大庆市关于旅游业发展情况的报告

第一篇：大庆市关于旅游业发展情况的报告

大庆市关于旅游业发展情况的报告

2010-02-24 17:44:28来源： 大庆市政府

一、发展现状大庆旅游业经过二十年的培育发展，实现了较快发展。一是加强行业规划，明确产业定位，全面提升旅游业整体发展水平。从宏观上对全市旅游业进行了规划，不断加强政策支持引导，使旅游业整体发展水平明显提升。

二是加快基础设施建设，打造“三大”品牌，特色旅游产业初具规模。紧紧围绕“石油文化、特色温泉、生态湿地”三大旅游品牌，高水平、高档次地规划和开发了“铁人纪念馆”、“当奈湿地”等旅游精品项目9项，旅游基础设施总投入达到5亿元，石油文化、特色温泉、生态湿地三大旅游特色景观布局初步形成。今年上半年，全市接待国内外旅游者280万人次，同比增长16.7%，旅游总收入6.3亿元，同比增长12.5%，均比上年同期有大幅增长，旅游业已成为大庆市第三产业新的增长点。

三是打造精品线路，强化对外宣传，大庆城市知名度持续提高。立足三大特色资源，全力打造特色品牌，开辟了石油文化、湿地休闲、温泉疗养、民俗风情一日游等十条精品线路。组织开展了“城乡和谐游大庆”活动。以大庆旅游景观为重点的《情系黑土地》龙江西部旅游线路，入选“CCTV完美假期”十佳线路冠军线路，获得“个性之旅”称号。仅今年上半年，先后有两批超过600人的旅游专列进入大庆市。

四是加强市场管理，注重行业规范，旅游接待水平不断提高。围绕实现“三优一满意”的目标，制定各项行业管理制度，加大对旅游市场监管，取缔“黑社”6家，处理违规经营、旅游投诉案件19起，维护了游客的合法权益。通过加强行业规范，旅游接待能力和服务水平明显提升。

虽然，近年来大庆市旅游工作取得了一些成绩，但旅游产业的发展只限于起步时期、初级阶段，突显出一些亟待解决的矛盾和问题。一是旅游业总体规模较小；二是“三大”旅游品牌对产业牵动力不够；三是旅游在大庆城市名片中占据位置不高；四是市内景区点规范管理能力不足；五是中介机构及从业人员专业性不强。

二、发展思路

按照大庆经济社会发展的总体要求，今后，大庆市旅游业总的发展思路是：坚持突出特色，做强精品，打造“石油文化、特色温泉、生态湿地”三大旅游品牌，高水平、高档次地规划和开发旅游项目，完善配套服务功能，发展旅游中介组织，在全国叫响“绿色油化之都”、“天然百湖之城”、“中国温泉之乡”，全面提升大庆知名度，扩大招徕。旅游收入年均增长15%以上，增加值年均增长20%以上，成为拉动第三产业快速发展的重要力量。重点开展以下几个方面的工作:

（一）树立“旅游活市”理念。以科学发展观为指导，坚持政府主导、企业

主体、市场运作，“在保护的前提下科学合理开发”的原则，树立“旅游活市”理念，把旅游业作为第三产业的重点，发挥优势，打造品牌，整合资源，充分发挥旅游业对相关产业的关联带动作用，实现旅游富民、旅游活市，逐步把大庆建成国内、省内具有较强影响力、辐射力的旅游城市。

（二）明确旅游发展目标和重点。一是“石油文化游”品牌，要做大做强，领先发展。依托“铁人纪念馆”等现有产品，打造融知识性、参与性、教育性为一体的石油文化型旅游品牌，同时，对石油文化旅游资源加以整合包装，构筑大庆在全国石油文化旅游中的龙头地位，叫响大庆旅游业独特品牌；二是“湿地生态游”品牌，要特色鲜明，定位发展。依托大庆市丰富的湿地资源，突出环境保护优先的原则，逐步完善并开发建设当奈湿地人居生态村等项目，增强游客的参与性；三是“地热温泉游”品牌，要提档升级，突破发展。立足优势，突破现有温泉项目产业定位低、服务项目单一，消费空间窄小等瓶颈，加大招商引资力度，以开发北国之春温泉城为依托，辅以浪淘沙温泉度假区等项目，实现温泉资源高效利用，加速温泉旅游提档升级，并向规模化、综合性、产业化方向发展。

（三）完善旅游要素配套。不断完善城市旅游功能，开发和改进一批旅游配套项目，丰富旅游内容。重点开发具有大庆地方特色的旅游商品，规划大型旅游商品市场和特色旅游街区；挖掘石油文化内涵，加强旅游与文化的结合；加强景区配套设施建设。

（四）努力提升旅游城市知名度。通过多种途径和方式重点加大城市整体形象的宣传力度。一是加大在国内外重要旅游市场宣传力度。主动与周边地区以及一些经济发达的省份加强联合，拓展客源市场，重点推出休闲度假游产品；二是积极推进区域旅游形象宣传。联合哈尔滨、齐齐哈尔、黑河等地市推销“情系黑土地”线路，重点推出石油文化、民俗风情旅游产品；三是积极开拓境外客源市场。重点面向日本、韩国、俄罗斯等周边国家和地区开展旅游宣传推介活动，推出石油文化、湿地生态、温泉疗养旅游产品；四是充分发挥中介组织的作用扩大客源。扩大对外联系合作，提供政策引导扶持，鼓励旅行社招徕游客，引进专列或包机来大庆旅游。

（五）加强行业管理和规范。强化行业监管，倡导“诚信旅游”，加强行业标准化建设，推进旅游信息化建设，加强行业培训，强化监督检查，维护旅游者的合法权益，加强旅游安全工作确保不发生旅游安全事故，促进旅游产业的健康发展。

第二篇：大庆市领导旅游业讲话

同志们：

今天召开的全市旅游局长会议，主要任务是认真贯彻全国旅游工作会议和全省旅游局长会议精神，落实市委、市政府对旅游工作提出的要求，回顾总结2005年全市旅游业发展情况，安排部署2006年旅游工作，落实大庆旅游业发展的措施。这既是工作会议，也是我市在“十一五”的第一年全面推进大庆旅游产业加快发展的一次动员会。下面，我讲两个方面意见。

一、2005年旅游工作简要回顾

2005年在市委、市政府的正确领导下，全市旅游行业共同努力，全面完成了年初预定的工

作目标，确保了我市旅游业持续快速增长。

----旅游业发展态势良好。旅游各项经济指标再创新高，据统计，全年共接待国内外游客519万人次, 同比增长4.8%，旅游总收入10.1亿元，同比增长5.2%。旅游队伍规模进一步壮大，截至2005年底，全市共有旅行社44家，其中新增旅行社3家，有4家国内旅行社晋升为国际旅行社,1家国际旅行社取得出境旅游经营权；旅游星级饭店20家；A级旅游区（点）10家,工业旅游示范点3处，新增旅游景点3处；城市基础设施不断完善，旅游环境不断优化，城市旅游吸

