人大金仓—北京市怀柔区环境保护地理信息系统

第一篇：人大金仓—北京市怀柔区环境保护地理信息系统

北京市怀柔区环境保护地理信息系统

用户情况

本系统应用于北京市怀柔区信息中心，服务于北京市怀柔区环保局各部门及各科室。

应用系统功能综述

本系统是在北京市怀柔区环保局各部门各科室之间进行数据采集与处理的业务平台，实现了环保业务和环保资料的有效管理，实现了全区环保信息的空间定位、查询分析、可视化展现与在线编辑，大大降低了环保的监督成本以及业务运行成本。

应用系统界面

项目开发工具及相关软件描述

操作系统：红旗Linux DC Server V4.1 数据库管理系统：金仓数据库KingbaseES V4.1 中间件：东方通TongWeb V4.0 GIS平台：超图SuperMap V5.1 开发工具：JAVA 效果评价

本系统是由北京市信息资源管理中心、怀柔区信息中心、北京市怀柔区环境保护局与北京超图公司共同实施，从2006年7月经北京市科委验收后就已正式投入运行，目前运行状况稳定、高效，为怀柔区环保局的具体业务提供了强大的决策支持。该系统为下一步怀柔“数字环保”的应用系统的建设，如环境监理办公自动化系统、环保增值业务系统和排污收费系统等延伸应用打下坚实的基础。

第二篇：人大金仓—北京市经信委移动电子政务项目

北京市经信委移动电子政务项目

 项目背景

北京市移动电子政务是通过统一、安全的移动电子政务平台，实现对公务员在移动条件下办公、执法等业务的支持，并为公众提供随时随地随需的公共服务。

北京市经济和信息化委员会统筹、集约建设的移动电子政务管理平台，为全市各部门开展移动业务提供统一政务接入、统一应用管理、统一接口标准、统一安全标准、统一终端标准。移动电子政务平台的业务包括移动办公业务、移动执法业务、视频监控业务、公众服务业务等，建成后将有助于提高办公效率，降低行政成本，加强城市管理，改善公共服务质量。

 客户需求及业务挑战

北京市移动电子政务管理平台从终端、传输、接入、应用等方面全面保障安全，而且集合三家电信运营商技术，在国内尚属首次。这对于推动北京市移动电子政务的发展、带动周边产业链意义重大，有助于实现《北京市信息化基础设施提升计划》要求的“城乡一体化的数字城市、资讯获取便利的信息城市、移动互联的网络城市、信息新技术新业务的先行城市、信息安全水平一流的可信城市”发展目标。

平台对关键的数据库核心软件，在通用性、易用性、可靠性和稳定性、移植扩展性和安全性等方面具有较高的要求：

1、通用性

2、易用性

3、可靠性和稳定性

4、移植扩展性

5、安全性  方案部署及特点

移动电子政务平台是北京市移动电子政务业务的核心部分支持包括GSM/GPRS、WCDMA/TD-SCDMA、CDMA 1X/EV-DO标准的底层承载网络，实现对各种移动业务的控制和管理。系统拓扑图如下图所示：

图 1网络拓扑图

人大金仓优秀的企业级数据库产品KingbaseES，在全面满足平台建设的要求的基础上，为业务建设、系统支撑等方面提供了全面保障。

图 2系统架构图

 应用效果

随着移动电子政务管理平台的建设完成，北京市委办局移动电子政务业务逐步上线开展，这也进一步推动了北京市移动电子政务产业的迅速发展。从运营商、设备商，到终端厂商、内容提供商、增值服务商、软件提供商，包括广泛应用于电子政务的数据库产业，都将面临新的发展机遇。为了全面推广各种移动电子政务服务和终端 服务，为电子政务产业的自主创新给予更多的支持，北京通信信息协会携手北京地区运营商、软硬件等厂商，联合发起组建“移动电子政务产业联盟”，并于“2011智慧城市高层论坛”上正式开启，人大金仓作为联盟发起单位参与启动仪式，并表示将与移动电子政务产业链各个环节共同整合产业资源，推广创新应用，为移动电子政务产业繁荣发展共同努力。

