第一篇：关于开展村级组织活动场所规范化建设星级化管理的
关于开展村级组织活动场所规范化建设星级化管理的实施意见
谯组[2012]15号
各乡镇党委、街道党工委，区直有关单位党组织：
为了进一步加强谯城区村级组织活动场所规范化建设、示范点建设工作，着力破解少数村级组织活动场所功能不完善、管理不科学、吸引力不强、利用率不高、资源闲置等问题，切实发挥村级组织活动场所服务党员群众、推动农村发展、促进农村和谐的阵地作用，有力地推动农村基层组织建设和新农村建设步伐，使村级组织活动场所建设真正成为群众的满意工程、放心工程。现结合我区实际，就开展全区村级组织活动场所规范化建设星级化管理提出如下实施意见。
一、任务目标
紧紧围绕党的基本路线和农村工作大局，以“三级联创”为抓手，以“设施齐全、制度完善、功能完备、活动有效”为标准，强化措施，健全机制，创先争优，把村级组织活动场所建设成为党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等“五大中心”。通过开展创星活动，力争到2012年底，全区有10%的村室达到五星级标准，25%达到“四星级”，50%达到“三星级”，75%达到“二星级”，100%达到“一星级”。到“十二五”末，即到2015年底全区“五星级”村室比例不低于25%，“四星级”村室比例不低于50%，“三星级”村室必须达到100%，为建设社会主义新农村、构建和谐社会、实现我区“十二五”期间跨越式发展提供坚强的物质后盾和工作支持。
二、评选内容
1、设施齐全。新建村级组织活动场所不得低于200平方米，党员活动室不得少于90平方米，要达到“八有”、“三通”。“八有”：有规范的综合活动室、有配套的办公用具设备、有配套的现代远程教育设备、有配套的学习资料、有配套的文件档案资料柜、有规范的党务村务公开栏、有规范的国旗和旗杆设施、有规范的民主规章制度。“三通”：通水电、通电话、通广播。
2、制度完善。党务工作和党员活动、教育、管理制度规范齐全，并能严格执行。建立健全“四议两公开”工作制度、党组织议事规则、任期目标承诺制度、村干部和党员年度述职制度、发展党员 1
工作制度、“三会一课”制度、党员集中（创先争优）活动日制度、党员电化教育管理制度、党费收缴制度、流动党员管理制度、干部廉洁自律规定、民主评议党员制度、党务、财务公开制度。结合本村实际情况，制定村级组织活动场所管理办法，对村级组织活动场所的日常管理、硬件建设、维护经费筹措及使用等问题做出明确规定。
3、功能完备。村级组织活动场所要实现“多位一体”和功能多元化，具备会议、培训、办公、活动等功能。在保证正常办公和活动的基础上，积极引入卫生室、妇检室、留守儿童之家等公共便民性机构，进一步增强村级组织活动场所对广大村民的服务功能。具备文体娱乐条件的村要全天候开放设施和场地。功能完善、基础条件较好的村可以在保证党员群众正常使用的前提下，以增加集体收入、解决村级组织活动场所建设管理经费为目的适当提供有偿服务。
4、活动有效。一是办公议事正常化。建立村干部轮值制、首问负责制、挂牌上岗制，健全党基层组织的各项规章制度和村规民约；全面推行“四议两公开”工作法，适时召开村“两委”会、党员议事会、民主议事会、村民代表会议等；定期对村内重大事务进行公开。二是活动开展特色化。在坚持和完善“三会一课”等制度，积极组织党员开展党性分析、民主评议、教育培训等活动的基础上，创新活动方式，丰富活动内容，实现活动开展有特色、有亮点。三是教育培训实用化。