第一篇:“民主法制示范村”为旬阳农村添新景
“民主法制示范村”为旬阳农村添新景
为切实加强农村基层民主法制建设,提高农民的法律素质和农村法制化管理水平,推进农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展,维护农村社会稳定,从2004年起,旬阳县开始在全县农村广泛深入地开展“民主法制示范村”创建活动,并取得了积极的效果。记者在旬阳县司法局看到,由他们自己编印的《农村民主法制与公民道德建设基本知识手册》,内容包括了农村适用法律法规、村民自治、人民调解、公民道德建设、信访工作的基本知识,还有一部分案例选编。依法治县学习宣传资料也已经编了五期。作为旬阳县司法局在“民主法制示范村”创建工作中的一些基础性工作,这些材料已经发放到首批创建村及农户,为他们的生产生活提供了很大的帮助。
旬阳县今年首批创建103个村,力争经过3至4年的努力,使全县80%的村达到示范村标准。按照法德并举的原则,司法局出资组织编印了4000余册普法材料,全面提升农民的法律素质和公民道德意识。今年3月下旬召开了全县司法所长会议,按照“民主法制示范村”创建工作的主要目标任务和措施,全面部署落实创建工作任务,要求司法所要具体抓好创建工作,切实为党委、政府当好参谋助手,确保创建工作取得实效。3月底至4月初,抽调专人组成3个督察组,分赴各乡镇对创建工作的进展情况进行了督查,对督查中发现的问题进行了梳理,剖析了存在问题的原因,并提出了行之有效的改进措施。6月中旬又抽调专人深入到部分创建村检查指导工作。
以创建活动为载体,司法局狠抓农村的法制宣传,提高农民的法律素质。集中抓好农村基层干部的学法培训,村干部和村民代表今年已集中培训了6次,并召开了1次大规模的村民大会。针对农业经济发展、农民生产生活需要和农村社会突出问题,利用各种渠道和农民群众喜闻乐见的形式,组织农民群众学习宪法、村民委员会组织法、农业法、农村土地承包法、退耕还林条例及减轻农民负担等法律法规政策,广泛深入地开展送法进村入户活动,使广大农民知法守法,依法行使权利,依法履行应尽义务,学会用法律保护自己的合法权益。在组织广大农民学习相关法律知识的基础上,充分发动和依靠广大农民群众,依据法律法规制定村民自治章程和村规民约,切实抓好“四民主”、“两公开”为主要内容的村民自治,实行依法治村。使村务管理步入民主化、法治化、制度化的轨道,为农村经济发展营造了良好的法治环境。
“民主法制示范村”创建工作委各乡镇的发展带来了新变化甘溪镇十字岭村在创建活动中,注重提高村、组干部民主决策和广大村民参与村务管理的意识和能力,于2004年6月1日召开了村组干部、党员及村民议事代表参加的村民议事会。会议围绕农民增收、兴什么主导产业、成多大规模为议题进行了充分讨论,决定了该村今后三年产业发展的路子。十字岭村民主议事,决定产业发展路子的做法,不仅有力地推进了该村的经济发展,而且对强化村民自治和“民主法制示范村”创建活动产生了积极的推动作用。
第二篇:民主法制示范村
民主法制示范村”创建标准
一、村民自治组织健全。村民委员会组成人员,村级治保会,调委会,村民小组名单均上墙。
二、民主选举制度规范有序。规范选举委员会成员,村委会成员,明确监督和罢免程序,结果当场公布,让群众满意。
三、健立健全村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度。村级重大事项均需村民会议或村民代表会讨论决定。
四、制定即符合本村实际又符合法律规定的村规民约和自治章程,明确村民权利的义务,明确村级各类组织之间的关系和工作程序,明确经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的规定与要求,违反村规民约和自治章程的行为得到妥善解决,无遗留问题。
