仇和主政昆明两年观察

第一篇：仇和主政昆明两年观察

仇和主政昆明两年观察

两年前，仇和带着“最富争议”的盛名主政昆明，两年后，依然争议不断。从落后的苏北小城，到欠发达的西部重镇，仇和都在用他同样“无私无畏”的风格，强力改变着他所主政的城市。从某种程度上来说，“昆明新政”里的仇和，不再是铁血激进的改革者，而更多的是一个雷厉风行的“实干主义者”。

“硬邦邦的仇和”

“到昆明工作，人地两疏，和大家无亲无故；从未共事过，与大家无恨无怨；只身一人，无牵无挂；工作一定能无私无畏。”刚到伊始，仇和在就职演说中的这句掷地有声的名言，便给昆明人带来不小的震动。

随后，仇和仅仅用了20天在全市各领域做调研。20天后，“昆明新政”中最核心的内容出台。旋风般的速度让昆明人开始见识到这位新书记的风格。

针对基础设施建设、滇池治理，以及工业园区建设和招商引资、城中村改造等四大难题，仇和一次性成立了三个指挥部和一个领导小组，并亲自担任指挥部“政委”，同时破解这些难题。仇和的施政重点并没有出乎人们的意料，但同时推进的魄力却让昆明人不敢想象。

治市必先治官，这是仇和一贯的思路。2008年2月，仇和首先发动了一场轰轰烈烈的软环境整治活动。

从“目标倒逼进度，时间倒逼程序，社会倒逼部门，下级倒逼上级，督察倒逼落实”的“倒逼法”，到把所有领导干部逼上一线的“一线工作法”。另外还有“白加黑”、“五加二”、“716”等，一度都是流行昆明政坛的关键词。“白加黑”就是白天在一线现场工作，晚上再开会或者处理文件；“五加二”是一周工作五天，周末两天还要加班；七天每天16小时连轴转，手机24小时不能关机。

仇和施加的巨大压力给温吞已久的昆明官场，带来了前所未有的强烈冲击。昆明人形象的称为，“软绵绵的昆明来了硬邦邦的仇和”。

“管不住大盖帽，就要摘掉乌纱帽”，“掌不好印，就不要掌权”，“谁砸昆明的牌子，就砸谁的饭碗”。2008年3月，昆明制定了领导干部问责办法。问责成为仇和治官最强有力的手段。

与此同时，仇和又强化纪委职能，将原来驻各单位的监察员全部调回市纪委，组成了一支空前庞大的督察队伍，对所有年初纳入计划目标的任务和重点项目进行监督检查。2008年，昆明市有275人被问责，其中县处级干部24人。而2009年仅1-11月份，问责的人数就达到了576人。

争议中前行

仇和的铁腕治官在昆明内部并没有引起太大的反弹，但出乎他意料的是，争议却来自于一些不经意的事件。

先是富民县发一号文件推广同桌自助餐，接着是“瞌睡局长”辞职事件。“新政”还没有开始，两次“跟仇书记跟偏了”所引发的**，让仇和颇有些被动。媒体的过度关注和人们先入为主的心态，使得仇和在“昆明新政”中的每一个动作，都会引起一些争议。

2008年2月15日，在软环境建设动员大会之后第二天，昆明就召开招商引资动员大会。仇和不仅把招商引资定为“一把手工程”，还从各部门抽调人员成立35个招商分局，派驻发达城市招商，并且签订目标任务责任书。

然而，这种大张旗鼓的招商政策，很快让人们联想起他在宿迁时“连教师都有招商任务”的激进做法，各种批评的声音不绝于耳。

2008年3月，北大教授姚洋在公开场合炮轰“仇和式招商”。姚洋的批评被媒体转载后，迅速引起更大的反响，对仇和的争论达到了一个高潮。昆明有关官员不得不紧急出来澄清，昆明并不是“全民招商”，也不会“饥不择食”，并且还邀请姚洋教授到昆明实地考察，以此打消外界的疑虑。

昆明四季如春，本应是想象中的“美丽天堂”，然而在创建国家园林城市和卫生城市中，却屡创屡败。对此，仇和开出了一服服“猛药”，一场城市再造旋风席卷整个“春城”。从栽80万棵树、小区道路私改公、整治广告牌，到拆除防盗笼，每一次都触动不少人的利益，引起一波接一波的争议和阻力。

“先干不争论、先试不议论、先做不评论，允许在探索中有失误、不允许无所作为，在干中积累经验、在干中完善政策。”强行推动、强硬执行，是仇和对待争论的一贯态度。在他看来，任何一项改革没有百分之九十五以上的把握，他是不会做的，但“看准的事情，砸锅卖铁也要做！”

2008年10月，昆明市启动了有史以来规模最大的基础设施建设工程——二环路改扩建工程。仇和不仅强力推进投资额超过80亿元的二环路建设，还将工期从三年缩短至一年。

由于二环路内11座立交桥同时施工，导致昆明交通的“咽喉要道”和城市交通的“主动脉”被切断，整个昆明市区内交通几乎陷入瘫痪。昆明人戏称为“休克疗法”，其中的阵痛和争议可想而知。

“长痛不如短痛”。一年后，二环路准时建成通车，不仅创造了“昆明速度”，更为仇和的“昆明新政”树立了样板。“我承认确实有强硬的一面，但这种强硬主要表现在抓工作落实上，即制度执行环节。抓工作落实如果不狠一些，以文件落实文件，以会议落实会议，怎么能推动工作？”

“昆明速度”

