经济开发区管理委员会精神文明建设

第一篇：经济开发区管理委员会精神文明建设

2010年三元经济开发区管理委员会在区委、区政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持两手抓，两手都要硬的方针，深刻贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建文明单位的工作目标，以服务经济建设中心，坚持以人为本，为两个文明建设作出应有努力。现将一年来精神文明创建工作汇报如下：

一、加强贯彻《公民道德建设实施纲要》和诚信建设。一是进一步深入学习宣传《纲要》精神，以20字基本道德规范为重点，充分利用各种宣传媒体和文化阵地学习领会《纲要》精神，自觉作遵守《纲要》的楷模，形成人人倡导社会公德、职业道德、家庭美德的良好局面。二是大力推进诚信建设。以“共创满意窗口，同享社会温馨”、“讲文明、树新风”、“诚实、诚恳、信用、信任”等活动为载体，从具体事情做起，从群众最关心的事情抓起，广泛深入开展诚实守信道德教育，强化全社会的信用意识，法律意识，改善投资软环境，树立新形象。三是加强示范引导。广泛开展在社会当一个好公民，在工作岗位当一个好建设者，在家庭当一个好成员的“创三好”活动。，推出在社会公德、职业道德、家庭美德建设方面的好典型、好做法，在广大市民中起到典型示范和模范带头作用。

二、强化文明创建活动，提高创建水平。以创建文明单位为各项创建的结合点，全面加强园区建设新典型，根据

新形势，提出新要求，创出新特色，抓出新实效，把创建文明单位、文明行业、等活动融入创建和谐工业园区工作之中，按照和谐工业园区创建标准，积极开展创建学习型单位、学习型家庭活动，强化园区功能，提高和谐园区品位。在文明单位创建方面，把和谐工业园区建设纳入文明单位评创考核内容，实行半年初评、年终总评，充分发挥文明单位在和谐工业园区建设中的带头和辐射作用。在共建创建方面，要求园区各企业共同参与，解决园区资源不足问题，各企业内部的文化，体育等设施向全体员工开放，实行低偿或无偿服务，推进资源共享、共同推进园区精神文明建设。

三、完善工作机制，提升精神文明建设创建实效。一是认真抓好园区各企业的精神文明建设工作。经常深入园区企业协调指导好精神文明建设，跟踪督促协助抓好落实，充分调动各方面的力量，齐抓共管，形成抓园区机关、带基层企业单位的工作格局，做到目标明确、责任到人、落实到位。３、严格加强党员干部队伍的自身建设。充分发挥开发区党支部、工会组织在精神文明建设工作中的督促保证作用，对党员干部不断加强组织纪律和严格政治纪律、保密纪律教育，不断建立和完善内部各项管理制度，坚持用制度管人、管事。严格监督，加强勤政廉政建设工作，充分发挥开发区干部在三个文明建设中的积极作用，努力争创一流的工作业绩，确保全面完成年度各项工作任务。

总之，一年来开发区精神文明创建工作虽然取得了一些成绩，但是离省、市级文明单位的创建要求还有一定差距，在新的一年里，我们要更进一步完善文明单位建设各项基础工作、提高创建成果，推进精神文明建设工作迈上一个新的台阶。

三元经济开发区管理

委员会

二〇一〇年十二月二四日 《春雨的色彩》说课稿

一、教材内容分析：

春天里万物复苏，百花争艳、绿草如荫、一派迷人的景色。《春雨的色彩》意境优美，散文诗中绵绵的春雨，屋檐下叽叽喳喳的小鸟，万紫千红的大地，给人以美的陶冶和享受，与此同时启发幼儿通过简洁优美的语言以及相应的情景对话练习感受春天的勃勃生机。激发幼儿热爱大自然的情感，启发幼儿观察、发现自然界的变化，感知春的意韵，并尝试运用多种方法把春雨的色彩表现出来，以此来表达自己的情感体验。

二、幼儿情况分析：

中班下学期的幼儿探究、分析、观察能力有了一定的发展，并且孩子们充满了好奇心和强烈的探究欲，能主动地去探究周围和环境的变化，并且能根据变化运用自己的表达方式将感知到的变化加以表现。同时这个时期的幼儿的语言表达能力及审美能力有一定的发展，孩子们在平时的活动中也积累了许多有关绘画方面的经验在活动展示出来。

三、活动目标：

教育活动的目标是教育活动的起点和归宿，对教育活动起着主导作用，我根据中班幼儿的实际情况制定了一下活动目标：

1、情感态度目标：引导幼儿感受散文诗的意境美。

2、能力目标：发展幼儿的审美能力和想象力。

3、认知目标：帮助幼儿在理解散文的基础上感受春天的生机，知道春雨对万物生长的作用。

四、活动的重点和难点：

重点是：引导幼儿份角色朗诵小动物的对话，感受散文诗的优美，进而丰富词汇、发展幼儿的观察能力、思维和语言表达能力。

难点是：学习词语“淋、滴、洒、落”、学习春雨的对话、诗句“亲爱的小鸟们，你们说得都对，但都没说全面，我本身是无色的，但我能给春天的大地带来万紫千红”。

五、活动准备：

1、经验准备：课前学会朗诵诗《春天》，并组织幼儿春游，根据天气情况

实地观察春雨，让幼儿感受了解春天的有关知识经验。

2、物质准备：小动物头饰、教学课件、幼儿绘画用纸笔

六、教法：陶行知先生曾经说：“解放儿童的双手，让他们去做去干”所以在本次活动中，我力求对幼儿充分放手，对大限度的激发幼儿的学习兴趣，让他们自己去探究、去发现、去感受，我主要采取了以下教学法：

