第一篇:**市第六次全国人口普查前期工作情况汇报
国务院决定于2010年开展第六次全国人口普查。这次全国人口普查是在我国社会主义现代化建设和全面建设小康社会的关键时期开展的重大的国情国力调查,对于科学制定经济社会发展规划,构建和谐社会,全面建设小康社会具有十分重要的意义。普查任务下达后,市委、市政府高度重视,市委常委、常务副市长刘长林同志专门听取了市普查办的汇报,要求普查
办根据通知精神,做好前期准备。按照人口普查工作部署和市领导的要求,我办积极推进人口普查各项前期准备工作。至今,我市已完成市政府文件下发、普查专项试点、普查领导小组及办公室组建、市普查办主要业务骨干选调、市本级普查经费预算编报、全市普查方案和工作流程草拟等前期工作。现将有关情况汇报如下:
一、人口普查的范围、对象、时间
普查范围:凡在**市行政区域范围内居住的人口都属于这次普查的范围。具体包括兴宁、青秀、江南、西乡塘、邕宁、良庆6个城区和武鸣、横县、宾阳、上林、马山、隆安6个县及高新技术开发区、经济技术开发区、**东盟经济开发区3个开发区所辖的124个乡镇(街道办事处),1728个社区(村)所辖的行政区域。常住大陆的港澳台同胞和外籍人员也首次纳入普查范围,也要进行普查登记。
普查对象:人口普查的对象为在**市行政辖区内居住的全部人口,不论是常住人口或非常住人口,不论是**市户籍人口或非**户籍人口,不论是外出人口或是外来人口,都必须全部进行普查登记。人口普查登记分家庭户和集体户登记。其中,以家庭成员关系为主居住一处共同生活的人口,或单身居住独自生活的人口,作为家庭户登记。相互之间没有家庭成员关系、集体居住共同生活的人口,作为集体户登记。
普查时间:第六次全国人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。
二、人口普查的内容、登记原则、调查方法及重点
1、普查的主要内容:第六次全国人口普查主要调查人口和住户的基本情况,具体包括:性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业以及迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。主要查清人口数量、流动去向、就业、居住等基本情况。
2、普查登记原则:第六次全国人口普查按“地域登记、不重不漏”原则组织实施。即按行政区域范围对居住的全部人口进行“地毯式”全面清查登记,确保“人头点清、总量查清、情况摸清”,普查资料真实、准确、全面,不重不漏。
3、普查的调查方法:人口普查实行“在地登记”,采取普查员上门现场访问登记的调查方法。主要由负责普查登记工作的普查员按各自负责区域逐一上门入户,按普查报表指标内容对普查对象进行询问,并根据普查对象提供的情况据实填报。调查登记完成后,普查对象、普查员要在普查表上签名确认。
4、普查重点:理清思路、划清区域、点清人头、查清去向、弄清生死
理清思路:就是根据全国的普查方案、普查要求、普查目的,认真研究和制定本级工作方案和工作流程,有计划、分步骤组织实施,确保人口普查各项工作落实到位,顺利推进。
划清区域:就是做好地理区域划分和区域地图绘制工作,把各普查区及各普查小区区域范围确定清楚,把普查区域内所有建筑物画清楚,把建筑物内所有房间标明清楚。通过区域划分和地图绘制,清楚地掌握普查区域的地形地貌、街道和房屋方位,了解区域人口的居住位置和分布状况,为入户登记提供准确的定位依据。
点清人头:就是要把居住在普查区域范围内的人口全部清点登记,不漏户、不漏人,完整、准确、全面地把人口总量等基本情况查清楚。
查清去向:就是要查清有多少人离开本乡镇街道,有多少人离开本县本市,有多少人离开**出外学习、打工、务农、经商;查清有多少人流入**,流进来的人居住在那个小区、干什么工作等。要通过查清人口去向,把人口流动情况、人口分布情况查清楚,把外出人口“去哪里、流往何处”查清楚,把外来人口“住哪里、干什么”查清楚。
弄清生死:就是要准确地记录出生人口和死亡人口,不重不漏。
三、普查的组织实施
全市人口普查工作在**市人民政府统一领导下进行,按照“全市统一领导、地方分级负责、各方共同参与”的原则,采取“地域原则,区域无间隙”的方法组织实施。市人口普查领导小组负责组织、领导、协调全市人口普查工作,确保全市人口普查工作按时、按质、按量全面完成;各县区、开发区人口普查领导小组具体负责组织、领导、协调、管理本行政区域范围内(包括中央直属、自治区直属、市直属的单位、外地驻邕机构)人口普查的组织实施工作,确保本级人口普查工作按时、按质、按量全面完成;各部门、各单位负责组织协调本单位、本系统的干部职工,积极配合当地普查机构做好本单位住宅小区的入户登记工作,确保本部门、本单位住宅小区住户如实申报人口普查所需资料。
由于人口普查采取“地域原则,区域无间隙”的方法进行组织实施,各县区、开发
区是这次人口普查的重点。各县区、开发区要进一步增强大局观念,从讲政治、讲党性的高度,以对党、对人民高度负责的态度,确保全市人口普查各项工作落实到位。
四、我市第六次全国人口普查前期工作进展情况
按全市第六次全国人口普查工作进度要求,当前主要是进行普查前期的各项准备工作落实,为2010年普查正式开展做好准备。
