国家发展改革委办公厅关于开展商品房销售明码标价专项检查的通知

第一篇：国家发展改革委办公厅关于开展商品房销售明码标价专项检查的通知

国家发展改革委办公厅关于开展商品房销

售明码标价专项检查的通知

发改办价检[2011]1050号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局、深圳市市场监督管理局：

3月16日，我委发布了《商品房销售明码标价规定》（发改价检[2011]548号），随即印发了《关于贯彻实施〈商品房销售明码标价规定〉有关问题的通知》（发改价检[2011]658号）。《商品房销售明码标价规定》从5月1日起已经施行，为了确保该项《规定》得到切实贯彻执行，各地要立即组织开展专项检查。现就有关事项通知如下：

一、进行提醒告诫

各级价格主管部门要组织本辖区内所有房地产开发企业，集中学习解读《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》和《商品房销售明码标价规定》等相关法律、法规、规章和规范性文件，事先提醒告诫，防范销售商品房不明码标价、不按规定明码标价和价格欺诈等违法行为发生。

二、加强工作指导

各级价格主管部门要加强对房地产开发企业的指导，包括销售商品房明码标价应当标示的内容，申报价格和“一套一标”的办法，采用标价牌、价目表、价格手册或者电子信息屏、多媒体终端、电脑查询标示的注意事项等。深入细致地引领、帮助房地产开发企业做好商品房销售明码标价各项工作，让消费者看得明白买得放心。

三、逐一进行检查

各级价格主管部门近期要集中人力和时间，迅速组织开展商品房销售明码标价执行情况专项检查，对本地所有房地产开发企业正在销售的商品房，实行拉网式排查，确保每个新开发的居民住宅小区、每个正对外公开发售的楼盘、每套出售的新建商品房都检查到位，无一遗漏，不留空白。

四、明确检查重点

各级价格主管部门组织开展商品房销售明码标价执行情况专项检查，要重点查处房地产开发企业下列行为：

（一）销售商品房不明码标价；

（二）未在交易场所醒目位置明码标价；

（三）未按规定实行“一套一标”；

（四）未一次性公开全部预售房源；

（五）标示信息不全，没有按照规定内容明码标价、公示相关收费；

（六）在标价和公示的收费之外加价、另行收取未予以标明的费用；

（七）违反公平、公开、自愿选择原则，单独或者串通其他部门、中介机构强制或变相强制收费；

（八）虚假折扣、虚假优惠，或者利用虚假信息、模糊语言、容易使人误解的标价方式进行价格欺诈；

（九）其他违反明码标价规定销售商品房的行为。

五、工作方式方法

各级价格主管部门开展商品房销售明码标价执行情况专项检查，可以采取直接检查、下查一级、交叉检查，依靠群众举报提供线索、从售楼广告寻找线索和主动检查发现线索相结合，明查与暗访相结合，集中统一行动与分散编组检查相

结合，约请新闻媒体全程跟踪报道等灵活多样的方式方法，确保专项检查取得实效。

六、依法严厉处罚

各级价格主管部门开展商品房销售明码标价执行情况专项检查，对违反相关规定的要发现一起，查处一起，并依法严惩和公开曝光。房地产开发企业违反明码标价规定未实行“一套一标”，按《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》，每套处5000元罚款。构成价格欺诈的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；没有违法所得，处5万元以上50万元以下罚款；情节严重的，要责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。通过严厉惩处，切实保障《商品房销售明码标价规定》贯彻执行。

各地贯彻《商品房销售明码标价规定》取得的经验和发现的问题，请及时报告我委（价检司）。

国家发展改革委办公厅

二〇一一年五月十一日

第二篇：国家发展改革委关于发布《商品房销售明码标价规定》的通知

国家发展改革委关于发布《商品房销售明码标价规定》的通知

发改价格〔2011〕548号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，深圳市市场监督管理局：

为了深入贯彻党中央、国务院关于保持价格总水平基本稳定的要求，落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）、《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）精神，切实加强房地产市场价格监管，着力解决商品房销售中存在的标价混乱、信息不透明、价格欺诈等问题，我委在征求各方面意见基础上，制定了《商品房销售明码标价规定》，现印发你们，请按照执行。执行过程中发现新情况、新问题，请及时报告我委（价格监督检查司）。

附件：《商品房销售明码标价规定》

国家发展改革委

二〇一一年三月十六日

附件：

商品房销售明码标价规定

第一条为了规范商品房销售价格行为，建立和维护公开、公正、透明的市场价格秩序，保护消费者和经营者合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、原国家发展计划委员会《关于商品和服务实行明码标价的规定》，制定本规定。

