第一篇:监察部监察的对象为
一、监察部监察的对象为:一是国务院各部门及其公务员;二是国务院及其工作部门任命的其他人员;三是省、自治区、直辖市人民政府及其领导人员。
县级以上地方各级人民政府行政监察机关的监察对象:一是本级人民政府各部门及其公务员;二是本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员;三是下一级人民政府及其领导人员
二、平等自愿原则是签订劳动合同的核心原则,不得违反法律、行政法规的规定是订立劳动合同最基本、最重要的原则
三、行政行为的执行力,是指行政行为生效后,行政主体依法有权采取一定手段,使行政行为的内容得以实现的效力。
行政行为的公定力,是指行政主体作出的行政行为,不论合法还是违法,都推定为合法有效,相关当事人都应当先予以遵守和服从,这是行政效率原则的要求。
行政行为的确定力,是指行政行为一经作出,非依法定程序不得任意变更和撤销。
行政行为的拘束力,是指具体行政行为一经生效,行政机关和对方当事人都必须遵守,其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力四、五岳是指:东岳泰山、西岳华山,南岳衡山、北岳恒山、中岳嵩山
五、我国民法通则中将法人分为四类:(1)企业法人;(2)机关法人;(3)事业单位法人;(4)社会团体法人
六、可以采取划拨方式取得土地使用权的建设用地范围主要有:1)国家机关用地2)军事用地3)城市基础设施用地4)公益事业用地5)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地6)法律和法规明确规定可以采用划拨方式供地的其他项目用地
七、水星、金星、地球、火星、木星、土星、天王星和海王星
八、2010年上海世博会的理念是“理解、沟通、欢聚、合作”,主题是“城市,让生活更美好”
九、爱国统一战线是:由中国共产党领导的,由各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线。
十、公共产品的特征是:效用的不可分割性,受益的非排他性,取得方式的非竞争性,提供目的的非营利性。其核心是受益的非排他性和取得方式的非竞争性
十一、行政强制执行与行政强制措施的区别在于:行政强制执行的目的是义务的履行,因此以义务人不履行义务为前提;而行政强制措施目的在于使当事人的人身与财产保持一定状态,从而预防、制止违法行为或危险状态的发生,或保全证据等,它不以义务人不履行义务为必要的前提;行政强制执行的主体包括行政机关和人民法院;而行政强制措施的主体只有行政主体。十二、四书是指《论语》、《孟子》、《大学》和《中庸》;而五经是指《诗经》、《尚书》、《礼记》、《周易》、《春秋》,简称为“诗、书、礼、易、春秋
十三、
第二篇:监察对象释义
监察法第十五条第(三)项规定监察机关对“国有企业管理人员”进行监察。在我国,国有企业是全面建成小康社会的重要力量,是中国特色社会主义的重要经济支柱,是公有制为主体的经济基础的重要体现。坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导,实现国家监察工作的全面覆盖,国有企业当然也不能例外,决不能因为国有企业是市场主体、是上市公司,就只片面强调企业的经济属性、市场属性,而把党的领导放在一边,忘记了党性原则和政治立场,忘记了资产归谁所有和企业公共性质。虽然不同企业的行业和领域有差异,但依法履职、秉公用权、廉洁从业不能有特殊。国有企业管理人员是企业的管理者,掌握着国有资产的经营管理权力,担负着国有资产保值增值的重大责任,而这些权力和责任都是人民赋予的,都是党和国家代表人民授予的,因此国有企业的管理人员必须始终对人民负责,始终对党和国家负责,始终认识到自己是在行使公权力,必须依法受到党和国家监督。而纪检监察机关的监督,就是代表党和国家依法行使监督权的重要内容。