北京市怀柔区精神文明建设委员会（精选多篇）

第一篇：北京市怀柔区精神文明建设委员会

北京市怀柔区精神文明建设委员会

怀文明［2008］8号

关于开展诚信经营示范街、诚信经营示范店

评选活动的通知

各镇乡党委、政府、街道办事处，区委、区政府各部委办局，各公司，各人民团体：

为深入贯彻党的十七大精神，认真落实中宣部、中央文明办、商务部等八部委关于开展“百城万店无假货”活动的工作部署，近日，首都“百城万店无假货”活动协调小组下发了《关于开展首都诚信经营示范街、首都诚信经营示范店评选活动的通知》。根据全市统一安排，为加大怀柔“百城万店无假货”活动的创建力度，扎实推进“迎奥运、讲文明、树新风――我参与、我奉献、我快乐”活动，大力推动商务诚信建设，加快建设社会信用体系，深化文明区创建活动，促进和谐怀柔建设，怀柔区“百城万店无假货”活动协调小组决定，从2008年起，在全区范围内开展怀柔诚信经营示范街、怀柔诚信经营示范店评选活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以树立诚信理念、建立诚信机制、规范经济秩序、创造诚信环境、整治突出问题、推广先进经验为目的，以加强诚信宣传教育为先导，以强化职业道德建设为支撑，进一步推进商务诚信建设，增强全社会的信用意识；进一步整顿和规范市场经济秩序，切实保护广大企业和消费者的合法权益；进一步增强企业社会责任意识，让人民群众切实感受到诚信建设的新进展；进一步扩大怀柔商业、服务业企业诚信品牌的影响力和感召力，使“诚信兴商”理念深入人心，为提高区域核心竞争力，推进文化新都、宜居名城、和谐怀柔建设营造良好的社会环境。

二、组织领导

由区委宣传部、区文明办、区发改委、区建委、区国资委、区商务局、区工商分局、区质监局、区总工会、团区委、各街道办事处组成的怀柔区“百城万店无假货”活动协调小组(怀文明[2008]7号)，负责怀柔诚信经营示范街、怀柔诚信经营示范店评选活动的组织领导和评审工作，怀柔区“百城万店无假货”活动协调小组办公室负责具体组织协调和日常工作。各有关部门要加强领导，精心组织，密切配合，认真做好评选工作。

三、评选范围

(一)怀柔诚信经营示范街

怀柔区行政区域内设有统一的经营管理机构并具有明确地域范围的商业、服务业较为集中街区(以下简称街区)。

(二)怀柔诚信经营示范店

怀柔区行政区域内具有经营资格的商业、服务业市场主体(以下简称企业)。

四、评选条件

(一)凡符合怀柔诚信经营示范街申报条件和评选标准（见附件）均可参加怀柔诚信经营示范街的评选。

(二)凡符合怀柔诚信经营示范店申报条件和评选标准（见附件）均可参加怀柔诚信经营示范店的评选。

五、评选流程

怀柔诚信经营示范街、怀柔诚信经营示范店的评选，按照自愿申报、考评稽核、审核检查、社会公示和审批命名的程序，分步进行。

评选当年的12月底前，具备申报资格的街区、企业可自愿向区“百城万店无假货”活动协调小组提出申请（“诚信经营示范街”报工商分局，“诚信经营示范店”报商务局）。次年1月上旬——1月中旬，区相关部门组织考评稽核，报区“百城万店无假货”活动协调小组办公室。1月下旬——2月中旬，区“百城万店无假货”活动协调小组办公室对申报单位进行审核检查，确定候选名单，送请区委、区政府有关部门征求意见。2月下旬，对候选街区、企业进行社会公示，区“百城万店无假货”活动协调小组办公室根据公示结果提出建议名单，报区“百城万店无假货”活动协调小组审议。3月中旬，区“百城万店无假货”活动协调小组研究审定怀柔诚信经营示范街、怀柔诚信经营示范店名单，并进行命名表彰。

六、工作要求

要充分认识开展怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店评选活动的重要性，把抓好此项活动作为贯彻落实党的十七大精神的重要举措，作为举办一届有特色、高水平奥运会，作为提高区域核心竞争力的具体实践。要以加强诚信宣传教育为先导，以提高人的思想道德素质为根本任务，通过开展评选活动，进一步强化职业道德建设，积极推进商务诚信建设，不断增强全社会的信用意识。要把和谐创建的理念贯穿于此项活动的全过程，把此项活动纳入到文明单位创建活动中。

七、其它事项

(一)本通知及其附件同时在怀柔文明网站上公布(网址：http://www.xiexiebang.com

附件：怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店评选和管理办法(试行)

怀柔区精神文明建设委员会

二〇〇八年六月二十五日

附件：

怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店

评选和管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 创建怀柔诚信经营示范街、诚信经营示范店是认真贯彻落实党的十七大精神的重要举措，是举办一届有特色、高水平奥运会的具体实践，是促进“文化新都、宜居名城、和谐怀柔”建设的基础工作，是推动怀柔“百城万店无假货”活动深入开展的重要载体，是加强商务诚信建设、加快建设社会信用体系、打造诚信怀柔的有效途径，是整体提升全区群众性精神文明创建活动水平的有力手段。为规范评选表彰怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店的工作，提高评选表彰工作质量，促进创建活动健康发展，制定本办法。

第二条 怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店是怀柔区“百城万店无假货”活动协调小组授予积极开展创建诚信经营示范街、诚信经营示范店活动，经营状况良好、诚信建设突出、群众放心满意，能够在怀柔地区发挥示范作用的街区、企业的荣誉称号。

第三条 评选表彰活动由怀柔区“百城万店无假货”活动协调小组统一领导。怀柔区“百城万店无假货”活动协调小组办公室承担评选表彰活动的具体实施和日常管理工作。

第四条 各相关单位要结合各自实际情况，积极开展诚信经营示范街、诚信经营示范店创建活动。

第二章 申报条件

第五条 怀柔区诚信经营示范街申报条件：

（一）怀柔行政区域内设有统一的经营管理机构并具有明确地域范围的商业、服务业较为集中街区。

（二）两年内未发生重大安全责任事故、重大刑事案件、重大经济违法案件以及群访群诉等重大服务质量消费纠纷。

（三）本街区诚信经营示范店达到70%以上。

（四）两年内无重大失信行为或失信行为造成的恶劣影响。第六条 怀柔区诚信经营示范店申报条件：

（一）怀柔行政区域内具有经营资格的商业、服务业市场主体，亮照率达100％。

（二）在合同履行过程中，遵守诚实信用原则，合同履约率达100%（不可抗力、对方当事人违约以及依法变更、解除合同的除外）。

（三）遵守国家关于市场准入、市场竞争、市场交易秩序的法律法规，两年内无违反工商行政管理法律法规处罚记录。

（四）遵守税收法律、行政法规，两年内没有税务行政处罚记录；两年内未发生欠税。

（五）两年内没有发生逃废金融机构债务和拒不承担担保责任的行为。

（六）两年内无重大质量问题，无重、特大生产安全事故。

（七）两年内企业及其法定代表人均无违法犯罪记录，无因债务纠纷做被告并败诉，无被消费者投诉并败诉的重大案例。

（八）两年内无重大失信行为或失信行为造成的恶劣影响。

（九）建立工会组织，参加社会保险，不欠缴社会保险费，不拖欠职工工资。

第三章 评选标准

第七条 怀柔区诚信经营示范街评选标准：

（一）领导有力，制度健全。

１、成立由宣传、精神文明、商务、工商管理、技术监督、物价以及消协等相关部门人员组成的创建诚信经营示范街组织机构，负责领导、协调、动员、组织街区的创建活动，并形成正常的工作机制。

