你是谁，为了谁—烟草行业演讲稿（共5则范文）

第一篇：你是谁，为了谁—烟草行业演讲稿（共）

大家好！我叫王芳，听到这个名字，您一定会想到电影《英雄儿女》。是的，我与英雄王成的妹妹同名。父母给我起这个名字，正是为了寄托他们美好的心愿，希望我牢记“国家利益至上”，做时代的英雄儿女！介绍完自己，请允许在我向在座的各位提一个问题：你是谁？请大家带着这个问题进入我今天的演讲，题目是：你是谁，为了谁。

“泥巴裹满裤腿，汗水湿透衣背，我不知道你是谁，我却知道你为了谁……”你是谁，为了谁，一首脍炙人口的老歌。每当听到它熟悉的旋律，总会让人想起那同舟共济、万众一心的激情岁月，总会让人想起那千万人用汗水和热血铸就的奉献精神。今天，我却想把这首歌唱给你——战斗在烟草一线的同志们。为了把货及时送到零售户手中，你深入偏远山区和农村，泥巴裹满裤腿；为了充分满足消费者需求，你四处奔走协调，汗水湿透衣背；为了捍卫烟草专卖尊严，你经常加班加点，甚至要冒生命的危险，家人不知你何时回。谁最累，谁最美？正是你们，普普通通的烟草人，默默无闻地工作在最苦最累的一线，用平凡的工作，书写着行业美好的明天，用满腔的热血，唱出了一支青春无悔的壮歌！

“你是谁，为了谁？”一个普普通通的问题，听起来简单，悟起来深刻，不同的回答代表着不同的人生观，指引着不同的人生道路。“你是谁，为了谁？”中国烟草的英模人物、江苏灌云县烟草专卖局原局长王忠和同志说：“是牛就要挤出奶来，是人就要奉献在岗位上”。他是这样说的，更是这样做的，为了他所钟爱的烟草事业，为了国家和人民的利益，他身患绝症仍然坚守岗位，直到生命的最后一刻。“为革命事业鞠躬尽瘁，一身正气傲霜雪，谋企业发展呕心沥血，两袖清风震天地”，这正是他，一个共产党员的真实写照，一个优秀烟草人的高尚情怀。“你是谁，为了谁？”我省行业的“金叶卫士”、交城县烟草专卖局原支部书记任有琦同志回答：“人生的价值在于为共同的事业多一份奉献，少一点索取。”面对不法烟贩的飞车横撞，他舍生忘死挺身而出，用鲜血和忠诚捍卫了国家利益，谱写了一曲“甘洒热血铸烟魂”的恢弘乐章。可同样的问题，张家口卷烟厂原厂长李国庭却交了另一份答卷，他手中的权力只是为了满足他永不满足的私欲，最终堕落为人人所不齿的腐败分子。生前事、身后名，不同的回答、迥异的选择，造就了两种截然相反的人生轨迹，也留给世人深深的思索：人为什么活着，什么样的人生才有意义？是竖起一座丰碑，还是化为一堆粪土？请记住江泽民同志的回答：“我们的干部和党员，一定要把人为什么活着这个问题弄清楚，如果只是为自己，为家庭而活着，那个意义是很有限的，只有为国家为社会为民族为集体的利益，奋不顾身地工作着，毫无保留地贡献出自己的聪明才智，这样的人生才有真正的意义，才是光荣的人生，闪光的人生。”

“你是谁，为了谁？”正确回答这个问题，对于正处在改革发展重要调整期的中国烟草，更显得尤为关键。如何准确定位我们的行业，改革发展的方向在哪里？是代表国家行使和维护烟草专卖法的主体，还是利用特权谋取私利的垄断集团？我们行业赖以生存的基础和进步的源泉是什么？是国家利益和消费者利益，还是烟草行业的特殊利益？对此，国家局姜成康局长立场鲜明：国家利益至上，烟草行业没有自身的特殊利益。对此，省局李泽华局长立场明确，多次强调要满足市场需求，满足消费者需求，不能为了效益而牺牲销量……因此，我们也要立场坚定，要把切实维护国家利益、维护消费者利益，作为我们一切工作的出发点和落脚点。那么，如何做到两个维护？我个人认为，关键是在科学发展观的指导下，一要坚持烟草专卖制度，这是维护国家利益的前提和基础；二要切实搞好服务，这是维护消费者利益的基本要求；三要解决好提高效率、注重自律两个课题，这是实现行业持续稳定协调健康发展的重要保证。

说到这儿，我想给大家讲一个真实的故事。去年下基层调研时，在街边看见几位老大爷正在抽烟，为了更多地了解市场，我就上前询问他们抽的是什么烟，“东渡，一块钱。”可据我了解，全省目前销售的三百多个品牌规格中，压根儿就没有一块钱的东渡，这烟是哪儿来的呢？答案只有一个：假烟！大爷们对我说，我们也知道是假烟，我们也不想抽假烟，可烟草公司卖的烟都太贵，不抽假烟抽什么？同志们，我不知道你们听后有什么感想，可这件小事却带给我很大的触动。我感到困惑和矛盾，我们如果不能提供产品满足市场，我们又怎么能理直气壮地禁止别人所谓的“满足市场”？我们究竟靠什么实现行业要求的“三满意”？我感到触动和迷茫，每天在机关看到的是一串串令人振奋和鼓舞的数字，听到的是一次次不断被刷新的业绩，有谁知道，在飚升的效益背后，我们可能会流失多少市场，失去多少消费者的信任？我也思索和顿悟，我们不是纯粹以盈利为目的的行业，只有抱着实事求是的态度，在关心群众健康的同时，满足消费者需求；在满足市场供应的同时，维护市场秩序；在坚持烟草专卖制度的同时，切实搞好服务，把发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上，才能最终构建一个和谐的烟草行业，才是真正地维护国家利益和消费者利益。

“你是谁，为了谁？”说到这儿，我想你的心中一定早已有了正确的答案，同志们，当我们在个人利益和国家利益之间徘徊的时候，多问问“你是谁，为了谁”，你就会明白，该怎么

第二篇：你是谁,为了谁—烟草行业演讲稿

你是谁，为了谁—烟草行业演讲稿

大家好！我叫王芳，听到这个名字，您一定会想到电影《英雄儿女》。是的，我与英雄王成的妹妹同名。父母给我起这个名字，正是为了寄托他们美好的心愿，希望我牢记“国家利益至上”，做时代的英雄儿女！介绍完自己，请允许在我向在座的各位提一个问题：你是谁？请大家带着这个问题进入我今天的演讲，题目是：你是谁，为了谁。“泥巴裹满裤腿，汗水湿透衣背，我不知道你是谁，我却知道你为了谁……”你是谁，为了谁，一首脍炙人口的老歌。每当听到它熟悉的旋律，总会让人想起那同舟共济、万众一心的激情岁月，总会让人想起那千万人用汗水和热血铸就的奉献精神。今天，我却想把这首歌唱给你——战斗在烟草一线的同志们。为了把货及时送到零售户手中，你深入偏远山区和农村，泥巴裹满裤腿；为了充分满足消费者需求，你四处奔走协调，汗水湿透衣背；为了捍卫烟草专卖尊严，你经常加班加点，甚至要冒生命的危险，家人不知你何时回。谁最累，谁最美？正是你们，普普通通的烟草人，默默无闻地工作在最苦最累的一线，用平凡的工作，书写着行业美好的明天，用满腔的热血，唱出了一支青春无悔的壮歌！