1、谈话法：在活动得导入环节我运用与幼儿进行有关春天主题的谈话，帮助幼儿积累整理自己积累的有关春天的知识经验。

2、演示法：在活动中我通过多媒体课件向 幼儿展示春天的勃勃生机，《春雨的色彩》散文诗的情景，也是通过课件中轻柔的配乐诗朗诵体现出来的。现代教学辅助手段的运用进一步强化了他的作用，使幼儿对春天、春雨更加了解和熟悉。

3、情景演示法：将幼儿置身于《春雨的色彩》散文情景中，通过角色表演，强化幼儿对春雨的色彩的感受。

此外我还适时采用了交流讨论法、激励法、审美熏陶法和动静交替法加以整合，使幼儿从多方面获得探索过程的愉悦。

七、学法：

1、多种感官参与法：《新纲要》中明确指出：幼儿能用多种感官动手动脑、探究问题，用适当的方式表达交流探索的过程和结果，本次活动中，幼儿通过观察发现自然界的变化，感知春天的意韵，并尝试引导幼儿运用多种方法把春雨的色彩表现出来，以此来表达自己的情感体验。

2、体验法：心理学指出：凡是人们积极参与体验过的活动，人的记忆效果就会明显提高。在活动中，让幼儿自己进行角色表演，说出小动物们之间的对话，一定会留下深刻的印象，同伴之间合作表演的快乐，也将成为他们永远的回忆。

八、教学过程

活动流程我采用环环相扣来组织活动程序，活动流程为激发兴趣谈春天-----看春雨-------欣赏散文诗------情景表演-------经验总结-------审美延（绘画形式）

1、激发兴趣谈春天

“兴趣是最好的老师”。活动开始我利用谈话形式引导幼儿将自己已有的关于春天的经验进行整理，激发幼儿活动兴趣。

2、看春雨

观看课件《春雨的色彩》前半部分，到春雨姐姐欢迎的最热烈老师说：一天，一群小鸟在屋檐下躲雨，他们在争论一个有趣的话题，你们知道他们在争论什么问题吗？（幼儿回答）对他们在争论：春雨到底是什么颜色的？

这样的设计自然合理，进而引出散文诗《春雨的色彩》

3、欣赏散文诗

（1）完整欣赏后请幼儿把不懂得地方提出来，由幼儿提出来，教师引导讨论，帮助幼儿理解散文诗的内容。

（2）寻找句子、加深印象

给幼儿提出要求，请幼儿找一找诗里描写春雨下到草地上、柳树上、桃树上、杏树上、有菜地里、蒲公英上各用那些词语，通过找，让幼儿学会“淋、滴、洒、落”并学会用小动物的话来朗诵、来回答，促进幼儿积极思维，锻炼幼儿的口语表达能力，强调了重点，理解了难点。

4、情景表演：分角色进行朗诵表演。

5、经验总结：

将本家活动内容的前半部分进行总结，给幼儿一个春天的完整印象。

6、扩展延伸、升华主题

引导幼儿运用手工工具，用绘画的方式将幼儿感受到的《春雨的色彩》散文诗的意境描绘出来，巩固和加深幼儿对春天及春雨的任认知。

第二篇：经济开发区管理委员会精神文明建设

2010年三元经济开发区管理委员会在区委、区政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持两手抓，两手都要硬的方针，深刻贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建文明单位的工作目标，以服务经济建设中心，坚持以人为本，为两个文明建设作出应有努力。现将一年来精神文明创建工作汇报如下：

一、加强贯彻《公民道德建设实施纲要》和诚信建设。一是进一步深入学习宣传《纲要》精神，以20字基本道德规范为重点，充分利用各种宣传媒体和文化阵地学习领会《纲要》精神，自觉作遵守《纲要》的楷模，形成人人倡导社会公德、职业道德、家庭美德的良好局面。二是大力推进诚信建设。以“共创满意窗口，同享社会温馨”、“讲文明、树新风”、“诚实、诚恳、信用、信任”等活动为载体，从具体事情做起，从群众最关心的事情抓起，广泛深入开展诚实守信道德教育，强化全社会的信用意识，法律意识，改善投资软环境，树立新形象。三是加强示范引导。广泛开展在社会当一个好公民，在工作岗位当一个好建设者，在家庭当一个好成员的“创三好”活动。，推出在社会公德、职业道德、家庭美德建设方面的好典型、好做法，在广大市民中起到典型示范和模范带头作用。

二、强化文明创建活动，提高创建水平。以创建文明

单位为各项创建的结合点，全面加强园区建设新典型，根据

新形势，提出新要求，创出新特色，抓出新实效，把创建文明单位、文明行业、等活动融入创建和谐工业园区工作之中，按照和谐工业园区创建标准，积极开展创建学习型单位、学习型家庭活动，强化园区功能，提高和谐园区品位。在文明单位创建方面，把和谐工业园区建设纳入文明单位评创考核内容，实行半年初评、年终总评，充分发挥文明单位在和谐工业园区建设中的带头和辐射作用。在共建创建方面，要求园区各企业共同参与，解决园区资源不足问题，各企业内部的文化，体育等设施向全体员工开放，实行低偿或无偿服务，推进资源共享、共同推进园区精神文明建设。