第二条中华人民共和国境内的房地产开发企业和中介服务机构（以下统称商品房经营者）销售新建商品房，应当按照本规定实行明码标价。

中介服务机构销售二手房的明码标价参照本规定执行。

第三条本规定所称明码标价，是指商品房经营者在销售商品房时按照本规定的要求公开标示商品房价格、相关收费以及影响商品房价格的其他因素。

第四条各级政府价格主管部门是商品房明码标价的管理机关，依法对商品房经营者执行明码标价和收费公示规定的情况进行监督检查。

第五条已取得预售许可和销售现房的房地产经营者，要在公开房源时，按照本规定实行明码标价。

第六条商品房经营者应当在商品房交易场所的醒目位臵放臵标价牌、价目表或者价格手册，有条件的可同时采取电子信息屏、多媒体终端或电脑查询等方式。采取上述多种方式明码标价的，标价内容应当保持一致。第七条商品房销售明码标价应当做到价目齐全，标价内容真实明确、字迹清晰、标示醒目，并标示价格主管部门投诉举报电话。

第八条商品房销售明码标价实行一套一标。商品房经营者应当对每套商品房进行明码标价。按照建筑面积或者套内建筑面积计价的，还应当标示建筑面积单价或者套内建筑面积单价。

第九条对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，商品房经营者要在规定时间内一次性公开全部销售房源，并严格按照申报价格明码标价对外销售。

第十条商品房经营者应当明确标示以下与商品房价格密切相关的因素：

（一）开发企业名称、预售许可证、土地性质、土地使用起止年限、楼盘名称、坐落位臵、容积率、绿化率、车位配比率。

（二）楼盘的建筑结构、装修状况以及水、电、燃气、供暖、通讯等基础设施配套情况。

（三）当期销售的房源情况以及每套商品房的销售状态、房号、楼层、户型、层高、建筑面积、套内建筑面积和分摊的共有建筑面积。

（四）优惠折扣及享受优惠折扣的条件。

（五）商品房所在地省级价格主管部门规定的其他内容。第十一条商品房销售应当公示以下收费：

（一）商品房交易及产权转移等代收代办的收费项目、收费标准。代收代办收费应当标明由消费者自愿选择。

（二）商品房销售时选聘了物业管理企业的，商品房经营者应当同时公示前期物业服务内容、服务标准及收费依据、收费标准。

（三）商品房所在地省级价格主管部门规定的其他内容。

第十二条对已销售的房源，商品房经营者应当予以明确标示。如果同时标示价格的，应当标示所有已销售房源的实际成交价格。

第十三条商品房经营者不得在标价之外加价销售商品房，不得收取任何未予标明的费用。

第十四条商品房经营者在广告宣传中涉及的价格信息，必须真实、准确、严谨。

第十五条商品房经营者不得使用虚假或者不规范的价格标示误导购房者，不得利用虚假或者使人误解的标价方式进行价格欺诈。

第十六条商品房经营者不按照本规定明码标价和公示收费，或者利用标价形式和价格手段进行价格欺诈的，由县级以上各级人民政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等法律、法规和规章实施行政处罚。第十七条价格主管部门发现商品房经营者明码标价的内容不符合国家相关政策的，要及时移送相关部门处理。

第十八条省、自治区、直辖市价格主管部门可根据本规定制定商品房销售明码标价实施细则。

第十九条本规定自2011年5月1日起施行。

解读：、明码标价后还能涨吗

商品房明码标价并公示后，是否意味着开发商不能改价格更不得再涨价？

涨价须物价部门审核

国家发改委有关人士昨日对记者表示，并不是说商品房明码标价后开发商就不能再涨价了，目前对于房地产市场政府采取的仍是由开放商自主定价的政策。

他表示，此次明确房价一旦定下来，并向政府申报后，开发商就不能轻易变动价格。所有涉及房价的收费项目全部列出后，开发商也不得任意添加收费项目。目的是要将开发商的价格透明化，与消费者信息对等。“以前由于信息不公开，开发商可能今天一个价，明天一个价，可能上午、下午价格都有变化，售楼员对不同的客户也会报不同的价码。”

该人士表示，开发商在明码标价后，如果要提价，必须要向当地价格主管部门申报，并由价格主管部门予以审核。

2、涨价涨多少可获批准

开发商公示价格后，过多长时间可以提请更新价格？涨多少才会获得批准？

新规未规定涨价幅度

开发商究竟申请涨多少才能获得价格主管部门的批准？这备受外界关注。也有消费者疑虑，为了规避新规定的约束，开发商可能在一开始就将价格报高，然后再以打折的形式对外销售。

