无锡市实施《江苏省旅游管理条例》办法

第一篇：无锡市实施《江苏省旅游管理条例》办法

无锡市实施《江苏省旅游管理条例》办法

（２００２年７月２５日无锡市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议制定２００２年８月２０日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）

第一条为保护和合理开发利用旅游资源，加强旅游管理促进旅游业的健康发展，根据《江苏省旅游管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内进行旅游资源开发和设施建设、从事旅游经营、参与旅游活动、实施旅游管理的组织和个人，应当遵守本办法。

第三条市、不设区的市、区人民政府应当加强对旅游工作的领导，把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，制定旅游发展规划和旅游发展政策，协调处理旅游发展中的重大事项，改善旅游环境，促进旅游经济的发展。

第四条市人民政府旅游行政管理部门（以下简称旅游管理部门），负责本市行政区域内的旅游管理工作。

不设区的市旅游管理部门负责本行政区域内的旅游管理工作；各区人民政府负责旅游工作的部门根据职责分工做好旅游管理工作。

计划、建设、规划、园林、文化、交通、公安、工商、物价、税务、城管等管理部门应当依法履行各自职责，协同做好旅游管理工作。

第五条市人民政府设立旅游发展专项资金，列入年度财政预算，并根据旅游发展需要逐步增加。

不设区的市和区人民政府根据本地区旅游发展需要，设立旅游发展专项资金。

旅游发展专项资金主要用于旅游规划、公益性旅游设施建设、旅游资源保护和城市旅游整体形象宣传等。

旅游发展专项资金的使用由旅游管理部门会同有关部门提出计划，报同级人民政府批准后实施，财政、审计部门对使用情况进行管理和监督。

第六条鼓励多种经济成份参与无锡旅游业的开发和经营，多渠道、多形式吸引社会资金发展旅游业。

市、不设区的市、区人民政府应当制定相应政策，吸引和支持外商、外地企业来锡投资旅游业；鼓励培育规模旅游企业、发展特色旅游以及开发、生产具有地方特色的旅游商品和旅游纪念品。

景区景点可以面向社会采取多种形式的经营机制。

第七条市旅游管理部门应当会同有关部门，根据本市旅游资源状况和城市总体规划，编制旅游发展规划，报市人民政府批准实施。

不设区的市和区旅游管理部门应当依据无锡市城市总体规划和旅游发展规划，编制本地区旅游规划，经上一级旅游管理部门同意后，报同级人民政府批准实施。

其他部门编制有关规划、建设具有旅游观光价值的大型工程项目，应当兼顾旅游功能，优化旅游环境。

第八条旅游资源的开发利用应当遵循统一规划、科学开发、保护环境、永续利用、体现特色的方针，并符合城市总体规划和旅游发展规划。

任何单位和个人不得破坏自然、人文景观和历史文化遗存等旅游资源。

第九条旅游项目建设和区域性旅游资源开发，必须进行环境影响评价和可行性论证。

开发旅游景区景点，建设旅游度假区、主题公园、游乐场（园）、星级饭店等大型旅游项目，在立项前，应当书面征求旅游管理部门的意见，再按照有关建设程序规定报批。不设区的市新建的旅游项目，应当报市旅游管理部门备案。

第十条在城市主要交通集散地设置旅游地图、旅游公益宣传牌和旅游咨询服务中心；有关公共场所设置规范、醒目的公共信息图形符号；通往风景区的干道设置游览导向标志；旅游景区景点设置中英文对照的说明牌和游览线路引导牌。

城市旅游街区、旅游景区景点应当根据需要设置停车场、公共厕所以及环境卫生、通讯、医疗等服务设施。

第十一条旅行社的设立、经营与管理按照国家法律法规及其他有关规定执行。

第十二条按国家规定评定的星级饭店必须按照星级标准提供服务。

非星级饭店不得使用星级称谓从事经营活动。

第十三条旅游管理部门应当依法对导游人员的注册、培训、教育、奖惩实施管理，规范导游人员行为，提高导游人员素质和服务质量。

旅行社必须分别与旅游消费场所、导游人员建立合法、公开的佣金收授制度和导游人员工作报酬机制。

严禁导游人员与旅游消费场所相互串通私拿私授回扣。

第十四条旅游经营者必须公开服务项目和收费标准，实行明码标价，保证服务质量。不得有下列侵害旅游者合法权益的行为：

（一）擅自改变服务项目和收费标准；

（二）引诱、强迫旅游者购买商品或者接受收费性服务；

（三）出售假冒伪劣商品；

（四）危害旅游者人身和财产安全；

（五）其他侵害旅游者合法权益的行为。

旅游景区景点门票的调整，应当遵守国家有关价格管理的规定，并实行预告制。第十五条加强旅游安全管理，督促旅游经营者建立安全管理制度。

旅游经营者应当配备相应的旅游安全设施和人员，建立安全管理责任制和治安防范措施，保证旅游安全，自觉接受有关管理部门的监督检查。

旅行社从事旅游接待的车船，除符合安全、运营等规定外，必须经市旅游管理部门核准；需报上级旅游管理部门批准的，按有关规定办理。

第十六条组织旅游者以集中散客形式从事“一日游”经营活动的，必须具备旅行社经营资格，并符合经营“一日游”业务的必备条件。

严禁不具备经营资格和条件的单位、个人从事“一日游”经营活动。

第十七条从事“一日游”经营活动的旅行社必须实行挂牌服务，公开服务项目、游览线路和旅游价目表。不得擅自改变旅游线路、游览景点和游览时间；不得在公开的收费标准外收取其他费用；不得强行拉客。

第十八条市旅游管理部门负责组织和协调本市旅游整体形象的对外宣传、重大促销活动和大型旅游活动；组织和指导重要旅游产品的开发；建立旅游网站和旅游信息服务体系，向国内外旅游经营者和旅游者提供信息、咨询服务。

第十九条市旅游管理部门按照国家旅游局《旅游区（点）质量等级评定办法》的规定，负责本市行政区域内的旅游区（点）质量等级评定工作。

第二十条旅游管理部门会同统计等有关部门建立旅游统计制度。旅游经营者和有关单位应当按照要求及时、准确地提供各种旅游统计报表和资料。

第二十一条旅游管理部门应当制订旅游人才培养计划并组织实施。

国家规定必须具有岗位或者职业资格证书的，有关从业人员应当取得相应的资格证书后，方可上岗、任职。

第二十二条旅游等管理部门依法对旅游经营者及其从业人员的经营行为和服务质量进行监督管理。

旅游管理部门可以委托旅游监察机构，依法履行旅游行政监察管理职能。

第二十三条旅游等管理部门应当建立健全旅游投诉制度，设立并公布投诉电话，及时受理和处理旅游投诉。

任何单位、个人对违反有关旅游法律、法规的行为和旅游质量问题均有权投诉。

第二十四条旅游管理部门的工作人员，不得从事旅游经营活动；不得泄露旅游经营者的商业秘密。

第二十五条违反本办法第十二条第二款、第十三条第三款、第十五条第三款规定的，由旅游管理部门责令改正，并可处一千元以上一万元以下的罚款。

第二十六条违反本办法第十六条第二款、第十七条规定的，由旅游管理部门给予警告，责令改正，并可没收非法所得，处五千元以上三万元以下的罚款；违反第十七条规定情节严重的，取消其“一日游”经营资格。

