通的改善和各国家的带薪休假制度是行业不断扩大.20世纪80年代以来旅行社走向成熟

国内旅行社起步较晚,1923年8月上海商业储备银行为国人创办了第一家旅行社的雏形,并于24年组团国内旅行,25年出国旅行.之后到抗战爆发的37年,我国旅行社壮大成为了拥有87个分支机构的旅游企业..之后49年建国到召开亚太会议又一次得以发展,再到成为亚洲四大客源地并于90年代以后在国家引导下成熟.简述旅行社职能: ①生产职能,是指旅行社设计和开发包价旅游产品及组合旅游产品的功能.②销售职能,为旅游者收集信息,办理手续,进行旅游产品采购.③协调职能,确保各方面利益并顺利合作就要衔接和落实整个活动的各个环节.④分配职能,在不同的旅游项目之间合理分配旅游者支出,并最后在接待过程中各相关部门提供服务的数量和质量合理分配旅游收入.⑤信息传递职能,旅行社提供的信息是”双向的”并及时,准确,全面地将旅游目的地各相关部门最新的发展和变化情况传递到旅游市场,方便旅游者.4.论述旅行社的地位和作用: 地位,①旅行社是聚集旅游服务供应部门的中心.②旅行社是连接旅游者和旅游服务供应部门的纽带.比如旅行社通过咨询服务让旅游者了解并产生购买欲,还间接推动了各国各地区科学文化交流.作用,①有利于旅游服务产品的销售.②帮助

自然或社会的不可抗力,可能包括不能预见和避免的自然灾害,恐怖活动等.②旅游者要求修改旅游内容和日程,损失自然由自己承担.③旅游者自身过失,包括不听导游人员安排,劝阻擅自决定而造成的损失旅行社不承担赔偿.④第三方责任,当由第三方赔偿.⑤约定免责事由,可根据合同约定免责.⑥混合过错,由于旅行社,旅游者,第三方等原因造成时,旅行社只承担自身过错导致的部分赔偿.7.如何理解旅行社产品的构成: ①旅游交通.旅游很多费用都用于交通,包括缆车,电瓶车,铁路,水路等.②旅游住宿.是提供旅游者住宿,餐饮及多种综合服务的行业.③旅游餐饮.这是旅游者基本需求之一.④旅游景区.是旅游产品的主题内容,中心环节.⑤娱乐项目,包括民间艺术,酒吧,温泉等.⑥购物项目,已成为最具吸引力的内容之一.8.旅行社产品的主要内容有哪些: ①报价旅游产品,其中又可分为全包价旅游,半包价旅游,小包价旅游,零包价旅游,散客包价旅游.②组合旅游产品,就是将不同客源地的旅游者汇集起来组团旅游,结束后就地解散各自回家.③单项服务,是根据旅游者的具体要求而提供的各种按单价计价可供选择的服务.9.影响旅行社产品开发设计的因素有哪些: 主要有外部因素和内部因素.外部因素:一.资源禀赋,就是一个国家的各种资源状况,包括①自然旅游资源,②人文旅游资源,③人力资源,④资本资源.二,设施配置由旅游交通设施,饭店设施,景区设施和各项文娱活动设施等基础设施.三,旅游要求,它也决定着旅行社产品开发的方向.内部因素:产品在设计开发过程中,旅行社的人员素质,财力状况,市场拓展能力,接待能力,商业信誉等均属于旅行社产品开发的内部因素.10.旅游服务采购的主要策略有哪些: ①集中采购,集中采购是指旅行社以最大的采购量去争取最大优惠价格的一种采购方式,②分散采购,分散采购也是旅游服务采购中经常使用的一种采购策略,一是近期分散采购;二是多部门分散采购③建立采购协作网络,从而保证旅行社所需旅游服务的供给.总结:这种采购策略必须坚持三个原则;第一,协作网络必须比较广泛,第二,运用经济规律在互利互惠的基础上长期合作,第三,加强公关活动,建立良好人际关系