引力进一步增强。

----重点旅游项目投入加大，增强了发展后劲。新建的铁人纪念馆投入近3亿元资金已经基本建成,拟于06年9月底开馆;杜蒙当奈湿地人居生态村投入150多万元，修建了游客中心、九曲栈桥、游客中心广场和景观大门，增添了垂钓、皮划艇、水上浮潜等新项目，丰富了景区的内容；林甸郭氏生态湖投入30万元购置了竹排，修建了游客中心；浪淘沙温泉度假村续建项目完成，游览项目再添新亮点；杜蒙阳光温泉花园投入130万元用于天湖清淤、修建围堰、平整土地和蒙医蒙药温泉的引进研究等；仙林生态园投资220万元修建了茶楼、碑林书画苑等；油田城市乡村景区项目建设全面启动。其他各旅游景区点围绕大庆特色，深入挖掘文化内涵，丰富景区娱乐项目，使旅游产品常看常新。这些新景点、新项目的出现进一步提高了景区的文化品味，增

强了景区的竞争力和吸引力。

----宣传促销力度进一步加强。全年促销活动接连不断，先后开展了“黑龙江省西部线旅游市场促销”、“大庆旅游大连促销”、“大庆湿地冬季旅游专项促销”和“首届当奈湿地旅游节”等活动，组团参加了2005中国（桂林）国内旅游交易会、哈洽会、北方十省市旅游交易会、2005中国（昆明）国际旅游交易会。全面推广大庆旅游整体形象，制作了新版《大庆旅游》中英文画册、旅游交通图和《导游词精选》、《大庆导游100个为什么》等一系列宣传品，还与大庆电视台联合推出介绍大庆旅游景点的《看大庆》栏目，与中央电视台9频道《中国各地》栏目和阳光卫视《投资中国》栏目合作，分别拍摄制作并播出了宣传大庆旅游的节目，大庆旅游整体

形象更加鲜明。

----旅游行业管理工作取得新进展。旅游市场秩序进一步规范。以规范旅行社及其门市部经营，强化导游人员服务质量，制止以服务质量为代价的恶性竞争等违法违规行为为重点，开展

了旅游市场治理整顿工作。取缔非法经营旅游业务的“黑社”2家，查处违规旅行社4家。在“黄金周”及暑期旅游高峰期间，加大了对旅游市场安全、经营管理等方面的监管力度，出动车辆37台次，人员98人次，检查旅游企业76家，检查存在问题128个，下发整改通知单81份，整改率达到92%以上，保障了合法经营企业和广大游客的权益。加强导游员队伍建设。全年共组织800多人参加旅游教育培训，举办导游员培训班3期、导游年审培训1期，并组织350多人参加全国导游资格考试。向省里选送的21名优秀导游员在全省第三届导游大赛中取得了优异成绩，全省十佳导游中大庆导游员占6名，全省50强导游中大庆导游员占17名，这充分说明我们导游

队伍的素质在提高，管理水平在提高。

在充分肯定过去一年旅游业所取得成绩的同时，也要清醒的看到，由于自身工作和客观条件的制约，我市旅游业在快速发展中也存在一些问题：如缺乏旅游精品，旅游产品吸引力不足；旅游六要素基础薄弱，不能满足游客日益增长的需求，“吃、住、行、游、购、娱”六大要素整体上处于初级水平，目前还没有一家五星级宾馆；旅游宣传经费不足、海外游客增长缓慢；旅游从业人员队伍素质不高等问题依然突出。在新的一年里，我们要扎实工作，通过全行业的努力和社会各

界的支持，不断提高产业水平，推动旅游业的持续快速发展。

二、2006年主要工作

2006年旅游工作总的想法是：以科学发展观为指导，以落实市委、市政府对旅游工作的指示为目标，抓项目开发、客源促销、市场规范三个重点，加快规划，开发精品，构建大旅游；以周边省市和俄、日、韩为重点，大力开拓国内外旅游市场；推行标准化管理和信息化建设，营造旅游经营和投资的优良环境；实现精品开发、客源增长、行业规范三方面的突破，叫响“绿色油

化之都”、“天然百湖之城”、“中国温泉之乡”品牌，保持旅游业的快速增长。

主要预期目标是：实现全市旅游总收入12.1亿元，同比增长20%；接待游客总人数622.8万人

次，同比增长20%。

重点抓好如下工作：

（一）进一步搞好旅游项目的推进落实工作，推动旅游产品提档升级。按照市委盖书记《在市委六届四次全会上的讲话》中提出“旅游业要着力规划建设好‘北国之春’温泉城、连环湖旅游度假村、当奈人居生态村、油田科技博物馆等一批大项目，力争实现外来旅游人数和营业收入增长20%”的要求，今年我们重点是要把旅游项目规划建设好。一要积极推进《大庆市旅游业“十一五”发展规划》落实。这个发展规划对我市旅游业关系重大，2006年是“十一五”规划实施的第一年，要高度重视这项工作，列入重要议事日程，做到心中有数。进一步提高现有旅游区（点）的档次，增加服务功能，按照项目的规划分期，逐步推进各项建设。对重点项目该招商的搞好招商，该完善的抓紧完善，对新建项目要把好关，避免低水平重复建设。根据《大庆市旅游业“十一五”发展规划》，搞好旅游项目开发建设，推出新的特色旅游产品。重点推进连环湖的开发、绿色温泉城建设、新铁人纪念馆的建成开放、当奈湿地人居生态村的续建、湿地冬季旅游项目开

发、油田城市乡村的规划、建设，以及肇源两江旅游区、新华湖旅游区项目的前期工作。各县、区至少要确定一个旅游项目集中精力重点建设，逐步培植壮大旅游业。二要在突出石油、温泉、湿地三大优势的基础上，抓好辅助旅游产品的开发建设。在现有旅游产品的基础上，深挖内涵，提高品位，努力建设以石油文化旅游为龙头，以温泉度假旅游为特色，以湿地休闲旅游为亮点，以民俗风情、城市景观、冬季冰雪旅游等为辅助的大庆“四季旅游”工程。三要强化景区质量管理，鼓励景区提档升级。旅游管理部门要加强指导，并做好与省旅游局的协调，积极开展旅游景区的等级申报、评定工作，推动旅游景区的建设，增强景区的吸引力。各景区要抓紧进行项目建设，不断完善服务功能，积极向旅游部门申报等级评定。充分发挥名牌效应，并带动一批新景区