第二十七条违反本办法规定，属其他管理部门职责范围的，分别由有关部门依照有关法律、法规予以处罚。

第二十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十九条旅游管理部门及其工作人员在旅游管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十条本办法自２００２年１０月１日起施行。

第二篇：无锡市实施〈江苏省人口与计划生育条例〉办法[最终版]

《无锡市实施〈江苏省人口与计划生育条例〉办法》已经2004年8月11日市人民政府第27次常务会议审议通过，现予发布。

市长毛小平

二○○四年八月十八日

无锡市实施《江苏省人口与计划生育条例》办法

第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《江苏省人口与计划生育条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的公民，以及机关、团体、企业事业单位和其他组织，均应当遵守本办法。

第三条各级人民政府应当加强对本行政区域内的人口与计划生育工作的领导，将人口与计划生育工作纳入本地区经济和社会发展计划，经费纳入财政预算，保障人口与计划生育工作的开展。

现居住地政府应当将流入人口纳入本地经费投入的总人口基数计算。

第四条人口与计划生育工作实行由地方各级人民政府及政府各级职能部门主要领导负责的目标管理责任制。各级人民政府应当定期与下一级人民政府、所属有关部门签订人口与计划生育目标管理责任书；镇人民政府、街道办事处可以与本辖区内的机关、团体、企业事业单位和其他组织，签订人口与计划生育管理责任状。

各级人民政府应当对人口与计划生育目标管理责任制实施情况定期进行考核，并将人口与计划生育工作实绩，作为各级领导干部政绩考核的一项重要内容。

第五条市、市（县）、区人口和计划生育行政部门具体负责本行政区域内的人口与计划生育工作。

政府其他有关部门应当在政府明确的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

第六条对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。

对连续从事人口与计划生育工作十五年，或者从事计划生育工作十年且工作年限满三十年，并获得国家人口和计划生育委员会颁发的《荣誉证书》的，由其所在单位给予一定的物质奖

励。

第七条各级人民政府应当落实本级人口和计划生育行政部门的机构、人员。镇人民政府和街道办事处应当依法设立计划生育办公室，居住人口五万以下的镇和街道配备一名计划生

育助理，五万人口以上的可以增配列编的工作人员一名，十万人口以上的可以增配列编的工作人员两名。村（居）民委员会应当有负责人口与计划生育工作的专（兼）职人员。

第八条村（居）民委员会依法开展人口与计划生育工作，推行计划生育村（居）民自治，其主要内容是：

（一）向村（居）民宣传人口与计划生育的法律、法规和规章，普及人口与计划生育科学知识；

（二）建立计划生育基础账册，及时向镇人民政府、街道办事处通报人口与计划生育工作情况和信息；

（三）维护实行计划生育公民的合法权益，督促落实法律、法规、规章规定的奖励与优待政策；

（四）向居住在本辖区内的育龄夫妇提供计划生育的相关服务；

（五）协助镇人民政府、街道办事处完成有关计划生育的工作目标与工作任务。

第九条机关、团体、企业事业单位的人口与计划生育工作实行法定代表人或者主要领导负责制，其主要责任是：

（一）执行有关人口与计划生育的法律、法规和规章；

（二）落实人口与计划生育宣传教育、避孕节育及奖励等各项经费；

（三）确定负责本单位计划生育工作的机构或者专（兼）职人员，做好人口与计划生育日常管理工作；

（四）保障实行计划生育职工的合法权益。

机关、团体、企业事业单位应当将人口与计划生育工作纳入有关创建活动，并将实施计划生育工作的情况作为评比先进单位和个人的条件。

第十条符合晚婚年龄的夫妻，可以在享受法定婚假三天的基础上增加婚假十天；符合晚育年龄的夫妻，女方可以在享受法定产假九十天的基础上增加产假三十天，男方可以享受护理假十天。奖励休假期间视作出勤。

第十一条符合《江苏省人口与计划生育条例》规定可以再生育一个孩子的，由夫妻共同向女方户籍所在地的镇人民政府或者街道办事处提出生育申请，办理有关手续，取得生育证后方可生育。

符合规定再生育一个孩子的夫妻，一方为本市居民，另一方为非本市居民，但夫妻婚后常住本市的，可以由夫妻共同向本市居民户籍所在地镇人民政府或者街道办事处提出生育申请，非本市居民的一方应当提供户籍所在地人口和计划生育行政部门出具的婚育证明。第十二条除《江苏省人口与计划生育条例》规定的再生育一个孩子的情形外，其它申请再生育一个孩子的特殊情形另行规定。

第十三条因生育病残儿要求再生育的，须向市（县）、区人口和计划生育行政部门申请医学鉴定。市（县）、区人口和计划生育行政部门初审同意后，及时将申请病残儿医学鉴定的材料报市人口和计划生育行政部门，由市人口和计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定。当事人对市医学鉴定结果有异议的，可以向省人口和计划生育行政部门申请再鉴定。鉴定工作原则上每半年组织一次。

病残儿医学鉴定诊断标准及再生育指导原则，按照国家和省有关规定执行。

第十四条收养子女应当凭市（县）、区人口和计划生育行政部门出具的证明到民政部门办理收养手续。

收养不得违反有关的法律、法规，送养人不得以无子女为由要求再生育。

第十五条符合下列条件之一的，可以向孩子户籍所在地镇人民政府或者街道办事处申领《独生子女父母光荣证》：

（一）夫妻婚后生育一个孩子后自愿不再生育的；

（二）夫妻未生育依法收养一个孩子，不再生育的；

（三）夫妻婚后符合规定生育两个孩子，一个孩子在未结婚生育前死亡，现只有一个孩子，不再生育的；

（四）再婚夫妻，一方只生育一个孩子，另一方系未育又不再生育的；

（五）再婚夫妻中依法只生育一个孩子的一方；

（六）婚后只生育一个孩子，离婚或丧偶后没有再婚生育的。

第十六条持有效《独生子女父母光荣证》的，从领证之年起至孩子满十四周岁止，每人每年领取二十元至六十元的独生子女父母奖励金。

第十七条独生子女父母奖励金的领取，按照以下规定执行：

（一）机关、团体、企业事业单位人员由其所在单位支付；

（二）农村居民由镇财政支付，镇财政支付确有困难的，由市（县）、区财政给予适当补助；

（三）其他人员（包括城镇无业人员、个体工商户、在校研究生等）由其户籍所在地的市（县）、区财政支付。

持有效《独生子女父母光荣证》的职工退休时，奖励待遇按省有关规定执行。

持有效《独生子女父母光荣证》的农村居民达到一定年龄后，奖励待遇的办法另行制定。第十八条独生子女在入托、入园、医疗等方面享受的优惠和照顾按有关规定执行。

享受最低生活保障家庭的独生子女在公办学校接受义务教育期间，免收学杂费，免收的学杂费在教育经费中列支。

第十九条依法生育子女的妇女，按照规定享受生育保险待遇。

第二十条因弄虚作假骗领《独生子女父母光荣证》，或者在领证后婚姻、生育情况发生变化不再符合领取《独生子女父母光荣证》条件的，其《独生子女父母光荣证》无效，由人口与计划生育行政部门负责收回，并做好注销登记工作。