1、市政府已下发文件,对全市人口普查工作进行了统一部署。根据国务院和自治区人民政府对人口普查工作的要求,2009年9月21日,市人民政府下发了《关于认真做好我市第六次全国人口普查工作的通知》(南府发200981号),对全市人普工作进行了统一部署。
2、及时组建市级普查领导机构和工作机构、落实了工作人员,保证普查办工作正常运转。为加强组织领导,市人民政府成立了由刘长林常务副市长担任组长、有14个部门、十二个县区、三个开发区领导参与的**市人口普查领导小组,组建了**市人口普查办公室。目前,市人口普查办主要业务骨干已落实到位,并开展工作。
3、积极参加自治区各项普查试点业务培训。人口普查登记资料内容繁杂、涉及面广大,登记技术要求高。为确保人口普查工作质量、提高各市普查业务骨干技术水平,全区今年进行了多个专项试点培训。我市积极派出业务骨干参加,及时贯彻落实全区人口普查有关工作要求,保证我市第六次全国人口普查的相关准(来源:好范文 http://www.xiexiebang.com/)备工作如期推进。
4、开展普查专项试点。根据全区人口普查工作部署,我市于2009年7月—8月在西乡塘区衡阳街道办的秀厢村开展了人口普查专项试点,全市各县区(开发区)、衡阳街道办、秀厢村共150多名业务骨干参加了专项试点工作。通过试点,检验了有关方案、指标设计的可行性,初步掌握了普查各个阶段的基本工作内容和要求,加深了对人口普查工作复杂性和艰巨性的认识,达到了锻炼队伍、培养一批普查中坚力量的目的,为正式普查提供了可借鉴的经验。
5、组织普查报表试填报。为了解和掌握第六次全国人口普查表入户登记填报所需的基本时间、工作的难度及可能出现的问题,为正式普查做好准备,10月21日、26日,市普查办组成4个调研小组,由普查办领导带队,深入横县校椅镇樟西村及横州镇柳明社区、青秀区新竹街道办新竹社区,共选取12户进行普查表(草表)的试填登记。通过试填报,初步掌握了普查表的填报所需的时间、普查表填报的重点和难点、为做好全市普查现场登记工作,加强县区业务指导积累经验。
6、准备好普查相关资料、文件。为保证我市第六次全国人口普查工作顺利开展,我办根据普查前期准备工作要求,积极筹划、认真准备,做好普查方案、工作计划流程等文件的草拟,并多次召开县区统计局长专题会议研究人口普查工作,同时也对人口普查工作目标责任状、人口普查工作考核办法等相关工作考核奖惩文件进行了准备。
7、做好普查经费预算编报。根据国务院关于“人口普查的经费,由中央和地方财政分级承担”的原则,我办积极做好普查经费预算,在2008年就编制了市本级普查经费总预算计划,在市财政局积极支持下,2009年前期经费得到较好的落实。从目前情况看,市本级普查经费的保障情况较好。为确保县区普查经费能顺利落实,我办及时将国务院文件和人普经费预算项目发至各县区,要求各县区及时做好第六次全国人口普查经费预算及报批工作,以便普查经费能按时列入县区年度财政预算,按时拨付。
8、做好普查试点工作宣传。人口普查工作涉及每个单位、每个家庭和每个人,必须进行广泛宣传动员。为了让社会各界都了解人口普查的重要意义,试点期间,共悬挂普查宣传横额10条,张贴公告100张,刊出宣传版报5块,印发致普查对象的一封信5000张。至今为止,全市已编发人普工作简报4期。通过提前宣传,使社会各界了解人普工作、支持人普工作、配合人普工作。
五、我市第六次全国人口普查的工作量
1、普查登记的人口规模:据公安部门调查,2008年末,全市有201.16万个家庭户,户籍人口691.69万人;据市流动办2009年6月调查,目前全市共有98.63万流动人口,其中流入人口51.33万人,流出人口47.3万人。户籍人口加上流入人口,全市需普查登记的调查对象有743.02万人。另外,还需要调查登记约2.6万名在普查标准时间前一年死亡人员的相关资料。全市需普查登记的人口规模将达745.62万人,如果再加上超生人数,普查登记工作量还会更大。
2008年,我市户籍人口数占全区的13.7%,排全区第一,如果再加上流动人口数量,不仅普查登记工作量是全区最多,同时情况也是全区最复杂。我市普查工作开展是否顺利、工作质量好坏将直接影响到全区普查工作能否顺利推进。
2、普查区域划分、地图绘制工作量:目前,我市共有6个城区、6个县、3个开发区,124个乡镇(街道办事处),1728个社区(村)。按照普查工作要求,以村、社区为普查区,每个普查区又需按每250人规模划分若干普查小区。因此,全市需划分普查区约1728个,普查小区28000多个。全市共需绘制县级普查地域图15张,乡级普查地域图124张,社区(村)普查区域图1728张,普查小区区域图28000多张。
3、动用的普查工作人员规模:按普查工作量测算,市普查办人员约30人;每个县区(开发区)普查办人员约20人;每个乡(镇、街道办事处)普查办工作人员约10人;每个普查小区至少配备1-2名普查员,每2个小区至少配备1名普查指导员。全市要选调普查工作人员约4万人,其中:市、县、乡镇普查办工作人员约1500人,村(社区)级普查工作人员及选调的普查员、普查指导员约3.9万人。