“你是谁，为了谁？”一个普普通通的问题，听起来简单，悟起来深刻，不同的回答代表着不同的人生观，指引着 不同的人生道路。“你是谁，为了谁？”中国烟草的英模人物、江苏灌云县烟草专卖局原局长王忠和同志说：“是牛就要挤出奶来，是人就要奉献在岗位上”。他是这样说的，更是这样做的，为了他所钟爱的烟草事业，为了国家和人民的利益，他身患绝症仍然坚守岗位，直到生命的最后一刻。“为革命事业鞠躬尽瘁，一身正气傲霜雪，谋企业发展呕心沥血，两袖清风震天地”，这正是他，一个共产党员的真实写照，一个优秀烟草人的高尚情怀。“你是谁，为了谁？”我省行业的“金叶卫士”、交城县烟草专卖局原支部书记任有琦同志回答：“人生的价值在于为共同的事业多一份奉献，少一点索取。”面对不法烟贩的飞车横撞，他舍生忘死挺身而出，用鲜血和忠诚捍卫了国家利益，谱写了一曲“甘洒热血铸烟魂”的恢弘乐章。可同样的问题，XX卷烟厂原厂长李国庭却交了另一份答卷，他手中的权力只是为了满足他永不满足的私欲，最终堕落为人人所不齿的腐败分子。生前事、身后名，不同的回答、迥异的选择，造就了两种截然相反的人生轨迹，也留给世人深深的思索：人为什么活着，什么样的人生才有意义？是竖起一座丰碑，还是化为一堆粪土？请记住江泽民同志的回答：“我们的干部和党员，一定要把人为什么活着这个问题弄清楚，如果只是为自己，为家庭而活着，那个意义是很有限的，只有为国家为社会为民族为集体的利益，奋不顾身地工作着，毫无保留地贡献出自己的聪明才智，这样 的人生才有真正的意义，才是光荣的人生，闪光的人生。”

“你是谁，为了谁？”正确回答这个问题，对于正处在改革发展重要调整期的中国烟草，更显得尤为关键。如何准确定位我们的行业，改革发展的方向在哪里？是代表国家行使和维护烟草专卖法的主体，还是利用特权谋取私利的垄断集团？我们行业赖以生存的基础和进步的源泉是什么？是国家利益和消费者利益，还是烟草行业的特殊利益？对此，国家局姜成康局长立场鲜明：国家利益至上，烟草行业没有自身的特殊利益。对此，省局李泽华局长立场明确，多次强调要满足市场需求，满足消费者需求，不能为了效益而牺牲销量……因此，我们也要立场坚定，要把切实维护国家利益、维护消费者利益，作为我们一切工作的出发点和落脚点。那么，如何做到两个维护？我个人认为，关键是在科学发展观的指导下，一要坚持烟草专卖制度，这是维护国家利益的前提和基础；二要切实搞好服务，这是维护消费者利益的基本要求；三要解决好提高效率、注重自律两个课题，这是实现行业持续稳定协调健康发展的重要保证。

说到这儿，我想给大家讲一个真实的故事。去年下基层调研时，在街边看见几位老大爷正在抽烟，为了更多地了解市场，我就上前询问他们抽的是什么烟，“东渡，一块钱。”可据我了解，全省目前销售的三百多个品牌规格中，压根儿就没有一块钱的东渡，这烟是哪儿来的呢？答案只有一个： 假烟！大爷们对我说，我们也知道是假烟，我们也不想抽假烟，可烟草公司卖的烟都太贵，不抽假烟抽什么？同志们，我不知道你们听后有什么感想，可这件小事却带给我很大的触动。我感到困惑和矛盾，我们如果不能提供产品满足市场，我们又怎么能理直气壮地禁止别人所谓的“满足市场”？我们究竟靠什么实现行业要求的“三满意”？我感到触动和迷茫，每天在机关看到的是一串串令人振奋和鼓舞的数字，听到的是一次次不断被刷新的业绩，有谁知道，在飚升的效益背后，我们可能会流失多少市场，失去多少消费者的信任？我也思索和顿悟，我们不是纯粹以盈利为目的的行业，只有抱着实事求是的态度，在关心群众健康的同时，满足消费者需求；在满足市场供应的同时，维护市场秩序；在坚持烟草专卖制度的同时，切实搞好服务，把发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上，才能最终构建一个和谐的烟草行业，才是真正地维护国家利益和消费者利益。

“你是谁，为了谁？”说到这儿，我想你的心中一定早已有了正确的答案，同志们，当我们在个人利益和国家利益之间徘徊的时候，多问问“你是谁，为了谁”，你就会明白，该怎么想，该怎么做，为谁着想，为谁去做。美国总统肯尼迪曾经说过，“不要问美国能为我们做些什么，而要问我们能为自己的国家做些什么。”此时此刻，我们要说：不要问国家能为烟草行业做些什么，而要问我们的行业能为国家和 人民做些什么！不要问行业能为我们做些什么，而要问问我们在座的各位能为烟草行业做些什么！我们每个人都是行业这个肌体赖以生存发展的细胞，也许我们不能改变世界，但是我们可以把握自我；也许我们不能预知未来，但是我们可以利用现在；也许我们不能样样完美，但是我们可以事事尽力，行业会因我们努力而更加辉煌，世界会因我们成功而更加精彩！

第三篇：你是谁,为了谁—烟草行业演讲稿

大家好！我叫王芳，听到这个名字，您一定会想到电影《英雄儿女》。是的，我与英雄王成的妹妹同名。父母给我起这个名字，正是为了寄托他们美好的心愿，希望我牢记“国家利益至上”，做时代的英雄儿女！介绍完自己，请允许在我向在座的各位提一个问题：你是谁？请大家带着这个问题进入我今天的演讲，题目是：你是谁，为了谁。

“泥巴裹满裤腿，汗水湿透衣背，我不知道你是谁，我却知道你为了谁„„”你是谁，为了谁，一首脍炙人口的老歌。每当听到它熟悉的旋律，总会让人想起那同舟共济、万众一心的激情岁月，总会让人想起那千万人用汗水和热血铸就的奉献精神。今天，我却想把这首歌唱给你——战斗在烟草一线的同志们。为了把货及时送到零售户手中，你深入偏远山区和农村，泥巴裹满裤腿；为了充分满足消费者需求，你四处奔走协调，汗水湿透衣背；为了捍卫烟草专卖尊严，你经常加班加点，甚至要冒生命的危险，家人不知你何时回。谁最累，谁最美？正是你们，普普通通的烟草人，默默无闻地工作在最苦最累的一线，用平凡的工作，书写着行业美好的明天，用满腔的热血，唱出了一支青春无悔的壮歌！“你是谁，为了谁？”一个普普通通的问题，听起来简单，悟起来深刻，不同的回答代表着不同的人生观，指引着不同的人生道路。“你是谁，为了谁？”中国烟草的英模人物、江苏灌云县烟草专卖局原局长王忠和同志说：“是牛就要挤出奶来，是人就要奉献在岗位上”。他是这样说的，更是这样做的，为了他所钟爱的烟草事业，为了国家和人民的利益，他身患绝症仍然坚守岗位，直到生命的最后一刻。“为革命事业鞠躬尽瘁，一身正气傲霜雪，谋企业发展呕心沥血，两袖清风震天地”，这正是他，一个共产党员的真实写照，一个优秀烟草人的高尚情怀。“你是谁，为了谁？”我省行业的“金叶卫士”、交城县烟草专卖局原支部书记任有琦同志回答：“人生的价值在于为共同的事业多一份奉献，少一点索取。”面对不法烟贩的飞车横撞，他舍生忘死挺身而出，用鲜血和忠诚捍卫了国家利益，谱写了一曲“甘洒热血铸烟魂”的恢弘乐章。可同样的问题，张家口卷烟厂原厂长李国庭却交了另一份答卷，他手中的权力只是为了满足他永不满足的私欲，最终堕落为人人所不齿的腐败分子。生前事、身后名，不同的回答、迥异的选择，造就了两种截然相反的人生轨迹，也留给世人深深的思索：人为什么活着，什么样的人生才有意义？是竖起一座丰碑，还是化为一堆粪土？请记住江同志的回答：“我们的干部和党员，一定要把人为什么活着这个问题弄清楚，如果只是为自己，为家庭而活着，那个意义是很有限的，只有为国家为社会为民族为集体的利益，奋不顾身地工作着，毫无保留地贡献出自己的聪明才智，这样的人生才有真正的意义，才是光荣的人生，闪光的人生。”“你是谁，为了谁？”正确回答这个问题，对于正处在改革发展重要调整期的中国烟草，更显得尤为关键。如何准确定位我们的行业，改革发展的方向在哪里？是代表国家行使和维护烟草专卖法的主体，还是利用特权谋取私利的垄断集团？我们行业赖以生存的基础和进步的源泉是什么？是国家利益和消费者利益，还是烟草行业的特殊利益？对此，国家局姜成康局长立场鲜明：国家利益至上，烟草行业没有自身的特殊利益。对此，省局李泽华局长立场明确，多次强调要满足市场需求，满足消费者需求，不能为了效益而牺牲销量„„因此，我们也要立场坚定，要把切实维护国家利益、维护消费者利益，作为我们一切工作的出发点和落脚点。那么，如何做到两个维护？我个人认为，关键是在科学发展观的指导下，一要坚持烟草专卖制度，这是维护国家利益的前提和基础；二要切实搞好服务，这是维护消费者利益的基本要求；三要解决好提高效率、注重自律两个课题，这是实现行业持续稳定协调健康发展的重要保证。