三、完善工作机制，提升精神文明建设创建实效。一

是认真抓好园区各企业的精神文明建设工作。经常深入园区企业协调指导好精神文明建设，跟踪督促协助抓好落实，充分调动各方面的力量，齐抓共管，形成抓园区机关、带基层企业单位的工作格局，做到目标明确、责任到人、落实到位。３、严格加强党员干部队伍的自身建设。充分发挥开发区党支部、工会组织在精神文明建设工作中的督促保证作用，对党员干部不断加强组织纪律和严格政治纪律、保密纪律教育，不断建立和完善内部各项管理制度，坚持用制度管人、管事。严格监督，加强勤政廉政建设工作，充分发挥开发区干部在三个文明建设中的积极作用，努力争创一流的工作业绩，确保全面完成各项工作任务。

总之，一年来开发区精神文明创建工作虽然取得了一些成绩，但是离省、市级文明单位的创建要求还有一定差距，在新的一年里，我们要更进一步完善文明单位建设各项基础工作、提高创建成果，推进精神文明建设工作迈上一个新的台阶。

委员会

三元经济开发区管理〇一〇年十二月二四日 二

第三篇：蚌埠经济开发区管理委员会文件

蚌埠经济开发区管理委员会文件 蚌经区〔2018〕25号

关于印发《蚌埠经开区“两治三改”三年专项

行动2018年棚户区（城中村）改造实施计划

目标任务分解工作方案》的通知

管委会各部门、区属各单位：：

《蚌埠经开区“两治三改”三年专项行动2018年棚户区（城中村）改造实施计划目标任务分解工作方案》已经管委会研究通过，现印发给你们，请认真执行，确保完成目标任务。

2018年3月14日

蚌埠经开区“两治三改”三年专项行动 2018年棚户区（城中村）改造实施计划

目标任务分解工作方案

2018年是我区开展“两治三改”三年专项行动实施工作的开局之年。按照市政府的要求，为确保我区“两治三改”三年目标任务的顺利实施，根据《关于印发蚌埠市“两治三改”三年专项行动2018年目标任务的通知》（蚌治改〔2018〕1号）和《关于印发2018年全市棚户区（城中村）改造计

划的通知》（蚌治改办 〔2018〕1号）要求，结合我区实际情况，制定本工作方案。

一、总体要求

按照市政府十六届一次全体（扩大）会议要求，对纳入政府工作报告的目标任务实行周调度、月推进、季考核、年总结的推进机制。请各相关责任部门对本部门目标任务进一步细化，明确责任分工，加强工作调度，抓好具体组织实施工作，力争完成上级下达的目标任务。

二、计划目标

2018年市政府下达我区的“两治三改”棚户区（城中村）改造工作计划目标为：确保完成征收住宅600户，争取完成征收 2 住宅716户；安置房新开工2000套；安置房竣工2000套；回迁安置3500套，具体项目分解详见附表。

三、目标分析

（一）房屋征收计划目标任务分析

依据现状情况，我区要完成2018年征收任务较困难，棚户区征收的主要问题是要加快推进三院邮电宿舍、南空西侧棚户区征收工作；城中村的主要问题是要尽快启动仇岗城中村一期、曹彭城中村和八七三厂周边城中村，如不启动以上三个城中村项目，我区无法完成棚户区（城中村）征收任务。

（二）安置房开工计划目标任务分析

依据现状情况，要完成安置房新开工2000套的目标任务，还需要加快兰凤安置房B、C地块前期工作，尽快开工建设。

（三）安置房竣工计划目标任务分析

依据现状情况，我区能够完成竣工2000套安置房任务目标，但同时要加快完成安置房项目竣工验收手续，具备交付条件，为回迁安置目标任务奠定基础。

（四）回迁安置计划目标任务分析

依据现状情况，要完成回迁安置3500套的目标任务，一定要加快滨湖二期、戴湖翠微园、安瑞科和马场湖安置房后期建设进度，争取上半年具备竣工交付条件，同时做好回迁预分配工作，做到交付即能分配安置。

四、实施要求

（一）2017年未征收完毕的结转项目，2018年内尽快完成征收。

（二）2018年新实施项目要加大房屋征收力度，集中力量打好攻坚战，缩短房屋征收周期。

（三）安置房项目开工、竣工、回迁时间按照施工横道图计划节点排定，只能提前不能落后，以尽快实现回迁安置。

全区上下要凝心聚力、精心组织、细致谋划、抓好落实，在管委会的坚强领导下打好攻坚战，力争全面完成“两治三改”三年专项行动2018年棚户区（城中村）改造实施目标任务。

附件：

1、经开区2018年棚户区（城中村）改造房屋征收计划目标任务分解表

2、经开区2018年棚户区（城中村）改造安置房开工计划目标任务分解表

3、经开区2018年棚户区（城中村）改造安置房竣工计划目标任务分解表

4、经开区2018年棚户区（城中村）改造安置房回迁安置计划目标任务分解表

6

蚌埠经济开发区管委会党政办公室

2018年3月14日印发

第四篇：淮南经济开发区管理委员会工作规则(讨论稿0221)

淮南经济开发区管理委员会工作规则

（讨 论 稿）

第一章

总则

一、根据《安徽省人民政府工作规则》、《淮南市人民政府工作规则》、《关于印发淮南经济开发区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（淮府办〔2010〕122号）及相关法律法规，结合淮南经济开发区实际，制定本工作规则。

