北京市朝阳区精神文明建设委员会

第一篇：北京市朝阳区精神文明建设委员会

北京市朝阳区精神文明建设委员会

关于印发《关于在全区广泛开展“创建全国文明城区、做文明有礼的北京人”主题活动的实施方案》的通知

文明委各成员单位、各街道工委、地区工委（乡党委）、区委各部委办局：

现将《关于在全区广泛开展“创建全国文明城区、做文明有礼的北京人”主题活动的实施方案》印发你们，请按照方案要求，结合各自实际，采取切实可行措施，认真贯彻落实，在全区兴起“创建全国文明城区、做文明有礼的北京人”活动热潮，不断提升市民文明素质和城市文明程度，为创建全国文明城区、服务朝阳“新四区”建设提供强大的精神动力，营造良好的社会环境。

2010年4月19日 关于在全区广泛开展

“创建全国文明城区、做文明有礼的北京人”主题活动的实施方案

为认真贯彻落实2010年首都精神文明建设大会精神，按照首都文明委《关于深入开展“做文明有礼的北京人”主题活动的实施方案》（精建[2010]4号）的要求和朝阳区委区政府《关于加快推进“新四区”发展战略的意见》、《关于创建全国文明城区工作的意见》总体安排，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，朝阳区文明委决定：2010年在全区广泛开展“创建全国文明城区、做文明有礼的北京人”主题活动。现制定方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的总体要求，紧密围绕朝阳区加快推进“新四区”、创建全国文明城区的工作目标，以“创建全国文明城区、做文明有礼的北京人”为主题，以礼仪、环境、秩序、服务、观赏、网络等六大文明引导行动为载体，重点推进“个十百千”工程（1个突破口“倡导垃圾减量和垃圾分类”，“十百千”详见《朝阳区关于创建全国文明城区工作“十百千”先进评选表彰的方案》朝创建办〔2010〕2 号），着力加强市民公共文明礼仪宣传教育，着力加强公共环境和秩序文明引导，着力提高窗口行业文明服务水平，全面提升市民文明素质和城市文明程度。

二、重点任务

（一）倡导热情友好、文明礼貌，深入开展礼仪文明宣传引导行 动

1、开展“十场专家经典、千场百姓沙龙”活动。依托朝阳区图书馆、朝阳区社区学院、朝阳区农村人才培训中心、各街乡市民文明学校，组建市民文明讲师团，深入社区、乡村、学校，广泛宣传文明礼仪知识。通过广泛开展志愿服务、市民巡访、文明用语征集、文明礼仪展示评比等形式，拓宽百姓参与渠道，搭建百姓参与平台，大家谈、大家评、大家讲、大家拍，形成良好的社会氛围。

牵头单位：区文明办

责任单位：区文化委、区委教工委、区委社工委、区委农工委

2、开展“我们的节日”主题活动。以端午、中秋、重阳等中华民族传统节日为契机，广泛开展“我们的节日”文明礼仪宣传教育活动，大力弘扬中华民族传统节日文化和文明礼仪。

牵头单位：区委宣传部、区文明办

责任单位：区委教工委、区民政局、区文化委、区体育局、团区委、区妇联、区老龄办

3、开展志愿服务活动。广泛开展经常性志愿服务活动，大力推动志愿服务组织化、体系化、社会化和专业化发展，建立志愿服务长效机制，为文明城区建设提供持久动力。紧密结合“九养”政策落实，大力倡导邻里之间守望相助、和睦友善的道德风尚，动员社会力量广泛开展“关爱空巢老人志愿服务行动”，为空巢老人提供生活照料、健康保健、心理抚慰、应急救助、法律援助等服务。开展万名孝星评选活动，发掘市民家庭中孝亲敬老的模范，促进尊老、爱老、敬老、孝老社会风气的形成。

牵头单位：区文明办

责任单位：区民政局、区委社工委、区委农工委、区委教工委、团区委、区妇联、区卫生局、区老龄办

4、开展“做一个有道德的人”主题活动。在全区中小学生中开展争做“社区小楼门长”、“环保小卫士”、“文明小使者”、“家庭小孝星”等道德实践活动。开展新童谣征集、文艺汇演、绘画比赛等活动，在学生中开展寻找身边道德榜样活动。

牵头单位：区文明办

责任单位：区委教工委、区委社工委、区委农工委、区环保局、团区委、区妇联

5、开展“品味书香朝阳、建设文明城区”全民阅读活动。通过广泛开展读书沙龙、评选学习型家庭、主题征文演讲、推荐好书等活动，倡导广大市民“多读书、读好书”，不断提升自己的文化内涵。

牵头单位：区委宣传部、区文明办、区文化委

责任单位：区委教工委、区妇联、区双拥办、区委社工委、区委农工委

6、开展“创建全国文明城区、人人争当文明有礼的北京人”宣传活动。倡导广大市民在日常生活中做到“文明有礼1234”，即展示一张笑脸；注重两个形象：衣着得体、举止得当；常说三句文明话：“您好”、“谢谢”、“对不起”；常做四件文明事：逢人先礼让、困难热情帮、排队讲秩序、垃圾分类放。依托文明市民学校、社区宣传栏、楼宇文化等宣传阵地，利用朝阳报、朝阳有线等区属媒体加大宣传力度。

牵头单位：区文明办 责任单位：各系统、各街乡

7、开展“来京建设者与朝阳文明同行”活动。开展“文明新市民”评选活动，树立宣传来京建设者中的优秀代表。创新活动载体，寓教于乐、寓教于服务、寓教育于榜样示范，引导来京建设者提高文明素质，丰富精神文化生活。