第四篇：你是谁，为了谁—烟草行业演讲稿

大家好！我叫王芳，听到这个名字，您一定会想到电影《英雄儿女》。是的，我与英雄王成的妹妹同名。父母给我起这个名字，正是为了寄托他们美好的心愿，希望我牢记“国家利益至上”，做时代的英雄儿女！介绍完自己，请允许在我向在座的各位提一个问题：你是谁？请大家带着这个问题进入我今天的演讲，题目是：你是谁，为了谁。“泥巴裹满裤腿，汗水湿透

衣背，我不知道你是谁，我却知道你为了谁……”你是谁，为了谁，一首脍炙人口的老歌。每当听到它熟悉的旋律，总会让人想起那同舟共济、万众一心的激情岁月，总会让人想起那千万人用汗水和热血铸就的奉献精神。今天，我却想把这首歌唱给你——战斗在烟草一线的同志们。为了把货及时送到零售户手中，你深入偏远山区和农村，泥巴裹满裤腿；为了充分满足消费者需求，你四处奔走协调，汗水湿透衣背；为了捍卫烟草专卖尊严，你经常加班加点，甚至要冒生命的危险，家人不知你何时回。谁最累，谁最美？正是你们，普普通通的烟草人，默默无闻地工作在最苦最累的一线，用平凡的工作，书写着行业美好的明天，用满腔的热血，唱出了一支青春无悔的壮歌！

“你是谁，为了谁？”一个普普通通的问题，听起来简单，悟起来深刻，不同的回答代表着不同的人生观，指引着不同的人生道路。“你是谁，为了谁？”中国烟草的英模人物、江苏灌云县烟草专卖局原局长王忠和同志说：“是牛就要挤出奶来，是人就要奉献在岗位上”。他是这样说的，更是这样做的，为了他所钟爱的烟草事业，为了国家和人民的利益，他身患绝症仍然坚守岗位，直到生命的最后一刻。“为革命事业鞠躬尽瘁，一身正气傲霜雪，谋企业发展呕心沥血，两袖清风震天地”，这正是他，一个共产党员的真实写照，一个优秀烟草人的高尚情怀。“你是谁，为了谁？”我省行业的“金叶卫士”、交城县烟草专卖局原支部书记任有琦同志回答：“人生的价值在于为共同的事业多一份奉献，少一点索取。”面对不法烟贩的飞车横撞，他舍生忘死挺身而出，用鲜血和忠诚捍卫了国家利益，谱写了一曲“甘洒热血铸烟魂”的恢弘乐章。可同样的问题，张家口卷烟厂原厂长李国庭却交了另一份答卷，他手中的权力只是为了满足他永不满足的私欲，最终堕落为人人所不齿的腐败分子。生前事、身后名，不同的回答、迥异的选择，造就了两种截然相反的人生轨迹，也留给世人深深的思索：人为什么活着，什么样的人生才有意义？是竖起一座丰碑，还是化为一堆粪土？请记住江泽民同志的回答：“我们的干部和党员，一定要把人为什么活着这个问题弄清楚，如果只是为自己，为家庭而活着，那个意义是很有限的，只有为国家为社会为民族为集体的利益，奋不顾身地工作着，毫无保留地贡献出自己的聪明才智，这样的人生才有真正的意义，才是光荣的人生，闪光的人生。”

“你是谁，为了谁？”正确回答这个问题，对于正处在改革发展重要调整期的中国烟草，更显得尤为关键。如何准确定位我们的行业，改革发展的方向在哪里？是代表国家行使和维护烟草专卖法的主体，还是利用特权谋取私利的垄断集团？我们行业赖以生存的基础和进步的源泉是什么？是国家利益和消费者利益，还是烟草行业的特殊利益？对此，国家局姜成康局长立场鲜明：国家利益至上，烟草行业没有自身的特殊利益。对此，省局李泽华局长立场明确，多次强调要满足市场需求，满足消费者需求，不能为了效益而牺牲销量……因此，我们也要立场坚定，要把切实维护国家利益、维护消费者利益，作为我们一切工作的出发点和落脚点。那么，如何做到两个维护？我个人认为，关键是在科学发展观的指导下，一要坚持烟草专卖制度，这是维护国家利益的前提和基础；二要切实搞好服务，这是维护消费者利益的基本要求；三要解决好提高效率、注重自律两个课题，这是实现行业持续稳定协调健康发展的重要保证。

说到这儿，我想给大家讲一个真实的故事。去年下基层调研时，在街边看见几位老大爷正在抽烟，为了更多地了解市场，我就上前询问他们抽的是什么烟，“东渡，一块钱。”可据我了解，全省目前销售的三百多个品牌规格中，压根儿就没有一块钱的东渡，这烟是哪儿来的呢？答案只有一个：假烟！大爷们对我说，我们也知道是假烟，我们也不想抽假烟，可烟草公司卖的烟都太贵，不抽假烟抽什么？同志们，我不知道你们听后有什么感想，可这件小事却带给我很大的触动。我感到困惑和矛盾，我们如果不能提供产品满足市场，我们又怎么能理直气壮地禁止别人所谓的“满足市场”？我们究竟靠什么实现行业要求的“三满意”？我感到触动和迷茫，每天在机关看到的是一串串令人振奋和鼓舞的数字，听到的是一次次不断被刷新的业绩，有谁知道，在飚升的效益背后，我们可能会流失多少市场，失去多少消费者的信任？我也思索和顿悟，我们不是纯粹以盈利为目的的行业，只有抱着实事求是的态度，在关心群众健康的同时，满足消费者需求；在满足市场供应的同时，维护市场秩序；在坚持烟草专卖制度的同时，切实搞好服务，把发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上，才能最终构建一个和谐的烟草行业，才是真正地维护国家利益和消费者利益。

“你是谁，为了谁？”说到这儿，我想你的心中一定早已有了正确的答案，同志们，当我们在个人利益和国家利益之间徘徊的时候，多问问“你是谁，为了谁”，你就会明白，该怎么想，该怎么做，为谁着想，为谁去做。美国总统肯尼迪曾经说过，“不要

问美国能为我们做些什么，而要问我们能为自己的国家做些什么。”此时此刻，我们要说：不要问国家能为烟草行业做些什么，而要问我们的行业能为国家和人民做些什么！不要问行业能为我们做些什么，而要问问我们在座的各位能为烟草行业做些什么！我们每个人都是行业这个肌体赖以生存发展的细胞，也许我们不能改变世界，但是我们可以把握自我；也许我们不能预知未来，但是我们可以利用现在；也许我们不能样样完美，但是我们可以事事尽力，行业会因我们努力而更加辉煌，世界会因我们成功而更加精彩！

第五篇：精彩演讲你是的谁,为了谁烟草行业演讲稿

大家好！我叫王芳，听到这个名字，您一定会想到电影《英雄儿女》。是的，我与英雄王成的妹妹同名。父母给我起这个名字，正是为了寄托他们美好的心愿，希望我牢记“国家利益至上”，做时代的英雄儿女！介绍完自己，请允许在我向在座的各位提一个问题：你是谁？请大家带着这个问题进入我今天的演讲，题目是：你是谁，为了谁。“泥巴裹满裤腿，汗水湿透衣背，我不知道你是谁，我却知道你为了谁……”你是谁，为了谁，一首脍炙人口的老歌。每当听到它熟悉的旋律，总会让人想起那同舟共济、万众一心的激情岁月，总会让人想起那千万人用汗水和热血铸就的奉献精神。今天，我却想把这首歌唱给你——战斗在烟草一线的同志们。为了把货及时送到零售户手中，你深入偏远山区和农村，泥巴裹满裤腿；为了充分满足消费者需求，你四处奔走协调，汗水湿透衣背；为了捍卫烟草专卖尊严，你经常加班加点，甚至要冒生命的危险，家人不知你何时回。谁最累，谁最美？正是你们，普普通通的烟草人，默默无闻地工作在最苦最累的一线，用平凡的工作，书写着行业美好的明天，用满腔的热血，唱出了一支青春无悔的壮歌！

