第六次全国人口普查培训大会动员讲话(镇长)

第一篇：第六次全国人口普查培训大会动员讲话(镇长)

提高思想认识强化业务培训

按时按质按量完成我镇第六次全国人口普查艰巨任务 ——在新桥镇第六次全国人口普查业务培训会议上的动员讲话 新桥镇人民政府镇长人口普查领导小组组长 杨家寿

（2010年10月7日）

同志们：

在第六次全国人口普查即将进入实践阶段的关键时刻。今天，镇人普办在这里举办全镇人口普查业务培训会议，这次直接培训到各村委会业务骨干和全镇的普查员，标志着我镇人口普查工作进入了由上向下、由点到面的实战阶段。下面，就此次人口普查业务培训的机会，讲三点意见。

一、统一思想，充分认识人口普查业务培训工作的重要性人口普查业务培训是整个普查准备工作中的一个重要环节，是一项重要的基础性工作。对于提高普查工作人员业务水平，增强搞好普查工作的责任意识，保障普查员熟练填写普查表，确保普查各阶段数据质量具有极其重要的作用。可以说，培训质量的高低直接关系到普查工作的质量乃至普查数据的质量。

（一）搞好业务培训是正确应对人口普查工作形势的需要。首先是人口普查的重要性决定了培训工作的必要性。国务院决定在2010年开展的第六次全国人口普查，是悠关我国全面协调可持续发展的重大国情国力调查。对于查清2000年以来我国人口在数量、结构、分布和居住状况等方面的变化情况，认真贯彻落实科学发展观，科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质文化生活，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。其次是人口普查面临的严峻形势决定了培训工作的重要3-

发《关于开展第六次全国人口普查的通知》，我镇于2010年3月底以前成立了第六次全国人口普查机构，于2010年7月底全镇15个村委员会普查机构已完全成立。

2、办公地点已落实。经过镇政府研究决定，按照县人普办要求安排了一间办公室作为我镇第六次全国人口普查办公室。

3、落实了普查经费。我镇第六次全国人口普查经费预算41350元，已经得到批准，保证 需要 镇第六次全国人口普查工作的顺利开展。

4、人员落实情况。普查办人员经过认真筛选，抽调了镇机关7名干部到镇人普办工作，人均已到位并参加了县人普办组织的培训，现在正常开展了人口普查工作。

三是按照县人普办相关要求，抓好出生人口和死亡人口统计台帐工作。要求各村委会、计生办、派出所认真抓好出生、死亡人口详细记录跟踪工作，指定专人负责出生、死亡人口台账登记，确保我县第六次全国人口普查出生、死亡数据的质量。截止9月30日，我镇在2009年10月1日至2010年9月30日期间，共计出生233人，死亡人口157人。

四是认真做好普查小区划分和地图绘制工作。划分好普查小区，绘制好普查地图是高质量登记人口的重要基础工作，是确保人口普查数据质量的关键因素。根据《第六次全国人口普查区域划分、地址编码和绘图工作细则》要求，我镇共划分出15个普查区、122个普查小区，平均每个小区户数为68.28户，人数为238人，完全符合小区的划分原则。目前，15个普查区、122个普查小区地图汇制工作已全面完成。

五是认真做好普查员和普查指导员的选调准备工作。普查指导员、普查员的综合素质直接关系到普查的成败，我镇高度重视普查员和普查指导员的选调工作，根据县下发的《关于认真做好第六次全国人口普查普查指导员和普查员选调工作的通知》精神，对配备-4-

普查指导员和普查员的基本条件、原则、选调渠道、待遇、到位的时间要求等作了硬性要求；全镇共选调普查指导员和普查员132名，其中普查员95人，普查指导员37人。

六是继续做好户口整顿的总结验收工作。目前派出所已完成了我镇的户口整顿工作，户口整顿统计报表已上报到镇人普办，截止2010年9月20日，根据户口整顿的报表显示：总人口29057人，比2009年末多8人；户数8400比2009年末多71户。镇人口普查办公室要按照牟人普组发[2010]3号文件精神继续做好相关材料、报表的报送工作。

人口普查前期工作取得的这些阶段性成果，为普查准备工作的全面展开和深入推进奠定了扎实基础，创造了有利条件。值得一提的是，在人口普查前期工作中，全镇各普查机构工作人员，以普查工作为已任，团结一致，开拓进取，为普查工作付出了辛勤的劳动，作出了艰苦的努力，取得了很好的成绩。希望大家继续发扬连续作战、艰苦奋斗的精神，紧紧围绕普查工作目标任务，按照“坚持三个依靠（依靠法制、依靠科学、依靠群众），查清三个底数（总人口、出生、死亡人口），实现一个确保（确保普查结果真实可靠）”的要求，再接再厉做好普查各项工作，争取更加优异的成绩，为全面建设小康社会作出应有的贡献。

三、集中精力，学好业务

同志们，我镇组织这么大的规模对镇和村两级的人口普查人员集中培训，大家一定要集中，认真钻研普查业务知识，特别要注重培训的效果和质量。希望大家在培训学习中做到四点：

一是要带着责任学习。业务培训工作是人口普查能否取得成功的关键环节，而能否学懂弄通、准确把握和理解方案又是关键之关键。希望大家一定要珍惜这次学习机会，以严肃认真和高度负责的态度对待好这次培训，对培训内容真正做到刻苦钻研，一丝不苟，认真地加以消化和吸收，并联系实际，举一反三。同时，要能够很-5-

好地把握重点，积极参加讨论，不懂就问，不能一知半解，有问题做到现场解决。不明白的问题大家要提出来，大家共同探讨和研究，加以解决。

二是要带着任务学习。这次培训的对象都是镇、村的业务骨干和各普查小区的普查员，担当着重要的工作。需要静下心来，认真学习，仔细听讲，努力掌握业务知识。同时，还要把学到的知识，结合当地实际，不折不扣地执行好。

三是要带着问题学习。各位参会人员都是镇和村两级人口普查业务指导和普查员，对普查工作中遇到的各种问题和困难都有切身体会。通过培训，我们要找到解决问题的正确途径，增强做好工作的决心和信心。

四是要带着感情学习。人口普查是为各级党委和政府宏观决策服务的，业务学习不到家，技术知识掌握不牢，就有可能在调查工作中出现偏差，数据质量就难以得到保证，就有可能误导决策，就有可能成为千古罪人。因此，我们必须带着对党和人民高度负责的感情去学习，掌握各项技术要领，为圆满完成普查任务奠定坚实的基础。

同志们，我镇第六次全国人口普查工作已经进入关键阶段，现在距普查登记的标准时间只有二十多天时间了，我们还有大量的工作要做，时间已经非常紧迫，整个普查工作已经进入倒计时。大家一定要认真贯彻落实好这次培训会议精神，并结合本地实际，认真做好本村委会的人口普查工作。做到不畏困难，勇挑重担，积极工作，奋发努力，精心准备，统筹安排，圆满完成我镇第六次全国人口普查的各项任务，向全镇人民交上一份合格的答卷。