11.旅游服务采购的内容有哪些;①旅导向定价法,是对所涉及的旅游产品的成本做出核算后再加上利润而最终形成产品的价格②竞争导向定价法,同产品竞争激烈导致价格低以吸引顾客,而竞争较少的新产品往往能保持高价③需求导向定价法,依市场需求测定,分析旅游者对价格的接受度,制定合适价格 16.简述旅行产品;①媒体广告是指,大众传播媒体,包括网络,电视,杂志,报纸,广告和广播广告四类②营销公关,目的是与所有企业建立良好关系以品牌为中心,借助欣慰媒介传播产品信息③销售推广包括面向旅游中间商的和旅游者依赖主观想法②矶钓人员与接待人员沟通不足,没有完整清晰准确的向接待部门说明细则和要求,自以为是,导致发生问题③对行程安排不当,容易导致游客体力分配不均,产生不安情绪,容易导致旅游者产生不信任感④不了解合作社情况⑤对酒店了解不足,应具体了解酒店位置星级房间设施等情况,避免引发游客投诉⑥对操作流程不严谨

22.简述组团产品设计内容;①确定产品主题和名称,应在充分市场调查和预测的基础上设计好产品主题并确定名称②确定旅游时间,应科学合理符合主题规避工作,通过出发前说明会等方式要求团员遵守相关法律及守则③认真分析旅游者的特殊要求,④综合比较选择航班,选择合理团队运作才能更加顺利⑤注意成本的解析,要善于利用网络地图等工具收集需要的信息⑥掌握护照,填卡,签证,国情,汇率五项内容

26.简述旅行社实施质量管理的意义: ①提高旅游者满意度,必须从服务态度,方式,技能,项目等多方面最大限度满足旅游者需求,从而招徕和吸引更多客源.②提升旅行社的企业形象,不仅直接关系到国家形象,还关系到本身的声誉和游交通服务采购②旅游住宿服务采购③旅游餐饮服务采购④旅游景区(景点)服务采购⑤旅游购物服务采购⑥旅游娱乐服务采购⑦旅游保险采购⑧旅游地接待服务采购.12.旅游交通服务采购的种类有哪些;①航空交通服务采购,包括定期航班和旅游包机采购形式②铁路交通服务采购,具有载客多,价格低,污染少,安全系数高,沿途可饱览风光等特点,③公路交通服务采购,是人们普遍的旅行方式,优点是方便④水路交通服务采购

13.简述旅游饭店的预定渠道的选择;①组团社预定,又称为直接预定,可降低采购成本,但会占用大量时间和人力②饭店预定中心预定,只适用于连锁饭店,优点是,方便优惠,缺点是限制多机会少③饭店销售代表预定,能够为旅游者选择最佳住所,缺点是程序较为陌生不易胜任④地接社预定,能针对旅游者的不同特点和要求选择合适的饭店,缺点是一旦受委托的接待社违约,组团社将陷入困境并还可能牺牲组团社和旅游者利益

14.简述旅游者购买行为的特点;①旅游者购买行为的综合性,购买行为包括饮食,住宿,交通,游览,娱乐,通信,以及购物和其他服务等多种形式②旅游者购买行为的多样性,旅游者进行旅游活动的目的各有不同,其购买行为的动机也各不相同③旅游者购买行为和旅游产品生产,交换的同一性④旅游者购买行为的不可重复性,生产过程结束,服务使用价值相应消失,购买过程终结,不能反复进行消费⑤旅游者购买行为的”高档次性”包括;炫耀居住的高星级宾馆以及旅游过程中支付小费

15.简述旅行社产品的定价方法;影响产品价格因素主要有成本,市场需求,同行业的竞争等,应考虑一下因素;①成本的④直接营销包括人员推销直接邮寄和电话营销⑤现场传播

17.简述旅行社产品的销售程序;①锁定潜在客户,就是寻找销售对象②访问前准备,包括了解访问对象的需求特点,性质,购买风格等③接近客户的方法包括得体着装,适合的开场白和内容④讲解与示范,包括三种方式固定法,公式法和需求满足发⑤应对异议,要善于应对各种反对意见,要有信心,不直接反驳,⑥达成交易,把客户的购买愿望转换为实际购买行为⑦客户追踪，反馈交易情况,重视回头客