对此，上述人士表示，此次规定仅是在明码标价这个前端做出具体的规定，还不涉及对房地产价格制定问题。

实际上，目前房地产市场实行的仍是开发商自主定价的政策，而此前也有消息称，政府可能对于房价做出一些指导等。

记者昨日从发改委内部获悉，发改委有关部门目前还在就房价的制定等问题研究新举措。

此外,对过多长时间开发商可以提请更新价格？目前尚无明确的时间间隔规定。、开发商违规如何处罚

如果有开发商违反明码标价的规定,将如何处罚？罚款能否起到作用？

开发商最高可罚20万

对于不执行此规定的商品房经营者，发改委表示，将依据《中华人民共和国价格法》等法律法规实施行政处罚。

记者查阅2000年修订的《关于商品和服务实行明码标价的规定》，对利用标价进行价格欺诈的行为，根据情况不同，价格主管部门可处违法所得5倍以下的罚款或2万元以上20万元以下的罚款；情节严重的责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

有消费者担心对于开发商而言即使几百万的罚款都不是问题，上述人士表示，发改委的目的并不是要罚款，而是要让开发商有所忌惮，不要心存侥幸，毕竟没有哪个开发商愿意被发改委点名惩罚，这也不利于其市场声誉。★

本报讯（记者钟晶晶）国家发改委昨日发布《商品房销售明码标价规定》，明令商品房销售要明码标价，实行一套一标价，并明确公示代收代办收费和物业服务收费，商品房经营者不得在标价之外加收任何未标明的费用。商品房销售价格明码标价对外后，可以自行降价，打折销售，但涨价必须重新申报备案。

该《规定》将于5月1日起正式执行。这是国家发改委首次在全国范围内明确商品房须“明码标价”，此前商品房“一天一价”甚至“一天几价”的局面，有望被遏制。

一次性公开全部房源

根据规定，对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，开发商要在规定时间内一次性公开全部销售房源，并严格按照申报价格明码标价对外销售。每套商品房明码标价，实行一套一标。

按照建筑面积或者套内建筑面积计价的，还应当标示建筑面积单价或者套内建筑面积单价。商品房销售明码标价应当做到价目齐全，标价内容真实明确、字迹清晰、标示醒目，并标示价格主管部门投诉举报电话。

按照去年4月《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发[2010]10号)文件要求，对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，要在规定时间内一次性公开全部销售房源，严格按照申报价格明码标价对外销售。

二手房首被要求明码标价

此次发改委还把明码标价的范围扩展至经营二手房业务的中介机构。

规定称，“房地产开发企业和中介服务机构(以下统称商品房经营者)销售新建商品房，应当按照本规定实行明码标价。中介服务机构销售二手房的明码标价参照本规定执行。”

发改委有关人士表示，此次规定主要针对的是房地产开发商，此后还将出台二手房明码标价的具体规定，目前仅是做了规范性的规定。中介必须要标明的价格包括：

一、现有售卖的二手房价格的依据；

二、明确所有中介等服务费用。

此外，发改委还配套了惩罚措施。对于违规开发商，县级以上各级人民政府价格主管部门可依据价格法等等法律法规，实施行政处罚。

一，开发商应标明楼盘情况 1，开发企业名称、预售许可证、土地性质、土地使用起止年限、楼盘名称、坐落位臵、容积率、绿化率、车位配比率。

2，楼盘的建筑结构、装修状况以及水、电、燃气、供暖、通讯等基础设施配套情况。

3，当期销售的房源情况以及每套商品房的销售状态、房号、楼层、户型、层高、建筑面积、套内建筑面积和分摊的共有建筑面积。

4，优惠折扣及享受优惠折扣的条件。

5，商品房所在地省级价格主管部门规定的其他内容。二，售房应公示收费内容

1，商品房交易及产权转移等代收代办的收费项目、收费标准。代收代办收费应当标明由消费者自愿选择。

2，商品房销售时选聘了物业管理企业的，商品房经营者应当同时公示前期物业服务内容、服务标准及收费依据、收费标准。

3，商品房所在地省级价格主管部门规定的其他内容。解读二 明码标价后还能涨吗 商品房明码标价并公示后，是否意味着开发商不能改价格更不得再涨价？

涨价须物价部门审核

国家发改委有关人士昨日对记者表示，并不是说商品房明码标价后开发商就不能再涨价了，目前对于房地产市场政府采取的仍是由开放商自主定价的政策。

他表示，此次明确房价一旦定下来，并向政府申报后，开发商就不能轻易变动价格。所有涉及房价的收费项目全部列出后，开发商也不得任意添加收费项目。目的是要将开发商的价格透明化，与消费者信息对等。“以前由于信息不公开，开发商可能今天一个价，明天一个价，可能上午、下午价格都有变化，售楼员对不同的客户也会报不同的价码。”