“我之所以凡事必采用飞快的速度，还有一个原因，就是这些措施一上马往往就遭到争议，甚至反对，我必须争取用最快的时间让人们看到结果，好的结果出来了，争议自然就消失了。”仇和说。

2009年元旦一收假，昆明市委就召开九届五次全会，3天会期，观摩两天半。仇和将与会者辗转拉到38个现场，纵横13个县区，行程1000多公里。350人的观摩队伍，上车下车只有几分钟，午餐仅半小时，但一路上小喇叭还在催促“请大家跑快一点”。随行的流动广播称，这是“一支没有高跟鞋的队伍，一支小跑中前进的队伍”。

仇和的速度在城中村改造中则有着更好的体现。

在昆明主城建成区范围内，遍布着336个城中村，常住人口近百万。改造不仅需要庞大的资金，而且牵涉到各方利益纠葛。过去谁都不敢捅这个“马蜂窝”。

2008年2月27日，昆明的城中村改造迅速拉开帷幕，仇和提出5年内全部改造重建336个城中村。仇和认为，只有速度才能抓住当前稍纵即逝的机遇。一方面，房地产业的高度繁荣为城中村改造带来了千载难逢的机遇；另一方面，金融危机也给昆明带来了建材低价格、建工低报酬、建设低成本，果不其然，昆明的城中村改造项目一经推出，就引来很多资本竞相追逐，甚至出现了多家企业争抢一个项目的情况。

仇和做事崇尚“天黑赶路，天亮进城，领先一步，胜人一筹”。在他看来，“什么是抢抓机遇？当别人有时甚至是上面打瞌睡时，你率先把事情办了就是抢抓住了机遇。如果等大家都看明白了再动手，那抢抓到的肯定不是机遇，顶多是个机会，有时甚至连机会都算不上。”决策(本文来源：重庆晚报

第二篇：仇和营销昆明演讲稿

桥头堡：昆明与企业家

演说人：仇和

有位学者曾经讲过世界以和谐为本，国家以民生为本，民生以发展为本，发展以企业家为本，企业家以市场为本，市场以竞争为本，不管国家、大家、小家，都离不开企业家，不管国际市场、国内市场、区域市场都是企业家的战场，云南市场有多大，昆明市场潜力有多大。

去年7月25日到27日，胡锦涛总书记到云南考察，最后发表重要讲话，提出把云南建成中国绿色经济强省，民族文化强省，中国面向西南开放的桥头堡。今年6月2日，克强副总理考察昆明，提出昆明是桥头堡最重要的战略支撑。所以省委省政府要求把昆明建设成为云南绿色经济强省的龙头，民族文化强省的枢纽，中国面向西南开放的国际化门户和重要桥头堡城市，省委省政府高瞻远瞩，在2003年就提出现代新昆明建设的战略，2008年间的第二个五年期支持现代新昆明建设力度更大，出台了三个方面，四十条含金量很高的政策，就是说昆明的市场不仅在昆明，更在云南，更在西部，更在面向南亚、东南亚、西亚、南欧、非洲，因为中国面向西南开放的桥头堡就是指这五大区域，那么昆明有没有能力，在省委省政府的坚强领导下，在省级直管、中央和国内驻昆单位以及兄弟州市的支持下，把握好这个机遇，我想昆明一定能把握好。

因为昆明的优势太特殊了。昆明的诸多优势是沿海和中部省会城市不具备的，昆明不但具备了除了港澳台除了北京、天津、上海、重庆四个直辖市以外的26个兄弟省会城市和自治区首府共同的优势，还具备了他们不具备的四大优势。

第一，昆明在省会城市当中的发展首位度，产业集成度，经济集中度，社会集聚度最高。沿海8个省会城市四度加权平均15%，中部8个省会城市四度加权平均20%，西部除了重庆以外，11个省会城市和自治区首府四度加权平均25%，但昆明高达38%。我们面积占云南省5%以上，人口占云南省13.7%，GDP占云南省30.1%，一产增加值占云南省10.9%，二产占32.5%，三产占36.8%，云南省的零售商品总额40.7%在昆明，云南省人民币在金融机构的存款余额50.8%在昆明，昆明市的贷款余额占云南省的62.9%，昆明市的进出口贸易占云南省的76.7%，其他的指标。。。规模以上工业增加在国内税以及固定资产投资都占1/3以上，所以四度加权达到38%，就是说昆明都市经济发展的市场体系，资源运作的半径，以及经济发展的触角是覆盖整个云南省。

云南省的城市化体系、城镇化体系，是全国一个特例，我们国家的20几个省和自治区，3/5城镇化体系四个台阶，特大型城市、大型城市、中等城市和小城市。1/5是三个台阶，还有西部，像西藏、内蒙、宁夏还有新疆，是两个台阶，他没有特大，没有大，它有中和小，就是100万到50万和50万以下，但是大家注意，这四个台阶、三个台阶、两个台阶都连在一起，但云南是一个特例。云南是两个台阶处在两个极端，昆明是唯一的一个特大型城市，在全国22个特大型城市当中，昆明已经处到第11位，我们总人口721万，市区人口实实在在已经超过了500万，还不包括190万的流动性人口，所以云南省是全国唯一的一家，叫省域经济单极带动、单中心集散要素，单马拉车。不像好多省都是多级带动、多中心集散要素，群马拉车。人流、物流、车流、资金流、信息流，五流以昆明为中心集散，五大交通、门到门的公路、站到站的铁路、场到场的航空、库到库的管道。。码头到码头的水运，都是以昆明为中心辐射，所以昆明不但是一个省会城市，不单是一个政治体，而是一个经济体、而是一个文化体、而是个社会体，更是一个生活体、生态体。所以企业家只要选择西部、登录云南，项目落地昆明，就一下子拥有了整个云南省的市场，在昆明创业，占领开发云南省的市场，应该说成本很低，从这个四度加权大家就会看得出来，这是第一大优势，是其他省会城市望尘莫及的。