２、建立街区协调会制度，定期研究创建诚信经营示范街工作，制定长远计划和近期目标，分解任务，落实责任。做到有部署、有分工、有落实、有检查，创建活动达到经常化、制度化、规范化。

（二）形式多样，教育普及。

１、充分利用各种形式加强诚信教育，积极开展与诚信建设相关的政策法律的学习与培训，引导各商家加强诚信建设，大力倡导讲诚信的良好风尚。

２、切实制定诚信准则和行业规范，引导经营者在经营活动中养成诚实守信的习惯。加强经营者信用建设，落实信用等级管理制度。设立诚信奖项，建立评比表彰制度，大力表彰诚信典型，充分发挥先进典型的示范辐射作用，使诚信建设深入人心。

（三）措施得力，监管到位。

１、严格规范各类经营主体。严格检查各类市场主体的经营资格，规范各种特约专卖、商标授权、品牌代理经营资格，强化“经济户口”管理，严格奖罚分明。

２、加强对上市商品质量的监管。严格执行商品进货验收制度，把住进货关口，保证所售商品质量合格；组织协调工商部门和相关检测机构，加强商品监测工作。

３、严格监管各类经营行为。定期组织开展各类市场专项整治，大力规范商品销售、商业促销、标价等各类经营服务行为；强化经营者行业自律，按行业分别制定统一的经营准则和服务标准，并切实得到全面落实。

４、加强日常监管、全面监督。强化专人负责、分片包干制，做到群众监督、行政监督和新闻监督相结合；统筹设臵12315投诉联系点、物价监督岗，督促各商家及时受理解决消费者投诉，做到投诉不出柜组，不出商店，不出街区，保证投诉完结率达到100％。

（四）诚信经营，优质服务。

１、各商家严格执行《商标法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《合同法》，严把进货关，不出售假冒伪劣商品和“三无”商品。消费者购买到假冒伪劣商品，商家必须按《消费者权益保护法》的有关规定退赔。

２、各商家严格执行价格法规政策，明码标价，质价相符，不价外加价。不搞虚假宣传、虚假让利、虚假优惠，杜绝价格欺诈。不相互串通、操纵市场价格，杜绝价格垄断。

３、各商家在经营中一律使用经计量监督部门检测认定的标准量器和衡器，公平交易，童叟无欺。

４、各商家严格执行有关商品与服务的“三包”政策、服务规范，诚实守信。

５、营业员着装得体、举止端正、用语文明，主动热情地为顾客提供耐心周到的售前、售中、售后服务。

（五）环境优美，秩序良好。

１、利用多种形式开展诚信宣传环境布臵，营造创建诚信经营示范街的浓郁氛围。

２、落实城市环境建设规划，规范城市设施设臵。街区内绿化、美化、亮化、净化。无乱建、乱堆、乱放现象。公共场所全面达到规定的卫生检测标准。各种引导标志美观醒目，文字准确规范，广告设臵健康、规范。

３、各商家保持购物环境干净整洁，店堂店貌美观大方，便于消费。

４、积极营造良好社会环境，认真执行公安、交通、消防等有关部门安全保卫制度。安全巡查定期、定时，流动巡检工作落实，能有效维护街区治安秩序。各单位消防、防盗设施齐全、完好、有效。

第八条 怀柔区诚信经营示范店评选标准：

（一）诚信教育深入。

１、广泛进行多种形式的诚信主题教育。每年定期举办诚信教育培训班，加强对员工《商标法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《合同法》等法律法规的培训，增强职工守法经营和维护消费者权益的意识；建有新职工岗前诚信专题培训制度；诚信教育台账齐全。围绕诚信主题，运用板报、报刊、广播、网络等大众传媒，进行诚信宣传教育，举办知识竞赛，开展评比活动，树立诚信典型。

２、大力开展丰富多彩、各具特色的诚信实践活动。深入开展创建文明单位、文明班组、文明柜台、文明科室、文明职工等活动，积极参与本地区、本系统开展的文明区县、文明行业、公共文明示范地区、“百城万店无假货”、“购物放心一条街”等创建活动。

（二）诚信经营良好。

１、固定经营场所，证照齐全，亮照经营。

２、实行全面品质责任制。建立健全严格的品质管理、品质监督、品质保证体系。企业经济效益好，市场竞争力强。

３、严格执行国家的法律、法规和行业规范。严把商品采购关、仓库保管关、柜台上货关，不以次充好，不掺杂使假，不经销假冒伪劣商品和“三无”商品，实行商品质量先行负责制，保证消费者购物无风险。

４、坚持明码标价，明码实价，质价相符，不价外加价。不搞虚假让利、折扣、优惠，杜绝价格欺诈。不相互串通、操纵市场价格，杜绝价格垄断。

５、认真执行保护知识产权的法律法规，重视知识产权保护。杜绝经销侵犯注册商标专用权的商品，不伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志。

６、认真执行《劳动法》，建立工会组织，维护员工合法权益，员工满意度80％以上。

７、认真执行《零售商供应商公平交易管理办法》，维护公平交易秩序，供应商满意度75％以上。

８、无违背诚信原则的经济、民事纠纷，在工商、银行、税务、质监、卫生、劳动、安监、消协等部门没有被处罚记录或不良记录。

（三）诚信管理严格。

１、组成由商店（场）主要领导参加的诚信建设领导机构，设有专（兼）职的诚信管理部门和人员，任务分工明确，工作扎实有效。

２、建立健全对内部的诚信管理、对外部的诚信履约、对社会的诚信自律，以及对客户信用信息和信用评估的管理等各项诚信制度，且各项制度执行认真、效果显著。

３、建立完善的合同管理制度，有健全的合同管理机构并配备专门的合同管理人员。依法订立、变更及终止合同，积极使用合同示范文本或合法使用格式条款。建立利益冲突处理机制，杜绝失信、反对欺诈的措施完善具体，并取得成效。

４、员工职业道德行为准则（规章）突出诚实守信，宣传到位，执行认真。

（四）诚信环境优化。

１、外环境与内环境有规范的、长久性的社会主义荣辱观和公民道德规范的公益广告、标语。在醒目处公示诚信经营承诺。

２、购物环境舒适、通透、明亮、整洁、卫生，店堂店貌美观大方，无障碍设施及试衣间、卫生间、收银台等配套设施齐全、方便合理。

３、治安管理部门健全，安全防范制度完善，有应急突发事件预案，连续两年无安全事故；消防制度健全，设备完好，两年内无火灾事故。

（五）诚信服务优质。

１、认真贯彻落实《商业、服务业服务质量》北京市地方标准，实现服务人员、服务操作、服务设施、服务环境、商品（服务）质量管理和服务管理的基本要求。

２、遵守商业职业道德准则，严禁虚假宣传，诚实介绍商品质量及价格，不以次充好，不欺骗或误导消费者，确保消费者的安全权、知情权、选择权等合法权利。

３、认真履行对消费者的各项服务承诺；实行先行负责制，无障碍退换货；保障售后服务。

４、积极参与“青年文明号”创建活动，团员佩戴团徽上岗。营业员、服务人员严格遵守岗位规范，着装得体、仪容整洁，举止端正、用语文明，待客热情、微笑服务。部分员工能使用英语、手语接待顾客。

（六）诚信维权高效。

１、严格遵照《消费者权益保护法》等法律法规解决退换货、服务质量等方面的问题，维护消费者合法权益，消费者满意度75％以上。

２、设臵专职部门或人员快捷高效受理和处理消费者申诉、投诉和举报，及时化解消费纠纷，保证投诉完结率100％。

３、设有评议台、意见箱，公布举报监督电话，认真对待顾客意见，做到表扬有记录、批评有回音。接待咨询、投诉有登记，台帐、资料记录齐全完整。店堂门口设有消费警示牌。

第九条 各相关单位可参照怀柔区诚信经营示范街、怀柔诚信经营示范店标准，结合本地区、本单位实际制定实施细则。

第四章 申报和评选

第十条 怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店每两年评选表彰一次。每届期满后，获得荣誉称号的街区、企业须重新参加申报、评选。