监察法将国有企业管理人员明确纳入监察对象范围,既是对国有企业管理人员依法履职、秉公用权、廉洁从业等内容进行监督,也体现了对国有企业管理人员的严管厚爱,是为了通过将其纳入监督范围,使得这些人员在出现苗头性问题、出现轻微错误时,就有人管、有人治、有人纠正、有人督促,确保这些人员不至于由小错酿成大错,由一般违纪违法逐渐演变成严重违纪违法,最后走向严重犯罪的深渊而追悔莫及。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持不懈打“老虎”、拍“苍蝇”、猎“狐狸”,取得了举世瞩目的成绩。而在这些打掉的“老虎”、拍掉的“苍蝇”、猎回的“狐狸”中,就有不少是国有企业管理人员。无论是中央巡视发现的问题、审计机关发现的问题、办案中发现的问题,还是人民群众信访举报反映的问题中,都有不少反映国有企业管理人员违纪违法甚至严重犯罪的问题。有的国有企业管理人员“靠山吃山”“靠水吃水”,利用手中权力损公肥私、化公为私,直接将国有资产蚕食、侵吞为个人资产;有的“内外勾结”“优亲厚友”,帮助家人、亲属、同学、朋友等人围绕国有企业搞业务、进行经营活动,利用手中权力获取牟利的机会,甚至是直接啃噬国有企业应当获取的利润,以看似合法的“经营”方式大肆敛财;有的为求晋升、跑官要官,不惜向他人“输送利益”,慷国家之慨、显个人恩惠、寻政治前途、谋远期私利,有的甚至明目张胆地将大好项目、优良资产、净得利润以各种形式“合法”送人,换来的是个
人私利,损失的却是巨额国有资产。在全国范围来讲,这种行为虽然可能只是极少数,但其造成的损害却是极其严重的。国有企业管理人员如果违纪违法、滥用职权、玩忽职守,造成的损失和带来的社会影响很可能比一般的党政机关干部收受贿赂带来的影响更为严重更为恶劣。有鉴于此,为切实加强对国有企业领域内党的集中统一领导,实现对国有企业管理人员行使公权力的行为监督全覆盖,监察法明确将国有企业管理人员纳入了监察范围。
本案例中,国有企业的物资部部长A某、副部长B某、物资部采购员C某都属于“国有企业管理人员”,因此对其违纪违法行为,应当由纪检监察机关依法进行调查处置。实践中,对“国有企业管理人员”中“管理”的界定,不能简单地从其是否担任了一定领导职务进行判断,而应全面综合考量。除了担任领导职务的人员外,在管理、监督国有资产等重要岗位上工作的人员也属于国有企业管理人员,属于监察对象。根据有关规定和实践需要,作为监察对象的国有企业管理人员,主要包括国有独资企业、国有控股企业(含国有独资金融企业和国有控股金融企业)及其分支机构的领导班子成员,包括设董事会的企业中由国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事,总经理、副总经理,党委书记、副书记、纪委书记,工会主席等;未设董事会的企业的总经理(总裁)、副总经理(副总裁),党委书记、副书记、纪委书记,工会主席等;对国有资产负有经营管理责任的国有企业中层和基层管理人员,包括部门经理、部门副经理、总监、副总监、车间负责人等;在管理、监督国有财产等重要岗位上工作的人员,包括会计、出纳、采购人员等。国有企业所属事业单位领导人员,国有资本参股企业和金融机构中对国有资产负有经营管理责任的人员,也应当理解为属于“国有企业管理人员”的范畴。这些人员涉嫌职务违法和职务犯罪的,监察机关可以依法调查、处置。本案例中,物资部部长A某、副部长B某担任着一定的领导职务,当然属于国有企业管理人员;C某虽然未实际担任领导职务,但属于在管理、监督国有财产等重要岗位上工作的人员,因此也属于监察对象,依法应当由监察机关调查处置。
——摘自方正出版社《<中华人民共和国监察法>案例解读》
第三篇:监察部早晚班监察制度
工商管理(旅游)系团总支学生会
监察部监察制度
监察部早班监察制度:
1.需在规定时间准时到达工作岗位。(7:40)
2.必须佩戴会牌,穿戴整齐,不得有穿拖鞋等不雅行为。
3.不允许有旷到现象。(迟到10分钟以上视为旷到)
4.不得有早退现象。(三教: 8:08外教: 8.05)