“你是谁，为了谁？”一个普普通通的问题，听起来简单，悟起来深刻，不同的回答代表着不同的人生观，指引着不同的人生道路。“你是谁，为了谁？”中国烟草的英模人物、江苏灌云县烟草专卖局原局长王忠和同志说：“是牛就要挤出奶来，是人就要奉献在岗位上”。他是这样说的，更是这样做的，为了他所钟爱的烟草事业，为了国家和人民的利益，他身患绝症仍然坚守岗位，直到生命的最后一刻。“为****事业鞠躬尽瘁，一身正气傲霜雪，谋企业发展呕心沥血，两袖清风震天地”，这正是他，一个共产党员的真实写照，一个优秀烟草人的高尚情怀。“你是谁，为了谁？”我省行业的“金叶卫士”、交城县烟草专卖局原支部书记任有琦同志回答：“人生的价值在于为共同的事业多一份奉献，少一点索取。”面对不法烟贩的飞车横撞，他舍生忘死挺身而出，用鲜血和忠诚捍卫了国家利益，谱写了一曲“甘洒热血铸烟魂”的恢弘乐章。可同样的问题，张家口卷烟厂原厂长李国庭却交了另一份答卷，他手中的权力只是为了满足他永不满足的私欲，最终堕落为人人所不齿的腐败分子。生前事、身后名，不同的回答、迥异的选择，造就了两种截然相反的人生轨迹，也留给世人深深的思索：人为什么活着，什么样的人生才有意义？是竖起一座丰碑，还是化为一堆粪土？请记住江****同志的回答：“我们的干部和党员，一定要把人为什么活着这个问题弄清楚，如果只是为自己，为家庭而活着，那个意义是很有限的，只有为国家为社会为民族为集体的利益，奋不顾身地工作着，毫无保留地贡献出自己的聪明才智，这样的人生才有真正的意义，才是光荣的人生，闪光的人生。”

“你是谁，为了谁？”正确回答这个问题，对于正处在改革发展重要调整期的中国烟草，更显得尤为关键。如何准确定位我们的行业，改革发展的方向在哪里？是代表国家行使和维护烟草专卖法的主体，还是利用特权谋取私利的垄断集团？我们行业赖以生存的基础和进步的源泉是什么？是国家利益和消费者利益，还是烟草行业的特殊利益？对此，国家局姜成康局长立场鲜明：国家利益至上，烟草行业没有自身的特殊利益。对此，省局李泽华局长立场明确，多次强调要满足市场需求，满足消费者需求，不能为了效益而牺牲销量……因此，我们也要立场坚定，要把切实维护国家利益、维护消费者利益，作为我们一切工作的出发点和落脚点。那么，如何做到两个维护？我个人认为，关键是在科学发展观的指导下，一要坚持烟草专卖制度，这是维护国家利益的前提和基础；二要切实搞好服务，这是维护消费者利益的基本要求；三要解决好提高效率、注重自律两个课题，这是实现行业持续稳定协调健康发展的重要保证。说到这儿，我想给大家讲一个真实的故事。去年下基层调研时，在街边看见几位老大爷正在抽烟，为了更多地了解市场，我就上前询问他们抽的是什么烟，“东渡，一块钱。”可据我了解，全省目前销售的三百多个品牌规格中，压根儿就没有一块钱的东渡，这烟是哪儿来的呢？答案只有一个：假烟！大爷们对我说，我们也知道是假烟，我们也不想抽假烟，可烟草公司卖的烟都太贵，不抽假烟抽什么？同志们，我不知道你们听后有什么感想，可这件小事却带给我很大的触动。我感到困惑和矛盾，我们如果不能提供产品满足市场，我们又怎么能理直气壮地禁止别人所谓的“满足市场”？我们究竟靠什么实现行业要求的“三满意”？我感到触动和迷茫，每天在机关看到的是一串串令人振奋和鼓舞的数字，听到的是一次次不断被刷新的业绩，有谁知道，在飚升的效益背后，我们可能会流失多少市场，失去多少消费者的信任？我也思索和顿悟，我们不是纯粹以盈利为目的的行业，只有抱着实事求是的态度，在关心群众健康的同时，满足消费者需求；在满足市场供应的同时，维护市场秩序；在坚持烟草专卖制度的同时，切实搞好服务，把发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上，才能最终构建一个和谐的烟草行业，才是真正地维护国家利益和消费者利益。

“你是谁，为了谁？”说到这儿，我想你的心中一定早已有了正确的答案，同志们，当我们在个人利益和国家利益之间徘徊的时候，多问问“你是谁，为了谁”，你就会明白，该怎么想，该怎么做，为谁着想，为谁去做。美国总统肯尼迪曾经说过，“不要问美国能为我们做些什么，而要问我们能为自己的国家做些什么。”此时此刻，我们要说：不要问国家能为烟草行业做些什么，而要问我们的行业能为国家和人民做些什么！不要问行业能为我们做些什么，而要问问我们在座的各位能为烟草行业做些什么！我们每个人都是行业这个肌体赖以生存发展的细胞，也许我们不能改变世界，但是我们可以把握自我；也许我们不能预知未来，但是我们可以利用现在；也许我们不能样样完美，但是我们可以事事尽力，行业会因我们努力而更加辉煌，世界会因我们成功而更加精彩！

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ё?**、***、***等局制定了专卖管理和稽查人员《行为准则》和《文明用语》，榆树市局为落实文明执法，提出了“四先四后”的行为规范。由于各级局依法行政意识的不断增强，有效地促进了文明执法水平的提高。

二、当前专卖管理存在的主要问题

（一）卷烟制假、售假活动的隐患依然存在。一是我们打击烟贩子到今天，目前仍有极少数大烟贩子由明转暗在进行非法经营，还有那些被迫停业的众多大烟贩子仍处在僵而不死，伺机而动的状态，我们一但放松警惕，制假、售假活动就会迅速死灰复燃；二是制假分子由南向我省转移的祸根还未从根本上铲除；三是自去年5月份以来，随着国家局专项治理卷烟体外循环工作的不断深入，渠道外卷烟已经得到有效控制，卷烟流通领域呈现了前所未有的规范。但是，由于全国工业企业都在调整卷烟结构，供需矛盾日益尖锐，低档卷烟脱销断档现象较严重，这样，为制假、售假提供了一定的市场空间和活动的可能。

（二）卷烟体外循环问题还没有从根本上得到解决。主要表现在：一是个别领导对治理卷烟体外循环问题认识模糊，没有从思想上对这项工作予以高度重视，简单地认为只要入网了就不是体外循环，因而纵容了“真网假销售”问题的发生；二是降价、卖大户销售问题

仍不同程度的存在。由于少数营销人员多年形成的甩卖烟习惯，不注重在服务商户上下工夫，而想方设法在销售上投机取巧，同时还存在着侥幸心理，我行我素；三是有的单位不按市场实际需求订购卷烟，也是上半年卷烟体外循环问题比较突出的主要原因之一。

（三）专卖诚信等级管理工作进展缓慢，发展不平衡。目前我省还没有一个抓得完整、运作科学、专卖和业务诚信等级管理真正同步到位的先进典型。其原因在于：一是一些单位领导、特别是一把手对推行诚信等级管理认识有差距，重视程度不够；二是专卖信息系统应用水平不高，造成科技手段上不来，信息收集、传送跟不上；三是投入不到位，管理和监控手段较落后，分片包保的专卖稽查人员过少，对商户跑不过来、管不到位的问题仍然比较突出。

三、下半年重点抓好的几项工作

下半年专卖管理工作继续以建立规范、有序、协调受控的市场秩序为目标，坚持“内管外打”工作方针不放松，按照“突出一个重点，加大一个力度，深化四项管理，强化一个建设”工作思路，下半年，重点抓好四个方面工作。其中要突出研究、推进诚信等级管理和文明执法。并在求突破出成果，抓落实见成效上很下工夫。