第十一条 怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店的评选按照自愿申报、考评稽核、审核检查、社会公示和审批命名的程序进行。

（一）自愿申报：具备申报资格的街区、企业将有关申报材料申报至区“百城万店无假货”活动协调小组（怀柔区诚信经营示范街申报至怀柔工商分局、怀柔诚信经营示范店申报到怀柔区商务局）。

（二）考评稽核：区“百城万店无假货”活动相关部门根据申报情况，运用多种方式，对申报街区、企业申报材料进行稽核。在进行实地全面考评的基础上，本着优中选优的原则，提出本区推荐名单并形成申报材料，报区“百城万店无假货”活动协调小组。

（三）审核检查：区“百城万店无假货”活动协调小组办公室按照怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店评选标准和申报条件对申报街区、企业申报材料进行审核、检查、认定，形成候选名单，送请区委、区政府有关部门征求意见。

（四）社会公示：通过审核和征求意见的候选街区、企业名单，在区属新闻媒体和怀柔文明网进行为期七天的集中公示，接受群众的评议和监督。公示期满后,报怀柔区“百城万店无假货”活动协调小组审议。

（五）审批命名：怀柔区“百城万店无假货”活动协调小组研究审定怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店名单，并进行命名表彰。

第五章 表 彰

第十二条 对被评为怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店的街区、企业颁布授予荣誉称号的决定，颁发奖牌和荣誉证书，并进行系列宣传报道。

第十三条 将当选街区、企业中特别突出者推荐为首都诚信经营示范街、首都诚信经营示范店候选者，帮助其获得更高荣誉和更大影响，为怀柔争光。

第六章 管理和监督

第十四条 创建怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店日常工作的指导、监督，由区“百城万店无假货”活动协调小组负责。

第十五条 推荐和评选工作要坚持客观公正、实事求是的原则。对于隐瞒事实、弄虚作假的，经查实，即取消申报资格，撤销荣誉称号。

第十六条 对怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店的荣誉称号，在届期内实行动态管理。区“百城万店无假货”活动协

调小组每年对获得荣誉称号的街区、企业进行一次复查。有一般失信行为者，责令其限期整改；凡在日常管理中出现下列问题之一的，经怀柔“百城万店无假货”活动协调小组批准，立即取消怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店称号，收回牌匾，并向社会通报。

（一）自律不严，导致信誉下降，群众反映强烈的；

（二）销售假冒伪劣及侵权商品或出售国家明令禁止上市的商品，受到行政处罚或记入政府职能部门的不良记录；

（三）出现重大安全责任事故的；

（四）侵害消费者合法权益，造成不良影响的；

（五）被中央、市属、区属主要媒体曝光，情况属实的；

（六）出现其他严重违法失信行为的。

第七章 附 则

第十七条 本办法由怀柔区“百城万店无假货”活动协调小组组织实施。

第十八条 本办法由怀柔区“百城万店无假货”活动协调小组办公室负责解释。

第十九条 本办法自印发之日起执行

第二篇：北京市朝阳区精神文明建设委员会

北京市朝阳区精神文明建设委员会

关于印发《关于在全区广泛开展“创建全国文明城区、做文明有礼的北京人”主题活动的实施方案》的通知

文明委各成员单位、各街道工委、地区工委（乡党委）、区委各部委办局：

现将《关于在全区广泛开展“创建全国文明城区、做文明有礼的北京人”主题活动的实施方案》印发你们，请按照方案要求，结合各自实际，采取切实可行措施，认真贯彻落实，在全区兴起“创建全国文明城区、做文明有礼的北京人”活动热潮，不断提升市民文明素质和城市文明程度，为创建全国文明城区、服务朝阳“新四区”建设提供强大的精神动力，营造良好的社会环境。

2010年4月19日 关于在全区广泛开展

“创建全国文明城区、做文明有礼的北京人”主题活动的实施方案

为认真贯彻落实2010年首都精神文明建设大会精神，按照首都文明委《关于深入开展“做文明有礼的北京人”主题活动的实施方案》（精建[2010]4号）的要求和朝阳区委区政府《关于加快推进“新四区”发展战略的意见》、《关于创建全国文明城区工作的意见》总体安排，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，朝阳区文明委决定：2010年在全区广泛开展“创建全国文明城区、做文明有礼的北京人”主题活动。现制定方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的总体要求，紧密围绕朝阳区加快推进“新四区”、创建全国文明城区的工作目标，以“创建全国文明城区、做文明有礼的北京人”为主题，以礼仪、环境、秩序、服务、观赏、网络等六大文明引导行动为载体，重点推进“个十百千”工程（1个突破口“倡导垃圾减量和垃圾分类”，“十百千”详见《朝阳区关于创建全国文明城区工作“十百千”先进评选表彰的方案》朝创建办〔2010〕2 号），着力加强市民公共文明礼仪宣传教育，着力加强公共环境和秩序文明引导，着力提高窗口行业文明服务水平，全面提升市民文明素质和城市文明程度。

二、重点任务

（一）倡导热情友好、文明礼貌，深入开展礼仪文明宣传引导行 动

1、开展“十场专家经典、千场百姓沙龙”活动。依托朝阳区图书馆、朝阳区社区学院、朝阳区农村人才培训中心、各街乡市民文明学校，组建市民文明讲师团，深入社区、乡村、学校，广泛宣传文明礼仪知识。通过广泛开展志愿服务、市民巡访、文明用语征集、文明礼仪展示评比等形式，拓宽百姓参与渠道，搭建百姓参与平台，大家谈、大家评、大家讲、大家拍，形成良好的社会氛围。

牵头单位：区文明办

责任单位：区文化委、区委教工委、区委社工委、区委农工委

2、开展“我们的节日”主题活动。以端午、中秋、重阳等中华民族传统节日为契机，广泛开展“我们的节日”文明礼仪宣传教育活动，大力弘扬中华民族传统节日文化和文明礼仪。

牵头单位：区委宣传部、区文明办

责任单位：区委教工委、区民政局、区文化委、区体育局、团区委、区妇联、区老龄办

3、开展志愿服务活动。广泛开展经常性志愿服务活动，大力推动志愿服务组织化、体系化、社会化和专业化发展，建立志愿服务长效机制，为文明城区建设提供持久动力。紧密结合“九养”政策落实，大力倡导邻里之间守望相助、和睦友善的道德风尚，动员社会力量广泛开展“关爱空巢老人志愿服务行动”，为空巢老人提供生活照料、健康保健、心理抚慰、应急救助、法律援助等服务。开展万名孝星评选活动，发掘市民家庭中孝亲敬老的模范，促进尊老、爱老、敬老、孝老社会风气的形成。

牵头单位：区文明办

责任单位：区民政局、区委社工委、区委农工委、区委教工委、团区委、区妇联、区卫生局、区老龄办

4、开展“做一个有道德的人”主题活动。在全区中小学生中开展争做“社区小楼门长”、“环保小卫士”、“文明小使者”、“家庭小孝星”等道德实践活动。开展新童谣征集、文艺汇演、绘画比赛等活动，在学生中开展寻找身边道德榜样活动。

牵头单位：区文明办

责任单位：区委教工委、区委社工委、区委农工委、区环保局、团区委、区妇联

5、开展“品味书香朝阳、建设文明城区”全民阅读活动。通过广泛开展读书沙龙、评选学习型家庭、主题征文演讲、推荐好书等活动，倡导广大市民“多读书、读好书”，不断提升自己的文化内涵。