点的开发建设。

（二）继续加强旅游宣传与促销工作，努力实现游客接待量的突破性增长。第一，要积极组织旅游企业参加国内外旅游交易会，包括中国国内旅游交易会、中国国际旅游交易会、北方十省市旅游交易会、哈洽会等大型专业展会，尤其各县、区和旅游区（点）要积极参与，以便加强旅游行业促销渠道的工作，巩固原有的旅游客源市场，不断开辟新的客源市场。第二，要确定重点目标市场，提高宣传促销的针对性。我市入境游市场的主要客源地为俄罗斯、日本、韩国，要把这几个国家作为2006年我市对外招徕的重点市场，其宣传推介重心是温泉旅游项目；国内市场方面，齐齐哈尔、哈尔滨和吉林、辽宁等交通便利的周边省市仍然是我市国内客源的核心市场，其次是经济发达的北京、华东地区市场，国内市场的促销要有针对性地以此为基础进行；还要挖掘和培育本市市民周末短期度假和学生出游市场。第三，要实施大庆旅游形象推广计划，树立“绿色油化之都”、“天然百湖之城”、“中国温泉之乡”的旅游新形象。要努力争取各有关单位和部门的支持与协作，做好我市旅游整体形象的宣贯工作。重点在中央一级媒体及主要客源省、市媒体开展大庆旅游形象的宣传，拓宽旅游宣传的覆盖面；发挥市内新闻主流媒体的优势，营造良好的宣传氛围；应用大庆旅游招贴画、旅游纪念品等宣传品，在公共场所、旅游推介会上宣传推广；各旅游企业要在日常的市场宣传促销、服务指南、名片等媒介印制上我市旅游形象定位词和统一口号，每位从业人员都要在日常接待服务中，做好“大庆游”的义务宣传员、促销员和推介员。第四，要使网上宣传有新突破。为进一步加大旅游宣传力度,我们要对大庆旅游网站进行全新改版,在现有功能的基础上,实现网上预定、网上咨询、网上投诉以及语音、视频等功能，力求提高旅游整体管理水平，实现旅游信息资源共享，并依托这个信息平台，多渠道地开展与国内外的信息化交流，积极有效地拓展全球旅游市场。第五,要大力开拓市内游市场，扩大招徕。发挥大庆散客集散中心作用，开辟市区通往杜蒙、林甸的旅游专线车，进一步搞活市内一日游、二日游市场，使其形成规模。办好当奈湿地旅游节、城市乡村“五月桃花节”和“六月牡丹节”等旅游节庆活动，提高大庆旅游知名度，扩大客源招徕。以达到市长韩学键在《政府工作报告》中提出“提升旅游业水平。实施以石油文化游为龙头、温泉度假游为特色、湿地休闲游为亮点、民俗

风情游为辅助的“四季旅游”工程，开辟市区通往景区旅游客运专线，开发客源市场，建设精品

景点，繁荣旅游经济”的目标。

（三）深化整顿旅游市场秩序，全面提高行业管理水平。一是围绕市场抓管理，加大监管打击力度，整顿净化旅游市场。针对旅游市场秩序存在的问题，继续加强与公安、工商、交通、物价等部门的联合执法，坚决打击查处“黑社”、“黑导”、超范围经营、恶性削价竞争及其非法转让、变相转让许可证等违法违规行为，坚持不懈地净化旅游市场；进一步做好旅游投诉工作，建立和完善高效有序的投诉受理和处理机制。二是加快旅游标准化建设，提高从业人员素质。抓好星级饭店管理人员、旅行社经理人员、导游员资格考试、培训和年审工作。举办导游大赛和星级宾馆服务技能大赛，推动服务水平进一步提高。鼓励酒店积极参与评星、晋星，积极培育三星级以上的高等级星级宾馆。三是坚持不懈地抓好旅游安全工作，树立健康安全的旅游形象。切实解决部分旅游企业中存在的安全意识不强、硬件设施先天不足、管理上存在漏洞等问题。继续深入扎实地做好旅游各个环节的安全工作，进一步加大日常抽查和专项检查力度，切实消除安全隐患。全市星级饭店、旅游区(点)、旅行社等各类旅游经营单位，要切实抓好日常旅游安全保障工作。严格按照《安全生产法》等法律法规，强化旅游安全责任制，增强旅游从业人员的安全意识，完善旅游安全保障机制。尝试和探索把安全生产工作与饭店星级评定与复核和旅行社业务年检直接挂钩机制，即凡发生旅游安全责任事故的，视事故责任和造成的损失大小，作为饭店星级复核

和旅行社年检的重要依据。

（四）努力提高服务意识，在全行业形成文明服务、创新求实、干事创业的工作氛围。全行业人员要紧密联系工作实际和思想实际，潜心钻研，学以致用，务求实效。通过学习和实践，不断提高解决处理问题、依法行政和总揽全局的能力。要充分发挥旅游在宣传石油文化，弘扬大庆石油人创业精神方面的作用，使大庆旅游在丰富群众精神文明生活，加强思想道德建设方面产生积极影响。各级旅游行政管理人员，尤其是领导干部要牢固树立服务的管理意识，继续推行上门服务的管理模式，切实为企业解决实际问题，要正确把握好新形势下发展方向、发展目标，把我们广大从业人员的思想和行动统一到市委、市政府的各项工作部署上来，切实为大庆旅游业的发

展做出积极的努力。

同志们，当前我们要紧紧抓住加快发展旅游产业这条主线，以“十一五”规划为中心，进一步转变管理职能，加强政府引导，加快市场化运作，改进作风，真抓实干，开拓创新，采取有力

措施，为实现大庆旅游业的跨越式发展做出新的、更大贡献。

在全市旅游局长会议上的讲话提纲

汪 严 明

(2006年4月28日)

同志们：

这次的全市旅游局长会议是在全国旅游工作会议、全省旅游局长会议之后召开的，是一次统一思想、提高认识的会议，是一次总结经验、寻找差距、增添措施的会议，是一次动员、部署和贯彻落实的会议，是全市实现“创建百年油田、构建战略新高、共建和谐社会”奋斗目标的重要

组成部分，对于我市今后旅游产业的发展具有重大的指导意义。

刚才，文元同志做了工作报告，对2005年工作进行了总结，对2006年工作做了安排布置，会上，还传达了全国旅游工作会议提纲和全省旅游局长会议提纲，请大家深刻领会，务求落实。

下面，我就如何促进我市旅游产业快速发展讲三点意见。

一、进一步提高认识，抓住旅游发展的机遇，加快产业发展

目前，大庆旅游工作已经开创了很好的局面，获得了很大的成绩，2005年旅游总收入突破10亿元大关，各方面工作也都有很大突破，这是有目共睹的。但是，还是要从深度和广度上更加推进旅游产业的快速发展。我看，最重要的一点是：提高认识！认识程度决定开放程度和发展速度。进入“十一五”时期，也迎来了旅游业发展的新机遇，如何抓住这个新的机遇，完成“十一五”的各项任务，关键在于解放思想、提高认识、更新观念。提高思想认识，要树立新的产业观。现在的旅游业已不是过去意义上的外事接待、参观服务性的事业。中央已把旅游业列为新的产业和新的经济增长点来发展，全国20多个省市把旅游业列为经济支柱产业或先导产业，我市也把发展旅游业写进了市委、市政府工作报告和“十一五”发展计划。在这种形势下，各级政府和领导要有一个新的认识，对旅游业要多关心、多支持。再一点就是要紧跟大趋势，抓住时机，加快发展。今年国家旅游局根据中央建设社会主义新农村的精神提出“中国乡村游”的口号，这对于大庆旅游业来说是一个机遇，我们要把湿地游与乡村游、民俗游结合起来，加快旅游业的发展。要以旅促农，深入推进农业旅游示范点建设，引导“农家乐”旅游健康发展。还要抓住建设

