第一篇：创建中国优秀旅游城市活动实施方案
创建中国优秀旅游城市活动实施方案
××是有着四千多年历史的文化名城。人文渊薮，名士奋兴，出生或生活于此的名人众多。同时又是全国少有的恐龙化石宝库，曾出土世界上最大的鸭嘴龙化石，有中国北方“恐龙之乡”的美誉。近年来，市委、市政府十分重视旅游业的发展，各项工作取得了较大成绩。为进一步提高旅游业总体水平，发挥旅游业对全市经济和
社会事业的促进作用。根据国家旅游局大力开展创建中国优秀旅游城市活动的有关精神，按照市第十一次党代表大会的战略部署，经市政府研究同意，参与争创中国优秀旅游城市活动。为了深入开展好创建活动，现制定如下方案。
一、活动名称
××市创建中国优秀旅游城市。
二、指导思想
以实现××旅游服务的“三优一满意”（优美环境、优良秩序、优质服务，游客满意）为目标，以国家旅游局提出的“以创建为主，以软件为主”，“重在发动群众参与，旨在提高旅游产业素质”，“不做表面文章，注重实绩实效”的创城工作总要求为指导，全面改善××旅游发展环境，提高旅游服务质量和综合接待能力，树立旅游形象，使旅游业与经济和社会各项事业协调发展，促进资源优势向产业优势和经济优势的转变，进一步加快全市经济和社会发展步伐，尽快跨入中国优秀旅游城市行列。
三、主办单位
××市人民政府
四、承办单位
市委宣传部、文明办、旅游局、发展计划局、文化局、建设局、财政局、工商局、公安局、交通局、公路局、开发区、卫生局、安全局、外侨办、物价局、环保局、规划与国土资源局、团市委、外经贸局、贸易局、电信局、广播电视局、××日报社、林业局、矿管办、电力局、水利局、三产局、教育局、法制局、技术监督局、国税局、地税局、统计局。
五、创建时间
某年—今年
六、主题口号
（一）创建中国优秀旅游城市，促进××经济更快发展
（二）发挥旅游资源优势，发展××旅游事业
（三）恐龙之乡·人杰之都—××省××欢迎您。
七、创建中国优秀旅游城市的基本要求
（一）城市旅游经济发展较好；
（二）城市旅游产业定位明确，旅游产业规模与同级城市相比居领先水平；
（三）城市旅游业发展有投入和专项政策支持；
（四）城市旅游业发展的主导机制完整；
（五）城市旅游业的管理体系健全；
（六）城市旅游行业精神文明建设良好；
（七）城市的生态自然环境好；
（八）城市的现代旅游功能配套齐全；
（九）城市的旅游教育和培训好；
（十）城市旅游交通配套齐全；
（十一）城市旅游区（点）开发力度大，管理规范；
（十二）城市的旅游促销效果好，旅游产品开发成效显著；
（十三）城市的旅游住宿设施配套齐全；
（十四）城市的旅行社管理正规；
（十五）城市的旅游餐饮服务好；（十六）城市的旅游购物服务好，收入高；（十七）城市旅游文化娱乐丰富、健康；（十八）城市的旅游厕所管理好；（十九）城市的旅游市场秩序良好；（二十）城市的旅游安全与保险有保障。
通过创建活动，达到国际化旅游城市的要求，即总体接待水平和服务质量较好；城市的对外开放度和国际化程度比较高；旅游业在城市的经济和社会发展中发挥重要影响和功能。
八、阶段划分和检查办法
（一）年月份以前，为发动、准备阶段。成立创建中国优秀旅游城市工作领导小组，制定创建活动实施方案，经市政府同意后报送国家旅游局创优办；学习创建活动标准要求，制定出我市创建工作目标和措施，召开全市创建中国优秀旅游城市动员大会，利用新闻媒体广泛宣传发动，使创建活动深入人心。
（二）去年，为创建、自查阶段。重点抓好环境优化，改善和加强软件服务和硬件建设，按照创优工作基本要求和《检查标准》，结合本市实际，分解目标，落实责任。去年下半年在有效开展工作的基础上，按照《检查标准》进行一次全面的、细致的自查。
（三）今年，为初审和提请检查验收阶段。根据去年自查结果，在进行整改后，写出自检报告上报省旅游局，提出初审申请，争取省旅游局上半年进行初审。针对省旅游局初审中提出的问题，认真整改。初审合格后迎接国家旅游局的检查验收。
九、重点抓好的几项工作
（一）完善旅游业政策保障机制，确立旅游产业地位
××市旅游产业发展总体规划确定：我市旅游产业近期定位是“国民经济新的增长点和新兴的重要产业；第三产业中重点发展的产业；作为支柱产业来培育”。根据这一定位，要切实把旅游工作摆到政府工作的重要议事日程，及时解决旅游工作中的困难和问题，出台专项政策支持，加大旅游投入，制定有关制度、规章，努力为全市旅游工作创造更加优越的政策环境和市场条件。
（二）突出重点，加快旅游资源开发
充分发挥我市特