坚持实际、实用、实效的原则，依托党员干部现代远程教育网络、专业技术学校和农村党员干部“双技”培训基地等，采取多种方式，对农村党员干部和群众进行政策理论、实用技术、法律法规等知识的宣传教育，努力培养有文化、懂技术、会经营、能致富的新型农民。四是为民服务便利化。建立健全为民服务代办点，全面推行村干部全程代理服务制，为农民群众提供服务，并定期向村民发布致富、务工等服务信息。五是文化娱乐多样化。配套建设图书室、文体活动室等设施，并向党员和群众开放；依托活动场所，充分发挥群团组织和大学生“村官”作用，组织开展“电影下乡”、文化、科技下乡等形式多样、内容丰富的文化娱乐活动。
三、评选标准
村级组织活动场所评比分为五个星级，星级以下为配套设施不齐全、活动开展较差、“小、破、脏、乱”亟须需整改整治的单位，一星级、二星级为活动开展较差或一般化的单位，三星级为达标，四星级为活动开展较好的单位，五星级为活动开展的示范标杆单位。示
范标杆单位的标准为：村党组织书记要坚定农村工作的理想信念、把握农村工作的重点难点、领悟农村工作的方法策略，注重“勤”字当头、“实”字入脑、“廉”字在心，在群众中威信高、号召力强，开展“一诺双述双评”活动中群众测评满意率达到95%以上；活动场所配套设施完备齐全、具有一定的超前性，活动经费充足；各项规章制度健全完善，执行有力，效果显著；为民便民服务体系健全完善、效果好，能根据党员群众需要提供服务，并为群众解决疑难问题；村级活动场所产权明晰，功能区划清楚，布置合理，标识标牌醒目，管理科学有效，活动档案记录齐全、规范；活动开展规范化、经常化、有特色、有经验，“一室多用”的综合作用发挥充分，能起到较强的带动和示范辐射作用；超额完成上级党委、政府安排的工作任务，经济社会和谐发展，各项事业处于全区或全镇前列，工作有创新、有突破。
四、考核办法
“星级评定”根据《亳州市谯城区村级组织活动场所考核细则》，实行百分制量化考核，得分在50分以下（不含50分）的，直接划为后进村范畴；得分在50-60分（不含60分）的评为“一星级村部”；得分在60-70分（不含70分）的评为“二星级村部”；得分在70-80分（不含80分）的评为“三星级村部”；得分在80-90分（不含90分）的评为“四星级村部”；得分在90分以上的评为“五星级村部”。“一星级”、“二星级”的村级组织活动场所不授牌，由乡镇党委考核评定，报区委组织部备案；“三星级”、“四星级”由区委组织部考核评定，报市委组织部备案；“五星级”由市委组织部考核评定。“星级”评定与“三级联创”年度考核有机结合，实行动态管理，根据年终考核情况对“星级”进行一次调整。市委组织部组成考评组，对申报为“五星级”的逐一进行考核，对“三星级”、“四星级”命名情况进行抽查复核，并将考核结果作为“三级联创”年度考核的一项重要内容。实施严格奖惩制度，全区抽查发现一个达不到标准的，实行降一个星级或摘牌处理，并扣除相应分值；评定为“五星级”的，将给予一定的物质奖励。星级评定考核结果作为乡镇、村两级党组织参加各类评优的重要依据，列入乡镇党政正职和村“两委”主要负责人年度“一诺双述双评”和“五个好”乡镇党委、“五个好”村党组织创评的重要内容。对管理不善造成活动场所资产和设备流失、损坏或长期被占用的，以及在评选中弄虚作假的，实行摘牌处理并给予通报批评，责令限期改正。
五、几点要求
1、加强领导，强化责任。各乡镇党委、街道党工委要高度重视村级组织活动场所规范化建设星级化管理工作的开展。各乡镇党委、街道党工委书记要切实担负起村级组织活动场所建设直接责任人的职责，亲自抓、负总责，村党组织书记要切实履行职责，具体抓。要强化工作责任，乡镇、街道党政领导每人都要联系一个村，联系村工作落实情况作为班子成员个人年度考核的一项内容，对规范化建设工作开展较差或星级以下的村进行整改整治。