哈大齐工业走廊和振兴东北老工业基地的契机，加快大庆旅游产业的发展。

二、精心打造旅游特色，增强景区的吸引力和竞争力

特色是旅游业的生命，越具特色就越具竞争力，加快旅游发展就必须精心打造旅游特色。大庆石油文化旅游、温泉度假游省内独有，湿地休闲游极为典型，民俗风情旅游富有特色。为此，我们要充分发挥资源优势，在进一步彰显旅游特色、打造精品项目上下功夫。要坚持高水平规划、高标准建设的原则，看准项目抓紧规划的同时，还要加大旅游项目招商引资力度，吸引外来资金。还要研究游客心理，培育旅游热点。在旅游开发时要抓住游客心理，游客到一个景点去游览，如果时间很短就出来了，他心理就会觉得不值，那么我们在开发建设旅游景区时就要加大景区大规模开发力度，精心打造铁人纪念馆、北国之春地热旅游度假园区等一批具有时代特征、地方特色的旅游项目，以大项目吸引游客；同时进一步加快石油博物馆、当奈湿地、城市乡村等单项景点的精品性开发。每个县（区）都要培育1-2个精品项目，做到县县有特色、区区出精品。在景区内策划游客参与性强的活动，通过各种方式延长游客逗留时间，增强景区揽客留客能力。另外，还要注重开发适销对路的旅游产品。目前，游客消费心理由表面的观光转向深入性的体验，红色旅游、农业旅游、生态旅游应运而生，已经成为旅游热点。我们要抢抓机遇，乘势而为，将红色

旅游、生态旅游作为重点来强力推进，打造具有大庆特色的旅游项目。

三、创新宣传促销方式，扩大旅游品牌影响

旅游经济是“眼球经济”、“知名度经济”，旅游宣传促销必须与前瞻性的旅游开发战略同步进行，才能不断激发旅游业的发展后劲。这就要求我们精心地策划、巧妙地包装、强力地宣传，打响大庆旅游知名度。首先，要强力推介整体形象。城市形象宣传很重要，要加大与中央电视台、中国旅游报等强势媒体的合作，大气魄、大手笔地推介旅游整体形象，打响大庆旅游牌。在城市出入口、哈尔滨机场等外来人口聚集的场所设置巨幅旅游形象广告和旅游标识，大力营造浓烈的旅游氛围。其次，要创新宣传促销方式。旅游宣传促销需要有创意，大庆可策划、可宣传的题材很多，要组织专人研究、策划宣传促销，力求匠心独具、精心独创，多出奇招、巧招，广邀名人、名媒体造势，促进大庆旅游在省内脱颖而出。再次，要强化区域旅游合作。大庆地处黑龙江省西部的中心，连结哈尔滨和齐齐哈尔，联合促销有条件。因此，要特别注重与周边地区旅游业的合作，积极融入到黑龙江省整体宣传促销中去，努力构建“区域联合、资源共享、优势互补”的旅游联合发展体系。尤其是要抓住与我省的中心城市哈尔滨的合作，省内其他城市的客源大都来自哈尔滨，把他的一部分客源辐射到大庆将是一块大蛋糕。加强与哈尔滨等周边城市旅游部门、旅行社、景点的联系与合作，共同开拓市场，共同推广产品，形成精品线路，借助外力加快大庆旅

游业的发展。

总之，我们要对大庆旅游业充满信心。大庆可以说是名声在外，但没来过大庆的人很多，这说明我们的客源市场很大，潜力很大，再加上我们的资源又十分丰富而有特色，城市基础设施和环境都有很大改善，应该说我们做大做强旅游业是有条件的。因此，各级旅游行政管理部门、旅游企事业单位要进一步统一思想，提高认识，进一步发挥旅游资源的优势，加大旅游业的投入，搞好基础设施建设，不断开拓旅游业发展的新局面。

第三篇：南京旅游业发展情况报告

南京旅游业发展情况报告

旅游是人们为了休闲、娱乐、探亲访友或者商务目的而进行的非定居性旅行和在游览过程中所发生的一切关系和现象的总和。旅游业作为第三产业，对经济的发展起着很大的促进作用。目前国内外绝大部分地区都在向第三产业方向发展。开发旅游资源、大力发展旅游业成为这些城市的不二之选。南京市作为人文绿都，博爱名城，拥有丰富的旅游资源。其发展目标是成为国际著名旅游城市、国内一流旅游城市、区域中心旅游城市。面对旅游业迅猛的发展态势，南京市应审时度势，明确旅游发展战略。对此，本文使用SWOT分析法，对南京市旅游业的优势、劣势、机会和威胁等问题进行初步的探讨，并在此基础上提出一些有利于南京市大力发展旅游的建议和措施。

一、南京旅游业的发展状况

（一）行业发展概况

南京是六朝古都，地处华东地区城市密集区域，横跨大江南北，总人口达2个多亿；区位优势突出，南京是全国八大交通枢纽城市之一，交通便捷，环境宜人，经济发达。南京旅游资源丰富且独具特色,全国六大类74种旅游资源中，南京地区六大类全部具备，拥有 74种资源中的61种，占全国资源种类的83%。到目前为止，南京有旅游景点500多处。围绕现有的资源，南京旅游业发展的主题特色越来越明显。以六朝石刻为代表的古都文化，以汤山猿人溶洞为代表的古人类文明，以明城墙、明孝陵、秦淮风光带为代表的明清文化，以中山陵、总统府为代表的民国历史文化，以夫子庙、贡院街为代表的民风、民俗、民艺文化，以静海寺、雨花台为代表的爱国主义教育文化，以湖光山色、白鹭栖居为自然景观的金牛湖风景区，以阅江楼、燕子矶为特色的大江风光带，以江心洲、八卦洲为代表的都市农业观光区。近几年，又新推出了一批独具南京民风、民俗特色的系列产品。作为开放较早的行业,经过数年努力，南京旅游业正逐步走向市场化、规模化。旅游总收入连续多年以20%以上的速度增长。

南京是国家首批公布的24个历史文化名城和第一批54个“中国优秀旅游城市”之一。其中副省级城市有14个，南京排名第四，在深圳、杭州、大连市之后。在国家旅游局制定的“城市旅游经济发展水平”、“城市旅游产业定位与规模”等20项指标中，南京排在广州、成都、西安、厦门等14个副省级城市之前。随着南京经济和社会突飞猛进的发展、变化，人民生活水平的提高，消费观念的改变，春节、“五一”、国庆长假及带薪休假政策的出台，使市民出游具备了充足的条件。为南京旅游经济创造了巨大的市场需求，在对相关产业产生波及效应和联动发展的同时，也促进了旅游业自身向产业化、规模化、集约化方向发展。成为带动南京第三产业和国民经济全面发展的新的经济增长点和南京的支柱产业。

(二)产业总量规模

近几年来，南京的旅游业得到快速发展，产业规模迅速扩大，以2011年为例，全市的旅游总收入达到了1106亿元人民币，比上年增加16.2%。其中，接待入境旅游者150.7万人次，接待国内旅游者7337.7万人次。在2011全国重点旅游城市的排序中，南京市的旅游总收入仅次于上海、杭州。

(三)旅游产业结构

（1）客源结构

在入境游客方面，2011年，外国旅游者有90万人次，占全部入境旅游者的59.7%，香港同胞25余万人次，台湾同胞35万人次，其中，台湾游客数量增长最快，与2010年相比增速达58%。而在外国旅游者中，按洲别来分，亚洲游客最多，占所有外国人游客的54%，欧洲次之，占22%，美洲位居第三，占17%；按国别来分，马来西亚、日本、美国、韩国、新加坡）分居前五。总体来说，港澳台地区、日韩及东南亚依旧是南京的主要国际客源市场。