该人士表示，开发商在明码标价后，如果要提价，必须要向当地价格主管部门申报，并由价格主管部门予以审核。涨价涨多少可获批准

开发商公示价格后，过多长时间可以提请更新价格？涨多少才会获得批准？

新规未规定涨价幅度 开发商究竟申请涨多少才能获得价格主管部门的批准？这备受外界关注。也有消费者疑虑，为了规避新规定的约束，开发商可能在一开始就将价格报高，然后再以打折的形式对外销售。

对此，上述人士表示，此次规定仅是在明码标价这个前端做出具体的规定，还不涉及对房地产价格制定问题。

实际上，目前房地产市场实行的仍是开发商自主定价的政策，而此前也有消息称，政府可能对于房价做出一些指导等。

记者昨日从发改委内部获悉，发改委有关部门目前还在就房价的制定等问题研究新举措。

此外,对过多长时间开发商可以提请更新价格？目前尚无明确的时间间隔规定。开发商违规如何处罚

如果有开发商违反明码标价的规定,将如何处罚？罚款能否起到作用？

开发商最高可罚20万

对于不执行此规定的商品房经营者，发改委表示，将依据《中华人民共和国价格法》等法律法规实施行政处罚。记者查阅2000年修订的《关于商品和服务实行明码标价的规定》，对利用标价进行价格欺诈的行为，根据情况不同，价格主管部门可处违法所得5倍以下的罚款或2万元以上20万元以下的罚款；情节严重的责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

有消费者担心对于开发商而言即使几百万的罚款都不是问题，上述人士表示，发改委的目的并不是要罚款，而是要让开发商有所忌惮，不要心存侥幸，毕竟没有哪个开发商愿意被发改委点名惩罚，这也不利于其市场声誉。

影响

去年4月住建部曾发出通知，要求“一房一价”、“一次性公开全部准售房源”。北京、南京、杭州等地已开始实行“一房一价”。此次发改委的规定更注重执行和操作层面，例如具体规定了哪些要素是必须要公示出来的。这一规定对商品房交易和中介会有什么影响？

高报价低成交仍将存在

北京等地已一房一价，存在高报价低成交情况

北京中原地产市场研究总监张大伟表示，该规定抑制了开发商在开盘销售中，根据客户数量而盲目加价的行为。此外，再次强调一次公开房源将打击变相捂盘现象。据介绍，北京在3月中上旬共有11个项目取得预售许可，而总住宅供应仅为2359套，平均每个项目一次预售仅在200套左右。而且个别项目更是在一次预售项目中也根据开盘情况分次供应房源，这就造成了人为的房源紧张。

思源经纪总裁陶红兵表示，从北京执行“一房一价”政策的效果看出，对于调控房价没有根本作用。开发商可以在获得批准的范围内稍报高一些价格，慢慢卖。成交价格低的现象是因为不同的房子有不同的价格，更多的是便宜的房子先成交。

张大伟表示，目前市场上大部分项目均是实际签约价格低于申报预售价格10%左右，所以政策也应该涉及审批项目价格的环节，这样调控的综合力度才更强。

中介吃差价有望被遏制

二手房价取决于房主意愿，“明码标价很难”

业内认为，此次规定，意味着除了二手房的明码标价外，“相关收费”如中介等费用也要明码标价。

对此，链家地产市场研究部首席分析师张月认为，二手房胡乱报价的情况将有所减少，房源真实性和价格的合理性将大大提高。

中原地产华北区域董事总经理李文杰表示，今年1月，住建部等部门发布《房地产经纪管理办法》，针对房地产经纪服务违规收费问题，要求对房地产经纪服务实行明码标价制度。此次，国家发改委再次重申了该项制度，要求二手房买卖收费标准和房源进行明码标价，可以规范二手房中介市场，防止乱收费、吃差价等危害消费者的行为出现。

但也有消费者认为，二手房的价格主要是依据卖房人自己的主观因素，要求中介明码标价很难。

第三篇：商品房销售明码标价专项检查工作总结

商品房销售明码标价专项检查工作总结

为进一步贯彻落实《商品房销售明码标价规定》和《宁夏回族自治区商品房明码标价实施细则》，根据自治区价格监督检查与反垄断局《关于立即开展商品房销售明码标价专项检查工作的通知》（宁价监发［2012］16号）精神，县发改局（价格监督检查所）会同县纪检委于10月11日至10月26日对全县在售楼盘商品房销售明码标价情况进行了检查，现将有关情况总结如下：