最后预祝同志们身体健康，祝本次人口普查业务培训取得圆满成功！

谢谢大家！

第二篇：汉川经济开发区第六次人口普查工作动员及培训大会领导讲话

汉川经济开发区第六次人口普查工作动员

及培训大会领导讲话

同志们：

开发区工委、管委会研究安排，今天召开全区第六次人口普查工作动员及培训会议。会议主要任务是：传达贯彻省、孝感市、汉川市第六次人口普查工作会议的精神，动员和部署全区第六次人口普查工作以及开展“两员”的培训工作。刚才，会议学习了上级有关文件精神，管委会与社区、村签订了责任状，稍后市人普办、市统计局的领导同志还要具体讲解人口普查的相应表格和填报方法。下面，我根据集体研究的意见讲三个观点：。

一、充分认识做好第六次人口普查工作的重要性和艰巨性 人口普查是一项十分重要的国情国力调查工作，是各项经济社会普查中最为最重要的普查。党中央、国务院和省委、省政府高度重视第六次人口普查工作。2009年5月，国务院下发了《关于开展第六次全国人口普查工作的通知》，决定于2010年展开第六次全国人口普查。省政府多次召开第六次人口普查领导小组工作会议和全省电视电话会议进行安排和部署。5月7日，孝感市政府召开了人口普查专题会议，并与各县市区政府签订了责任状，5月21日汉川市也召开了人口普查专题会议。从中央到省到孝感市再到汉川市，之所以对人口普查工作如此重视，是因为人口问题事关经济社会全面协调和可持续发展。开展第六次人口普查，是科学发展、社会安定的客观要求，也 1

是制定“十二五”规划的前提条件。对我们开发区而言，摸清新形势下我区人口状况，对全面认识开发区情况、科学制定开发区政策，具有极为重要的意义。同时，人口普查作为和平时期最大的社会动员，是一项十分庞大复杂的社会系统工程，在目前形势下要高质量完成普查工作，任务十分艰巨。突出表现在：一是在锁定人口普查对象上需要下功夫。坚持地域登记是人口普查的基本原则。只有在普查时点，将活动的人口锁定于某个确定的地点，才能准确的普查登记，才能做到不重不漏。但是目前城乡之间、城际之间、乡际之间，人口迁移流动不仅数量巨大，而且流动频率也非常高。无论是城市还是乡村，人口居住地与户籍所在地分离的现象十分普遍。开发区一户多处住房、承租户与房主互不了解的现象大量存在，这些因素给人口普查带来的巨大挑战。二是在获取真实、准确、完整的普查登记数据上需要下功夫。现在社会公众越来越注意个人隐私的保护，并且普遍存在较强的防范心理，不愿意向外人透露自己的收入状况、婚姻状况、职业状况、住房情况甚至包括受教育状况等信息。普查员在登记中可能遇到“门难进、脸难看”的现象。另外，人口普查的一些内容涉及人们的切身利益信息，一些普查对象担心一旦如实登记，可能会成为相关主管部门的惩罚依据，因此不愿提供真实情况，以上问题能否有效解决，将直接影响普查登记工作的顺利展开和普查数据的真实性、准确性及完整性。三是在科学组织实施好人口普查工作上需要下功夫。这次人口普查的标准时点是2010年11月1日零时，现在距离普查登记只有32天的时间。按照普查方案要求，要完成400多名普查员和普查指导员的培训、电脑绘制400多个普查小区示意图等一系列准备工作，任务重、要求高，时间非常紧迫。因此，科学组织实施这次普查就显的十分重要。

总之，各村（居）委会、部门既要充分认识展开第六次人口普查工作的重要意义，又要深入把握好人口普差工作的艰巨性、复杂性，把思想和行动统一到中央和省、孝感市以及汉川市统一部署上来，把这一事关经济社会中长期发展的重大普查工作抓紧抓实抓好。

二、明确任务，夯实基础，确保人口普查工作顺利开展

根据国务院第六次全国人口普查工作方案要求，结合我区实际，这次普查工作必须达到“准，清，实”三个基本要求。即：查准人口总量；查清人口自然构成、地域和城乡分布；查实教育、就业、住房、养老等生活特征，掌握流动人口真实情况。自汉川市委市政府下达人口普查通知以来，我区第六次人口普查已做了大量前期准备工作（成立村级普查机构、划定普查区和普查小区等），目前普查工作已进入关键时期，主要是广泛宣传动员、开展业务培训、进一步摸底调查等工作，就此讲几点意见：

（一）广泛宣传动员。十月份是人口普查宣传月，我们要按照“十二个一”的要求，扎实开展宣传活动，拓展宣传方式，丰富宣传手段。各村要张贴10—20条（1000人以下的村10条，1000人以上的村20条）宣传标语，各单位要出专栏，挂横幅或条幅开展宣传，使人口普查的重大意义、政策规定和工作要求做到家喻户晓，人人皆知。

（二）健全工作机制。一是要建立责任制，层层签订目标管理责任书，实行领导负责，专班抓落实。实行驻村干部对口督办包保村、社区工作机制，加强对村级普查工作的检查督办和质量包保。二是要

建立督查机制，定期进行督办检查，并将督办情况予以通报。三是要建立考评激励机制，对普查工作完成好的村、社区，给予物质和精神的奖励，对普查工作完成不好的地方令其返工，并通报批评。四是要制定工作计划，建立普查工作计划和规章制度，按计划有步骤地推进各项工作。

（三）抓好“两员”培训。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者，普查人员的力量配备及其专业素质和工作责任如何，直接关系到普查数据的质量。对于普查指导员和普查员，要加强技术业务的培训，也要加强职业道德的培训。今天我们培训的只是我们的骨干，还有相当一部分的普查员需要我们各村组织培训，我们的驻村干部和指导员要负起责任，督促到位。

（四）抓好业务准备。历次普查的经验表明，业务准备工作是一项很重要的基础性工作，准备工作越主动、越从容，后期的登记、审核、录入、汇总工作就越顺利、越有效；准备工作越充分、越细致，普查的数据质量就越真实、越准确。各村居普查领导小组要认真做好方案设计、业务培训、划区绘图、户口整顿、清查摸底等准备工作，保障入户登记顺利进行。

（五）抓好普查保障。这次普查工作涉及每一个人，社会普及面很广，需要投入大量的人力、物力、财力，必要的普查经费是保障人口普查各项工作顺利开展的基础。人口普查领导小组要安排好、拨付好普查经费，不能因经费问题影响普查工作的进度和质量。尤其要解决好普查员、普查指导员的补贴问题。同时，人口普查办要贯彻勤俭节约的原则，精打细算地用好有限的普查经费。

（六）坚持依法普查。各村、社区、全体普查员和广大普查对象三个层面都要坚持依法普查。整个普查过程要依法执行《统计法》和《全国人口普查条例》，确保普查工作的各个环节、各个方面有法可依；要严格按照国家统一的方案和细则，确保人口普查工作依方案、按流程高效推进。各部门要切实保障普查机构依法独立行使普查权，对依法获取的普查数据和资料，要确保其真实性、原始性，绝不能擅自更改；各普查机构和广大普查工作人员要严格履行保密义务，人口普查取得的个人资料，要严格限定用于普查目的；同时，要教育和引导各类普查对象严格按照有关规定，如实填报普查表。要坚持预防和杜绝漏报、瞒报、虚报、重报等现象，严肃查处普查中各类弄虚作假行为。