色鲜明的恐龙文化、源远流长的历史名人文化以及比较丰富的自然旅游资源优势，以观光旅游产品启动和主打市场，同时大力开发休闲旅游产品，积极开发生态旅游产品以及挖掘名人文化资源、民俗旅游产品等，创出“恐龙之乡、人杰之都”的旅游城市品牌，形成面向国际、国内两个市场和不同客源层的合理的旅游产品结构。近期要按照《××市旅游产业发展总体规划》，重
点开发建设“十大旅游工程”，即：龙骨涧恐龙化石地质公园建设项目，恐龙公园（白垩纪公园）深度开发项目，××市文化名人广场（或文化名人步行街）建设项目，超然台恢复工程，大舜花园建设及舜王庙恢复工程，障日山庄深度开发项目，马耳山景区建设项目，凤鸣坡刘墉栗园建设项目，桃源岭景区综合开发工程（含桃源公园、齐长城），大山景区开发项目等。通过政府主导，市场运作的办法，坚持谁投资、谁开发、谁受益的原则，允许对旅游景点实行所有权与经营权分离，吸引社会资金投资加快开发步伐，尽快形成具有较强吸引力的旅游产品体系。
（三）大力开展宣传，搞好城市旅游促销
以树立城市旅游品牌为目标，以广泛吸引中外游客、增加旅游收入为根本出发点，采取多种手段增强宣传效果。首先，抓好宣传载体建设，策划制作旅游画册、邮册、电视片为主的××风光系列宣传品；其次，加快具有本市特色的旅游纪念品开发，鼓励纪念品开发企业研究、开发有价值的旅游纪念品；第三，策划、包装“一日游”“二日游”旅游线路，通过旅游推介会、洽谈会，发布旅游广告等多种形式进行推广；第四，办好旅游节庆活动，按照《××市旅游产业发展总体规划》，认真筹划举办好恐龙文化旅游节、“中秋明月”诗词文化旅游节以及桃花旅游节、栗园民俗旅游节等节庆活动，以此迅速启动我市旅游市场，取得明显效益。
（四）全面加强旅游行业管理
按照规范化管理要求，要自始至终对旅游业发展情况实行监管，首先确保旅游行业安全，及时排除各类安全隐患，树立×ד安全旅游目的地”形象。其次，按照《××市旅游产业发展总体规划》的要求，以市政府的名义出台《××市旅游资源开发管理规定》和《××市旅游建设项目管理办法》，确保我市旅游业走上“依法治旅、依法兴旅”的良性轨道。再是整顿旅游市场秩序，由旅游管理委员会牵头，组织有关部门联合执法，严厉打击各类侵犯旅游者合法权益的行为，及时处理游客投诉，确保实现旅游业“安全、秩序、质量、效益”四统一目标。
（五）高标准、严要求，全面提高旅游服务质量
以中国旅游服务质量等级标准为依据，综合运用现在管理手段和方法，通过对各类旅游企业、景区景点进行质量评价，督促全市的旅游住宿、餐饮、购物、娱乐单位全面提高服务质量。积极开展“三爱一德”教育和“青年文明号”活动，提高广大市民的文明素质，促进我市社会主义精神文明建设。进一步深化旅游行业优质服务竞赛活动，加强旅游培训教育，提高旅游从业人员的整体素质和业务水平。
（六）采取得力措施，维护好旅游景点秩序和环境卫生
创建期间定期组织综合性检查和治理行动，集中治理景区和市区的卫生死角，加大投入和治理力度，使城市的垃圾处理率、城市噪音平准值、城市空气污染指数、城市饮用水质符合创城要求。严格查处乱停、乱放、乱建等影响市区和旅游景点秩序的现象。对主要街道、景点内的饮食摊点、店铺、照相、个体商贩、流动货摊等进行认真清理，对有碍于景点观赏和危害游客利益的行为要严加查处。在景点景区内坚决杜绝打架斗殴、强行销售、敲诈游客、占卜乞讨等破坏景点秩序的行为。同时，要进一步扩大绿化、美化面积，以崭新的姿态搞好创建工作。
（七）加强城市国际化建设，加快与国际旅游接轨
配套完善通往旅游景点的道路，制定制度，确保修好管好。道路两边搞好绿化、美化，并增加景观。支持开通旅游专线车和“观光巴士”。加强出租车、三轮车管理，整顿秩序，坚决杜绝抢客、宰客现象。火车站、汽车站、城区及景点的停车场实行规范化管理。在市中心和车站建立旅游咨询服务中心，在主要旅游景区建设旅游投诉点在车站、宾馆、饭店、商场、歌舞厅等公共场所，要按照国家标准设置公共信息图形符号、引导标志牌，并有规范的中英文说明，景区景点内也要设立中英文标志或介绍，主要道路以及通往景点、车站的道路要设立中英文指示路牌。主要接待单位的接待人员，要会日常外语会话，大型街道广告牌、霓虹灯、店面招牌要规范、整洁、美观；新设置广告牌，要设置有中英文说明。
（八）积极推进旅游体制改革
按照生产专业化、规模集团化、经营集约化、管理现代化的要求，形成一体化大旅游市场。突出规模效益，对旅游企业实行多种形式的联合，充分发挥旅游企业集团的优势，加快旅游业集团化经营，优化产业结构和资产运行，提高旅游企业素质，加大深化旅游企业改革的力度，积极探索实行饭店连锁经营和旅行社网络经营的新路子。