一、检查工作的开展

1、检查的组织。

成立了贺兰县商品房销售明码标价专项检查领导小组。具体工作由价格监督检查所协调组织实施，各成员单位根据各自职责，分工负责，突出重点，对各自主管的业务实施具体检查。由于加强领导，责任明确，使我县的商品房销售明码标价专项检查工作得到了顺利的进行并且取得了较好的效果。检查主要采取实地走访、现场考察、检查合同等形式进行。

2、检查的范围。凡在我县境内从事房地产开发和销售的房地产企业都要列入检查范围。

二、检查的内容

1、是否在商品房交易场所的醒目位置放置标价牌、价目表或者价格手册，对在售商品房进行明码标价；

2、是否在规定时间内一次性公开全部销售房源；

3、是否按照规定实行“一套一标”；

4、标价信息是否齐全，是否标示价格相关因素及收费等内容；

5、标示已售商品房价格的，是否标示实际成交价格；

6、是否在标价之外加价销售或收取任何未予标明的费用；

7、是否

存在虚假折扣、虚假优惠，或者利用虚假信息、模糊语言、容易使人误解的标价方式进行价格欺诈的行为；

8、是否存在其他违反明码标价规定销售商品房的行为。

三、检查工作的进行

1、逐一进行检查。集中人力，对本地所有房地产开发企业正在销售的商品房，实行拉网式排查，确保每个新开发的居民住宅小区、每个正对外公开发售的楼盘、每套出售的新建商品房都检查到位，无一遗漏，不留空白。

3、注重证据的收集以及整理。在检查进行期间，我们对于房地产销售企业是否进行明码标价的情况，通过拍照、摄像提取证据，核实房地产企业是否有公示商品房销售价格，商品房销售情况。通过将销售合同的成交价格、公示价格、备案价格进行核查，来检查房地产销售价格的情况。

4、及时整改治理。对检查中发现的问题，及时向房地产提出整改和完善的意见措施，监督房地产对于商品房销售明码标价中存在的问题进行改进和完善。

四、检查中存在的问题

自2010年以来，国务院和自治区人民政府相继出台了多项房地产调控措施，我区房地产市场随之出现积极的变化，商品房销售价格过快上涨的势头得到初步遏制。总体来看，绝大多房地产销售企业能够做到明码标价，在醒目位置放置标价牌、价目表或者价格手册，一次性公开全部销售房源, 标示实际成交价格，并严格按照公示的项目和标准执行。

但是仍旧有一些房地产销售企业存在一些价格行为不规范等问题：

1、销售价格高于备案价格；

2、公示价格高于备案价格，销售价格低于备案价格；

3、地下室没有进行价格备案就销售了，个别是赠送的，有的是出售的；

4、房屋销售价格公示不完全，或者公示不完全；

5、没有公示成交情况，或者公示的不完全；

6、仅公示了成交情况，没有标示实际成交价格；

7、基本情况公示不齐全；

8、合同中规定交纳“税费、配图费、工本费（80元/

本）；办证手续费（100元）；登记费（80元）等”；“装修管理服务费（1.5元/平米）、装修垃圾清运费（2元/平米）、拆除墙体垃圾清运费（30元/平米）”；

9、广告语言模糊如“看房还报打车费”，没有标明报销范围；

10、没有公示前期物业服务合同和收费标准；11成交价格远远低于备案或公示价格；

12、没有办理价格备案就取得了预售许可，并销售了房屋。

五、整改措施

针对商品房销售明码标价专项检查中发现的问题，现整改如下：

1、依法严厉处罚。对违反相关规定的要发现一起，查处一起，依法严惩。房地产开发企业违反明码标价规定未实行“一套一标”，按《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》，每套处5000元罚款。构成价格欺诈的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；没有违法所得，处5万元以上50万元以下罚款；切实保障《商品房销售明码标价规定》和《实施细则》贯彻执行。

2、纠正不规范的标价行为，对基本情况标识不全，广告语言模糊误导消费者，只公示备案价，没有公示成交价，或不按实际成交价公示，在购房合同中强行规定交纳不合理费用等行为，予以坚决的纠正和责令退还。增强商品交易的公开性和透明度，让购房者明明白白的购买。

3、加大宣传力度，提升公民监督。监督房地产销售行为是我们长期的一项重要工作，是贯彻落实科学发展观，稳定住房价格、进一步加强我区房地产调控、稳定和规范商品房价格，维护广大消费者切身利益的重要举措。需要方方面面的努力和配合。除了需要单位的监督检查，还需要群众的积极参与，对此我们要求房地产在进行商品房销售的过程中公示”12358”举报电话。监督房地产销售行为也是一项持续进行的工作，除了在初期价格备案时要进行审查外，还要在备案后的销售过程中进行监督检