4、普查登记的数据量:第六次全国人口普查表分为短表和长表两种形式,同时还有死亡人口登记表,普查指标多,工作量大。其中,短表需填报18个指标,其中户资料指标6个,人资料指标12个;长表需填报48个指标,其中户资料指标20个,人资料指标28个。死亡人口调查表还需要另外进行登记。根据我市普查规模,全市共需要登记、审核、汇总普查表约210万张,指标数据登记量约2.4亿笔。
六、我市第六次全国人口普查工作安排
根据国家及自治区人口普查工作安排,我市第六次全国人口普查工作将分四个阶段进行。
第一阶段:普查前期准备。(2009年2月---2010年10月)这个阶段的主要工作有:组建普查领导机构及工作机构、普查工作部署、制定普查工作方案和工作计划、编制普查经费预算、普查物资准备、普查试点、普查区域划分、区域图绘制、普查宣传动员、普查人员选调、普查业务培训、户口整顿、人口摸底清查等。
第二阶段:入户登记、质量验收、质量抽查及快速汇总。(2010年11月1日---2010年12月)这个阶段的主要工作有:正式进行普查入户登记、普查现场复查、事后质量抽查、普查表编码、普查表审核、普查专项业务培训、人工快速汇总等。
第三阶段:快速汇总资料发布、普查数据处理及普查资料交接。(2011年1月---2011年9月)这个阶段的主要工作有:普查表集中编码、普查表集中审核、普查表集中分析评估、普查表集中重新抄录、普查表光电录入、普查数据处理、普查数据审核、普查数据汇总上报、普查快速汇总、普查初步成果发布等。
第四阶段:资料开发利用和总结阶段。(2011年9月---2012年底)这个阶段的主要工作有:普查资料编辑印发、普查课题开发研究、普查先进表彰、普查工作总结等。
七、我市第六次全国人口普查工作将面临的困难
1、人头点清难。从我市实际情况看,第六次全国人口普查面临的形势已经与十年前的情况大不相同,随着全市经济的加快发展,全市人口流动加剧,人员居住状况也不断复杂化。坚持地域登记是人口普查的基本原则,只有在普查时点时将活动的人锁定于某个确定的地点,才能准确对其进行登记,才能做到不重不漏。但是我们根本无法做到这一点。因为人是流动,特别**作为广西首府,全区经济和政治的中心,流动人口的数量大、范围广、变动频繁在全区独一无二,因此如何锁定普查对象,我们将面临巨大挑战。同时,市外有不少人在**市区买房,而市区内的居民有不少人有多套住房,人户分离现象相当严重。另外,由于流动人口怕收费、超生人口怕罚款、企业主怕增大社保负担等,都会给我市开展人口普查点清人头带来较大困难。
2、区域划清难。人口普查的区域划分细到每一栋楼、每一堵墙、每一条路,普查区域图要求用电脑绘制,要求画出道路、画出楼房位置,画出建筑物里面的每个房间,还要标明房间内有无人员居住,工作要求又细又全。当前我市农村地区及城中村的私人建房房子密集、错落无序,市区建筑相对规范但楼层又很高,如五象广场附近的大厦都是高层建筑,在进行区域划分和绘制小区图时,每栋楼、楼房内的每一层、每一个房间都要全部绘图,不论从工作量或是技术水平看,工作难度都很大。
3、情况摸清难。人口普查采取入户查询、当场填报的调查方式组织实施,而且调查内容涉及调查对象的受教育状况、职业状况、婚姻状况、房屋价值等个人“隐私”问题,在社会公众越来越重视个人隐私的保护,人们普遍存在较强的防范心理情况下,普查员调查登记中将会碰到门难进、脸难看的现象。特别是在农村普查区,年青人大多外出务工,家里往往只有老人、小孩留守,而老人往往对家庭其他成员的工作、职业等详细情况了解不清,无法一一回答普查表的项目;市区中的流动人口在接受调查询问时则普遍顾虑较多,很多情况不愿如实回答。如何获取真实、准确、完整的人口普查资料,是普查工作的一个大难题。
4、普查员选调难。在试点工作中,经过城区的动员和做了大量的思想工作,选调了37名普查指导员和普查员参与试点工作,但从实际工作情况看,选调的普查员中,有相当部分人员存在工作热情不够、工作效率不高、责任心不强等问题。而普查正式启动后,绘制区域图、摸底清查、入户登记、普查资料复核、普查数据审核等一系列的工作都需要普查员进行落实。因而,如何选调好普查员也是各县区面临的一个难题。
5、经费落实难。从历次普查开展情况看,我市部分县区一直都存在普查经费落实难、普查经费不足的问题,尤其是在乡镇一级,基本拿不出经费投入普查工作,导致县及县以下普查工作开展所需要的各项经费筹措十分困难,经费不落实或经费不足,都会影响到普查工作顺利推进,各县区人民政府应加强重视和支持,力争本县区人口普查正常运转所需要的经费得到切实保障。
6、组织实施难。人口普查工作具体涉及全市近740多万普查对象的集中清查登记、全市几十个部门和县区的具体协调,涉及众多的中直、区直单位,普查工作要稳妥、协调、快速推进难度很大。同时,本次人口普查是“按地域开展、地毯式一一清查登记”,分地域、按块块进行普查,加上普查表填报指标中有不少涉及家庭或个人 “稳私”的内容,部分中央属、区属单位不愿意配合所在地社区普查机构工作的情况可能会再次发生。预计市、县区、乡镇(街道)、村(社区)各级普查机构面临的组织实施压力将会远远超过以往任何一次普查。
八、各县区当前普查工作重点
1、印发县区人民政府人口普查有关文件,组建人口普查领导机构和工作机构,保证人口普查工作正常运转。