在国内游客方面，江苏本省游客依旧占较大比重，占到全部国内游客总数的22.28%，安徽、上海、1

浙江、山东、河南、广东、北京、湖北、河北分列二至十位，其中，长三角江浙沪二省一市及邻近的安徽省是南京主要国内游客的来源地，占到全部国内游客总数的45.35%。

（2）支出结构

据我们小组的抽样调查显示，来南京的国内游客的主要支出项目依次为：购物费、餐饮费、景点游览费、长途交通费、住宿费等。

二、南京旅游业的SWOT分析

SWOT分析就是旅游地在选择战略时对其内部的优劣势和外部环境的机会和风险进行综合分析。

（一）优势分析

1.区位及交通条件优越

南京位于中国经济最发达的长江三角洲的西北翼，是江苏省的省会和政治、文化、交通中心，坐拥安徽、江西等广阔的内陆腹地，横跨黄金水道——长江两岸，京沪、宁扬、宁通等铁路在此交汇，区域内高速公路如蛛网般密布，禄口机场有多条国际航线连接世界，公路、铁路、水路、空中，立体化的交通网络已然形成，良好的区位条件转化为实际的旅游客流的前提已经具备。

2.旅游资源丰富

南京得天独厚的地理位置和悠久的历史文化底蕴造就了南京丰厚的旅游资源。南京是著名的六朝古都，十朝都会，又是我国著名的历史文化名城和风景旅游城市，山、水、城、林，各种类型的旅游资源应有尽有。其中世界遗产地明孝陵、伟大的革命先行者孙中山先生的陵寝中山陵、历经沧桑的原国民政府行政中枢总统府、人文气息浓厚的夫子庙——秦淮风光带等知名景区更是享誉海内外。十一五期间，市政府又下大力气整修了现存最长最完好的城墙——南京明城墙，新建了郑和七下西洋时的出发地和宝船公园，这些具有重大历史意义和旅游观光价值的新景区的建成更为南京原本已璀璨夺目的旅游资源增光添彩。除了丰富的自然、人文的旅游资源，南京还有一大批知名的旅游产品，已有七百多年历史、曾为皇家贡品的云锦，令人回味无穷、齿颊生香的金陵盐水鸭，五彩斑斓、让人爱不释手的雨花石等等，都是可以大力开发的、颇具市场前景的旅游产品。凡此种种，这许许多多优质的旅游资源加在一起，奠定了南京市发展旅游业的良好的先天优势。

3.分布范围广

旅游资源分布范围较广，几乎遍布南京各个区县，地理位置明显，导向性好，且市内公交或旅游专线都能方便到达，为最大限度的挖掘客源提供了一个很好的平台。从对外交通来讲，南京已经形成一个四通八达的交通网络，为旅游的发展创造了良好的条件。

（二）劣势分析

1.旅游产品开发程度不高

南京市的旅游产品仍旧以传统的观光型为主，对优质的旅游资源的深度开发不够，造成一部分旅游资源的闲置，未能充分挖掘其中的潜力，同时，如休闲度假、生态旅游、商务节庆等新兴旅游产品虽有发展，但仍显不足，参与型产品稀缺，特色专项型产品种类不多，旅游供给不能很好地满足旅游者多样化的旅游需求。

受历史、现实等因素的制约，目前不少旅游景区的现有用地不能很好的满足保护、开发、利用的需求，旅游资源的深度挖掘受到影响

2.管理制度不健全

现有旅游资源的整合缺乏力度，不少景区条块分割严重，管理体制不顺，各类旅游资源分属十多个部门和各个区县，这不仅影响了全市旅游资源的整合开发和综合利用，限制了资源“整体效用”的充分发挥，造成了旅游资源的巨大浪费，而且也削弱了旅游资源的整体竞争力，影响了旅游资源的提档升级，进而影响了全市旅游业的全面健康发展。这就要求在新的旅游规划中对旅游景区的用地做出合理安排，进行统一规划，理顺管理体制，加大资源整合力度。

3.旅游专业人才匮乏

21世纪竞争主要体现在人才的竞争，南京旅游业的发展很大程度上受人才短缺、管理水平低下的制约。南京的旅游从业人员中，专业素质不均，很多都未进行过专门的教育培训。旅游资源开发与规划管理、人力资源管理、企业管理、景观设计、市场营销，等方面的高素质人才严重短缺，这些都极大地制约了南京旅游的高层次地发展。

（三）机遇分析

1.全国各地旅游业的蓬勃发展

针对旅游市场的巨大需求，中国制定了在数年内实现向世界旅游大国跨域的宏伟目标，根据此规划，到2020年，中国旅游业总收入超过3.3万亿元，相当于国内生产总值的8%左右，虽然南京市旅游业尚未形成火爆场面，但所面临的国内旅游市场十分巨大，仍有很大的发展潜力。随着旅游业发展越来越国际化，客源也就相当的庞大，特别是一部分外国人士对中国古代的文化很感兴趣，而恰好南京又是一个历史丰富的古城，所以不仅对国内游客有着很大的吸引力，甚至对外国游客也有着比其他城市更大的神秘感，未来很有机会发展成为一个国际旅游的大都市。

2.旅游产品结构优化

随着南京旅游业的空前发展,旅游业结构调整逐步向适应市场多门类、多样化的消费需求发展。以古建文化,佛教文化,历史文化为特色的传统旅游产品得到充实提高,一大批以山水风光、自然生态、民俗风情、红色旅游为特点的旅游产品相继开发,并推向市场,使南京单一的旅游产品结构逐步向多元化方向转变。

3.2014年南京青奥会的吸引

第一，青奥会作为体育产业的重要组成部分和一种重要的旅游资源，除了具有一定的观赏性外，对于旅游业的影响跟多地表现为它涵盖了吃、住、行、游、购、娱这六要素的消费需求。青奥会的规模性旅游效应和消费的集中性满足了旅游业发展的商业需求。有旅游学者根据南京旅游统计的相关文献，利用历年过夜旅游者的增长及住在旅游住宿设施中的人员增长情况，并结合青奥会期间的影响力，预测2014年将接待3678万过夜旅游者。庞大的客源市场将带来南京旅游收入的较大增长。第二，提升南京的旅游形象和国际知名度。体育赛事举办前，政府积极支持的赛事宣传活动和广大媒体的频频报道，以及赛事举办期间，赛事的跟踪报道和南京本地的各种资讯，会通过电视、广播、报纸、杂志等多种渠道不断地充斥人们的视觉和听觉，提高全世界人们对赛事和南京的关注，极大增强南京的知名度、美誉度和城市形象，进而提高了南京作为旅游目的地的几率。早在1998年，南京市投资339亿元改善市内外交通状况，投入约50亿进行城市绿化、街道改造和建设城市环保工程。这些投资建设对塑造南京的旅游城市形象起到了举足轻重的作用。2001年，人们重新认识了南京，一个全新的南京：四通八达的街道，便捷的交通，优美的生态环境，干净的市容市貌，丰富多彩的旅游资源，文明向上的南京人，南京的旅游业得到了飞跃式的发展。第三，体育精神是积极向上的团队合作永不言败奋斗拼搏的精神。由于旅游业也是一个综合性产业，其发展也需要这样的精神支柱，需要各个相关行业的通力合作，需要旅游住宿、旅行社业、旅游交通部门、旅游管理部门等多方面的沟通和协调，需要每一个团队加强协作，努力奋斗。有了这样积极的体育精神作为引导，旅游业的发展可以实现良性循环。