五、建立村委会成员报告工作,民主评议村干部和审议监督制度,村委会成员每年都应报告工作,接受民主评议,任期结束时,接受离任审计。
六、建立规范的村务和财务公开栏,村务活动和财务收支情况定期公布于众。
七、学法用法活动应做到“五有四落实”即:有计划;有教材;有骨干,有阵地,有活动,经常利用不同形式开展学法活动。同时,保证人员.时间.内容.效果“四落实”。
八、人民调解工作应实现机构网络健全,达到规范化调委会标准,民间纠纷实现负增长,调解率.调解成功率分别达到100%.95%,无非正常死亡,无民转邢案件,无群体性械斗,无群众越级上访。
九、治安防范机制健全,分工明确,措施具体,本村无重大治安案件发生。
十、安置帮教工作网络和制度健全,情况清,底数明,定人,定责,包帮教,包转化,无帮教脱节,无重新犯罪。
学法用法制度
村民、居民要认真学会国家法律法规,遵守宪法,依法履行自己的义务。
主动参加镇、村举办的各类法律培训,学会用法律知识解决生产、生活中的问题,特别是涉及农村和居民息息相关的法律知识。
提高自身法律素质,帮助他人宣传法律,提高全民法律素质,实现依法治理。
支持各级组织开展普法活动,建设新农村。
关心和支持社会公益事业,团结友爱,睦邻友好,倡导公平正义,为平安和谐社会做贡献。
村法制宣传员在村“两委”领导下,在司法部门的具体指导下,组织群众开展法制宣传教育工作,其职责是:
一、年初制定定阶段、定内容、定形式、定层次的“四定”法制宣传工作计划,并及时提交村两委讨论后付诸实施。
二、宣传员要安排具体时间,接待村经济组织和村民法律咨询,协助调委会调解生产、经营、生活中的民事纠纷。
三、坚持法制宣传教育制度,定期进行党员干部法制学习会。
四、根据不同时期治安情况,利用各种形式开展法制教育、始终把青少年和外来暂住人口作为重点教育对象。
五、法制宣传员要及时掌握、收集、整理全村的遵纪守法情况,配合做好每年一次的“遵纪守法户”、“双文明户”和“五好家庭”的评比工作。
六、配合村两委会组织实施本村的普法任务。
七、法律宣传员要自觉学法、守法、用法,做遵纪守法的规范。
第三篇:民主法制示范村典型材料
脚踏实地 完善和发展“民主法治示范村”作用
青峰山镇建昌沟村地处青峰山镇最北部,全村辖9个村民小组,村民1200余人。近年来,建昌沟村支部、村委紧紧依托地势优势,在工业上以铁矿石开采和加工为主导,在农业上大力发展以大棚种植和养殖产业的经济模式,几年来的发展,全村经济呈现出了欣欣向荣的发展态势。建昌沟村自开展“民主法制示范村”活动以来,在镇党委、政府的领导下,以“讲政治、保稳定、求发展”为工作思路,全力打基础、用心抓落实,积极推进了全村“民主法制示范村”创建活动,实现了“发案少、秩序好、群众满意”的目标,确保了社会稳定,经济发展,人民安居乐业。几年来,村两委主要抓了以下方面工作。
一、提高认识,健全机构,建章立制
创建民主法制示范村建设是发展农村三个文明建设的重要保障,是全力维护基层稳定的一项新举措和有效途径。村两委班子充分认识到民主法制建设在三个文明建设中的重要作用。一是统一思想,提高认识,做到思想认识到位、宣传发动到位、措施落实到位,确保此项工作的顺利进行。二是建立健全领导机构和办事机构,建昌沟村委会成立了以主任为组长的“民主法制示范村”创建活动领导小组,下设9个活动小组,做到一级抓一级,层层抓落实。三是按照社会治安综合治理责任制的要求,建昌沟村委会与9个村民小组签订了《社会治
安综合治理目标管理责任书》,每个生产组又与农户签订责任书。同时村委会还对辖区内的刑释解教人员指定了帮教责任人,签订了帮教协议,按照帮教方案适时组织帮教,真正做到管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,多年来建昌沟村的刑释解教人员无一例重新犯罪。四是建立各项规章制度。制定完善了《村民自治章程》、《村民调委会职责》、《村规民约》、《村务、财务公开制度》等30多个制度,做到制度上墙,有章可循,管理规范。