第二十一条市、市（县）、区人口和计划生育行政部门可以设立计划生育公益金。计划生育公益金由计划生育事业费、社会捐助、其他收入等组成，主要用于为独生子女意外死亡后，不再生育、收养的独生子女父母办理补充养老保险和对计划生育贫困家庭等特殊情况的扶助。

计划生育公益金的募集、使用、管理由市人口和计划生育行政部门、市财政部门另行规定。

第二十二条建立健全市、市（县）、区、镇（街道）、村（社居委）四级计划生育服务体系，开展宣传教育、政策咨询、技术服务、信息管理、药具发放等工作。

第二十三条经批准设立的计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当按照资源共享、优势互补的原则，在各自的职责和执业许可证批准的服务范围内，普及避孕节育、优生优育和生殖保健科学知识，开展避孕方法的知情选择、避孕节育不良反应监测与生殖道感染综合防治等服务，提高公民生殖健康水平和出生人口素质。

第二十四条禁止利用超声波等仪器和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；禁止非医学需要选择性别的人工终止妊娠。

第二十五条接受计划生育手术者，凭医疗单位的证明，可以按规定享有相应的假期，假期按出勤享受待遇：

（一）放置宫内节育器的，自手术之日起休息两天；

（二）取出宫内节育器的，手术当日休息一天；

（三）输精管结扎的，自手术之日起休息七天；

（四）单纯输卵管结扎的，自手术之日起休息二十一天；

（五）早期终止妊娠的，自手术之日起休息二十天；

（六）中期终止妊娠的，自手术之日起休息四十二天。

同时施行两项计划生育手术的，假期可合并计算。

节育手术并发症的鉴定与处理，按照国家、省《计划生育手术并发症鉴定管理办法》执行。

第二十六条实行计划生育的育龄夫妻免费享受基本项目的计划生育技术服务。具体按照国家、省、市有关规定执行。

实行计划生育的育龄夫妻，在怀孕前免费享受优生检测服务。

第二十七条对违反规定的生育行为进行举报，经查实的，由受理举报的人口和计划生育行政部门给予一次性物质奖励。

第二十八条对违反规定生育的，当事人自行承担孕期检查、生育等费用，不享受产假期间的工资待遇，并由市（县）、区人口和计划生育行政部门或者委托镇人民政府、街道办事处，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》和《江苏省人口与计划生育条例》的规定征收社会抚养费。

社会抚养费应当上缴国库，纳入地方财政预算管理。

第二十九条不履行人口与计划生育工作职责或者不履行计划生育管理义务的单位，由市、市（县）、区人民政府责令改正，并可以通报批评，对主要负责人和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

公民违反规定生育的，其所在单位以及该单位的主要领导和管理责任人当年不得被评为先进。

第三十条流动人口的计划生育管理，按照《无锡市流动人口计划生育管理条例》执行。第三十一条本办法自2004年10月1日起施行，1998年9月6日市政府发布施行的《无锡市实施〈江苏省计划生育条例〉办法》同时废止。

第三篇：江苏省实施《工会法》办法

江苏省实施《工会法》办法

第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》），根据本省实际情况，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的企业、事业单位和机关，具备条件而未组建工会的，上级工会可以派员到该单位指导和督促组建工会。

第三条 工会应当动员和组织职工以主人翁态度支持和参与改革，教育职工正确处理国家、集体、个人三者利益关系，努力完成生产任务和工作任务。工会应当维护职工的合法权益，反映职工意见和要求，热心为职工服务。工会组织应当加强自身建设，建立健全各项管理制度，努力提高工作人员的思想、文化、业务素质，依法开展工会工作。

第四条 地方各级总工会、产业工会和女职工超过二十五人的基层工会应当设立女职工委员会；女职工不足二十五人的基层工会，应当设女职工委员。

第五条 工会基层组织所在的企业终止或者所在的事业单位、机关被撤销，该工会组织相应撤销，并报上级工会备案。其他组织和个人不得随意撤销工会组织，也不得把工会组织的机构撤销、合并或者归属其他工作部门。

第六条 基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，经上一级总工会确认后，具有社团法人资格，其工会主席是法定代表人。

第七条 工会主席、副主席按照《中国工会章程》民主选举产生，实行任期制，可以连选连任。任职期间享受国家和省有关规定的待遇。工会主席、副主席任期未满确需调动或者被辞退、解雇时，应当事先征得本级和上一级工会同意。

第八条 工会可以代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同、共保合同，帮助、指导职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同，并监督合同的执行。工会、职工与单位行政方面因履行集体合同、共保合同和劳动合同发生争议时，按照国家有关劳动争议处理规定办理。

第九条 企业、事业单位做出辞退、处分职工的决定时，应当事先将名单与理由通知本单位工会，听取工会的意见。单位行政方面违反法律、法规和有关合同的，工会有权提出意见，单位行政方面应当重新研究，依法处理。

第十条 企业、事业单位工会工作者因依法履行职责，维护职工合法权益，而受到不公正待遇时，主管部门和上级工会应当依法与单位协商解决。

第十一条 企业、事业单位违反劳动法律、法规和有关规定，侵犯职工合法权益和女职工特殊权益又不改正的，工会应当要求政府和有关部门责令其单位予以纠正；对情节严重的，有关部门和单位依照职权分别对单位主要负责人和直接责任人员给予行政处分或者依法给予行政处罚。

第十二条 企业、事业单位有限制职工人身自由、搜身、扣留身份证以及侮辱、体罚、殴打职工等违法行为，工会应当予以制止和要求纠正；情节严重的，工会可以支持职工向人民法院提起诉讼。第十三条 工会监督企业、事业单位执行国家规定的工时制度和休假制度。因特殊情况和紧急任务确需要延长职工工作时间的，单位行政方面应当事先征求本单位工会意见，工会监督单位付给职工相应的劳动报酬；对有损害职工身体健康，或者无视职工正当理由、违背职工意愿强令职工延长工作时间的，工会应当提出意见，并与企业协商解决；协商不成的，工会可以申请劳动争议仲裁委员会裁决。