牵头单位：区委宣传部、区文明办

责任单位：区住房城乡建设委、区国资委、区人力社保局、区总工会、团区委、区流管办、区文化委

（二）倡导讲究卫生、爱护环境，深入开展环境文明宣传引导行动

8、开展垃圾分类示范引导活动。在朝阳区182个居民小区开展垃圾分类试点工作。开展“周四垃圾减量日”活动，在党政机关、学校、企业广泛开展垃圾分类系列宣传引导活动，普及垃圾分类知识，引导市民逐步树立垃圾分类意识，养成垃圾分类习惯。宣传引导市民积极参与再生资源回收，促进资源循环利用。

牵头单位：区文明办、区市政市容委

责任单位：区委宣传部、区委社工委、区委农工委、区商务委、区直机关工委、区委教工委

9、开展爱国卫生运动和城市清洁活动。坚持开展城市环境整治统一行动，动员社会单位、居民群众共同参与环境卫生整治，控制、减少随地乱吐痰、乱扔废弃物等不文明行为，共同营造整洁优美、温馨宜人的生活环境。加强公共场所禁烟力度，开展健康社区创建活动，倡导健康生活方式。

牵头单位：区市政市容委

责任单位：区爱卫会、区卫生局、区城管大队

10、开展绿色健康生活的宣传教育活动。在市民群众中大力倡导垃圾分类、节能减排、环保低碳的绿色生活方式和合理选购、适度消费等绿色消费理念。鼓励节水、节电、节能和绿色出行。开展“低碳家庭、时尚生活”宣传活动，引导市民群众节约一度电、一滴水、一粒粮、一张纸，推进绿色北京行动计划。

牵头单位：区发改委

责任单位：区市政市容委、区环保局、区商务委、团区委、区妇联、区科协

（三）倡导排队礼让、遵纪守法，深入开展秩序文明宣传引导行动

11、持续开展“排队推动日”活动。每月11日在全区公交地铁站台、医院、商场、赛场、学校、公园等公共场所广泛开展排队文明引导活动，设置排队标识，完善排队设施，引导广大市民养成自觉排队、主动礼让的文明风尚。

牵头单位：区文明办 责任单位：各系统、各单位

12、巩固和发展文明乘车活动。完善站台条件，为排队乘车创造良好环境。动员社会单位，参与共建文明站台。加强文明乘车引导员队伍建设，打造成“做文明有礼的北京人”品牌示范团队。

牵头单位：区文明办

责任单位：区文明乘车协调小组成员单位

13、实施“关爱生命、文明出行”交通文明行动计划。通过广泛宣传“六大文明交通行为”，倡导“摒弃六大交通陋习”和“抵制六大危险驾驶行为”，组织“完善六类道路安全及管理设施”，建设文明安全畅通的道路交通环境。

牵头单位：区交通支队

责任单位：区文明办、区委社工委、区委农工委

14、开展交通路口文明引导活动。继续开展“过路要看红绿灯、开车礼让斑马线”宣传实践活动，发挥交通协管员的主体作用，动员社 会力量共建路口文明，引导行人和非机动车遵守交通信号灯和标志线，培育和树立一批文明交通示范路口。

牵头单位：区交通支队

责任单位：区文明办、区委社工委、区委农工委

（四）倡导诚实守信、优质服务，深入开展服务文明宣传引导行动

15、开展“创文明机关、做人民满意公务员”活动。通过机关系统开展“争做创建全国文明城区工作表率”等文明创建活动，在公务员队伍中倡导做文明有礼的北京人、做人民满意的公务员，推动形成为民、务实、清廉、高效的政风。

责任单位：区委各工委

16、开展优质服务竞赛活动。深入开展“文明礼仪在岗位”实践活动，推广文明礼貌用语，巩固强化窗口从业人员礼仪、行业规范等，提高服务意识服务水平。组织窗口行业通过全员培训、建立奖惩激励机制等形式，推进诚信建设，提高从业人员的服务质量和水平，树立一批文明服务标兵。

牵头单位：区国资委、区商务委

责任单位：区文明办、区委非公工委、区私个协

17、开展“百城万店无假货”活动。积极争创首都诚信经营示范点，在建外大街等繁华商业街开展全国“百城万店无假货”示范街争创活动。围绕节日市场开展“诚信兴商”优质服务活动，组织广大企业完善社会服务承诺制、生产经营信誉制等各项规范化服务制度，培育以诚信为核心的企业文化，增强企业的社会责任感。

牵头单位：区工商局、区国资委、区商务委 责任单位：区文明办、区委非公工委、区私个协

（五）倡导热情懂行、文明和谐，深入开展观赏文明宣传引导行动

18、开展赛场文明引导行动。利用中超联赛等国内外重大体育赛事，通过球迷协会、文明啦啦队等骨干力量，组织和引导现场观众文明观赏赛事、热情加油助威、理智面对输赢，积极运用多种形式营造文明赛场环境。

责任单位：区文明办、区体育局、区总工会、团区委、区公安分局治安总队、球迷协会

19、开展文明游览引导行动。广泛开展“品质伴你行，满意在朝阳”旅游服务质量提升年系列活动，通过举办北京朝阳国际旅游文化节、推进奥林匹克公园（国家体育场、国家游泳中心、奥林匹克森林公园、中国科技馆）AAAAA级旅游景区质量等级评定等工作，在区域各大公园、名胜古迹和风景旅游区，组织志愿者和工作人员广泛开展文明引导和优质服务，组织旅行社和导游在来京游客中开展文明礼仪宣传，引导广大市民和游客文明游览。

责任单位：区旅游局、区园林绿化局

20、开展文化场所文明观赏引导活动。组织博物馆、影剧院、展览馆、图书馆等文化场所和各类文艺演出团体，宣传普及艺术欣赏常识和观赏礼仪，倡导观众言行优雅、衣着得体，文明使用移动通讯工具，不断提高自身的艺术修养和观赏水平。