（四）威胁分析

1.经济支撑的有限性

旅游业是高投入高产出的产业,没有一定量的投入,就难以形成大的气候和规模效益。财政投入旅游

开发的资金有限,而有实力的企业和个人对旅游资源的开发认知程度还不高,旅游开发的档次不高。应加大对南京市旅游业的直接投入,建立旅游发展专项资金。按照“三个一起上”的要求,广泛调动社会各方面的积极性,多渠道、多形式筹集旅游发展资金。

2.资源开发的浅层性

目前南京市还有相当一部分旅游资源未被开发,一些森林公园,市内一些反映南京古代和近现代历史文化的人文景观,没有得到很好开发利用。一些旅游景点的开发层面不够高。大部分只停留在观赏层面，而没有真正意义上给游客留下一生难忘的印象，主要是缺乏游客的能动性，特别是一些历史古迹，仅仅观赏是无法让游客深刻体会到当时的盛况。

3.周边城市旅游业的发展带来的冲击

目前,全国各地普遍对旅游业高度重视,大部分省市自治区都确立了把旅游培育成为新的支柱产业的发展战略,大力发展旅游已经是许多市县的共识。在这样的大环境下,南京周边各市的旅游发展均已启动。如上海的欢乐谷，常州的恐龙园等，吸引了大量游客的眼球，导致来南京的游客量不足。南京要以国内旅游为主体,以本市及周边地区为基本市场,以省内客源为外延市场,以周边省市为开拓市场。

三、南京旅游业发展的对策

(一)优化旅游发展环境

继续改善旅游交通条件,抓紧旅游基础设施配套建设。大力发展旅游娱乐业,加强旅游商品的开发;推进“蓝天碧水工程”,既要“金山银山”发展经济,更要“青山绿水”保护环境;提升中心城市到旅游景区景点之间的道路等级,加快景区道路改造,建设旅游专用公路、高速公路,完善旅游双语标语的引导系统,为国内外的游客提供更加便捷服务。

(二)提高专业人员的管理水平

南京市旅游业人才匮乏,缺少素质高、业务精、懂管理、善经营、适应旅游业发展需要的旅游人才队伍。要重视人才的培养教育,及时做好知识更新,信息交流。通过和各大院校、科研机构及兄弟单位部门的横向联系，吸纳知名专家、教授作为南京市旅游局的旅游顾问，定期邀请专家座谈，为南京旅游出谋划策，提高南京旅游品位及档次。

（三）加强旅游产品的宣传

南京市旅游景观的知名度还不够高，应通过加强旅游宣传来改变这种情况除了利用各种新闻媒体在主要客源地举办旅游展览，召开旅游新闻发布会，定期和不定期举办各种旅游节，出版旅游指南、印刷旅游招贴画等外，还要充分利用现代科学技术的最新成果，将南京市旅游资源产品及时上网，建立专门的网站，让更多的旅游者了解南京旅游资源和旅游产品，同时，宣传要突出特色，针对不同的客源市场，进行不同内容形式的宣传，并确定重点区域。

（四）深度发展旅游产品

现阶段南京的旅游产品大多是自然资源和历史遗迹，只具备了观赏性，游客的能动性不够，对一部分游客没有吸引力，且游客的回头率不是很高。针对这些问题，南京旅游局可以招揽一些商家，举办一些大型的主题活动，在梅花节的时候，可以举办一些模特选秀大赛诸如此类的活动，赏花的同时也赏人，更可以通过娱乐节目提高南京的知名度，让更多的人慕名而来。桂花展的时候可以举办制作桂花糕大赛，一举两得。

综上所述，南京要在国际上脱颖而出，成为国际驴友们争相前往的城市还需要有进一步的规划。首先，可以提升南京本身的魅力值，将旅游产品向多元化发展，使之更有吸引力。其次，可以利用其它城市的发展带动南京的发展，比如上海此次的世博会就给南京带来了很大的机遇，利用周边城市的发展和辐射，为南京带来利益，而且可以借机宣传南京，给他们留下美好的印象，那么可能他们下一站的目的地就是南京，储备游客也是一个很重要的环节。

总而言之，中国作为国际上正蓬勃发展的国家，而南京作为中国一个相当重要的大都市，自身的发展已经有了一定的程度，而且政府对未来旅游业的发展相当重视，也作出了一系列的计划，培养了很多优秀的导游人员，在国内有一定的竞争力。但发展的力度还不够，体制还不够完善，还有上升的空间，要想成为国际旅游大城市，政府的支持是必不可少的，南京要做出自己的特色。

(课题组成员：潘秀云，管宇，谢天草，赖纪茜）

第四篇：伊春旅游业发展报告

11级市场营销 倪梦萦 110304021黑龙江组

中华女子学院

班级：

姓名：倪梦萦

学号：

伊春市旅游业发展报告 11级市场营销110304021黑龙江组

摘要：盛夏的林都伊春，千山叠翠，景色宜人。林都伊春是个独具魅力的城市，这里有大森林、大湿地、大氧吧、大界江、大峡谷等等。春天欣赏杜鹃花开，夏季清凉避暑，秋季五花山色，冬季滑雪狩猎。是休闲度假，观光旅游的最好玩，最好看，最好吃，最实惠的好地方。

一．伊春地区简介

伊春位于黑龙江省东北部，与俄罗斯隔江相望，是座美丽的林业城市，是国家的重要木材生产基地。这里因盛产珍贵珍树“红松”，被誉为“红松故乡”、“祖国林都”。在伊春市的嘉荫县，曾挖掘出了我国第一具恐龙化石——被称为“神洲第一龙”的黑龙江满洲龙，在其附近又新发现了隐藏量巨大的鸭嘴龙、霸王龙、虚骨龙和甲龙的化石群。因而伊春又被称为“恐龙故乡”。这里山清水秀，林茂石美，四季风光如画。初春，冰雪动融、杜鹃盛开；盛夏，千山盎然、百水争秀；仲秋，层林尽染、姹紫嫣红；深冬，银装素裹、雪玉冰清。独具特色的森林生态旅游以其原始、自然、粗旷、神奇而闻名遐迩。2000年，伊春被国家旅游局评为中国优秀旅游城市。

二．伊春旅游业的发展

1.初步发展

伊春旅游业的发展起步于上世纪70年代末期，也是全省最早开展旅游活动的地区之一，历经30年成长，由接待型、事业型成为全市一大特色产业。特别是进入21世纪以来，全市的旅游产业经历了一个从弱到强、从小到大的产业提升阶段，旅游业的发展实现了大跨越。

2.旅游接待规模不断扩大

近年来，伊春依托得天独厚的旅游资源，把森林生态旅游确立为五大优势特色产业之一，不断提升其产业地位，经过积极培育，强势推进，全市旅游接待人数连续登上了100万、200万、300万人的三个重要台阶，达到2009年的382万人次。旅游收入由1991年的19万元，猛增到2009年的191160万元，旅游产业规模快速扩张，实现了跨越式发展，成为全市发展最快、潜力最大、牵动力最强的优势特色产业，取得了令人瞩目的可喜成就。2001年—2009年，全市实现