牵头单位：区委宣传部、区文明办、区文化委

责任单位：区委教工委、区妇联、区双拥办、区委社工委、区委农工委

6、开展“创建全国文明城区、人人争当文明有礼的北京人”宣传活动。倡导广大市民在日常生活中做到“文明有礼1234”，即展示一张笑脸；注重两个形象：衣着得体、举止得当；常说三句文明话：“您好”、“谢谢”、“对不起”；常做四件文明事：逢人先礼让、困难热情帮、排队讲秩序、垃圾分类放。依托文明市民学校、社区宣传栏、楼宇文化等宣传阵地，利用朝阳报、朝阳有线等区属媒体加大宣传力度。

牵头单位：区文明办 责任单位：各系统、各街乡

7、开展“来京建设者与朝阳文明同行”活动。开展“文明新市民”评选活动，树立宣传来京建设者中的优秀代表。创新活动载体，寓教于乐、寓教于服务、寓教育于榜样示范，引导来京建设者提高文明素质，丰富精神文化生活。

牵头单位：区委宣传部、区文明办

责任单位：区住房城乡建设委、区国资委、区人力社保局、区总工会、团区委、区流管办、区文化委

（二）倡导讲究卫生、爱护环境，深入开展环境文明宣传引导行动

8、开展垃圾分类示范引导活动。在朝阳区182个居民小区开展垃圾分类试点工作。开展“周四垃圾减量日”活动，在党政机关、学校、企业广泛开展垃圾分类系列宣传引导活动，普及垃圾分类知识，引导市民逐步树立垃圾分类意识，养成垃圾分类习惯。宣传引导市民积极参与再生资源回收，促进资源循环利用。

牵头单位：区文明办、区市政市容委

责任单位：区委宣传部、区委社工委、区委农工委、区商务委、区直机关工委、区委教工委

9、开展爱国卫生运动和城市清洁活动。坚持开展城市环境整治统一行动，动员社会单位、居民群众共同参与环境卫生整治，控制、减少随地乱吐痰、乱扔废弃物等不文明行为，共同营造整洁优美、温馨宜人的生活环境。加强公共场所禁烟力度，开展健康社区创建活动，倡导健康生活方式。

牵头单位：区市政市容委

责任单位：区爱卫会、区卫生局、区城管大队

10、开展绿色健康生活的宣传教育活动。在市民群众中大力倡导垃圾分类、节能减排、环保低碳的绿色生活方式和合理选购、适度消费等绿色消费理念。鼓励节水、节电、节能和绿色出行。开展“低碳家庭、时尚生活”宣传活动，引导市民群众节约一度电、一滴水、一粒粮、一张纸，推进绿色北京行动计划。

牵头单位：区发改委

责任单位：区市政市容委、区环保局、区商务委、团区委、区妇联、区科协

（三）倡导排队礼让、遵纪守法，深入开展秩序文明宣传引导行动

11、持续开展“排队推动日”活动。每月11日在全区公交地铁站台、医院、商场、赛场、学校、公园等公共场所广泛开展排队文明引导活动，设置排队标识，完善排队设施，引导广大市民养成自觉排队、主动礼让的文明风尚。

牵头单位：区文明办 责任单位：各系统、各单位

12、巩固和发展文明乘车活动。完善站台条件，为排队乘车创造良好环境。动员社会单位，参与共建文明站台。加强文明乘车引导员队伍建设，打造成“做文明有礼的北京人”品牌示范团队。

牵头单位：区文明办

责任单位：区文明乘车协调小组成员单位

13、实施“关爱生命、文明出行”交通文明行动计划。通过广泛宣传“六大文明交通行为”，倡导“摒弃六大交通陋习”和“抵制六大危险驾驶行为”，组织“完善六类道路安全及管理设施”，建设文明安全畅通的道路交通环境。

牵头单位：区交通支队

责任单位：区文明办、区委社工委、区委农工委

14、开展交通路口文明引导活动。继续开展“过路要看红绿灯、开车礼让斑马线”宣传实践活动，发挥交通协管员的主体作用，动员社 会力量共建路口文明，引导行人和非机动车遵守交通信号灯和标志线，培育和树立一批文明交通示范路口。

牵头单位：区交通支队

责任单位：区文明办、区委社工委、区委农工委

（四）倡导诚实守信、优质服务，深入开展服务文明宣传引导行动

15、开展“创文明机关、做人民满意公务员”活动。通过机关系统开展“争做创建全国文明城区工作表率”等文明创建活动，在公务员队伍中倡导做文明有礼的北京人、做人民满意的公务员，推动形成为民、务实、清廉、高效的政风。

责任单位：区委各工委

16、开展优质服务竞赛活动。深入开展“文明礼仪在岗位”实践活动，推广文明礼貌用语，巩固强化窗口从业人员礼仪、行业规范等，提高服务意识服务水平。组织窗口行业通过全员培训、建立奖惩激励机制等形式，推进诚信建设，提高从业人员的服务质量和水平，树立一批文明服务标兵。

牵头单位：区国资委、区商务委

责任单位：区文明办、区委非公工委、区私个协

17、开展“百城万店无假货”活动。积极争创首都诚信经营示范点，在建外大街等繁华商业街开展全国“百城万店无假货”示范街争创活动。围绕节日市场开展“诚信兴商”优质服务活动，组织广大企业完善社会服务承诺制、生产经营信誉制等各项规范化服务制度，培育以诚信为核心的企业文化，增强企业的社会责任感。

牵头单位：区工商局、区国资委、区商务委 责任单位：区文明办、区委非公工委、区私个协

（五）倡导热情懂行、文明和谐，深入开展观赏文明宣传引导行动

18、开展赛场文明引导行动。利用中超联赛等国内外重大体育赛事，通过球迷协会、文明啦啦队等骨干力量，组织和引导现场观众文明观赏赛事、热情加油助威、理智面对输赢，积极运用多种形式营造文明赛场环境。

责任单位：区文明办、区体育局、区总工会、团区委、区公安分局治安总队、球迷协会

19、开展文明游览引导行动。广泛开展“品质伴你行，满意在朝阳”旅游服务质量提升年系列活动，通过举办北京朝阳国际旅游文化节、推进奥林匹克公园（国家体育场、国家游泳中心、奥林匹克森林公园、中国科技馆）AAAAA级旅游景区质量等级评定等工作，在区域各大公园、名胜古迹和风景旅游区，组织志愿者和工作人员广泛开展文明引导和优质服务，组织旅行社和导游在来京游客中开展文明礼仪宣传，引导广大市民和游客文明游览。

责任单位：区旅游局、区园林绿化局

20、开展文化场所文明观赏引导活动。组织博物馆、影剧院、展览馆、图书馆等文化场所和各类文艺演出团体，宣传普及艺术欣赏常识和观赏礼仪，倡导观众言行优雅、衣着得体，文明使用移动通讯工具，不断提高自身的艺术修养和观赏水平。

责任单位：区文化委

（六）倡导文明办网、文明上网，深入开展网络文明引导行动

21、开展网络从业人员教育活动。加强对网吧的管理，通过朝阳区网吧协会等渠道，开展文明办网站、文明办网吧、文明做版主等活动，引导网络从业人员增强社会责任感和网络道德意识。责任单位：区公安分局、区文化委

22、加强网络文化建设。有效净化教育系统网络环境，加强校园网络管理，引导广大网民特别是未成年人自觉抵制网络不健康信息。通过“百万家庭数字生活技能大赛”、“网上大讲堂”等积极向上的网上活动，大力倡导健康的网络文化。