十、加强领导、强化措施
创建中国优秀旅游城市，涉及面广，工作量大，关联度高，各级各部门要积极配合，互相协调，齐抓共建，确保圆满完成任务。为加强对全市创建工作的统一组织领导，成立××市创建中国优秀旅游城市领导小组，领导小组由市长任组长，分管市长任副组长，市直有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市旅游局。创建工作坚持实事求是、注重实效的原则，实行统一领导，分工负责。各级各有关部门要根据统一分工，密切配合，各司其职，扎实工作，确保创建工作顺利完成。
第二篇：创建中国优秀旅游城市情况汇报
创建中国优秀旅游城市情况汇报
创建中国优秀旅游城市情况汇报2007-02-18 09:45:38
全市创优誓师大会以后，在市委、市政府和市创优委的关心支持下，我们创优办努力克服新机构、新人员带来的种种不便，团结拼搏，努力进取，扎实工作，较好地推动了全市创优工作深入开展，打开了工作局面。现将有关情况汇报如下：
一、近期围绕创优所做的工作
一）从长计议理思路。创建中国优秀旅游城市，市委、市政府提出“势在必创，志在必得”、“高分入围，一次成功”。为了确保市委、市政府提出的奋斗目标如期实现，创优办成立伊始，我们就认
真组织全体工作人员仔细领会市委、市政府创优再动员大会和创优誓师大会精神，仔细学习创优的有关文件、标准，熟悉掌握创优的程序和要求。按照省初审提出的“巩固已得分、确保争取分，突破困难分，放弃死分”的要求，对已得分项目和争取分项目进行了分类排队，结合实际，提出了“一个月打基础，两个月求突破，三个月准达标，四个月能迎检”的工作思路，按照倒计时的工作方法，制订了切实可行的工作方案，将各项目标任务分解落实到各个责任单位、各个单位部门，将任务完成进度细化到周、细化到天。实践中严格按照方案开展工作、检查落实，实行一周一次例会，一次例会一次汇报，使整个创优工作从一开始就沿着健康有序的方向发展。
（二）明确奖惩强责任。以落实市委、市政府提出的对创优责任单位实施风险抵押为契机，退还了原来部分单位统一缴纳的风险抵押金，督促相关责任
单位对风险抵押金，按照责任大小直接分解、落实到具体人头，确保做到创优风险与责任单位、责任人的直接利益挂钩。目前，全市已收缴个责任单位的风险抵押金万元，较好杜绝了部分责任单位规避创优责任风险的问题。同时，为增强创优办全体工作人员的责任感，我们还针对创优要求，明确了各工作小组的职责和任务，将创优中要求确保和突破的目标、任务进行了逐项分解落实，制定了《襄樊市创优办工作人员管理考核办法》，参照全市实行风险抵押的办法，对创优办工作人员按照正副主任、正副组长、一般工作人员三个层次分别实施了风险抵押。由于建立了风险抵押机制，极大增强了包括创优办在内的全市上下所有责任单位和责任部门的工作责任心，确保全市创优工作做到了层层有人抓、事事有人问。目前，除极少数单位外，全市相关责任单位均普遍成立了创优领导机构和工作专班，人大办、地税局等部分责任目标相对单一的单位
还提前完成了工作目标，为全市做出了表率。
（三）突出重点严督办。创优工作涉及面广，要求严格，为使各项目标任务得到不折不扣地落实，工作中我们坚持把检查督办放在重要位置，围绕创优达标，从四个方面进行了检查督办：一是强化了日常创优工作的检查督办。在坚持定期、不定期对创优目标完成情况进行检查督办的同时，元月—月日，组织创优办全体人员分成三个工作小组，围绕创优组织机构的建立、责任目标的完成和落实情况以及城市“牛皮癣”的治理，深入到个创优责任部门开展了一次全方位、拉网式的检查督办。通过检查督办，全面掌握了创优进展情况，也使被检查单位看到了市委、市政府真抓实干的决心和勇气，推动了工作目标的落实。二是强化了对创优档案资料收集情况的检查督办。一方面，以市档案局为依托，与他们一道先后深入到高新技术