二、坚持民主公开的原则,积极推进基层民主政治建设
建昌沟村借2010年3月村委换届这一契机,加大宣传力度,努力提高农村干部群众参与监督意识。一是抓好民主选举环节,加强组织建设,通过民主选举优化了村委干部结构,加强了基层村民自治组织建设;二是抓好民主决策环节,完善村民自治机制。村民委员会进行决策时,充分发扬民主,对涉及到群众关心的热点、难点问题必经村委研究,由村民会议讨论通过;三是抓好民主管理环节,依法规范村民自治。村内民主管理制度健全,制定并完善了村民自治章程,建立了有关生产、财务、治安、计生、党员干部目标管理等各项规章制度,提高了村级民主管理的水平,特别是党员目标岗位责任制的创建得到了各级的肯定;四是抓好民主监督环节,实行村务、财务两公开,实行村民自治后,民主管理、民主监督逐步规范,每季度向村民公布一次村内财务及村务,做到给农民群众一个明白,还基层干部一个清白,推动了农村基层廉政建设,密切了干群关系,村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机制不断优化。村民自治制度的实施
调动了村民民主参与的积极性,为推进基层民主法制建设起到了积极的作用。
三、深入开展法制宣传教育,为“民主法制示范村”创建活动奠定了基础
建昌沟村以创建“平安村镇”为契机,坚持与时俱进,开拓创新,开展依法治村、以德治村、村民自治工作。为保障农民当家作主,有的放矢的开展法制宣传教育,使普法工作与社会治安综合治理相结合,在法制宣传教育活动中,村内治安热点问题得到及时整治,各类矛盾纠纷得到及时化解,违法青少年得到帮教。为了防止“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的破坏活动,村内加强了对邪教本质危害和外在表现的宣传教育,使村民能分清正常宗教信仰与邪教区别,自觉抵制邪教的侵蚀,教育广大群众不听、不信、不言、不传,为营造良好的农村法制环境奠定了基础。通过开展“送法下乡”、“法律进村入户”及广播、法制文艺、召开群众会等宣传活动,提高了农民的法律意识和法制观念,增强了民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的意识和能力,促进和保障了农村社会稳定、经济发展。
四、人民调解组织网络健全,并能充分发挥作用
为使村级社会治安得到综合治理,建昌沟村建立了三级人民调解网络。村级设立了村民调解委员会,各村民小组设立了人民调解小组,又根据村民居住情况,每10户设立一个纠纷信息员。三级调解网络健全后,工作职责明确,并能积极开展工作,热心为群众排忧解难,全力化解各类纠纷。一是出现的各类纠纷得到及时调处,调处成功率
达95%以上,没有因纠纷调解不善而导致刑事案件和非正常死亡;二是能及时发现、整治各种影响社会稳定的不安全因素,整治不了的治安“热点”、“难点”问题及时向有关部门汇报,并积极配合上级有关部门开展整治,把问题解决在基层,处置在萌芽状态;三是结合辖区实际开展矛盾纠纷排查,按照抓早、抓小、抓苗头的原则,做到提前预防、及时处置。
总之,建昌沟村通过开展民主法制示范村创建活动,各项工作进入法制化管理,村民邻里团结,和睦相处,村容村貌建设得到改善,社会政治稳定,人民安居乐业,呈现出一幅社会主义新农村的繁荣景象,达到了“发案少、秩序好、群众满意”的目标,促进了农村三个文明建设的协调发展,充分发挥了“民主法制示范村”的良好示范作用,带动了全镇人民调解和普法宣传的进一步开展。
建昌沟村委会
2012-5-30
第四篇:民主法制示范村工作交流材料
民主法制示范村工作交流材料