（七）突出重点抓紧抓实。进行户主姓名底册的调查摸底和填报，是人口普查的关键准备工作，各地要抓紧时间，利用国庆（我们的休息）期间，入户上门，认真填报，在10月10日以前交开发区人普办审核。

三、加强领导，强化责任，确保普查工作落到实处

第六次人口普查是一项全局性的工作，各村居委会、部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，统筹安排，精心组织，扎实做好人口普查工作。

一是要加强组织领导。各村、社区按照开发区管委会的统一要求，认真组织好本地区普查工作，村（居）委会党支部书记是人口普查的第一责任人，全面负责该普查区的人口普查工作，驻村干部是第一督办人和第一指导员，负责人口普查的督办检查工作。各村（居）委会

主要领导要亲自过问。要采取得力措施，确保机构、人员、经费、培训“四到位”。要严格执行目标责任，把工作落实到实处，责任到人。要狠抓督办检查工作。

二是要强化协作配合。这次人口普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各村居委会、部门要树立全局意识和一盘棋思想，按照普查工作方案的统一部署和要求，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，如期高质地完成人口普查各阶段的任务。区人口普查办要发挥牵头作用，做好与各有关部门的沟通协调工作，要协助做好技术把关和业务配合；公安部门要扎实搞好户口整顿，确保户籍人口和外来人口资料的准确完整；人口计生部门要提供系统的计生人口信息资料，并提供政策保障；宣传部门要做好宣传动员工作，制定宣传方案，使人口普查工作家喻户晓；在加强部门协作的同时，还要加强上下的协调配合，对上要及时汇报、沟通、请示，对下要加强指导和督查，及时发现问题、解决问题。

同志们，开展第六次人口普查任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望各村居委会、部门以对党、对人民、对历史高度负责的精神，进一步振奋精神，开拓创新，主动作为，扎实工作，全面完成好第六次人口普查工作任务，为构建富裕秀美平安和谐开发区作出新的更大的贡献！

第三篇：第六次全国人口普查材料

主 要 事 迹

2010年，我国开展了第六次全国人口普查工作。此次普查时间紧、任务重，是一项涉及面极广的国情国力调查。这次人口普查，本人本着认真负责的态度，积极发扬知难而进、不畏苦、不畏难的精神，全身心投入到这次人口普查工作中，力求圆满完成人口普查的各项工作，努力为各级领导科学决策提供更全面、更准更及时、更权威的基础数据，进一步做好统计优质服务。

此次普查，不同于以往任何一次人口普查，时间紧，任务重，涉及面广。面对如此繁重的普查工作，没有精心的组织、合理的安排，普查工作是没有办法顺利开展的。为此，本人积极学习相关政策和工作指导守则，切实加强组织协调，认真细致地做好普查的准备工作，为普查工作顺利、有序开展打下了坚实的基础。自普查工作开始以来，充分考虑各阶段的工作特点，根据各阶段所要完成的任务，并把责任落实到每个岗位上，落实到每个人上。

作为一个有着多年工作经验的老统计人，本人对自己工作上更加严格要求，身体力行。充分利用休息时间加强人口普查相关知识的学习。一方面以自己的工作经验和业务知识与普查办人员细致钻研培训材料；另一方面针对实际，定期召开业务知识研讨会，及时解决大家在普查中遇到的业务问题和其它疑难问题。特别是工作中的难题，群策群力，带领大家排除困难，解决好实际问题，确保人口普查工作能够顺利开展。

在此次普查工作中，本人始终以高度的工作责任心和工作热情，严格执行《统计法》和《第六次全国人口普查条例》，恪守统计职业道德，严谨求实，认真践行全心全意为人民服务的宗旨。在普查期间，每天做到早来晚走，为的就是做好今天的工作和安排好明天的工作。坚守在人口普查工作的第一线，无论填表、审核、改错，还是查遗补漏工作都做到细致入微。保证了全镇普查数据的准确，保证了全镇普查的效果。

第四篇：第六次全国人口普查动员暨统计工作会议讲话

同志们：

这次全市第六次全国人口普查动员暨统计工作会议的主要任务是：传达贯彻全省第六次全国人口普查动员暨统计工作会议精神，回顾总结全市统计工作，动员、部署全市第六次全国人口普查及2010年全市统计工作。市委、市人大、市政府、市政协的领导对我们这次会议高度重视。稍后，毛腾飞常务副市长和市人大、政协的领导将作重要讲话

。我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、全省第六次全国人口普查动员暨统计工作会议主要精神

2月4日到5日，省政府在长沙召开全省第六次全国人口普查动员暨统计工作会议。各市州政府分管人口普查和统计工作的副市（州）长、统计局局长和人普办主任以及相关单位代表共300余人参加了会议。会上，省委常委、常务副省长于来山同志作了重要讲话，并强调了三点意见：一是今年统计工作的重中之重是第六次全国人口普查。要充分认识人口普查的重要性和复杂性，齐心协力确保人口普查工作有序推进，确保人口普查数据真实、准确、完整。二是进一步提高统计为全省经济社会发展服务的水平。统计部门要立足于“搞大综合、当大参谋、谋大战略、图大发展”的思路，坚持用数据说话，不断提高为科学决策服务、为人民群众服务、为企业服务的水平。三是要从组织领导、队伍建设和基础工作方面切实加强统计基层基础工作。

省统计局局长张世平作了工作报告。报告在全面回顾去年全省统计工作的基础上，客观地分析了当前统计部门面临的机遇和挑战，并围绕“提高统计能力，提高统计数据质量，提高统计公信力”的工作主线，提出了八个方面的具体工作：一是抓好人口普查，二是做强统计分析，三是稳步推进改革，四是加强执法检查，五是推进建库联网，六是加强基础建设，七是密切部门合作，八是加强队伍建设。

二、全市统计工作的回顾，全市统计系统在各级党委、政府的高度重视和人大、政协的监督支持下，认真学习贯彻十七大、十七届四中全会精神，以科学发展观统领统计工作，切实服务“两型社会”建设，积极应对国际金融危机影响，圆满完成了全年各项工作任务，总结起来，主要体现在以下六个方面。

（一）、坚持服务大局，统计服务品牌优势明显。一是准确把脉宏观经济形势。面对复杂多变的国际国内形势，全市统计系统密切跟踪扩内需、促增长、调结构政策实施情况，加强对生产销售、投资消费、就业、收入价格、服务业等方面运行情况的监测，为各级党委政府宏观决策提供重要的参考依据。去年我们将过去的季度经济形势分析会改为月度经济形势分析会，定期开展重要经济部门和重点工业、商贸、房地产企业以及县市区经济形势座谈会。湘乡新设了“综合研究”小组，定期召开月度经济运行情况分析会。二是深入开展分析调研。通过深入调查研究，开展专题分析，加强对比研判，全市市县两级政府统计部门全年撰写各类专题分析220篇，17篇获得各级领导批示和肯定，85篇在各级报刊、杂志、网站刊载。《金融危机下湘潭面临的形势及对策的研究》为我市积极应对金融危机出谋划策，《两型社会建设背景下地区战略性产业发展的探索》一文在《湘潭日报》上全文刊登。湘潭县为争创全省“五强”县开展系列大型调研，为县域经济争先进位建言献策。韶山在重点、热点经济信息报送中，提出了树立三个“第一时间”意识。三是充分开发利用统计成果。对《统计月报卡片》、《湘潭领导干部手册》整体改版，开发编辑了《数字湘潭》，整理编辑了10余种统计数据资料汇编。《湘潭经济社会60年》一书获得各方好评。湘潭县、湘乡对《统计月报》进行了改版。韶山积极参与了省、市博物馆建国60周年全省经济社会成就展览。雨湖将《雨湖统计》办成服务经济社会发展的“窗口刊物”。