监察部晚班监察制度:
1.必须准时到系办、小办值班。(6:50-7:00)
2.进办公室须佩戴会牌。.3.必须着装得体,不许有穿拖鞋等不雅现象。
4.遵守纪律,不得有违纪现象。(在办公室抽烟.打牌等不良行为)
5.不得有渎职现象。(非公务离开办公室10分钟以上)
6.学生会成员在办公室值班工作时不得有携带零食等不良现象。
7.不允许有旷到现象。(非公务迟到10分钟以上视作旷到处理)
8.不得有早退现象。(9:10)
监察部例会监察制度:
1.必须佩戴好会牌。
2.不允许有旷到现象。(迟到10分钟以上视作旷到处理)
3.必须携带会议记录本及笔。
4.不允许有早退现象。
工商管理(旅游)系团总支学生会 监察部
2012年11月12日
第四篇:监察部监察班组建总结
监察部监察班组建设实施情况总结
监察部班组建设实施已近一年,通过这段时间班组建设的开展使监察班组的各项工作得到了切实有效的进展,提高的工作效率,增强了员工的工作热情和责任心,现将具体开展情况总结如下:
一、工作完成情况
1、出入厂物资、车辆及人员管理
加强保安员责任心的教育,做好门卫的管理工作。外来人员进入公司,一号门卫必须坚持先联系、再登记、后放行的原则,并查明其去向禁止进入生产车间或其它重点岗位;二号门卫保证两人以上执岗,对每台出厂货车都要蹬车检查,逐一排查,严格履行公司产品、物品出厂收票制度和操作规程,并做好记录;三号门卫在货车入厂时,认真盘点所承运货物的数量是否与实际相符,检查是否携带危险品入厂,并做好登记工作。监察班长对门卫执岗情况做到每天不少于3次以上抽查。通过上述工作的持续开展,保证了公司内的物资财产安全,避免了公司物资财产外流。
2、治安防范管理
针对公司重点防范部位因地制宜的根据实际情况,对不同的守护点,采取不同的防范措施,在公司院内比较偏僻易发生案件的地方设置固定岗哨,蹲坑守候及将监控点锁定等多种措施。治安管理工作采取属地管理,将责任层层分解落实到人。同时利用每周周会时间对本班组成员进行相关的法治教育培训,增强员工的法治观念,使治安防范工作得到普及开展,从而杜绝治安案件的发生。
3、劳动纪律检查管理
每天带领本班组员工对公司内的劳动纪律进行检查,在检查过程中要求本班组成员严格执法,做到不怕事、敢管事,做到洁身自律,给公司其他员工做出表率。日常检查工作深入到各基层岗位,发现违规违纪现象根据《员工守则》 进行处罚。
4、消防安全管理
消防安全管理工作在日常工作中放在首位,消防安全要常抓不懈。每天协同本部门消防安全管理人员带领本班组员工对公司进行不少于3次以上的消防巡查,每月进行一次彻底的消防安全检查,发现火险隐患及时上报,及时整改。并时常在班会上强调消防安全的重要性,提高员工的消防安全防范意识,同时积极参加公司、部门组织的各项消防安全培训和演练,切实的将消防安全工作放在班组建设的首位。
5、团队建设
每周一利用班会时间对本班组员工进行思想道德教育和岗位技能培训,要求保卫人员要以身作则、严于律己,要求别人做到的自己首先做到,严格遵守公司内的各项规章制度,充分调动了员工的工作积极性,提高了员工的思想觉悟和业务能力。
二、工作中存在的不足
通过监察班组建设的开展,我们虽取得了一些成绩,但同时也存在一些不足。由于个别成员责任心不强,对有些工作的重要性认识不够,致使工作出现了纰漏。例如:个别成员对外来办事人员未事先与有关部门取得联系,未经对方同意,也未登记就放行入厂;还有个别成员对公司内部车辆检查力度不够,甚至未经检查就放行出厂,这些不负责任的行为都给公司带来不安全隐患。对于这种现象,一经发现,除批评教育外,同时给予了相应的处罚。
三、下一步的工作设想
1、团队建设
将继续加强本班组员工的思想道德教育,通过开展“班组建设”活动,改变人心涣散,不思进取,盲目混日子的思想,树立人人争先,为集体争光,创建一个优秀的,技能过硬的监察班组。
2、出入厂物资及人员管理