查。只有通过持续、全面的努力，才能有效规范房地产行业销售行为，保障消费者的利益。

贺兰县价格监督检查所

二0一二年十一月十五日

第四篇：国家发展改革委办公厅关于

国家发展改革委办公厅关于 船舶等领域自主创新基础能力建设

工作的通知

(发改办高技[2007]872号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委，国务院有关部门、直属机构办公厅，有关单位：

为贯彻落实《国家自主创新基础能力建设“十一五”规划》，强化产业关键共性技术供给，突破核心技术装备制约，提高重点产业核心竞争力，增强企业自主创新能力，我委决定在船舶、高速轨道交通等领域建设若干国家工程研究中心和国家工程实验室。现将第一批建设重点及有关事项通知如下：

一、建设重点

(一)船舶及海洋工程

1、数字化造船国家工程实验室。围绕提高造船效率、缩短船舶建造周期、降低造船生产成本，建立造船软件的应用环境，造船流程、造船工艺、造船信息标准化研究条件，现代造船模式应用环境，船舶虚拟建造仿真系统等，逐步实现造船工艺流程的虚拟仿真与优化。

2、船舶动力系统国家工程实验室。围绕提高船用柴油机等动力设备的设计、制造、验证能力和关键零部件的质量水平，建立船用柴油机排放、振动、噪音等测试和整机试验平台，以及智能化控制、性能和排放、铸造工艺、曲轴冷热 加工等实验条件，为设计改进和开发具有自主知识产权的船用低速柴油机提供支撑。

(二)高速轨道交通

1、高速列车系统集成国家工程实验室。围绕高速列车系统集成及车体、转向架技术的研发，建立高速列车集成技术、轻量化车体及部件、噪声检测和控制、电磁干扰和气密性、系统安全与可靠性等方面的研究试验条件，掌握时速200-350公里高速列车系统集成技术。

2、高速铁路建造技术国家工程实验室。围绕我国高速铁路、客运专线工程建设的重大需求，针对高速铁路设计、施工、材料等建造技术，建立车—线—桥振动模拟、特殊岩土路基静动力特性研究、隧道结构空气动力效应试验仿真、铁道工程结构耐久性环境模拟等试验设施，掌握与提升我国高速铁路建造技术。

3、高速铁路系统试验国家工程实验室。围绕高速铁路系统的可靠性、安全性、舒适性和节能环保等性能验证，建立高速列车综合性能、线路、通信信号等系统试验、测试、验证设施，为高速列车的研制和高速铁路工程建设搭建基础支撑平台，提升产业竞争力。

4、轨道交通运行控制系统国家工程研究中心。围绕保障轨道交通安全与高效运营的需要，建立轨道交通列车运行控制系统核心技术开发及其综合测试平台、专用通信和信息传输测试与评估平台、安全系统分析与评估平台、电磁兼容试验平台，解决我国列车运行控制的共性技术问题，支撑、带动行业技术进步。

(三)特高压输变电和电力系统安全

1、电力系统仿真国家工程实验室。围绕大型交直流混合电网规划、设计、建设和运行技术，建立电力系统全数字仿真、动态模拟、数字模拟混合仿真、运行和安全监控等试验研究设施，掌握大型复杂电网运行和控制机理，实现电网事故预演和大电网动态安全预警。

2、特高压工程技术国家工程实验室。围绕特高压电网设备在各种自然环境下的运行考核试验，建立特高压交/直流设备带电考核场、试验线段，全天候电磁环境、环境气候等试验设施，为解决电磁环境、特殊环境气候对特高压系统运行影响、特高压输变电系统设计和运行等关键技术提供研究和试验工具。

3、高压电气国家工程实验室。围绕特高压输变电设备研制和试验检测，建立特高压开关设备、换流阀、交直流套管、避雷器等关键产品和技术研究、试验、检测设施，掌握特高压输变电设备的设计、制造技术，提高产业竞争力，满足特高压输电工程的建设需要。

4、特高压变电技术国家工程实验室。围绕超高压、特高压交直流电网所需变压器、电抗器及互感器等设备的设计制造，建立短路强度试验、模拟计算、模型试验，电磁兼容、环境、温升、绝缘耐压等试验设施，掌握特高压交直流大容量、高电压、低损耗、高可靠性变电设备集成技术。