第二大特点就是昆明，是一个国民经济可移动性强，人口出行频率高、生产要素因素强，市场覆盖面广，是一个典型的交通支撑性、依赖性、引领性、促进型城市。抓昆明抓什么，首先抓五大交通，抓现代化的综合交通运输体系，所以交通在昆明，不仅仅是基础设施，它更重要的是交叉千行，通联万家的大产业，交通与城市的关系，实际上是一个自动化生产线和一个实体的产能的关系。每秒钟运行5米、4米、3米、2米他的产能是不一样的。所以不管是首都，不管是直辖市、不管是副省级城市、还是省会城市，还是一般的州市，它都有共性的特点，就是它首先是一个经济体，他要承载人，它要转移物。所以这是第二大特征。所以国家发改委每一年黄金周都要做各大城市五大人口出行的统计，昆明一直处在最前列，就是公务出行、商务出行、打工出行、探亲出行、旅游出行，昆明五大出行加权一直处在最前面，引领国家一定肯定是发达国家，人口出行频率高的国家肯定是最发达的国家，人口出境频率高的地区、人口出境频率高的城市一定是经济比较活跃的、潜力比较大的城市，人是一切要素的载体，人材是生产力的载体。这是第二大优势。

第三大优势就是，昆明是面向南亚、东南亚、西亚、南欧、非洲五大区域的一个区域性国际化城市，项院长曾经到月球看地球，他惊人的发现，竟然云南是亚洲地理中心，昆明是亚洲5小时航空圈的中心，亚洲47个国家在东亚、东北亚、西北亚只有9个国家，38个国家都在云南的边上。东南亚11个国家、南亚8个国家、西亚19个国家。30年河东30年河西，30年沿海30年沿边。沿海是9个省市，沿边是9个省区。我们比较一下沿边的开放，吉林对朝鲜，黑龙江对俄罗斯远东、内蒙带外蒙，甘肃到外蒙65公里、新疆对中亚五国、西藏对尼泊尔、不丹、锡金、印度，但是云南：南亚、东南亚、西亚、南欧、非洲五大区域，23亿人口占全球1/3，市场有多大，五大区域107个国家，占联合国成员国192个的55.7%、国际话语权有多强，光南亚、东南亚十几个国家，竟然集中着全球华商的70%，积聚了全球华商资本的90%，合作的潜力有多大。所以正在构建的南北方向的国际大通道，就是泛亚铁路和泛亚公路，以及正在建设的，以深圳为起点的到，广州一插到南宁一插到贵阳到昆明汇合，走德宏出境，然后分两插，一插到乔珀尔港、一插到缅甸，到印度到孟加拉，再到印度到巴基斯坦、到伊朗到土耳其伊斯坦布尔，然后进了欧洲，然后到这个鹿特丹。

所以我曾经94年到过第一条亚欧大陆桥。。，我当副省长的时候2006年11月曾经花了8天时间，从连云港做到海参崴市，但是沿路非常失望，一片黄土高原。但是第三条亚欧大陆桥把最发达的珠三角、把香港澳门广州深圳和太平洋的北部湾和印度洋的孟加拉湾连起来，使我们沿海外贸依存度自身很高的外贸能够不变都走台湾海峡和马六甲海峡，一路进了印度洋，另外，我07年离开江苏，江苏的外贸依存度是112%，巧得很云南是12%，浙江是110%，广东省是160%，深圳市334%，但是你分析一下，93%是海运，70%是通过马六甲海峡和台湾海峡才能进入印度洋，才能够辐射东非、北非和整个欧共体，所以如果一步进了印度洋省3200海里5400公里要节省18天到25天的海上航程，还不谈战争和政治的风险。所以这个南北方向国际大通道，东西方向的第三条亚欧大陆桥提升了云南的区位，改变了云南的命运，所以站在北京看云南，边陲、偏僻、遥远、边疆、贫穷、落后，但是站在月球上看地球，云南是改革开放的前沿。由口袋底变成口袋口，由瓶底变成瓶口，这是重大的发展机遇。这是第三大优势。

第四大优势。事实上刚才我们周教授已经讲到了。气候不能复制，生态不能科隆，是花钞票买不到的。云南40平方公里，东部是喀斯特地貌、北部是冰川雪山、西部是地热、温泉、火山，南部是热带雨林，中部是高原湖泊，号称山的世界、河的故乡，一山有四季，十里不同天。每年365天，天天在云南都能够感受到和看到一年四季的气候，这是在世界上我认为是绝无仅有的，不会有第二家，所以这是任何钞票买不到的。

昆明连续创造了，连续四年第一，就是我们空气优良率，目前在全国所有特大型城市、大城市当中处在第一位，而且一类空气质量和天数不断提高，2006年16天，2007年56天，2008年88天，去年竟然达到105天。各位企业家，财富是零，生命和健康是1，只有这个1存在，0才有价值，0越多价值越大。

