无锡又好又快发展民营经济的主要经验和做法

第一篇：无锡又好又快发展民营经济的主要经验和做法

无锡又好又快发展民营经济的主要经验和做法

张镇南 教授

一、无锡民营经济发展概况

无锡的民营经济是在乡镇经济的基础上改制而来，无锡是中国乡镇经济的发源地。从上个世纪六十年代乡镇经济就开始萌芽，七十年代起步，八十年代发展，九十年代腾飞，1996年开始改制，1998年基本完成。

无锡的民营经济目前有18万个体户，10万家私营企业，经济总量民营占60%，外资35%，国有占5%，现在无锡的民营经济，大企业顶天立地，小企业铺天盖地，发展势头良好。而且骨干民营企业开始转型，由劳动密集型向技术密集型或资金密集型转变。在开发区或工业园区逐步形成产业链，集约发展，集群式发展。比较典型的是以民营尚德太阳能公司为龙头的光伏产业链已经形成，一大批民营企业开始进军新能源、新材料、生物医疗、软件和服务外包、风力发电、环保等新型行业。整个无锡经济开始全方位转型。

二、无锡在发展民营经济过程中的几条主要经验

1、什么是又好又快中的好

中央强调要又好又快发展经济，什么是好？好主要体现在三个方面：一是自主创新能力不断增强；二是原材料能源消耗不断降低；三是污染得到有效的遏制与治理。无锡民营经济的发展正是按照科学发展观的精神在最近几年取得了长足的进步。总结近年来无锡民营企业的实践，主要有以下几条经验。

2、几条主要经验

①民营企业在发展初期，首先要在“找市场”上下苦功，一定要先研究市场，后研究企业。

②微观经济发展过程要提倡两场主义。对外抓市场，营销靠老板；对内抓现场，管理靠书记。

③企业竞争胜负的关键是人才，什么样的人算真正的人才？如何来吸引人才？留住人才？

④无锡的民营企业是如何来融资的？

⑤无锡的民营企业是如何通过技术创新和管理创新来培养出核心竞争力的。⑥向微笑曲线的两个高端挺进。

⑦要善于“跑”，要跑官场找关系，搞官产学相结合。

⑧善于抓住机遇，抓机遇的核心是合理合法抓到钱。

三、民营经济的本质

民营经济的本质是民本经济，立足于民，民有、民营、民享的经济，即老百姓的经济。

1.民营经济的特点：社会投资以民间投资为主，经济形式以民营为主，社会事业以民办为主，政府管理以优化环境为主，企业是创造财富的主体，政府是优化环境的主体。民营企业是创造财富的主体

强调

地方政府是优化环境的主体

2.民营经济有很强的生命力。民营经济确立了企业是创造财富的主体，从而激发了人民的创新精神，出现了“五千”精神，即千辛万苦去创业、千方百计来经营、千家万户搞生产、千山万水找市场、千头万绪抓根本。与此同时，政府、地方政府应鼓励老百姓创业，关键要做好加减法，加法是增加对民营企业的银行贷款，这需要政府从中协调。减法有三个减，一要减少创业手续，二要减免税收负担，三要降低准入门槛。

温家宝总理说：一个城市、一所学校、一个企业不在于它搞多大，有多少气派，而在于创新精神与创新能力，这是最根本的，最长远的。无锡的二次创业正在鼓励三创精神，发扬光大。

创业—创业是人民致富的根本

三创精神

创优—创优是两个率先的根本

注：两个率先即①率先全面实现小康，这一点我们在2005年已经实现；②率先基本实现现代化，江苏省给无锡市订的时间表是2012年。我们自己给自己加压，要在2010年提前实现。

3.无锡发展民营经济的主要体会

民营经济发展过程中，困难总是有的。但是我们认为，一是大发展小困难；小发展大困难，不发展最困难。困难困难，困在家里才难；出路出路，走出家门才有路。发展才是硬道理。有条件不去发展是没有道理，没有条件创造条件去发展才是真道理。不要埋怨上一代，也要相信下一代，但主要责任在我们这一代。要有一种“我不下地狱，谁下地狱的精神”。咬紧牙关，敢抓敢干，勇于负责，振奋精神，永不满足。无锡之所以能有今天，离不开这种精神。