(四)大型清洁火电设备

1、清洁高效煤电成套设备国家工程研究中心。围绕超超临界火电机组、大型空冷机组和大型循环流化床锅炉等清 洁高效煤电设备的自主设计、制造和系统集成，建立超超临界机组关键材料、超超临界和大型循环流化床锅炉、超超临界和大型空冷机组汽轮机的共性技术研究、验证设施，为煤电设备产业发展和相关企业提供技术支持。

2、燃气轮机与煤气化联合循环国家工程研究中心。围绕重型燃气轮机和整体煤气化联合循环(IGCC)的设计与系统集成，建立重型燃气轮机压气机、燃烧室、透平、结构强度和控制系统的工程化研发和验证装置，以及煤气化技术的研发与中试基地，在消化吸收国外先进技术的基础上,形成自主设计和系统集成能力，向相关企业输出技术成果与服务。

二、申报条件

(一)申请建设国家工程实验室应符合以下基本条件：

1、符合以上建设重点的要求。

2、申请单位应长期从事相关领域的研发，具有主持国家重点科研项目的经历，具备良好的产学研合作基础。

3、申请单位应在本领域具有先进的研发试验设施和相应的技术创新团队，拥有一批能够带动产业发展的高水平研发成果和技术储备。

4、提出的国家工程实验室定位明确、发展思路清晰，任务和目标合理。

5、提出的国家工程实验室的管理体制和运行机制较为规范。

(二)申请核定国家工程研究中心应符合以下基本条件：

1、符合以上建设重点的要求。

2、具有一批有待工程化开发、拥有自主知识产权和良好市场前景、处于国内领先水平的重大科技成果，具有国内一流水平的研究开发和技术集成能力及相应的人才队伍。

3、在相关领域具有一定的工程化研究验证环境和能力。

4、具有通过市场机制实现技术转移和扩散，促进科技成果产业化，形成良性循环的自我发展能力。

5、具有对科技成果产业化进行技术经济分析的能力，条件允许的还应具有工程设计、评估及建设的咨询与服务能力。

6、原则上采用公司法人形式，同时要建立完善的人才激励、知识产权管理等管理制度。

三、具体要求

(一)请相关主管部门按照《国家工程研究中心管理办法》(国家发展改革委令第52号)、《关于建设国家工程实验室的指导意见》(发改办高技[2006]号)、《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》(国家发展改革委令第43号)的要求，组织开展项目申请报告编制和申报工作。申请核定国家工程研究中心的，应提出工程中心申请报告；申请国家工程实验室建设项目的，应直接编制资金申请报告(编制提纲见附件)。

(二)主管部门应协调落实项目建设资金、环保、土地、规划等相关建设条件，对申请报告及相关附件(如银行贷款承诺、自有资金证明、生产许可文件等)进行认真核实，并负责对其真实性予以确认。

(三)请主管部门在2007年6月15日前，将审查合格的国家工程实验室建设项目资金申请报告一式三份报送我委； 于2007年8月1日前，将国家工程研究中心申请报告一式三份报送我委。同时请提供电子文本和有关附件等材料。

(四)在主管部门申报的基础上，我委将按照公正、公平的原则组织专家评选，择优支持。

特此通知。

附件：国家工程实验室建设项目资金申请报告编制提纲

二OO七年四月十九日附件： 国家工程实验室建设项目资金申请报告编制大纲

一、项目摘要

二、项目建设的依据、背景与意义

三、技术发展与应用前景分析

1、国内外技术状况与发展趋势预测分析

2、技术发展的比较(包括本单位技术水平优势和劣势、关键技术突破点)

四、主要方向、任务与目标

1、国家工程实验室的主要发展方向

2、国家工程实验室的主要功能与任务

3、国家工程实验室拟进行技术突破的方向

4、国家工程实验室的近期和中期目标

五、组织机构、管理与运行机制

1、建设项目法人单位概况

2、国家工程实验室的机构设置与职责

3、主要技术带头人、管理人员概况及技术团队情况

4、运行和管理机制

六、建设方案

1、建设内容、建设规模与建设地点(包括技术方案、设

备方案和工程方案及其合理性)

2、项目招标内容(适用于申请国家补贴资金500万元及

以上的投资项目)