2、树立典型，推动工作。各乡镇、街道要充分挖掘和选树村级组织活动场所建设工作中的先进典型，并加大宣传力度，经常性的组织参观学习，及时总结好的经验和做法，切实发挥典型的引导、示范作用，营造良好的社会氛围，整体推进村级组织活动场所规范化建设。
3、精心组织，稳步实施。各乡镇、街道要紧密结合当地实际，精心组织研究新情况、探索新思路、解决新问题、总结新经验，创造性的推进村级组织活动场所建设管理工作，特别是“难点村”、“后进村”的工作开展，确保取得实实在在的效果，全面提升农村基层组织建设整体水平。
附件：1．亳州市谯城区村级组织活动场所考核细则
第二篇：村级组织活动场所规范化建设
村级组织活动场所规范化 建设突出“三化”
一是设施配套要“标准化”。村级组织活动场所设置要有旗杆并升挂国旗，党员活动室墙面悬挂党旗。认真做好家具及办公用品、门牌标识等设备，要设立村务、党务公开栏和惠农政策、涉农法规、务农技术、科普文化等宣传栏，适当购置一些室外健身器材和报刊杂志和党建、科普类读物。同时也加强了农村党员干部现代远程教育终端站点的建设和管理，配备电视、电脑等基本设施。
二是监督管理要“规范化”。村级组织活动场所由镇村两级直接管理，要求依法办理村级组织活动场所土地使用证和房屋产权证，并由镇统一保管。安排村干部值班，认真做好村上的安全工作和日常管理维护等各项工作。同时，适时对村级组织活动场所的配套设备进行更新或补充，确保能够满足村级组织开展工作、服务群众的基本需求。
三是组织活动要“经常化”。充分利用村级组织活动场所的设施和资源，发挥党员教育主阵地作用，认真组织党员开展形式多样的“创先争优”主题实践活动。要充分发挥共青团、妇联等组织的作用，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，不断丰富村民的业余文化生活。
第三篇：如何规范化管理新疆宗教活动场所
宗教活动场所的规范化管理是依法管理宗教事务的重要组成部分。规范好宗教活动场所的各项工作，也是做好宗教工作的重要内容。
新疆宗教活动场所的规范化管理主要包括外部管理和内部管理。宗教活动场所作为一种非营利的社会组织，不仅接受国家权力机关的规范化管理和监督外，还要规范本场所内部的自身管理。这是由国家宪法，法律，法规的有关规定和宗教活动场所本身的特点决定的。
规范宗教活动场所管理的意义在于它是一种与意识形态密切相关的和涉及大量群众的特殊的社会场所，依法管理宗教活动场所是依法治国中的特殊组成部分。对宗教活动场所的管理，是一个涉及贯彻政策和依法行政，涉及社会管理和公共事务，涉及群众工作，统战工作和意识形态工作，涉及正确处理人民内部矛盾和有效开展对敌斗争，维护国家统一，维护民族团结，宗教和谐，社会和谐系统工程。它的这种特殊的重大意义由宗教工作的重要性和敏感性决定的。
规范宗教活动场所管理的必要性在于规范化管理宗教活动场所跟祖国的统一，社会的稳定，各族人民的、各宗教、各派别的团结，分清处理合法宗教活动和违法宗教活动，为更好的服务信教群众，更加协调，更加有规律的管理宗教活动场所有者密切的关系。尤其是祖国的统一和社会的稳定方面有着绝对的必要性，因为西方敌对势力一直把民族，宗教问题作为遏制和颠覆社会主义国家的重要手段。面对这种复杂多变的国际局势，面对我国经济社会的深刻变革，宗教领域也出现了一些新问题、新情况，境外势力利用宗教对我们进行渗透日益加剧，然而宗教活动场所就是他们主要的渗透对象之一。所以这种历史环境下，很有必要规范对宗教活动场所的管理，这既是国家和社会利益的需要，也是信教群众利益的需要。