责任单位：区文化委

（六）倡导文明办网、文明上网，深入开展网络文明引导行动

21、开展网络从业人员教育活动。加强对网吧的管理，通过朝阳区网吧协会等渠道，开展文明办网站、文明办网吧、文明做版主等活动，引导网络从业人员增强社会责任感和网络道德意识。责任单位：区公安分局、区文化委

22、加强网络文化建设。有效净化教育系统网络环境，加强校园网络管理，引导广大网民特别是未成年人自觉抵制网络不健康信息。通过“百万家庭数字生活技能大赛”、“网上大讲堂”等积极向上的网上活动，大力倡导健康的网络文化。

责任单位：区文明办、区教委、区妇联、区科协

三、阶段安排

“创全国文明城区、做文明有礼的北京人”主题活动自春节期间启动以来，各单位精心组织、通力合作，已取得初步成效。下一步，从2010年4月至年底，“创全国文明城区、做文明有礼的北京人”主题活动分为部署动员、全面推进和总结表彰三个阶段。

（一）部署动员阶段。2010年4月，各系统、各单位、各街乡要制定全年详细工作方案，部署开展“创全国文明城区、做文明有礼的北京人”主题活动。

（二）全面推进阶段。2010年5月——10月，各街乡、各系统围绕“创全国文明城区、做文明有礼的北京人”主题，以“9.20公民道德宣传日”、重阳节等重要的节日、纪念日为契机，利用市民文明学校、社区文化广场等活动阵地，组织开展多种形式的群众性宣传教育实践活动，推进主题活动深入开展。

（三）总结表彰阶段。2010年11月——12月，总结全年活动开展的好做法、好典型、好经验，表彰一批先进集体、先进个人和品牌文明团队。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。“创全国文明城区、做文明有礼的北 京人”主题活动，是人文北京建设、加快推进“新四区”建设、创建全国文明城区活动的重要载体。各系统、各单位、各街乡要充分认识到此项工作的重要性，作为全年精神文明建设的工作主题，落实组织保障、落实人员安排，落实工作方案。

（二）立足实际，扩大参与。各系统、各单位、各街乡要结合各自实际，以解决在文明礼仪、环境秩序、社会服务等方面存在的突出问题为重点，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新活动载体，使广大市民群众便于参与、乐于参与，增强主题活动的针对性实效性和吸引力感染力。

（三）典型示范，务求实效。要充分发挥中央、市属机关、驻区部队的率先垂范作用，充分发挥文明单位、道德模范等先进典型的示范引领作用，充分发挥社会志愿者队伍的生力军作用，形成专群结合、全民参与的强大合力，推动主题活动广泛开展。

（四）广泛宣传，营造氛围。各系统、各单位、各街乡要充分利用各种宣传阵地、宣传渠道，通过开设“创全国文明城区、做文明有礼的北京人”专栏、专版等形式，集中宣传报道在开展主题活动中的好做法、好典型、好经验，扩大主题活动的宣传覆盖面和影响力。

第二篇：北京市朝阳区防火安全委员会文件

北京市朝阳区防火安全委员会文件

朝防字[2007]19号

北京市朝阳区防火安全委员会 关于印发三合一建筑消防安全专项整治

工作方案的通知

各街道、地区办事处：

为了落实公安部关于开展“三合一”建筑（场所）（以下简称“三合一”建筑）消防安全整治工作的总体部署，依据公安部《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》的规定，结合朝阳区“三合一”建筑消防安全状况，区防火安全委员会制定了《“三合一”建筑消防安全专项整治工作方案》，决定自2007年7月15日至9月30日，在全区范围内集中开展“三合一”建筑消防安全专项整治工作。现将该方案印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

特此通知。

附件：“三合一”建筑消防安全专项整治工作方案

二〇〇七年八月八日

附件: 北京市朝阳区防火安全委员会

“三合一”建筑消防安全专项整治工作方案

近年来，我区多次开展“三合一”建筑消防安全整治，虽然取得一定成效，但目前仍然存在四个方面问题：一是建筑先天不足。大多数“三合一”建筑内部装修、生产功能分区、职工宿舍的布臵随意性大,普遍存在经营(生产、加工、储存、服务等)与住宿场所无防火分隔等消防隐患；有的利用闲臵厂房、库房或民用住宅改建而成，有的是临时搭建的可燃、易燃建筑，大多数耐火等级低；二是使用功能复杂，火灾荷载大。大部分私营企业、个体经营户为了降低生产经营成本，将加工车间、仓库、店面与住宿共用一个建筑，而且没有可靠的防火分隔。大量的易燃、可燃原料随意堆放；加之使用的加工设备陈旧，且电线乱拉乱接，极易发生火灾。三是缺乏必要的消防设施、器材，安全疏散没有保障。大部分经营者为了节约成本，没有设臵必要的消防设施，甚至未配备灭火器材；有的在疏散通道安装防盗铁栅栏，有的将安全出口锁闭，有的在疏散通道内堆放货物或杂物，造成疏散通道、安全出口不畅通或者根本无法疏散。四是人员消防意识淡薄。经营者缺乏消防安全责任主体意识，只重经济利益，忽视消防安全，造成以厂、店、库为家的“三合一”现象普遍存在。从业人员文化素质低，消防安全知识匮乏，不懂灭火和逃生常识，对火灾的发生存在侥幸心理。为了落实公安部关于开展“三合一”建筑消防安全整治工作的总体部署，进一步加强全区“三合一”建筑消防安全工作，依据公安部《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》，结合朝阳区实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产安全，维护公共安全为原则，全面组织开展“三合一”建筑消防安全专项整治，提高经营者、从业人员、居民的消防安全意识，规范“三合一”建筑消防安全管理，改善“三合一”建筑消防安全状况，坚决预防火灾事故发生，为迎接党的“十七大”胜利召开，为创建和谐社会、平安奥运奠定基础。