（一）继续抓住“两打”不放松，加大对无证经营的清理整治力度

1、继续抓住打击制售假冒商标卷烟和打击违法贩运、批发卷烟活动不放松，加大源头治理、加大追刑力度。“两打”的重点：一是加强举报网络的完善，增强监控能力，做到有制假、售假窝点和贩运、批发卷烟活动就能及时发现，及时组织力量端掉；对重点大烟贩子要落实监控责任人，死看死守，迫使他们彻底不干到转行为止。二是要在打击制假、售假、违法贩运根源和黑窝点上多下工夫。着重在侦破制假烟机来源、售假来源问题和非法贩运卷烟渠道上有突破。要努力切断制假、贩假的源头；切断贩运卷烟和黑窝点的源头。同时要加强与公、检、法机关协调，对涉嫌构成犯罪的制假、售假和非法贩运案值达到涉嫌犯罪的要及时移送司法机关处理，加大追刑力度。同时还要在电视台、报纸上曝光，决不给他们以生存的空间。

2、深入开展清理整治无证经营活动，进一步维护良好的市场秩序。各级局要紧紧抓住新版许可证换发后，市场经营秩序比较规范有序的较好时机，从9月份开始到年底，利用4个月的时间集中开展对无证商户清理整治工作，加大对那些未予换发新证的商户的监管力度。要求各级局每月至少组织一次拉网式的联合清理活动，做到反复清、清反复，确保市场净化率稳定在98以上。同时要着重抓好重点中心城市市场整治工作的带动作用。要特别注意对零售商户比较集中的重点市场、重点街道实施目标清理。下半年省局将重点帮助***市清理整顿好卷烟市场秩序。在集中清理工作中各级局要继续坚持社会的稳定是压倒一切的原则，要讲政策、讲策略，循序渐进，坚决避免引发社会矛盾。

3、加强烟叶流通秩序治理整顿工作，确保烟叶收购调拨平稳有序。烟叶专卖管理，是专卖管理工作中不容忽视的一个重要方面。今年烟叶收购调拨期间，各烟叶产区及烟叶调运途经的各级烟草专卖局必须把烟叶专卖管理作为一项重点工作切实抓好。产区专卖管理部门，要主动同当地烟叶公司联系沟通，加强信息交流，密切合作，坚决制止跨地区收购及卷烟工业企业违反规定到产区乱采购、订购现象，严厉打击内外勾结、倒买倒卖及烟贩子抢购贩运烟叶的违法活动，杜绝烟叶体外循环。烟叶调运途经的市、县（市）烟草专卖管理部门，要加大烟叶专卖稽查工作力度，坚决查处各种违法违规贩运烟叶行为。

（二）加快推进专卖诚信等级管理，进一步夯实市场管理基础

在2003年全国专卖管理工作会议上，国家局把“将户籍化管理提升为诚信等级管理，实现管理和服务制度化、工作程序化、目标管理”确定为专卖管理新一轮三年阶段性工作目标之一。在过去的一年多时间里，全省各级局积极探索，做了大量的基础工作。但是，从目前我省工作进展情况看，同先进省份相比还存在较大差距，其中最大的原因是对诚信等级管理的内涵认识模糊和重视程度不够，导致了工作方向不明确，缺乏主动性，更多地表现为形式大于内容。什么是诚信等级管理？我认为比较科学的解释是：诚信等级管理实际上就是根据卷烟零售商户守法经营状况，运用动态量化的记分体制来确定卷烟零售户的经营等级，实现差异化服务和管理的一种新型管理模式。烟草实施诚信等级管理是从“管理服务型”到“服务管理型”的提升，是从管制到服务的转变，是服务观念的真正树立。实践证明，诚信等级管理是对卷烟市场实施标本兼治，固本强基的最行之有效的措施，它适应了卷烟市场发展的需要，也是提高专卖管理水平的必然选择。这项工作关系到行业的健康发展，也关系到专卖制度的巩固和完善，各级局（公司）一定要充分认识诚信等级管理的重要意义，将这项工作切实抓紧抓好。

1、提高认识，增强工作的主动性。当前，我们行业面临着市场经济条件下烟草发展的外部环境深刻变化的严峻挑战。对此我们要有清醒的认识和足够的思想准备。在形势变化面前不能无动于衷，安于现状，要增强危机意识，积极进取。充分认识诚信等级管理的重要性和紧迫性，在严格执法的同时，服务市场主体，营造良好的发展环境，树立行业自律的崭新的社会形象，调动各方面的积极性。各级局特别是一把手要真正认识开展诚信等级管理工作的意义，积极主动开展工作；要制定规划和方案，进一步明确责任，落实一把手负责制；要分工负责，专卖、销售各司其职，发挥整体优势。

2、实事求是，有针对性地开展工作。今年6月30日国家局在南通召开了诚信等级管理现场会，南通、上饶、淮南介绍了先进经验，杨传德副局长对下一步工作做了部署。按照国家局的工作部署和要求，为进一步规范和推动我省这项工作的深入开展，省局经过认真调研这次拿出了《诚信等级管理实施办法》（讨论稿），初步确定了“分类管理、星级服务、专销结合、记分考核、双向承诺、信息支撑”的诚信等级管理基本模式。各级局在制定诚信等级管理工作方案和具体实施过程中，要注意把握好以下几个问题：

一是要处理好统一模式与因地制宜的关系。各地市场管理水平和经济发展水平有一定差异，制定实施方案的时候不要简单的套用模式，更不能一味的照搬照抄，要总结和学习先进经验，制定自己的合理规划和指导意 见。

二是注重信息技术在诚信等级管理中的应用。我们要深刻领会姜局长提出的“用信息化带动烟草现代化建设”的指导思想，积极推进市场管理信息化建设。目前，我省专卖信息系统已经安装就绪，初步具备了统一平台，实现信息共享的基本条件。9月份各级局必须全面启动专卖信息系统，广大专卖管理人员特别是领导干部要充分认识信息化建设对提升专卖管理工作水平的重要意义，一定要更新观念，加强领导，加大投入，保证需求。同时更要加强对信息技术应用知识的学习，拓展运用信息技术创新市场管理方式的领域，确保专卖信息系统在实际工作中真正发挥作用。

三是注重自律，严格规范管理和经营行为。真正树立执法为民的思想，严格依法办事，既要文明执法，又要严格执法。严格规范卷烟经营行为，按照市场需求，组织卷烟货源，公平公正对待每一位零售商户。同时要建立自我约束机制，将自我约束和群众监督有机结合起来，建立畅通的监督渠道，自觉接受监督。

3、稳步推进，深入开展诚信等级管理工作。实施诚信等级管理的最终目的是实现市场主体的诚信自律。通过道德支撑、****引导、法律约束、利益驱动，促进零售商户自觉以诚经商、以情服务、以勤获利。从而保证卷烟市场良好秩序，从根本上维护企业、卷烟零售商户和广大消费者的利益。这项工作是一项长期的基础性工作，不是一朝一夕就能实现的。各级局切记不能急于求成，首先要把自己的规划和方案研究制定好再稳步推进，狠抓落实。下半年省局视工作进展情况，有计划地抓好一个地级市和一个县（市）的典型示范单位。各市、州局也要培养本地区的先进典型，发挥典型经验的示范作用和影响力，及时总结和推广，推动诚信等级管理工作的有效开展。

（三）进一步严肃“五条纪律”，有效规范工商企业生产经营行为 国家局把加强内部管理，治理卷烟体外循环作为当前乃至今后一个时期的专卖管理工作重点。这项工作已经开展一年半的时间了，我省经过全行业的努力，虽然取得了一定成效，但暴露出的问题仍不容忽视。“真网假销售”问题比较严重，降价销售、“卖大户”销售还时有发生。这些问题正说明专项治理工作具有复杂性、长期性。当前专项治理工作正处于初步遏制向实现基本好转的重要转折阶段，逆水行舟，不进则退，我们必须坚定信心，加强领导，集中力量，采取有效措施，尽快解决存在的突出问题。