（二）、坚持精益求精，各项普查调查稳步推进。

一是经济普查被评为国家级先进。去年1月1日是普查登记日，市经普领导小组组长、市委常委、常务副市长毛腾飞亲临登记现场看望普查员，并发表电视讲话，向全市人民和各级普查机构、普查人员发出普查动员令，拉开了普查关键年的序幕。在各级领导的高度重视下，各级普查工作真正做到了机构、经费、人员“三落实”。经普宣传声势浩大，为全市普查工作营造了良好的社会氛围。全市7000余名普查人员切实做到了各司其职、密切配合，做好了普查登记、质量审核评估、数据处理上报等重要工作，确保了普查数据的真实可靠。国务院经济普查督查组、省政府督查组来潭进行质量督查和抽查时，都对我市经济普查工作给予了充分肯定，我市经济普查工作被评为国家级先进。

二是积极筹备人口普查前期工作。在第六次全国人口普查的前期准备阶段，我市高度重视，行动积极，市政府及时下发了《关于做好第六次全国人口普查工作的通知》，成立了由市委常委、常务副市长毛腾飞担任组长的人口普查领导小组，并下设了办公室。各县市区在人

口普查前期工作中都积极主动，准备到位。

三是认真抓好其它各项统计调查。全市统计系统扎实工作、紧密配合，做好了r&d资源清查、全市街道社区党建基本情况统计调查、全市城乡划分清查、城乡居民收入调查等。圆满完成了市人大、市委组织部等部门单位布置的居民满意度调查、部门“百千工程”满意度调查和组织工作满意度调查等大型民意

调查。配合市农办、科技局、国土资源局、劳动局、旅游局等部门开展各类专项调查。国家统计局湘潭县、湘乡调查队的农户调查、畜情监测既为全市新农村建设提供了数据参考，又服务了当地政府的经济决策。

（三）、坚持强基固本，统计保障能力进一步增强。一是抓基层基础建设。继续加大对基层统计硬件支持和技术、业务指导，采取省、市、县区三级联动的办法为全市乡镇配备微机、传真机、打印机，湘潭统计信息内外网进行了全面改版。开展了乡镇、街道统计工作基本情况调查。湘乡印发了规范报表报送的通知，雨湖更新了基层统计硬件设施，九华、高新、昭山的园区企业统计台帐进一步健全完善。二是抓统计法制建设。去年，我们对全市192家单位进行了统计执法检查，查处有统计违法行为的单位80家，继续开展了对企业、县市区、乡镇执法巡查。市县两级开展了丰富多彩的“一法一规”宣传活动。在市局联合市人大财经委、纪委、监察等部门发文贯彻“一法一规”精神后，湘乡市就立即与相关部门一道联合发文贯彻。湘潭县配合百日行动，开展送法下乡活动，发放资料近千份。岳塘会同区监察局等部门对中央预算项目和区重点项目进行了稽查，查实了项目建设进程和项目资金的落实情况。

（四）、坚持改革创新，统计方法制度进一步完善。继续推行基层统计“一套表”制度改革，一套表数据处理模式逐步优化。去年3月，国家统计局马建堂局长专程来潭调研，充分肯定了湘潭统计“一套表”改革试点的成功经验，并将在全国予以推广。通过充分的调研分析和科学论证，首创并实施了《湘潭现代物流统计制度》，科学构建相关指标142项，目前建立了96家物流单位的报表报送制度，全面反映湘潭物流行业运行情况，该项工作布置到县市区后，各县市区积极予以配合落实，高新区工作尤其突出，切实保障了新制度的有效运行。同时，还建立了农业产业化龙头企业季报制度，统一了园区统计范围、统计口径和统计方法，实施了投资报表登记管理制度和建筑业报表登记管理制度等。

（五）、坚持客观公正，统计考核监测工作广受好评。一是新型工业化考核稳步推进。根据湘潭实际，提供了湘潭市工业和谐发展议案建议。分别对县区、园区、工业企业以及市直有关部门、行管办等五个层面进行新型工业化考核与数据评估认定。制定并实施了一系列制度办法，确保了考核具有公正性和可操作性。二是绩效考核日趋完善。在绩效考核社会公认度评估中，采取了重点调查和抽样调查相结合、上户调查和电话调查相结合的方法，对工业、农业、商业、服务业等行业400多个单位进行了问卷调查，对市区1600户居民进行了下户访问，对2500户居民群众进行了电话抽样调查，对750名“两会一代表”进行了重点电话访问。公平公正的考核获得了被考核单位的一致好评。三是实事考核扎实深入。规范责任单位实事指标档案，深入实事承办单位开展督查，提出数据评估意见和有关建议，帮助部门设计实事统计台帐、报表等，我市实事项目完成程度数据被省政府检查组认同，全市为民办实事工作可望再获全省先进。

（六）、坚持科学发展，机关队伍建设进一步加强。去年，全市统计系统紧紧围绕“两型社会”建设重点，坚持以服务基层、服务群众、服务大局为主旨，开展了以深入学习实践科学发展观活动为主线，以“两型”机关建设带作风建设，以作风建设促“两型”机关创建的三大主题活动，机关效能和干部能力显著提高。全市统计业务工作在全省综合评比中名列前茅，市局机关被评为全市“两型”机关创建示范单位，局领导班子被评为全市“依法决策示范领导班子”，市局刘敏同志被评为全市十大优质服务明星。

回顾过去的一年，我们取得的成绩是各级党委、政府正确领导和人大、政协监督支持的结果，是各级各部门协助配合的结果，是全市广大统计人员不断开拓进取、艰苦努力的结果。在此，我代表市统计局向重视、关心、支持统计工作的各位领导，向全市统计战线的广大干部职工，特别是默默奉献在第一线的基层统计工作者表示崇高的敬意和衷心的感谢！

今年初，温家宝总理提出“要下大力气推进统计工作的改革和建设，建立符合国际标准和我国实际的科学统计体系”，李克强副总理要求“以新《统计法》施行为契机，加快统计改革，进一步提高数据质量和公信力”。当前，统计进入了改革和发展的关键时期，既欣逢统计自身实现科学跨越发展的良好机遇：一是党政领导更加重视，统计面临新的需求拉动；二是新《统计法》颁布实施，统计有了新的法制依据；三是全力推进“三个提高”，统计科学发展的后劲进一步增强。同时也面临统计生态环境更趋复杂和严峻、各方对统计工作要求日益提高的巨大挑战：一是统计基层基础还很薄弱，统计机构的稳定可能受到新的冲击；二是统计调查环境依然不优，数据质量提高难度很大；三是统计工作任务异常繁重，统计条件的改善面临新的困难。这些都需要我们在以后的工作中不断探索前进，积极加以解决。