产业开发区、襄阳区、宣传部等重点单位、重点部门进行检查督导；另一方面，借助电话，利用有关责任单位上门请示的机会进行督办，先后共检查督办有关责任单位多个，较好地改善和促进了有关责任单位对创优档案从不认识到认识、从不重视到重视的局面，推动了创优档案的建立。三是加强了对关键目标、关键部位的检查督办。针对建立健全旅游法规在全市创优中地位举足轻重的实际，先后到市旅游局、市政府办进行了督办检查，督旅游局快报快“进”，促政府办快审快“出”。由于督办及时到位，在市政府办、市旅游局的共同努力下，《襄樊市一日游管理办法》提前出台，《襄樊市导游管理办法》、《襄樊市景区等级质量评定管理办法》也正在紧张运行当中，有望本月月底出台。四是强化了对旅游企业创优情况的检查督办。根据旅游企业点多、面广，在创优中处于主体地位的特点，采取分级分类、巡回检查的方式，先后深入到晨阳旅行社、红宝石大酒店、隆中等旅游企业进行了检查，把检查的重点放在对标准的掌握理解、对档案资料的收集整理、对目标任务的完成情况上，查资料、查进度、查措施。针对检查中一些单位档案资料收集不规范，对标准理解把握不准进行了现场纠正、指导，确保了旅游企业在创优过程中少走弯路。
（四）扭住难点求突破。一是加强了舆论的宣传引导。围绕营造创优氛围，组织电台、电视台、日报、晚报等新闻媒体开辟了“举全市之力，创建中国优秀旅游城市”专栏，有计划、分步骤地对个责任单位、责任部门的主要负责人进行了访谈，全面报道了创优当中的先进典型和先进事迹，以及创优工作中的重大活动，有效地发挥了新闻舆论的宣传、发动、号召、引导作用，促进了创优工作的升温，凝聚起了全社会关心创优、服务创优的氛围，较好扭转了过去一段时间创优上热下冷的局面。二是确立了
创优工作的“抓手”。对全市创优联络人员进行了调整和充实，组织开展了创优联络人员会议，重申了创优联络人员管理办法，培训了各个单位的联络人员，建立了一支能打善战的联络员队伍，使全市创优工作有了一个明显抓手，推动了工作落实。三是启动了城市“牛皮癣”的专项整治。制订出台了《关于治理城市“牛皮癣”的实施方案》，采取发动群众参与与职能部门专项治理相结合，治标与治本相结合，表彰先进与鞭策后进相结合，宣传教育与严管重罚相结合的办法，打响了城市“牛皮癣”的攻坚战。日，组织包括市四大家在内的单位开展了声势浩大的城市“牛皮癣”专项治理工作实行了万人上街清理“牛皮癣”。市供电局等单位还采取任务包干到人的办法，落实了管段内电线杆上的“牛皮癣”治理，较好地遏制了乱贴乱画等不文明现象，使城市环境有了明显改观。四是树立了一批创优标杆。有选择、有重点地培植了红宝石大酒店、铁路国际旅行社、鱼
梁洲晨阳旅行社一批创优标杆，组织召开了全市星级饭店、旅行社创优现场会，带领部分创优任务艰巨、认识不够到位的宾馆饭店和旅行社深入到鱼梁洲、红宝石大酒店进行了现场观摩学习，启发、教育大家，统一了思想认识。五是对多个单位共同完成的目标任务进行了再协调。采取现场办公、召开部门协调会、争取主管单位支持等多种形式，深入到电信公司、樊城区、规划局、工商局、城市管理局、城市建设局、交警支队、交通局等多家单位和部门进行走访、协调，促进了创优广告牌的设置、旅游咨询服务中心的建立、城市公交行业的文明创建等一系列目标任务的落实，使一些长期以来制约整个创优进程的焦点、难点问题得到了妥善处理，确保了创优扎实稳步推进。目前，我市创优要求达标的“旅游经济发展水平”、“城市旅游业发展的主导机制”等目标基本达到创优要求，整个创优工作已开始步入佳境。
二、存在的问题和今后的打算
近一个时期以来，我们围绕创优采取了一系列措施，取得了一定成绩，但是，也还存在着一些丞待解决的方面和问题：一是创优开展不平衡。城区之间、部门之间均存在着一定的不平衡现象，有的单位和部门真正把创优工作作为压倒一切的工作紧紧抓在手中，“一把手”亲自抓亲自过问，也有的单位和部门只是把创优落实在计划中，落实在口头上，甚至还有少数单位寻找客观理由、进行推诿和扯皮。同时，由于机构改革在即，部分单位的职能尚未完全确定，客观上也制约了创优工作的平衡整体推进；二是重硬件建设、轻软件建设的现象较为普遍。一些单位和部门片面的、狭隘的理解创优标准，看不到软件资料是各种工作开展情况的体现和反映，是创优的关键得分点，在创优过程中对资料建设重视不够，致使工作开展得轰轰烈烈，却没有形成翔实、完整的软件资料，与
创优要求存在明显的差距；三是对创优工作的重要性认识还不到位。部分单位还存在着为创优而创优的现象，对创优工作消极应付、敷衍塞责，致使创优要求出台的政策不能出台，创优要求规范的东西不能规范，与市委、市政府通过创优提升襄樊城市形象、促进襄樊旅游经济发展的初衷相去甚远。这些，直接制约了我市如期实现创优工作目标。
针对当前我市创优工作中存在的这些问题，在今后创优工作中我们拟采取以下措施进行突破：第一，针对薄弱环节实施重点攻坚。按照一个阶段一个重点、一个重点一个战役的总体思路，动员组织全社会力量对城市管理、窗口行业的规范服务、城市旅游环境的营造等进行集中突破，确保我市在现场检查和随机抽查中稳操胜券；第二，加大对重点部门、重点部位的检查督办。在市创优办日常督办的基础上，积极邀请四大家领导每月进行不少于三次的突击检