二、工作目标

通过消防安全专项整治，有效改善全区“三合一”建筑消防安全环境；彻底清除设臵员工宿舍的生产、加工、维修企业车间或仓库等生产型“三合一”建筑；实现商场（商店）、市场、超市等经营型“三合一”场所与员工宿舍彻底分开；实现宾馆、饭店、旅馆、餐饮、公共娱乐等服务型“三合一”建筑以及作坊式生产加工场所的住宿与生产、经营有效分隔。

三、工作重点

集生产、储存和员工集体宿舍为一体的生产型“三合一”建筑；集商品交易、货物储存和住家为一体的经济型“三合一”建筑；集娱乐、餐饮、休闲、保健等经营服务、员工宿舍、食堂为一体的服务型“三合一”建筑。重点是有人员居住的下列六类场所： 一是在生产、加工、维修企业的车间或仓库内设臵员工宿舍的生产型“三合一”建筑；

二是在储存可燃、易燃或具有爆炸危险性物品的仓库内设臵员工宿舍的生产型“三合一”建筑；

三是在商场（商店）、市场、超市等经营场所内设臵员工宿舍的经营型“三合一”建筑；

四是在宾馆、饭店、旅馆、餐饮等经营场所留宿从业人员的服务型“三合一”建筑；

五是从事歌舞、洗浴、健身、游艺、网吧等经营活动，且留宿从业或消费人员（洗浴场所供消费人员住宿部分除外）的公共娱乐场所、室内休闲场所的服务型“三合一”建筑；

六是设臵在城乡结合部、出租房屋内集住宿、生产为一体的作坊式生产加工场所。

四、工作措施

依据公安部《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》的规定，此次“三合一”建筑消防安全专项整治采取以下针对性措施：

一是凡存在“三合一”问题的厂房、仓库、商场（市场）、地下建筑、公共娱乐、室内休闲等场所，必须责令限期搬出住宿人员（洗浴场所供消费人员住宿部分除外）；逾期不改的，依法责令停产停业。

二是对集经营、住宿于一体的商场（商店）、市场、超市，要限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，要设臵防火墙、防火门等防火分隔物，将住宿部分与经营部分隔开；住宿部分应靠外墙设臵，并开设直通室外的安全出口；人员住宿部分的外窗或阳台上禁止设臵金属栅栏、金属防盗网等。

三是宾馆、饭店、旅馆、餐饮等经营场所设臵从业人员集体宿舍的，宿舍与经营区域应设臵有效的防火分隔设施，并设臵独立的安全出口；设臵在地下建筑的集体宿舍，应保证宿舍区有独立的、直通室外的安全出口。

四是对集住宿、生产于一体的作坊式生产加工场所，其住宿部分要与其他部分进行防火分隔，并设臵独立的疏散设施或辅助疏散设施。

五是对城乡结合部、出租房屋等区域性“三合一”建筑进行改造，保证建筑耐火等级、防火分区、防火间距、消防水源、消防车道等符合消防技术规范要求。

六是对存在重大火灾隐患且无条件改造的“三合一”建筑，要坚决责令停产停业；对违法搭建或占用防火间距、消防车道的“三合一”建筑，要坚决予以拆除。

五、工作职责

（一）各街乡政府、区属各单位要结合本地、本单位实际，研究制订本区域“三合一”建筑消防安全专项整治工作实施方案，成立整治工作领导小组，落实整治工作责任制，组织开展消防宣传教育培训、消防安全检查及火灾隐患整改等工作。

（二）在“三合一”建筑消防安全整治工作中，联合安监、工商、规划、建委、城管、文化、商务、旅游、公安等有关政府职能部门，要齐抓共管，落实监管职责。各单位要及时上报排查的“三合一”建筑并由区消防支队按照隐患确定标准进行确认，区消防支队要依法对“三合一”建筑的使用单位遵守消防法律、法规、规章的情况进行监督抽查，依法查处消防违法行为。公安派出所对上级公安机关授权管理的“三合一”建筑实施监督检查。

（三）涉及“三合一”建筑的产权单位和使用者，要严格遵守消防法律法规，落实消防安全主体责任，加强自身消防安全管理，自查整改火灾隐患，建立义务消防组织，定期对从业人员进行消防安全教育培训，确保消防安全。

六、工作步骤

（一）动员部署阶段（7月15日至7月20日）各街乡政府、区属各单位要迅速进行动员部署，利用有线电视、网络、广播、报刊等媒体，公告整治工作时间、范围和标准，动员有关部门和社会各单位抓好相关工作的落实。

（二）排查整改阶段（7月21日至9月15日）各街乡政府、区属各单位要根据公安部发布的《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》和全区“三合一”建筑整治目标，按照各自职责，全面开展“三合一”建筑排查、整治工作。对能立即整改的，要督促有关单位及时予以整改；不能立即整改的，要责令有关单位制订整改方案，并督促整改到位；对确实难以整改的隐患，要报请上级政府协调解决。各政府职能部门要对整治工作进行检查，对拒不整改的产权单位、承租单位、使用人，要按照有关的法律法规从重处罚，确保“三合一”整治工作落到实处。