人大金仓作为国产数据库第一品牌，其数据库产品在电子政务领域得到广泛的应用，在业内受到一致好评，此次加入移动电子政务产业联盟，代表了国产基础软件对移动电子政务产业发展的大力支持。 客户评价

2012年1月18日，人大金仓受邀参加由北京移动电子政务联盟举办的“2011年 年会暨第六届理事会员大会”。本次会议邀请了北京市经济和信息化委员会姜贵平副主任及移动电子政务领域资深专家和相关用户代表。姜主任在会议现场作了关于 “通信与信息系统”的主题发言，给予移动电子政务领域相关企业以鼓励和支持。会上人大金仓作为国产数据库领域领军企业受到现场相关领导及专家的一致好评，并获得“移动电子政务联盟理事单位称号”。未来，人大金仓将锐意进取，不断创新，联合产业合作伙伴，共同推动我国信息化建设更快更好的发展。

 商业价值

北京 市在着眼建设世界城市背景下，充分利用移动通信技术对提高政府效率、建设服务型政务具有十分重要的意义，一方面对政务部门提出加快建设移动电子政务要求； 另一方面对移动电子政务产业链提出希望，希望运营商、终端厂商、系统集成商、信息安全服务商等加强合作，提高服务能力。移动电子政务建设和应用要完善制度 规范，确保信息安全。

北京市经济和信息化委员会统筹、集约建设的移动电子政务管理平台，为全市各部门开展移动业务提供统一政务接入、统一应用管理、统一接口标准、统一安全标准、统一终端标准。截至目前，移动电子政务管理平台在北京市各部门和电信运营商等多方共同努力下，已完成一期建设。北京市移动电子政务管理平台从终端、传输、接入、应用等方面全面保障安全，而且集合三家电信运营商技术，在国内尚属首次。这对于推动北京市移动电子政务的发展、带动周边产业链意义重大，有助于实现 《北京市信息化基础设施提升计划》要求的“城乡一体化的数字城市、资讯获取便利的信息城市、移动互联的网络城市、信息新技术新业务的先行城市、信息安全水平一流的可信城市”发展目标。同时也为国产数据库在移动电子政务领域带来了更多的机遇。

第三篇：人大金仓—北京市药品监督管理局数据统计与分析系统

北京市药品监督管理局数据统计与分析系统

易用易维护的系统平台--北京市药品监督管理局数

据统计与分析系统 项目背景

根据中共中央、国务院批准的北京市人民政府机构改革方案和《北京市人民政府关于机构设置的通知》（京政发[2009]2号），设立北京市药品监督管理局（副局级，简称市药监局）。市药监局是负责本市药品、医疗器械、保健食品、化妆品监督管理工作的市政府部门管理机构。

北京市药品监督管理局对开展信息化建设高度重视，在2008年年初召开的北京市药品监督管理工作会议上，对药品监管工作提出了“标准化、科学化、信息化”的要求。为落实北京市药品监督管理局的工作要求，北京市药监局信息中心本着“实际、实用、实效”的原则，着力构建北京市药品监督管理局的电子政务系统。客户需求及业务挑战

数据统计与分析业务是药监局电子政务系统的重要组成部分，北京药监局负责信息化的领导分析了数据统计与分析业务特点，并指出系统对信息技术的需求主要体现在四个方面：

1.对垂直管理模式的技术支撑。在数据统计与分析系统的建设中，要取得很好的效果，必须使各业务系统之间信息的传递通畅无阻。

2.加强与其他部门、辖区外监管的配合。在药品监管领域中存在的问题不是孤立的，需要加强药监局内部部门的协作，以及与工商、技监、公安等部门的合作，实现联合监管。查处跨地区及跨省、市的违法活动时，还涉及辖区内监管与辖区外监管相互配合的问题。需要通过建立数据中心和联网等手段，来加强各地药品监督管理部门的横向协调配合。

3.通过业务系统强大的信息发布和信息服务能力，有利于增加药监案件查处工作的公正性和透明性，便于群众监督。方案部署及特点

北京市药品监督管理局的电子政务系统由药监局办公自动化系统、业务应用系统、网站、综合性数据中心等几大部分组成，分别对应于药监局内部办公信息化、药监局职能信息化和药监局服务信息化（如下图所示）。