加快民主法制示范村进程
促进“三个文明”协调发展
--------XX县zz乡陈圩村民委员会
XX县zz乡陈圩村位于县城北部10公里处,全村人口3160人,耕地面积7200亩,辖7个自然庄,18个村民小组,805户,现有党员58名,党支部成员5人,村委会成员5人。
根
据司法部、民政部《关于开展民主法治示范村创建活动的通知》精神和县、乡部署,结合我村实际,不断加强村两委及下属各组织机构建设,建立健全民主决策、民主管理和民主监督制度,充分发挥村调解。治保会职能作用,把法制宣传、依法治理和法律服务、法律保障有机结合,真正把社会治安综合治理各项措施落实到位,目前,该村社会稳定,农民增收,经济持续发展。有力促进了物质文明、精神文明、政治文明的协调发展,在开展民主法治示范村创建活动中,我村主要从以下几个方面入手:
一、加强基层组织建设,发挥党支部核心作用
在开展民主法治示范村创建活动中,首先坚持把加强村两委班子建设作为首要工作抓好抓落实,把那些政治综合素质较好、有经济头脑,思路清晰、年富力强的同志充实到村两委会班子里来。2002年4月份我们通过“两推一选”的办法,选举出党支部成员5名;严格按照《村民委员会组织法》和《安徽省选举办法》通过村民直接选举选出村委会成员5名;提名选举由两委干部兼职的各村民小组长10名;村民议事代表50名。在组织建设、民主决策、民主管理和民主监督都分别制定一整套有章可循规章制度,不断增强群众关心热点工作如计划生育、土地承包、财务管理、批地建房、农业税征收等各项工作的透明度,使广大村民对村务公开的满意达98以上。
在发挥党支部的领导核心作用方面,充分体现党员模范性、先进性,党支部一班人特别是村支部书记王汉永同志能坚持原则、勇于奉献、积极带领支部一班人按照“三个代表”的要求,“深怀爱民之心,恪守为民之责,多办利民之事”,坚持一切从维护广大人民群众的根本利益出发,热情帮助群众解决生产、生活中的各种困难。设法寻找致富门路,一心一意带领广大群众致富奔小康,不断增强党支部的向心力和凝聚力,深受广大群众的拥护信赖,不仅有效推进了各项工作扎实有效地开展,也密切了党群关系、干群关系,为全面推进全村民主法制化建设,提供了强有力的组织保证,也为全乡民主法制化进程带了个好头。
二、健全民主决策,推行民主管理,完善民主议事规则
为使党的路线、方针、政策和国家颁布的法律、法规,在人民群众中得到充分落实,不断增强依法管理的透明度和社会公信力。一切从群众利益出发,一切从为服务群众入手,一切从群众满意不满意作为衡量工作的唯一尺度。
充分发挥村民代表议事的作用,凡涉及到群众切身利益、村内的公益事业,如建校、修路、建桥及改善农田基本建设设施、计划生育、财务支出、村内困难补助、各种费用的发放等敏感问题,在广泛征求群众意见的基础上,通过村民代表议事会讨论决定,做到“一事一议”,把讨论结果利用村广播和村务政务公开栏的形式向群众公布,接受群众监督,并让群众参与管理。一位年过六旬的村民代表王汉斌激动地说:“办啥事都是俺们大家说了算,还让俺们参与,俺们还有什么意见”。几年来没有出现一起因干部办事不公,多吃多占而引起的群众不满的事件,由于村干部的心贴近群众,想为群众之所想,急为群众之所急,使党的政策在群众中得到了很好贯彻落实;群众对基层两委干部的评价大大提高,密切了党群、干群之间的关系。由于群众理解并支持维护村里工作,几年来,在农业税征收、计划生育、社会治安综合治理等各项工作处于全乡先进行列。实践证明:农村中的千头万绪的工作,只要能以民主为先,切实实行民主制度,在民主的框架下开展各项工作,必然能深得人民群众的支持,同时也能推动各项事业的健康发展。
三、搞好法制宣传,提供法律服务,推进依法治理