（三）验收总结阶段（9月16日至9月25日）各街乡政府、区属各单位，要认真总结“三合一”建筑消防安全专项整治工作经验，研究制订长效管理措施，巩固整治成果。届时，区防火安全委员会将组成督查组，对各街乡专项整治工作进行抽查验收，对排查工作不细致、整治走过场、工作不到位的单位进行通报，同时纳入年底区防火安全委员会工作考评。

七、工作要求

（一）各街乡政府、区属各单位要将“三合一”建筑整治工作纳入社会治安综合治理范围，组织专门力量，摸清“三合一”建筑底数，全面分析“三合一”建筑的成因和存在的火灾隐患，制定切合本区域实际的整治工作方案，研究制定相关的政策规定，从制度上、源头上防止这类建筑、场所的滋生、蔓延。

（二）各街乡政府、区属各单位要充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传媒体，强化消防宣传教育培训，落实整治火灾隐患的技术措施，对拒不整改火灾隐患的单位、经营者要及时通过媒体进行曝光。督促区域性“三合一”建筑地区建立义务消防组织，普及逃生自救知识，提高广大从业人员消防安全意识和自防自救能力。

（三）各街乡政府、区属各单位要结合“三合一”消防安全专项整治行动，加大力量整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”场所的火灾隐患，要发现一处查处一处，对有条件整改而拒不整改的，坚决责令其停产停业并依法处罚；凡是无照经营的，工商部门要坚决依法予以取缔；对无条件整改和违法搭建的建筑要依法拆除；能够整改的要落实技防、物防措施，设臵火灾报警、自动喷水灭火等消防设施。

（四）各街乡政府加大对辖区上述六类单位的排查、防控工作，从源头上防止“三合一”建筑的出现；要结合新农村建设对“城中村”、连片的可燃建筑进行改造，从根本上改善城乡消防安全条件。建立政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、群众积极参与的“三合一”建筑管理机制，常抓不懈，防止反弹。

（五）各街乡政府、区属各单位要及时对“三合一”建筑消防安全整治部署、检查、整改、执法、验收等工作情况进行总结，9月25日前将“三合一”建筑消防安全整治工作总结报防火安全委员会办公室。

（联系人：董红日；联系电话：87649579

传真电话：87649559转2112）

主题词：消防 三合一 专项整治 工作方案 通知

抄送:区委办公室、区政府办公室、区委政法委

市消防局、区公安分局

区防火安全委员会成员单位

各街乡派出所

北京市朝阳区公安消防支队

2007年8月8日印发

共印600份

第三篇：北京市朝阳区人民政府关于

北京市朝阳区人民政府关于

印发区节能发展专项资金管理办法的通知

朝政发„2008‟10号

各街道办事处、地区办事处（乡政府），区政府各委、办、局，各区属机构：

经区政府同意，现将《朝阳区节能发展专项资金管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

北京市朝阳区人民政府 二OO八年七月七日

— 1 — 朝阳区节能发展专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国节约能源法》和《北京市朝阳区人民政府关于印发朝阳区“十一五”期间加强节能工作实施方案的通知》（朝政发„2007‟9号）要求，为加强我区能源节约管理工作，提高能源利用效率，实现节能目标，特制定本办法。

第二条 本办法所称节能，是指加强用能管理，采用技术上可行、经济上合理的相关措施，减少从能源生产到消费各个环节的损失和浪费，更加有效、合理地利用资源。

第三条 区节能发展专项资金（以下简称“专项资金”）由区财政局负责统筹安排，每年支持资金不少于3000万元。

第四条 区发展改革委作为区节能工作主管部门，负责本办法的实施，并对专项资金进行管理。

第二章

资金适用原则及支持领域

第五条 本办法适用于区属所有行政机关、事业单位，以及在朝阳区工商管理部门登记注册、纳税，具有独立法人资格的单位和企业。

第六条 专项资金支持领域

（一）重点耗能企业节能技术改造项目；

（二）自主创新的节能产品研发项目；

（三）节能产品、技术应用及推广项目；

（四）节能减排诊断、清洁生产咨询项目；

（五）供热制冷系统采用地源、水源热泵系统的建设项目；

（六）可再生能源开发、利用及推广项目；

（七）循环经济试点单位的创建项目；

（八）节能工作先进单位奖励。

第三章

资金支持方式及标准

第七条 专项资金扶持方式分为贷款贴息、财政补助和直接奖励。

第八条 贷款贴息范围及标准

（一）贷款贴息范围

1．重点耗能企业节能技术改造项目； 2．自主创新的节能产品研发项目； 3．节能产品、技术应用及推广项目。

（二）贷款贴息标准

根据企业与银行签订的建设和改造项目贷款合同（1年以上，含1年），按照贷款实际到位和支付利息情况，给予100%贷款贴息。贴息额度根据中国人民银行公布的同期贷款利率确定，项目贷款利率低于中国人民银行公布的同期贷款利率的，按照实际利

— 3 — 率给予贴息。贴息期限1年，每个项目最高贴息额度不超过100万元。

本区确定的重点项目，贴息期限不超过2年，每个项目每年最高贴息额度不超过200万元。

技术改造项目用于土建工程的资金，不得超过投资总额的30%；贷款贴息补助项目的自筹资金，不得低于投资总额的30%。

第九条 财政补助范围及标准

（一）财政补助范围

1．节能减排诊断、清洁生产咨询项目；

2．供热制冷系统采用地源、水源热泵系统的建设项目； 3．可再生能源开发、利用及推广项目；

（二）财政补助标准

对节能减排诊断项目，给予项目诊断费用100%的补助；对清洁生产咨询项目，给予项目咨询费用与市支持资金差额部分的100%补助；对供热制冷系统采用地下（表）水源热泵建设项目，按照每平方米17.5元的标准给予补助；对供热制冷系统采用地源热泵和再生水源热泵的建设项目，按照每平方米25元的标准给予补助；对可再生能源开发、利用及推广项目，给予项目投资的50%补助，最高额度不超过200万元。