查、突击督办，发现一个问题、解决一个问题，确保创优工作的各个环节都得到落实；第三，加大对创优档案资料归集的指导工作。适当时候，邀请省创优领导委员会的专家来我市对创优档案进行一次审查，采取“过筛子”的办法，审查每一份资料、每一项内容，全面掌握我市资料归集现状，督促有关单位和部门针对性地制定整治措施，以形成全面、完备的创优资料，迎接省旅游局初审和国家检查验收。
第三篇：“创建中国优秀旅游城市”演讲稿
“创建中国优秀旅游城市”演讲稿
“创优”----一场公民品德竞赛 兴义，地处黔、滇、桂三省区结合部，这里有以“贵州龙”古生物化石为代表的自然遗产；这里有以马岭河峡谷和万峰林为代表的自然景观；这里有以南龙古寨为代表的民族风情„„这里有丰富的水能资源、矿产资源、中药材和经济林木资源；这里交通便捷，铁路、公路四通八达；这里冬无严寒、夏无酷暑，终年温暖湿润，这里，享有最佳人居环境的美誉---但是这样美丽的城市，却不是“中国优秀旅游城市”---为什么？
答案很遗憾，因为在这块秀丽的土地上，还有另外一幅画面：城区道路上，公交车、出租车、摩托车、大车、小车你超我赶，见缝插针，前面稍有停顿，背后就会响起一连串急促刺耳的喇叭声，好像行驶在兴义城区的每辆车都有十万火急的任务要忙着执行似的；城区各主要街道上，除了留下来往行人匆忙的足迹外，还留下了一些行人随手扔下的烟头、果皮、纸屑„„有的路边还流淌着洗菜、洗衣、洗碗的污水„„城区内路边的花台，一眼望去姹紫嫣红、生机勃勃，但细看之下会有很多发现：花草掩盖之下，烟头、烟盒、各种零食的包装袋、瓜子壳、雪糕的棍子、酒瓶的盖子„„等等杂物垃圾随处可见，最多的是用过并揉成一团的纸巾---它们在花草里显得十分扎眼。
2008年第一季度全省整脏治乱专项行动检查结果表明：在全省88个县市区整脏治乱考核中，兴义排名第62位，处于倒数三十名之列；在全省各市县群众满意度调查中，兴义位列81。
---难道这就是我们引以为骄傲的美丽金州？难道我们就准备以这样的姿态迎接八方游客？
不！
2008年7月5日，州委州政府、市委市政府在州人民会场召开了“创优”动员大会，部署“创优”工作，动员全体市民积极行动起来，掀起创建高潮、全力争创中国优秀旅游城市。
这次动员大会吹响了兴义，乃至整个黔西南州全民总动员、建设美好家园的集结号！
作为这块美丽富饶土地上的一名普通市民，喝着兴义的水，吃着兴义的饭，呼吸着兴义的空气，享受着兴义的阳光---我们就有义务和责任让这座城市焕发出它应有的光彩！
自7月5日“创优”动员大会召开以来，截止8月31日，桔山城市中心区管委共投入“创优”工作硬件建设资金300万元，这仅仅是桔山片区的投入，如果算上黄草、坪东、下五屯„„那全市每个月的人力、资金投入将是一个非常可观的数字！可这么大的投入，却仅仅因为少数市民的不文明行为而没有产生它应有的效果，我们的城市没能迸发出它应有的光芒和活力！
兴义是一个拥有80万人口的城市，80万人，“联袂成荫、挥汗成雨”，如果每个人都能自觉地爱护公共设施，维护环境卫生，那我们的城市就完全变成一座干净整洁、文明美丽的新城市，成为名副其实的“金州明珠”！
“创优”不仅是城市之间的竞赛，更是市民们品德风貌的竞赛，在这场竞赛中，没有旁观者，你我都是竞赛的主角，人人都是这座城市的形象大使，每个市民都有义务在生活中展示自己优秀的一面。当我们的道路上车流人行井然有序、人行道上干净整洁、花台花池里百花争艳„„80万名“形象大使”都在展示自己优秀、文明的形象之时---“中国优秀旅游城市”的荣誉一定属于兴义！
第四篇：创建中国优秀旅游城市交流材料
立足发挥三个作用 全力服务创优工作
创建“中国优秀旅游城市工作”（以下简称“创优”）开展以来，我们旅游局认真贯彻落实市委、市政府关于创优的一系列指示精神，紧紧围绕市委、市政府提出的“高分入围，一次成功”的奋斗目标，充分发挥职能作用，大力弘扬团结进取、无私奉献的拼搏精神，克难勇进，扎实工作，圆满完成了创优工作任务，为全市创优做出了应有贡献。
一、立足发挥参谋助手作用，积极为市委、政府科学决策提供服务