所以改革开放三十年看得很清楚，我们区域经济的竞争，由区位优势的竞争，资源优势的竞争，政策优势的竞争，硬环境优势的竞争，现在到了软环境优势的竞争，但最终是什么？人居环境。昆明是什么？“比太阳赛日月”的地方。昆明嘛！日字下面加一个比，日月，是阳光之城，是日光之城是最适宜人居之城，所以看一个国家怎么看，看一个地区怎么看，看它发达程度怎么看？看他人口当中，创业人口占人口的比例，就要看就业人口占人口的比例，看创业人口占人口的比例，看企业家人口占人口的比例，看大企业家人口占人口的比例，最终看全社会人材占人口的比例，最终看人材当中与直接创造财富相关的人材占人口的比例。这个比例越高肯定约发达。昆明是学习实践科学发展观的第二批，所以在学习实践过程当中，我们形成了共识，什么叫以人为本，就是以人为目标、以人为方向，提升人、发展人、提高人、改造人，把一个国家的公民、一个民族的成员，一个区域的老百姓，一个城市的市民变成经济发展的主体，民主政治的主人，文化繁荣的主角，社会进步的主力。这是小康的目标，更是现代化的目标。围绕四大目标，我们就要提高老百姓的五个能力，就是就业能力、创业能力、生存能力、创新能力和经济能力，从这个意义上说，我们经济社会发展就是作人力资源转化的文章，就是人口比人手，人手比能力。能力比人材，人材比资本，资本比财富，财富保民生。按照传统的GDP来衡量，发达地区富的冒油，我们穷得冒汗，这是实施。但是，站在科学发展观的角度来审视，贯彻落实科学发展观，东部压力很大，西部压力我认为不是很重，用GDP来衡量，东部第一，中部第二，西部第三。如果调整90度发展方式，都在一个起跑线上，如果调整180度，那么西部就跑在第一，跑在最前面，当然这个设想不可能，但是各位企业家要记住，坚持发展的过程，永远是发展性资源驾驭、整合、开发自主性资源的过程，世界上最终争夺的不是发展性资源是基础性资源，钞票越放越贬值，资源越放越增值，谁拥有基础性资源，谁就会赢得经济发展的主动，手中有资源，心中不慌。

所以我们国家到了体制转轨、机制转换、社会转型、公民转型的时期，前三十年体制转轨、机制转换，后三十年重点是社会转型，公民转型，是西部地区可能应该两手抓，什么叫公民转型。就是把与这些年农耕社会相对应的道德人、感情人、。。、。。、江湖义气人，把它变成与开放性社会相对应的开明人，与市场经济社会相对应的精明人，与公有化社会相对应的竞争人，与现代社会相对应的现代人，与未来社会相对应的文明人。这比什么都重要。

那么体制转轨、机制转换、社会转型，公民转型靠什么？主要靠企业家，当然上面有国家的法律法规，下边有市场规则，只要在国家法律法规这个天花板上，在市场游戏规则的地板之间舞蹈，我看不会有问题。所以中国需要培育企业家阶层，需要培育企业家文化，只有这样我们体制转轨、机制转换、社会转型、公民转型的速度才能加快，那么昆明，我们正是按照这样的信念、能力、观念、思想、思维、思路来展开一系列的工作，不久的将来昆明一定会成为在这个在层面当中，硬环境硬，软环境软，他的体制、体系、机制、制度和队伍完全和世界接轨的一个最富竞争力的城市。

第三篇：仇和营销昆明演讲稿（精选）

有位学者曾经讲过世界以和谐为本，国家以民生为本，民生以发展为本，发展以企业家为本，企业家以市场为本，市场以竞争为本，不管国家、大家、小家，都离不开企业家，不管国际市场、国内市场、区域市场都是企业家的战场，云南市场有多大，昆明市场潜力有多大。

去年7月25日到27日，胡锦涛总书记到云南考察，最后发表重要讲话，提出把云南建成中国绿色经济强省，民族文化强省，中国面向西南开放的桥头堡。今年6月2日，克强副总理考察昆明，提出昆明是桥头堡最重要的战略支撑。所以省委省政府要求把昆明建设成为云南绿色经济强省的龙头，民族文化强省的枢纽，中国面向西南开放的国际化门户和重要桥头堡城市，省委省政府高瞻远瞩，在2003年就提出现代新昆明建设的战略，2008年间的第二个五年期支持现代新昆明建设力度更大，出台了三个方面，四十条含金量很高的政策，就是说昆明的市场不仅在昆明，更在云南，更在西部，更在面向南亚、东南亚、西亚、南欧、非洲，因为中国面向西南开放的桥头堡就是指这五大区域，那么昆明有没有能力，在省委省政府的坚强领导下，在省级直管、中央和国内驻昆单位以及兄弟州市的支持下，把握好这个机遇，我想昆明一定能把握好。

因为昆明的优势太特殊了。昆明的诸多优势是沿海和中部省会城市不具备的，昆明不但具备了除了港澳台除了北京、天津、上海、重庆四个直辖市以外的26个兄弟省会城市和自治区首府共同的优势，还具备了他们不具备的四大优势。

第一，昆明在省会城市当中的发展首位度，产业集成度，经济集中度，社会集聚度最高。沿海8个省会城市四度加权平均15%，中部8个省会城市四度加权平均20%，西部除了重庆以外，11个省会城市和自治区首府四度加权平均25%，但昆明高达38%。我们面积占云南省5%以上，人口占云南省13.7%，GDP占云南省30.1%，一产增加值占云南省10.9%，二产占32.5%，三产占36.8%，云南省的零售商品总额40.7%在昆明，云南省人民币在金融机构的存款余额50.8%在昆明，昆明市的贷款余额占云南省的62.9%，昆明市的进出口贸易占云南省的76.7%，其他的指标。。。规模以上工业增加在国内税以及固定资产投资都占1/3以上，所以四度加权达到38%，就是说昆明都市经济发展的市场体系，资源运作的半径，以及经济发展的触角是覆盖整个云南省。