七、节能及环境影响

1、节能分析

2、环境影响评价

八、项目实施进度与管理

1、建设周期

2、项目实施进度安排

3、建设期的项目管理

九、投资估算及资金筹措方案

1、项目总投资估算表

2、建设投资估算

3、分年投资计划表

4、项目资金筹措方案及其落实情况

5、国家安排资金的具体使用方案

十、项目经济和社会效益分析

1、经济效益分析

2、社会效益分析

十一、项目风险分析

1、技术风险

2、技术应用及市场风险

3、其它风险

十二、其它需说明的问题

十三、相关文件所要求的附件、附图、附表

第五篇：国家发展改革委关于发布《商品房销售明码标价规定》的通知-发改价格〔2011〕548号

国家发展改革委关于发布 《商品房销售明码标价规定》的通知

发改价格〔2011〕548号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，深圳市市场监督管理局：

为了深入贯彻党中央、国务院关于保持价格总水平基本稳定的要求，落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）、《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）精神，切实加强房地产市场价格监管，着力解决商品房销售中存在的标价混乱、信息不透明、价格欺诈等问题，我委在征求各方面意见基础上，制定了《商品房销售明码标价规定》，现印发你们，请按照执行。执行过程中发现新情况、新问题，请及时报告我委（价格监督检查司）。

附件：《商品房销售明码标价规定》

国家发展改革委

二〇一一年三月十六日

附件： 商品房销售明码标价规定

第一条 为了规范商品房销售价格行为，建立和维护公开、公正、透明的市场价格秩序，保护消费者和经营者合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、原国家发展计划委员会《关于商品和服务实行明码标价的规定》，制定本规定。

第二条 中华人民共和国境内的房地产开发企业和中介服务机构（以下统称商品房经营者）销售新建商品房，应当按照本规定实行明码标价。

中介服务机构销售二手房的明码标价参照本规定执行。

第三条 本规定所称明码标价，是指商品房经营者在销售商品房时按照本规定的要求公开标示商品房价格、相关收费以及影响商品房价格的其他因素。

第四条 各级政府价格主管部门是商品房明码标价的管理机关，依法对商品房经营者执行明码标价和收费公示规定的情况进行监督检查。

第五条 已取得预售许可和销售现房的房地产经营者，要在公开房源时，按照本规定实行明码标价。

第六条 商品房经营者应当在商品房交易场所的醒目位置放置标价牌、价目表或者价格手册，有条件的可同时采取电子信息屏、多媒体终端或电脑查询等方式。采取上述多种方式明码标价的，标价内容应当保持一致。

第七条 商品房销售明码标价应当做到价目齐全，标价内容真实明确、字迹清晰、标示醒目，并标示价格主管部门投诉举报电话。

第八条 商品房销售明码标价实行一套一标。商品房经营者应当对每套商品房进行明码标价。按照建筑面积或者套内建筑面积计价的，还应当标示建筑面积单价或者套内建筑面积单价。

第九条 对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，商品房经营者要在规定时间内一次性公开全部销售房源，并严格按照申报价格明码标价对外销售。

第十条 商品房经营者应当明确标示以下与商品房价格密切相关的因素：

（一）开发企业名称、预售许可证、土地性质、土地使用起止年限、楼盘名称、坐落位置、容积率、绿化率、车位配比率。

（二）楼盘的建筑结构、装修状况以及水、电、燃气、供暖、通讯等基础设施配套情况。

（三）当期销售的房源情况以及每套商品房的销售状态、房号、楼层、户型、层高、建筑面积、套内建筑面积和分摊的共有建筑面积。

（四）优惠折扣及享受优惠折扣的条件。

（五）商品房所在地省级价格主管部门规定的其他内容。

第十一条 商品房销售应当公示以下收费：

（一）商品房交易及产权转移等代收代办的收费项目、收费标准。代收代办收费应当标明由消费者自愿选择。

（二）商品房销售时选聘了物业管理企业的，商品房经营者应当同时公示前期物业服务内容、服务标准及收费依据、收费标准。

（三）商品房所在地省级价格主管部门规定的其他内容。

第十二条 对已销售的房源，商品房经营者应当予以明确标示。如果同时标示价格的，应当标示所有已销售房源的实际成交价格。

第十三条 商品房经营者不得在标价之外加价销售商品房，不得收取任何未予标明的费用。

第十四条 商品房经营者在广告宣传中涉及的价格信息，必须真实、准确、严谨。

第十五条 商品房经营者不得使用虚假或者不规范的价格标示误导购房者，不得利用虚假或者使人误解的标价方式进行价格欺诈。

第十六条 商品房经营者不按照本规定明码标价和公示收费，或者利用标价形式和价格手段进行价格欺诈的，由县级以上各级人民政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等法律、法规和规章实施行政处罚。

第十七条 价格主管部门发现商品房经营者明码标价的内容不符合国家相关政策的，要及时移送相关部门处理。

第十八条 省、自治区、直辖市价格主管部门可根据本规定制定商品房销售明码标价实施细则。

第十九条 本规定自2011年5月1日起施行。