责任单位：区文明办、区教委、区妇联、区科协

三、阶段安排

“创全国文明城区、做文明有礼的北京人”主题活动自春节期间启动以来，各单位精心组织、通力合作，已取得初步成效。下一步，从2010年4月至年底，“创全国文明城区、做文明有礼的北京人”主题活动分为部署动员、全面推进和总结表彰三个阶段。

（一）部署动员阶段。2010年4月，各系统、各单位、各街乡要制定全年详细工作方案，部署开展“创全国文明城区、做文明有礼的北京人”主题活动。

（二）全面推进阶段。2010年5月——10月，各街乡、各系统围绕“创全国文明城区、做文明有礼的北京人”主题，以“9.20公民道德宣传日”、重阳节等重要的节日、纪念日为契机，利用市民文明学校、社区文化广场等活动阵地，组织开展多种形式的群众性宣传教育实践活动，推进主题活动深入开展。

（三）总结表彰阶段。2010年11月——12月，总结全年活动开展的好做法、好典型、好经验，表彰一批先进集体、先进个人和品牌文明团队。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。“创全国文明城区、做文明有礼的北 京人”主题活动，是人文北京建设、加快推进“新四区”建设、创建全国文明城区活动的重要载体。各系统、各单位、各街乡要充分认识到此项工作的重要性，作为全年精神文明建设的工作主题，落实组织保障、落实人员安排，落实工作方案。

（二）立足实际，扩大参与。各系统、各单位、各街乡要结合各自实际，以解决在文明礼仪、环境秩序、社会服务等方面存在的突出问题为重点，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新活动载体，使广大市民群众便于参与、乐于参与，增强主题活动的针对性实效性和吸引力感染力。

（三）典型示范，务求实效。要充分发挥中央、市属机关、驻区部队的率先垂范作用，充分发挥文明单位、道德模范等先进典型的示范引领作用，充分发挥社会志愿者队伍的生力军作用，形成专群结合、全民参与的强大合力，推动主题活动广泛开展。

（四）广泛宣传，营造氛围。各系统、各单位、各街乡要充分利用各种宣传阵地、宣传渠道，通过开设“创全国文明城区、做文明有礼的北京人”专栏、专版等形式，集中宣传报道在开展主题活动中的好做法、好典型、好经验，扩大主题活动的宣传覆盖面和影响力。

第三篇：北京市怀柔区人民政府

北京市怀柔区人民政府

关于促进城乡劳动力就业工作的意见（试行）

（怀政发〔2009〕15号）

各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各委办局，各区属机构：

为全面贯彻落实十七届三中全会精神，践行科学发展观，提高服务质量，完善就业政策，大力推进统筹城乡就业工作，根据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发〔2009〕4号）、《北京市人民政府办公厅转发市劳动保障局关于促进农村劳动力转移就业工作指导意见的通知》（京政办发〔2008〕57号）和北京市促进就业相关政策，结合本区实际，现就进一步促进城乡劳动力就业工作提出如下意见：

一、充分发挥各单位促进就业作用

（一）把就业工作摆在突出位置。

就业是民生之本，在新形势下不断完善劳动力市场就业机制，坚持扩大就业规模与稳定就业相结合，深挖就业岗位，实现社会充分就业，为一切有就业能力和就业需求的城乡劳动力提供就业机会是政府的重要职责。扩大就业规模和提高就业质量是政府长期面对的重大民生问题，是贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的内在要求。各镇乡政府、各部门要将扩大和稳定就业摆在经济社会发展的突出位置，贯彻落实各项就业政策，采取有效手段，增加就业岗位，扩大就业规模，保持稳定的就业形势。

（二）强化各职能部门促进就业作用。

要将控制失业率、增加就业岗位和促进城乡劳动力就业纳入本地区国民经济和社会发展规划，把促进就业工作作为重要目标任务层层分解，列入对各相关部门及领导的考核内容，定期进行督促检查。为进一步加强对就业、再就业工作的领导和统筹协调，成立由主管区长任组长，各相关单位一把手为成员的怀柔区社会保障和就业工作领导小组。建立部门联动机制，提高就业工作的整体性、协调性，为本区城乡劳动力就业提供机制保障。

（三）继续推进就业“三同时”工作。

在制定涉及全区的经济社会政策和确定重大建设项目时，要把扩大就业作为重点考虑因素，将经济项目可行性分析与就业需求预测同时进行、经济项目建设与分流安置劳动力同时进行、经济项目运行与就业服务同时进行。在注重提高竞争力的同时，确立有利于扩大就业的经济结构和增长模式，努力实现促进经济增长与扩大就业的良性互动。

（四）发挥基层就业服务机构作用。

加强镇乡（街道）社保所及村（社区）级就业服务机构建设，充分发挥基层劳动保障工作平台促进就业再就业的基础性作用。依托镇乡（街道）社保所及村（社区）级就业服务站，为就业困难对象提供日常援助和重点帮扶。每年对工作突出的镇乡（街道）社保所及村（社区）级就业服务站给予一定奖励。

二、健全和完善统筹城乡的促进就业政策体系

（一）支持企业稳定就业岗位。

企业和职工参加了失业保险并履行了缴费义务，受金融危机影响，面临暂时性生产经营困难，已采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等稳定就业岗位措施且未裁员或少裁员的企业，可申请享受最长不超过12个月的稳定就业社会保险补贴和岗位补贴。社会保险补贴以北京市上职工月平均工资标准的60%为基数，养老保险补贴20%、医疗保险补贴9%、失业保险补贴1%。岗位补贴按北京市失业保险金最低标准，每人每月562元。

对享受稳定就业社会保险补贴和岗位补贴，组织职工开展待岗转岗技能培训的企业，按照每人每月100元的标准给予企业最长不超过6个月的稳定就业培训补贴。凡经过培训获得职业资格等级证书的，在每人每月100元的基础上，初级工每人每月再给予200元，中级工每人每月再给予300元，高级工及以上每人每月再给予400元的培训补贴。区财政在市级培训补贴的基础上，给予企业等额的职工待岗转岗技能培训补贴。

（二）对招用本区城乡劳动力的辖区内企业给予一次性安置奖励。

鼓励辖区内企业优先招用本区城乡劳动力。凡招用本区城乡劳动力，并签订1年以上期限劳动合同、缴纳同期社会保险、按时发放工资的企业，按招用人数给予企业法定代表人及劳资部门相关人员一次性安置奖励。

1．对当年新招用本区城乡劳动力的企业，按照以下标准给予企业法人及劳资部门相关人员一次性奖励：当年新招用20人至100人的，按实际招用人数给予每人400元的一次性奖励；当年新招用101人至200人的，给予每人500元的一次性奖励；当年新招用201人以上的，给予每人600元的一次性奖励。

2．对原招用本区城乡劳动力的企业，给予法定代表人及劳资部门相关人员实际招用人数每人150元的一次性安置奖励。

（三）对招用本区城乡劳动力的企业给予岗位补贴和社会保险补贴。

为进一步鼓励企业优先招用本区城乡劳动力，拓宽城乡劳动力就业渠道，提高城乡劳动力就业质量，对招用本区城乡劳动力的企业给予岗位补贴和社会保险补贴。

1．岗位补贴。

（1）企业招用城镇失业人员为“4050”人员、城市低保人员、中重度残疾人、零就业家庭人员、初次来京的随军家属及登记失业1年以上的其他城镇失业人员，达到市劳动保障局、市财政局《关于用人单位招用失业人员享受工资性岗位补贴有关问题的通知》（京劳社就发〔2007〕170号）和市劳动保障局《关于鼓励用人单位吸纳就业有关问题的通知》（京劳社就发〔2009〕58号）标准，可按招用人员类别给予3至5年不等的每人每年3000元的岗位补贴。