三、2010年几项重点工作

2010年，全市统计系统将以党的十七届四中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，以服务科学发展为目标，牢记温家宝总理、李克强副总理等中央领导对统计工作的指示，紧紧围绕“三个提高”的工作主线，进一步夯实统计基础、深化统计改革、创新工作方法、强化预警监测，优化发展环境、为全面实现湘潭“十一五”规划目标作出积极贡献。

（一）、全力以赴，抓好第六次全国人口普查。第六次全国人口普查是一项重大国情国力调查。国务院于就下发了文件，决定今年开展第六次全国人口普查。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在第六次全国人口普查领导小组第一次会议上，就如何做好普查工作发表了重要讲话，明确了人口普查的主要任务。省政府、市政府都及时下发了《关于做好第六次全国人口普查工作的通知》。我市于今天召开动员大会，将对全市第六次全国人口普查工作进行全面安排部署。目前距11月1日普查登记的时间只有7个多月了，要在这么短的时间里，做好普查前的各项准备工作，任务十分繁重。大家必须深刻认识普查工作的重要性和复杂性，以更加昂扬的精神状态，全力以赴投入人口普查各项工作中。一是继续落实普查“机构、经费、人员”的三到位。全市所有乡镇、街道一级普查机构要在3月底前组建完毕，所有村、居委会一级普查机构要在5月底前组建完毕。各级各部门各单位要积极落实好普查经费，确保普查工作的顺利开展。各级普查机构要配备精干力量，这次普查，全市大约需要选调约2万名普查指导员和普查员。各级普查机构要努力把那些顾全大局、责任心强、热爱普查、既有普查经验又有基层群众工作经验的同志吸收进来。强化培训，提高素质。并积极主动地与财政部门沟通协调，努力落实普查指导员和普查员补贴。二是全面开展普查宣传和发动。各级普查机构要尽快成立人口普查宣传领导小组，制定本地的人口普查宣传工作方案。要开展形式多样的普查宣传，努力营造一个领导重视、群众参与、社会关心的良好普查氛围。三是开展户口整顿和人口资料的清理。相关部门要加强沟通，分工合作，完整、及时地向本级人口普查办提供普查所需的行政记录资料。在普查中，公安部门要负责实施好户口整顿，提供户籍人口和外来人口资料；人口计生部门要提供全员人口信息资料；卫生部门要提供有关新生儿的信息资料等，为人口普查登记打下坚实基础。四是做好普查技术业务工作。要选择有代表性的乡镇、街道完成综合试点工作；要周密部署完成普查区域划分和地图绘制工作；要一丝不苟、深入细致开展“地毯式”清查摸底，坚持实事求是，扎实做好入户登记的各项工作。

（二）、快速反应，加强经济形势研究。今年是“十一五”的收尾之年，是我国经济最为复杂的一年，也是湘潭“两型社会”建设进入关键节点的一年，各级领导和社会各界对统计工作的期望很高，我们肩负的责任很重。全市统计系统一定要进一步增强服务意识，提高快速反应的能力，紧紧围绕各级党委、政府的中心工作和重大决策，有针对性地开展统计分析和经济研究。要密切关注国家宏观政策的变化，科学分析国际国内经济形势变化对湘潭的影响，切实做到党政领导决策到哪里，统计就服务到哪里。要针对结构调整、新型工业化、节能减排、投资消费、民生改善等重大问题，开展专题调查研究活动，打造一批数据翔实、分析深刻、观点鲜明、有对策建议的统计精品。要加强统计服务企业和人民群众的力度，深入开展经济形势的统计宣传和新闻发布活动。完善月度经济形势分析例会制。做精做强统计服务产品，更好地利用和发挥“数据湘潭”、“统计月报”、“统计年鉴”等载体作用。要积极发挥社情民意调查中心作用，开展各种公认评估，充分反映人民群众的意愿和诉求，有效搭建沟通政群的通畅桥梁。企业统计人员在完成报表任务的同时，也要认真开展统计分析，积极参与企业经营管理，及时反映企业经营状况，为企业做大做强出谋划策。全市统计系统要形成统计服务合力，整体发挥好经济社会发展中“智囊团”和“参谋部”的作用。

（三）、锐意创新，推进方法制度改革。一是继续深化基层统计“一套表”制度改革，完善报表体系和报送程序，切实为基层减压减负。二是进一步健全和完善现代物流业统计报表制度，为我市现代物流业发展提供科学全面的参考依据。三是充分利用第二次经济普查资料，进一步完善地区gdp核算、单位gdp能耗核算，强化核算与专业数据、核算与部门数据之间的协调性、匹配性和一致性。四是配合省统计局劳动情况统计改革，逐步推广实施抽样调查制度，进一步完善劳动情况统计指标体系。

（四）、依法治统，营造良好工作氛围。一是要加大普法宣传力度。大力宣传新修改的《统计法》和新颁布的《处分规定》，将法制工作重点放在普法宣传教育上，要通过对“一法一规”的宣传贯彻，提升全社会统计法制意识，进一步扩大统计的影响力。二是要开展执法检查。围绕统计中心工作和重点工作开展检查，突出查办一批典型案例，加大对典型统计违法案件的曝光力度，以确保统计数据的权威性。三是要完善统计执法检查工作制度，进一步规范执法程序和执法标准，提高办案质量，加强统计管理监督，着力推进依法统计。

（五）、夯实基础，优化统计基层环境。一是狠抓基层统计机构的建立和完善，在这一轮地方机构改革中，要确保县级以上人民政府统计机构依法独立设立。同时，各县市区要尽快成立普查中心，配备好人员，以确保各项大型普查任务的全面完成。二是要切实按照“有机构、有人员、有资格、有制度、有台帐”的“五有”要求，进一步推进乡镇街道、企业的统计基础规范化建设，夯实统计数据源头。三是继续搞好基本单位清查和名录库建设，加强与工商、国税、地税、民政、编办等部门的衔接，利用第二次经济普查结果，健全和完善基本单位名录库。

（六）、履行职能，做好各项考核监测工作。在继续开展好新型工业化考核、实事考核、绩效考核、县域经济考核数据评估认定的同时，要适应新的形势需要，围绕各级党委政府的中心工作，积极做好投资项目考核、节能降耗考核、新型城市化考核、“两型”社会建设考核等。建立科学的考核指标评价体系，认真总结考核中反映出的问题，建立评估的长效机制，确保考核数据准确、可靠。

（七）、适应形势，提升信息化应用水平。一是搭建企业数据联网直报平台，减少数据采集、报送层级，减轻企业统计人员工作强度，提高统计数据质量水平。二是积极扩充数据传输网络，扩大网络向基层延伸的广度和深度。要在完善现有的县市区联网的基础上，将数据传输网络扩展到三个示范区，并逐步延伸到各乡镇街道统计站。三是加快推进综合数据库系统建设，规范管理历史数据，提高数据运用效率。四是继续做好统计网站建设，切实将统计网站建设成为地方社会经济综合反映的窗口，统计队伍整体形象展现的窗口，人民群众了解市情市力的窗口。