4.城市的活力

一个城市要充满活力，它有四个因素构成：一是要有企业家群体；二是要有人才群体；三是要有产业工人群体；四是要有资本群体。这四个因素一个都不能缺。无锡1998年财政总收入才66亿，11年以后，2008年达到909亿。之所以能做到这样，离不开这四个群体。这四个群体我们一个都不缺。无锡已经连续7年被中央评为中国最有活力的10城市之一。

富有活力的企业人才、劳动力、资本的有机集合，相互激扬，群体合力激发内在活力，就使无锡这个城市充满活力。

四、无锡发展民营经济的总体思路

1.以争创民营经济最佳成长区为目标，营造浓厚的发展氛围

2.以提高行政效率为抓手，强化政府服务质量

3.以提高新型工业化水平为龙头，推进产业结构调整

4.以富民强市为核心，加快本地创业步伐

5.以载体建设为基础，提升积聚发展能力

6.以百强企业为重点，培育规模经营优势

把以上这段文字概括起来四句话：

抓好载体抓住人

产业结构要提升

强势政府善服务

富民强市是核心

开发区或工业园区建设 载体

创新创意园建设

强调在开发区或工业园区内加强创新创意园建设，因为它是高新技术产业和高端服务业的摇篮和孵化器。产业结构要提升主要体现在无锡的“三谷三基地”

硅谷 动漫基地

液晶谷三基地 服务外包基地

生物医药谷流程外包基地

和维权服务。

五、民营经济大发展，地方政府怎么办

无锡地方政府在加快民营经济发展过程中，加大了扶植的力度，主要有以下几个方面的相关措施：

1.制定政策，放手发展；我们有六放总方针：放心、放胆、放手、放开、放宽、放活。其中“三个放”最重要。什么叫放心？政治上放心，不要怕私营经济成分高了，资本主义就复辟了，只要枪杆子掌握在共产党手里，就反不了天。什么叫放手？就是不要管、卡、压。管得越死，发展得越慢。什么叫政策上放开？就是要强调三个凡是。第一个“凡是”是凡是上级已经有政策规定的，都要落实到位，用足、用活、用好；第二个“凡是”是凡是外地已经采用的、行之有效的政策措施都要学习和借鉴；第三个“凡是”是凡是国家法律法规没有明文禁止的，都要大胆探索，勇于创新。

2.放宽领域，加大扶植。

要认真贯彻国务院发展非公经济36条，为此，我们对个体户制定了22条细则，对私营企业制定了50条细则。相关细则可以访问无锡市政府网站。

3.制定政府服务责任追究制。

强调四个到位：思想认识到位，政策落实到位，政府服务到位，工作实施到位。

①思想认识到位，要树立机遇意识、主体意识和公平意识。所谓主体意识，要明确民营经济是无锡发展的生力军，无锡经济总量的60%以上靠民营经济来创造，无锡民营经济具有很强的竞争力，很大的膨胀力和旺盛的生命力。无锡的希望在民间，无锡的活力在民营，无锡的发展靠民资，对这一点必须有充分清醒地认识。所谓机遇意识，就是在发展过程中要善于抓机遇，无锡经济在上一世纪90年代之所以能腾飞，它一共抓住过三次机遇。

要充分认识到目前民营经济发展的态势，慢走一步，差之千里，耽误一时，落后多年。所谓抓机遇我的理解就是抓五争：争项目、争资金、争人才、争发展空间、争投资者。机遇就像一杯水，谁先争到，谁就能发展；要把抓机遇当作启动发展的钥匙，实现腾飞的跳板。

②政策落实到位。政府要制定公平的政策，要公开现有的政策，要公正实施这些政策，这里面关键所在是审批权下放。江苏省已经把80%的审批权下放到无锡市，无锡市把80%的审批权下放到县区，政府在自我释放自己的权力。总之，权力能放则放，手续能简则简，速度能快则快。