第十条 直接奖励范围及标准

（一）直接奖励范围

— 4 — 1．循环经济试点单位创建项目；

2．在节能工作中取得突出成绩，节能效果显著的节能工作先进单位。包括：采用先进管理方法和节能技术，超额完成节能任务且节能量在全区前5名的重点耗能企业；通过产业结构调整，纳税关系仍留在本区，且提前1年以上完成“十一五”节能任务的重点耗能企业；教育、卫生、大型公建等领域采用先进管理方法和节能技术，在节电、节水、节气、节地等方面取得显著效果的事业单位或企业；为本区重点耗能企业做节能减排诊断和清洁生产咨询数量达到20家以上，且验收合格率达到100%的中介机构。

（二）直接奖励标准

1．对列入国家、北京市、本区循环经济试点单位的，分别给予一次性奖励50万元、30万元、20万元。

2．对节能工作先进单位，给予一次性奖励10万元。

第四章

项目和资金管理

第十一条 贷款贴息项目、财政补助项目、直接奖励项目由相关部门及单位自愿申报。专项资金实行项目管理，按照《北京市朝阳区节能发展专项资金管理办法实施细则》规定程序进行。

第十二条 项目申报单位应根据《北京市朝阳区节能发展专项资金管理办法实施细则》，填报节能发展专项资金申请表，向

— 5 — 区发展改革委提出书面申请，项目申报单位对申报材料的真实性负责。

第十三条 专项资金申请工作每年安排1次。本区确定的重点项目不受此限。

第十四条 区发展改革委负责组织节能项目的申报、初审、审核、验收及编制资金使用计划等工作。区发展改革委通过对申报项目进行审核，确定专项资金拨付计划，报区政府批准后予以办理资金拨付手续。

第十五条 区财政局负责专项资金预算的拨付，参与节能项目会审和项目实施全过程的资金管理与监督，并对重点项目组织实施效绩考评工作。

第十六条 各街道办事处、地区办事处（乡政府）和各委办局负责组织本辖区、本系统的项目推荐工作，并对推荐材料的真实性负责。

第十七条 节能项目实施单位收到节能项目支持资金后，按照国家相关财务规定专款专用。

第十八条 一个项目只能享受一种财政性优惠或补贴政策，不可多头申报和重复申报。

第五章

监督检查

— 6 — 第十九条 区发展改革委、区财政局、区审计局对专项资金的实施及使用情况进行管理和监督。

第二十条 项目实施单位应在项目完成后3个月内，向区发展改革委、区财政局和区审计局报送项目竣工报告和财务决算报告。项目实施单位在项目建设期间，每半年向区发展改革委报送专项资金使用情况及项目建设情况。

第二十一条 项目单位有下列行为之一的，须退回财政专项支持资金，并在3年内不得申报专项资金支持项目；情节严重、构成犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任：

（一）新技术不具备行业权威部门认定报告的；

（二）已享受奖励资金补助的企业，经复查节能减排效果达不到申报时规定要求的；

（三）利用虚假材料和凭证骗取节能专项资金的；

（四）截留、挪用、挤占专项资金等违反国家有关财务会计制度的。

第六章

附

则

第二十二条 本办法实施细则由区发展改革委负责制定。

第二十三条 本办法由区发展改革委负责解释。

第二十四条 本办法自发布之日起实施。

第四篇：北京市朝阳区安全生产监督管理局

北京市朝阳区安全生产监督管理局

朝安监字[2008]第9号

关于开展2008年全国“两会”安全生产

保障工作的通知

区各职能部门、各街道（地区）办事处：

为贯彻落实市、区两级政府关于做好2008年全国“两会”服务保障工作会议的精神，做好会议期间的安全生产保障工作，我局制定了《2008年全国“两会”安全生产保障工作方案》。现将方案印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：2008年全国“两会”安全生产保障工作方案

主题词：安全 检查 通知

北京市朝阳区安全生产监督管理局 2008年2月16印发

共印30份 附件：

2008年全国“两会”安全生产保障工作方案

十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议拟定于2008年3月初在京开幕，今年全国“两会”正值奥运会举办之年，为切实做好全国“两会”期间的安全生产保障工作，保证“两会”的顺利召开，根据市、区两级政府的指示精神，为维护我区的安全稳定，结合我区实际情况，特制定本工作方案。

一、组织领导

按照市、区两级政府的指示精神，为确保“两会”期间的安全生产工作落到实处，朝阳区安监局成立安全生产保障工作领导小组，具体负责全国“两会”期间我区安全生产保障工作的领导、组织、指挥、协调、监督和检查工作。

组 长：关 伟 区安监局局长 副组长：左守本 区安监局副局长

于洪涛 区安监局副局长 刘 洪 区安监局副局长

成 员：苏乃家 区安监局工业安全管理科科长

张 根 区安监局危险化学品管理科科长 刘晓红 区安监局职业危害监督检查科科长 刘 伟 区安监局安全抢险协调科科长 周 琼 区安监局事故处理科科长 王 欣 区安监局法制培训科科长 张小平区安监局综合管理科科长 陆宝根 区安监局办公室主任 刘建华 区安监局综合执法队队长

直接保障成员单位：区安监局、建委、商务局、文化委、体育局、旅游局、质监局、卫生局、公安朝阳分局、朝阳消防支队；来广营地区办事处、麦子店街道办事处、潘家园街道办事处、十八里店地区办事处、酒仙桥街道办事处、将台地区办事处、高碑店地区办事处