（2）企业招用农村就业困难人员，即“4050”人员、有劳动能力的残疾农村劳动力、享受最低生活保障待遇的农村劳动力、“零就业家庭”中的农村劳动力、因绿化隔离地区建设导致无业的农村劳动力、因地区资源枯竭导致无业的农村劳动力、因矿山关闭或受到保护性限制导致无业的农村劳动力等人员，达到市劳动保障局、市财政局《关于印发〈鼓励用人单位招用本市农村就业困难人员的岗位补贴和社会保险补贴办法〉的通知》(京劳社就发〔2009〕15号)和市劳动保障局《关于鼓励用人单位吸纳就业有关问题的通知》（京劳社就发〔2009〕58号）标准，可按招用人员类别给予3至5年不等的每人每年3000元的岗位补贴。

2．社会保险补贴。

（1）企业招用城镇失业人员为“4050”人员、城市低保人员、中重度残疾人、零就业家庭人员、初次来京的随军家属及登记失业1年以上的其他城镇失业人员，达到市劳动保障局、市财政局《关于印发〈用人单位招用失业人员社会保险和岗位补贴办法〉的通知》（京劳社就发〔2006〕89号）和市劳动保障局《关于鼓励用人单位吸纳就业有关问题的通知》（京劳社就发〔2009〕58号）标准，按实际招用人数给予3至5年不等的社会保险补贴。

（2）企业招用农村就业困难人员，即“4050”人员、有劳动能力的残疾农村劳动力、享受最低生活保障待遇的农村劳动力、“零就业家庭”中的农村劳动力、因绿化隔离地区建设导致无业的农村劳动力、因地区资源枯竭导致无业的农村劳动力、因矿山关闭或受到保护性限制导致无业的农村劳动力等人员，按城镇职工标准缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险，达到市劳动保障局、市财政局《关于印发〈鼓励用人单位招用本市农村就业困难人员的岗位补贴和社会保险补贴办法〉的通知》(京劳社就发〔2009〕15号)和市劳动保障局《关于鼓励用人单位吸纳就业有关问题的通知》（京劳社就发〔2009〕58号）标准，可申请享受3至5年不等的社会保险补贴。

3．企业招用第1、2项规定以外的其他人员，并从事二、三产业工作，签订3年及以上期限劳动合同，缴纳同期城镇社会保险，按时发放工资的，由区财政按实际招用人数给予企业每人每年3000元，最多不超过3年的岗位补贴及社会保险补贴。

（四）大力开发适宜城乡就业困难人员特点的就业岗位。

区内由财政负担的行政机关、事业单位中的保洁员、保绿员、保安员，必须使用本区城乡就业困难人员，并通过指定服务组织进行人员招用和管理。

（五）对企业吸纳就业给予税收扶持。

2009年底前，当年新招用城镇失业人员的商贸、服务企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外），可按规定享受减免营业税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税的优惠。

（六）加大对劳动密集型小企业的支持力度。

对当年新招用本区城镇失业人员、高校毕业生、农村转移劳动力和复员转业军人达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15%）并与其签订1年以上劳动合同的企业，可享受最高 200万元的小额担保贷款，财政贴息贷款额为 200万元。

（七）鼓励城乡劳动力自主创业带动就业。

1．于2009年1月1日后在区内创办企业，依法办理营业执照且正常经营1年以上，办理就业登记手续的本区城乡劳动力，按吸纳本区城乡劳动力就业人数多少，给予不同数额的一次性奖励。

（1）本区城乡劳动力实现自主创业后，吸纳本区城乡劳动力就业10人及以上，签订1年及以上期限劳动合同，缴纳同期社会保险，按时足额发放工资的，由区财政给予3万元的一次性奖励。

（2）本区城乡劳动力实现自主创业后，吸纳本区城乡劳动力就业5人以上（含5人）不足10人，签订1年及以上期限劳动合同，缴纳同期社会保险，按时足额发放工资的，由区财政给予2万元的一次性奖励。

（3）本区城乡劳动力实现自主创业后，吸纳本区城乡劳动力就业3人以上（含3人）不足5人，签订1年及以上期限劳动合同，缴纳同期社会保险，按时足额发放工资的，由区财政给予1万元的一次性奖励。

2．本区城乡劳动力实现创业的给予小额担保贷款扶持。

（1）本区城乡劳动力办理个体工商户营业执照，符合相关文件规定的，为个人创业提供第1次8万元贷款担保，再次贷款，提供10万元贷款担保；办理小企业营业执照，符合相关规定的，提供最高不超过50万元的小额贷款担保。

（2）本区城乡劳动力申请小额担保贷款，并在贷款期限内正常还款的，按贷款利息数额和贷款期限给予全额贴息，展期不贴息。

（八）鼓励职业介绍机构推荐本区城乡劳动力就业。

对取得市劳动保障局核发的《职业介绍许可证》的职业介绍机构，推荐本区城乡劳动力到二、三产业就业，且劳动合同期限在1年及以上，按规定缴纳社会保险的，按照每推荐1名城乡劳动力给予200元的职业介绍补助。

（九）建立安置城乡劳动力就业奖励资金。

区财政在每年预算中安排50万元奖励资金，用于对圆满完成各项就业指标，在就业和再就业工作中成绩突出、举措创新、贡献较大的镇乡（街道）社保所、村（社区）级就业服务站及工作人员，给予一定奖励。

（十）健全四级就业扶持政策体系。

各镇乡、村要根据本地区实际情况，制定与区级政策相配套的促进城乡劳动力就业优惠政策，在形成全区“四级政策全覆盖，层层联动促就业”的政策体系格局。

（十一）做好本区政策与市级政策的衔接。

城乡劳动力符合享受市级优惠政策的，按市级优惠政策执行。符合享受市级优惠政策以外的城乡劳动力补贴费用，由区财政负担。企业及城乡劳动力已享受市级政策的，区级同类政策不得重复享受。

三、进一步规范城乡劳动力培训

（一）规范培训机构。

更好地开展本区城镇失业人员和农村转移就业劳动力培训工作，发挥培训促进就业的作用，根据市劳动保障局《关于做好2009职业培训工作有关问题的通知》（京劳社培发〔2009〕60号）要求，对本区城乡劳动力培训定点机构进行规范，自2009年开始，由市劳动保障局重新认定的培训机构承担。

（二）加大奖励补贴。

1．继续开展城乡劳动力免费培训。城乡劳动力定点培训机构开展城镇失业人员培训及农村劳动力培训的，按照市人力资源和社会保障局《关于印发〈北京市职业培训补贴管理办法〉的通知》(京人社办发〔2009〕5号)标准给予补贴。

2．建立首席技师制度，优化技能人才成长环境。为加快本区高技能人才队伍建设，提升高技能人才的整体素质和社会地位，优化高技能人才成长的社会环境，调动广大技能劳动者的积极性，自2009年起，每年在全区企业中选拔10名技能高超、道德良好、影响力大的技师聘为首席技师，在聘用期内（聘期2年），由区财政发放每人每月800元的政府津贴。连续2次以上（含2次）被选拔为首席技师的，每人每月发给1000元的政府津贴。

3．实施高技能人才培养，提升劳动者职业技能。为加快区域技能人才及高技能人才队伍建设，为本区经济建设和社会发展提供技能人才保障，同时减轻企业负担。对开展在职职工高技能人才培养的企业，区财政按照实际发生培训费用给予企业经费补贴，补贴标准为高级工不超过1000元、技师不超过3000元、高级技师不超过5000元。

4．充分发挥特色产业带动作用，给予镇乡特色产业培训经费支持。为扶持镇乡发展特色产业，对已初具发展潜力需扩大规模开展培训的，根据实际培训需求为镇乡政府提供3至5万元的特色产业培训经费。