1、省局将以查处内部违规经营案件为重点，对5月28日以后发生的违规经营问题省局不再搞“下不为例”，要按“五条纪律”对号入座，决不姑息。

2、建立分类管理制度。省局将根据5月份体外循环大检查掌握的情况，按工商企业规范经营自律能力的高低进行分类，对自律能力强的企业以抽查为主，加大对缺乏自律能力的企业的检查力度。同时，要按国家局分类管理要求，制定检查工作计划，每季度检查工商企业不少于6家，对自律能力较差的企业每季度检查一次。

3、按照国家局专项治理卷烟体外循环“五查两落实”的工作要求，工商企业每季度都要进行一次自查。每季度开始的前三天要将自查报告上报省局专卖处。省局每季度都要组成联合检查组对工商企业的生产经营情况进行抽查。下半年“两率”将作为检查重点，即：到货确认率和入网销售率。凡未做到到货确认和未入网销售、卖大户的一律视为体外循环，搞假入网销售，真体外循环的更要从重处理。

（四）深入开展文明执法活动，全面提高专卖稽查人员依法行政水平

《行政许可法》的实施，对政府执法部门提出了更高的要求。对此，国务院制定了《全面推进依法行政实施纲要》，省政府对贯彻《纲要》做出具体部署，国家局于5月份下发了《烟草专卖文明执法行为规范》。开展文明执法活动是当前形势的迫切需要。目前，我省专卖稽查队伍的状况仍不容乐观，存在的主要差距是：专卖管理、稽查人员整体素质参差不齐，文化底子薄弱；依法行政水平不高，严重制约和影响了执法的准确性、公正性及专卖管理、稽查队伍的形象。为进一步提高烟草专卖依法行政水平，做到严格执法、文明执法，树立烟草专卖行政执法的良好社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，我们必须根据目前队伍现状，以深入开展文明执法活动为载体，努力建设一支政治合格、业务熟练、作风过硬、执法严明的专卖管理、稽查队伍。本次活动力争用4个月的时间达到如下阶段性目标：专卖稽查队伍整体素质明显提高，执法形象明显改善，管理能力明显增强；进一步推进“正规化管理，规范化办案”目标的实现。

1、充分认识开展文明执法的重要意义，加强领导，落实责任。深入开展文明执法活动是我国政治文明建设对行政执法提出的基本要求，是贯彻“三个代表”重要思想的突出表现，也是加强和改进专卖管理工作的基础和前提。各单位主要领导一定要从立党为公，执政为民的高度，充分认识此项活动的重要性，加强领导，切实担负起开展文明执法活动第一责任人的责任，一级抓一级，逐级抓落实。为确保文明执法活动的有效开展，省局成立文明执法活动领导小组。地区局也要成立组织领导机构，明确任务，落实责任，加强对此项活动的领导。

2、加强监督检查，为文明执法活动开展提供机制保障。各级烟草专卖局要建立健全专卖执法监督检查制度和逐级建立专卖执法督察员制度，以及群众评议制度，加强对专卖管理和稽查人员的执法行为的检查监督和评议；要明确考核、监督部门及责任人，可采取平时考核、定期考核与商户评议相结合的办法。年末省局将按《***省烟草专卖局关于开展文明执法活动实施方案》的工作目标和内容对全省文明执法活动进行检查验收，对此次活动开展好的单位给予奖励，对落实省局工作部署不到位，搞形式，走过场的单位要在全省通报批评。

3、做到三个结合，推进依法行政。一是要把开展文明执法活动同贯彻《行政许可法》结合起来。各单位要以本次活动为契机，加强对专卖管理和稽查人员的业务培训，特别是《行政许可法》和《***省烟草专卖局关于实施烟草专卖行政许可暂行办法》的培训和学习，要做到熟练掌握和准确应用；二是把开展文明执法活动同省纪检委开展的评议政行风活动结合起来，争创文明行业；三是把开展文明执法活动同省政府开展的“人民满意的行政执法 单位”评选活动结合起来，形成争做“人民满意的行政执法单位”的良好氛围。

同志们，下半年的工作任务十分繁重，我们要认真贯彻落实国家局和省局的部署和要求，振奋精神，坚定信心，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，高标准高质量地完成各项任务，努力取得烟草专卖管理工作的新成效。为***烟草提前实现“1146”发展战略目标而努力奋斗！

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?BR>要认真研究、部署和落实党风廉政建设工作。根据中央、省和市纪委全会及国家局、省局党风廉政建设和反腐败工作的有关文件精神，有针对性地制定和落实切实可行的工作措施，把党风廉政责任制落到实处。要以学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和党的十六届四中全会精神为契机，在广大党员干部中继续开展党风党纪教育，以多种形式和手段，采取切实可行的措施，推动党纪条规学习活动的不断深入。

加强对干部职工尤其是党员干部的理想信念教育、职业道德教育，不断增强遵纪守法和廉洁自律的自觉性。要根据中央的统一部署，切实抓好以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，通过采取学习培训、专题讨论、查找问题、分析评议、整改提高等措施，切实使党员的思想觉悟有明显提高，工作作风有明显转变，组织纪律有明显增强，各项工作有明显起色。要不断加强党内监督，严肃党纪政纪，促进党员干部廉洁从政。要强化监察职能，进一步规范行政行为，加强对《行政许可法》执行情况的监督，促进专卖管理人员廉洁、公正执法和卷烟经营人员的优质、规范服务。

切实抓好从源头上治理腐败的工作。通过认真查找薄弱环节，进一步完善廉政制度，铲除腐败滋生土壤，重点在抓好廉政制度的落实上下功夫。要继续认真落实大额办公用品采购和重大基建项目的公开招投标等制度，促进有关工作质量得到提高，企业利益不受侵犯，腐败现象得以克服。

(四)严格落实各项制度和措施，推动企业管理规范

新的一年，我们的企业管理工作，要在省局“总成本领先”战略思想的指导下，以行业审计为契机，以财务管理为龙头，以安全工作为重点，以落实各项管理规章为主要内容，不断提高管理质量和效率。

要进一步加强财务管理工作的规范化建设。通过总结去年的工作，特别是通过××××年年底的行业审计，使我们看到了近几年来财务管理工作的成效，同时也使我们发现了在财务管理方面存在的一些不足。一方面，我们要按照有关财务规章，认真整改工作中存在的问题，另一方面，也要在深入学习国家财经法规的基础上，不断完善财务管理制度，并在加强财务审计和监督方面多做工作。要按照省局(公司)“总成本领先”战略2005年工作部署，以标准、规范、高效的要求，对会计核算体系作认真的改进。加强对各项投入、资源优化配置方案的实施过程及结果的专项核算，实现内部单证流转、会计核算流程、核算方法、财务管理办法以及会计电算化系统的统一，严格规范会计政策和核算方法，提高核算质量，提升核算效率，防止财务收支中不规范行为。巩固和完善全面预算管理体系，对人、才、物各方面，产、供、销各环节进行全方位、全过程管理，对成本费用的预算执行情况实行定期考核，对大额资金的运作和对外资本性支出项目实施有效监控。同时要根据县级局(公司)新的职能定位，制定和落实预算管理、财务管理目标，继续实行分级审核审批制度。要严肃财经纪律，严禁坐支、挪用公款，保证资金安全。认真落实专项审计制度，杜绝弄虚作假、私设小金库、帐外帐等违法违纪现象。

切实抓好以车辆管理为重点的安全工作。要时时刻刻把安全工作放在重要议事日程，切实推进各项安全措施的落实。必须认真抓好安全工作责任制，加强安全管理，重点做好防范工作。要继续层层签订安全工作责任书，实行“一票”否决制，加强安全监督，严格考核奖惩，使安全工作责任制得到进一步落实。要把车辆管理工作放在突出位置，继续认真实行驾驶员持证上岗制度，强化驾驶员教育培训和考核工作，深化“安全文明驾驶员达标活动”，加强车辆安全性能检查和驾驶员技术能力的测试，认真改进和落实车辆管理措施，促进车辆管理工作跨上新的台阶。切实搞好日常安全工作，进一步健全和落实常规安全教育和安全管理措施，进一步提高全员安全生产意识和安全保护意识。进一步落实对仓库、商店、办公楼、服务部等部位的安全检查制度，确保用电和财产安全，做好防抢、防盗工作。加强安全管理技能和知识培训，通过邀请专家讲课，开展消防和救护演习等，提****部职工安全意识和救灾防护能力。进一步加强安全设施建设，根据安全管理的有关要求，及时完善设备，整改隐患。要认真搞好资产管理工作，提高资产保值增值率和利用率。