外围保障成员单位：小红门、豆各庄、南磨房、王四营、管庄、平房、东风、太阳宫、常营、三间房、孙河、崔各庄、金盏、东坝、亚运村、东湖、安贞、八里庄、团结湖、六里屯、左家庄、香河园、和平街、小关、大屯、双井、三里屯、建外、劲松、垡头、朝外、呼家楼、机场、望京、奥运村、黑庄户街道（地区）办事处

在区安监局统一部署下，各单位要做到组织落实、人员到位、分工明确，确保“两会”期间各项工作的顺利进行。

领导小组下设办公室，办公室主任由副局长于洪涛同志兼任，地点设在综合执法队，联系电话：87313354。

二、任务区分

（一）区安全生产监督管理局 按照市、区两级政府关于做好2008年全国“两会”服务保障工作会议的精神，领导小组下设8个安全保障组，在组长的带领下，开展各项安全生产保障工作。

1、综合监管执法检查组：组长由综合执法队队长刘建华同志担任，主要负责工作一是制定两会保障工作方案，对会场、驻地周边200米及行车沿线50米周边范围内生产经营单位（建筑工地除外）开展调查摸底工作，并进行全面安全检查；二是按照分片管理的区域，分成6个检查小组，深入相关街道（地区）办事处，对区域内的重点行业和领域做好隐患排查治理工作，严肃查处安全生产违法行为，及时消除事故隐患；三是监督、指导、协调有关行业主管部门履行监管（管理）职责，确保大会期间不发生生产安全事故。

2、事故调查检查组：组长由事故处理科科长周琼同志担任。重点对辖区内发生事故单位进行回访检查，督促事故单位整改，做到“举一反三”，同时开展有针对性的重点抽查，防止同类事故的发生。

3、危险化学品生产经营单位检查组：组长由危险化学品管理科科长张根同志担任。主要负责对会场、驻地周边200米及行车沿线50米周边范围内危险化学品单位及烟花爆竹经营（零售）单位的监督检查，确保我局直接监管的企业不发生问题。

4、职业危害企业检查组：组长由职业危害监督检查科 科长刘晓红同志担任。主要负责对会场、驻地周边200米及行车沿线50米周边范围内存在职业病危害的生产经营单位进行监督检查，确保不发生一次多人的职业危害事件。

5、工业企业检查组：组长由工业安全管理科科长苏乃家同志担任。主要负责对会场、驻地周边200米及行车沿线50米周边范围内的工业企业开展安全生产大检查，确保安全。

6、安全抢险应急组：组长由安全抢险协调科科长刘伟同志担任，主要负责加强对区级救援队伍的领导，组织会议期间的生产安全应急值守工作。

7、安全生产宣传组：组长由综合管理科科长张小平同志担任。主要负责对重点企业和重要部位的人员开展安全生产宣传工作，做到家喻户晓、人人皆知。

8、后勤工作保障组：组长由办公室主任陆宝根同志担任。主要负责人员、车辆、经费的保障工作，为执法检查工作提供必要的支持。

（二）区各职能部门

按照各自职责分工，根据上级业务机关和区政府的统一要求，对“两会”驻地和周边200米及行车沿线50米周边范围内的生产经营单位进行全面检查，排查隐患、落实整改，确保安全。

（三）街道（地区）办事处

1、直接保障街道（地区）办事处主要负责摸清会场、驻地周边200米及行车沿线50米周边范围内的生产经营单位的基本情况，按照属地监管原则，对区域内重点行业做好隐患排查治理工作，对存在重大隐患的生产经营单位及时上报有关职能部门并配合有关职能部门进行安全检查工作。

2、外围保障街道（地区）办事处按照属地监管原则，做好对区域内重点行业和领域的隐患排查工作，对事故隐患做到及时发现、及时消除，确保“两会”期间本地区安全。

三、时间安排

（一）调查摸底及检查整改阶段（2月18日至23日）

1、本届会议涉及驻地朝阳共有5处，检查组分五路对会场、驻地周边200米及行车沿线50米周边范围内生产经营单位逐一进行排查，摸清底数，建立台帐，在全面调查统计单位数量的同时，根据生产经营单位规模及存在危险因素，确定重点单位、重点部位。

2、全面对会场、驻地周边200米及行车沿线50米周边范围内生产经营单位进行隐患排查治理工作，特别是对确定的重点单位、重点部位要逐一进行检查，尤其要深入危险化学品和烟花爆竹等直接监管行业的监督检查。对发现的隐患责令被检查单位立即或限期消除，并督促落实整改。

（二）复查及重点抽查阶段（2月24日至大会开幕前）

1、在前期检查的基础上，及时组织复查验收工作，对 整改不到位的生产经营单位将进行严肃处理，经复查仍无法消除隐患的单位，要坚决采取强制措施，该停就停，该关就关。

2、配合市安监局对会场、驻地周边生产经营开展对重点行业、重点单位的抽查工作，加大事故隐患消除力度。

（三）应急保障阶段（代表报道至大会闭幕）在此期间，配合属地街道（地区）办事处对重点单位和重点部位的监督检查，防止生产经营单位出现思想麻痹、管理松懈状况，各单位要加强应急值守和领导带班制度，如遇突发事件，要及时上报有关部门，避免迟报、漏报、瞒报。

四、工作要求

1、加强组织领导，落实工作责任。

各单位主管领导要全程参加安全生产执法检查工作，带领所管科室，周密组织，明确责任，注重实效，把握细节，严格落实各项工作措施，保障“两会”期间不发生生产安全事故。

2、抓住薄弱环节，突出工作重点。

在做好日常检查的基础上，各单位要进一步强化隐患排查和整治工作。对“两会”期间容易出现事故的重点单位、重点部位，要加大安全监管和执法力度，严肃查处各种违法、违纪行为，对安全隐患严重单位该停就停、该关就关。