（八）、加强学习，打造高素质统计队伍。全市统计队伍要牢固树立“一专多能”的理念，不断加强学习，掌握新知识、新技能，做到与时俱进，更好地投身到湘潭统计事业的建设中去。要不断巩固和扩大深入学习科学发展观实践活动的成果，加强领导班子和队伍建设。进一步落实党风廉政建设责任制，抓好经常性的反腐倡廉教育，培育一支“政治坚定、业务精湛、求真务实、廉洁奉公”的统计队伍。

同志们，过去的一年我们扎实工作，成效显著。新的一年，我们任务艰巨，使命光荣。我们坚信，在各级党委、政府的正确领导下，在人大、政协的大力支持下，通过全市统计工作者不断改革创新，锐意进取，我们一定能推动全市统计工作再上新台阶，为湘潭经济社会又好又快发展做出新的贡献！

第五篇：书记在第六次全国人口普查动员会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市第六次全国人口普查动员暨统计调查系统工作会议，主要目的是回顾总结统计调查系统去年的工作情况，动员部署全市第六次全国人口普查工作，安排部署今年的统计调查工作任务。刚才，市统计局单玉生局长通报了我市第六次全国人口普查工作的准备情况，并对下一步工作提出了具体要求；市委宣传部张国全副部长、市公安局冉旭副局长、市人口计生委陈卫书记、市财政局高靖文副局长，从不同的工作角度，分别作了发言。大家讲得很好，我全都赞同，等一下，单玉生局长和舒建鸿队长还将分别安排部署今年的统计调查工作，请各地、各部门认真抓好贯彻落实。，我市上下以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，团结拼搏、攻坚克难，统筹推进“保增长、保民生、保稳定”各项工作，在新世纪以来经济社会发展形势最为严峻的环境中，经受住了严峻挑战和重大考验，全市经济社会发展逆势向好、“弯道赶超”，主要经济指标好于年初预期，多项指标增幅在全省排位前移。这些成绩的取得，来之不易，难能可贵，这与市委、市政府的坚强领导分不开，也与全市统计调查部门的辛勤耕耘分不开！过去的一年，我市统计调查部门紧紧围绕市委、市政府的中心工作，立足经济社会发展大局，积极发挥职能作用，努力当好参谋助手，各项工作取得了显著成效：

一是服务“三保”取得新成效。，全市各级统计调查部门将确保经济平稳较快发展作为首要任务来抓，围绕保增长、保民生、保稳定“三保”工作目标，锐意进取、积极求为，及时恢复工业企业经济效益月报制度，建立健全部门间固定资产投资项目管理信息定期报送机制，积极开展以县为单位的限额以下批发零售餐饮住宿业抽样调查，以及城镇居民收入、中小企业用工和关停并转等情况调查，准确摸清了全市经济社会发展规律；定期分析全市经济形势，密切监测经济运行情况，市统计局共印发统计分析调研报告52篇、被省统计局和市级机关采用信息材料920条（篇），宜春调查队完成统计调查分析报告32篇、被各级媒体和部门采用信息（动态）278条，及时反映了全市经济发展的走向和趋势，有效提供了预警信息和咨询建议，为党委、政府科学决策提供了重要的参考依据。

二是统计改革迈出新步伐。去年，全市统计调查部门以改进统计制度和方法为目的，进一步加强对县级gdp核算下管一级的工作力度，完善了工业统计申报制度，规范了能源统计工作，推进了人口就业统计方法改革，建立了调查主题网点名录库，使统计调查体系更加科学合理。专门成立服务业统计科，稳步推进了服务业统计调查工作，促使统计工作更好地紧扣中心、服务大局。

三是统计调查有了新突破。，在各级、各有关部门的高度重视和大力支持下，通过全市各级统计部门和5400多名普查人员的艰辛努力，我市高质量地圆满完成了第二次经济普查工作任务，得到上级职能部门的高度评价，市经济普查办公室被评为国家级先进集体。快速启动了第六次全国人口普查的前期准备，组织开展了我市第二次全国r&d资源清查工作，精心开展了文化产业调查前期工作，在认真做好各项常规调查的同时，进一步拓宽调查领域，积极开展了农民工基本情况、群众安全感和组织工作满意度等10多个专项调查，较好地掌握了“第一手资料”。

四是围绕中心又添新贡献。认真完成了“七项考评”工作，全力以赴开展招商安商活动，积极参与中心城区中国宜居城市和第三届省文明城市创建，对80个市直单位和10个县（市、区）的“双优”考核展开问卷调查，主动配合承办《辉煌60年宜春成就展》等等，在紧扣中心、服务大局方面做出了积极贡献。

总之，过去的一年，各级统计调查部门团结务实、勇于创新，乐于奉献、与时俱进，做了大量认真细致、富有成效的工作，市统计局荣获“全省统计工作优胜单位”一等奖，宜春调查队获“全省统计调查系统报表总评优胜单位”，市委、市政府对此是满意的。借此机会，我谨代表市委、市政府，向兢兢业业奋战在统计调查工作战线上的广大干部职工，表示衷心的感谢，对刚刚获得表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！同时希望你们再接再厉，再鼓干劲，再创佳绩！

下面，就做好全市第六次全国人口普查和统计调查工作，我着重强调几点意见，供同志们参考。

一、认清形势，统一思想，增进对人口普查工作的认识

人口普查与经济普查一样，是一项十分重要的国情国力调查，是各项经济社会普查中最为基本的普查。我们既要充分认识做好这项工作的重要性，也要充分认识完成这项任务的艰巨性、复杂性和紧迫性，切实增强做好第六次人口普查工作的使命感和责任感。

一要认识到：做好人口普查工作意义重大、使命光荣。人口问题是关系全面协调可持续发展的重大问题。准确掌握人口基本信息，是国家长远发展的大事，是贯彻落实科学发展观的需要，也是做好民生工作的重要基础。这次普查的主要目的，是查清第五次全国人口普查以来，我国人口在数量、结构、地区分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民物质和文化生活，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。对于我市来说，开展第六次人口普查，可以对全市的人口情况进行

全面的调查摸底，系统地掌握我市人口发展的现状和存在问题，为研究制定人口政策和战略提供基础数据，为编制“十二五”规划以及各项发展规划提供基础依据，为正确处理我市人口与经济、资源、环境关系提供科学参考，为推动我市经济社会赶超发展提供基本的信息保障和支持。因此，做好人口普查工作，不仅是事关国计民生的大事，对于我市制定政策、促进调整、优化结构、推动发展也具有重要意义。