其中，综合性数据库及基于其上的数据统计与分析系统业务均采用国内领先的软硬件产品进行建设，实现的主要功能包括：

 统计分析  生产许可业务  分类许可业务  认证合法情况  授权人药师注册情况  授权人药师分类注册  稽查办案情况  主题分析  企业审批分析  企业认证分析  企业许可分析  违法记录分析  产品注册分析  广告信息分析  人员信息分析  日常监督分析

应用效果

由于北京市药监管理局在软件开发之初就确定了正确的思路，数据统计与分析系统采用了Browser/Server结构，不需要在用户端安装专用软件，只需浏览器就可以使用系统的所有功能，所以系统具有很好的易用性和易维护性，因而北京药监局数据统计与分析系统在药监工作中，得到了广泛的应用，并取得了显著的效果。金仓数据库KingbaseES 作为数据统计与分析系统的数据支撑，充分发挥了自身的高性能和高可靠性特点，为数据统计与分析系统提供了有力的保障。

如今，北京药监局的信息化建设在全国省市级药监局信息建设中走在了前列，国家药监局及华北五省市药监局的领导同志日前参观了信息化建设状况，并对北京市药品监督管理局的信息化建设工作给予了肯定。

客户评价

北京市药监局数据统计与分析系统的成功上线，不仅满足了当前业务系统的稳定性，高性能需求，在系统建设过程中，人大金仓还在售前咨询，技术培训，性能调优，售后维护等方面为药监局提供了完善的技术服务支持。截至2011年底，北京市药监局数据统计与分析系统运行稳定，性能高效，得到了用户的一致好评。

商业价值

本次系统建设是北京市药监局的核心业务系统，数据涉及范围广，数据量大，统计分析功能相对复杂，整个业务系统的建设对数据库的性能和兼容性都提出了较高的要求，KingbaseES对海量业务数据的高性能支撑能力，再一次得到了很好的证明。数据分析与统计系统的建设更得利与KingbaseES良好的兼容性，在SQL语法、数据移植、数据库结构等方面，KingbaseES不仅兼容国内外主流数据库的特性，同时在易用性，安全性方面更优于国外的数据库。本次项目建设的成功，不仅为金仓数据库在药监领域的后续应用推广提供了很好的借鉴，也推动了金仓数据库产品的进一步完善。应用区域：地市级

水

上善若水，兼收并蓄 海量存储、安全周到

结合结构化查询语言的操作能力和过程化语言的数据处理能力，可以有效地支持大规模数据存储与处理，全面支持各种数据类型。金仓数据库还依托其强大的数据库管理核心引擎，首创了数据库管理系统“定制”的生产理念，其各功能模块均具有极强的独立性和兼容性，可按实际需求进行功能重组，用户因此不仅可降低支出成本，还可获得最佳的数据管理专用产品。

金仓数据库采用基于角色的权限管理方法实现基本安全。并通过对权限管理、数据访问、存储、传输等方面的安全增强提高数据库的安全性。实现了三权分立、安全审计、强制访问控制等安全增强。

典型案例：

《北京市平谷区电子政务平台》 《北京市文物局电子公文传输系统》 《北京市平谷区办公自动化系统》 《贵州防洪抗旱信息采集传输管理系统》 《北京市怀柔区综合行政服务中心网上审批系统》 《北京市怀柔区党政办公基础平台》 《北京市怀柔区重点项目督察系统》 《北京市怀柔区环境保护地理信息系统》 《北京市西城区街道办事处公共服务平台》 《北京市海淀区“信用海淀”综合信息平台》 《北京市大兴区立体可视化资源台帐管理平台》 《广东省惠州市一站式网上行政审批系统》 《四川阿坝州政府网站集群系统》 《温州教育局中小学学籍管理系统》 《江苏省常州市三井医院电子病例管理系统》 《四川省眉山ASP制造业信息化服务平台》 《中国人民大学数字图书馆Kingbase DL》