创优工作是一项崭新的事业。国家旅游局开始启动创优以来，由于全市上下对创优工作缺乏应有认识，致使我市的创优工作错过了国家两次检查验收的重大机遇，给全市经济和社会发展带来了一定的影响。2000年，国家旅游局启动了第三批城市创优工作，为了确保我市城市经济和旅游发展在新一轮工作中能够迎头赶上，我们感到我市必须对创优工作有一个清醒、明确的认识，否则又会再一次丧失发展机遇。为此，我们从服务全市经济和社会发展的大局出发，大力强化了对创优工作的调查研究。实践中，结合到创优成功城市开会、考察，先后听取了南京、大连等一批创优成功城市的经验介绍，认真了解了创优工作对当地旅游经济和社会发展的所起的促进作用，同时仔细对比了省内武汉、宜昌、荆州、十堰等创优先行城市在创优前后发生的巨大变化，认真分析了我市参与创优的基础与潜力，等等。通过调查研究，我们及时向市委、市政府做了关于参加第三批创优的工作汇报，为市委、市政府科学决策提供参考。
为更进一步发挥旅游部门的参谋、助手作用，在市委、市政府做出创优重大决策以后，我们努力克服局内工作人员紧张、日常业务工作繁杂等诸多困难，不等不靠，超前工作，先后拟定了全市创优工作实施方案，分解了各创优责任单位的工作目标，完成了向国家、省旅游局的创优申报程序，使我市成为全省第三批申报城市当中基础工作做得最早最实的创优城市。2001年10月，为了确保创优工作能够“高分入围，一次成功”，在市委、市政府的正确领导下，我们一方面积极指导全市上下认真按照创优标准开展工作。另一方面，利用与国家、省旅游局的工作关系，先后三次邀请国家、省创优专家对我市创优工作进行把脉问诊，实行技术指导。在全面掌握我市创优现状的基础上，果断及时地提出了创优要“有所为，有所不为”的工作建议，有效防止了创优工作走弯路。2001年10月，针对我市创优工作开局良好、全市上下工作热情高涨的现实，我们又审时度势提出了争取国家提前检查验收的工作建议，并为之进行了卓有成效地工作，争取到了国家、省旅游局的大力支持。今年5月18—21日，在全国第三批创优城市普遍安排在今年年末进行检查验收的情况下，国家旅游局派出专门工作小组对我市创优进行了检查验收，使我市成为全国唯一提前进行验收的城市，我局也因此得到了省、市有关领导的充分肯定。
二、立足发挥行业主管作用，积极搞好协调、督办和服务工作
旅游行业是创优工作的主体，行业创优任务完成好坏，一定程度上直接关系到整个创优的成败。由于我市旅游行业中大多数企业都是近几年才成立、发展起来的，同创优的要求相比差距很大，加之受“没有钱，难以创优”、“没有实惠，不愿创优”、“基础差，难以创优”等糊涂认识的影响，整个行业创优达标的难度很大。为使旅游行业不拖全市创优工作的后腿，工作实践中，我们努力克服旅游部门缺乏应有工作手段带来的弊端，大胆履行行业主管职能。创优伊始，针对部分行业单位思想认识不足、工作严重滞后的局面，我们坚持两手抓：一手抓典型示范，一手抓检查督办。先后选择了铁路国际旅行社、晨阳旅行社、铁路大酒店、隆中风景区等一大批基础较好的行业单位，进行重点培植，指导帮助他们率先达标，并利用现场会、观摩会等形式向全行业推广，推动了行业创优达标的深入开展。为使行业创优工作全部得到落实，实践中我们坚持把检查督办贯穿到整个创优工作的始终，抽出一名副局长牵头，组织一个工作专班专门进行督办，先后围绕公共信息图形符号达标、安全卫生、公共厕所达标等重点问题进行了专题检查督办，对工作开展不力的行业单位大胆批评、通报，迫使他们受到触动、震动，自觉落实创优目标。据不完全统计，整个创优期间，我们共向行业创优单位下发限期整改通知书100多份；通报批评创优不力的行业单位 家，有效推动了行业单位，尤其是各类旅行社、三星级以上的宾馆饭店、全市重点旅游景区等创优重点单位全面完成创优任务。实践中，为使行业主管作用得到充分发挥，我们还站在全市一盘棋的整体高度，努力做到分工不分家，积极主动搞好服务和指导工作。如为了解决“城市一日游”、“旅游咨询服务中心建设”方面的技术难题，我们努力克服资金紧张的困难，两下武汉向相关单位、部门学习、请教；为了帮助有关部门完成旅游信息网站的开发，我们聘请有关旅游专家现场指导制作相关软件；为了指导有关部门制定切合我市旅游发展实际的政策措施，我们主动提供相关资料，甚至帮助草拟、修改文稿，促使相关责任单位出色地完成了创优任务，为推动整个城市创优做出了应有贡献。
三、立足发挥龙头带动作用，全面完成创优目标任务