继续抓好政务管理和后勤保障工作。切实按照有关法规认真做好劳资工作，在分配上要兼顾国家、集体、行业、社会和个人等各种关系，尤其要依法处理好与外聘人员的劳务关系，充分调动干部职工工作积极性，营造和谐劳动关系，确保大局稳定。要按照“树立形象、节俭办事、有礼有节、争取实效”的原则搞好对外接待和会务保障工作。切实加强政务信息和经济信息的管理，推进专卖管理、经营网建、财务审计等各种信息资源的整合和利用，要根据省局的安排认真搞好“服务质量投诉中心”和“卷烟市场信息反馈中心”建设，全面实施办公自动化，不断提高企业信息管理现代化。要大力加强文书档案管理工作，不断提高档案管理和利用质量，进一步加强保密工作，完善网络安全系统，确保信息安全。(五)按照“以人为本，人才强企”战略要求，努力打造高素质的烟草团队

建设综合素质高和特别能战斗的干部职工队伍是我们落实人才战略的根本要求，也是××烟草争取更大发展的重要基础。我们一定要在加强领导班子建设，加强干部职工的教育培训，大力引进优秀人才等方面多下功夫，不断促进全体干部职工综合素质和业务能力的进一步提高。

要加强政治理论学习，努力打造学习型企业。继续抓好以党组理论学习中心组集体学习为龙头的学习活动，并努力在学习形式上进行创新和探索，不断增强学习效果。要进一步深化党的基本理论、基本路线教育，当前尤其要加强对党的十六届四中全会精神和中央经济工作会议精神的学习，提高党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。要加强普通党员干部和职工的教育，加强世界观、人生观、价值观改造，广泛开展理想信念教育、职业道德教育、形势任务教育，不断提高党员干部和职工的政治觉悟。要加强基本素质教育，组织干部职工认真学习法律法规、科技知识、金融常识等，促进干部职工的思想观念与当前政治经济形势的融合，与现代人文环境的协调，更好地适应经营管理需要。要加强劳动技能培训，使干部职工能熟练应用和掌握必要的现代实用技术及手段，推动企业经营和管理技术及手段的改造和创新，促进工作效率与生产力水平的提高。

要加强党组和领导干部队伍建设，努力提高执政能力。继续深入学习贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，更加深入地学习领会《决定》的基本内容和精神实质，促进领导班子和领导成员执政理念、执政方法的转变，努力使党组的凝聚力和战斗力得到提高，党组对企业发展重大问题的把握力得到增强，使烟草专卖法规在当地社会的执行力得到提升。同时，要尽心尽力为职工的工作、生活排忧解难，想方设法为大家做好事、做实事。要以“以人为本、人才强企”战略思想为指导，认真做好引进和录用军队转业干部和大学 生工作，加强对新进人员的培养、教育和管理，使他们在所在岗位得到不断的锻炼、成长、进步。要创新干部选拔任用机制，增加干部队伍的活力，逐步完善和落实员工内部退养制度，为年轻干部和职工提供更多施展才华的空间。加强后备干部的考察、培养和使用。要根据上级的部署和要求，积极探索薪酬改革措施，逐步建立新的分配机制。

要进一步加强思想政治工作。通过加强领导、健全网络、培训骨干、建立制度、落实措施等，促进思想政治工作的健康发展。积极探索思想政治工作的新方法、新途径，落实尊重人、团结人、爱护人的原则，不断提高人的思想觉悟、发挥人的主观能动性、调动人的工作积极性。要重视做好网点人员特别是聘用人员的工作，对聘用人员，从招聘录用到辞退处理，从工资分配到考核奖惩，都要坚持公开、公平、公正、公道的原则。在工作上、生活上都要积极关心和善待聘用人员，使他们进一步增强主人翁意识，提高工作责任性和积极性。

要进一步发挥党支部、工会等群团组织的作用。保持党内生活的正常和规范，加强对党员的党性、党纪和党风教育，充分发挥党员在生产、学习等各方面的模范带头作用。工会要紧紧围绕中心工作，带领干部职工开展生动活泼和健康向上的活动，促进各项工作的发展。(六)积极开展创建工作，充分发挥行业在“三个文明”建设中的作用 2005年的创建工作仍将以创建文明单位和文明行业为重点，要通过加强对创建工作的组织领导，健全和完善工作机构，进一步动员干部职工，利用各种载体开展多种形式的活动，推动创建工作向更高的目标攀登。

认真研究和落实2005年创建工作计划和措施，进一步明确工作目标、措施和要求，保证创建任务的落实。要积极引导干部职工参与文明城市、卫生城市的创建。要坚持从行业实际出发，坚持贴近生活、贴近工作、贴近群众搞创建，以服务人民、奉献社会为宗旨，以群众满意为根本标准，通过加强思想道德建设，大力推行优质、高效和规范化服务，切实纠正行业不正之风，全面提升行业形象。深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，进一步加强公民道德、职业道德、家庭美德的培养，要结合实际进一步完善工作规范，建立和健全岗位责任制，制定和完善各种服务守则和便民、利民、为民措施。要从客户服务部、专卖管理所、物流中心等“窗口”单位和重点部位抓起，从基层单位、基础管理、基本素质抓起，把各项工作落到实处，使群众对行业的服务态度、服务质量、服务效率、服务环境等综合满意度得到进一步提高，确保创建工作全面达到文明单位(行业)考评要求。

要积极参与公民道德建设实践活动，通过开展义务交通值勤、义务献血、共建文明社区(街道、村镇、学校)、扶贫济困等工作，使干部职工的道德素养得到进一步提升。

四、几点希望

希望全体员工能增强三个意识，营造三种氛围：即增强团结意识，营造和谐稳定的氛围；增强大局意识，营****企如家的氛围;增强执行意识，营造争先创优的氛围。

同志们，回顾过去，我们满怀胜利的喜悦；放眼全局，我们感受到的是改革发展的氛围；展望未来，我们理应充满必胜的信念。2005年，我们的工作任务十分艰巨，担子非常繁重，我们一定要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认清形势，转变观念，抢抓时机，趁势而上，要通过全面系统地学习贯彻全国和全省烟草工作会议精神，把我们应该做好的各项工作筹划好、安排好、落实好。我们必须紧紧地依靠全体干部职工的智慧和力量，通过我们扎扎实实地工作，努力使2005年各项工作取得新的更大的成效，为××烟草商业全面实施“三大战略”，为××烟草系统的持续、稳定、健康、协调发展作出应有的贡献！

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以使企业在制定战略规划时对不同时期的企业任务有所侧重，在资源配置上也可有所轻重。可以说，新生企业目前的最主要任务是把保险业务做上去，在有行业垄断利润的时候赚取垄断利润，尽快利用主营业完成原始积累，打个好基础。

结束语

垄断、WTO和知识经济背景下的信息技术是影响当今中国保险企业发展的主要外部因素。基础管理薄弱、经营方向不明、指挥系统不科学和文化建设流于形式是导致陷入亏损困境的内部因素。这些横阻在新生企业面前的问题都是造成新生企业危机的关键，同时它们也是新生企业制定发展战略的依据。

对广大的中小新生企业来说，在建设企业核心竞争力的过程中除了借鉴国内外保险企业的先进的经营管理理念和经验和技术外，还|t学习他们的发展史。任何企业经营管理策略都非凭空而出的，必然与当时的市场环境及其历史文化密切相关，与该企业当时的发展阶段相对应。

但是战略目标能否达成最终取决于企业对战略的认知程度和愿意为此付出多大代价。可以断言，付出的多，决策及时，方向正确的企业一定会成功。战略规划的质量取决于企业对市场及其发展变化趋势和规律的把握。新生财产保险企业必须密切关注周边环境的变化，提前做好应变计划和措施，方能够生存并且发展下去。而那些不重视发展战略研究的企业必然会遭到失败。企业的核心竞争力建设是企业最重要的和全局性的战略任务，企业必须做好长期为此付出代价的准备，真正建立起一个独特的、不易模仿的、可持续开发新产品、技术含量高的并能为顾客带来超值服务的核心竞争能力。