云南省的城市化体系、城镇化体系，是全国一个特例，我们国家的20几个省和自治区，3/5城镇化体系四个台阶，特大型城市、大型城市、中等城市和小城市。1/5是三个台阶，还有西部，像西藏、内蒙、宁夏还有新疆，是两个台阶，他没有特大，没有大，它有中和小，就是100万到50万和50万以下，但是大家注意，这四个台阶、三个台阶、两个台阶都连在一起，但云南是一个特例。云南是两个台阶处在两个极端，昆明是唯一的一个特大型城市，在全国22个特大型城市当中，昆明已经处到第11位，我们总人口721万，市区人口实实在在已经超过了500万，还不包括190万的流动性人口，所以云南省是全国唯一的一家，叫省域经济单极带动、单中心集散要素，单马拉车。不像好多省都是多级带动、多中心集散要素，群马拉车。人流、物流、车流、资金流、信息流，五流以昆明为中心集散，五大交通、门到门的公路、站到站的铁路、场到场的航空、库到库的管道。。码头到码头的水运，都是以昆明为中心辐射，所以昆明不但 1

是一个省会城市，不单是一个政治体，而是一个经济体、而是一个文化体、而是个社会体，更是一个生活体、生态体。所以企业家只要选择西部、登录云南，项目落地昆明，就一下子拥有了整个云南省的市场，在昆明创业，占领开发云南省的市场，应该说成本很低，从这个四度加权大家就会看得出来，这是第一大优势，是其他省会城市望尘莫及的。

第二大特点就是昆明，是一个国民经济可移动性强，人口出行频率高、生产要素因素强，市场覆盖面广，是一个典型的交通支撑性、依赖性、引领性、促进型城市。抓昆明抓什么，首先抓五大交通，抓现代化的综合交通运输体系，所以交通在昆明，不仅仅是基础设施，它更重要的是交叉千行，通联万家的大产业，交通与城市的关系，实际上是一个自动化生产线和一个实体的产能的关系。每秒钟运行5米、4米、3米、2米他的产能是不一样的。所以不管是首都，不管是直辖市、不管是副省级城市、还是省会城市，还是一般的州市，它都有共性的特点，就是它首先是一个经济体，他要承载人，它要转移物。所以这是第二大特征。所以国家发改委每一年黄金周都要做各大城市五大人口出行的统计，昆明一直处在最前列，就是公务出行、商务出行、打工出行、探亲出行、旅游出行，昆明五大出行加权一直处在最前面，引领国家一定肯定是发达国家，人口出行频率高的国家肯定是最发达的国家，人口出境频率高的地区、人口出境频率高的城市一定是经济比较活跃的、潜力比较大的城市，人是一切要素的载体，人材是生产力的载体。这是第二大优势。

第三大优势就是，昆明是面向南亚、东南亚、西亚、南欧、非洲五大区域的一个区域性国际化城市，项院长曾经到月球看地球，他惊人的发现，竟然云南是亚洲地理中心，昆明是亚洲5小时航空圈的中心，亚洲47个国家在东亚、东北亚、西北亚只有9个国家，38个国家都在云南的边上。东南亚11个国家、南亚8个国家、西亚19个国家。30年河东30年河西，30年沿海30年沿边。沿海是9个省市，沿边是9个省区。我们比较一下沿边的开放，吉林对朝鲜，黑龙江对俄罗斯远东、内蒙带外蒙，甘肃到外蒙65公里、新疆对中亚五国、西藏对尼泊尔、不丹、锡金、印度，但是云南：南亚、东南亚、西亚、南欧、非洲五大区域，23亿人口占全球1/3，市场有多大，五大区域107个国家，占联合国成员国192个的55.7%、国际话语权有多强，光南亚、东南亚十几个国家，竟然集中着全球华商的70%，积聚了全球华商资本的90%，合作的潜力有多大。所以正在构建的南北方向的国际大通道，就是泛亚铁路和泛亚公路，以及正在建设的，以深圳为起点的到，广州一插到南宁一插到贵阳到昆明汇合，走德宏出境，然后分两插，一插到乔珀尔港、一插到缅甸，到印度到孟加拉，再到印度到巴基斯坦、到伊朗到土耳其伊斯坦布尔，然后进了欧洲，然后到这个鹿特丹。

所以我曾经94年到过第一条亚欧大陆桥。。，我当副省长的时候2006年11月曾经花了8天时间，从连云港做到。。市，但是沿路非常失望，一片黄土高原。但是第三条亚欧大陆桥把最发达的珠三角、把香港澳门广州深圳和太平洋的北部湾和印度洋的孟加拉湾连起来，使我们沿海外贸依存度自身很高的外贸能够不变都走台湾海峡和马六甲海峡，一路进了印度洋，另外，我07年离开江苏，江苏的外贸依存度是112%，巧得很云南是12%，浙江是110%，广东省是160%，深圳市334%，但是你分析一下，93%