③政府服务到位。要制定民主科学决策机制，要制定政府服务责任追求制，要制定领导联系工作实施制，强调三个零和六个帮助。所谓三个零是：零距离督导、零关系办事、零利益服务；所谓六个帮助是：帮助企业破解要素制约、帮助解决难点问题、帮助提供政策咨询、帮助企业优化管理、帮助减轻企业负担、帮助企业开拓市场。我们对无锡民营企业100强（民企小巨人）都搞六个帮助。

④工作实施到位。

强调三个化，即细化政府政策、优化服务措施、强化工作力度。

六、小结

无锡历来就是一个工商城市，解放前就号称“小上海”，这里具有产生优秀企业家人物的历史条件。曾经是民族工业与乡镇工业的发祥地，现在民心顺、政策好、环境优，正是干大事、创大业的时代。我们坚定不移的贯彻国务院发展非公经济36条的政策精神，努力把无锡建设成江苏省民营经济最佳成长区。这里已经形成良好的创业氛围，我们让想创业的有机会，让敢创业的有舞台，让会创业的有地位，让创业成功的有荣誉。我们将花三年时间，在现有基础上使民营经济创造的经济总量再翻一番。

招商引资——招商选资——招商引智

微笑曲线，一头是研发，另一头是营销，中间是制造：只长骨骼不长肉。浙江——民营经济集中在流通领域——块状经济

无锡——实体经济——链状经济

530计划：5年内引进30个施正荣

好的新产品，往往是三高产品：高技术含量，高附加值，高市场容量 一流企业卖技术，二流企业卖品牌，三流企业卖产品

中国特色：一把手说了算！

服务业：商贸流通，房地产，旅游业，高新服务业；

信息产业：服务外包，工业设计，软件开发，文化创意„„

第二篇：经济又好又快发展

一、要落实科学发展观，关键是实现哪五大转变？

一要进一步转变发展观念；二要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路；三要进一步转变经济体制；四要进一步转变政府职能；五要进一步转变各级干部的工作作风。惟其如此，科学发展观才能真正落在实处，才能真正有利于推进我国经济社会全面、协调、可持续地发展下去。

二、用矛盾分析法说明应如何正确认识和处理经济发展中的“好”与“快”的辩证关系？

1.二者是辩证统一的关系。“好”是对经济发展质量和效益的要求，“快”是对经济发展速度的强调。依靠科技进行结构优化，提高质量和效益，使经济发展与人口、资源、环境相协调，有利于经济的快速增长。如果一味追求经济发展速度，会影响发展的内涵和质量，“快”也不会持久。2.任何事物都包含着既对立又统一的关系，要坚持全面地看问题。经济发展过程中既要注重质量和效益，又要注意的速度。3.坚持两点论和重点论的统一。又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，我们要更加重视经济发展的质量和效益，把质量和效益放在更加突出的位置。

三、结合十七大报告精神，请你谈谈如何促进国民经济又好又快发展。实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。1.要提高自主创新能力，建设创新型国家；2.加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；3.统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；4.加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；5.推动区域协调发展，优化国土开发格局；6.完善基本经济制度，健全现代市场体系；

7.深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系；8.拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。

四、为什么说要全面贯彻科学发展观，关键是树立正确的政绩观？

深入领会和全面落实科学的发展观，是摆在当前各级领导干部面前的一项重要政治任务。要真正使科学发展观落到实处，必须要解决好观念转换、动力机制和制度保障的问题。全面贯彻科学发展观，关键是要树立正确的政绩观。政绩观与发展观相辅相成，领导干部的政绩观与发展观是密切相连的。有什么样的政绩

观，就有什么样的发展观，反之亦然。一段时间以来一些干部在“发展”问题上产生了很大的误区，把“发展是硬道理”片面地理解为“经济增长率是硬道理”，把经济发展简单化为GDP决定一切。在这种片面发展观的指导下，很多地方不同程度地出现了片面的政绩观。很多地方，上级对下级的考核指标主要以GDP为主，甚至成为领导干部升迁去留的唯一标准。与此同时，在以经济数据、经济指标论英雄的片面政绩观的引导和驱使下，一些地方开始脱离地方实际，为追求一时的增长速度盲目上项目、办企业、引投资，大搞“形象工程”、“亮丽工程”、“夜景工程”，给地方发展造成了长期的包袱和隐患。有的地方不顾群众反对，大肆圈地卖地，通过各种手段“挤占”群众利益，在当地引发了诸多社会矛盾。由此可见，在发展观上出现盲区，就会在政绩观上陷入误区；在政绩观上出现偏差，发展观就会与科学产生偏离。树立科学的发展观，必然要求树立正确的政绩观。