《北京市中关村科技园区海淀园管委会办公自动化系统》

第四篇：人大金仓助力建设华夏云

人大金仓助力建设“华夏云”

2011-09-09 18:37论坛佚名 字号：

A+ | A-

8月31日，由工业和信息化部软件与集成电路促进中心(CSIP)联合相关单位共同主办的“基于安全可控软硬件产品云计算解决方案推介会”在北京国家会议中心成功召开。本次会议以“创新引领产业实践 务实筑就华夏云途”为主题，工业和信息化部相关领导、国内软件企业代表共400余人参加，工信部副部长刘利华出席本次会议并致辞。本次会议共有11个“基于安全可控软硬件产品云计算解决方案“成功获得CSIP推介。作为国产数据库领军厂商，人大金仓参与的3个方案成功获得推介。

据了解，为做好安全可控的关键软硬件产品应用工作，为国内软件厂商在云计算方面提供更好的引导支持，CSIP决定打造“华夏云”这一公共服务品牌。2011年2月，CSIP联合我国云计算企业正式启动了“基于安全可控软硬件产品的云计算解决方案”示范项目评选、发布和推介工作。目的是找到最具有典型示范意义和应用推广价值的云计算企业和项目，引导地方政府特别是二三线城市科学合理地开展云计算中心建设。专家一致认为，解决方案对促进安全可控软硬件产品推广应用以及引导地方政府开展云计算项目建设提供了基础性、示范性的参考依据，并具有推广应用价值。

在此次会议上，人大金仓成功参与了三个“云”方案的开发，分别是“中企动力企业云平台”、“佛山市禅城区智能卡云”、“恩威协同企业管理云”，是参与项目最多的国产数据库厂商。在此次推介会上，人大金仓还向与会代表展示了人大金仓云数据库系统解决方案。该方案利用分布式计算技术,满足了云计算平台的数据库管理系统的高可用性、海量数据处理、海量数据存储以及高可扩展性等方面的需求，受到众多与会代表的参观和咨询。

第五篇：北京市怀柔区人民政府

北京市怀柔区人民政府

关于促进城乡劳动力就业工作的意见（试行）

（怀政发〔2009〕15号）

各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各委办局，各区属机构：

为全面贯彻落实十七届三中全会精神，践行科学发展观，提高服务质量，完善就业政策，大力推进统筹城乡就业工作，根据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发〔2009〕4号）、《北京市人民政府办公厅转发市劳动保障局关于促进农村劳动力转移就业工作指导意见的通知》（京政办发〔2008〕57号）和北京市促进就业相关政策，结合本区实际，现就进一步促进城乡劳动力就业工作提出如下意见：

一、充分发挥各单位促进就业作用

（一）把就业工作摆在突出位置。

就业是民生之本，在新形势下不断完善劳动力市场就业机制，坚持扩大就业规模与稳定就业相结合，深挖就业岗位，实现社会充分就业，为一切有就业能力和就业需求的城乡劳动力提供就业机会是政府的重要职责。扩大就业规模和提高就业质量是政府长期面对的重大民生问题，是贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的内在要求。各镇乡政府、各部门要将扩大和稳定就业摆在经济社会发展的突出位置，贯彻落实各项就业政策，采取有效手段，增加就业岗位，扩大就业规模，保持稳定的就业形势。

（二）强化各职能部门促进就业作用。

要将控制失业率、增加就业岗位和促进城乡劳动力就业纳入本地区国民经济和社会发展规划，把促进就业工作作为重要目标任务层层分解，列入对各相关部门及领导的考核内容，定期进行督促检查。为进一步加强对就业、再就业工作的领导和统筹协调，成立由主管区长任组长，各相关单位一把手为成员的怀柔区社会保障和就业工作领导小组。建立部门联动机制，提高就业工作的整体性、协调性，为本区城乡劳动力就业提供机制保障。

（三）继续推进就业“三同时”工作。

在制定涉及全区的经济社会政策和确定重大建设项目时，要把扩大就业作为重点考虑因素，将经济项目可行性分析与就业需求预测同时进行、经济项目建设与分流安置劳动力同时进行、经济项目运行与就业服务同时进行。在注重提高竞争力的同时，确立有利于扩大就业的经济结构和增长模式，努力实现促进经济增长与扩大就业的良性互动。