二要认识到：开展人口普查工作情形复杂、任务艰巨。人口普查是和平时期最大的社会动员，是一项十分庞大、十分复杂的系统工程，在新形势下完成普查任务尤为艰巨，难度远大于前五次。主要表现在：首先，人口居住的稳定性减弱，难以准确锁定被调查对象。人口普查所坚持的是地域登记原则，就是在普查时点将活动的人锁定在某个确定的登记地点，确保不重不漏进行登记。但是当前不仅流动人口规模庞大、流动频繁，而且人户分离情况严重，“空挂户口”大量存在，一户多处住房趋势明显。最近，广东做过一项调查显示，在具有稳定工作的公民中，拥有多处住房的占到70—80%比例，这无疑增加了准确锁定被调查对象实际居住地的难度。其次，群众的配合程度下降，难以摸准被调查对象的情况。一方面，由于就业竞争加剧、工作压力增大、生活节奏加快，被调查户很难有足够的时间和耐心回答普查员的提问；另一方面，社会公众的保护个人隐私意识增强，不希望被探询个人家庭事务、计划生育等情况，担心如实申报有可能使自己利益受到损失。特别是各种商业调查频繁，被调查户容易产生厌烦情绪，随意应付甚至拒绝调查的现象时有发生。再次，人口普查任务繁重，组织开展本次普查的难度较大。这次人口普查工作任务，具体包含19个大项、90多个小项，涉及23个相关部门，预计全市实际登记人口数可能会远远超过常住人口数，需要配备近4万普查员和普查指导员，工程浩大、情形复杂。特别是首次将常住大陆的港澳台和外籍人员列为普查对象，无疑更增加了普查工作难度。各地、各部门要从事关经济社会发展，事关人民生活改善，事关国家和民族未来的高度出发，克服畏难情绪，增强责任意识，全面估计普查工作形势，进一步发掘优势，增强工作的自信力和必胜心。

三要认识到：推进人口普查工作时间紧迫、压力很大。从这次人口普查工作本身来看，时间紧、任务重、要求高。根据国家普查项目周期安排规定，第六次人口普查的标准时点是2010年11月1日零时，现在距离普查登记只有6个月的时间，按照国家的明确要求，需要完成基层机构组建、区域划分制图、户口整顿、普查员选任和培训、摸底、宣传动员、普查物资准备等大量准备工作。要在这么短的时间内完成上述工作，确保普查的顺利、有效进行，任务相当繁重，时间相当紧迫。所以大家一定要增强紧迫感，强化责任意识，做好充分的思想准备，主动把各项措施落实到位。

二、突出重点，把握关键，全力做好第六次人口普查工作

搞好人口普查工作，数据质量是“生命线”，遵循原则是“基准线”。各级、各部门务必找准重点、抓住关键，把持原则、强化保障，努力确保我市第六次全国人口普查的实际成效。

一是围绕“一个核心”，把严普查数据质量关卡。人口普查是准确掌握人口数量、素质、结构和分布状况的基础性调查，其核心问题是把人口数量查准，努力确保普查数据真实可靠。我们在普查过程当中，一切工作都要服从这个核心，并以此来检验工作的成效。各级、各部门要牢固树立“质量第一”的思想，牢固树立“视普查数据为生命”的大局意识，千方百计、毫不懈怠地搞准、查实人口基本信息。各级普查机构要严格实行全程质量控制，确保普查资料真实可靠。在第五次全国人口普查过程中，曾进行过“二次核查”，主要是当时没有将居住6个月以上和以下的常住人口的登记问题搞清楚，以致在登记居住6个月左右的常住人口问题上，出现了出生地和工作地“两不登”的现象，漏登了很大一块数据。去年的经济普查工作，我们省里做得不错，国家为我们追加gdp几百亿元，而有的地方核减了一两千亿元，这就比较麻烦，统计部门就不太好向党委、政府交差。大家也知道，对于任何普查活动，有关专家是预先设置了控制标准的，一旦数据误差率超过了可控概率，就要推倒重来。所以，对于普查数据质量，各级统计部门和普查办不能乱开玩笑、敷衍塞责。4月9日，我代表市政府与省政府签订了人口普查责任状，今天又代表市政府向各县（市、区）政府下达了《宜春市第六次人口普查目标责任书》，目的就是要自上而下，层层归责，确保人口普查各项要求落到实处。各级人口普查机构要相应建立起目标责任制，制定严格的质量控制措施，明确具体任务、技术规范和质量要求，切实抓好人口普查每个阶段、每个环节的工作，确保工作归置到岗、责任落实到人、质量把关到位；全体普查人员要牢固树立“数据质量第一”的理念，求真务实、真抓实干，以工作的高质量，来确保普查数据的高质量。

二是坚持“两大原则”，有序依规推进普查工作。一方面，要坚持依法普查。要脚踏实地、实事求是，自觉遵守《统计法》和即将出台的《全国人口普查条例》，认真落实人口普查的各项政策和制度规定，严格按照时间节点开展工作。要严格履行保密义务，认真做好每个环节的工作。人口普查取得的数据，严格限定用于普查工作，任何单位和部门不得将普查数据当作它用。这个问题希望引起同志们的高度重视，切实提高保密意识。各地要按照依法普查的工作要求，加强对普查工作的执法检查，对虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改普查资料等违法违规行为，要坚决依法查处，绝不姑息，努力确保普查工作顺利进行。另一方面，要坚持全民参与。这次人口普查任务重、难度大、要求高、周期长，需要我们举全市之力、聚万众之心，全力以赴一抓到底。各成员单位要严格按照职责分工，立足全市“一盘棋”，做到上下“一条心”，坚决服从市普查领导小组的统一指挥，严格按照普查方案要求，各司其职，各负其责，齐心协力搞好普查工作；统计部门要切实发挥好牵头单位的作用，做好人口普查的日常工作和各项业务工作，保质保量完成普查任务；宣传部门要加强对普查宣传工作的领导和协调，积极组织主要新闻单位开展一系列的人口普查宣传和动员工作；公安部门要按要求做好户口整顿，并在人口普查登记阶段配合做好相关工作；财政部门要切实做好经费保障工作，绝不能因为经费问题影响人口普查工作进度和人口普查数据质量；民政部门要负责提供行政区划变动情况，并在规定的时段冻结区划变动；国土资源部门要做好人口普查制图所需的地理信息和资料的协调保障工作；军队、武警要做好特定人群的普查工作等等。总之，各成员单位既要分工负责，又要密切配合，着力打造人口普查工作合力。

三是强化“三项保障”，切实提高普查工作效率。首先，要强化经费保障。各级、各部门要按照省人口普查办《关于抓紧落实第六次人口普查经费的通知》（赣财行〔2010〕31号）要求，积极落实好今年本级人口普查所需的工作经费，并将明、后年的普查工作经费列入财政预算。特别是市财政局，要加紧调度各县（市、区）人口普查经费预算的落实情况，确保“兵马未动、粮草先行”。各级财政部门作财政预算时，既要统筹兼顾，依需考虑，努力确保各项必要的经费投入，又要精打细算，实事求是，本着勤俭节约的原则，合理安排普查经费。各级统计部门要主动向党委、政府主要领导和分管领导汇报，积极与本级财政部门沟通，多汇报、多请示、多沟通、多协调，全力做好经费申请，确保普查所需经费列入当地相应的财政预算，并且，普查经费一经落实后，要确保专款专用，绝不能因为经费问题影响普查工作的顺利进行。其次，要强化人力保障。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者，普查人员的配备充足程度、素质和责任心，直接决定着普查数据质量，搞好“两员”的选调选聘工作非常重要。各级人口普查机构要把好普查人员选调关，尽量将那些素质好、责任心强的人选调进来，尤其要选调一批有群众工作经验，熟悉当地情况，懂得人口普查业务的人员，组成骨干队伍，并对其进行全面系统的人口普查知识、技能、法规和职业道德、责任心的培训，以提高其履职尽责的能力。同时要将普查“两员”的劳动报酬和普查表的填报质量挂起钩来，给予选调人员必要的工作补贴。第三，要强化宣传保障。这次人口普查与“五普”相比，内容更多，情况更加复杂；与经济普查相比，涉及面更广，组织动员任务更加艰巨。要采取多种形式，加大宣传力度，让人口普查家喻户晓、人人皆知，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。从现在开始，各地一定要做好舆论宣传工作，把人口普查经常性宣传和集中性宣传结合起来，使宣传工作贯穿于普查工作的始终，通过深入宣传，营造氛围，真正使全市人民了解人口普查，关心支持人口普查，积极参与人口普查。在进行人口普查宣传时，要特别注意宣传的准确性和针对性，在宣传内容、提法和表述上，要与国务院即将颁布的《人口普查条例》和省、市出台的相关政策，以及相应的工作细则、填表说明的统一规定相一致。针对不同对象、不同时间、不同层次，采用行之有效的宣传方式，安排不同的宣传内容，做到有的放矢。当前，首先要加强对地方各级领导干部的宣传教育，确保地方各级政府和相关部门真正履行好各自的职责，切实加强对人口普查工作的领导。