第十四条 工会应当依法对企业、事业单位劳动条件和安全卫生设施进行检查，参与新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施的审查监督。对工会提出的意见，企业、事业单位和主管部门应当认真处理。

第十五条 工会应当参与企业、事业单位发生伤亡事故和其他严重影响职工安全与健康问题的调查，单位行政方面和有关人员应当如实提供情况；对造成事故的直接责任人员，工会有权要求有关方面严肃处理。

第十六条 企业劳动争议调解委员会的办事机构设在企业工会委员会，接受上级工会和劳动争议仲裁委员会的业务指导。企业劳动争议调解委员会的主任由工会代表担任。

第十七条 县和县以上地方各级工会组织可以建立法律咨询、服务机构，为保护职工和工会组织的合法权益提供服务。

第十八条 工会应当协助政府有关部门督促企业、事业单位依照国家规定，为职工缴纳养老、医疗、住房、工伤、失业等社会保险的费用。第十九条 县级以上地方各级人民政府与同级工会，政府所属部门与同级产业工会，应当建立工作联系制度，采取适当方式，每年通报政府、部门的重要工作部署和与工会有关的行政措施，研究解决工会反映的职工群众的意见和要求。

第二十条 国有企业、事业单位和国有独资公司、两个以上的国有企业或者其他两个以上国有投资主体投资设立的有限责任公司，应当建立健全职工代表大会或者职工大会制度，工会委员会是职工代表大会或者职工大会的工作机构。职工代表大会或者职工大会至少每半年召开一次，遇有重大事项，可以召开临时会议。

第二十一条 集体所有制企业、事业单位的工会委员会是职工代表大会或者职工大会的工作机构，组织职工参加民主管理和民主监督，维护法律赋予职工的民主权利。

第二十二条 企业、事业单位要支持职工代表大会或者职工大会依法行使职权。工会与单位行政方面就职工代表大会行使职权发生争议时，可以提请主管部门和上一级工会与单位协调解决。

第二十三条 国有企业设立的管理委员会，应当有工会和女职工委员会的代表参加。国有独资公司、两个以上的国有企业或者其他两个以上国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应当有职工代表，职工代表由工会组织职工民主选举产生。

第二十四条 企业、事业单位研究决定有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的问题，应当事先听取本单位工会和职工的意见。工会代表应当列席有关会议，反映职工的意见和建议。企业、事业单位研究决定生产经营重大问题，制定重要规章制度时，应当听取本单位工会和职工的意见和建议。

第二十五条 外商投资企业和私营企业工会与企业行政方面建立协商谈判制度，实行民主参与，依法代表和维护职工的政治权利和物质利益，维护国家利益，尊重投资者的合法权益，促进企业发展。中外合资经营企业、中外合作经营企业工会主席应当列席董事会或者联合管理机构讨论企业发展规划、生产经营活动等重大事项的会议，反映职工的意见和要求。私营企业、外资企业工会主席应当列席企业研究决定职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护和社会保险等问题的会议，企业应当听取工会意见，取得工会的合作。

第二十六条 有限责任公司、股份有限公司监事会成员中，应当有适当比例的职工代表；不设监事会的，应当有职工代表担任监事；职工代表由工会组织职工民主选举产生。担任监事的职工代表，依法列席公司的董事会会议。

第二十七条 企业破产、解散清偿时，企业财产能够清偿企业债务的，上级工会应当依法监督其支付职工工资和劳动保险费用。

第二十八条 工会应当协助政府、有关部门和企业、事业单位做好劳动模范、先进生产（工作）者的评选、表彰和管理工作。第二十九条 工会应当协助和监督企业、事业单位和机关行政方面办好职工集体福利事业，做好工资、劳动保护和劳动保险工作，合理使用福利基金和奖励基金。

第三十条 建立工会组织的企业、事业单位和机关应当按每月全部职工工资总额的百分之二，定期向工会拨交经费。工资总额的组成按照国家统计局的规定确定。按照规定应当拨交而未拨交工会经费，经催交无效的，县级以上地方总工会可以按照国家有关规定通过缴款单位的开户银行代为扣交。

第三十一条 地方各级人民政府及有关部门和企业、事业单位根据财力，每年可以给同级工会一定的经费补助。

第三十二条 工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产以及工会所属的为职工服务的企业、事业单位的资产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。

第三十三条 工会应当认真执行经费预算、决算及审查监督制度，按照有关规定用好、管好工会经费。

第三十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，工会有权向主管部门或者政府有关部门提出控告。主管部门或者政府有关部门对直接责任者应当给予批评教育，责令其改正，情节严重的，还应当给予行政处分，并将处理结果告知工会

（一）阻扰职工依据《工会法》组织和参加工会的；

（二）任意撤并、解散工会组织的；

（三）随意罢免、任命和调动工会主席、副主席的；

（四）限制工会依法行使权利或者对依法履行职责的工会工作者打击报复的；

（五）侵占工会财产或者挪用、侵占工会经费的；

（六）其他违反本办法有关规定的。

（七）违反本办法，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

第三十五条 工会工作者违反本办法有关规定，玩忽职守、徇私舞弊、挪用工会经费、侵占工会财产，情节轻微的，应当给予批评教育或者纪律处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十六条 凡未按照《工会法》和《中国工会章程》规定组织的其他团体，不得称为工会，不享受本办法所规定的工会权利。

第三十七条 本办法自公布之日起施行。

附：

江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》的决定

（1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过1997年7月31日公布施行）

江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、行政法规，结合本省具体情况，决定对《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》作如下修改：

一、第十一条修改为：“企业、事业单位违反劳动法律、法规和有关规定，侵犯职工合法权益和女职工特殊权益又不改正的，工会应当要求政府和有关部门责令其单位予以纠正；对情节严重的，有关部门和单位依照职权分别对单位主要负责人和直接责任人员给予行政处分或者依法给予行政处罚。”

二、第三十四条修改为：“违反本办法规定，有下列行为之一的，工会有权向主管部门或者政府有关部门提出控告。主管部门或者政府有关部门对直接责任者应当给予批评教育，责令其改正，情节严重的，还应当给予行政处分，并将处理结果告知工会。

（一）阻扰职工依据《工会法》组织和参加工会的；

（二）任意撤并、解散工会组织的；

（三）随意罢免、任命和调动工会主席、副主席的；

（四）限制工会依法行使权利或者对依法履行职责的工会工作者打击报复的；

（五）侵占工会财产或者挪用、侵占工会经费的；

（六）其他违反本办法有关规定的。

违反本办法，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。”