二、淮南经济开发区管理委员会（以下简称“管委会”）为淮南市人民政府派出机构，统一领导和管理开发区内经济建设和社会事务。

三、管委会工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真执行党的路线、方针和政策，严格执行国家法律、法规，坚持科学民主决策、依法行政，坚持以人为本、执政为民，按照权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制的目标要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，努力打造开发区行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的良好形象。

四、管委会组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，求真务实、奋发进取，忠于职守、服从命令，顾全大局、团结协作，艰苦奋斗、清正廉洁，尽心竭力为开发区对外开放和园区经济社会发展做好应有贡献。

五、管委会各部门要认真依照法律、法规和行政规章行使

职权，建立健全依法行政责任制，提高依法行政水平；要各司其职，各负其责，切实贯彻落实管委会各项工作部署，积极主动地做好工作；要相互尊重，互相支持，相互协调，密切配合，确保开发区各项工作部署得到有效落实。

第二章

管委会组成人员职责

六、管委会由下列人员组成：主任、副主任、管委会组成部门主要负责人。

七、管委会实行主任负责制，管委会主任领导管委会全面工作，管委会副主任、办公室主任协助主任工作。

八、管委会副主任按分工负责处理分管工作。受管委会主任委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表管委会进行外事活动。

九、管委会主任出国访问或出淮南市执行公务、招商期间，委托排位第一的副主任主持管委会工作。

十、管委会组成部门的主任、局长负责本部门的工作。

第三章

全面履行工作职能

十一、全面贯彻执行国家宏观调控政策和省、市经济工作决策部署，建立健全宏观调控体系，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控工业经济运行。加强经济管理，调整优化经济结构，转变经济发展方式，实现经济又好又快发展。

十二、结合淮南市经济社会发展规划，制定开发区中、长期经济社会发展总体规划和经济发展计划；根据淮南市城市总体规划，编制开发区总体规划和控制性规划，批准后组织实施。

十三、深化改革开放，发展对外贸易和经济合作，突出招

商引资，扩大招商成果，提高经济外向度，促进各项经济指标快速增长和园区健康发展。

十四、强化开发区软硬件环境建设，完善基础设施建设和管理，为经济建设提供良好的外部环境；简化办事程序，提高工作效率，保证工作质量，营造亲商、安商、富商的投资环境。

十五、强化政策激励，搭建融资平台，建立帮扶体系，支持企业上市，鼓励企业挖潜增效、技改扩建，推动自主创新，提升传统产业，培育新兴支柱产业，加快发展，做大做强。

十六、强力推进项目建设，做好项目洽谈、项目选址、项目审批、项目统计、项目会审等工作，积极帮助进区项目办理有关建设手续；负责开发区内工程建设和建筑市场管理，协调开发区内土地使用、划拨、储备、土地使用权出让、转让的审批工作；编制并报批开发区环境保护规划及入区项目环境影响评价。

十七、负责开发区财政预决算、国有资产管理、税收征管和审计监督工作。

十八、认真履行社会管理职能，完善社会管理制度，以发展社会事业和解决民生问题为重点，着力解决人民群众最关心的利益问题。妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会和谐。依法建立健全各类突发公共事件应急机制，强化公共安全管理，提高政府应对公共危机的能力。

十九、指导、协调、监督、管理有关经济管理部门设立在开发区的分支机构或派出机构。

二十、完成市委、市政府交办的其他事项。

第四章

实行科学民主决策

二十一、管委会及各部门要完善集体决策和群众参与相结合的决策机制，建立健全重大决策的规则和程序，做到依法决策、科学决策和民主决策。

二十二、开发区国民经济和社会发展中、长期规划、计划、财政预算、各类规章制度、财政性投资重大建设项目、预算外重大资金安排、大型项目进区和土地出让等重大事项，由管委会全体会议或主任办公会议研究决定。

二十三、各部门提请主任办公会议研究决定的重大决策建议，必须经过论证评估或法律分析。涉及相关部门的，应事先征求意见和充分协商。

二十四、管委会各部门及派出机构必须坚决贯彻落实管委会的决定，及时报告执行情况。管委会办公室要加强督促检查，确保政令畅通。

第五章

坚持依法行政

二十五、管委会及各部门要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效服务、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。

二十六、管委会各部门制定的规范性文件，必须符合宪法、法律法规、国家方针政策及上级有关政策规定。规范性文件要经办公室审核并提交管委会主任办公会议研究后方可印发。

二十七、加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，推进相对集中行政处罚权工作，实现行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩。加强行政执法程序建设，严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。

第六章

推进政务公开

二十八、管委会及各部门大力推进政务公开，把政务公开作为施政的一项基本制度，完善各类公开办事制度，发挥政府网站、政务公开栏的平台作用，公开办事依据、办事职责、办事程序、办事纪律和办事结果，切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权与监督权，提高工作透明度和办事效率，发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

二十九、管委会及各部门要认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及保密外，都要依照法定的程序和方式依法、及时、准确地向社会公开，重点公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的事项。

三

十、建立主动公开和依申请公开工作机制，规范工作流程，明确责任、程序、公开方式和时限要求；建立健全政府信息公开的报告、监督检查、社会评议和责任追究等制度。

第七章

加强行政监督

三

十一、管委会要定期向市委、市政府汇报工作，并认真接受省市有关部门的工作指导和监督。

三

十二、管委会各部门要按照行政诉讼法及有关法律法规接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督，对对监督中发现的问题，有关部门要认真查处、及时整改，并向管委会报告。