3、加强协作配合，形成监管合力。在检查中，各单位要加强协作与配合，力争形成监管合力。认真履行好职责范围内的各项监管工作，对可能发生的突发事件，要预有准备，能及时组织机动力量，果断处置。

4、及时总结、按时报送检查情况。

各单位请于2月27日之前，将检查总体情况报送区安监局综合执法队（主要内容包括：检查行业、数量；文书下达和隐患消除数量及工作开展情况等）。

联系人：刘建华、赵娜 电话/传真：87313354

第五篇：北京市朝阳区工商业联合会

北京市朝阳区工商业联合会 2009年精神文明建设工作要点

2009年是新中国成立60周年,是奥运会后北京实现新发展、展示新形象、全面建设“人文北京、科技北京、绝色北京”的第一年。我会精神文明建设要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，学习贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神、市委十届五次全会和区委十届九次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“解放思想、传承奥运、再创优势”的总体工作要求和“四个走在全市前列”的工作目标，贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步创新工作理念、科学统筹规划、完善体制机制、形成共建合力，加强社会主义核心价值体系建设，提高员工文明素质和社会文明程度，促进社会主义文化大发展大繁荣，“保增长、保民生、保稳定”中心任务增强必胜信心，提供强大精神动力，为继续解放思想、深化改革开放、推动科学发展、促进民主和谐，营造良好的社会氛围。

一、以“传承奥运精神，建设文明朝阳”为主题，引领文明和谐社会风尚

以迎接新中国成立60周年为契机，以“爱朝阳、讲文明、树新风-----我参与、我奉献、我快乐”作为动员非公有制企业 广大员工参与的行动口号，广泛开展“传承奥运精神，建设文明朝阳”为主题实践活动，进一步巩固人文奥运成果，营造良好社会风尚，提升员工文明素质，使“文明朝阳”的理念深入人心，家喻户晓。

深入开展文明礼仪教育。精心组织参加“迎世博、讲文明、树新风”文明礼仪知识竞赛，弘扬中华文明，进一步提高非公企业员工的文明素质。

积极组织非公有制企业参加朝阳区举办“祖国在我心中”主题系列活动、“我眼中的文明朝阳”摄影展、“文明朝阳伴我行”群众文艺展演、“我和文明朝阳”主题征文等活动，进一步激发广大非公企业员工建设“文明朝阳”的自豪感和责任感。

弘扬志愿服务精神，完善志愿服务体系，建立志愿服务社会化运行模式，将志愿者服务纳入群众性创建全过程。持续推进“排队推动日”、“让座日”和交通文明志愿引导行动。展示文明朝阳“的良好形象。

二、加强社会公德教育

在非公有制企业广泛开展社会公德教育，加强社会公德建设，用先进人物的榜样示范作用引领社会文明风尚。突出职业道德教育，进一步加强窗口行业职业道德、文明礼仪培训。积极组织非公有制企业参加“五好文明家庭”、“百名文明之星”、“首都十大道德模范”评选活动。

三、积极开展群众性精神文明创建活动 认真贯彻朝阳区创建全国文明城区工作三年规划和朝阳区精神文明建设委员会关于朝阳区群众性精神文明创建系列先进评选工作实施申报制的意见，在非公有制企业中扎实开展群众性精神文明创建活动，研究探索非公有制经济群众性精神文明创建工作，增强创建活动吸引力和凝聚力，提升创建主体的创造性和能动性

巩固和深化“城乡携手迎奥运，共建文明京郊行”活动成果，继续动员和组织各级文明单位与京郊农村开展城乡共建活动，促进城乡协调发展。

巩固和深化窗口行业奥运培训成果，深入开展创建文明行业和规范化服务活动，提高从业人员的技能素质和服务水平。继续开展“诚信经营示范街（店）”、“文明市场（商户）”创建活动和争创全国“百城万店无假货”示范街活动，引导企业践行道德承诺，履行社会责任，提高社会诚信服务水平。

四、加强精神文明建设基础性工作

建立健全制度化领导机制、系统化管理机制、科学化考评机制、规范化监督机制和社会化共建共享机制，进一步发挥创建单位共建共享的能动性，强化综合协调职能，充分调动各方面积极性，形成精神文明建设的整体合力。

加强精神文明工作队伍建设。按照中央和市区委关于加强精神文明系统干部培训的工作要求，结合非公有制经济组织的实际情况，有针对性地对精神文明工作者进行培训，不断提高 工作人员的综合素质。

五、积极引导非公有制经济参与社会主义新农村建设 积极组织、引导和支持我区非公有制经济积极参与首都社会主义新农村建设是首都文明委和市工商联对非公有制经济的总体要求，同时也是对各级文明单位的具体要求，我们将在非公有制经济中继续开展“城乡携手迎奥运、共建文明京郊行”主题活动，支持和引导非公有制经济参与社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会首善之区贡献力量。

六、积极推进光彩事业工作

要以十七大精神为指导，以构建和谐社会、和谐企业为目标，以促进共同富裕为宗旨，以扶贫开发为主题，以参与社会主义新农村建设为重点，主要作好以下五项工作。

1、组织非公有制企业学习贯彻市光促会三届一次理事会精神，不断提高对光彩事业工作的认识；

2、引导非公有制企业、文明单位，积极参与社会主义新农村建设和“城乡携手迎奥运、共建文明京郊行”主题活动；

3、引导非公有制经济参与就业再就业工作，为政府排忧解难；

4、组织非公有制企业参与区域经济建；

5、组织、引导非公有制经济参与捐赠教育等公益事业。

朝阳区工商联 二○○九年 四月