什么是正确的政绩观？就是要把“三个代表”重要思想作为政绩观的灵魂和指南；要把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的；要把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容；要把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径；要把党和人民的需求作为评价政绩的重要尺度。要坚持看政绩用干部，努力形成正确的用人导向，明确一个原则。那就是，对那些虽然已经成为历史、但被实践发展证明属于突出成绩和重大贡献的，必须作为干部提拔任用的重要依据；而对曾经被认为是突出成绩、但被实践证明是虚假政绩或造成重大损失的，必须加以认定和追求责任，已经因此得到提拔重用的干部，必须坚决撤下来。

第三篇：街道又好又快发展经验材料

文章标题：街道又好又快发展经验材料

今年以来，※※街道党工委、办事处紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署，坚持“科学发展、创新发展、和谐发展”的理念，在推进重点项目建设上不松劲，在优化环境提升形象上出实招，在解民忧办实事上动真情，推动了全街道经济和各项事业的又好又快发展。

一、抓项目，再造经济发展新优势。一是

抓好新上技改，把工业结构调优。华盛江泉天地磁砖改造项目投资1亿元，9月份投产后可年增加产量三分之一以上，年增产值过亿元。冠龙管业油气钢管生产线投资4500万元，已于5月上旬投产。森森集团大众石油管线项目总投资1.3亿元，目前已完成投资近4000万元，年底可望投产。上半年，全街道新上技改项目13个，到位资金4亿元，钢管、铝型材等高附加值项目6个，占46，工业结构得到进一步优化，工业经济实现了较快发展，1－6月份全街道完成工业产值131.2亿元，利税10.1亿元，工业增加值36.7亿元，销售收入125亿元，分别比去年同期增长48.2、52.1、42.1、42.7。二是打造发展平台，把第三产业调强。华盛江泉集团总投资8亿元的江泉大厦为超五星级商贸服务大厦，目前已进入装饰阶段，预计2008年10月可竣工投入使用。万泉商城改造方案已经上级有关部门批准，下半年即可实施。罗庄陶瓷商城、朱陈建材批发市场、沂罗园改造等工程都在紧锣密鼓的施工中。这些工程的实施，营造了第三产业发展新的热点，搭建起广阔的平台。三是抓好企业上市，把招商引资放大。华盛江泉集团烨华焦化于3月份在马来西亚成功上市，一次融资6.6亿元。罗欣药业计划于下半年增资扩股2亿元，新光毛毯年底在英国上市，届时全街道上市公司将达到5家，实现了招商引资、企业融资和外经外贸工作的新突破，推动了全街道经济建设的跨跃发展，上半年，全街道实现税收入库42355.7万元，其中国税37998万元，占年计划的61，地税4284.7万元，占年计划的55.4。

二、抓基础，再添新农村建设新动力。一是大力实施旧村改造。于泉庄金昊小区建设已完成，湖南崖、韦姜屯、王庄三个村的旧村改造正在施工，闫泉庄、朱陈西、朱陈东南、朱张桥河北、沟东五个村的旧村改造方案已经区城建领导小组研究通过，朱陈西南、山南头、西山等正在进行旧村改造手续报批工作。二是强化基础设施建设。文化南路西段改造工程总投资150万元，硬化路面2.2万平方米，目前已完成路面垫层施工，9月中旬竣工通车；投资500万元新建中心中学综合实验楼一栋，目前主体工程已完工，10月上旬可投入使用；较好地完成了南环路拆迁工作，完成拆迁265户，拆迁面积4.6万平方米，清运建筑垃圾10万方，兑付补偿资金1200多万元；圆满完成了污水管网建设拆迁，共拆迁建筑面积4万平方米，兑付补偿资金208.2万元，同时支管网建设工作已顺利开展，有4家企业已开始施工。三是加强环境综合整治。重点实施了罗四路集中治理工程，目前金川瓷厂沿街楼和振兴广场改造已开始施工，小黑河两侧砌石渠30余米，整治任务已完成，叶家岭路垃圾清理已全部完成，其他6个重点整治项目的改造规划方案已上报有关部门。