18.简述计调工作的特点;①具体性,无论收集接待情况做预报还是接受组团业务接待邀约都是具体的事务性工作②复杂性,种类繁杂设计采购接待票务交通及食宿等工作,其次程序复杂,第三涉及的关系复杂③多变性,我国交通住宿条件给工作带来不确定性以及旅游团人数计划④灵活性,在旺季春运期间和竞争中行程线路灵活多变

19.简述计调工作的基本要求;①线路制作的有效性②产品报价的准确性与竞争性③协调好与组团社,地接社及其他合作单位的关系,包括正确对待每个旅游团确保服务质量避免影响全局 20.简述旅行社计调的岗位职能;(本题有疑虑)①收集信息资料并提供分析报告制作列表②计划统计,统计旅行社各种资料③对外联络,以及信息反馈事宜④订票业务,负责各种交通票据的订购⑤订房业务,负责相关市场旅游团(者)的订房业务⑥内勤业务,包括餐馆,车队,宴请,招待会等⑦调度变更,负责调度各种交通工具,并做好各旅行团变更的协调工作⑧结算统计

21.简述计调操作过程中可能出现的 问题;①与销售人员沟通有误,包括沟通不充分,不了解旅游者的要求等,过分

需求③策划旅游行程,应合理安排④安排旅游活动,这是产品设计的重点内容与核心,能直接影响旅游产品对旅游者的吸引力⑤选择交通方式,应对其精心合理的安排,体现安全舒适经济快捷高效的原则

23.简述地接报价时应注意的事项;①地接社进行线路报价时对旅行社的成本及利润应进行合理的预算,这样才更具有竞争力②地接社包价应及时,准确,不宜反复修改报价,如出现报价与实际接待价不相符,就只能自行承担损失③应具有一定灵活性,针对接待难易程度,季节差异,不同景点,不同项目做出不同报价给予长期合作的组团社一些让利以吸引更多客源

24.简述出境计调操作流程;与国内组团计调操作流程大致一样,但还需协助客户办理护照,旅游签证等证件,并负责核实相关申报资料,主要包括;①策划设计出境旅游产品,应设计适合市场需求的产品并定价②审核团队资料并特别关注护照,港澳通行证,签证,申请人所在单位的营业执照复印件,照片③送签④发出正式旅游计划⑤委派海外领队⑥出团前准备工作,包括 ,校验机票,检查出入境名单,检查是否购买个人旅游意外险,与领队交接带团资料,与领队一起组织好出发前的说明会,说明会内容有,向旅游者发放表格及团队标识,对旅游行程进行说明,介绍旅游目的地情况,告知外币汇率及兑换手续并公布分房名单.⑦全程跟踪⑧账单审核及报账⑨团队结束归档,并完善团队资料的建设

25.简述出境计调操作时应注意的事项;因语言,距离,通讯上的制约以及目的地国家政策,签证,汇率,交通,政治局势等因素一定要注意以下事项①要认真细致的审核团队资料,如证件的时效性是否相符出境动机担保人情况等②做好风险