三

十三、管委会及各部门要重视人民群众的来信来访工作，按照分级负责、归口办理的原则，进一步完善信访制度，确保

信访渠道的畅通；管委会领导要亲自阅处重要的群众来信，各部门负责人要认真办理来信及接待来访工作。

三

十四、管委会及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。要重视新闻媒体报道和反映的问题，对重大问题，有关部门要积极主动查处和整改，并向管委会报告。

第八章

科学合理谋划工作

三

十五、管委会及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，科学合理地谋划工作任务，并根据开发区形势和工作任务的变化及时作出调整。管委会领导的每周工作预安排，由管委会办公室汇总整理后，提前通报各位领导同志。管委会组成部门及派出机构每周工作的预安排，要提前报送管委会办公室汇总整理后，上报管委会领导阅。

三

十六、管委会提出重点工作目标，确定需要召开的全体会议和制定并发布的公文等事项，形成管委会重点工作安排并下发执行。

三

十七、管委会各部门要认真落实管委会重点工作任务，每季度将落实情况报送管委会办公室汇总整理后，上报管委会各位领导同志，并印发督查通报。

第九章

完善会议制度

三

十八、管委会实行全体扩大会议、主任办公会议、专题会议（含重点项目推进调度会）和周工作例会制度。管委会工作中的重大事项必须经会议讨论，集体研究决定。

三

十九、管委会全体扩大会议由管委会主任、副主任及各部门的主要负责人组成，由管委会主任召集和主持。管委会全体扩大会议的主要任务是：

（一）传达贯彻上级机关的重要指示、决定、决议和重要工作部署，研究制定贯彻落实的措施；

（二）讨论决定管委会工作中的重大事项；

（三）通报开发区建设发展形势，总结部署管委会重要工作。

管委会全体扩大会议一般每季度召开一次，根据需要安排有关部门人员和机关工作人员列席。

四

十、管委会主任办公会议由主任、副主任、办公室主任组成，由管委会主任或主任委托排位第一的副主任召集和主持。管委会主任办公会议的主要任务是：

（一）贯彻执行市委、市政府的重要会议精神和指示、决定，研究制定贯彻落实的措施；

（二）讨论报请上级机关审批的重大事项；制定开发区经济发展的中、长期规划和计划，讨论决定制定的重要文件、重大改革实施方案；

（三）讨论审定入区投资项目，对区内企业新上项目组织论证评估，对企业进区进行审批；

（四）审定管委会投资项目立项方案；审定重大建设工程项目和管委会投资建设工程项目的安排方案；

（五）讨论决定专项资金安排、3万元以上（含3万元）预算外财政资金安排、重要国有资产处臵及土地使用等问题；

（六）听取管委会各部门涉及全局性的工作汇报，讨论决定各部门报请管委会研究决定的重大事项。

管委会主任办公会议每月召开一至二次。根据需要，安排管委会有关部门、单位负责人列席会议。

四

十一、管委会专题会议由管委会主任、副主任按照工作分工或受主任委托，根据工作需要主持召开，研究、协调和处理管委会工作中的专门问题，特别是重点项目建设中的有关问题，涉及其他管委会班子成员分管部门的可向管委会主任请示，涉及部门较多的事项可提请召开主任办公会议研究决定。

管委会专题会议不定期召开，根据需要安排有关领导和部门负责人列席会议。

四

十二、管委会周工作例会是管委会日常工作安排会议，一般每周定期召开一次。会议由管委会主任召集和主持，管委会班子成员，管委会办公室主任参加。管委会主任不能参加时，由其委托排位第一的副主任召集和主持。周工作例会的主要任务是：

（一）班子成员通报本周分管工作进展情况及本人重要公务活动情况，提出下周重点工作的安排意见；

（二）协调解决日常工作中一般性问题；

（三）会议主持人根据各分管领导本周工作任务完成情况进行总结，对下周重点工作进行安排。

四

十三、管委会全体扩大会议议题由管委会主任确定；主任办公会议议题由管委会分管领导同志审核后提出，由主办部门送交管委会办公室收集汇总后，报请管委会主任确定；管委会专题工作会议议题由主持会议领导确定。

提请管委会主任办公会议研究的重要事项，原则上会前主办部门应尽量协调一致。经协调不能取得一致意见的，应列出各方理据，并由分管领导同志提出主导意见后，提请会议研究。提请会议讨论的议题材料应于会前3天由主办部门送交管委会

办公室，尚未形成材料的，一律不予安排。会议议题和会议文件在会前送达与会的管委会领导。

四

十四、管委会全体扩大会议和主任办公会议的组织工作由管委会办公室负责，专题会议的会务工作由主办部门负责。

主任办公会议由办公室对讨论情况和决定事项进行记录，起草会议纪要报请管委会主任审阅后，印发会议纪要；各位分管领导召开的专题会议，主办部门对会议决定事项要做好记录并存档备查，需印发会议纪要的由主办部门负责起草报主持会议领导签发，涉及重要事项的报请管委会主任签发。

四

十五、管委会领导因特殊情况不能出席全体扩大会议、主任办公会会议、周工作例会及管委会主任召集和主持的专题会议，需向主任请假；管委会参会部门主要负责人应按要求参加管委会各类会议，因特殊情况不能参加会议的，须事前向召集会议的领导请假。