旅游总收入714889万元，年均增长41.9%；旅游接待人数1923万人次，年均增长91%。

旅游经济整体实力明显增强。在“十一五”期间，全市旅游业收入累计完成80.7亿元，年均增长31.4%；旅游接待人数1694万人次，年均增长13.2%；2010年，实现旅游收入25亿元，完成十一五规划目标的100%；旅游接待人数419万人次，完成十一五规划目标的144%。旅游业对国民经济的贡献率逐年提高，已经成为全市新的经济增长点，在调整优化经济结构、带动相关产业发展以及加快推进林业资源型城市经济转型等方面发挥了积极的促进作用。

3.旅游市场开发力度加大

近年来，各级政府增加旅游投入，加大旅游产品和市场开发力度，提高行业管理和服务水平，产业素质不断提升。目前，全市共建成景区点100多处，其中国家AAAA级3处，列全省第二位，AA级以上景区19处，列全省第一位；省S级以上滑雪场4处；省级漂流经营达标场所8个，列全省第一位；国家级农业旅游示范点1个，国家级、省级森林公园20个，国家级自然保护区4处，国家级地质公园2个。特别是2008年，汤旺河林海奇石风景区被国家环境保护部和国家旅游局批准为全国第一个国家公园试点单位。

4.旅游发展环境不断优化

结合伊春旅游业发展实际，制定出台了一系列旅游规范性文件，有效缓解了全市旅游业快速发展与行业法规建设相对滞后的矛盾，推进了依法治旅的进程。与此同时，全市上下紧紧依托优良的森林生态系统，全力打造优美旅游环境，不断完善旅游区的配套设施，加大投资力度，提升了景区配套服务水平。

旅游发展环境进一步优化。2006年，以市政府1号令发布了《伊春市景区开发建设管理规定》，加强了对景区和项目建设的管理，强化了全市旅游总体规划的执行力和约束力。同时，重点抓好国家、省、市等各项旅游法规和标准的贯彻落实，有力开展了监督、检查和整治旅游市场工作，及时排除各项安全隐患，有效地保护了旅游者的权益和安全，实现了“健康、安全、质量、秩序”四统一的目标。2008年，召开了有史以来最高规格的全市旅游发展大会，并出台了《关于加快旅游业发展的决定》及7个配套政策性文件，在财税、土地、林地、文化、交通、旅游商品纪念品开发等诸多方面给予旅游企业重点扶持。同时，市财政每年还设立1000万元旅游发展基金，专门用于旅游宣传、重点旅游基础设施建设和旅游企业贷款贴息。

5.旅游项目建设明显加快

按照“林海观光、森林避暑、休闲度假、康体养生”的思路，根据不同区域旅游资源的特色，优化了旅游产品结构，科学开发四季旅游项目。打造了以汤旺河水系、嘉荫界江为主的水路观光，小兴安岭风景观光道为主的陆路观光，以登山、攀岩、滑雪、狩猎、漂流等为重点的特色旅游精品。

6.宣传促销与市场开拓成效显著

以“中国森林之都——伊春”为整体形象，采取新闻宣传、专业宣传、节事宣传等多种方式，加大了旅游宣传促销力度。2006—2010年连续承办了5届中国黑龙江森林生态旅游节，以及中国（伊春）冬季摄影节、杜鹃花观赏周、国际自然水域漂流大赛等重要节事活动，并于2009年争取到国家旅游局支持，将森林生态旅游节提升为国家旅游局和省政府共同主办的节事活动。斥资1000多万元，连续3年在中央电视台进行了大力度的旅游广告宣传，并先后在其他多家国家级、省级新闻媒体和新浪、搜狐等门户网站上进行了宣传。组织参加了中国国际旅游交易会、中国（郑州）国内旅游交易会、中国（上海）国际旅游交易会等国际、国内旅游交易会，在天津市、三亚市、杭州市等地举办了旅游经贸推介会和洽谈会，进一步拓展了我市旅游客源市场。积极实施区域合作宣传促销战略，先后与三亚、天津、深圳、大连等城市签订了区域旅游合作协议，在信息交流、互动促销、互推产品、建立旅游企业合作平台和致力推进无障碍旅游等方面进行了成功的合作。与三亚市缔结为友好城市，签署了旅游合作协议，联手打造休闲度假旅游热线品牌。与哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、牡丹江、黑河、大兴安岭等地签订了六市一区区域旅游合作协议，联合推出区域旅游线路。积极推出了伊春旅游套票，向北京、天津等我市重点客源地的游客免费发放，本市市民也可凭旅游套票半价游览我市的汤旺河国家公园等4个旅游景区，在招徕更多的远程游客的同时又扩大了本地游客比例。在做好夏季旅游市场营销的基础上，积极开发我市春季及秋冬季旅游市场。邀请国内多家旅游企业来我市，考察春季及秋冬季旅游线路，推介我市的旅游产品；设立了华北旅游营销中心；与中青旅、康辉国旅、中旅总社等55家旅行社600多个门市部合作，在网上同时推介伊春冬季旅游线路；在北京举办了首届“鸟巢欢乐冰雪季”互动活动，在伊春区举办了打造林都冰雕恐龙园、4000人戏雪等创吉尼斯世界纪录活动和首届小兴安岭雾凇节。通

过旅游宣传促销和市场开拓活动，全面展示了伊春的特色旅游资源和产品，促进了我市远程高端客源市场的开发，提高了伊春旅游在国内外的知名度和影响力。

三．发展成果

几十年来的不断努力，使伊春市先后被评为“中国最佳生态旅游城市”、“中国旅游竞争力百强城市”、“2007中国十佳避暑旅游城市”、“2007中国自驾车十大旅游目的地”、“中国2008最具开发价值的旅游资源城市”、各国驻华大使“最值得向世界推荐的中国生态旅游城市”以及“中国十大旅游营销创新城市奖”等。汤旺河国家公园还被评为“中国十佳生态旅游示范基地”。

第五篇：旅游业发展报告

旅游业发展报告

一、2005年旅游业发展状况

2005年，随着贵阳市旅游基础设施建设的不断完善和省市宣传促销力度的不断加大，红色旅游升温，以及“多彩贵州”等大型宣传活动的举办，来筑旅游者较上年大幅增加。全年共接待海外旅游人数6.15万人次，创汇2480.24万美元，分别比上年增长65.3%和86.2%；接待国内旅游人数1452.67万人次，国内旅游收入58.40亿元，分别比上年增长24.9%和22.7%。旅游总收入达60.38亿元，比上年增长24.0%，相当于贵阳市生产总值的11.49%。目前，全市有国家级风景名胜区1个，国家4A级旅游区2个，国家3A级旅游区4个，省级风景名胜区8个，国家级重点文物保护单位1个，“亚洲第二座生态博物馆”1个，全国科普教育基地4个，省级历史文化名镇1个，省级文物保护单位25个，省级重点文物保护单位16处；有国际国内旅行社90家（其中国际社12家，国内社78家），星级饭店55家（其中五星级2家，四星级8家，三星级21家，二星级21家）；有一定规模和接待能力的旅游定点车辆600余辆及其他服务设施。旅游产业体系基本形成，接待能力大为增强，“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素发展迅速，与旅游相关的配套服务设施也进一步完善。旅游业作为国民经济新增长点的作用进一步显现，为国民经济的持续稳定发展做出了积极贡献。旅游业发展主要呈现出以下特点：