本决定自公布之日起施行。

第四篇：江苏省实施《中华人民共和国反不正当竞争法》办法

江苏省实施《中华人民共和国反不正当竞争法》办法（修正）

江苏省人大常委会

江苏省实施《中华人民共和国反不正当竞争法》办法（修正）江苏省人大常委会

（1995年10月19日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉办法〉的决定》修正）

第一章 总 则

第一条 为了保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他经济组织和个人（以下统称经营者），必须遵守本办法。经营者以外的组织和个人，从事与市场竞争有关的活动，也必须遵守本办法。第三条 地方各级人民政府应当加强市场管理，采取措施，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。

地方各级人民政府应当鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。

第四条 县级以上地方各级人民政府工商行政管理部门负责对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，从其规定。

第二章 不正当竞争行为

第五条 经营者不得擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为或者足以误认为是该知名商品。

经营者不得在明知或者应知商品的名称、包装、装潢与知名商品特有的名称、包装、装潢相同或者近似的情况下，销售该商品或者生产、销售该商品的包装、装潢。

本条所称特有，是指商品的名称、包装、装潢为商品经营者创先使用，并具有显著特征的。

知名商品的认定，按照国家有关规定执行。

第六条 经营者不得擅自使用他人的企业名称或者姓名以及代表他人的企业名称

或者姓名的文字、图形、代号，引人误认为是他人的商品。

第七条 经营者不得采用下列手段，对商品质量作引人误解的虚假表示：

（一）在商品上伪造、冒用或者使用无效的认证标志、名优标志等质量标志或者专利标注；

（二）在商品上使用与实际所获不符的认证标志、名优标志等质量标志或者专利标注；

（三）伪造或者冒用质量检验合格证明、许可证号、准产证号或者监制单位；

（四）伪造厂名、厂址、商品的加工地或者生产地（包括农副产品的生长地或者养殖地）；

（五）对商品的规格、等级、数量、制作成分及其含量作不真实的标注；

（六）对商品生产日期和安全使用期或者失效日期等作不真实的标注；

（七）商品及其包装上应当标明的内容未按规定标明。

经营者不得在明知或者应知商品或者其包装上有虚假质量表示的情况下，仍销售该商品。

第八条 经营者不得利用广告或者其他方法，对自己的商品信誉或者商品的价格、质量、性能、用途、规格、等级、制作成分及其含量、制造方法、制造日期、有效期限、产地、生产者、专利、认证、获奖等情况作引人误解的虚假宣传。前款所称其他方法是指：

（一）雇佣或者伙同他人进行欺骗性的销售诱导；

（二）现场演示和说明；

（三）张贴、散发或者邮寄商品说明书和其他宣传材料；

（四）利用信息载体或者集会发布信息；

（五）利用大众传播媒介作宣传报道。

大众传播媒介及其工作者不得对经营者或者商品作虚假宣传报道。

第九条 公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得实施下列限制竞争的行为：

（一）限定用户、消费者只能购买、使用其附带提供的或者其指定的经营者提供的相关商品，而不得购买、使用其他经营者提供的符合技术标准的同类商品；

（二）强制用户、消费者购买其提供的或者其指定的经营者提供的商品及配件；

（三）以检验商品质量、性能等为借口，阻碍用户、消费者购买或者使用其他经营者提供的符合技术标准要求的商品；

（四）对抵制其限制竞争行为的用户、消费者采取拒绝、中断、削减供应相关商品或者滥收费用等手段进行刁难。

第十条 事业单位不得强制或者限定用户、消费者购买其提供的或者其指定的经营者提供的商品。

第十一条 任何组织和个人不得侵犯他人商业秘密。

前款所称商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的产品配方、工艺流程、技术秘诀、设计图纸、产销策略、客户名单、价格情报、货源情报等技术信息和经营信息。第十二条 经营者不得从事下列欺骗性有奖销售：

（一）对所设奖的种类、中奖概率、最高奖金额、总金额、奖品种类、数量、质量、提供方法等作虚假的表示；

（二）故意将设有中奖标志的商品、奖券不投放市场或者不与商品、奖券同时投放市场；

（三）故意将带有不同奖金金额或者奖品标志的商品、奖券按不同时间投放市场；

（四）不按承诺条件兑现奖金、奖品、。

抽奖式的有奖销售以物品或者其他经济利益作为奖励的，其奖励价值按照同期市场同类商品的价格折算，不得超过五千元。

广告的经营者不得代理、设计、制作、发布违法有奖销售广告。

第十三条 经营者不得片面就商品的质量、性能、价格、交易条件等与其他经营者的同类商品作对比宣传，以损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。第十四条 投标者和招标者不得实施下列不正当竞争行为：

（一）投标者之间串通，一致抬高或者压低投标报价；

（二）投标者之间串通，在类似招标项目中轮流以高价位或者低价位中标；

（三）投标者之间就标价之外其他事项进行串通，以排挤其他竞争对手；

（四）招标者在公开开标前，私下开启标书，并将有关情况告知尚未报送标书的其他投标者；

（五）招标者在要求投标者就其标书澄清事项时，故意作引导性提问，以促成该投标者中标；

（六）投标者与招标者商定，在公开投标时压低或者抬高标价，中标后再给招标者或者投标者额外补偿；

（七）招标者或者有关单位和人员向投标者泄露招标底价。第十五条 经营者在经营活动中不得实施下列行为：

（一）胁迫他人同自己交易；

（二）迫使他人之间进行交易；

（三）迫使竞争对手回避或者放弃与自己进行竞争；

（四）阻碍他人之间建立正常的交易关系；

（五）扰乱或者妨碍竞争对手的正常经营活动。

第十六条 经营者之间不得联手实施损害其他竞争对手权益，限制或者妨碍公平竞争的行为。

第三章 监督检查

第十七条 监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，可以行使《反不正当竞争法》第十七条规定的职权；对有可能被转移、隐匿、销毁的与不正当竞争有关的财物，经县级以上监督检查部门负责人批准，可以封存、扣留，并可以通知仓储、运输、银行等有关单位依法协助办理。

第十八条 监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，被检查的经营者、利害关系人和知情人应当如实提供有关资料或者情况，不得拒绝、拖延或者谎报。第十九条 经营者的合法权益受到不正当竞争行为侵害的，有权向监督检查部门投诉；监督检查部门收到当事人的投诉后，应当在十日内做出是否受理的决定，并通知当事人。监督检查部门对决定受理的投诉，应当在国家规定的期限内作出处理。

第二十条 监督检查部门工作人员应当忠于职守，秉公办事，依法行政，文明执法。在监督检查不正当竞争行为时，应当出示检查证件；对不出示检查证件的，被检查者有权拒绝检查。