四、其他

本意见自2009年6月1日起试行。区劳动保障局、区农委、区财政局《关于实施〈怀柔区促进农村富余劳动力就业培训试行办法〉的通知》（怀劳社〔2003〕78号）、区就业工程领导小组办公室《关于印发〈怀柔区促进城乡劳动力就业职业介绍补贴办法〉的通知》(京怀社就办发〔2006〕2号)、区就业工程领导小组办公室《关于印发〈怀柔区鼓励用人单位招用本区农村就业困难人员岗位补贴试行办法〉的通知》(京怀社就办发〔2006〕4号)、区就业工程领导小组办公室《关于对城乡劳务派遣机构促进农村劳动力就业给予一次性奖励的通知》（京怀社就办发〔2006〕6号）、区城乡劳动力领导小组办公室《关于修改〈怀柔区城乡劳动力培训管理办法〉的通知》（怀劳培办发〔2008〕3号）、区就业工程领导小组办公室《关于城乡劳动力享受职业培训补贴有关问题的通知》（京怀社就办发〔2006〕9号）同时废止。

本意见由区劳动保障局负责解释，并制定实施细则。

二○○九年六月十日

第四篇：北京市怀柔区商务委员会行政许可事项申请书

北京市怀柔区商务委员会行政许可事项申请书

北京市怀柔区商务委员会：

北京华藤示范米业有限公司现向贵委申请变更经营范围行政许可，并提交以下申请材料： 1.申请书

2.授权委托书及办理人身份证复印件 3.经营范围变更的董事会决议 4.合同、章程修改协议书

5.批准证书正副本原件（一正二副）6.营业执照副本复印件

7.北京粮食集团有限责任公司审计报告复印件 8.伊藤忠（中国）集团有限公司审计报告复印件 9.伊藤忠商事株式会社年报公示复印件（上市公司）10.经营范围增项的项目申请

11.股东法人变更董事会决议复印件。

一、公司基本情况简介：

1)北京华藤示范米业有限公司成立于1995年，投资总额为638万美元，注册资本375.5万美元，现注册地址位于北京市怀柔区庙城镇桃山村358号2幢等4幢。

2)公司股份构成情况：

北京粮食集团有限责任公司，出资187.875万美元，占股份50%，伊藤忠（中国）集团有限公司，出资37.575万美元，占股份40%，伊藤忠商事株式会社，出资150.28万美元，占股份10%，3)公司经营范围：大米及相关食品的精加工与销售。4)经营期限：1995年8月9日至2045年8月8日。

二、本次申请报批的具体事项及其理由或原因：

北京华藤示范米业有限公司根据经营要求，需要变更经营范围，需在贵委员会进行变更事项的变更登记备案及有关合同、章程修改的登记备案手续。

具体变更事项如下：

经营范围由“大米及相关食品的精加工与销售”变更为“

1、大米及相关食品的精加工与销售，2、批发食品。”

我(单位)承诺：以上提交材料均真实合法有效。请贵委依法审查并予批准。

申请人签字（盖章）：王振忠

年 月 日

申请人地址：北京市怀柔区庙城镇桃山村358号2至4幢等4幢 邮 编：101401 联 系 人：宋永波 联系电话：***

注意：所有签名应同时在签字处打印出签名人姓名。

第五篇：怀柔区农村工作委员会

怀柔区农村工作委员会 二〇〇九机关绩效工作总结

一年来，区农委始终坚持以深入学习实践科学发展观为统领，按照中央提出的新时期“三农”工作目标要求和市、区有关“三农”发展的具体工作部署，坚持把保持农业农村经济平稳发展作为首要任务，围绕抓改革、强基础、重民生、促增收，认真落实强农惠农政策，强力发展设施农业，精心打造沟域经济，深化农村综合改革，全面推进新农村建设，不断提升农业核心竞争力，确保农民收入稳步增长，为全区经济社会的平稳较快发展提供了有力保障。

一、机关绩效工作责任说明书所列任务完成情况 按照年初计划，农委列入机关绩效建设考核项目共11项。其中：区政府折子工程7项，群众关心的好事实事工程2项、重点工程2项。

（一）重点工程

1、续建项目第16项：2008年京津风沙源综合治理工程。封山育林8万亩，人工造林0.5万亩，爆破造林0.24万亩，人工种草0.3万亩，围栏封育2.25万亩，暖棚建设2.14万平方米，饲料机械140台，小流域治理60平方公里，生态移民400人。

该项目中，农委承担生态移民搬迁400人，已在2008年全部完成。

2、已批复新开工项目第5项：2008年新农村整体推进村道路改造工程。拟对18个市级新农村整体推进村道路路面进 行改造。完成工作任务。硬化总面积46.42万平方米。10月10日完成工程和监理招投标，已经开工建设的村有西三村、赵各庄2个村。其他各村待污水处理、安全饮水工程全部完成后再进行施工建设，计划在2010年10月份完成18个村的村内道路建设工程。

（二）折子工程

1、折子工程第15项：农民人均纯收入增长10%。超计划完成任务。据区统计局对农民人均纯收入统计，预计2009年我区农民年人均纯收入11000元，同比增长11.4%。

2、折子工程第16项：实施“三园一川”建设工程。建设内容包括北房都市型设施农业园区（一期工程）、北京绿湖生态农业公园、怀柔京承现代农业园、汤河川设施农业产业带等“三园一川”建设。工程按计划完成任务。（1）北房都市型设施农业园区。该园区投资4027.6万元，完成495栋日光温室、414栋钢架大棚建设工程；购进梨、杏、桃树苗1.1万株；完成东、西大门、绿色长廊、渔阳古郡步道铺砖等工程。（2）北京绿湖生态农业公园。该园区投资2330万元，新建钢架大棚26栋、温室226栋，完成园区大门、村庄标识、水文化公园、园区主路硬化、河道整治等工程。（3）怀柔京承现代农业园。该园区已投资1110.72万元，新建钢架大棚6栋、日光温室238栋，完成300亩节水灌溉工程，栽植草莓苗300栋。（4）汤河川设施农业建设。涉及111国道两侧北五个镇，目前已投资4751万元，新建钢架大棚469栋、日光温室506栋。

3、折子工程第17项： 实施“白河湾”、“银河谷”建设工程。工程已按计划全部完成。共投资7048万元。其中，“白河湾”工程投资3696万元，“银河谷”工程投资3352万元。沟域经济建设通过借势、借机、借力、借策，依托山水资源优势，适度发展设施农业，并结合新农村建设、山区搬迁、文化新村、环境整治等各项政策，促进当地以乡村旅游为主的特色产业发展，为当地农民提供更加广阔的增收致富渠道。

4、折子工程第18项：继续推进农村安全饮水、污水处理、街坊路、垃圾处理、厕所改造等五项基础设施建设

超计划完成工程任务。根据市委市政府新农村“五项基础设施”建设工程“四年任务两年完成”的要求，按照“缺什么，补什么”的原则，2009年“五项基础设施”建设工程市下达我区120个村的建设任务，实际启动了161个村，完成122个村。各项工程完成投资6.02亿元。

5、折子工程第19项：2009年京津风沙源综合治理工程。超计划完成任务。（1）人工造林1万亩工程已于6月底全部完成。完成封山育林10万亩。（3）小流域综合治理已完成51平方公里，完成总工程量的85%。（4）生态搬迁目前各村搬迁户新建房主体工程已全部完工，正在装修和入住。（5）完成人工种草2000亩。（6）8000平米养殖暖棚建设工程已经全部完成。