2、做好人口普查总经费及2010年人口普查经费预算报批工作。
3、做好普查区域划分及区域图绘制工作。
4、准备好各项人口普查的各项方案文件,确保能按普查进度要求及时出台相关工作方案。
5、制定好人口普查工作方案、工作计划流程及各项工作责任制,确保人口普查各项工作真正有人负责、有人落实。
6、做好相关普查物资前期准备,为普查全面正式开展做好物质保障。
7、深入基层开展人口普查工作调研,为试点、摸底、户口整顿以及普查各项工作推进打好基础。
市普查办将对县区人口普查机构组建、经费落实、场地落实、人员落实及各项准备工作情况进行督查,并将督查情况进行全市通报。
九、需要请各级领导加强协调的事项
1、高度重视人口普查工作。普查工作任务的落实,需要动用大量的人力、物力、财力,没有各级领导的大力支持,普查各项工作无法开展无法落实。希望各级领导高度重视人口普查工作,积极支持人口普查工作,多关心多过问本级人口普查工作,及时解决人口普查工作中存在的困难和问题,为人口普查工作的顺利开展创造良好的工作条件和工作环境。
2、加强普查工作的协调。人口普查是政府行为,是需要各部门共同参与才能完成的一项大型国情国力调查。各县区、各部门必须进一步加大普查工作的协调,特别要加强对统计、宣传、计生、民政、公安、卫生、工商、城管、流动办等部门的协调,充分发挥职能部门的行政作用,为普查数据质量提供保障。
3、落实普查工作责任制。各县区、各部门要加强普查工作责任的分工、落实及督查,要把人口普查的每项工作任务落实到单位、落实到工作岗位、落实到人,要制定人口普查工作目标责任制度,确保人口普查每一个阶段工作任务、每一个工作环节、每一项工作要求有人管、有人做、有人负责,各项人口普查工作真正落在实处。
4、选调好普查人员。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者,普查人员的配备程度,普查人员的素质和责任心,直接决定着普查数据质量。因此,搞好普查指导员和普查员的选调选聘工作非常重要。请各县区务必重视普查人员选调选聘工作,要努力将素质好、责任心强的工作人员选调出来,将有过普查或大型调查入户经验的人员选调出来,选调一批素质好、责任心强、有群众工作经验、懂得人口普查业务的人员,组成普查业务骨干队伍。同时注意调动乡镇、街道办和村(社区)普查人员的积极性,充分发挥基层优势,落实好各项普查工作,确保普查取得圆满成功。
5、落实好县区人口普查经费。从历次普查经费落实情况看,市本级普查经费落实较好,但各县区的普查经费落实往往存在不少问题。人口普查涉及千家万户、情况复杂,是一项影响最大、动用人力最多的普查工作,县区普查经费的落实必须得到有力保障。特别要注意落实好普查日常工作、普查员“两员”补贴、业务培训、数据处理、集中审核、集中编码、设备购置、交通工具等费用,尤其不能拖欠普查员“两员”补贴。从历次普查经验看,要保障人口普查工作正常进展,按县区总人口数推算,县域人口普查经费人均需1.5~2元左右,城区由于流动人口多,调查成本大,人口普查人均经费标准应高于县域。
必要的普查经费是保障人口普查工作的顺利开展的根本,是获取真实、准确、全面普查资料的前提。在市场经济条件下开展人口普查,没有经费保障,一切工作都会落空。请各县区、开发区领导务必高度重视人口普查经费问题,认真按要求落实好普查经费,保证本级人口普查顺利开展。
第二篇:第六次全国人口普查前期工作汇报(共)
第六次全国人口普查前期工作汇报
各位领导、各位同行:
现在就我镇前期的人口普查工作作简单的汇报,有讲得不对的地方,请各位领导和同志们指正。
辖下11个村委会,1个社区居委会,43个居民小组,总户数9576户,总人口31125人。从2010年5月我镇人口普查工作启动以来,人口普查工作在镇委、镇政府的正确领导下,在市统计局的具体指导下,第六次全国人口普查各项前期工作能按市的要求,按时按质按量完成市人普办下达的任务。基本人口资料收集、电脑绘制普查区、普查小区划分、普查小区图绘制,户口姓名底册填写、电脑划分普查小区等工作已基本完成。现将我镇前期的人口普查工作情况总结如下:
一、工作情况
(一)成立机构
为了进一步做好我镇第六次人口普查工作,加强对普查工作的组织和领导,镇成立了以镇委副书记为组长的第六次全国人口普查领导小组及其办公室,抽调18名有丰富基层工作经验的镇干部作为办公室成员。各村(社区)相应成立了以支部书记为组长的人口普查领导小组。并以普查小区为单位,配备了普查指导员和普查员,全镇共配备普查指导员25人,普查员111人。
(二)基本人口资料收集工作 4月28日市人普会议后,我镇于5月10日组织了镇普查办全体人员和各村(居)委会文书召开了初步的动员会,进行了开局动员,明确了今次人口普查的目的、时间和任务,就基本人口资料收集表进行了培训,对参会人员提出了具体的要求,下达了完成时间。通过挂村镇干部和各村文书的共同努力,于5月24日,基本人口资料收集工作全面完成。同时,电脑划分普查区工作亦在规定时间内按要求完成。