形象.关系到兴衰成败.③创造良好的经济效益,要提高水平和质量,要知道服务与效益是统一的,不是对立的.④提高员工积极性,有好的效益就能提高员工积极性,都是连带关系.⑤扩大客源的范围,不仅需要回头客还需要招徕新客源.27.简述旅游者投诉的心理,并分别分析旅游者产生这种心理的主要目的及你作为旅行社的管理者如何处理投诉:在处理投诉时要做到,①主动沟通②认真倾听③头脑冷静④询问情况⑤核查,分析投诉的原因⑥认真处理⑦答复处理结果⑧记录档案.①要求尊重的心理,目的就是希望得到尊重,对经济赔偿和处理结果并不在意,应该主动对其遭遇表示同情,并有较高敬意.②要求发泄的心理,其目的是就是要诉说因接待或服务人员的不满,或态度激动或言辞激烈.应让投诉者的话全部讲完,再给予安慰.③要求补偿的心理,其目的是退钱或者要求旅行社领导道歉,应确定是否对其造成损失,是的话可给予一定经济补偿或道歉,不是的话则要婉拒或赠送小礼品来满足其心理.除此有针对性的方式方法,---28.旅行社财务管理的内容包括什么: 主要表现为旅行社企业资金活动所体现出来的各个具体方面.①资金管理,包括筹资管理,投资管理和营运资金管理②成本费用管理,是财务管理的重要内容之一,管理者可通过管理达到不断降低经营成本,提高经济效益的目的.③营业收入,税金和利润管理,主要是旅行社对收入的实现及分配进行的管理.④财务分析,是基础工作之一,主要通过各类财务报表对旅行社的业务经营及其所取得的财务成果进行考核,分析及评价,为旅行社下个阶段的财务预测和决策提供相关依据.29.旅行社营业收入由哪几部分构成: ①综合服务费,主要包括导游,餐饮,客房,区间交通,全程陪同等服务所产生的收入.②代收代付费,是旅行社为旅游者待定客房,城市间交通,门票所获得的收入.③专项附加费,是旅行社向旅游者收取的汽车超公里费,风味餐费,文娱费,保险费和各项不可预见费用的收入总和.30.简答旅行社利润构成,分析方法及管理措施:(实在不知道分析在哪,我不会)旅行社利润是旅行社在一定期间内收入减去成本费用等各项支出以后的净额.它集中反映了旅行社的经营成果.旅行社的利润一般由①营业利润,是旅行社在一定期间内营业收入扣除营业成本,期间费用,营业税金及附加后的净额.②投资净收益,是旅行社在一定的会计期间内所取得的投资收益减去投资损失的净值.③营业外收支净额,是旅行社在一定会计期间内发生的预期日常活动无直接关系的各项收入与支出相抵后的余额.三方面构成.管理由①确定目标利润,就是在营业初期确定旅行社将会在本营业期内获得多少利润.②进行利润分配,要求兼顾国家,企业,个人三者的利益.31.旅行社常用的财务分析方法有哪些: 比如比率分析法,比较分析法,趋势分析法,因素分析法,本量利分析法等,目前旅行社在进行财务分析时常用的方法主要有①比较分析法,是揭示企业财务状况和经营成果的一种分析方法.②趋势分析法,是企业报表分析中常用的基本方法.③比率分析法,能揭示企业财务状况和经营成果的一种分析方法,相对应用比较广泛.32.旅行社人力资源管理有何特点: ①.企业规模偏小,个人工作繁忙.在我国现阶段,中小型旅行社居多,所以员工一般一专多能身兼多职.并能节约成本.②.工作内容灵活,绩效考核不易,旅行社员工工作性质灵活,管理者很难了解员工工作全过程,评价标准来源于游客的主观感受,没有明确标准.③.人员流动性大,培训任务加重,旅行社人力资源部门因人员流动性大,所以经常招募新员工,同时各企业间的操作规范,企业文化各有不同,所以必须对新员工进行必要培训.