改革开放三十年来的实践，证明我区这些年来为了规范宗教活动场所的管理制定的政策措施和实践中运用的一些做法是正确的，规范管理宗教活动场所管理方面的实际效益是很不错的。但也存在一些问题，这些问题主要表现在：
（一）宣传党的宗教政策和有关法律、法规的力度不够
经批准的宗教活动场所中信教群众，特别是教职人员的政治素质普遍偏差，法律意识单薄，利用法律自我保护意识偏差，存在掌握不了合法宗教活动和违法宗教活动的区别的情况，个别地方执行条例、遵守条例方面的还存在原本合法的宗教活动理解成违法，违法的宗教活动理解成合法的现象，（二）宗教活动场所的管理工作机制不完善
思想建设没到位，形成研究分析滞后，认识上存在差距，基础性的人员队伍，工作条件建设等等工作上的机制不够完善。宗教工作部门人手少，经费紧，要使宗教活动完全走上法制化轨道，积极引导宗教与社会主义社会相适应，确保社会稳定，还缺乏必备宗教工作条件。
为加强宗教活动场所的规范化管理应当在以下几个方面做好工作：
（一）加强宗教政策和法律法规的宣传教育
各级党委和政府要利用新闻媒体等宣传阵地，采取多种形式对基层干部群众加强宗教政策和法律法规的宣传教育，通过宣传教育，提高广大干部和群众对宗教问题的认识，增强政治观念，政策观念，法制观念，真正把思想认识统一到党对宗教问题的基本观念和基本政策的大政方针上，使广大干部特别是各级领导干部从讲政治的高度认真对待和处理宗教方面的问题，使基层干部群众都能分清宗教与迷信，合法宗教活动与非法，违法宗教活动，宗教信仰自由与宗教活动自由，宗教信仰自由与民间信仰等界限，从而正确认识、对待、处理好宗教问题，确保党的宗教政策，法律法规在基层得到全面落实。
（二）建立宗教长效管理工作机制
宗教问题的长期性、复杂性、群众性，决定着宗教管理必须立足长远，把握主动，长抓不懈。结合我区目前的宗教活动情况，为确保宗教活动的正常有序，必须注重长效管理，强化工作机制。具体措施：一是建立名副其实的主要领导负责的宗教工作协调小组。成员由宣传、统战、民政、公安、综治办等组成，经常研究宗教政策，法律法规在当地的落实情况及时处理宗教活动中的重大问题；二是实行党政（一把手）负责制。对宗教工作实施一把手负责制，有利于统一思想，有利于政策的贯彻落实，有利于协调步伐，作为党和政府一级组织的主要负责人，宗教工作搞的好不好应负有不可推卸的责任；三是搞好宗教工作除组织保证外，还必须建立与经济利益挂钩的责任考核制度或宗教工作目标管理责任状。
（三）依法加强对合法宗教活动场所的管理
经政府批准的宗教活动场所要达到依法治理的目标。从目前的实际出发务必做到：一是对宗教活动场所的主要负责人，教职人员及管理组成人员加大法律法规，宗教政策的宣传教育力度，确保宗教活动必须在法律，法规和政策允许的范围内进行，确立党和政府的绝对领导权；二是要坚持独立自主、自办教会方针和走爱教爱国的道路，自觉接受政府宗教主管部门的监督和领导；三是加强年检，严格把关，对年检不合格的场所，限期整顿，以强制的手段促进管理水平的提高，建立健全和可操作的规章制度；四是各区县宗教管理部门和区街工委要站在全局的角度上，统一指定共同遵守的规章和制度，定期组织检查和互查指出存在的问题，限期改正，坚决改进写在纸上，挂在墙上，没有实际行动的现象，以制度约束自我解决问题，更完善的开展宗教活动场所创建评比活动。
第四篇：关于开展村级组织活动场所建设检查验收的