2是海运，70%是通过马六甲海峡和台湾海峡才能进入印度洋，才能够辐射东非、北非和整个欧共体，所以如果一步进了印度洋省3200海里5400公里要节省18天到25天的海上航程，还不谈战争和政治的风险。所以这个南北方向国际大通道，东西方向的第三条亚欧大陆桥提升了云南的区位，改变了云南的命运，所以站在北京看云南，边陲、偏僻、遥远、边疆、贫穷、落后，但是站在月球上看地球，云南是改革开放的前沿。由口袋底变成口袋口，由瓶底变成瓶口，这是重大的发展机遇。这是第三大优势。

第四大优势。事实上刚才我们周教授已经讲到了。气候不能复制，生态不能科隆，是花钞票买不到的。云南40平方公里，东部是喀斯特地貌、北部是冰川雪山、西部是地热、温泉、火山，南部是热带雨林，中部是高原湖泊，号称山的世界、河的故乡，一山有四季，十里不同天。每年365天，天天在云南都能够感受到和看到一年四季的气候，这是在世界上我认为是绝无仅有的，不会有第二家，所以这是任何钞票买不到的。

昆明连续创造了，连续四年第一，就是我们空气优良率，目前在全国所有特大型城市、大城市当中处在第一位，而且一类空气质量和天数不断提高，2006年16天，2007年56天，2008年88天，去年竟然达到105天。各位企业家，财富是零，生命和健康是1，只有这个1存在，0才有价值，0越多价值越大。

所以改革开放三十年看得很清楚，我们区域经济的竞争，由区位优势的竞争，资源优势的竞争，政策优势的竞争，硬环境优势的竞争，现在到了软环境优势的竞争，但最终是什么？人居环境。昆明是什么？“比太阳赛日月”的地方。昆明嘛！日字下面加一个比，日月，是阳光之城，是日光之城是最适宜人居之城，所以看一个国家怎么看，看一个地区怎么看，看它发达程度怎么看？看他人口当中，创业人口占人口的比例，就要看就业人口占人口的比例，看创业人口占人口的比例，看企业家人口占人口的比例，看大企业家人口占人口的比例，最终看全社会人材占人口的比例，最终看人材当中与直接创造财富相关的人材占人口的比例。这个比例越高肯定约发达。昆明是学习实践科学发展观的第二批，所以在学习实践过程当中，我们形成了共识，什么叫以人为本，就是以人为目标、以人为方向，提升人、发展人、提高人、改造人，把一个国家的公民、一个民族的成员，一个区域的老百姓，一个城市的市民变成经济发展的主体，民主政治的主人，文化繁荣的主角，社会进步的主力。这是小康的目标，更是现代化的目标。围绕四大目标，我们就要提高老百姓的五个能力，就是就业能力、创业能力、生存能力、创新能力和经济能力，从这个意义上说，我们经济社会发展就是作人力资源转化的文章，就是人口比人手，人手比能力。能力比人材，人材比资本，资本比财富，财富保民生。按照传统的GDP来衡量，发达地区富的冒油，我们穷得冒汗，这是实施。但是，站在科学发展观的角度来审视，贯彻落实科学发展观，东部压力很大，西部压力我认为不是很重，用GDP来衡量，东部第一，中部第二，西部第三。如果调整90度发展方式，都在一个起跑线上，如果调整180度，那么西部就跑在第一，跑在最前面，当然这个设想不可能，但是各位企业家要记住，坚持发展的过程，永远是发展性资源驾驭、整合、开发自主性资源的过程，世界上最终争夺的不是发展性资源是基础性资源，钞票越放越贬值，资源越放越增值，谁拥有基础性资源，谁就会赢得经济发展的主动，手中有资源，心中不慌。

3所以我们国家到了体制转轨、机制转换、社会转型、公民转型的时期，前三十年体制转轨、机制转换，后三十年重点是社会转型，公民转型，是西部地区可能应该两手抓，什么叫公民转型。就是把与这些年农耕社会相对应的道德人、感情人、。。、。。、江湖义气人，把它变成与开放性社会相对应的开明人，与市场经济社会相对应的精明人，与公有化社会相对应的竞争人，与现代社会相对应的现代人，与未来社会相对应的文明人。这比什么都重要。

那么体制转轨、机制转换、社会转型，公民转型靠什么？主要靠企业家，当然上面有国家的法律法规，下边有市场规则，只要在国家法律法规这个天花板上，在市场游戏规则的地板之间舞蹈，我看不会有问题。所以中国需要培育企业家阶层，需要培育企业家文化，只有这样我们体制转轨、机制转换、社会转型、公民转型的速度才能加快，那么昆明，我们正是按照这样的信念、能力、观念、思想、思维、思路来展开一系列的工作，不久的将来昆明一定会成为在这个在层面当中，硬环境硬，软环境软，他的体制、体系、机制、制度和队伍完全和世界接轨的一个最富竞争力的城市。

第四篇：仇和在昆明就职演讲Word 文档

全心全意做昆明人民的公仆——(仇和“就职演讲”全文)

[font=楷体_GB2312][size=3]同志们：

刚才，省委副书记李纪恒宣读了中央和省委的决定，并作了重要讲话，对昆明工作给予了充分肯定，对未来发展提出了明确要求，对杨崇勇同志作了高度评价，对我本人提出了新的要求，对市委班子寄予了殷切期望。我们一定要认真学习，深刻领会，迅速贯彻，立即落实。中央调我到云南工作，省委安排我到昆明任职，这是组织信任，我衷心感谢、坚决拥护、愉快服从。肩负昆明市委书记的担子，接过昆明改革发展的“接力棒”，我深感使命光荣、责任重大，同时也对未来充满了坚定信心。之所以说使命光荣，是因为昆明是我国西南的一座重要城市，是云南的政治、经济、文化和社会中心，是享誉海内外的“春城”，钟灵俊秀、物华天宝，底蕴深厚、人文荟萃，风光旖旎、环境优美。能来到这块令人羡慕、引人向往的好地方，能和一大批有开拓精神、创新勇气和务实作风的同志们合作共事，能与608万勤劳善良的昆明各族人民共同工作、学习、生活，我深感高兴和荣幸。