(三)普查小区划分、绘图、户口姓名底册填写工作 8月12日市人普会议后,我镇跟着于8月13日再次组织镇普查办全体人员和各村(居)委会文书召开工作会议,小结了前阶段工作情况,对本阶段工作作了部署,并进行了现场辅导培训,详细讲解了工作步骤和工作要求,以及具体的实质性操作。从8月14日到8月30日,这个阶段的工作全面铺开,到8月底,普查小区划分、绘图、户口姓名底册填写工作等工作基本完成。
二、工作措施
(一)领导重视
对今次的人口普查工作,镇委、镇府相当重视,镇分管人口普查的领导亲自抓落实,各阶段的工作会议,都到会主持,并作指示;在工作开展期间,经常过问工作开展情况,了解工作进度和工作中存在的困难,及时提出指导性意见,使人口普查各阶段的工作都能如期完成。
(二)责任落实 我镇制订了层级责任制,实行责任包干到人,镇干部1人负责1条村,一跟到底,一直到普查工作全面完成为止;各村普查指导员多数由村的文书担任,主要是对村的普查员进行技术指导和督促工作。凡是村的普查员完成不了的工作,就由普查指导员来完成;凡是普查指导员完成不了的工作,就由挂村镇干部来完成。形成斧、凿、木这种关系,一级促一级,确保工作落到实处。
(三)跟踪督促
在各阶段工作开展期间,镇人普办成员都分别到各村,对村的普查员续村进行近距离培训,使培训工作一次到位;挂村的镇干部每天到村,负责指导和跟踪督促各村工作的开展,并对自己负责的村完成的所有资料进行严格把关,确保阶段性工作能按上级的要求完成,准时上交。
第三篇:第六次全国人口普查工作汇报材料
第六次全国人口普查工作汇报材料
xx街办事处
今年开展的第六次全国人口普查,是在我国社会主义现代化建设和全面建设小康社会的关键时期开展的重大的国情国力调查,对于科学制定经济社会发展规划,构建和谐社会,全面建设小康社会具有十分重要的意义。对此街工委、办事处高度重视,精心组织,加大投入,周密安排。在区委、区政府的领导下,在区人普办的具体指导下,全街围绕“四个到位”(思想认识到位、宣传信息到位、工作落实到位、工作效果到位)的目标,克难奋进,全力以赴,目前已顺利完成第六次全国人口普查各项前期准备和入户摸底阶段工作,173个普查小区,共入户摸底12,691户,摸底清查37,350人。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
强化组织领导,形成整体合力
一是制定方案,统一部署。XX年3月22日,办事处印发了《xx街办事处关于切实做好全街第六次人口普查工作的通知》(岸政唯[XX]1号),以加强对辖区人口普查工作的统一协作。二是抽调精兵,组成专门班子。为加强组织领导,办事处成立了由高小健同志任组长,办事处有关科室人员及各社区主任为成员的xx街道人口普查领导小组。三是组建办事机构,落实专门人员。组建的办事处人口普查办公室设在经协科,办公室主任由普查领导小组成员宋国祥同志兼任,办公室成员从业务骨干中抽调,分成综合协调组、宣传督察执法组、户籍整顿组和业务指导数据处理组开展工作,已全部落实到位。人普办配备4台电脑、1台打印机和2部电话,确保普查工作正常运转。
广泛宣传落实,群众积极参与
街人普办按照区宣传工作方案的要求于9月28日召开了xx街第六次人口普查宣传动员暨工作部署会,会议要求各社区在主要街道张贴人口普查宣传画、公告和标语。全街发放《告市民一封信》和《预约上门通知书》20,000多份,制作宣传横幅、标语39条、黑板报25期。街政务大厅、辖区单位有电子屏每天早晚两次滚动播出“人普”宣传信息,各社区每天早晚两次广播等方式对“人普”工作进行广泛宣传。并定于10月23日积极响应全市的人普宣传日活动,在街道居民区中开设宣传台,出动宣传车,使“人普”工作家喻户晓,以得到社区居民对“人普”信息登记工作的理解、支持和配合。
组建普查队伍,加强业务培训
我们从办事处、社区、居民群众和辖区文明单位抽调人员中,选调了173名精兵强将组建人口普查队,于9月13-14日在xx路小学阶梯教室对他们进行了业务培训,内容包括“普查小区图”的绘制、“户主姓名底册”、“表短表”、“表长表”、“死亡人口表”、“境外人员表”的填写、沟通方法、工作技巧、信息录入、修改及资料整理等方面的工作。通过两天的培训,为摸底和入户登记工作打下了坚实的基础,确保普查人员进得了门、答上话、信息采集得全、信息采集得准、及时录入、资料整理科学规范。
加强监督检查,落实责任到人
为严格执行《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查方案》及其各项工作细则,全面落实人口普查工作目标责任制,高标准、高质量地完成这次人口普查各项工作任务,按上级要求,街建立了领导带科室包社区的联系点制度,加强对社区的检查指导,及时了解工作进展情况,督导工作质量,确保人口普查数据的真实可靠。进一步明确责任,街办事处与各社区人普专班签订xx街XX年第六次人口普查目标责任书,严明奖惩制度。对不执行普查条例和普查方案,伪造、篡改普查资料,强令、授意普查机构、普查人员、普查对象编造虚假普查资料的人员,依法给予纪律或行政处分。并把人普工作纳入街道对社区全年绩效目标考核。对完成工作情况较好的社区给予奖励,对未按时完成的社区年终不能评为先进社区,相关责任人不得评为先进个人。
清查登记户主姓名,广泛收集人口信息
