李克强关于人口普查的讲话

第一篇：李克强关于人口普查的讲话

积极行动起来 确保第六次全国人口普查圆满成功

——在第六次全国人口普查登记前的广播电视动员讲话 中共中央政治局常委、国务院副总理 李克强

（2010年10月28日）

2010年10月29日00:00来源：

第六次全国人口普查１１月１日就要正式开始登记了。这是我国经济社会生活中的一件大事，党中央、国务院对此十分重视。自２０００年第五次全国人口普查以来，我国人口的数量、结构、素质、就业和流动状况等都发生了很大变化，需要通过普查了解最新情况。

人口多是我国最基本的国情，依法每１０年开展一次人口普查，是掌握国情国力的重要手段，也是科学制定经济社会发展规划的基本依据。人口普查还是国际上的通行做法。今明两年，世界上有１００多个国家要开展人口普查。我国是一个有着十几亿人口的发展中大国，准确把握人口状况和变动趋势，有利于我们更好地制定和实施经济社会发展政策，推动科学发展，加快转变经济发展方式；有利于我们加强和公平地推进义务教育、基本医疗、基本住房等公共服务，保障与改善民生；也有利于完善社会管理，促进和谐社会建设。

人口普查人人都有责任，全社会要积极参加和支持人口普查。各地区、各有关部门要加强组织领导，全面落实普查政策；各级普查机构和普查人员要坚持依法普查、科学普查，并尽可能在入户登记时方便群众，对普查对象的个人资料要严格保密。每个家庭和居民也都要认真履行义务，如实提供普查涉及的信息。希望大家齐心协力，确保普查数据真实、准确、完整。

我相信，在全社会的共同努力下，第六次全国人口普查一定会取得圆满成功！

第二篇：人口普查讲话材料

人口普查讲话材料

同志们：

高家镇第六次全国人口普查工作历经半年的精心准备，各项前期工作已准备就绪，即将进入正式登记阶段，经镇党委政府同意，决定于今天组织召开高家镇人口普查前期工作总结暨普查登记工作专题会议。这次会议，主要任务是：总结人口普查前期工作，安排部署人口普查入户登记工作。下面，我就全镇第六次全国人口普查工作讲三点意见。

一、我镇第六次全国人口普查前期工作回顾

自全国第六次人口普查工作开展以来，在县人普办的指导下，在镇党委政府的高度重视和正确领导下，在全体村（居）干部和“两员”的艰苦努力下，我镇严格按照《全国人口普查条例》和《高家镇第六次全国人口普查工作实施方案》规定的步骤、程序和要求，广泛动员，精心组织，统筹安排，圆满完成了第六次全国人口普查前期各项工作。一是建立健全机构，切实加强组织领导。为加强对全镇人口普查工作的领导，我镇成立了由镇长任组长、分管领导统计工作的领导任副组长、相关部门负责人任成员的第六次全国人口普查领导小组。成立了镇人普办，配齐了办公室主任、副主任，抽调了6名大学生村官和2名工作人员任镇人普办工作人员。同时制定了《高家镇第六次全国人口普查实施方案》，明确了人口普查的普查目的、普查范围、普查内容、实施步骤、调查方式、数据处理和质量控制等，为全镇第六次全国人口普查工作提供了组织保障。二是精心组织选调，配齐人口普查“两员”。按照“政治过硬、文化较高、责任心强和经验丰富”的基本要求，我镇采取“村（居）推荐、镇人普办审定”的方式，精心选调普查指导员32名、普查员166名。同时，组织全镇普查指导员参加了为期3天的全县人口普查专题培训学习，并于9月16日邀请了县人普办业务骨干到我镇进行了为期1天的业务培训，对全镇人口普查“两员”进行了普遍培训，提高了人口普查“两员”的业务水平和操作技能，为扎实开展全镇第六次全国人口普查工作提供了人才保障。三是广泛宣传动员，营造普查浓郁氛围。第六次全国人口普查是一项重大的国情国力调查，涉及面广，业务量大，政策性强。为让人口普查工作人人知晓，争取广大群众的理解和配合，我镇先后组织召开大小会议12次，设立咨询台宣传2次，开展进村入户宣传20余次，发放宣传资料300余份，书写宣传标语130余条，办宣传专栏2期，出动宣传车12次，发放《致普查调查对象的一封信》500余份，悬挂横幅8条，张贴宣传画30余张，营造了浓郁的人口普查氛围。四是开展户口整顿，夯实普查参考数据。为保证全镇第六次全国人口普查工作参考数据准确，我镇严格按照县公安局和县人普办联合下发的文件要求，配合派出所组织召开了户口整顿动员大会，于7月底户口整顿工作全面结束。通过开展户口整顿，截止7月底全镇有籍户人口44050 人，总户数15206户，已解决应登未登常住户口955人（出生人口933人），已解决应销未销常住户口人数1073人（死亡人口1029人），已纠正户口登记项目差错166人，已解决一人多户口人数44人，人户分离总数880户，暂住人口总数979人。五是划分普查区域，开展普查标绘工作。按照“区不漏房、房不漏户、户不漏人”的要求，我镇结合实际镇情，将人口普查划分为11个普查区和164个普查小区，并利用“全国人口普查地图标绘系统”，分批组织各村（居）民小组组长集中核实边界、勘察标绘建筑物，圆满完成了普查小区边界及建筑物的标绘工作，共绘制普查区电子地图11张、普查小区电子地图164张，为全镇人口普查提供了科学的普查依据。六是实行目标管理，明确普查目标责任。为明确第六次全国人口普查目标任务，我镇与县政府签订了人口普查目标责任书，镇人普办制定了《高家镇第六次全国人口普查目标考核办法》，镇政府与相关部门和村（居）签订了人口普查目标责任书，明确了不同单位在人口普查中的目标责任和职能职责，做到了人口普查“责任网络健全、工作目标明确、考核办法科学”。七是进村入户调查，扎实开展调查摸底。从9月底开始，各村（居）委采取普查指导员汇总、核对和审核，普查员实地入户调查、询问登记等方式，扎实开展了“地毯式和拉网式”的摸底调查工作，认真编制了户主姓名底，形成了完整的户主姓名底册资料。通过摸底调查，目前全镇现有人口56035人，总户数17033户，其中流动人口12124人，户口待定人口209人，户籍人口43599人，应销未销户口人数663人，出生人口317人，死亡人口298人，常住人口36693人，本次摸底调查的户籍总人数与派出所户籍总人数相差13人。