四

十六、管委会及各部门召开的工作会议要贯彻精简、节约、高效的原则，减少数量，控制规模，严格审批，能合并召开的尽量合并召开。

第十章

规范公文审批

四

十七、各部门报送管委会的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》、《安徽省行政机关公文处理实施细则》和《淮南市行政机关公文处理实施细则》的规定。

四

十八、对主送管委会的公文，根据公文内容和领导分工，由管委会办公室统一登记呈请领导阅批。

除管委会领导直接交办的事项外，各部门和各企业不得将“请示”、“报告”和文稿直接送管委会领导本人，不得越级请示和

重复请示。未按正常渠道上送的“请示”、“报告”和文稿，管委会领导不予签批，应转办公室按公文送审程序办理。对明显不符合规定的公文，退回原拟文部门。

四

十九、管委会领导审批公文时，应提出明确的批示意见，对于一般报告性公文，圈阅表示“已阅知”；对有具体请示事项或须有明确态度的公文，应明确签署“同意”、“不同意”或其他具体意见，如圈阅或签写“阅”或签名则视为“同意”。

五

十、管委会发布的决定，向上级机关报送的请示、报告，便函名义发布的公文、通知，按公文审批程序送审后，由管委会主任签发。

管委会下达的通知、通报，转发上级机关文件，批转、批复下级机关的报告、请示、意见，对外商洽、联系工作的文件，按审批程序送审后，由主任或主任授权的分管领导签发。

五

十一、以管委会办公室名义发文，注明“经管委会同意”的，由主任或授权的分管领导签发。属管委会办公室职权范围内的发文，由管委会办公室主任签发。

五

十二、管委会及各部门要进一步精简公文，改进文风，控制规格，减少数量，压缩篇幅，提高质量；要加快网络化办公进程，提高公文办理的效率。

第十一章 严肃作风纪律

五

十三、管委会组成人员要进一步加强学习，积极倡导理论联系实际的学风，深刻领会科学发展观的内涵和精神实质，密切关注经济社会发展新形势，认真学习经济、科学、法律和现代管理等方面的知识，努力提高领导科学发展的能力和水平。

五

十四、管委会及各部门要进一步加强落实力和执行力，对党工委、管委会的重大决策、各阶段的重点工作和领导批示件，各部门主要负责人要抓好落实，并在规定时间内向管委会报告落实情况。管委会办公室要进一步完善督查督办制度，确保政令畅通。

五

十五、管委会组成人员必须坚决执行管委会的决定，如有不同意见可在管委会内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与管委会决定相违背的言论和行为；代表管委会发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经管委会研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，须经管委会同意。

五

十六、管委会及各部门要认真落实首问负责制、办文办事限时制和责任追究制，大力改进工作方式和手段，推进信息化管理，提高行政效能。对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任。

五

十七、管委会领导要深入基层，调查研究，倡导现场解决实际问题。下基层要轻车简从，减少陪同，简化接待。

五

十八、管委会组成人员要增强党性观念和忧患意识、公仆意识、节俭意识，坚持公正廉洁、克己奉公、执政为民，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，严格遵守廉政建设的各项规定，把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道。不得违规插手招投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利。

五

十九、严格执行请销假制度。副主任、各部门主要负责人出差或请假超过1天，应事先报告主任，同时各部门主要负

责人报告管委会分管领导；各部门副职出差或请假超过1天，应事先向管委会分管领导和部门主要负责人报告。

六

十、管委会及各部门要认真履行职责，规范行政行为，切实增强服务观念、群众观念，对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不予办理。对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。

第十二章

附则

六

十一、凡过去与本规则不一致的有关规定，以本规则为准。

六

十二、本规则自印发之日起执行。

第五篇：中山市精神文明建设委员会

中山市精神文明建设委员会(通知)

中文明委〔2011〕1号

关于印发《中山市精神文明建设2010年 工作总结和2011年工作意见》的通知

市各副处级以上单位，各镇区精神文明建设委员会（领导小组）：

现将《中山市精神文明建设2010年工作总结和2011年工作意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中山市精神文明建设委员会

2011年1月20日

部位进行现场检查督办。各责任单位、各有关镇区齐抓共管，合力联动，加强对城区公共卫生、交通秩序、治安环境、社会文化环境、窗口服务行业、城区公共设施、市民文明行为等的集中整治，使城市文明面貌大为改善。在8月底中央文明办组织的测评中，我市以总分80.22分排在全国受测评79个地级市的第21位，比2009年进步14位，实现了“文明城市建设提升年”的主题目标。为进一步推进文明城市创建工作，市文明委组织考察团赴东莞、威海、烟台、青岛等市考察学习，深入分析我市创建文明城市的形势和对策，撰写大内参，呈市领导审阅。积极协调薛晓峰代市长、丘树宏常委赴京拜会中央文明办领导，争取工作支持。

（二）群众性精神文明创建工作深入开展。各镇区、各系统按照市文明委的部署，广泛开展以城带乡、城乡共建的群众性精神文明创建活动，涌现出一批成绩突出的先进单位和先进个人。6个单位、2个镇、4个行政村、4个社区、1个窗口单位和1名个人被评为省文明集体和先进个人。开展2007-2009全市精神文明创建先进单位和先进个人评选活动，评选表彰市级文明镇区20个、文明单位548个、文明社区84个、文明村97个和文明户标兵114人。此外，市文明委与有关部门联合开展争先创优活动，联合市工商局开展“中山市诚信单位”评选活动；联合环保、教育部门，以创建绿色活动为平台，评选表彰市绿色学校43所、市绿色社区12个；我市生态市创建工作顺利通过国家环保部的验收、审议和公示，待审批程序完成后