街道清查摸底工作已于XX年10月15日按到区人普办要求按时完成。在此期间,街道收集了公安、计生、民政等部门最基本的人口资料,作为摸底和普查登记的参考。目前,从普查摸底结果的通报情况看,绘制划分普查小区173个,入户摸底人数37,350人(其中摸底户籍人口30,353人),入户摸底户数12,691户,出生登记人数234人,死亡148人,各项摸底数据均达到摸底数据考核水平。
做好普查预算,落实后勤保障
根据国务院关于“人口普查的经费,由中央和地方财政分级承担”的原则,街人普办统一为入户调查、信息综合录入等工作人员制作了普查员和普查指导员证件,配备购置了橡皮、铅笔、尺子、签字笔、笔芯、资料袋、手电筒等普查用品,先期投入专项工作经费达2万余元,并预向7个社区下拨了一定的工作启动经费。
二、主要做法
围绕一个核心,严把数据质量关
人口普查工作核心问题是把人口数量查准,在普查工作过程中,一切工作都要服从这个核心,并以此检测工作成果。由于当前人口居住情况复杂、群众配合程度下降,普查登记的难度非常大,仅仅靠10天的登记时间,很难保证人口登记的准确。我街对此有清醒的认识,全程质量控制,确保普查数据真实可靠。一是充分利用好“两实”户口整顿的资料,作为摸底的重要参考依据,认真比对差异,核实原因。二是严格操作。必须按摸底工作细则和普查员手册的要求,将每个普查员负责的普查小区中全部人口情况,包括流动人口、无户口人员、单位寄挂的集体户口人员等情况摸清楚。三是对群众进行宣传和预约登记的时间。对于流动人口、人户分离难以见面的户,在摸底时尽量多了解相关信息,以防正式登记时见不到人而无法填表。四是做好摸底数据的评估。摸底数据与户口等顿、计生清查等资料进行核对,发现差异,及时找出原因,避免出现补登的局面。
在广泛收集人口信息,开展摸底工作的同时,街道建立了摸底进度日报制。要求街辖7个社区每日下午3时,通过各种形式向街人普办上报摸底情况,街人普办于4时向街人普领导小组汇报通报评估结果,以便于领导小组全面掌握摸底情况,及时实行调度。并且,为保证普查登记工作的顺利进行,保证上下能够及时沟通,确保普查的政令畅通,街道社区从10月20日起至11月10日止实行24小时值班制度。
强化两项保障,切实提高普查工作效率
经费方面:普查所需经费,根据区普查办统一拨付到街,街人普办做到按阶段拨付(分为宣传阶段、摸底阶段和普查汇总阶段)、确保到位。人口普查所需经费,在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下,由街道普查办编制详细经费预算,报告申请。人普经费街道统一管理、专款专用,从严控制。各社区要保证普查工资的发放到位,在保证普查质量、完成普查任务的前提下,按照普查员和指导员的实际普查工作数量分别计取普查工资。
人员方面:人普领导高度关注保持普查员队伍的稳定。一是为选拔借调出的“两员”创造良好的工作环境,关心他们的工作、生活和安全,及时解决他们遇到的困难。二是加强“两员”的责任心教育,争强使命感和荣誉感。三是对培训内容分阶段进行复习。四是从辖区文明单位借调人员中,预留5%的普查员名额,并尽量选择居民熟知的人做普查员。
落实三项机制,确保普查工作到位
为保证街道人普工作圆满完成,街人普办建立健全了三项工作机制。一是责任机制——确保每个环节的质量,做到责任分工,落实到人。二是督查机制——街道分管领导包点社区,监督检查,严抓质量;业务指导,强抓落实。三是奖罚机制——公开、透明,保障人普,确保普查积极性。
坚持“四化”要求,规范有序推进普查工作
在普查工作进行中,坚持任务量化、时间细化、人员责任化、措施具体化四化要求。xx街道以社区居委会所辖区域为基础,划分为7个普查区,每个普查区按照80—100户左右,一个普查员所能承担的工作量,划分为173个普查小区,配备普查员173名;按4—5个普查小区普备一名普查指导员,共配备普查指导员43名,人员组成以社区群干、协管员、门栋组长、特业管理人员、大学生志愿者等为骨干,采用弹性工作法组织人员利用中午11.30至14.00时,晚上18.00时至22.00、双休日、节假日等时间开展入户调查、信息核对工作。并入公安、计生、统计等部门抽调的专班人员协力做好“人普”信息采集的指导审核,共同努力完成全街人普第一阶段工作任务。
三、存在的问题
1、街道、社区工人普指导员、普查员任务繁重,不少人员身兼多职,人普工作时间难以保障;
2、因前期文明创建工作,街道“两实”有工作推后,压缩了“人普‘工作时间,使街道“人普”工作时间不能按计划保障;
3、因为近10年变迁,人员流动,地块拆迁、特殊人口信息参考陈年地址,难以找准人查实户
4、登记入户难:一是进门难。普查员在入户时,不少居民一看不认识,根本不让进门;二是找人难。我街俊华雅园、江景大厦住租户较多,回家时间不固定,很难找到人,有的普查户上门5—6次还不能找到住户。三是部分居民配合差,有敷衍现象。部分居民不能充分认识到人口普查的必要性,担心个人隐私泄露,以种种理由不如实填报,拒绝调查。
5、各普查区“人普”普查员队伍稳定仍需高度重视,更换普查员上门登记正确率得不到保证,就必须加以纠错、补充培训,这样就增加了工作量。
6、普查总体经费较少,也是制约人“人普”工作一个难点,往往加班加点,不能得到加班补助,影响人普工作人员积极性。
四、工作建议