第四篇：契约化经营管理开启国企改革新模式

契约化经营管理开启国企改革新模式

国有企业是国民经济发展的中坚力量。但近年来，发展活力不够、转型动力不足、创新能力不强等问题愈来愈成为困扰国企发展的沉疴痼疾。这一点在我省一些国有企业，特别是以“三煤一钢”为代表的传统国企身上表现得尤为突出。

针对这一现状，省委书记谢伏瞻着重指出，这从根本上看是改革不到位所造成的，要充分认识深化国企改革的重要性和紧迫性。

作为一家传统煤炭企业，河南能源化工集团焦煤公司同样面临着发展的瓶颈。为激发企业发展活力，焦煤公司积极探索改革创新、转型发展的新路径，相继对一些生产矿井和地面单位实施了契约化经营管理。其中，首家实施契约化经营的单位，宝雨山矿克服重重困难，顺利完成了契约化经营目标，打造了焦煤改革的新样本。

试点契约化经营激活发展动力

“4～7月份，宝雨山矿较计划减亏156.82万元，月均减亏39.2万元，较去年月均减亏605.17万元……”这组数据有力地证明了焦煤公司契约化经营实施以来的成绩。经过几个月的自主经营管理，宝雨山矿提高了自主管理能力和水平，激发了经营活力，取得了良好的试点效果。

今年以来，为实现扭亏脱困目标，焦煤公司针对各单位盈亏状况、资源潜力等多方面因素，认真梳理基层各单位生产经营状况，制定实施契约化管理工作，在今年4月1日将宝雨山矿和演马庄矿砖厂作为首批试点单位，正式实施生产经营指标契约化管理。

对于契约化经营试点单位，焦煤公司充分下放权力，给予他们独立自主的经营权，允许契约化管理单位自主决定生产组织方式，自主制定规章制度、人事聘用、任免以及奖惩办法、薪酬分配方案等，建立灵活高效的内部运营考核机制，真正实现企业所有权与经营权分离，提高管理效果，实现降本增效。

宝雨山矿作为焦煤公司实施契约化管理的首个试点单位，在实施契约化管理的几个月时间里，通过加大经营管控力度，出台生产经营目标及成本管控目标管理考核细则，将设备维修、材料费用、电费等分层分级包保到人等举措，深挖内部潜能，努力实现效益最大化。同时，该矿结合生产经营实际调整人力资源结构，充分利用人事调配自主权，全力瘦身减员，为企业减负降压。

“自从实施契约化经营管理以来，宝雨山矿全体干部员工积极转变思想观念，人人把企业当成‘家’来经营，个个为企业发展献计献策，确保了契约化经营的顺利实施。同时，我们通过强化安全管理、科学组织生产、调整人力资源结构、管控成本费用、建立创新和激励机制等契约化经营措施，达到了提质增效的目的。”说起实施契约化经营后宝雨山矿发生的变化，矿长赵社会满心喜悦。

调整人员结构实现精干高效

完善企业制度改革，对企业内部用人制度进行改革，是深化国企改革的重要内容。作为一个劳动密集型产业，煤炭企业的人力成本比重始终居高不下，人员众多、效率低下已成为一个顽疾，进行人力资源优化调整势在必行。

宝雨山矿在实施契约化经营之初，就把人力资源调整作为重中之重，下决心解决人员富余的难题，不断推动企业向着精干高效的目标前进。

让所有的管理人员“动”起来，进行常态化的轮岗或顶岗作业，是宝雨山矿人力资源调整的一大亮点。党龙跃是宝雨山矿福利科科长，除了做好日常管理工作外，每周他都要到澡堂或者洗衣房顶岗作业两次，科里其他5名管理人员也都要到不同的岗位顶岗作业。

每天早上，由机关女工组成的清洁小组开始清扫矿区道路和工业广场，而这项工作以前都是由临时工承担的。实施契约化经营后，宝雨山矿将临时工予以辞退，由机关女工义务打扫，每月可节约资金5600元。除了机关管理人员顶岗作业外，该矿生产区队的管理人员也要顶岗作业，同时取消辅助区队的专职双基员、培训员，由技术副队长、技术员兼职，市场化员和办事员岗位合并。

经过采取一系列人力资源调整措施，宝雨山矿在岗人员由年初的1580多人减少到现在的986人。“契约化经营后，通过瘦身减员，人均效率大幅提高，人均收入也有所提高，每月同比平均增加收入300～500元。”宝雨山矿人力资源科科长秦宪聪介绍说。