二、我镇人口普查前期工作存在的问题

从总体情况看，全镇人口普查工作开局良好，可概括为四句话：领导重视、宣传广泛、措施有力、工作扎实。主要表现在：在人口普查工作中，党政主要领导做到了经常过问、解决了相关问题，分管领导做到了统筹协调、亲自部署和安排，镇人普办做到了团结协作、有序推进，相关部门做到了相互配合、大力支持，各村（居）做到了辛勤工作、按时完成。但我们还应清醒地看到，我镇人口普查工作仍存在一些不容忽视的问题，值得大家注意和反省。一是认识上有偏差。少数村（居）主要干部认识不到位，认为人口普查只是摸几个人头，填几个数字，报几张报表，导致在人口普查工作中不闻不问、任其发展，有的甚至遇到人口普查推卸责任，对人口普查工作不关心、不安排、不参与。二是“两员”素质参差不齐。在选调的普查员中，有的政治素质不高、有的文化较低、有的年龄偏大、有的责任意识不强、有的作风不扎实，导致在人口普查户主姓名摸底工作中入户调查不到位、填写表册不规范、编制编码不正确、摸底数据质量不高。三是宣传发动有死角。经县、镇人普办抽查，目前有的村（居）民小组至今仍未开会发动，看不到宣传标语，部分群众还不知晓，导致在人口普查户主姓名摸底工作中群众不支持，配合程度差。四是入户调查不彻底。在人口普查户主姓名摸底工作中，有的村（居）对外来人口的登记不实，社区之间少数区域管辖主体不明，导致在户主姓名摸底调查中有漏户漏人现象。五是锁定普查对象难。当前我镇流动人口规模较大，流动性较强，人户分离现象较为突出。主要表现为“空挂户口”时常出现、一户多处住房明显增多；同时，在户口管理中还存在应入未入、应销未销等情况，准确确定被调查对象难度很大。六是群众配合程度低。一方面由于就业竞争加剧、工作压力增大、生活节奏加快，被调查户很难有充裕的时间耐心回答普查员的提问；另一方面，社会公众越来越重视个人隐私的保护，不希望个人家庭事务被探询，而人口普查调查的内容都是关于人的信息，涉及个人隐私，使人们对普查员入户调查产生抵触和厌烦情绪，随意应付甚至拒绝调查的情况时有发生。这些因素直接影响了群众对普查工作的配合程度，从而加大了人口普查的调查难度，影响了普查数据的真实性。七是少数干部政令不畅、素质低劣。在人口普查摸底调查中，有的村（居）干部因摸底调查数据失真、质量不高导致交不脱表，错误地认为镇人普办工作人员在拿“小鞋”穿，镇人普办多次电话通知不理不睬，甚至有个别干部出现了谩骂镇人普办工作人员及政府领导现象，把自己混同于社会流氓和刁民，影响了我镇基层干部形象。以上这些问题，既有客观的，也有主观的，希望大家在以后的工作中有则改之，无则加勉，好知为之。

三、集中精力，全力以赴抓好人口普查登记工作

（一）认清形势，统一认识，进一步增强做好第六次人口普查工作的信心和责任心。

人口普查是一项十分重要的国情国力调查，是一项重大的政治任务，开展人口普查是党和国家科学决策、落实科学发展观、深化对我镇镇情认识的重要举措，也是各基层组织义不容辞的责任。现在离正式入户登记仅有5天时间，已经进入了冲刺阶段。各单位务必要充分认识这次人口普查的重大意义，切实增强工作紧迫感。

一要充分认识做好人口普查的重要性。这次普查的主要目的，是查清2000年第五次全国人口普查以来，我国人口在数量、结构、地区分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民物质和文化生活，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。对于我镇来说，开展第六次人口普查，可以对全镇的人口情况进行全面的调查摸底，系统地掌握我镇人口发展的现状和存在问题，为研究制定人口政策和编制“十二五”规划以及各项发展规划提供基础依据，为正确处理我镇人口与经济、资源、环境关系提供科学参考。因此，做好人口普查工作，不仅是事关国计民生的大事，对于我镇制定政策、促进产业调整、优化经济结构、推动科学发展也具有重要意义。

二要充分认识做好人口普查的艰巨性和复杂性。人口普查是和平时期最大的社会动员，是一项十分庞大、十分复杂的系统工程，在新形势下完成普查任务尤为艰巨。这次人口普查从上到下动员面之广、涉及人员之多，都超过了历次重大的全国普查，加之普查环境复杂，组织实施工作量重，摸准普查数据的难度十分大。同时，人口数据涉及财政转移支付、社会保障的政策落实，对人口普查的质量提出了更高要求。因此，我们需要对这次人口普查工作的艰巨性、复杂性有充分的认识和充足的准备，要充分发动群众，调动各方的积极性，全力打好这场攻坚仗。

三要充分认识做好人口普查的紧迫性。从这次人口普查工作本身来看，时间紧、任务重、要求高。根据国家普查项目周期安排规定，第六次人口普查的标准时点是2010年11月1日零时，现在离正式普查登记只有短短5天时间，其任务相当繁重，时间相当紧迫。各村（居）主要领导一定要增强紧迫感，强化责任意识，做好充分的思想准备，主动进入人口普查临战状态。

（二）精心组织，扎实普查，切实打好人口普查攻坚战

2010年11月1日-10日是人口普查的登记时间，登记时间仅有10天，11月11日-15日是插漏补缺时间，仅有5天，11月16日-30日是汇总、编码时间，仅有半个月。这一阶段，时间紧，任务重，确保人口普查数据质量尤为重要。数据质量是普查工作的生命线，是检验普查成果的最终标准，各村（居）必须牢固树立质量第一的意识。下面我重点围绕确保人口普查质量强调以下几点，概括为“突出三个重点，坚持三个原则，把好三个关口，抓好三个落实”。

突出三个重点:一是突出重点区域。主要包括镇政府所在地，特别是5个社区要加大工作力度，确保普查登记不漏区域、不漏住户。二是突出重点人群。要切实做好对流动人口、外来打工等重点人群的普查登记工作。要特别加强对超生和婚入尚未上户口人员的登记，坚决制止在人口普查中出现故意瞒报人口数量问题。三是突出重点环节。要突出抓好摸底调查的插漏补缺和现场登记两个关键环节。

坚持三条原则:一要坚持科学普查。紧密结合我镇实际，认真总结历次人口普查经验，充分考虑影响人口变化的各种因素，制定科学可行的普查登记方法。二是要坚持依法普查。要严格执行《统计法》和《全国人口普查条例》的有关规定，依法开展普查登记工作，力争做到普查登记的每一个环节都有法可依、有章可循，并切实加大对人口普查的统计执法力度。三要坚持实事求是。实事求是是人口普查工作中最重要的基本原则，在普查登记中一定要确保普查数据的客观、公正、真实，普查数据要经得起历史、实践和人民的检验。