搞好法制宣传是推进依法治理的前提,完善法律服务体系是保持稳定的前提,几年来,深入宣传贯彻法律、法规,把普及法律知识作为工作重点,落实从“一五”到“四五”普法的各项内容,健全组织,培训普法宣传员40人,真正把法律手把手交给群众,使群众学法、知法、懂法、守法,提高依法办事能力,用法律的武器来保护自己,提高群众的法律知识水平,增强公民的法律意识,乡在财力比较紧张的情况下,挤出资金近千元,为我村购买了“四五”普法学习资料,下发到各个农户,使家家有一本学习资料,户户有一名法律明白人。凡要求群众做到的,村两委干部、党员首先做到,村两委班子除有自学外,并做到每月集中学法一次,同时做到逢会必学习。在组织村民学法方面,做到每季不少于一次学法。还通过广播、会议、法制专栏、法制园地、以案释法等形式在群众广泛开展法制宣传教育。除此之外,我们还聘请乡法律服务所同志为该村的法律顾问,设置法律
第五篇:创建民主法制示范村典型材料
以创建“民主法治示范村”为载体
积极推进基层民主法制建设
xx镇位于xx,辖xx个行政村,现有人口xx人,耕地xx万亩,全镇总面积xx平方公里,是xx第一面积大镇,人口大镇。民主法制示范村创建工作开展以来,我们坚持以党的十七大精神为指导,全面深入贯彻落实科学发展观,积极推进依法治村,加强基层民主法制建设,取得了良好效果。我们的具体做法是:
一、精心组织,稳步推进。一是统一认识,大力宣传,形成浓厚的创建氛围。统一思想,提高认识,是抓好“民主法治示范村”创建工作的前提和基础。在创建前,我们通过座谈会了解到,有的干部存在“畏难”情绪,认为搞民主法治创建活动,会给村里的工作带来麻烦,会给自己套上“紧箍咒”,是自己与自己过不去;有的人认为是搞形式主义,积极性不高。针对镇、村干部群众的种种想法,我们从不同角度向干部群众宣传分析创建的必要性,把提高镇村干部的民主法治观念,统一对创建民主法治示范村必要的认识,作为创建工作的首要环节来抓。通过召开镇村干部、村民代表座谈会,举办法律讲座,开展送法下乡等形式,从改革、发展、稳定大局和维护村民根本利益的高度,把创 建工作的目的意义、指导思想、工作要求,具体做法向干部群众宣传;并利用各种机会,大造舆论,提高基层干部和村民的创建积极性,形成良好的创建氛围。二是调查研究,联系实际,制定创建标准。创建前,我们先后借鉴兄弟乡镇的一些具体做法,并结合农村支部红旗争创标准及文明村的标准,与组织、民政、宣传、综治等部门协调,一道下基层调研。在反复调查研究的基础上,根据《村民委员会组织法》的规定,结合x镇实际,制订了《关于在全镇开展民主法治示范村活动的实施意见》,在全镇开展了民主法治示范村创建工作。三是开展试点,培植典型。我们xx村和xx村作为全镇的“民主法治示范村”创建试点,先后在试点村召开座谈会和工作会议进行宣传动员,围绕“四民主”、“两公开”,开展法制宣传教育,建立完善各项制度,加强组织建设和综合治理等工作,使民主法治示范村创建工作在这两个村有条不紊地展开。四是适时推广,加强指导,全面推进。在总结试点经验的基础上,我们及时召开了由各村两委成员参加的动员大会,使全镇的民主法治示范村创建工作在全镇全面铺开。确定创建民主法治示范村活动由依法治镇领导小组办公室牵头,负责指导、协调、督促、检查、考核;组织、宣传、纪检、民政、综治等有关部门密切配合;要求用三年左右的时间,使全镇绝大多数村达到示范村标准。