在创优工作中，我们旅游局承担着584分的创优任务，占全市创优目标总量的 %，在全部创优责任单位当中居于“龙头”地位。因此，我们工作目标任务完成得好坏，直接关系到全市创优能否取得圆满成功。为了确保我局在全市创优中能够发挥出龙头带动作用，我们不断加强组织领导，大力强化工作措施，以推动工作目标完成。一是建立健全创优领导机构。成立了以局主要领导任组长，各位分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的创优工作领导小组，下设专门的创优机构，负责全局创优工作，依靠组织落实推动工作落实。二是强化目标管理。根据与市政府签订的创优责任状，我们结合各科室工作职责，对旅游局创优的责任目标进行了再分解、再落实，将创优目标完成情况与年底公务员考核挂钩，做到“千斤担子众人挑，人人身上有指标”。同时，按照“谁主管，谁负责，谁丢分，谁负责”的工作原则，对创优工作实行全员风险抵押，上至局长，下至工勤人员个个缴纳创优风险金，全局共缴纳风险抵押金 万元。通过实行目标管理，大大增强了全体工作人员的创优责任感，较好凝聚起了大家齐心协力抓“创优”的统一意志，使全局涌现了许多感人至深的典型。有的同志不计报酬，日夜加班加点，夜以继日地工作；有的带病坚守工作岗位；有的动员自己的家属子女帮助搜集整理创优资料，等等。特别是在省初检、国家检查验收迎检期间，为了确保圆满完成市政府分解下达给我们的目标任务，为全市创优工作增光添彩，全局工作人员坚持吃、住在办公室。局长陈桂岚同志累倒在工作岗位上，仍然坚持不肯离开办公室。据不完全统计，创优期间，包括局领导在内的15名工作人员累计加班达3000多小时，人均加班近200个小时。以每天8小时工作时间计，相当于人人多上了近一个月的班。三是认真坚持质量标准。创优工作时间紧，要求高。为确保创优工作质量，实践中，我们除认真坚持“宁宽勿窄，宁高勿低，宁严勿松”的工作方针外，还建立了创优工作质量评议制度，固定人员、固定时间对全局创优的工作质量进行评审。对于没有达到国家检查验收标准的项目，无论付出多大代价都要限期进行整改完善。由于注重了质量管理，在创优中，我们所承担的各项任务都达到、甚至超过了国家要求的标准，在国家检查验收中得到了有关领导和专家的一致好评。此外，为确保创优检查验收决战决胜，我们既坚持围绕责任目标扎实工作，又不仅仅局限于完成自身责任目标，而是千方百计寻找可以突破的项目，全力攻坚，不断实现“死分—困难分—争取分—实得分”的转化，进行挖潜增“分”。如在城市旅游特色的定位上，针对省旅游局只认可我市“历史文化名城”这一特色定位，在初审时仅给予一项得分的情况下，我们通过大力开发山水旅游资源，加强休闲度假设施建设，完善旅游休闲度假功能，凸现城市的“休闲度假”特色，使国家旅游局在检查验收时不仅认可了“历史文化名城”这一定位，而且也认可了“休闲度假城市”这一定位，将原判定为死分的“休闲度假”转变成了实得分。创优以来，我们先后在“城市的旅游特色定位”、“旅游商品创汇比重”等多个项目上进行了挖潜，在完成自身目标以外，又争取到了难能可贵的14分，为全市创优奉献了一份力量。
我局的创优工作中虽然取得了一定成绩，但是，也还存在着一些亟待解决的问题，主要表现为：一是在旅游产品的开发上，仅仅停留在争取得分的层面上，没有形成旅游精品；二是旅游宣传促销仍很薄弱，缺乏有影响的旅游节庆活动，客源市场开发不够；三是旅游内部结构不够合理，“食、住、行、游、购、娱”六大要素连接不紧，等等。这些，都是在今后工作中需要切实加以解决的。今后，我们将在市委、市政府的正确领导下，结合国家启动创建“中国最佳旅游城市”，进一步优化旅游产业结构，加大旅游产品的开发力度，深度拓展客源市场，为发展襄樊旅游经济，进而为全市经济发展做出更大贡献。
第五篇：创建中国优秀旅游城市交流材料
立足发挥三个作用 全力服务创优工作
创建“中国优秀旅游城市工作”（以下简称“创优”）开展以来，我们旅游局认真贯彻落实市委、市政府关于创优的一系列指示精神，紧紧围绕市委、市政府提出的“高分入围，一次成功”的奋斗目标，充分发挥职能作用，大力弘扬团结进取、无私奉献的拼搏精神，克难勇进，扎实工作，圆满完成了创优工作任务，为全市创优做出了应有贡献。
一、立足发挥参谋助手作用，积极为市委、政府科学决策提供服务
创优工作是一项崭新的事业。国家旅游局开始启动创优以来，由于全市上下对创优工作缺乏应有认识，致使我市的创优工作错过了国家两次检查验收的重大机遇，给全市经济和社会发展带来了一定的影响。XX年，国家旅游局启动了第三批城市创优工作，为了确保我市城市经济和旅游发展在新一轮工作中能够迎头赶上，我们感到我市必须对创优工作有一个清醒、明确的认识，否则又会再一次丧失发展机遇。为此，我们从服务全市经济和社会发展的大局出发，大力强化了对创优工作的调查研究。实践中，结合到创优成功城市开会、考察，先后听取了南京、大连等一批创优成功城市的经验介绍，认真了解了创优工作对当地旅游经济和社会发展的所起的促进作用，同时仔细对比了省内武汉、宜昌、荆州、十堰等创优先行城市在创优前后发生的巨大变化，认真分析了我市参与创优的基础与潜力，等等。通过调查研究，我们及时向市委、市政府做了关于参加第三批创优的工作汇报，为市委、市政府科学决策提供参考。