1、加强领导。街领导、机关工作人员下到社区,协助社区普查员做好普查上门入户登记工作,与社区同甘共苦。
2、积极探索工作方法、创新人普工作途径,努力完成好我街人普普查登记工作。
3、积极筹措人普工作经费,让每位普查人员在工作中得到实惠。
4、建议上级加大人普经费投入,给街道划拨工作经费。
xx街人普办公室
二0一0年十月十九日
第四篇:第六次全国人口普查工作汇报
第六次全国人口普查工作已全面启动,镇政府高度重视,把此次人口普查工作作为镇里的重点工作来抓。利用召开全镇机关干部大会的时机,镇长向全体机关干部宣读了《北京市区人民政府关于开展第六次全国人口普查》的通知,使全体机关干部对此次普查有了初步的认识。
按
照区普查办的统一部署,镇召开了党委会,研究部署了此次普查工作。并在全镇科级机关干部汇报会上,镇长宣读了区第六次全国人口普查前期工作情况和准备阶段工作安排。他要求科级干部要提高认识,团结协作,密切配合,全力以赴圆满完成好此次普查工作。
一、成立镇级普查领导小组及其办公室
为加强对普查工作的组织和领导,按照区普查办的要求,成立了镇第六次全国人口普查领导小组,负责本镇人口普查的组织和实施。镇长任领导小组组长,副组长由各位副镇长及派出所所长组成,成员由相关科室的科长组成。领导小组下设办公室,办公室主任由主管副镇长担任。
二、普查机构办公地点、工作人员的落实及村居委会人口普查小组建立情况
根据《区第六次全国人口普查工作进度》安排,镇普查办精心组织、及早安排。在召开全镇两委班子培训会上,普查办主任向各村居委会宣读了关于加快完善组建普查机构的通知,他要求各村居委会要认真负责,尽早召开两委班子会议,尽快成立普查小组。明确要求村长或书记担任普查组组长。成员由熟悉本村情况的人员组成。
在各级领导的大力支持下,各相关部门的密切配合下,我镇普查办公地点已经落实,工作人员经镇普查办研究决定,从社会上招聘。由于区普查办还没有明确工作人员的工资待遇问题,到目前还没有正式上任,前期工作由统计所担任。
目前,全镇30个村居委会普查小组的组建工作已经完成,组长由村长或书记担任,成员由3—5人组成,主要负责本村普查的组织和实施工作。普查小组的组建为今后的普查工作打下了良好的基础。
三、完成了乡镇级区域边界核实标绘和普查区初步清单核实工作
根据区普查办的会议精神,统计所全体人员学习了培训内容,认真研究了本镇区域范围,经过实地勘察,认真核实,我镇与相邻的镇、镇在镇域划分上与普查图没有变化。镇域内普查图上没有下村、村、东村,我们在地图上已经做了标绘,已上报区普查办。
四、试点培训工作
按照区普查办的要求,我镇选派了业务骨干参加了试点培训,在培训会上认真听讲,认真做笔记,针对本镇的实际情况,认真研究,组织大家一起学习了培训内容。还选派了年轻的业务骨干进行实地练习,通过参加试点工作,掌握普查区域划分全过程,更好的为本镇的区域划分工作奠定基础。
第五篇:县第六次全国人口普查工作汇报
**县第六次全国人口普查工作汇报
尊敬的各位领导:
第六次全国人口普查是国务院统一部署的重大国情国力调查。为认真开展人口普查工作,淮滨县高度重视,切实按照国家、省、市第六次人口普查要求,加强领导,制定方案,强化责任,落实任务,较好地完成了第六次全国人口普查各个阶段的工作任务。现将我县第六次全国人口普查工作汇报如下:
一、县委政府高度重视
人口普查工作是一项庞大的社会系统工程,涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。为此,县委政府高度重视,多次召开会议,认真听取人口普查工作汇报,研究制定工作方案,要求全县普查机构切实按照普查要求,认真做好人口普查工作。为了全面完成人口普查工作任务,县政府及时下发了《**县人民政府关于认真开展第六次全国人口普查工作通知》淮政【2010】6号文件,成立了**县第六次全国人口普查领导小组,组长由县委常委、常务副县长***同志担任,县政府办、县委宣传部、统计局、人口计生委、公安局的主要负责同志担任副组长,成员由监察局、发改委等19个部门组成。办公室设在县统计局,全面负责人口普查日常工作。
二、认真落实普查经费
按照人口普查经费分级负担的原则,县级普查经费列入相应的财政预算。目前,县政府已拨付普查经费80万元,完成了今年预算的70%,下余部分将于近期全部到位。各乡镇普查经费采取实报实销的方式,确保普查经费落实到位。关于两员补贴,2010年10月28日县政府做出决定:县财政拨出专款69万元,切实解决全县普查员的普查经费。其中:城关镇10万元,栏杆镇5.6万元,其他各行政村2000元,全部用于普查员的普查报酬。要求 各乡镇务必高度重视,足额及时发放到位。县政府的这一决定,极大地激发了全县普查员的工作热情,充分调动了广大普查员的积极性和创造性,有力地推动了我县第六次人口普查各项工作的开展。
三、扎实开展两员培训工作
为了高标准、高质量完成全县第六次人口普查工作,县六普办于2010年9月25—30日分三批集中对全县普查指导员进行综合业务培训,各乡镇从2010年10月8—13日分别对普查员进行了专题培训,参训人员达4000余名。在培训过程中,结合实际突出了人口普查业务的重点和难点,采取学练结合的方式,确保培训取得明显效果。