三、高度重视，严密组织，坚决落实人口普查各项任务

人口普查是了解我国基本国情国力的重大调查，是和平时期最大的社会动员。对此，各级、各相关部门不仅要予以高度重视，还要着力狠抓，奋力推进，全力确保人口普查工作成效。

一要切实加强组织领导。人口普查是政府行为，领导和协调人口普查工作是各级政府义不容辞的责任。各级政府要切实负起责任，领导好、组织好本地的第六次人口普查工作。各级政府分管领导是当地人口普查工作的第一责任人，代表当地政府行使对人口普查的指挥权，要真正亲临一线、靠前指挥、强化协调，及时为人口普查工作排忧解难。各相关单位的主要领导对这次人口普查工作要亲自过问、亲自抓，分管领导要具体协调、具体抓，严格按照总体部署和具体要求，全力确保我市人口普查工作顺利推进；统计部门要切实承担起人口普查组织实施领导责任，全面了解和掌握普查准备工作情况，及时发现问题，解决问题，特别是对普查机构建立、普查经费筹措、部门之间关系协调等重大问题，单位“一把手”要亲自过问、亲自协调。

二要抓紧组建普查机构。到目前为止，市、县两级已经成立了第六次人口普查领导小组，组建了相应的工作机构，接下来，要进一步抽调精兵强将，配齐配强工作人员。与此同时，要抓紧组建乡级及以下的普查机构，特别是要充分发挥村、社区居民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。各级统计部门作为人口普查具体组织实施的牵头单位，这次会议后要抓紧向本级党委、政府一把手汇报，加强与相关部门的沟通协调，切实强化普查工作的组织保障。昨天下午，在全省“三支一扶”工作电视电话会上已经明确，今年我省有几千名高校毕业生，很快就要选拔到基层和农村去帮扶工作，这些毕业生素质高、干劲足，是我们选调普查“两员”的备用之才。

三要科学制定工作规划。普查工作规划，是开展普查工作的行动指南，也是实施普查工作的基本纲要。目前，市里已经按照上级要求，制定了第六次人口普查工作实施规划和工作流程，请各地参照市里的做法，按照上级统一要求，结合各自实际，早准备、早谋划，对人口普查工作作出全面规划和精心部署，以指导人口普查工作有序开展。

四、密切关注，倾力扶持，努力优化统计调查工作环境

今天这个会，实际上是将人口普查动员和统计调查工作两项内容套在一起开，刚才，我着重对人口普查工作谈了几点意见，但对于怎样加强和支持统计调查工作，以及统计部门如何积极作为的问题，同样要引起社会各界的重视。去年在统计工作会上，我讲过一个意见，在这里，我就着重讲讲统计环境的问题。统计调查部门都是“清水衙门”，一方面，统计部门被人关注不多，但工作任务不少。统计部门越到基层，越不被人重视，到了最基层，甚至以会计代替统计，但越往上走，就越重视，因为在“三大核算”之中，统计是最高的核算，所以，国家统计局的地位还是很高的。事实上来讲，我们要了解一个部门的情况很容易，但要了解发展的全局，就必须依靠统计部门。只有借助统计数据，才能反映趋势、揭示规律、展示未来。所以，我们对统计部门的工作，不要过于责备求全，而是要多关心、多支持，决不能违反《统计法》，更不能随意篡改统计数据。另一方面，统计部门不算强势部门，但所做贡献不弱。各级党委、政府的重大战略决策，以及对经济形势的判断，都来自统计部门，都依赖统计数据。今年是实施“十一五”规划的收官之年，也是制定“十二五”规划的基础年，还是我市实现赶超发展的关键之年。接下来，各级统计调查部门要承担起统计调查和参谋辅政的双重任务，担子不轻、职责重大。所以说，一方面，希望统计调查部门积极发挥职能优势，透过大量繁杂数据和各项统计指标，去分析、去判断、去建议，多做一些揭示规律、分析走向、反映趋势的工作；另一方面，各级政府要高度重视统计调查工作，着力营造良好的工作环境，促进统计调查工作持续健康发展。

一是多支持统计调查部门的工作。当前，统计调查数据倍受关注，统计调查作用日益凸显。各级、各部门要切实把统计调查工作摆在更加突出的位置，进一步加强统计调查工作领导，并把统计调查工作纳入重要的议事日程，密切关注、经常过问，大力支持统计调查部门履职尽责；要对统计部门高看一眼、厚爱三分，在人力、物力、财力上给予倾力支持，对统计部门的人员编制和硬件设施建设问题，能解决的要尽量给予解决，能扶持的要及时倾力扶持，特别是要帮助解决好信息现代化的问题，为开展统计工作提供必要的物质保障。

二是多配合统计调查部门开展工作。统计调查部门的工作，牵涉面广、工作量大，往往需要部门联动、统筹推进。特别是在开展各类普查和调查工作过程中，各相关单位要心往一处想、劲往一块使，强化对接，主动配合，精诚协作，尽最大可能地搞好统计调查服务，努力确保统计调查数据质量；要自觉密切与统计部门的联系和沟通，严格遵照《统计法》的要求，及时、准确地向统计部门报送资料，确保部门统计工作的规范化、制度化和科学化。

三是多给统计部门分任务、压担子。统计部门是重要的综合经济部门，高质量的统计成果是党委、政府科学决策的重要参考依据。各级政府领导要多向统计部门出课题、下任务，甚至请统计部门参加重大会议，让统计部门参与重大决策的制订，带统计干部下基层调研和外出考察等，从而使得统计干部想领导之所想、急全局之所急，增强统计服务的主动性、针对性和前瞻性。与此同时，各级统计部门要切实强化大局意识，主动搞好本职工作，积极服务中心工作，多为党委、政府提供有参考价值的意见和建议。

同志们，做好第六次全国人口普查工作和统计调查工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。各级、各部门务必紧紧围绕市委、市政府的决策部署，振奋精神、共识共为，开拓创新、埋头苦干，扎实抓好人口普查工作，精心搞好统计调查服务，努力为推进全市经济社会赶超发展作出新的、更大的贡献！