纷文化”青少年暑期系列文艺活动。利用传统节日契机，广泛开展中华经典诵读活动、“传唱童谣，做有道德的人”活动和网上签名寄语活动。在全国创新开展中小学生“诗教”活动，探索构建诗意德育新模式。大力净化社会文化环境，查处取缔“黑网吧”767间，在全市大中小学设立校园警务室，并搭建了全国首个综合性的校园网上警务室，成立全省首个“中小学公共心理危机干预援助团”，完善校园危机事件应对机制。贯彻落实《全国家庭教育指导大纲》，成立了市家教工作指导委员会，举办“万名家长学电脑”活动，并依托“家长学校”等阵地推进家教工作。推进省“流动儿童登记制度”项目试点工作，推行“16周岁以下流动儿童随行卡”登记管理，促进流动儿童享受公平教育。由于各项工作扎实有效，我市在全国未成年人思想道德建设工作测评中取得91.08分的好成绩，在全国79个受测评的地级城市中排第13位。

（五）志愿服务工作机制更趋完善。中山市志愿者联合会正式成立，整合全市志愿服务组织工作，稳步推进志愿服务事业向规范化、长期化、项目化发展。不断发展壮大志愿服务队伍，目前全市有志愿服务总队48支，注册志愿者13万人。深入开展关爱弱势群体志愿服务活动，启动了“老吾老以及人之老——中山市关爱空巢老人志愿服务行动”，发动社会各界向中国志愿服务基金会捐助160万元。志愿者与城区250名空巢老人进行结对帮扶，并稳步推进对全市空巢老人的“一对一”、“多对一”关爱活动。为大型赛会活动提供志愿服务，组织2100名志

化盛宴”，大力弘扬了传统优秀文化。

（七）精神文明创建宣传工作富有成效。开展“名博解读文明城市”活动，组织13名中山知名博主，多层次全方位地解读文明城市，在中山文明网推出专栏，并在中国文明网推出。中山文明网成功升级改版，增加和丰富了“城市文明名片”、“未成年人”、“文化名城”、“志愿服务”、“现代公民教育”、“我们的节日”等栏目和内容。积极争取中央文明办、市委市政府的同意，与中央电视台、省委宣传部联合承办2011年“我们的节日•春节——中华长歌行”特别节目，宣传我市的文明形象。

二、2011年工作意见

2011年是建党90周年纪念和辛亥革命100周年纪念，是实施“十二五”规划的开局之年，也是全国文明城市评选表彰年和全国卫生城市复查年。全市精神文明建设工作要认真贯彻落实科学发展观，牢固树立率先意识，以“加快转型升级、建设幸福中山”为核心，以再次蝉联全国文明城市称号为目标，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的工作方针，着力培育新公民、倡导新风尚、发展新文化，为我市构建“三个适宜”新型城市提供强大的精神动力、道德基础和思想保证。

一、大力提升文明城市创建水平，确保蝉联全国文明城市称号。

2011年是我市迎接全国文明城市复检的冲刺之年，形势十

充实创建工作机构，形成横向到边、纵向到底的创建工作网络，为迎复检提供强有力的组织、人力、财力保障。按照迎检工作的整体部署和任务分工，制定和落实责任制，加大督查督办和责任追究力度，促进各项工作的落实。

三是要抓好重点问题的集中整治。针对前两年公共文明指数测评暴露出来的问题，重点开展交通秩序、公共秩序、环境卫生、社会文化环境等的整治。特别是对一些特别难整治的“顽症”，公安、城管、建设、环保、交通、规划、建设等部门要加强合作，联合行动，保证效果。要着眼长远，以“净、绿、亮、美、畅”为目标，高定位、高标准、大气魄、大投入抓好城市公共设施的规划和建设，抓好城市精细化管理。由市文明委牵头，会同国家统计局中山调查队，组建一支文明城市测评队伍，定期对城区各区开展模拟测评，查找薄弱环节，促进整治提高。

四是要营造全民抓创建的良好氛围。切实使文明城市创建工作贴近市民、贴近民生、惠及群众，维护和解决好群众关心关注的现实利益问题，使群众进一步感受到新一轮文明城市创建带来的实惠和成果，积极主动参与创建工作。

二、突出加强公民思想道德建设，促进社会文明与和谐。2011年是党中央印发《公民道德建设实施纲要》10周年。要认真落实《纲要》精神，建设社会主义核心价值体系，努力把现代城市文明融入到市民的日常行为中。

一是深入开展“讲文明树新风”活动。确立“共建文明、同享和谐”的城市公共文明建设理念，围绕“文明城市，美好生活”

秋之韵、重阳之孝”系列文化活动，着力推动优秀传统文化的传承，进一步推动中山文化名城建设。活动中要做到“四个突出”：突出广泛参与，做到热在基层、热在群众；突出文化内涵，融入经典文化、红色文化、民俗文化和时代特色；突出未成年人，让未成年人成为中华传统文化的传承者；突出营造氛围，利用各种媒体加大宣传力度。配合中央电视台做好“我们的节日·春节——中华长歌行”特别节目的摄制工作，并发动组织好广大干部群众收看节目。