之所以说责任重大，是因为昆明的经济总量占据全省的1/3，地位举足轻重。尤其是当前昆明出现了大建设、大开发的好势头，到了工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展的关键时期，能否继续保持良好的发展态势，能否推进各项工作再上新台阶、更上一层楼，省委寄予很高期望，群众充满无限期盼。在这样一个地方工作，我深感责任重大，担子沉甸，不能有半点闪失和丝毫懈怠。

之所以说信心坚定，是因为有云南省委的正确领导，有历届昆明市委，特别是以杨崇勇同志为“班长”的市委打下的良好基础，有市委一班人和市人大、政府、政协、纪委的支持配合，有一大批德高望众的老领导、老同志的指导帮助，特别是全市上下有一支水平高、素质好、干劲足的干部队伍，还有全市各族人民的支持。我坚信，只要我们上跟中央和省委，下靠昆明各族干群，就一定能够继往开来，不辱使命，在昆明发展史上写下新的光辉篇章。

光荣的使命鼓舞我无私无畏、奋发有为，重大的责任鞭策我务实苦干、顽强拼搏，必胜的信心激励我勇往直前、开拓进取。在此，我向在座的各位同志并通过你们向全市广大干群表示，在今后的工作中我将尽心尽力，尽职尽责，用昆明铿锵前进的步伐，表达我不辱使命的决心。

一是坚定不移地与中央、省委保持高度一致。旗帜指引方向，旗帜展示形象，旗帜产生力量。党的十七大明确提出，要高举中国特色社会主义伟大旗帜。学习贯彻十七大精神，必须与本地实际联系起来，找准结合点、切入点和着力点。思想是行动的先导。

以学习贯彻十七大和省委八届四次全体（扩大）会议精神为动力，从市委、市政府开始，在全市上下来一次思想的大解放，进一步提升信念、理念、观念，统一思想、思维、思路，形成一个新的冲击波，扫除一切阻碍发展的思想障碍，清除一切影响发展的制度瓶颈。我们深知，昆明过去的大发展得益于中央和省委、省政府的大力支持。我们将始终自觉地、坚定地与党中央和省委保持高度一致，确保中央的大政方针和省委、省政府的决策部署在昆明得到全面有效的贯彻落实。

二是坚定不移地贯彻落实科学发展观。科学发展观是全面建设小康社会的根本指针。我们必须进一步加深对科学发展观精神实质的理解和把握，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，致力在加快发展中体现科学发展观的精神实质，在协调发展中体现科学发展观的基本原则，在和谐发展中体现科学发展观的根本宗旨。在今后的工作实践中，必须坚持把“富民强市”放在落实科学发展观的核心位置，富民，就是百姓富、地区富、城乡居民共同富；强市，就是企业强、产业强、全市综合实力强，努力推动昆明走上率先发展、科学发展、和谐发展、可持续发展之路。

三是坚定不移地抢抓发展机遇。机遇听之无声，望之无形，但却是最宝贵的发展资源和实现跨越的跳板。随着西部大开发战略的深入推进，作为西南地区中心的昆明，必将获得千载难逢的发展机遇。昆明具有“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的独特区位优势。特别是作为中国与东盟自由贸易区经济圈、泛珠三角区域经济合作圈的交汇点之一，必将赢得更为广阔的发展空间。因此，对昆明来说，尤其要强调在云南、在西部乃至在更大区域内实现率先发展，这是一种政治责任，也是一种必须保持的精神状态、思想作风和目标定位。我将和全市广大干群一道，牢固树立机遇意识，敏锐地发现机遇，深刻地认识机遇，果断地抓住机遇，创造性地用好机遇。

四是坚定不移地推进改革开放。不发展没有出路，不改革就难以取得又好又快的发展。大力推进市场化取向的改革，彻底改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制和机制。坚持彻底放开依靠民力，全面开放借助外力，深化改革增强活力，加快发展壮大实力，对一切有利于昆明发展的新生事物都要积极鼓励，对一切有利于昆明发展的工作举措都要坚决支持，对一切有利于昆明发展的劳动价值都要予以承认，对一切为昆明作出贡献的各方人士都要充分尊重。昆明不仅是云南的昆明，也是全国的昆明，更是世界的昆明。新一轮的大发展，要充分发挥地处边陲、依托泛珠三角地区以及作为中国联系东南亚南亚“桥头堡”的区位优势，在更高层次上推进对内对外开放，把国内外各种生产要素充分吸引过来、聚集起来，真正让一切激活发展的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。

五是坚定不移地落实富民优先政策。关注民生，造福百姓，是科学发展观的核心内容，是构建和谐社会的根本所在。始终牢固树立执政为民理念，坚持维护群众利益高于一切、关心群众疾苦重于一切、解决群众困难先于一切，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。最大限度地将人民群众的愿望集中起来、智慧凝聚起来、力量发挥出来，让608万昆明人民充分享有接受教育培训、医疗保健、休闲娱乐、创业就业和社会保障的机会，使百姓得到更多的实惠，过上更加美好的生活，进而以自己是昆明人为荣，为自己是昆明人感到骄傲和自豪。