把好三个关口:一要把好程序关。要严格按照人口普查工作细则和技术规范，落实登记、复查、验收、运送交接、录入、汇总等各个程序，做好相互衔接。二要把好登记关。入户登记期间，普查指导员和普查员要到岗到位，不得因事离岗、无故缺岗、故意躲避，必须集中时间开展登记工作；镇人普办要建立健全“分片包村包干”责任制，严格做到工作重心下移，建立值班、请示制度，及时解决普查登记工作中出现的各种问题；要加强巡回督查,镇人普查全体工作人员要深入一线、深入现场，及时发现问题、解决问题，检查指导并帮助村（居）民委会组织好现场登记工作，切实做到“区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项”。要重点查清登记人口的总量，包括出生人口、死亡人口、户籍人口、常住人口总量。特别要注意在户口整顿工作中尚未登记户口的人口，一定要在正式普查时登记上来。广大普查员和普查指导员要严格按照全国的统一要求，依法逐户逐人逐项地询问，确保入户登记工作高质量完成。三要把好政策关。广大普查员和普查指导员要强化保密意识，对普查对象如实申报数据和信息要严格保密，严禁各单位将普查数据和信息作为工作考核和对普查对象处罚的依据。

抓好三个落实：一要抓好队伍的落实。这次普查需要大量的普查指导员和普查员，凡还未把普查员落实到位的村（居）要按照规定标准和条件以及实际工作需要尽快落实，确保普查人员到岗到位。二要抓好经费的落实。按照《统计法》和《人口普查条例》的要求，经镇政府研究，本次人口普查按2元/人的标准划拨各村（居）人口普查经费，各村（居）要研究落实好“两员”报酬，在普查登记验收合格后组织兑现。三要抓好“两员”实战演练。普查登记工作由“两员”承担，各村（居）主要干部要统一指挥，定期安排。在入户登记前，各村（居）指导员要组织辖区内普查员试登3户，切实搞好实战演练，确保人口普查正式登记不出差错。四要抓好普查物资的落实。镇人普查办要进一步清理，检查普查工作等所需物资是否准备到位，切实为普查工作提供物资保障。

三、进一步强化领导，落实责任，确保普查登记工作圆满完成

第一，要进一步强化组织领导。镇政府已经与各村（居）签订了人口普查责任书，各村（居）要将人口普查工作摆上重要议事日程，切实加强领导和组织协调，村（居）主要干部要负总责、亲自抓；普查指导员要靠前指挥，全程跟踪抓好登记工作；普查员要进村入户，逐户逐人逐项询问、登记。镇人普办要时时听取工作汇报，认真研究解决普查工作中遇到的问题，切实做到人口普查登记工作有人管、有人做、有人负责，努力形成一级对一级负责，逐级抓好人口普查的工作格局。

第二，要进一步加强协调配合。人口普查工程浩大，是政府行为，不是统计部门能够独立承担的任务。统计部门理所当然地要履行好综合协调、指导督办的职能，各相关部门要从普查工作的大局出发，充分发挥各自职能，各负其责，通力合作，密切配合，形成合力。公安部门要协助做好普查员入户登记的保安工作，为人口普查顺利进行保驾护航;人口与计生部门要做好人口普查相关政策的落实，保障超生人口如实填报；在这里我要特别指出，场镇各社区普查工作量大，难度高，普查员们起早摸晚，加班加点，不论白天黑夜，更谈不上周末休息入户，清查时“门难进，脸难看”现象也时有发生，他们的工作十分辛苦，镇级各单位一定要理解、支持、配合社区搞好人口普查工作。同时，人口普查是全国“一盘棋”，每一个普查区的工作状况，每一个环节的进度和质量，都会直接影响人口普查的整体进程和效果。决不允许因个别村（居）、个别单位的工作不到位影响全镇的人口普查工作。

第三，要进一步深入宣传发动。要按照人口普查“深入人心，人人皆知，家家配合，自觉参与”的要求，充分利用各种形式开展宣传教育活动，使普查工作深入到每个社区村组、每个单位、每一个公民，使广大群众充分了解理解此次普查的重大意义、基本内容、政策法规，并积极配合、参与。各村（居）要进一步加大宣传力度，为开展人口普查工作营造良好的舆论氛围。对于不支持、不配合的单位，镇政府将给予通报批评。

第四，要进一步搞好督促检查。镇人口普查办要亲自带队，在普查登记培训、入户登记、普查汇总和编码期间，要对各村（居）人口普查工作进行督促检查，并将督查结果报镇政府。各村（居）要根据普查工作的进展情况，建立村（居）干部分片包干制度，深入村（居）民小组检查指导，及时发现和解决问题，确保人口普查规范、协调、高效运行。对工作完成好的要表扬，好经验要及时总结推广；对玩忽职守、弄虚作假、造成严重后果的，要追究相关人员的责任。

同志们，我镇第六次全国人口普查登记工作即将拉开序幕，本次会议既是一次人口普查工作小结会，又是一次工作部署会，更是一次鼓舞士气、鼓足干劲的大会。让我们在镇党委政府的领导下，进一步深化认识，统一思想，坚定信心，扎实工作，高标准、高质量地打好这场人口普查攻坚战，为推进全镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

第三篇：人口普查 讲话

在全乡人口普查培训会议上的讲话

根据上级有关文件规定，2010年进行全国第六次人口普查，人口普查是一项重大的国情国力调查。2000年第五次全国人口普查以来，我国的人口状况发生了很大变化。组织开展第六次全国人口普查，将查清十年来我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。我们要高度重视，为了圆满完成我乡第六次人口普查工作任务，下面，我提几点要求：

一、提高认识，深刻领会本次培训的重要意义

（一）业务培训是人口普查准备阶段一项十分重要的基础性工作。这次培训是县人普办对各乡镇进行的唯一一次业务综合培训，直接关系到我乡能否把这次普查的业务要求贯彻到普查员，直接关系到普查员能否按国家的统一要求把人数查准、把人口分布和结构查清。本次人口普查情况复杂，任务艰巨，难点颇多，能否通过培训熟练掌握人口普查的方 1

式和方法，掌握各类表式的填写，将直接影响到普查工作的成败。大家一定要充分认识这次培训工作的重要性，共同努力把这次培训搞好。

（二）搞好培训是正确应对人口普查顺利进行的需要。第六次全国人口普查，是在我国经济社会发展进入到新时期新阶段开展的一项重要的国情国力调查。这次普查对我国现代化建设具有极端重要的意义，我们要通过这次普查，彻底摸清我乡人口信息，为县委、县政府今后的经济社会发展提供真实、客观的人口依据，其重要性不言而喻。这次人口普查涵盖了人口信息的方方面面，涉及范围广，普查指标多，工作难度大，技术要求高，是一项复杂的社会系统工程。因此，搞好培训是确保全县人口普查顺利开展的必然要求，培训的质量将决定整个普查数据的质量，我们必须高度重视。