京津风沙源综合治理共6项工程，其中，农委承担生态移民搬迁400人。

6、折子工程第20项：加快“一鹿一菌”规模化发展，茸鹿养殖规模达到1万头，食用菌年产量突破600万公斤。

完成计划任务。食用菌：已累计投资4576.3万元。全区已有13个乡镇49个村种植食用菌，种植大户209户。落实种 植面积833.1亩，到目前，已生产菌棒1172.9万棒，生产食用菌600万公斤，实现经济效益3956.9万元。通过一年的工作，食用菌产业基地区域化布局更加合理，效果更加明显。

茸鹿：2009年，我区充分发挥龙头企业的带动作用，企业负责产前、产中、产后服务，对建造鹿舍进行指导，引进优质种鹿、同时负责饲养、防病、锯茸等，并负责产品回收。政府在鹿业发展中发挥引导和扶持作用，相关部门搞好对鹿养殖技术培训。茸鹿到目前为止，全区新发展养鹿（场）户41户，繁育、引进2644头，茸鹿存栏达到10594头。饲养的同时，通过推广茸鹿养殖的先进技术和茸鹿产品的技术开发，收到了良好的经济效益。

7、折子工程第21项：完成100个村的集体经济产权制度改革。

超计划完成工作任务。今年，继续按照“资产变股权、农民当股东”的改革方向，坚持送课下乡、送策进村、送技到人，在镇乡集中办好政策宣讲、业务知识专题培训的基础上，深入改革村进行个别业务指导；督促各镇乡进一步加强组织协调、调配人员，严格落实申请、审核、登记、备案等相关工作程序，平稳推进产权制度改革工作。目前，全区已新组建社区股份合作社126个，累计完成产权制度改革的行政村数已达到219个，占全区行政村总数的77.1%。作为北京构建城乡一体化发展新格局的重要措施之一，我区多次在市级会议以及农业部经管工作会议上作典型发言。

（三）好事实事工程

1、好事实事工程第4项：散养户奶牛进入养殖场（区）规模养殖，解决我区291户奶牛散养户、4328头奶牛上台挤 奶问题。

完成工作任务。已新建棚舍18万平方米，新建、改扩建奶台24个，已安装完毕投入使用，291个散养奶牛户入区，入区奶牛4328头，全部实行上台挤奶。现存栏3350头，其余成年奶牛已出售或淘汰。安装使用的冷藏奶罐26个、运输奶罐24个。通过散养户奶牛的入区工作，基本解决了散养户奶牛上台挤奶，同时逐步实现我区奶牛养殖“三化五统一”问题。即：规范化、标准化、产业化和统一养殖、统一管理、统一挤奶、统一销售。从而确保我区生鲜奶质量安全，促进我区奶牛养殖业健康可持续发展。

2、好事实事工程第5项: 完成山区险村险户搬迁800人。超计划完成任务。2009年继续按照农民搬迁自愿原则，采取山区自然村向主村集中整合和散户搬迁相结合的搬迁方式实施。目前，已动迁774户，1789口人。

山区搬迁彻底解决了农民安全避险问题。搬迁农户的生产生活条件得到了彻底的改变。2009年我区共有11个村彻底改变了破旧面貌，建成了水、电、路设施齐全的搬迁新村。扩大了山区农民的就业机会和就业空间，促进了农民增收致富。同时通过科学规划、合理布局和政策的引导及扶持，促进了农民由一产向二三产业转移，农民的就业机会和就业空间进一步拓宽。优化了村庄布局，节省了基础设施方面的投入。

二、其他重点工作完成情况

（一）稳步推动设施农业发展。投资2亿元，新建设施农业3279亩，累计设施农业达到7000栋。聘请市农科院、推广站、植保站5位专家为怀柔区设施农业产业顾问，开办田间学 校6所，举办设施蔬菜、食用菌培训5次，共培训农民人员600人次，发放种植技术明白纸5000张。

（二）不断发展壮大农产品加工企业。2009年，在政府帮扶下，43家规模农产品加工企业总体上保持稳定增长势头。御食园今年新推出20个系列百余种产品，加大了新产品上市力度。同时，对全区27家无公害农产品认证企业、24家有机食品认证企业和3家绿色食品认证企业进行了专项检查，结果显示，我区“三品”认证企业全部合格。

（三）稳步推进了农民专业合作组织规范化建设。目前，全区农民专业合作组织总数已达559家。重点落实了两方面工作：一是现代农业装备对接农民专业合作社工程。通过市政府招标采购、市财政按购车全款给予50%补助的方式，帮助专业合作社购置封闭货车、冷藏车和奶罐车。二是网络技术培训和宣传。对农民专业合作组织辅导员和信息员进行网络信息应用能力的培训。

（四）巩固提高区域优势，主导产业继续发展壮大 板栗：全区板栗总面积28万亩，有3.5万户栗农从事板栗生产，全区板栗加工企业6家。冷水鱼：全区鲑鳟、鲟鱼两大冷水鱼养殖水面发展到639亩。西洋参：今年，我们重点在山区镇乡发展西洋参林下经济，即在树下、山坡等地块种植野生西洋参。肉鸡：预计全年可出栏肉鸡1300万只，获纯收入1900万元，解决农民就业4000人。

（五）政策性农业保险工作不断完善

2009年，全区共有14903户农民参加政策性农业保险，总保额3.2亿元，收取保费1663万元。保险种类达到18个。6 全区有623户农民获益，赔付种类包括小麦、玉米、种猪、生猪等14个，已赔付金额512万元

（六）稳步推进农村信息化服务体系建设与应用 目前，“三网”信息平台的主体框架已经完成。全区已有61个行政村、专业合作组织在该平台上建立了自己的网站，246个单位注册为会员，免费检索发布供求信息。深入开展北京移动农网建设工作，全区已安装12台信息机、188台农信机。无线网络覆盖试点工作，解决了农村信息进村入户的“最后一公里”问题。

（七）“三起来”工程继续推进

“亮起来”工程：完成投资607.9608万元。村内公共场所内安装、更换节能灯4000盏；安装村内太阳能灯1218盏。“暖起来”工程：完成投资4780.9万元。完成太阳能公共浴室14座；完成50户地热采暖示范工程。“循环起来”工程：完成投资1016万元。完成9处雨洪利用建设工程；完成粪污治理工程8处。

（八）新型村邮站建设实现村庄全覆盖

完成了我区247个行政村新型村邮站建设，实现284个行政村“村村建站，户户通邮”。并且选择了10个基础条件较好的新型村邮站设立“服务三农试点站”，试点将在2010年1月1日启动，试点站具有代售邮资票品、体育彩票、移动空中充值；报刊、杂志、党刊收订等代理功能。

（九）启动了低收入农户共同致富行动

根据《北京市共同致富行动计划工作方案（试行）》，结合我区实际，建立帮扶机制，落实帮扶举措，促进发展产业，推动转移就业，鼓励创业致富，完善保障制度，切实提高低收入 农户收入水平和生活水平。

（十）不断加强农业行政执法监督工作

一是认真开展打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动。二是加大农资市场执法监管力度，确保农业投入品安全。三是强化农产品市场监管，确保万无一失。

三、主要做法和经验

领导重视是关键。农委领导高度重视机关绩效建设工作，在机关工作会上多次强调机关绩效建设成效是考核机关每名干部的标准，是勤政的充分体现。

制度建设是基础。制度建设是推动机关绩效建设基础性的工作，也是根本性的保证。一年来，我委从工作职能和具体业务出发，以规范化、标准化、科学化为目标，健全完善了一系列的制度，实现以制度管人、以制度管事，从根本上保证机关工作的高效能。

责任明确是前提。制定绩效建设责任制，工作任务明确到班子副职，明确到相关科室和人员。

加强监督是保障。督查科专门对农委承担的区政府折子工程、好事实事进行按月督查，按要求及时汇总上报。做到问题及时发现、及时解决。

二〇〇九年十二月二十日