第四章 法律责任

第二十一条 对实施不正当竞争行为的，由监督检查部门依照《反不正当竞争法》

和本办法的规定予以行政处罚；给被侵害的经营者、用户、消费者造成损害的，应当依法承担损害赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 违反本办法第五条第二款规定的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，并可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。对侵权物品，监督检查部门可以收缴尚未使用的侵权的包装和装潢，责令并监督侵权人消除现存商品上侵权的商品名称、包装和装潢，收缴从事违法活动的专用工具。采取上述措施仍不足以制止侵权行为的，监督检查部门可以责令并监督侵权人销毁侵权物品。

第二十三条 违反本办法第六条、第七条规定的，监督检查部门应当责令更正，消除影响，没收违法所得，收缴从事违法活动的专用工具，并可以根据情节处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；对可能危及人身、财产安全的商品应当予以没收或者销毁。

第二十四条 违反本办法第八条规定的，监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，并可以根据情节处以广告费用一倍以上五倍以下的罚款。

第二十五条 违反本办法第九条、第十条规定的，由省级或者设区的市级监督检查部门责令停止违法行为，并可以根据情节处以五万元以上二十万元以下的罚款；被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，监督检查部门应当没收违法所得，并可以根据情节处以违法所得一 倍以上三倍以下的罚款。

第二十六条 违反本办法第十一条第一款、第十四条、第十五条、第十六条规定的，监督检查部门应当责令停止违法行为，并可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。违反本办法第十一条规定的，监督检查部门应当责令返还或者收缴商业秘密载体。违反本办法第十四条规定 的，其中标无效。

第二十七条 违反本办法第十二条规定的，监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以一万元以上十万元以下的罚款。

第二十八条 经营者有违反被责令暂停销售，不得转移、隐匿、销毁与不正当竞争行为有关的财物的行为的，监督检查部门可以根据情节处以被销售、转移、隐匿、销毁财物价款的一倍以上三倍以下的罚款。

第二十九条 对因不正当竞争行为受到行政处罚又从事不正当竞争活动的，应当依法从重处罚。

第三十条 被检查的经营者故意拖延或者不如实提供有关资料和情况的，由监督检查部门责令其限期如实提供有关资料和情况。

第三十一条 对以暴力、威胁等方法阻碍监督检查部门依法监督检查，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对以非暴力手段拒绝、阻碍监督检查部门依法监督检查的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。第三十二条 本办法规定的罚没收入上缴国库。

第三十三条 当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。

当事人逾期不申请复议也不提起诉讼又不履行处罚决定的，监督检查部门可以依法申请人民法院强制执行。

第三十四条 国家机关工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，贪污受贿，支持、包庇不正当竞争行为的，应当追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十五条 本办法自1995年12月1日起施行。

附：江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉办法》的决定

（1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年7月31日公布施行）

决定

江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》等有关法律、行政法规，结合本省具体情况，决定对《江苏省实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉办法》作如下修改：

一、第二十二条修改为：“违反本办法第五条第二款规定的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，并可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。“对侵权物品，监督检查部门可以收缴尚未使用的侵权的包装和装潢，责令并监督侵权人消除现存商品上侵权的商品名称、包装和装潢，收缴从事违法活动的专用工具。采取上述措施仍不足以制止侵权行为的，监督检查部门可以责令并监督侵权人销毁侵权物品。”

二、第二十三条修改为：“违反本办法第六条、第七条规定的，监督检查部门应当责令更正，消除影响，没收违法所得，收缴从事违法活动的专用工具，并可以根据情节处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；对可能危及人身、财产安全的商品应当予以没收或者销毁。”

三、第二十四条修改为：“违反本办法第八条规定的，监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，并可以根据情节处以广告费用一倍以上五倍以下的罚款。”

四、第二十五条修改为：“违反本办法第九条、第十条规定的，由省级或者设区的市级监督检查部门责令停止违法行为，并可以根据情节处以五万元以上二十万元以下的罚款；被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，监督检查部门应当没收违法所得，并可以根据情节处 以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。”

五、第二十六条修改为：“违反本办法第十一条第一款、第十四条、第十五条、第十六条规定的，监督检查部门应当责令停止违法行为，并可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。违反本办法第十一条规定的，监督检查部门应当责令返还或者收缴商业秘密载体。违反本办法 第十四条规定的，其中标无效。”

六、第三十条修改为：“被检查的经营者故意拖延或者不如实提供有关资料和情况的，由监督检查部门责令其限期如实提供有关资料和情况。”

七、第三十三条第二款修改为：“当事人逾期不申请复议也不提起诉讼又不履行处罚决定的，监督检查部门可以依法申请人民法院强制执行。” 本决定自公布之日起施行。

1997年7月31日

第五篇：江苏省实施《医疗机构管理条例》办法

江苏省实施《医疗机构管理条例》办法

（江苏省人民政府令第81号 ,1996年9月25日颁布）

第一章 总 则

第一条 根据国务院《医疗机构管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内从事疾病诊断、治疗、体检、推拿、镇痛等活动的西医、中医、中西医结合医疗机构，以及卫生防疫、国境卫生检疫、医学科研和教学等单位设立的开展诊疗活动的机构。

第三条 医疗机构以救死扶伤，防病治病，为公民的健康服务为宗旨。

第四条 各级人民政府应当扶持医疗机构的发展，鼓励多种形式兴办医疗机构。

第五条 县级以上地方人民政府卫生行政部门和中医行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。

地方各级人民政府工商、公安、财政、物价、民政和其他有关部门应当依照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内，配合卫生行政部门和中医行政部门，做好医疗机构的监督管理工作。

第六条 中国人民解放军和中国人民武装警察驻苏部队编制外的医疗机构，由其所在地人民政府卫生行政部门和中医行政部门按照本办法管理。

中国人民解放军和中国人民武装警察驻苏部队编制内的医疗机构向社会开放，报其所在地市、县（市、区）人民政府卫生行政部门备案。

第二章 设置审批

第七条 县级以上人民政府卫生行政部门应当根据本行政区域内的人口、医疗资源、医疗需求、现有医疗机构的分布状况，制定医疗机构设置规划，经同级人民政府批准后，纳入当地的区域卫生发展规划和城乡建设发展总体规划。

单位或者个人设置医疗机构，必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，并取得设置医疗机构批准书，方可向有关部门办理其他手续。