（三）搞好培训是提高人口普查队伍业务素质的需要。实践证明，搞好人口普查工作必须要有一支素质高、政策精、业务熟、能力强的精干普查队伍。人口普查成功与否，取决于普查质量；而普查质量的好坏，关键取决于有一支高素质的普查队伍。如果没有一支高素质的队伍，可以断言，这次人口普查将不可能取得成功。进行业务培训，是组建普查队伍，提高人员业务素质，增强战斗力的必要手段。参加这次培训的同志，是全乡人口普查工作的主要骨干力量，是这次普查工作入户登记的具体实施者。所以，我们必须通过培训

来组建一支训练有素、精通业务的普查队伍，为普查奠定坚实的基础。

二、集中精力，认真抓好培训的质量

（一）端正思想，认真学习。参加这次培训的同志都是人口普查的业务骨干，是普查的精英，专业素质高，很多同志有着十分丰富的普查经验，这是我们搞好普查的有利条件。但也由此容易使一些同志产生经验主义、主观主义倾向，掉以轻心，忽视学习，因此，每一个同志都要进一步提高认识，端正学习态度。此次人口普查不同于以往任何一次普查，普查的内容复杂、技术要求高，需要学习和掌握的新知识很多。学好这些知识并非易事，而要做到融会贯通，难度更大。需要我们安下心来，认真学习，充实提高自己的业务水平。要保证整个培训工作的质量，防止走过场。

（二）突出重点，把握内容。人口普查是一项复杂的系统工程，为此国务院人口普查领导办公室制定并下发了一些方案和细则，省市也结合实际情况制定了相应的实施细则，这些都是人口普查的政策性文件。大家必须认真学习，准确理解，全面把握，通过培训切实搞清楚人口普查需要做哪些工作，怎样做好这些工作，按照要求统一部署，稳步推进。要把握培训的实质，明确普查的主要内容，提高培训工作的针对性，进而提高普查工作的针对性。要增强普查人员的责任心，对普查表中每项指标都要按照要求准确无误的填报完

整。

（三）明确目的，落实要求。人口普查的基本要求就是要把普查表中的项目搞清楚、填准确，这是我们业务培训的一个最主要内容。与以往人口普查相比，这次普查表作了较大修改，增加了许多新的内容。大家不仅要把每一条指标的概念、含义和口径弄清楚，而且也要了解指标之间的相互关系，避免出现逻辑性差错，真正做到规范统一。为了切实做好这次普查培训工作，县里专门制定了培训工作计划，市人口普查办公室统一编印了培训教材，对培训的组织实施、担任讲课的人员、讲课的方式以及培训的内容和时间等做了明确规定。目的是通过培训，不仅要使大家尽快熟悉掌握人口普查的基本方法、主要工作环节和要求，更要让大家对今后的工作思路更加清晰，工作重点更加明确，工作安排更加科学合理。

三、严守纪律，确保业务综合培训取得良好实效

这次人口普查业务培训会，是一次对普查业务和工作要求的全面讲解和培训，既要讲解相关工作细则，又要讲解摸底工作、普查表的填写和编码以及复查等，内容多、要求高。因此，大家务必珍惜这次学习培训的机会，提高自己的业务水平和素质。

（一）要严格遵守纪律，认真听课。这次培训内容多、时间紧、学习任务重，希望同志们要严格遵守作息时间。充

分利用有限的时间，以严肃认真、高度负责、精益求精的态度对待这次培训工作。要专心致志听讲，抓住重点，把握难点，认真做好笔记，勤于思考，多提问题，对培训的内容真正做到刻苦钻研，努力消化吸收，达到精通业务的目的.（二）要学以致用，联系实际。这次培训，大家要在认真听课的基础上，联系实际，举一反三，把所学的知识运用到实际中去；要把握学习重点，学、用结合，深入展开讨论，把自己所考虑到的、以前在普查工作中遇到的问题反映上来，及时发现问题，解决问题；要力求把疑难问题尽量在会上解决，真正学懂弄通，为取得高质量数据打下坚实基础。

（三）要互帮互助，共同促进。在座同志既有参加过多次普查，实际工作经验较为丰富的同志，也有初次接触人口普查工作的新同志。有经验的老同志要发挥优良学风，树立榜样，认真做好传帮带的工作，把好的工作思路、工作方法传授给新同志和缺少工作经验的同志；新同志要虚心地、认真地向老同志学习，不耻下问，发扬我们统计战线优良的传统和浓厚的学习风气，彼此学习，取长补短，相互促进，共同提高。

（四）要坚持自学，持之以恒。前面讲了，此次培训内容多，时间紧，难度大，可以说集中培训仅仅只能起到一个抛砖引玉的作用，要熟练掌握人口普查每个环节的工作，全面理解各种普查表的填写，还需要大家回去后继续通过自学

来把业务知识进行巩固。因此培训结束后，大家还要坚持自学，以持之以恒的态度来抓好业务知识的学习，在自学中遇到不懂的地方，可以积极主动地与乡人口普查办公室沟通。要将集中培训与自主学习有机的相结合，努力把自己培养成此次人口普查的行家里手。

同志们，此次培训工作会议的召开，预示着我乡人口普查已经进入实战阶段。我们要鼓足干劲，提振精神，全力以赴，打好人口普查攻坚战，为圆满完成人口普查工作奠定坚实的基础。

谢谢大家！

第四篇：李克强总理讲话

原标题：李克强：在国务院第三次廉政工作会议上的讲话 新华网北京2月27日电

在国务院第三次廉政工作会议上的讲话（2015年2月9日）李克强

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，落实中央纪委五次全会部署，总结2014年政府系统党风廉政建设和反腐败工作，明确2015年重点任务。

一、认清形势，增强推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感使命感

过去一年，各级政府和各部门认真贯彻党中央国务院一系列决策部署，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，转政风，改机制，强监管，严政纪，取得了明显成效。