三、抓和谐，再续协调发展新篇章。一是社会秩序的和谐。严格落实信访工作“一岗双责”、“首问责任制”和街道党政主要负责人接访等制度，妥善化解各种矛盾纠纷和不安定因素；在全区率先推行了安全生产工作微机化管理，开展了六次大规模安全生产大检查，保持了安全生产稳定形势，上半年未发生一起重伤或死亡事故，街道安监中队被省安监局评为“全省安全生产监察示范中队”；扎实开展了“治安保险”工作，完成25个社区警务室建设，筹集保费57万元，聘用治安人员203人。二是人与自然的和谐。狠抓污染治理，巩固大气污染治理和水污染治理成果，拆除废弃烟囱35根，拆除关停土小企业25家，生态环境进一步改善；以创建国家园林城市为契机，加强了城市绿化工作，通过拆墙透绿、见缝插绿、立体治绿等措施，新增城市绿化面积20000平方米；坚持优质服务与保持高压态势并举，深入开展了计划生育集中整治活动，较彻底地清理了各类尾子，为圆满完成全年任务目标打下了良好的基础。三是利益关系的和谐。统筹兼顾社会不同群体的得益，拓宽社会保障覆盖面，农村合作医疗今年筹集保费205万元，上半年报销医疗费用60多万元，受益群众10814人次。社会保险扩面上半年完成企业养老保险扩面313人，医疗保险扩面561人。高度关注社会弱势群体，让困难群体更多地体验到社会大家庭的温暖，上半年救助困难户333户，发放救济款12万元，深入开展了“慈心一日捐”活动，募集捐款30多万元。

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第四篇：经济又好又快发展演讲稿

尊敬的各位领导，各位评委，同志们：

大家好!

今天我演讲的题目是：“开拓进取，再铸辉煌”。

如果说发展是一种挑战，那么它需要我们勇敢的面对，如果说发展是一种进取，那么它需要我们努力的开拓;如果说发展是一种硬道理，那么它需要我们毕生的拼搏!

今后五年，是我市实现又好又快发展的五年，也是实现建设大临沂、新临沂大有作为的五年，我们既面临着良好的发展机遇，同时也面临着严峻的挑战，为此，我们有的人‘勤’字当头，唱一首《爱拼才会赢》;有的人‘奉献’开路，谱一曲《生命在于奉献》;有的人选择了潜心学习，加班加点，也有的人文武并举，张驰有道!古人说：“人无进取，不可立于世”，我们必须树立起远大的目标，宏扬开拓创新，奋勇争先的精神，才能开拓出崭新的工作局面。

现在，全市上下正在开展以“又好又快发展”重要思想为主题的大讨论活动，具体到我们单位，就是要通过这次大讨论活动，切实解决制约影响机关后勤工作又好又快发展的思想观念、工作作风等问题，进一步激发我们的工作热情，实现机关后勤工作的超常规、高速度、跨越式发展!

我们工程处担负着市委市政府办公区和生活区百余座楼房的基建维修和水电暖正常运行的工作，点多面广，牵扯的问题既繁索又具体，这就需要有一支强大的、特别有战斗力的队伍，特殊的工作性质和服务对象又给工程处的工作人员提出了新的要求和更高的标准，我们不但要有强烈的责任感，无私奉献的精神，还要有一套过硬的技术本领，具备综合的业务素质，为此，我们不仅制定了24小时服务承诺制度，而且在日常工作中，严格地要求自已，对技术精益求精，以优秀劳模我们敬爱的齐处长为榜样，发扬一不怕苦，二不怕累的精神，始终以饱满的工作热情奋斗在服务一线上!