第八条 下列医疗机构的设置，由县（市）人民政府卫生行政部门审批，报市人民政府卫生行政部门备案：

（一）床位不满１００张的一级综合医院，床位不满８０张的一级中医医院、专科医院；

（二）床位不满１００张的康复医院、县（市）专科防治院（站）、一级妇幼保健所（站）；

（三）不设床位或者床位不满１００张的卫生院；

（四）门诊部、诊所、卫生所（室）、医务室等医疗机构。

第九条 下列医疗机构的设置，由市或者市辖区人民政府卫生行政部门审批：

（一）诊所、不设床位的卫生院；

（二）门诊部、护理站（院）；

（三）区属设床位的卫生院；

（四）１００张床位以上的卫生院、一级综合医院；床位在８０张以上的一级中医医院；

（五）二级综合医院、二级中医医院、二级中西医结合医院、二级专科医院、二级妇幼保健院（所）；

（六）市专科防治院；

（七）１５０张床位以下的康复医院、疗养院；

（八）市急救站、市临检中心；

（九）部、省、市、区属机关、企业、事业单位的门诊部、诊所、卫生所（室、站）、医务室等医疗机构。

市和市辖区人民政府卫生行政部门对医疗机构设置的具体审批权限，由市人民政府划定。

第十条 下列医疗机构的设置，由省人民政府卫生行政部门审批：

（一）三级综合医院、三级专科医院、三级妇幼保健院；

（二）省专科防治院（所）；

（三）１５０张床位以上的康复医院、疗养院；

（四）急救中心、省临检中心等医疗机构。

第十一条 三级中医医院、中西医结合医院和专科医院的设置，由省人民政府中医行政部门审批。

第十二条 卫生防疫、国境卫生检疫、医学科研、教学和计划生育机构在本机构业务范围之外需开展诊疗活动的，由其所在的市、县（市）人民政府卫生行政部门，按照本办法的规定审批。

第十三条 有下列行为之一的，不得申请设置医疗机构：

（一）不能独立承担民事责任的单位；

（二）正在服刑或者不具有完全民事行为能力的人员；

（三）医疗机构中在职、因病退职或者停薪留职的医务人员；

（四）发生二级以上医疗事故未满５年的医务人员；

（五）被吊销执业证书的医务人员；

（六）被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或者主要负责人；

（七）患甲、乙类传染病未愈或者因其他健康原因不宜执业行医的人员；

（八）离休、退休的医务人员未取得原单位同意的；

（九）因道德败坏、医德医风恶劣受记过以上行政处分未满５年的人员；

（十）被开除公职或者擅自离职的人员。

第十四条 在城市市区和县城设置诊所的个人，除本条第三款规定的情形外，必须同时具备下列条件：

（一）经医师执业技术考核合格，取得《医师执业证书》；

（二）取得《医师执业证书》或者医师职称后，在二级以上医疗机构从事５年以上同一专业的临床工作；

（三）有本市、县（市）行政区域内常住户籍证明和居民身份证；

（四）经市人民政府卫生行政部门开业考试，取得合格证书。

在乡镇和村设置诊所的个人，除本条第三款规定的情形外，必须同时具备下列条件：

（一）经医师执业技术考核合格，取得《医师执业证书》；

（二）取得《医师执业证书》或者取得医师职称后，在一级以上医疗机构从事３年以上同一专业的临床工作；或者取得医士职称后，在一级以上医疗机构从事８年以上同一专业的临床工作；

（三）有本县（市）行政区域内常住户籍证明和居民身份证；

（四）经市人民政府卫生行政部门开业考试，取得合格证书。

少数有专长而不具备本条第一款第二项或者第二款第二项所列条件的个人，向县（市、区）、市人民政府卫生行政部门申请设置诊所的，必须经市人民政府卫生行政部门组织有关专家评审，经审核同意后，报省人民政府卫生行政部门批准。

第十五条 《条例》施行前已设置的各类医疗机构，不符合其所在地《医疗机构设置规划》的，应当按照规定进行调整。

第十六条 申请设置门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生站、卫生室、护理站等医疗机构，向有权批准机关提交的可行性研究报告应当包括下列内容：

（一）申请单位名称、基本情况以及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码；

（二）所在地区的人口、经济和社会发展等情况；

（三）拟设医疗机构的名称、选址、功能、任务、服务半径；

（四）拟设医疗机构的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制；

（五）拟设医疗机构的组织结构、人员配备；

（六）拟设医疗机构的仪器、设备配备；

（七）拟设医疗机构与服务半径区域内其他医疗机构的关系和影响；

（八）资金来源、投资方式、投资总额、注册资金（资本）；

（九）拟设医疗机构的投资预算。

第十七条 申请设置医疗机构的单位和个人，申报的投资总额应当与该医疗机构的规模、功能和任务相适应。具体标准由省人民政府卫生行政部门另行规定。

第十八条 《设置医疗机构批准书》的有效期限为１年，自批准之日起算。逾期未开工建设的，批准书自行失效。

第三章 登记与校验

第十九条 医疗机构执业登记，申请单位应当向登记机关提交下列材料：

（一）《设置医疗机构批准书》或者《设置医疗机构备案回执》；

（二）医疗机构用房产权证明或者使用证明；

（三）医疗机构建筑设计平面图；

（四）验资证明、资产评估报告；

（五）医疗机构规章制度；

（六）医疗机构法定代表人或者主要负责人以及各科室负责人名录和有关资格证书、执业证书复印件；

（七）医疗机构科室设置、卫生技术人员总数及各类人员的结构；

（八）万元以上的医疗设备清单。门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生站等医疗机构申请执业登记，还应当提交科室设置、卫技人员、医疗器械和设备清单。

部队编制外的医疗机构申请执业登记，应当提交上级主管部门的批准文件。

第二十条 医疗机构在本机构以外设置的分院、门诊部，应当作为新设置的医疗机构申请设置审批和执业登记。

第二十一条 《条例》施行前已执业的各级各类医疗机构按照规定向有权人民政府卫生行政部门申请办理登记、注册手续时，提交除本办法第十九条规定的材料外，还应当提交下列材料：

（一）医疗机构审核或者评审合格证书；

（二）原主管部门批准设置的批准书；

（三）上一年医疗工作服务数量、质量、效率和医疗安全等各项统计信息资料。

第二十二条 人民政府卫生行政部门对已执业的医疗机构，自受理执业登记申请之日起６个月内，按照国家卫生行政部门《医疗机构基本标准》进行审核，发给《医疗机构执业许可证》。二、三级综合性医院，不设《医疗机构基本标准》中规定的临床科室，应当提供市级卫生行政部门认可的证明材料。

第二十三条 《医疗机构执业许可证》的有效期限：

床位在１００张以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院以及专科医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和专科疾病防治机构为５年，其他医疗机构为３年。