一是政风转变迈出较大步伐。围绕贯彻党中央国务院重大决策部署，我们多次派出督查组并加强跟踪审计，基本覆盖各省（区、市）和国务院主要部门，推动了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施的有效落实，促进了勤政廉政。认真落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”。严格执行国务院“约法三章”，新建政府性楼堂馆所得到控制，对370多个违规建设项目限期整改。彻底核查党政机关事业单位机构编制，全面清查超配的干部，对“吃空饷”问题正在集中治理。中央本级“三公”经费预算比上年下降10.3%。这些都为完成经济社会发展主要任务提供了有力保障。二是源头防腐加快推进。我们以改革促防腐，继续下好简政放权、放管结合“先手棋”，又取消和下放396项行政审批等事项，两年来共取消和下放700多项，本届政府承诺国务院各部门行政审批事项减少三分之一以上的目标提前实现。再次修订并大幅缩减投资项目核准范围，取消和下放38项核准事项。放开50项商品和服务价格。特别是下决心改革商事制度，实行先照后证，将注册资本实缴制改为认缴制，新登记市场主体呈现井喷式增长，促进了大众创业就业。同时，坚持有破有立，加快建立完善社会信用体系、不动产登记、企业信息公示等基础性制度。推进改革和制度建设，从源头上减少了腐败的发生。

三是资金监管持续加强。深化预算管理制度改革，专项转移支付项目比上年减少三分之一以上。推进预算公开，中央财政和部门预决算公开到功能分类的“项”级科目。加强地方政府性债务管理，推动建立规范的举债融资机制。充分发挥审计的公共资金“守护神”和反腐“尖兵”作用，加大对存量资金、农林水、土地和矿产资源、国有资本、保障房建设等审计力度，促进增收节支和挽回损失4000多亿元，查出违纪违法案件线索3800多件。严肃财经纪律，开展“小金库”专项治理，发现违规违纪问题单位11万户。这些措施对保障公共资金安全起到重要作用。

四是执纪力度不断加大。对违纪违法的公职人员给予政纪处分，有的开除公职，涉嫌犯罪的移送司法机关。加大对失职渎职行为问责力度，严格追究责任。严肃查办行政审批、矿产资源开发、土地出让、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题。对公款吃喝、公款送礼、公款旅游等违规违纪问题坚决纠正，严肃查处。加大国际追逃追赃力度，对腐败分子形成强大震慑。

同时必须清醒地看到，政府系统廉政建设仍存在不少问题。有的干部政纪意识淡薄，对改革发展重大决策部署执行不够坚决有力，落实不到位。有的领导干部为官不为，对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾。纠正“四风”不彻底，逢年过节等重要节点违反规定的问题时有发生，屡禁不止。一些领域腐败问题易发多发，个别地方和部门出现“塌方式腐败”、串案窝案，影响极为恶劣。尤其是滋生腐败的土壤还没有根除，权力寻租空间仍然存在，制度建设亟待进一步加强。反腐败斗争形势依然严峻复杂，政府系统廉政建设任重道远。

腐败是社会的“毒瘤”，严重破坏公平竞争的市场秩序，影响社会公正，侵蚀人民权益，极大损害党和政府的威信和形象，是经济社会发展、国家长治久安的致命风险。我们要切实增强忧患意识和责任感、使命感，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，以更坚定的决心和更有力的举措，毫不松懈地把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。当前国际经济形势严峻复杂，国内经济下行压力加大，今年面临的困难可能比去年还要多还要大，改革发展稳定的任务艰巨繁重。政府系统要以建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以正风肃纪为抓手，严明政治纪律和政治规矩，坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民，放好权，管住钱，抓落实，惩贪腐，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

二、放权限权，坚决打掉寻租空间 简政放权是释放市场潜力的关键之举，也是反腐败的治本之策。这方面我们的决心是坚定的，行动是坚决的。近两年大幅减少行政审批等事项，放宽市场准入，极大激发了市场活力和社会创造力。同时，放权限权对防治腐败有釜底抽薪的作用。权力集中的地方往往腐败多发，从去年审计发现的重大违法违规案件线索看，60%以上发生在行政管理权或审批权集中、掌握重要国有资产资源的部门和单位。权力过多又缺乏监督是滋生腐败的温床，治腐需治权。从这个意义上说，简政放权具有激活力、推发展、促廉政、反腐败的“一举多得”之效。

一要以权力“瘦身”为廉政“强身”。简政放权虽取得重大进展，但这项改革远没有结束，还要一鼓作气向纵深推进。许多企业和群众反映，现在审批还是多，特别是投资项目前置审批环节多、手续繁、时间长、效率低的问题仍然突出。所以简政放权还要加码，今年将再取消和下放一批行政审批事项，全面清理中央设定地方实施的行政审批，大幅减少投资项目前置审批。放权不仅要看数量，更要重质量，尤其是那些对社会投资创业影响大、含金量高的事项，能取消的都要取消，真正让市场发挥作用。非行政许可审批要全部取消，坚决堵住这个“偏门”。这里面寻租空间很大，形形色色、奇奇怪怪的现象屡禁不止，既延滞了经济发展进程，又损害了党和政府的形象。特别是我们的一些干部受到腐蚀，有的是主动拿权寻钱，有的是被别人拿钱砸权，两者拍到一起，许多腐败问题就产生了。对保留的审批事项，要规范审批行为，明确标准，缩短流程，限时办结，推广“一个窗口”受理、网上并联审批等方式，方便企业和群众办事，减少权力寻租。当然，放权的同时还要加强事中事后监管，创造公平竞争的市场环境。

二要坚决消除审批的“灰色地带”。放权就要放到位，而且要放而有序、活而不乱，防止改革红利被截留蚕食、对冲消减。我到地方调研，听到基层反映，有的审批“明放暗不放”，有的名义上取消了，但换了个“马甲”，又以备案的名目出现了，办理过程和审批差不多。还有更突出的，就是政府放权降低了“门槛”，但有的地方中介“高墙”依然林立。有的中介打着政府的旗号，服务乱，收费高，搞垄断，被社会上称为“二政府”、“红顶中介”。有的行业协会，依托主管单位的权力，对企业强制服务，强行收费，如不交钱登记，企业就不能在当地承揽项目。这些中介乱象，使企业负担不减反增，成为新的市场“拦路虎”，严重制约市场活力，也为寻租腐败提供了机会。对这些问题，必须坚决纠正和治理。这里强调，国务院已经明确取消的行政审批事项，任何部门和各级地方政府不得以任何名义保留，也不能以备案之名行变相审批之实，更不能把权力转交给与政府部门有千丝万缕联系的行业协会和事业单位承担。明确下放给市县政府的权力，任何一级都不得截留。要对中介服务进行清理，破除垄断，规范收费，加强监管。推进行业协会商会与政府部门彻底脱钩，斩断背后的利益链条。