记得在XX年冬天的一个深夜，一阵急促的电话铃声响起，值班人员立刻拿起话筒，“喂?是工程处吗?你们快到中区8号楼西面看一下，这里的自来水管道跑水啦!”接到电话后，值班人员迅速将情况汇报给领导，我们的处长马上组织抢修人员冒着严寒赶到了现场，她发着高烧带领大家砸路面、排积水、找漏洞，冰冷的水打湿了大家的衣服，衣服上有的地方已经结了冰，可是大家浑然不觉!经过四个多小时的奋战，等自来水管道恢复正常的时候，同志们的手都冻僵了，可是大家没有一句怨言，等天渐渐亮起来的时候，我们才发现我们敬爱的处长居然为了节约一点时间连外套都没来得及穿!同志们!难道这不是一种无私，无怨，无悔的奉献精神吗?难道这不是一种拼搏的精神吗?回答是肯定的!

我们的工作虽然平凡而又渺小，但它是我们社会发展和进步的一个重要组成部分，对于我们来说，又好又快发展其实意味着我们要结合实际，提高服务质量，提高服务水平和提高服务效益。让我们站在新的起点，实现新的跨越，远学全国劳模徐虎，近学全省劳模我们的齐处长，在后勤工作岗位上发挥自已的聪明才干，以爱岗敬业、扎实工作、团结奋进、争创一流的精神，用我们勤劳的双手去描绘临沂大而新，富而美的宏伟蓝图，为建设我们的大临沂、新临沂做出更大的贡献!

我的演讲结束了，谢谢大家!

第五篇：又好又快发展

正确理解经济结构调整

1.内容：主要是三大产业的结构调整，地区间经济布局和城乡结构发展、所有制结构调整和收入分配结构调整等。

2.原则：（1）市场为导向（2）效益为目标（3）企业为主体（4）科技为依托（5）技术密集型产业和劳动密集型产业要协调；传统产业与现代产业要协调；地区经济要协调。

3.主要任务：

（1）优化产业结构。因为三大产业发展不协调，农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业发展滞后，所以要加强农业基础地位，提高工业素质，发展高新技术产业，积极发展第三产业，是三大产业协同发展。产业结构调整要以市场为导向，依靠科学技术，生产优质、高效产品，开发新产品，满足市场多种需求。

（2）“消费、投资、出口”结构的调整。要坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

（3）资产结构调整。要对资产进行改组，改变低水平重复建设的状况，组建有竞争力的大企业集团。

（4）地区结构调整。要发挥区域比较优势，发展特色经济。实施西部大开发战略，西部地区主要靠自己的发展，变资源优势为经济优势和产业优势，退耕还林还草，坚持可持续发展。东部地区支援技术、人才和市场，国家给予政策和资金帮助。

（5）城乡结构调整，实施小城镇战略。农村剩余劳动力问题严重，给农村经济发展带来了就业压力，不利于农村经济的发展，以至于农民收入增长缓慢，城乡差距拉大。为了增加农民收入，将农村剩余劳动力转移到城市，在城市化的过程中，促进农民收入增加。

全面把握统筹城乡经济发展，实现城乡经济良性互动

1.关注“三农”的重要性。农业、农村和农民（“三农”）问题，始终是一个关系国家全局的根本性问题。农业在我国经济和社会发展中具有基础地位。统筹城乡经济发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。

2.发展农业的措施。要推进农业和农村经济结构的战略性调整；引导农村劳动力合理流动；逐步提高城镇化水平，坚持党在农村的基本政策；推进农村改革，减轻农民负担，保护农民利益。

3.增加农民收入。以人为本是科学发展观的本质和核心，全面建设小康社会重点在农村，难点在农村。通过税收等政策的调整，促进农民增收和农村经济发展，是全面落实科学发展观的要求，是全面建设小康社会的重要任务，是构建和谐社会的必要措施。

4.推动城镇化建设。

（1）城镇化是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。

推进城镇化，是解决失业、农村、农民问题的根本出路，是增加农民收入、全面建设小康社会的必由之路。提高城镇化水平，转移农村人口，可以为经济发展提供广阔和持久的动力，是优化城乡结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重要措施，（2）发展小城镇是推进城镇化的重要途径。

要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。我国人口基数大、农民多的国情，决定了我们不能走一些国家集中发展大城市和农村劳动力都涌进大城市的路子，必须要走多元化的城镇化道路，走出一条符合我国国情，大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。

发展小城镇，要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。