为调整人力资源结构、解决人员富余的难题，焦煤公司还出台多项政策鼓励员工自主创业。据了解，为鼓励职工自主择业，焦煤公司给停产放假单位、承包经营和正常生产单位的富余人员提供了为期4年的停薪留职、自主择业的机会，允许职工在此期间可以与原单位签订停薪留职协议，暂时保留劳动关系，前2年，公司还承担应由单位和个人缴纳的各项社会保险。此外，对于走向社会并带领工友们一起自主创业的职工，公司还给予他们为期3年的创业扶持，在扶持期内每带领一名富余人员，公司会奖励创业带头人每人每月200元。

潘晨光原本是演马庄矿培训科一名职工，今年33岁的他，在矿上工作了12年之久，在企业的帮助与支持下，他选择了离开矿井，开始自己创业。“现在企业形势十分严峻，出来自己干，一是给企业减轻点负担，二是检验自己到底有多大能力，三是能多挣点钱，虽然苦点累点，但是很开心，也挺有成就感。”潘晨光笑着说。

此外，焦煤公司积极鼓励富余人员走出去，持续开展劳务输出，一系列措施的实施为富余人员安排了工作岗位，增加了员工收入。今年4月份，蒋辉在焦煤公司劳务输出政策的带动下，成为了首批走出去的员工，来到焦煤公司劳务输出合作单位河南信念集团，从事饲料添加剂销售工作，月收入从过去的2000多元增加到了现在的近万元。

加强成本控制深挖内部潜能

在煤炭市场持续疲软的情况下，实现企业低成本运营，是契约化经营管理的一项重要内容。宝雨山矿在实施契约化经营后，始终牵住成本管控这个“牛鼻子”，进一步提升了企业的经济运行质量，为保生存、稳运行奠定了坚实的基础。

“在成本管控方面，我们坚持科学核定指标，刚性进行考核，严格兑现奖罚，既传递了经营压力，又调动了广大干部职工参与成本管控的积极性，同时也让干部职工分享到了契约化经营的成果，效果非常明显。”宝雨山矿企管科科长郑卫国介绍。

记者了解到，宝雨山矿在成本管控过程中，首先从材料费抓起，成立了以生产副矿长为组长的材料管控领导小组，出台了《宝雨山矿材料管理办法》《宝雨山矿回收复用管理办法》。他们对矿井2015年发生的材料明细进行了统计、分析，界定出“禁购、限供、定额、限额”四类材料，进行分类管控。同时，严格材料预算管控，矿井月度下达区队材料承包计划，与工资挂钩，超额部分全部在工资中扣除，节约部分按60%予以奖励，调动了各生产区队节约材料的积极性。通过采取系列管控措施，该矿材料费消耗明显降低。4～7月份，该矿材料费较计划降低了223.84万元，吨煤材料费较计划降低了7.14元。

电费在宝雨山矿生产成本中也占据着较大比重，为减少电费支出，宝雨山矿在优化系统、推广集中控制的基础上，还对电费实施了承包考核管理，将全矿电费承包给机电队、机运队、福利科3家主要用电单位。4～7月份，该矿电费支出较计划降低58.27万元，吨煤电费成本较计划降低0.83元。

在宝雨山矿和演马庄矿砖厂取得较好试点成绩之后，在6月份集团又与冯营公司、方庄二矿、中马建材、冯营公司砖厂和鑫珠春公司砖厂签订了契约化管理协议，并制订了详细的实施方案，助推企业扭亏脱困、攻坚克难。

契约化经营为焦煤公司的深化改革注入了一针强心剂，为企业提供了新的发展动力。随着国企改革进入深水区，企业改革任务艰巨而紧迫，焦煤公司将凝心聚力，不断开阔思路，创新管理方法，实现企业转型发展。