为确保公司物资财产不外流,车辆、人员出入有序,监察班组全体成员始终按照《物资、车辆、人员出入公司管理规定》的要求,对出入厂物资及人员严加管理,从而保障公司的正常生产经营和物资财产安全。
监察班组
第五篇:企业效能监察对象
企业效能监察对象
作者:樊光中
到目前为止,企业效能监察的对象是什么还是一个有争议的问题。目前普遍认为是立足于对人的监察,对象是人的履职情况。
对什么进行效能监察?还得从监察什么才是有效的监察来分析。我们平常在开展企业效能监察工作过程中,一般认为:企业效能监察是企业纪检监察部门或监察部门在企业负责人的领导下,依据国家法律法规和企业的内部规章制度办法,对企业内部人员履行职责行为的效率、效果和质量的监察活动,通过检查企业内部的经营管理活动,评价管理人员履行职责的情况,发现问题,纠正问题,查处违纪违规人员,追究责任。目的是两个:一是监督约束管理人员行为,二是提高管理人员履行职责效能。这是目前比较普遍的观点。据此观点,其效能监察的对象主要是立足于对人履职情况的监督。我们认为,这种对人的监督在过去企业规模比较小、地域比较集中、经营管理活动比较简单、层次比较少时比较合理,因为业务简单,过程也相对简单,能够取得比较好的监督效果。但是随着现代企业规模大、地域分散、经营管理活动复杂、层次多,管理幅度变大,并处于不断变化之中,对人的监督已经越来越不适应现代企业改革发展的监督需要,我们无法实现对人的履职情况全面监督,至少工作以外的时间就难以监督,其监督的效果也比较差,监督成本高。而且现代企业更盛行业务流程再造,组织已经通过业务流程设计将个人对整项经营管理活动的影响力与控制力逐步分解到各个环节,分工越来越细与专业,仅对人的履职情况监督可能会导致很孤立和局部的来监督经营活动的情况,从而无法使得经营管理活动的全过程处于监督受控之中,因此,在现代企业里,把人的履职情况作为监察的对象不是最有效的监察。由于分工越来越细的原因导致监察人的履职情况不是最有效的监察效果。
企业的经济活动、质量活动等可以按工作性质划分为若干业务板块,在审计工作中称之为业务循环,每一个业务循环围绕某一经济指标服务。如企业经济活动中的围绕企业原材料采购成本降低指标而形成的采购业务循环,从采购计划、审批、市场询价、招标、评标、定标到签订合同全过程循环,还有物资、原材料的计量业务循环,财务中的资金支付业务循环等。这些循环在企业经营管理中表现为业务流程的形式,它是由多个人围绕同一个控制目标协同工作的综合协调活动,如果企业效能监察的对象是人的履职情况,就意味着效能监察只对其中一个环节或几个环节在进行监察,那么这样不一定能够覆盖到失控的工作环节,相反,很可能刚好漏掉了导致管理目标没有实现的环节,而产生错误的评价,这样就达不到开展效能监的效果。因此,由于业务流程的多环节性导致对人的履职情况监察失效。
一项管理目标的实现与业务流程中每一要素可能都有关系。企业为了能够把美好的战略愿景得以实现,企业就需要建立一些必要的科学合理的业务流程,因此,在任何一个企业组织里都存在业务流程,有的是经过专门的流程设计与再造,有的是经验与习惯约定而成。业务流程一般是围绕某一工作目标的实现所经过的步骤、内容、方法技术与职责的集合,业务流程的组成中有工作步骤、内容、方法技术与职责。因此不管企业组织是否对经营管理行为预先设定业务流程,组织必将经过一定的工作步骤、工作内容、并且由相关人员履行其规定的职责,采取了某种专门的方法与技术来实现经营管理目标。由此可知,当经营管理目标没有实现,将是因为工作步骤、内容、方法技术与职责的某一个方面出现了遵循不到位或者其工作步骤、内容、方法技术与职责本身的存在缺陷的原因,都是与业务流程要素有关。监察的含义可以理解为监督、检查、纠偏、促进的系列活动,要实现有效的效能监察,就应该覆盖业务流程中的每一个要素。因此,现代企业制度下的企业效能监察对象应该是企业的各业务流程,把业务流程作为监察的对象才是相当比较有效的监察。效能监察与企业业务流程是监察与被监察的关系。
由此,我们应这样定义效能监察对象:即开展效能监察活动所要审查的企业生产经营活动中一个或多个业务流程。