三要扎紧管权限权的制度“围栏”。权易滥用、滥则腐败。如有的基层干部利用手中的权力，耍尽“权”威，大肆敛财，“小官巨贪”。究其原因，就是公权缺乏有效监督和约束，成了个别人谋私利的工具。所以政府在减权放权的同时，还要以刚性的制度来管权限权，念好权力“紧箍咒”。要用法治的“金箍棒”给政府权力划定边界，加快建立权力清单、责任清单和负面清单制度，这是打造法治政府、廉洁政府的“金钥匙”。权力清单明确政府能做什么，责任清单明确政府该怎么管市场，“负面清单”明确企业不能干什么。通过建立“三个清单”和打造公开便捷的服务平台，构建激发企业活力的机制，给市场让出更大空间。这实际上也可以大幅降低企业的成本。影响企业利润增长的一个重要原因，就是企业办事难、成本高，这都是不应该的。今年中央和地方各级政府都要积极推进制定权力清单及责任清单。还要探索建立和完善负面清单。当前一项重要工作，是要梳理政府职权和修改法律法规。从今年起用三年时间，对国务院文件进行全面清理，凡是于法无据、有损群众合法权益的，都要抓紧废止或进行修改。地方政府也要做好相关规范性文件清理工作。同时，改革过程中涉及现行法律法规需要修改的，要按程序及时修订，为改革发展和廉政建设提供保障。当然，放权限权的同时，也要强化责任，加强监管。放权不是责任小了，而是责任大了。在推进法治政府过程中，要把清单制度建好，也要把人用好管好。

三、严管公帑，确保资金安全运行

公共资金是纳税人的“辛苦钱”，都要用得其所，一分一厘都不能浪费，这也直接反映政府的管理水平。从近年来审计情况看，发现有大量资金沉淀，这是很不应该的。一方面各地税收大幅下降，都喊着缺钱，解决各类困难群众的生活问题，给基层公务人员涨工资、发补贴，都要用钱。另一方面又有大量资金趴在账上没用，其中的原因要查清楚。财政资金跑冒滴漏、虚报冒领等问题还很突出，抽查保障性安居工程、农林水和扶贫资金发现，有100多亿元被套取挪用，有的还被用于搞形象工程。扶贫款、保命钱都敢随便乱动，真是胆大妄为。这也说明公共资金管理还存在很大的漏洞，必须以更大力度加强监管，看好用好每一笔资金，更好支持经济发展和民生保障。

第一，政府收支一律纳入预算并公开。财政是庶政之母，预算是整个财政管理的纲领。严管公共资金，首先要管好预算这个“龙头”。要进一步完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要改革和完善中央转移支付制度，专项转移支付项目今年再减少三分之一。阳光是最好的防腐剂，必须把公共资金置于公众的监督之下。不仅中央本级，所有使用财政资金的部门和单位预决算都要公开到功能分类的“项”级科目，基本支出要公开到经济分类的“款”级科目，专项转移支付要分项目分地区公开。这样做，就是要把公共资金的用途，在现有条件下最大限度地公开，向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”。同时，政府工作的许多环节都涉及资金和权力运行，要推进决策、执行、管理、服务、结果向社会公开，公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域都要加大信息公开力度，让公共资金和权力在“探照灯”和“摄像头”下运行。

第二，所有公共资金一律接受审计监督。审计是看钱管权的“卫士”。要推动审计监督全覆盖，对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程执行进度和效果进行全过程监督，审深审透。今年国家对铁路、水利、环保和棚户区改造等领域重大投资较多，铁路投资总规模预计将达8000亿元以上，这对稳增长、调结构、惠民生具有关键作用。审计要盯紧每个项目，看好每笔投资，牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”，决不能让国家投下去的钱打水漂，更不能被腐败分子鲸吞蚕食。

第三，长期趴窝的沉淀资金一律调整回收。当前财政收入增速放缓，而刚性支出增长压力加大，政府更要精打细算，理好财，管好钱，提高资金使用绩效。要上下联动、多措并举盘活存量资金，各地区各部门要全面摸清存量资金情况，分门别类提出处理方案，尽快把沉淀的资金调整用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。同时抓紧建立长效机制，防止形成新的沉淀。决不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，而另一方面大量资金又“呼呼大睡”。财政拨下去的钱都是有时限要求的，从今年开始，所有超期未用的资金都要按有关规定收回，而且对该花不花、造成闲置浪费的还要追究责任。同时，对国有资产和企业要从严监管。国资姓国，是全体人民的共同财富，决不能让全民资产变成少数腐败分子的“私人钱袋”。在推进企业改革改制过程中，要重点规范国有资产评估转让，加强国有产权交易流转监管，严格操作流程，防止国有资产流失。加快建立健全国有企业国有资本审计监督体系和制度，加强对企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作制度执行情况的监督，杜绝暗箱操作，坚决堵住利益输送的“黑色管道”。严格执行国有企业负责人廉洁从业规定，刹住奢侈浪费不良风气。

四、勤政有为，推动重大决策落实

我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎、攻坚克难的重要时期。前进道路上所遇到的一切问题，都要在发展中去解决，必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心，抓好发展这个第一要务，大力推动科学发展，保持经济中高速增长，促进发展迈向中高端水平。为此，党中央国务院出台了一系列既利当前又惠长远的政策措施，启动了一批重大发展和民生工程，实施有效但还不够理想。去年投资完成率总体上达到86.8%，但个别领域重大工程投资只完成一半左右；全国建设用地供应量下降了16.5%，已供土地使用率只有50%左右。这种状况是多年来少有的。项目批了，资金下了，土地供了，为什么工程上不去，要从精神状态、作风行为上找原因。应当看到，身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败。该负的责任不负，该干的事情不干，不符合与党中央保持一致的要求，不符合依法履职的要求，不符合反腐倡廉的要求。各级政府和领导干部要敢于担当、主动作为，勤勉敬业、善谋善为，始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大责任，做到守土有责，守土尽责，为官一任就要造福一方。

一是重大任务要明确分工。今年经济社会发展主要任务目标、重大政策和重大改革举措、重大投资项目和民生工程，经全国人大会议审议批准后，就具有法律效力，必须不折不扣地完成。要分解任务，细化要求，明确分工，逐级签订目标任务责任书，立下“军令状”，确保事有专管之人，人有明确之责，层层传导抓落实的压力。

二是重点工作要严格时限。时间就是生命，时间就是效益。今日事今日毕，不能唱“明日歌”。重点工作要一天一天排，一月一月算，半年一小结，全年算总账。对重大投资项目要倒排工期，在符合程序、保证质量安全的前提下，尽量往前赶，确保进度，发挥政策效力。今年我们推进节能减排，治理大气和水污染，再减少农村贫困人口1000万人以上，再解决6000万人的饮水安全问题等，都是约束性指标和硬任务，必须及早谋划，确保按期完成，说到做到，不放空炮。三是决策部署要督查落实。各地区各部门对工作要有部署，有检查，有落实，确保事事有着落，件件有结果。督查是抓落实的“利器”。今年要开展“督查落实专项行动”，加大督查力度，创新方式，真督实查，敢于碰硬，对发现的问题要拉清单，建台账，限期整改，对账销号，切实消除“中梗阻”，打通政策落实“最后一公里”，确保政策落地生根。