第五篇：村级经济发展新模式探索

村级经济发展新模式探索

新桥镇 朱建荣 季洪良

十一五期间，新桥镇的村级经济得到了长远的发展，2010年村级实现工业总产值8.69亿元，农民人均纯收入达14129元，新农村及城市化建设走在了同类乡镇的前列。近年来随着新农村及城市化推进的步伐加快，国家对土地资源的宏观调控收紧，村级集体经济发展受到了制约，发展空间逐渐萎缩。如何解决村级经济的发展需求与城市化建设的不断扩张之间的矛盾，推动强村经济持续健康发展，已经成为了镇党委、政府亟待解决的重点和难点。为此，我们对全镇13个行政村集体经济发展现状进行了专题调研。

一、我镇村级经济集体积累现状

我镇共有13个行政村，由于各种原因村级集体经济积累普遍不理想。各村集体经济的现状呈多种模式，这是在新农村及城市化推进过程中的一种特定现状。

（一）土地资源缺失制约村级经济发展

土地是村级经济发展的最重要资源和决定性因素。然而，相当一部分村的土地被划入新北区建设规划范围红线内，可利用的非农建设用地很少，村级经济最基本的发展基础和发展空间越来越缺失，寻找新的经济增长点还需要一个相当长的过程。

（二）部分村正常收入逐渐减少

随着北部新城建设发展的不断加快，辖区内的十三个村中有五个半村因发展需要，原有集体资产因拆迁，而村级集

体资产租赁收入逐年减少。另外，长江路以西、龙江路以东3个村虽未涉及大范围拆迁，但由于在新城辖区内，考虑到规划因素和减少拆迁成本，近几年来实物性固定资产基本没有增加，村级收入一直维持在原有基础上。只有大坝村委和新桥社区两个行政村因在工业园区内有标准厂房，依靠出租厂房，收入逐年增加，每年基本上都有固定收入。

（三）刚性支出较大，村级负担较重

全镇13个村每年总支出1053.86万元，平均每村每年支出为81.07万元，其中戴墅村、新桥社区每年支出在100万元以上，其余11个村每个村支出在50万元以上。其中最大的支出是村干部和管理人员的工资408.02万元，占总支出的39%。其它村级支出项目也较多，包括办公费、水电费、交通差旅费、招待费、会议活动费、医保补贴费、河道清淤费、路桥维修费、农业补贴、保洁费、治安费、社会保障费、福利费等二十多个项目，每个村1年基本上要有几十万的刚性支出。

二、存在问题

村委会不同于城市居委会，经济独立，财政上自收自支，需承担本村村民的各项公益性开支，如果没有一定的村级收入，将会影响到整个村的安全稳定。租赁利息收入是村级经济的主要来源。所以，当前新桥镇村级集体经济发展还面临诸多的问题和困难，壮大村级集体经济任重而道远。归纳起来，主要有以下三方面因素严重影响和制约了村级集体经济发展。

（一）对发展村级集体经济的思想认识有偏差。主要表现为三种观念：一种是“过时论”。部分党员干部认为，税费改革后，村级功能要转型，要从经济发展、引导结构调整转变到为群众提供公益性服务上来，强化服务职能，退出经营性领域，再提发展集体经济已经过时了。一种是“悲观论”。一些干部认为村级收入减少了，发展集体经济所需的土地、资本、劳力等要素都不具备，村级要发展集体经济既无能为力又无处着手，信心严重不足。一种是“瓜分论”。少数干部群众认为，村委会是群众自治组织，集体经济应该从群众中来、回群众中去，村级集体资产应该统统分给群众。

（二）发展集体经济的政策扶持氛围不浓。当前，各级政府对农村的种种惠农补贴以及项目扶持优惠政策大都要求直接到户，直接针对村级集体经济组织的几乎没有，村级集体经济难以得到有力的输血扶持。同时，对作为大多数村级集体经济的主要收入来源的经济合同兑现缺乏有效的措施保障，税费改革后，部分承包户不履行集体基地承包义务，拖欠甚至拒绝缴纳承包费的现象时有发生，村级无法通过有效渠道保证合同履行。