有效期届满前６个月，持证人必须凭原《医疗机构执业许可证》及其副本，向有权的人民政府卫生行政部门申请换领新证。

第二十四条 《条例》施行前已执业的各级各类医疗机构，有下列情形之一的，应当暂缓登记：

（一）经评审或者审核未达到《医疗机构基本标准》的；

（二）登记前一年内发生一级医疗责任事故或者其他重大意外事故的；

（三）经登记机关调查医德医风综合综合评价不合格的。

暂缓登记时间不超过６个月，逾期仍不具备登记条件的，则停止执业。

第二十五条 医疗机构申请办理校验手续时，应当提交下列材料：

（一）《医疗机构校验申请书》；

（二）《医疗机构执业许可证》副本；

（三）医疗机构审核或者评审合格证书；

（四）上一年医疗服务工作数量、质量、效率和医疗安全等各项统计信息资料。

第二十六条 医疗机构办理校验手续，有下列情形之一的，登记机关可以给予１至６个月的暂缓校验期：

（一）不符合《医疗机构基本标准》；

（二）限期改正期间；

（三）发生二级以上医疗责任事故，或者其他重大意外事故，尚未妥善处理的；

（四）经登记机关调查医德医风综合评价不合格的；

（五）管理混乱，有章不循，存在事故隐患未得到改进的；

（六）停业整顿期限未满的。

第四章 名 称

第二十七条 医疗机构名称中含有“江苏”、“全省”、“苏南”、“苏中”、“苏北”等跨市、县（市）名称的医疗机构，由省人民政府卫生行政部门核准。

第二十八条 《条例》施行前已执业的各类医疗机构的名称，应当按规定登记；不符合规定的，应当改换名称，并经登记机关核准。核准登记的新名称，在领取《医疗机构执业许可证》后方可使用，并在核准机关管辖范围内享有专用权。

第二十九条 政府所属的综合性医院，可以用序号作为识别名称，专科医院可以用专科或者疾病名称为识别名称。

中医医院或者中西医结合医院可以用“中医”或者“中西医结合”为识别名称。

第五章 执 业

第三十条 门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所和卫生站附设药房（柜）的药品种类，应当与其服务功能和任务相适应。除一般性的局麻、镇静、抗癫痫药品外，不得使用医疗用毒性药品、麻醉药品和抗精神类药品。各类药品的品种及数量，由各市人民政府卫生行政部门规定。

第三十一条 未经人民政府卫生行政部门批准，私自带徒从事诊疗活动的，视为任用非卫生技术人员。

第三十二条 医疗机构未经当地人民政府卫生行政部门批准不得从事传染病、性病诊疗活动。

第三十三条 除乡镇卫生院为村卫生室代购药品外，医疗机构不得向其他单位或者个人出售药品。

第三十四条 除急诊、抢救外，为单位内部职工服务的医疗机构未经许可和变更登记，不得向社会开放。

第三十五条 医疗机构被处以吊销医疗机构执业许可证的，在２年内不得重新申请执业或者开办其他医疗机构。

第六章 监督管理

第三十六条 县级以上人民政府卫生行政部门设立医疗机构监督员。监督员的资格、职责、聘任及解聘等事项，由省人民政府卫生行政部门另行规定。

医疗机构监督员的人数，由同级人民政府卫生行政部门确定。

第三十七条 医疗机构监督员每届任期３年，可以连聘连任。

第三十八条 医疗机构监督员进行监督检查，对医疗机构提供的资料负有保密责任。

第三十九条 人民政府卫生行政部门对医疗机构的执业活动进行监督检查，包括下列内容：

（一）执行国家有关法律、法规、规章和标准情况；

（二）执行医疗机构内部各项规章制度和各级各类人员岗位责任制情况；

（三）医德医风情况；

（四）服务质量和服务水平；

（五）执行国家规定的医院财务管理办法、会计核算制度和医疗收费标准情况；

（六）组织管理情况；

（七）人员任用情况；

（八）医院内感染监控和感染发生情况；

（九）医疗差错、事故发生及登记、报告、处理情况；

（十）医疗服务工作效率情况；

（十一）医院经济收入和成本效益分析；

（十二）卫生行政部门下达的各项任务完成情况。

第四十条 省、市、县（市）成立医疗机构评审委员会和中医医疗机构评审委员会，在同级人民政府卫生行政部门领导下，分别负责对医疗机构和中医医疗机构的评审。

医疗机构评审委员会和中医医疗机构评审委员会，可以根据需要设立若干专业评审组织。

第七章 处 罚

第四十一条 除急诊、抢救外，医疗机构诊疗活动超出登记的诊疗科目范围，情节轻微的，处以警告；有下列情形之一的，责令其改正，并可处３０００元以下的罚款：

（一）经警告不改的；

（二）超过登记的诊疗科目范围，诊疗活动累计收入在３０００元以下的；

（三）给患者造成伤害的。

有前款所列行为之一，逾期仍不改正，诊疗活动累计收入超过３０００元的，给予３０００元的罚款，并吊销《医疗机构执业许可证》。

第四十二条 医疗机构出售滋补品、化妆品、生活日用品等非医疗物品而出具医药费收据（发票）的，视情节轻重，给予警告，并处以１０００元以下的罚款。

违反计划生育规定，利用诊疗技术给胎儿作性别鉴定或者作人工受精的，按照国家有关规定处理。

第四十三条 医疗机构处罚权限，划分如下：

（一）给予警告、责令限期改正、没收非法所得和价值３０００元以内的药品、器械，处以１０００元以下的罚款，由县（市、区）人民政府卫生行政部门作出；在县行政区域内属县人民政府卫生行政部门批准设置的医疗机构给予责令停业整顿，处以１０００元以上３０００元以下罚款的处罚，由县人民政府卫生行政部门作出，报县人民政府和市人民政府卫生行政部门备案；

（二）给予责令停业整顿、没收价值３０００元以上５０００元以下的药品、器械，处以１０００元以上３０００元以下罚款的处罚，由市人民政府卫生行政部门作出，报市人民政府和省人民政府卫生行政部门备案；

（三）给予没收价值５０００元以上的药品、器械，处以３０００元以上１００００以下的罚款，对三级医疗机构给予停业整顿的处罚，由省人民政府卫生行政部门作出，报省人民政府和国务院卫生行政部门备案；

（四）给予停止执业活动，吊销《医疗机构执业许可证》的处罚，由原批准机关作出，报上一级人民政府卫生行政部门备案。

第四十四条 按照本条例进行的罚款，应当统一使用省财政部门监制的票据，罚款收入上缴国库。

第八章 附 则

第四十五条 本办法未作规定，而国家卫生行政部门《医疗机构管理条例实施细则》的有关规定与本办法不抵触的，从其规定。

第四十六条 医疗机构申请办理设置审批、执业登记、校验、评审时，应当交纳费用。具体办法及收费标准由省人民政府财政、物价部门会同卫生行政部门另行制定。

第四十七条 本办法所称技术规范是指由国家卫生行政部门、国家中医药管理部门、省人民政府卫生行政部门制定或者认可的技术标准、操作规程等。

第四十八条 本办法的具体应用问题由省人民政府卫生行政部门负责解释，有关中医部分由省人民政府中医行政部门负责解释。

第四十九条 本办法自公布之日起施行，《江苏省个体开业医务人员管理办法》同时废止。