（四）发挥基层就业服务机构作用。

加强镇乡（街道）社保所及村（社区）级就业服务机构建设，充分发挥基层劳动保障工作平台促进就业再就业的基础性作用。依托镇乡（街道）社保所及村（社区）级就业服务站，为就业困难对象提供日常援助和重点帮扶。每年对工作突出的镇乡（街道）社保所及村（社区）级就业服务站给予一定奖励。

二、健全和完善统筹城乡的促进就业政策体系

（一）支持企业稳定就业岗位。

企业和职工参加了失业保险并履行了缴费义务，受金融危机影响，面临暂时性生产经营困难，已采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等稳定就业岗位措施且未裁员或少裁员的企业，可申请享受最长不超过12个月的稳定就业社会保险补贴和岗位补贴。社会保险补贴以北京市上职工月平均工资标准的60%为基数，养老保险补贴20%、医疗保险补贴9%、失业保险补贴1%。岗位补贴按北京市失业保险金最低标准，每人每月562元。

对享受稳定就业社会保险补贴和岗位补贴，组织职工开展待岗转岗技能培训的企业，按照每人每月100元的标准给予企业最长不超过6个月的稳定就业培训补贴。凡经过培训获得职业资格等级证书的，在每人每月100元的基础上，初级工每人每月再给予200元，中级工每人每月再给予300元，高级工及以上每人每月再给予400元的培训补贴。区财政在市级培训补贴的基础上，给予企业等额的职工待岗转岗技能培训补贴。

（二）对招用本区城乡劳动力的辖区内企业给予一次性安置奖励。

鼓励辖区内企业优先招用本区城乡劳动力。凡招用本区城乡劳动力，并签订1年以上期限劳动合同、缴纳同期社会保险、按时发放工资的企业，按招用人数给予企业法定代表人及劳资部门相关人员一次性安置奖励。

1．对当年新招用本区城乡劳动力的企业，按照以下标准给予企业法人及劳资部门相关人员一次性奖励：当年新招用20人至100人的，按实际招用人数给予每人400元的一次性奖励；当年新招用101人至200人的，给予每人500元的一次性奖励；当年新招用201人以上的，给予每人600元的一次性奖励。

2．对原招用本区城乡劳动力的企业，给予法定代表人及劳资部门相关人员实际招用人数每人150元的一次性安置奖励。

（三）对招用本区城乡劳动力的企业给予岗位补贴和社会保险补贴。

为进一步鼓励企业优先招用本区城乡劳动力，拓宽城乡劳动力就业渠道，提高城乡劳动力就业质量，对招用本区城乡劳动力的企业给予岗位补贴和社会保险补贴。

1．岗位补贴。

（1）企业招用城镇失业人员为“4050”人员、城市低保人员、中重度残疾人、零就业家庭人员、初次来京的随军家属及登记失业1年以上的其他城镇失业人员，达到市劳动保障局、市财政局《关于用人单位招用失业人员享受工资性岗位补贴有关问题的通知》（京劳社就发〔2007〕170号）和市劳动保障局《关于鼓励用人单位吸纳就业有关问题的通知》（京劳社就发〔2009〕58号）标准，可按招用人员类别给予3至5年不等的每人每年3000元的岗位补贴。

（2）企业招用农村就业困难人员，即“4050”人员、有劳动能力的残疾农村劳动力、享受最低生活保障待遇的农村劳动力、“零就业家庭”中的农村劳动力、因绿化隔离地区建设导致无业的农村劳动力、因地区资源枯竭导致无业的农村劳动力、因矿山关闭或受到保护性限制导致无业的农村劳动力等人员，达到市劳动保障局、市财政局《关于印发〈鼓励用人单位招用本市农村就业困难人员的岗位补贴和社会保险补贴办法〉的通知》(京劳社就发〔2009〕15号)和市劳动保障局《关于鼓励用人单位吸纳就业有关问题的通知》（京劳社就发〔2009〕58号）标准，可按招用人员类别给予3至5年不等的每人每年3000元的岗位补贴。