四是对懒政怠政要严肃问责。在其位就要谋其政，尽其责，有作为。对因执行不力、政策落不了地，导致经济社会发展主要任务不能完成，严重影响稳增长、调结构、保民生的，该约谈的约谈，该问责的问责。对不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌无为的干部，坚决采取组织措施，为官不为的典型要公开曝光。在市场监管、公共安全、社会稳定等方面失职渎职，发生重大问题、造成恶劣影响的，该处分的处分，该撤职的撤职。同时，要完善考核评价体系，中央已经确定，要给公务员和财政供养人员调资特别是增加基层公职人员收入，各级政府要确保政策落实到位。既要开“正门”，激励广大公务员干事创业、实现人生价值，把各方面积极性都调动起来，重实绩，讲实效，让想干事、能干事的人大显身手，让大批敢于担当、有能有为的“千里马”竞相驰骋，该表彰的要表彰；又要堵“后门”，防止那些门难进、脸难看、吃拿卡要的现象发生。

五、标本兼治，坚定不移惩治腐败

推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，重在行动，贵在坚持。腐败问题具有复杂性、反复性、顽固性，必须从源头抓起，强制度、建机制，既治标、又治本，高悬法治“利剑”，猛药去疴，重典治乱。党中央对反腐倡廉建设作出了明确部署，提出了更高要求，各地区各部门要采取坚决有力措施，确保各项任务落到实处。

一要遵章守纪纠“四风”。从前段时间专项巡视情况看，一些地方和单位违反党中央八项规定精神的现象依然存在，有的落实国务院“约法三章”打折扣、搞变通，甚至顶风违纪。这说明“四风”问题十分顽固，草除根还在，极易冒头反弹，必须锲而不舍，紧盯不放，严抓不懈。要持之以恒纠正“四风”，大力倡俭治奢，持续推进政风作风转变。“善禁者，先禁其身而后人”。领导干部要以上率下，带头守纪律讲规矩，带头执行廉洁从政各项规定，加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许有例外、搞特权。

二要惩防并举肃贪腐。这是反腐败的“撒手锏”。要始终保持高压态势，对腐败分子零容忍，严惩戒。重点查处发生在领导机关和领导干部中的官商勾结、权钱交易、权色交易、权权交易等腐败问题。严厉惩治群众身边的腐败，坚决纠正行业不正之风，维护群众切身利益。

三要依法治腐建机制。用法治思维法治方式推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持依法行政，各级政府及其工作人员要依法全面履行职责，带头尊法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

这里需要强调，要认真落实党风廉政建设责任制。政府系统各级领导干部不仅要管好自己，还要坚持“一岗双责”。各级政府党组和各部门党组（党委）要切实履行主体责任，主要领导是第一责任人，对本部门本单位党风廉政建设负总责；班子成员也要负起责任，抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设；各级监察机关要切实履行监督责任，确保经济社会发展和廉政建设各项任务落实。

反腐倡廉任务艰巨，责任重大。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，开拓进取，扎实工作，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效，为促进经济平稳健康发展、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

第五篇：2013李克强达沃斯讲话

原标题：李克强：在第七届夏季达沃斯论坛上的致辞

以改革创新驱动中国经济长期持续健康发展

——在第七届夏季达沃斯论坛上的致辞

李克强（2013年9月11日）

尊敬的克劳斯·施瓦布主席先生和夫人，尊敬的各位贵宾、女士们、先生们、朋友们:

首先，我代表中国政府对第七届夏季达沃斯论坛的召开表示热烈祝贺！对各位嘉宾的光临表示诚挚欢迎！

7年前，达沃斯论坛从瑞士的高山之巅来到中国的渤海之滨，我当时正在辽宁工作，亲身参与了论坛的创办，至今历历在目。这些年来，论坛在大连和天津轮流举办，影响越来越大，我感到由衷高兴。本届论坛以“创新：势在必行”为主题，具有很强的引领性和前瞻性。

从2008年9月至今，国际金融危机爆发已整整五年。目前世界经济形势仍错综复杂，发达经济体刚出现一些好转迹象，新兴经济体又面临较大下行压力，可谓一波未平一波又起。受多重因素影响，中国经济增长速度也有所放缓，昨天，我和施瓦布先生一起与部分企业家代表进行了交流，大家对中国经济形势及发展前景等问题十分关心。一段时间以来，国际上对中国经济有不少议论，担心会不会出现一些国家曾遇到的增长过早放缓问题，甚至出现“硬着陆”。我想告诉大家，中国正处在转型升级的关键阶段，当前经济发展的基本面是好的，经济运行总体是平稳的。

今年一季度，中国经济增速从去年四季度的7.9%下滑到7.7%，二季度又下行至7.5%，消费、投资以及外贸增速呈下行态势，中央财政收入出现多年来少有的负增长。面对经济下行压力，我们坚持稳中求进的工作总基调，采取了一系列创新性的政策措施，统筹稳增长、调结构、促改革，保证了经济平稳运行。

第一，兼顾当前和长远，稳定宏观经济政策。经济下行时，用短期刺激政策把经济增速推高，不失为一种办法，但我们权衡利弊，认为这无助于解决深层次问题，因而选择了既利当前、更惠长远的策略，保持宏观经济政策的稳定。在财政政策方面，坚持不扩大赤字，而是调整支出结构，压缩行政开支，加快支出进度，加大对中西部地区、结构调整、保障民生的支持，对小微企业实行税收优惠。在货币政策方面，保持定力，即使货币市场出现短期波动，我们也沉着应对，不畏艰险，既不放松也不收紧银根，管理好流动性，重点通过盘活存量、用好增量，支持实体经济发展。我们还通过加强监管和规范发展，积极防范和化解财政金融领域的潜在风险。对大家都很关注的地方政府性债务问题，我们正在采取有针对性的措施，有序规范和化解。可以有把握地说，总体是安全可控的。

第二，坚定不移推进改革开放，着力激发市场活力。改革创新是一个国家发展的不竭动力。本届政府开门做的第一件大事，就是以转变政府职能为核心，大力推进行政管理体制改革。今年以来已取消和下放了200多项行政审批事项，目的是通过简政放权，把该放的权力放开、放到位，把该管的事情管好、管到位，为各类企业营造公平竞争的环境，激发市场主体创造活力。我们扩大了“营改增”试点范围，积极推动利率市场化进程、铁路等基础设施投融资体制、资源性产品价格、政府购买公共服务等领域改革。我们加快推进经济结构改革，发展混合所有制经济，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业、服务业等领域放宽市场准入，引导民间投资增长，为各类所有制企业提供更大发展空间。