（一）对外宣传促销力度加大

2005年，为进一步巩固传统客源市场，拓展新的客源市场，积极赴各主要客源地宣传贵阳旅游。先后组织旅游管理部门和旅游企业参加广州国际旅游展销会及中国国际旅游网上博览会、桂林2005中国国内旅游交易会等促销活动，还利用印发宣传资料、在省内外媒体投放广告片等方式大力推介贵阳红色旅游、生态旅游、乡村旅游及休闲度假游资源，为进一步拓展国内客源市场起到了重要的作用。

此外，还加强了海外宣传促销力度。不仅通过国家旅游局组织了140余名来自法国、德国、英国、美国、澳大利亚、新加坡、韩国等国的主要旅游批发商、航空公司的代表、新闻媒体记者，考察我市宾馆、景区等旅游服务设施，还邀请了香港中旅各分社经理一行30人、国航香港营业部组织的港台5家旅行社10人团赴筑考察旅游线路和产品，积极拓展海外高端客源市场。

（二）旅游安全工作和旅游行业管理进一步加强，服务质量进一步提高

为进一步规范全市旅游市场经营行为，保障旅游安全，促进旅游服务质量进一步提高，我市狠抓旅游安全和旅游行业管理工作。第一，在春节、“两会”、“五一”、暑期以及“十一”黄金周期间开展了五次全市范围的旅游安全大检查工作和旅游市场整治工作，并多次召开全市旅游行业安全生产工作会议，组织各旅游企业负责人学习有关安全生产的文件，强调安全工作的重要性，排除各种安全隐患，打击“黑车”、“黑导”、“黑社”等违法旅游经营行为，保障了游客安全。第二，完成了88家旅行社的年检工作和宾馆饭店的星级评定和复核工作。并结合我市实际，调研制定了《旅行社百分制管理标准》，为更有效地管理和规范旅行社的发展提供了规章制度。第三，建立起旅游行政执法、质量监督、社会监督为主要手段的监管模式，初步形成以市旅游质监所、区县（市）旅游质监所、旅行社服务质量监督检查机构、游客监督员等四个层次构成的，多方位的质量监管体系。第四，以市导游服务中心为培训基地，加大旅游教育培训工作力度，积极开展在岗（转岗）培训、年审培训和其他教育工作。全年共培训导游人员578人次，全国导游资格考试考前培训210人，旅游车驾驶员416人次，酒店人员410人次，其他旅游从业人员和经营者150人次。促使旅游企业主动提高服务水平和服务质量，大部分旅游企业由原来的被动服务转变为主动为游客服务，服务质量有了较大提高。第五，加大了乡村旅舍评定与管理工作，以使乡村旅游达到“行有基础”、“食有特色”、“游有内容”、“住有条件”、“娱有活动”的目的，促进了我市乡村旅游和农村经济的发展。

（三）旅游规划体系逐步完善，A级景区创建工作加强

2005年，完成了《贵阳市旅游发展总体规划》、《红色旅游规划》、《乡村旅游规划》、《三江综合农业生态园控制性详细规划》、《花溪麦坪乡康寨布摩文化旅游控规》及《乌江红色旅游景区控制性详规》的编制及评审工作；《青岩古镇保护与发展城市设计》、《乌当温泉旅游规划》、《大林生态旅游示范村控规》、《折溪生态旅游示范村控规》及《开阳清龙河流域生态旅游发展规划》也已完成编制，逐步完善了我市旅游规划体系，为我市旅游业的有序发展和旅游招商引资起到了良好推动作用。并逐步培育和规范了一批A级景区和工农业旅游项目，相继完成白云公园、息烽集中营纪念馆创建国家AAA级景区评定工作、天河潭创建AAAA景区的初评上报工作以及修文扎佐医药园、花溪立体生态农业科技园、贵阳蔬菜科技示范中心、乌当情人谷·阿栗杨梅园4家申报国家工农业旅游示范点的评审验收和上报工作。其中贵阳市花溪生态农业示范园和贵阳市乌当情人谷·阿栗杨梅园被双双评为“全国农业旅游示范点”。

二、2006年旅游业发展展望

2006年是“十一五”规划的开局年，也是贵阳市旅游业向着更高目标迈进的一年。旅游业发展总体要求是：加快推进红色旅游和乡村旅游发展；进一步加强旅游基础设施建设，加大旅游行业改革开放和旅游市场治理整顿的力度；努力实现入境旅游、国内旅游、出境旅游三大市场的进一步繁荣发展；促进旅游业和政治、经济、文化的结合与协调发展，不断提高旅游业发展的社会效益和经济效益。

（一）加快旅游基础设施和景区开发建设

一方面以《贵阳市旅游发展总体规划》为指导，抓紧编制和完善贵阳市各主要景区、旅游项目的详规工作，完成旅游备选项目的项目建议书、可行性研究报告及环评等项目建设的前期准备工作。在此基础上加大招商引资力度，按照投资主体和投资渠道多元化的策略，充分调动社会资源、资金，多渠道、多方式地增加旅游投入。

另一方面，突出重点，打造精品景区，培育新的旅游亮点。今年要加大青岩古镇保护与开发的力度，把青岩古镇尽快打造成为贵阳旅游的文化品牌景区。同时积极争取国家支持，加快息烽集中营旧址、乌江峡景区建设，打造贵阳市红色旅游精品线。此外，还要加强乌当温泉和扎佐野生动物园及白云都溪林场旅游区的开发建设工作及管理工作，帮助投资商协调各方关系，培育新的旅游亮点。

（二）加大宣传促销工作力度

紧紧抓住“多彩贵州风”和“森林之城，魅力贵阳——2006城市形象推广大赛”活动契机，挖掘和发现贵阳文化积淀，丰富“贵阳形象”内涵，借助国内外的新闻媒体，充分调动旅游企业和全社会开展旅游形象宣传和旅游产品促销的积极性，共同对外开展各种形式的旅游宣传促销活动；继续加大贵阳旅游网的建设力度，丰富网站内容，加快旅游信息更新，加强与各地旅游网站的链接工作，扩大网站知名度，利用现代信息技术更快更好地宣传贵阳旅游。

（三）继续加大旅游市场的治理整顿力度，加强行业管理工作

进一步强化旅游行业管理，抓好全市旅游市场的治理整顿，进一步规范全市旅游经济秩序，打击非法从事导游活动、非法经营旅游客运和非法经营旅行社业务行为，坚决查处旅行社的违规违纪经营行为。在全行业大力推行旅游标准化工作，开展全行业管理和服务人员培训，进一步提高旅游从业人员素质和旅游服务质量。

（四）丰富旅游产品，提高服务质量

一是要进一步丰富旅游产品。在继续巩固传统观光旅游产品的同时，要大力发展工业旅游、农业旅游、都市旅游、民俗旅游等大众旅游新产品；积极开展温泉、生态以及休闲度假等特色旅游；尽快启动贵阳旅游商城的建设，集旅游、休闲、度假、购物为一体，形成多序列、适合各类消费群体的国内旅游产品体系。二是针对国内旅游消费多元化、个性化和家庭化的发展趋势，进一步完善适合周末度假、自驾车旅游等项目的建设。三是要进一步完善假日旅游协调机制，对2006年 “五一”、“十一”等黄金周要做到早安排、早部署，以安全为中心，精心组织，周密安排，确保黄金周旅游实现“健康、安全、秩序、质量”四统一。