2．社会保险补贴。

（1）企业招用城镇失业人员为“4050”人员、城市低保人员、中重度残疾人、零就业家庭人员、初次来京的随军家属及登记失业1年以上的其他城镇失业人员，达到市劳动保障局、市财政局《关于印发〈用人单位招用失业人员社会保险和岗位补贴办法〉的通知》（京劳社就发〔2006〕89号）和市劳动保障局《关于鼓励用人单位吸纳就业有关问题的通知》（京劳社就发〔2009〕58号）标准，按实际招用人数给予3至5年不等的社会保险补贴。

（2）企业招用农村就业困难人员，即“4050”人员、有劳动能力的残疾农村劳动力、享受最低生活保障待遇的农村劳动力、“零就业家庭”中的农村劳动力、因绿化隔离地区建设导致无业的农村劳动力、因地区资源枯竭导致无业的农村劳动力、因矿山关闭或受到保护性限制导致无业的农村劳动力等人员，按城镇职工标准缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险，达到市劳动保障局、市财政局《关于印发〈鼓励用人单位招用本市农村就业困难人员的岗位补贴和社会保险补贴办法〉的通知》(京劳社就发〔2009〕15号)和市劳动保障局《关于鼓励用人单位吸纳就业有关问题的通知》（京劳社就发〔2009〕58号）标准，可申请享受3至5年不等的社会保险补贴。

3．企业招用第1、2项规定以外的其他人员，并从事二、三产业工作，签订3年及以上期限劳动合同，缴纳同期城镇社会保险，按时发放工资的，由区财政按实际招用人数给予企业每人每年3000元，最多不超过3年的岗位补贴及社会保险补贴。

（四）大力开发适宜城乡就业困难人员特点的就业岗位。

区内由财政负担的行政机关、事业单位中的保洁员、保绿员、保安员，必须使用本区城乡就业困难人员，并通过指定服务组织进行人员招用和管理。

（五）对企业吸纳就业给予税收扶持。

2009年底前，当年新招用城镇失业人员的商贸、服务企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外），可按规定享受减免营业税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税的优惠。

（六）加大对劳动密集型小企业的支持力度。

对当年新招用本区城镇失业人员、高校毕业生、农村转移劳动力和复员转业军人达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15%）并与其签订1年以上劳动合同的企业，可享受最高 200万元的小额担保贷款，财政贴息贷款额为 200万元。

（七）鼓励城乡劳动力自主创业带动就业。

1．于2009年1月1日后在区内创办企业，依法办理营业执照且正常经营1年以上，办理就业登记手续的本区城乡劳动力，按吸纳本区城乡劳动力就业人数多少，给予不同数额的一次性奖励。

（1）本区城乡劳动力实现自主创业后，吸纳本区城乡劳动力就业10人及以上，签订1年及以上期限劳动合同，缴纳同期社会保险，按时足额发放工资的，由区财政给予3万元的一次性奖励。

（2）本区城乡劳动力实现自主创业后，吸纳本区城乡劳动力就业5人以上（含5人）不足10人，签订1年及以上期限劳动合同，缴纳同期社会保险，按时足额发放工资的，由区财政给予2万元的一次性奖励。

（3）本区城乡劳动力实现自主创业后，吸纳本区城乡劳动力就业3人以上（含3人）不足5人，签订1年及以上期限劳动合同，缴纳同期社会保险，按时足额发放工资的，由区财政给予1万元的一次性奖励。

2．本区城乡劳动力实现创业的给予小额担保贷款扶持。

（1）本区城乡劳动力办理个体工商户营业执照，符合相关文件规定的，为个人创业提供第1次8万元贷款担保，再次贷款，提供10万元贷款担保；办理小企业营业执照，符合相关规定的，提供最高不超过50万元的小额贷款担保。

（2）本区城乡劳动力申请小额担保贷款，并在贷款期限内正常还款的，按贷款利息数额和贷款期限给予全额贴息，展期不贴息。

（八）鼓励职业介绍机构推荐本区城乡劳动力就业。

对取得市劳动保障局核发的《职业介绍许可证》的职业介绍机构，推荐本区城乡劳动力到二、三产业就业，且劳动合同期限在1年及以上，按规定缴纳社会保险的，按照每推荐1名城乡劳动力给予200元的职业介绍补助。