四是广泛开展群众性文化活动。在社区、企业、机关、学校、农村、军营广泛开展“爱国歌曲大家唱”活动。深入推进文化、卫生、科技“三下乡”等活动。加强基层文化主阵地建设，充分发挥农村文化广场、农家书屋、社区文化室的作用。广泛开展“树文明新风，做文明公民”为主题的社区文艺巡演活动，活跃农村（社区）文化生活。组织开展“悦读·和谐”第九届中山读书月活动，开展形式多样的中华经典诵读活动，扩大阅读活动的辐射面和影响力，进一步提升全体市民内涵修养和发展能力。

五是多渠道加强市民宣传教育。充分发挥好报纸、广播、电视、网络等媒体的宣传阵地作用。广泛开展“创建文明城市网上大讨论”活动，发动市民发表意见、建言献策，引导市民开展自我教育，关注文明建设。规范公益广告发布制度，加大反映维护城市形象、爱护公共环境、遵守交通秩序、倡导文明言行等内容的公益广告比重，营造文明和谐良好社会氛围。

明农户建设，着力培育新农民，倡导新风尚，营造新环境，建设新文化，使广大农民共享现代文明成果，增强建设新农村的信心。大力开展城乡社区结对共建活动，广泛组织文明行业、文明单位与相对落后的村结对共建，推进农村各项创建工作。紧密结合各自乡镇的特色抓创建，大力开展“一镇一文明品牌”评选活动。

四、健全完善志愿服务体系，推动志愿服务事业向纵深发展。

志愿服务体现着公民的社会责任意识，是现代社会文明程度的重要标志。要充分发挥我市的优势，把中山志愿服务事业打造成全国精神文明建设的“金字”品牌。

一是以志愿服务机制和平台建设为重点，推进志愿服务工作的常态化。着力实现“三个转变”：在队伍上由青年为主向全体社会成员共同参与转变，在时间上由阶段性为主向经常性活动转变，在管理上由松散型向规范化转变。加强志愿者组织建设，进一步完善志愿者招募、注册、培训、管理、保障、评价、激励机制，制定志愿服务工作规范，拓宽志愿服务工作领域。继续壮大青年志愿者、老年志愿者、红十字志愿者、城管志愿者、党员志愿者、社区志愿者、巾帼志愿者、家庭志愿者、科普志愿者等各类志愿服务队伍。建立全市统一的志愿者电子注册、管理、信息发布系统，完善志愿者活动记录档案。宣传“奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，大力挖掘志愿服务的先进典型，评比表彰“十佳志愿者”等一批优秀志愿者个人和团队。

制，不断开创未成年人思想道德建设工作新局面。

一是健全完善工作机制。在年初召开一次全市未成年人思想道德建设工作会议，贯彻落实全国未成年人思想道德建设工作视讯会议精神，部署今后一段时期全市重点工作任务。健全完善党委统一领导、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，确保我市未成年人思想道德建设领导到位、措施到位、保障到位。

二是进一步完善“学校、家庭、社会”三位一体的未成年人教育体系。充分发挥学校的主阵地作用。继续推进“诗教”活动，从理论与实践两个层面加以建构实施，丰富学生的审美想象力，陶冶青少年的思想道德情操。深化“家长学校”等特色品牌建设，大力加强家庭教育。建设一批特色鲜明、功能完善的社区未成年人活动阵地，加强社区与学校、家庭的有效衔接，做到“学校放假、社区开学、家长放心”。充分发挥校外教育资源的作用，积极推进“万名青少年进文化场馆”系列活动。积极推进未成年人心理健康教育，加强心理健康辅导中心的建设，及时做好心理疏导工作。

三是着力净化未成年人的成长环境。全面推进“为成长护航”工作，以净化网络环境、荧屏声频，整治网吧、文化出版物市场和校园周边环境为重点，深入持久地开展净化社会文化环境工作，为广大青少年营造一个良好的社会文化环境。积极推动未成年人优秀文艺作品创作和传播，加强广播电视、报刊未成年人栏目建设，优化未成年人健康成长的社会文化舆论环境。

型和文明品牌。以建党90周年纪念和辛亥革命100周年纪念为契机，弘扬“博爱、创新、包容、和谐”的新时期中山人精神。继续深化“慈善万人行”，扩大影响，争取珠三角地区联合进行。做大做强“城市论坛”、“中山大讲堂”、“香山讲坛”等文化品牌。充分发挥各镇区、各部门的特色，培育“一镇一品”、“一系统一品”的文明品牌。

二是加强形象营销，努力展现中山现代文明城市的风采。加强与中央、省文明办的联系与沟通，争取有利于我们发展的资源。积极把握机遇，通过与中央、省有关部门合办“中华长歌行”等大型文化项目，加强与上级部门的联系沟通。综合运用各种形象传播渠道，组织高规格、高密度、多角度、全方位的宣传活动，向全国传播美丽、文明、和美、充满活力的中山形象。

三是大力加强文明工作队伍的自身建设。队伍是做好工作的基础，更是出精品、出亮点的保证。市文明委、市创建工作领导小组要进一步发挥领导全市精神文明建设工作的作用。各成员单位、各责任部门、各镇区要切实重视精神文明建设工作，在人力、物力上加大投入。市文明办、市创建办要积极加强自身建设，充实人员力量，加强学习培训，提高工作水平，为组织协调好全市精神文明建设工作打牢基础。全市精神文明建设工作者都要切实树立起率先意识，强化“无功就是过、平庸就是错”的观念，以高目标激发强动力，以强动力引领快发展，圆满完成好全市精神文明建设的各项工作任务。