中国的现代化建设要依靠改革，也离不开开放。我们不断探索对外开放的新路子，上半年与欧洲国家瑞士和冰岛签署了自贸协定，最近又与东盟领导人商议打造中国—东盟自贸区升级版。在上海建立自由贸易试验区，探索负面清单管理模式，重点在投资准入、服务贸易领域扩大开放。我们还推出了提高对外贸易便利化等措施促进进出口平稳增长。第三，着眼转型升级，调整优化结构。中国经济已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段。扩大内需是最大的结构调整，促进城乡和区域协调发展是主要任务，实现工业化、新型城镇化、信息化和农业现代化同步推进是基本途径，发展服务业是重要战略支撑。我们积极培育新的消费热点，推动实施“宽带中国”战略。我们加强薄弱环节建设，增加节能环保、棚户区改造、城市基础设施、中西部铁路等方面的投资，加大对集中连片特困地区的支持力度。我们出台专门政策措施，促进养老、健康、文化、教育等服务业发展。加快实施创新驱动发展战略，大力推进技术创新，促进科技与经济深度融合，营造有利于创新创业的社会环境。

今年以来，中国稳增长、调结构、促改革协调推进，主要得益于宏观管理方式的创新。我们根据经济发展潜力和当前实际，科学确定经济运行的合理区间，守住稳增长、保就业的“下限”，把握好防通胀的“上限”。这也是预期调节的预警线。同时，制定与经济运行合理区间相配套的宏观政策框架。只要经济运行处在合理区间，经济总量政策就保持基本稳定，主线是转变经济发展方式，着力点是调整经济结构，关键举措仍然是推动改革创新，不断释放内需潜力、创新动力和改革红利，以激发市场活力，形成增长的内生力量，着力打造中国经济升级版。

这些举措，使中国经济运行呈现企稳向好势头。从7、8月份情况看，制造业经理人采购指数（PMI）、工业生产者出厂价格指数（PPI）、工业增加值、进出口、用电量、货运量等主要指标普遍回升，实体经济活跃，城镇就业继续扩大，物价总水平保持稳定，市场信心增强，社会预期向好。这种稳中有进的发展态势让我们坚信，今年经济社会发展的预期目标一定能实现。同时也要看到，目前经济回升的基础仍不牢固，不确定因素还很多。我们不能也不会掉以轻心，要做好进一步克服困难和应对挑战的准备。

女士们，先生们！中国经济持续30多年的高速增长，创造了世界发展史上的奇迹。当前中国经济已进入中高速增长阶段。7.5%左右的增速与过去近两位数的增长相比是慢了一些，但从世界范围看，仍然是世界主要经济体中的高速度。中国经济总量比过去明显增大，目前已进入转型发展阶段，潜在增长率有所下降，经济增长由高速转为中高速符合发展规律。而且，未来中国经济增长必须以提高质量和效益为前提，必须以资源节约和生态环保为支撑，必须以科技创新和技术进步为动力，必须是有就业保障和居民收入相应增加的增长。也就是说，让改革和发展的成果惠及最广大的人民群众。

展望未来，中国发展前景光明。我们完全有能力、有条件保持经济长期持续健康发展。中国的工业化、城镇化远未完成，区域发展回旋余地和市场潜力巨大；改革大势不可逆转，推进改革必将释放出新的制度活力；中国人民勤劳智慧、自强不息，是最重要的发展支撑。我们将持续发展经济，不断改善民生，促进社会公正，坚定不移地沿着改革开放之路走下去，把中国特色社会主义事业不断推向前进。只要我们咬定长远目标不放松，解决眼前问题不懈怠，中国这艘经济巨轮就一定能够乘风破浪，扬帆远航。中国经济一定能保持长期持续健康发展！

女士们，先生们！当今世界，经济全球化、世界多极化、社会信息化深入发展，我们同住一个“地球村”，没有哪一个国家能变成离群索居的“鲁滨逊”。这些年来，中国经济的发展从对外开放中获益匪浅。同时，中国已经成为世界经济增长的主要推动力量之一，在应对国际金融危机中也发挥了重要作用。预计未来5年中国进口将达10万亿美元，对外投资5000亿美元，出境旅游超过4亿人次。中国经济转型升级，将对世界经济的繁荣和发展作出更大贡献。中国愿与世界共同分享这一巨大的商机，也希望各国能够为中国发展提供更好的合作环境。

中国作为一个发展中大国，在国际事务中有自己的责任和担当。随着经济体量的增大，中国在国际上发挥的作用也会相应增大。中国有句古话：“君子成人之美”。只有美人之美，才能美美与共。我们愿意更多参与国际治理，尽可能提供国际公共产品；与其他发展中国家分享减贫经验，提供更多帮助；为全球经济强劲、可持续、平衡增长分担责任作出贡献。当然，中国仍是一个发展中国家，按照国际标准，还有一亿多人生活在贫困线下。中国实现现代化还需要一个长期艰苦的过程，中国承担的国际责任和义务只能与自身的理念和发展水平相适应。

当前世界经济复苏艰难曲折，国际社会应该加强宏观经济政策协调，完善应对跨国金融风险的准备，加快全球经济治理改革。提升发展中国家在国际事务中的代表性和话语权，尽可能减小因一些国家宏观经济政策变化对世界经济特别是新兴市场国家的冲击。各国还应进一步扩大相互开放，旗帜鲜明反对各种形式的保护主义，齐心协力做大世界经济的蛋糕。

中国将一如既往鼓励外国公司来华投资兴业，进一步优化投资环境，强化知识产权保护，营造平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护、共同承担社会责任的环境。我们将继续用事实证明，选择中国是跨国公司兴旺发达的明智之举、上乘之策。

女士们、先生们！我们生活在一个飞速变革的时代，变革呼唤创新，创新推动进步。中国政府所采取的一系列政策，都贯穿着改革创新的理念和精神。创新是我们永远高扬的旗帜。希望在座的全球经济新领军者成为各自领域改革创新的生力军。多年来，夏季达沃斯论坛成为聚焦中国经济的重要平台，发挥着独特作用。今天，中国经济发展的奇迹已进入提质增效的“第二季”，后面的故事会更精彩。我相信，夏季达沃斯论坛会越办越好，不仅向世界展示中国人民建设现代化国家的多彩风貌，也为世界和中国实现共同繁荣贡献更多智慧和力量！

最后，预祝本次论坛圆满成功！