（三）村级集体经济管理机制尚待健全。一是产权不清。随着农民的产权意识不断增强，农村生产经营活动中产权纠纷时有发生，村、组之间土地权属不清，集体经济家底不明。二是管理制度不健全。主要表现为随意性大，责任不明确，很多资产没有进行公开拍卖或竞价承包，经营效益不高。三是管理观念落后。部分村在集体资产的管理中只重视数量管

理，忽视了价值管理，集体经济效益低下。四是集体经济收入的使用分配不合理。一些村把集体经济收入作为村干部的福利，没有公平合理的分配方案，群众享受不到集体经济发展带来的收益，对发展集体经济没有热情。

三、对村级经济发展模式新的探索

第一，积极抢抓城市化建设带来的发展机遇。随着北部新城核心区的开发建设，已全部完成拆迁的六个村进入全面城市化的新阶段，由农村经济向城市经济转变。城市化工作全面启动后，如何改革创新，打破制约村级发展的机制、资金、空间等瓶颈，壮大集体经济，让发展成果真正惠及于民，是摆在村领导集体面前的首要现实问题。通过调查研究，大家一致认为，城市化是提高群众生活质量、推动农村经济和社会发展的有效途径，全村上下应乘势而上，抢抓机遇，不畏难不懈怠，把城市化建设作为难得的契机，通过改造区域的重新规划，发挥中心城区区位集聚效益，打造新的产业，努力构筑高端产业高地，从而推动农村经济快速转型升级，实现村级经济的快速发展。镇党委要将思想统一到深入贯彻区委、区政府的总体战略部署上来，积极寻找切入点，积极探索推进农村经济发展，壮大集体经济实力，让村民变为富裕市民的新途径。

第二，积极推进农村集体经济组织产权制度改革。深化产权制度改革，建立符合市场经济要求的各类股份制公司，是抢抓发展机遇的正确之举。六个村应从实际情况出发，依据相关政策规定积极稳妥地推进产权制度改革，由组建各村

自己的经济实体向实现利益共享、风险共担的股份制经济联合体转变。由于这六个村土地被征用，形成了大量的非农业城镇人口，转非没转工的人员比重占全村农业人口的比重达二分之一，我们要不断地解放思想，及时转变观念，耐心做好拆迁人员的工作，按照区有关政策予以界定，有效保障被征地村民利益兼顾。

第三，积极创新发展模式，实现村级经济的共同发展。以十二五开局之年为契机，各个村要适应新的发展形势，认真做好未来五年本区域经济发展总体格局和发展思路，提出充分抢抓新农村建设的历史性机遇,按照北部新城的规划和中心城区北移的发展定位，充分发挥区位优势和产业优势，创新发展模式，转变增长方式，实现村级经济的共同发展。笔者认为随着新农村及城市化建设的进一步推进，成立社区势在必行，现阶段应有超前意识，打破地域界线，统一对六村土地资源实施整合,实现独立加联合性质的经济联合体的发展模式，即六村土地资源共同开发、共同投资、合作经营、按股分红，管理上独立，形成以资本为纽带的股份制联合体，实现集体经济的共同发展。根据新区位优势，抢抓机遇，大力发展现代服务业和三产业，通过大项目的引进和投产，弥补因拆迁带来的损失，力保村民收入的长期稳定增长，不断增强集体经济实力和可持续发展后劲。对于未拆迁的村，要因村制宜，选准能发挥最大潜力、最能见成效的发展道路。在区位一般、资源较少的村，重点发展集体规模经济，走产业兴村之路；在区位优势明显、交通便利的村，重点发展产

销合作组织，兴办交易市场，走商贸流通兴村之路；在自然资源丰富的村，重点通过开办集体企业、资源入股等形式，切实增加村级收入，走资源富村之路。积极拓展集体经济发展思路，探索通过兴办合作组织、土地入股、股权分红等形式，积极创新项目共建、利益联接分配机制，推动集体经济不断壮大。