（九）建立安置城乡劳动力就业奖励资金。

区财政在每年预算中安排50万元奖励资金，用于对圆满完成各项就业指标，在就业和再就业工作中成绩突出、举措创新、贡献较大的镇乡（街道）社保所、村（社区）级就业服务站及工作人员，给予一定奖励。

（十）健全四级就业扶持政策体系。

各镇乡、村要根据本地区实际情况，制定与区级政策相配套的促进城乡劳动力就业优惠政策，在形成全区“四级政策全覆盖，层层联动促就业”的政策体系格局。

（十一）做好本区政策与市级政策的衔接。

城乡劳动力符合享受市级优惠政策的，按市级优惠政策执行。符合享受市级优惠政策以外的城乡劳动力补贴费用，由区财政负担。企业及城乡劳动力已享受市级政策的，区级同类政策不得重复享受。

三、进一步规范城乡劳动力培训

（一）规范培训机构。

更好地开展本区城镇失业人员和农村转移就业劳动力培训工作，发挥培训促进就业的作用，根据市劳动保障局《关于做好2009职业培训工作有关问题的通知》（京劳社培发〔2009〕60号）要求，对本区城乡劳动力培训定点机构进行规范，自2009年开始，由市劳动保障局重新认定的培训机构承担。

（二）加大奖励补贴。

1．继续开展城乡劳动力免费培训。城乡劳动力定点培训机构开展城镇失业人员培训及农村劳动力培训的，按照市人力资源和社会保障局《关于印发〈北京市职业培训补贴管理办法〉的通知》(京人社办发〔2009〕5号)标准给予补贴。

2．建立首席技师制度，优化技能人才成长环境。为加快本区高技能人才队伍建设，提升高技能人才的整体素质和社会地位，优化高技能人才成长的社会环境，调动广大技能劳动者的积极性，自2009年起，每年在全区企业中选拔10名技能高超、道德良好、影响力大的技师聘为首席技师，在聘用期内（聘期2年），由区财政发放每人每月800元的政府津贴。连续2次以上（含2次）被选拔为首席技师的，每人每月发给1000元的政府津贴。

3．实施高技能人才培养，提升劳动者职业技能。为加快区域技能人才及高技能人才队伍建设，为本区经济建设和社会发展提供技能人才保障，同时减轻企业负担。对开展在职职工高技能人才培养的企业，区财政按照实际发生培训费用给予企业经费补贴，补贴标准为高级工不超过1000元、技师不超过3000元、高级技师不超过5000元。

4．充分发挥特色产业带动作用，给予镇乡特色产业培训经费支持。为扶持镇乡发展特色产业，对已初具发展潜力需扩大规模开展培训的，根据实际培训需求为镇乡政府提供3至5万元的特色产业培训经费。

四、其他

本意见自2009年6月1日起试行。区劳动保障局、区农委、区财政局《关于实施〈怀柔区促进农村富余劳动力就业培训试行办法〉的通知》（怀劳社〔2003〕78号）、区就业工程领导小组办公室《关于印发〈怀柔区促进城乡劳动力就业职业介绍补贴办法〉的通知》(京怀社就办发〔2006〕2号)、区就业工程领导小组办公室《关于印发〈怀柔区鼓励用人单位招用本区农村就业困难人员岗位补贴试行办法〉的通知》(京怀社就办发〔2006〕4号)、区就业工程领导小组办公室《关于对城乡劳务派遣机构促进农村劳动力就业给予一次性奖励的通知》（京怀社就办发〔2006〕6号）、区城乡劳动力领导小组办公室《关于修改〈怀柔区城乡劳动力培训管理办法〉的通知》（怀劳培办发〔2008〕3号）、区就业工程领导小组办公室《关于城乡劳动力享受职业培训补贴有关问题的通知》（京怀社就办发〔2006〕9号）同时废止。

本意见由区劳动保障局负责解释，并制定实施细则。

二○○九年六月十日