为更进一步发挥旅游部门的参谋、助手作用，在市委、市政府做出创优重大决策以后，我们努力克服局内工作人员紧张、日常业务工作繁杂等诸多困难，不等不靠，超前工作，先后拟定了全市创优工作实施方案，分解了各创优责任单位的工作目标，完成了向国家、省旅游局的创优申报程序，使我市成为全省第三批申报城市当中基础工作做得最早最实的创优城市。XX年10月，为了确保创优工作能够“高分入围，一次成功”，在市委、市政府的正确领导下，我们一方面积极指导全市上下认真按照创优标准开展工作。另一方面，利用与国家、省旅游局的工作关系，先后三次邀请国家、省创优专家对我市创优工作进行把脉问诊，实行技术指导。在全面掌握我市创优现状的基础上，果断及时地提出了创优要“有所为，有所不为”的工作建议，有效防止了创优工作走弯路。XX年10月，针对我市创优工作开局良好、全市上下工作热情高涨的现实，我们又审时度势提出了争取国家提前检查验收的工作建议，并为之进行了卓有成效地工作，争取到了国家、省旅游局的大力支持。今年5月18—21日，在全国第三批创优城市普遍安排在今年年末进行检查验收的情况下，国家旅游局派出专门工作小组对我市创优进行了检查验收，使我市成为全国唯一提前进行验收的城市，我局也因此得到了省、市有关领导的充分肯定。
二、立足发挥行业主管作用，积极搞好协调、督办和服务工作
旅游行业是创优工作的主体，行业创优任务完成好坏，一定程度上直接关系到整个创优的成败。由于我市旅游行业中大多数企业都是近几年才成立、发展起来的，同创优的要求相比差距很大，加之受“没有钱，难以创优”、“没有实惠，不愿创优”、“基础差，难以创优”等糊涂认识的影响，整个行业创优达标的难度很大。为使旅游行业不拖全市创优工作的后腿，工作实践中，我们努力克服旅游部门缺乏应有工作手段带来的弊端，大胆履行行业主管职能。创优伊始，针对部分行业单位思想认识不足、工作严重滞后的局面，我们坚持两手抓：一手抓典型示范，一手抓检查督办。先后选择了铁路国际旅行社、晨阳旅行社、铁路大酒店、隆中风景区等一大批基础较好的行业单位，进行重点培植，指导帮助他们率先达标，并利用现场会、观摩会等形式向全行业推广，推动了行业创优达标的深入开展。为使行业创优工作全部得到落实，实践中我们坚持把检查督办贯穿到整个创优工作的始终，抽出一名副局长牵头，组织一个工作专班专门进行督办，先后围绕公共信息图形符号达标、安全卫生、公共厕所达标等重点问题进行了专题检查督办，对工作开展不力的行业单位大胆批评、通报，迫使他们受到触动、震动，自觉落实创优目标。据不完全统计，整个创优期间，我们共向行业创优单位下发限期整改通知书100多份；通报批评创优不力的行业单位 家，有效推动了行业单位，尤其是各类旅行社、三星级以上的宾馆饭店、全市重点旅游景区等创优重点单位全面完成创优任务。实践中，为使行业主管作用得到充分发挥，我们还站在全市一盘棋的整体高度，努力做到分工不分家，积极主动搞好服务和指导工作。如为了解决“城市一日游”、“旅游咨询服务中心建设”方面的技术难题，我们努力克服资金紧张的困难，两下武汉向相关单位、部门学习、请教；为了帮助有关部门完成旅游信息网站的开发，我们聘请有关旅游专家现场指导制作相关软件；为了指导有关部门制定切合我市旅游发展实际的政策措施，我们主动提供相关资料，甚至帮助草拟、修改文稿，促使相关责任单位出色地完成了创优任务，为推动整个城市创优做出了应有贡献。
我局的创优工作中虽然取得了一定成绩，但是，也还存在着一些亟待解决的问题，主要表现为：一是在旅游产品的开发上，仅仅停留在争取得分的层面上，没有形成旅游精品；二是旅游宣传促销仍很薄弱，缺乏有影响的旅游节庆活动，客源市场开发不够；三是旅游内部结构不够合理，“食、住、行、游、购、娱”六大要素连接不紧，等等。这些，都是在今后工作中需要切实加以解决的。今后，我们将在市委、市政府的正确领导下，结合国家启动创建“中国最佳旅游城市”，进一步优化旅游产业结构，加大旅游产品的开发力度，深度拓展客源市场，为发展襄樊旅游经济，进而为全市经济发展做出更大贡献。
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