关于开展村级组织活动场所建设检查验收的通知
各镇党委、街道党工委：
接梅州市《关于开展村级组织活动场所建设检查验收的通知》，梅州市近期将由市委组织部、市发展和改革局、市财政局、市民政局组成检查组对村级组织活动场所建设进行检查，为认真做好有关准备工作，现将有关事项通知如下：
一、检查验收时间：5月下旬至6月上旬（具体时间另行通知）。
二、检查内容：
1、领导是否重视；
2、质量是否保证；
3、面积是否达标；
4、资金是否落实；
5、手续是否完备；
6、台帐是否完善。
三、检查验收方式：（1）听取被检查单位村级组织活动场所建设任务完成情况的汇报；（2）逐一检查新建、扩建和购置的村级组织活动场所；（3）随机抽查修缮村级组织活动场所。
四、检查组成员：
组长：廖浩江（梅州市发展和改革局副局长）
组员：钟光振（梅州市委组织部企事业组织科长）邬国奇（大埔县委组织部副部长）
吴茂正（蕉岭县委组织部副部长）
五、检查验收要求
1、各镇（街道）必须于5月23日前进行自查，准备好汇报材料，根据本镇（街道）实际情况，填好有关表格（共6张）。
2、各镇（街道）级组织活动场所建设工作总结、《梅州市村级组织活动场所建设台帐》、《梅州市村级组织活动场所建设检查验收表》、《梅州市村级组织活动场所建设（新建）情况表》、《梅州市村级组织活动场所建设（扩建）情况表》、《梅州市村级组织活动场所建设（修缮）情况表》、《梅州市村级组织活动场所建设（购置）情况表》、《梅州市省定名单以外村级组织活动场所建设情况表》于5月24日前交市委组织部组织室一份。
中共兴宁市委组织部
2007年5月21日
第五篇：村级组织活动场所建设有关报告
关于申请xx村村级组织活动场所配套设施资金的报告 市委组织部: 为了进一步改善我乡xx村村部环境，按照市委组织部有关要求，完成了新建村级组织活动场所建设及室内装修工程，配齐配全了办公设备，成为我乡村级活动阵地的亮点工程。完成建设后，村部大院需要硬化和整治，因我乡经费紧张，特申请市组织部给予解决资金2万元。妥否，请批示
年七月十日 x政发【x】号
xx乡关于申请解决xx村新建村部配套办公设备的报告 市委组织部：
为了扎实推动学习实践科学发展观活动的深入开展，确保实践活动取得成效，我乡xx村是新建村部，该村部建设完成后原办公设施陈旧老化不能使用，因乡村办公经费紧张，需要配备以下办公设施：需要条桌50张，凳子100个，电视平台1个，档案柜2个；办公室需电脑2台，办公桌5张，文件柜5个，沙发2套，椅子5把。望给予解决为盼。特此报告
x年十一月二日
x党发【x】 号
xx乡关于申请xx村村级活动场所工程建设竣工报告 市委组织部：
xx村位于xx乡南端，距x市10公里，地处x、x、x峡交界处，粮食加工产业发展迅速。该村现有8个生产小组，有x户x人，其中党员x名，拥有耕地x亩，以粮食种植、加工和蔬菜种植为主导产业，x年农民人均纯收入达x元。该村村部是80年代建设的平房，房屋破旧不堪，办公条件差，为了加强村级组织活动场所，改善该村无处办公、无处开展活动的状况，经乡党委争取，xx村村级活动场所的建设，被市委组织部列为区级阵地建设项目。该工程于x年8月16日开工建设，活动场所主体建筑面积x平方米，工程造价x元；因村部建设需要配套设施，其中包括：卫生厕所、围墙、院落平整、塔楼加高、办公设备等，工程资金达x元，资金合计为x元，已核拨资金x万元，目前工程全部竣工，上级部门已于12月2日验收。
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