四、认真做好综合试点工作
为了认真开展第六次人口普查工作,县六普办于2010
年8月10日召开了全县人口普查综合试点培训会,各乡镇的普查指导员和试点村的普查员参加会议,会上对参加会议的业务骨干进行了综合试点专题培训。要求试点工作在规定时间内全部完成,切实按照普查试点工作的要求,精心组织,严格方案流程、高起点定位,高标准要求,高水平运作,确保综合试点工作圆满完成。
8月11日上午,县委常委、常务副县长、县六普领导小组组长****冒着炎热盛夏,深入到综合试点村——**镇**村,认真听取综合试点工作汇报,亲自到农户家中调查询问,并与县普查办、镇、村领导一起分析研究工作措施,切实解决存在问题。由于领导重视,组织得力,全县综合试点工作顺利完成。
五、切实做好入户摸底工作
10月15日开始,我县人口普查调查摸底工作扎实、有序、全面展开。调查摸底是正式普查登记的基础,直接关系正式普查登记的质量。全县调查摸底工作始终以普查质量为中心,采取行之有效的工作措施,确保调查摸底工作顺利完成:一是严格把关。在县乡两级普查指导员、普查员业务培训时,明确将调查摸底工作作为人口普查工作的重点、关键环节,让每个普查指导员、普查员明确摸底工作的意义,熟练掌握调查摸底工作的步骤、方法、技巧。摸底时,县六普办业务人员分别到各乡镇与乡镇六普办人员一起到摸底工
作现场,发现问题,及时解决。二是入户到位。严格按照“区不漏房,房不漏户,户不漏人,人不漏项”的原则开展调查摸底,普查员必须逐一入户,工作到位。不走过场,不图形式,不照抄相关资料,而是据实调查,反复核实,一一记录。三是突出重点难点。街道人口情况复杂,是摸底工作的重点、难点区域。流动人口,特别是外出人口、长年举家外出人口,空挂户,出生人口等,是调查摸底工作的重点、难点。对这些重点、难点区域,重点、难点调查项目,普查员认真入户,细致询问,详细记录,反复核查。四是注意方法技巧。在调查摸底中,严格按照要求,普查员一方面查清并标明房屋位置,完善小区图,另一方面做户主姓名底册记录。每户、每个区域入户调查询问后,及时核查填报项目有无遗漏,每天对当日调查摸底情况进行总结,分析人口特点,交流调查方法,积累普查经验。从摸底数据看,人口总量、出生、死亡比率和自然增长率符合淮滨实际。
六、认真搞好户口整顿工作
按照国家、省、市的统一要求,户口整顿以公安部门为主,其他成员单位积极配合协助公安部门共同搞好户口整顿工作,公安部门全部提供了户口整顿资料。基本摸清了各个普查区人口数据状况,为普查登记提供了基础资料。
七、全面开展人口普查宣传月活动
人口普查涉及千家万户,宣传工作能否到位直接影响到
群众的配合程度。为此,县六普办制定了人口普查宣传工作方案和宣传月活动计划。10月14号县六普领导小组召开了由各乡镇长、普查办主任及县政府各部门负责同志参加的宣传月活动暨动员誓师大会。要求各乡镇要进一步突出宣传重点和宣传形式,加大宣传力度,确保宣传效果。通过广播、电视、网络等新闻媒体和人口普查一堂课、致普查对象一封信、标语、户外广告等宣传形式在全县掀起声势浩大的宣传高潮,使之家喻户晓,人人理解支持人口普查,如实申报普查项目。10月25日,县委常委、常务副县长、县第六次人口普查领导小组组长***在县电视台发表电视讲话,在老城区、乌龙大道悬挂横幅标语,形成人口普查宣传标语一条街,同时在电视台黄金版面和黄金时段宣传报道人口普查,使更多的人了解普查、支持普查、配合普查,为人口普查工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。
八、扎实有效开展普查登记工作
人口普查登记工作于2010年11月1日—10日正式开始。全县4000多名普查指导员和普查员深入到普查对象家中进行详实地普查登记工作。为认真开展我县第六次全国人口普查登记工作,县六普办于10月31日召开了各乡镇负责人和六普办主任会议,全面安排部署普查登记工作,要求各乡镇、县政府有关部门要高度重视,严格落实普查工作岗位责任制,完善普查质量责任制,对全县普查人员定岗位、定职责、定任务,定质量。形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。通过深入细致的工作,切实摸准我县的人口总量,查清人口自然构成、地域和城乡分布,确保普查数据真实有效。
11月1日,县委、人大、政府、政协的有关领导深入到各乡镇、各普查小区检查指导现场登记工作。11月3日,县委常委、常务副县长、县第六次全国人口普查领导小组组长***深入到城关镇建设街普查小区和普查对象家中,现场指导人口普查入户登记工作。在普查登记过程中,杨县长要求普查人员要做到进户要热心、解释要耐心、登记要细心,确保普查质量,圆满完成人口普查任务。县人口普查督查组和六普办的同志每天深入到所包乡镇和普查区,指导现场登记工作,发现问题,现场解决。在各级领导高度重视下、在各级普查人员的共同努力和全县人民的支持配合下,全县第六次人口普查登记工作于2010年11月10日顺利结束。为了确保普查登记质量,县六普办于11日—15日进行了复查、议查,对普查登记中存在的问题进行整改。16日—20日在整改的基础上,将普查数据进行快速汇总。目前,我县人口普查工作正扎实有效开展。