二、明确目标,抓住重点。一是加强法制宣传教育,为创建活动夯实基础。在创建工作中,我们把法制宣传教育贯彻创建始终,重点抓住村组干部和广大村民两种对象,广泛开展以基本国策、农村基层民主、农业生产等为主要内容的法制宣传教育。明确要求每个村应建一个法制宣传栏、成立一个法制学校、配备一套法律书籍,构建法制教育物质载体。法制教育坚持三抓:一抓村组干部、党员法律素质的提高。抓住党员先进性教育、讲正气树新风主题教育等契机,利用村法制学校,对村组干部和党员进行法律培训70余场次,参加人员近3500人次。二抓教育形式多样化。坚持“送”法进农户,开展送法下乡,送法进课堂等活动。康村在新农村建设中,把法制教育列入其中,村组干部包户,党员包户,带领群众学法,年终检查考核,此举有力地促进了法制宣传教育的开展,同时,他们还把与自己关系密切的法律法规,制作成宣画,墙头诗,收到了良好的学习效果。三抓多管齐下,营造全民学法氛围。通过举办法制宣传月、法制文艺演出、文明守法户评比、法律知识竞赛等活动,利用村法制学校、广播、板报等阵地开展经常性、针对性的法制教育,把普法工作渗透到村民的日常生活中去。二是依法建章立制,提高创建水平。依法建章立制是民主法治示范村创建活动的中心环节。创建民主法治示范村,必须制定一套上符法律法规和政策、下合民情民意的村 规民约或自治章程,作为村干部依法管理的依据和规范村干部、村民行为的准则。因此,我们在创建活动中,狠抓自治章程或村规民约的制定和完善,通过召开党员干部会、村民代表会议,听取党员干部、村民代表的意见和建议,对村规民约或自治章程依法进行制定或修改,真正体现合法性、民主性、平等性的原则。村自治章程或村规民约的内容涉及到村支部和村委会、村民代表会议制度、土地管理、财务管理、计划生育管理、社会治安、村风民俗、村干部的行为规范、村民的权利义务等内容,力求把村级各项事务纳入依法管理的轨道。三是以村务公开为抓手,实行民主监督。村务公开是维护农村社会稳定、改善干群关系、促进创建活动的重要工作。创建中各村都严格按要求进行定期定时公开。凡涉及村民利益的,如土地承包、宅基地划拨、财务收支等内容必须及时公布,接受群众监督。在此基础上,村里建立了党支部、村委会工作报告制度,成立了财务管理小组、村务监督小组,实行了民主评议党员、干部制度等一系列民主监督制度,对村干部和村务、财务进行监督,有效地保护了村民的合法权益。四是加大综合治理力度,维护社会稳定。创建过程中,针对农村存在的一些影响经济发展和社会稳定的问题,各村都加大了综合治理力度,充分发挥了各村治安巡逻队的作用,加强了对重点部位、重点区域的管理,配合政法机关打击违法犯罪,妥善调处人 民内部矛盾,确保各村和谐稳定。
三、注重结合,增强活力。在创建过程中,我们注重把创建工作与其他工作相结合,力求使创建工作增强活力,使创建成为有源之水、有本之木。一是把创建民主法治示范村活动与促进村级经济发展相结合。创建民主法治示范村活动是保障和促进村级经济发展的一项基础性、服务性工作。在创建中坚持以促进经济发展为出发点,紧紧围绕村级经济发展抓创建,以创建促经济发展,以发展巩固创建,较好地发挥了创建活动应有的作用,使创建活动具有了强大的动力。二是把创建民主法治示范村活动与农村精神文明建设有机结合。创建活动能更好地促进农村精神文明建设健康发展,精神文明建设又能为创建活动提供广泛的支撑和依托。在创建中坚持与精神文明建设有机结合,以创建促进民俗、民风的好转;同时,充分利用精神文明建设的各项活动,推进创建工作。三是把创建民主法治示范村活动与党组织的建设有机结合。创建民主法治示范村涉及到农村政治、经济、社会生活各个方面,是一项其复杂的社会系统工程,必须坚持在各级党组织的领导下开展,才有可靠的政治和组织保证。同时,创建过程也是进一步加强党组织建设,充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用的过程。创建工作能否真正落实到实处,很大程度上取决于基层党组织的战斗力。因此,我们在创建中紧紧依靠基层党组织,坚持把创建工作与加强党组织的建设紧密结合。
我们的民主法制示范村创建工作虽然取得了一定成绩,但与上级的要求还存在一定差距,下一步我们要以更加积极地工作,强化措施,进一步推进民主法治示范村创建工作,确保全镇大局稳定,经济再上一个新的台阶。
xx镇依法治镇办公室 二〇一〇年五月十三日