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?BR> 对农地私有的最普遍的担心是，农地私有必然导致土地兼并，能干的农民固然可以迅速扩大农场规模和经营规模，被兼并的农民不是要陷于悲惨的境遇了吗？这种说法至少已经过时。理由如下。首先，农民从农业中转移出来是一个渐进的过程。现在政府预测城市化水平今后每年能提高1％，相当于每年至少要让1300万农村居民进城。这是一个不小的数字，这为较大量地吸收农民创造了很好的机会。第二，政府可以模仿美国政府对以黑人为代表的弱势群体的优待政策，将某些城市工作机会，特别是处于政府直接控制下的政府部门内的某些工作机会保留给最不幸、最贫困的农户。第三，如果考虑到要控制农村人口进城的速度，以保证城市化的有序性，同时防止商业资本和官僚资本恣意侵吞农民的耕地，可以首先控制农户或其他用地单位一次购买农地的上限，并允许每隔几年放宽购买上限。对用以直接购买农地的贷款也可作滚动上浮的****，直至最后放开。其次，对试图改变农地使用性质的买户，政府有关机构应严加审核和控制。

实行土地私有制后,要允许农民用农地抵押,获得贷款。大部分农民必定不会选择卖断土地，而是选择抵押土地以获得贷款，并且会千方百计赎回押出的土地。当然不能排除每年会有少部分农民选择卖断土地。这部分农民因而就不再和同村的农户争夺有限的土地。他们会带着卖地所得的资金进城，为城市化带来资金。其中一些农民必定会自己创业，不但解决自己的就业，而且会为其他农民创造新的就业机会。

5．4土地私有制，圈地运动和城市化

15世纪后，英国曾经发生过圈地运动。由于新航线的开发和国际贸易的兴起，毛纺贸易带来了高额利润。一些贵族为了扩大牧场，开始了圈地运动，目标首先指向村社的公共用地。村社中的森林、草地、沼泽和荒地等，当时并不属于任何人所有。当这些公共用地被贵族圈完后，那些世世代代租种贵族土地的农民又被赶出家

园，以便将他们耕种的土地也变成牧场。由此看，英国土地贵族圈地时,一是将社区的公共用地占为牧场，二是为了改农地为牧场,大量驱赶佃农,收回自己的领地。

1980年代后，中国也发生一波一波的圈地运动，主要目标却是属于农民集体所有的耕地。尽管中央三申五令，还是禁而不止。地方官员，开发商，和村镇干部联合起来，以开发区的名义大量圈地。圈地之后，资金往往不能到位，造成大量耕地抛荒，农民流离失所。中國工程院副院長,院士杜祥琬指出，因亂佔濫用耕地，中国耕地面積近7年減少了１億畝。显然，农地的集体所有制对此无能为力。

为此，中央政府只能发起大规模清查，用行政手段大量撤销开发区。据国土资源部部长孙文盛指出，中国各类开发区到今年4月20日止已经撤销开发区3763个，核减开发区原有规划用地面积1.6万平方公里（2400万亩土地），开发区共退回土地1600多平方公里（240多万亩），复耕土地1100多平方公里（165万亩）。政府并决定对农地的征用制度加以改革，旨在保证农民的权益，并通过控制农地转非农用途的规模，实行世界上最严格的耕地保护制度。

对此，我的看法是，如果农民拥有土地所有权，既不会发生如此耸人听闻的当代圈地运动，城市化也会稳步而健康地开展。首先，在土地私有制下，开发商必须单独和一个一个的农民打交道，不象现在只要买通村镇的个别干部。同时，除非能证明开发项目的公益性,开发商必须以市价充分补偿农民，因而出售土地的好处大部分会归农民，而不是落入村镇干部的手里。第三，防止干部的腐败，对廉政建设大有好处。第四，由于收购成本高昂,开发商不会在大批圈地之后又闲置不用。第五，城市化的过****正成为市场引导的过程。除非农地转化为非农用地后带来的价值远远高于农地的价值，开发商是不会出钱购置这块土地的。因此，城市的扩大将是谨慎而稳键的,然而又是不可逆的。在实行农地私有化后，便可引入市场机制来代替政府的干预。政府只需要控制对农地转非农用途的审批（changeofzoning）。

VI．结束语

现行的农地制度既不能避免农户，特别是纯粮农相对于城市居民的贫困化，又不能防止大批无地农户的出现,并对农业生产的结构改革和现代化造成制度性障碍。这说明,现行土地制度既无法实现自己许愿的公平,又存在严重的效率顺损失,和市场化和全球化的要求越来越不适应。城市化的过程已经成为剥夺农民权益的过程。在中央决定对农信社彻底改革的今天，更无法回避纯农户由于没有土地的所有权，连抵押品都无法提供的困境。所以，无论从公平的角度还是效率的角度，这种制度都不值得再留恋。实践是真理的判断标准的讨论给我们的启迪是，不是本本或条条，不是先验的意识形态,而是亿万民众的实践，才是真理的来源。而且,我们要捍卫的不是条条框框的不可侵犯性,而是农民利益的不可侵犯性。现行的农地制度试验了25年。实践表明，这一制度毕竟是过渡性的。随着时间的推移,弊端丛生,越来越不适应市场化和全球化的要求。随着城市化的发展，农地集体所有不但日益成为阻碍农户收入增长的制度障碍，而且日益成为乡村干部借以牟取暴利，导致无地农民铤而走险的社会****的温床。政府应尽速在典型的农区，特别是在主种粮食的地区，首先实行农地私有化的试点，在总结经验的基础上向全国推广。

中国目前正经历工业化,城市化,和全球化的高速发展时期，为农地私有化提供特别有利的客观环境。不管是否实行农地私有化，农民总会因工业化,城市化,和全球化而加速流出农村。现在的问题是，我们希望什麽样的农民能留在农业部门，以便使今后的农业能够比较有活力，能够比较灵活地对国内和全球市场的变化作出反应？是比较能干的农民呢，还是因为哪儿都不要，被迫滞留于农村的农民呢？如何使得善于经营农业而又愿意务农的农民比较迅速地获得土地和金融资本呢？如何使得他们能够主要倚靠自己的生产而不是政府的补助获得平均收入,避免境遇相对城市居民的不断恶化。目前的情况是，即使农民流往城市，他们对自己名下使用的土地的处置令人担心。在农产品价格低迷的时候,许多农民宁肯抛荒，或留给亲人胡乱耕种，也不会退还集体，因为退包得不到任何好处。当政府决定补助农民,或当农产品价格上扬时,许多外出打工的民工又一窝蜂地回老家要回土地。另外,中国正在发生的土地细另化是基于非市场的原因,因而是无效的,正日益成为农业现代化的陷阱。如果允许农地私有，许多已经在城里落根的农民就会乐于将土地卖出，以便获得一笔启动资金。这就使种地能手可以顺利扩大经营规模以获得平均收入,根本改变目前纯农户的相对收入每况愈下的境遇。再次，随着农户平均土地经营规模的扩大，农民会追求农业机械化和现代化。这会给中国的农机制造业和相应的农机服务业带来巨大的内需。而且一个有活力的现代农民阶层的出现，不但会使农村金融从此进入良性循环，还将使乡村的财政变得充盈起来，使地方政府更容易向农民提供公共财和其他服务。富裕而自信的现代农民阶层的出现，也是抵制农村干部滥权的最有效的途径。在农地私有化下发生的农户经营规模的扩大，意味着最有经营能力的农户日益成为农业和农村的中流砥柱。他们的经营能力，他们的眼光和胆识，将给中国的农业带来崭新的面貌。中国农业应对全球化和现代化的重任正是由这些企业家类型的农民来胜任愉快地完成的。他们不但为中国的农业和农村保存活力，也将为城市化和工业化送来源源不断的劳动力。愿意将土地卖断的农民，不但有了进入非农部门的启动资金，而且破釜沉舟，断了一有风吹草动便重返老家的习惯，既可避免目前越演越烈的农村土地纠纷,也可使城市化成为一个稳健的,不可逆的过程。总之，农地私有化和城市化、全球化的结合，必然是一个双赢的结果。