六是坚定不移地加强团结合作。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结也出财富、出干部。近代中国睁眼看世界的第一人林则徐，曾任职昆明，并一直以“海纳百川、有容乃大，壁立千仞、无欲则刚”自勉。作为“班长”，我将高度重视班子的团结，大事讲原则，小事讲风格，平时多沟通，遇事多协商，努力营造一个既能充分发扬民主，又能有效实现集中的良好氛围。各级干部对同事要有一份真情，对群众要有一份深情，对事业要有一份痴情，对所从事的工作要有一份激情。我将团结和带领市委一班人，协调好与其他市级领导班子之间的关系，尊重老领导、老干部、老同志，增强班子成员之间的团结协作，切实形成推动昆明经济社会发展的整体合力。

七是坚定不移地推进工作落实。一个地区的发展，往往不是缺少好的思路，而是缺少抓落实的力度和解决问题的办法。贯彻十七大精神，一是认真学习，把握经济社会发展方向；二是认真研究，找准与市情的结合点，把握工作重点；三是认真落实，强化抓落实机制，把各项工作落到实处。党委的执政、人大的督政、政府的行政、政协的参政，这“四政”都是为老百姓服务的，为基层办事的。为此要制订实施最严格的限时办结制度、最严肃的服务承诺制度、最严厉的问责制度，简化办事流程，实施结果倒逼，实行现场会办，注重督查推动，严格奖惩激励。大力推行“一线工作法”，要求干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验。决策形成之前，应该广泛征求意见、充分酝酿讨论，但定下来的事，则必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行、迅速落实，做到说了算、定了干，高效率、快节奏，召之即来，来之能办，办之能成，强力推动各项工作落实。

八是坚定不移地保持清正廉洁。清正是为官之德，廉洁是民心所向。各级党政机关工作人员都要树立正确的权力观、利益观、幸福观，始终保持GCD人和公务人员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，清正廉洁，无私无畏。作为“班长”，从我做起，向我看齐，凡是要求大家做到的，自己首先做到；凡是要求大家不做的，自己带头不做。同时，加大从源头上预防和治理腐败的力度，坚决查处各种违法违纪现象，绝不让腐败分子在党内和公务员队伍中有藏身之地。我到昆明工作人地两疏，[b]与大家无亲无故，从未共事，与大家无恩无怨，只身一人，也无牵无挂，工作一定能无私无畏。

[/b]当前，正值年根岁底，工作千头万绪，各种事务较多。希望大家不要受人事调整的影响，不要因为主要负责同志的正常交流调动，使工作发生断层、出现落差、产生真空、影响连续，大家要一心一意、聚精会神、全力以赴干好工作，确保2007年圆满收尾，并科学谋划好2008年。特别是元旦、春节即将来临，要千方百计、群策群力让全市人民和所有外来人员，过上一个干净整洁、欢乐喜庆、殷实富足、平安祥和、美满幸福的节日。

各位领导，同志们，中央和省委派我到云南、昆明工作，不仅是给我一个服务昆明人民、建设昆明城市、发展昆明经济的宝贵机会，更是给我一个报效国家、回报人民、丰富人生的难得机遇。我一定抓住机会，珍惜机遇，拼命工作，会有累不垮的精神，耗不尽的精力，干不厌的激情，折不挠的毅力！我从未来过云南、到过昆明，现在已经成为云南人民、昆明市民的一员。不来则已，一来就扎根，将与大家长期共事、处事、谋事、办事，一定会和大家成为永远的好同事！我的家乡在江苏苏北农村美丽的射阳河畔，少年时期，经常看到纤夫们背负纤绳毅然前行的身影，他们不屈不挠的坚强意志、负重奋进的敬业精神、无私无畏的高贵品德、齐心协力的合作态度，时时激励着我，鞭策着我，鼓舞着我。[b]从现在开始，我愿做一名合格的“纤夫”，按照省委、省政府的掌舵指向，与昆明各族干群一道，心往一处想，劲往一处使，拉动昆明市这艘“巨轮” 快速平稳前行。

[/b]请同志们相信我，监督我，帮助我。

谢谢大家！[/size][/font]

第五篇：昆明市委书记仇和任职感言

昆明市委书记仇和任职感言

新当选的市委书记仇和在会上代表新一届市委领导班子作重要讲话。他说，新一届市委领导班子，受命于“十二五”规划开局、桥头堡战略全面实施的重要时期，受命于昆明区域性国际城市建设扬帆起航、全面小康进入决战阶段的关键时刻。新当选的每一位领导班子成员都要倍加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织对我们的厚爱和重托，倍加珍惜全市党员和各族人民对我们的信赖和期待，视信任为责任、视责任为使命、视使命为生命，始终做到虚心、同心、全心，踏实、务实、诚实，想事、干事、成事，公正、勤政、廉政，不辱使命、不负重托，全面加快区域性国际城市建设，努力在科学发展社会和谐中造福人民。

仇和代表新一届市委领导班子讲了6点意见与大家共勉：宏伟的目标、崭新的征程，要求我们在勤学善思中谋科学发展之策，在抢抓机遇中行富民强市之举，在拼搏奋进中务干事创业之实，在践行宗旨中收造福人民之效，在团结协作中造群策群力之势；在廉洁自律中树勤政廉政之风。

“宏伟的目标，激励我们承前启后、继往开来；崭新的征程，要求我们开拓进取、拼搏奋进。”仇和代表新一届市委班子表示：让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结带领

全市广大党员干部和各族人民，励精图治、勇往直前，共同开创昆明更加美好灿烂的明天。