**乡“四五”普法工作总结

第一篇：**乡“四五”普法工作总结

[图文]**乡“四五”普法工作总结

我乡自2001年以来，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在上级有关单位的帮助下，在乡党委的正确领导和乡人大的认真监督下，紧紧围绕党和政府的工作全局，以“四五”普法规划为总纲，深入开展法制宣传教育，坚持将法制教育与法制实践相结合，全面推进依法治乡，保障和促进我乡经济建设和社会各项事业

健康的发展。工作开展以来，我乡各项规章制度更加完善，民主法治观念进步提高，广大干部群众学法用法意识更加增强，法律保障措施得到落实，法治管理水平得到提升。为创建和谐稳定的社会，推进社会的全面进步创造了良好的法治环境。现将“四五”普法工作开展情况简单总结如下：

一、主要措施。

（一）建立和完善组织人员机构，齐抓共管搞普法。

1、切实加强对“四五”普法工作的领导。对“四五”普法工作党委、政府相当重视，成立了由乡党委书记为组长，分管领导为副组长，宣传委员、统战委员、团书记、妇联主席、党政办、综治办为成员的领导小组，制订了“四五”普法规划及每年的工作计划，领导小组每年至少召开两次会议听取汇报，总结经验，布置任务。

2、配齐配强普法宣讲力量。为顺利开展工作，乡政府成立了一支普法教育讲师团，由乡党委书记任团长，分管政法领导任副团长，成员有综治办成员、团书记、妇女主任、高楼司法所成员等组成；成立了村级普法信息联络员，成员有各村支部书记、乡校老师等。乡校聘任了乡综治办主任为法制副校长，并做到师资、教材的落实。普法宣教人员齐备，经费到位。

（二）强化责任，措施到位，监督有力，保障工作的开展。

乡政府建立了一套责任考核体系，每年根据年初计划与各村、各单位签定普法目标管理责任制，制定了驻村干部目标管理考核方法，明确规定各人员的工作职责、奖惩办法，将工作成绩与年终考核和奖金直接挂钩，奖优罚劣，强化责任，力求实效。加强人大对普法工作的监督作用。“四五”普法规划交由第十四届人代会讨论通过，并形成了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》，每年乡人大都要听取审议普法工作开展情况，指出不足之处，提出工作意见。如2003年乡人大副主席张维松同志提出了《加强乡人民调解委员会作用，把矛盾化解在基层的意见》。乡人大还开展调研工作，2002年完成了一篇《关于加强青少年法制教育体制建设的几点思考》调研论文，为我乡开展青少年普法工作提供了一个很好的参考。普法工作真正形成了党委领导、人大监督、政府实施的良好局面。

（三）坚持以人为本，创新宣传载体。

1、乡政府通过悬挂横幅、张贴标语、墙报、宣传窗（栏）、流动宣传车、流动图片展等形式开展宣传，营造气氛。在时间上，做好日常普法工作的同时，还重点突出“妇女节”、“五·四”青年节、“6·2”禁毒宣传日、“12·4”法制宣传日等特定日期的宣传，有针对性的开展法制宣传。

2、分类开展学法用法工作。乡镇领导干部及基层干部带头学法用法，坚持日常学法。乡党委理论学习中心组每年集中学法不少于4次，公务员每年学法时间不少于40小时；6名乡机关干部分批参加市里举办的各类法律知识培训；37人次村干部认真参加乡里的学法会议及讲座；行政执法人员认真学习、熟练掌握与本职工作密切相关的法律、法规知识，认真参加培训，做到持证上岗。学校以《法制教育读本》（上、下册）为教材开设法制教育课，创造性的开展学生、家长、社会“三合一”青少年法制教育方法，保证青少年在九年义务教育期间完成普及基本法律常识的任务，另外乡政府还每年聘请司法所人员为乡校师生开设法律知识讲座。

3、紧紧围绕乡委和乡府的中心工作，积极开展法制宣传教育。宣传社会主义市场经济特别是整顿和规范市场经济秩序相关的法律法规，宣传与加入世贸组织相关的法律知识，宣传维护社会稳定相关的法律法规及其他社会发展迫切要求普及的各项法律法规，为改革、发展、稳定创造更加良好的法律环境。

4、坚持法制教育与法制实践相结合，全面推进依法治理工作。妥善处理学法和用法的关系，制订了乡第三个依法治乡五年规划，积极开展“民主法治”村创建活动。2004年以大藏村为“民主法治”示范村，在全乡开展了创建活动，促进了基层民主政治建设，提高了法治化管理水平，全面推进依法治乡进程。坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合，紧贴治安整治斗争、村级组织换届选举、市场经济秩序整顿、防“非典”等工作，开展针对性的法制宣传教育。

5、法制教育和思想道德教育结合起来，把依法治乡与以德治乡紧密结合起来，促进民主法制建设和精神文明建设，认真开展文明乡的创建活动。

二、所取得的成效

（一）各项制度建设更加完善，依法行政自觉性进步提高。

1、建立了《领导班子学法制度》、《机关干部学法制度》、《青少年学法制度》等制度，使学法工作制度化、规范化。

2、建立完善了

《乡机关作风建设规章制度》、《便民手册》、《领导干部述廉述职报告制度》等规章制度，切实开展政务公开，加强监督，建立制约机制，推进民主政治和干部作风建设；全面开展了民主法治村建设，完善了《村民自治章程》，保证了村级组织依法治理，顺利完成了2002年和2005年的村级换届选举工作。

（二）全民法律素质提高，社会稳定，社会治安秩序

明显好转。

1、五年来，乡、村两级干部廉洁自律，遵纪守法，没有出现干部违法违纪行为。

2、民众法律素质明显提高，遇到纠纷能主动寻求法律帮助，五年来，乡、村两级共调节成功各类纠纷12件，全乡没出现群体性事件、集体上访事件，社会稳定。

3、社会治安环境良好。五年来切实落实社会治安综合治理各项措施，坚持群防群治，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，确保了社会治安秩序。在我乡范围内无出现八类重大刑事案件，无出现青少年违法犯罪现象。通过《出入境管理法》的宣传，我乡偷渡出境现象得到明显好转。

（三）“民主法治村”创建工作取得显著成绩。

1、我乡“民主法治村”创建工作以大藏村为示范村，创建率达100。创建工作台帐建设整齐规范，通过了市里的验收；各村完善了《村民会议和村民代表会议制度》等规章制度，严格执行村务公开、村帐乡代理制度。

2、通过创建各村级班子凝聚力进一步增强；干部与群众之间的关系得到改善，联系更加紧密；加强了监督管理，明确了村务公开监督小组的责任；村民民主法治意识进一步增强。

三、存在的不足之处。

开展“四五”普法以来，我们做了大量的工作，也取得了一些成绩，但我们也清醒地看到我们的工作还存在着一些不足之处，具体表现在：

1、地处瑞安市西部欠发达山区，经济贫困，教育落后，群众素质普遍较低，法制意识基础很差，给普法工作带来很大困难。

2、部分村干部、党员对普法工作的重要性认识不够，认为这项工作只是“软工程”，开不开展都看不出很大的区别，工作上有些懈怠，且本身法律素质就不高，不能起到学法、用法带头模范作用。

3、由于教学条件的限制，青少年学法形式稍显单一，学习效果大打折扣。

困难与不足是客观存在的，但相信经过全乡全体干部群众的团结一致、共同努力，随着社会经济的发展和普法工作的进一步深入定能得到圆满的完成各项任务。

以上便是我乡“四五”普法工作的基本情况，成绩是肯定的，但也面临着一定的困难，我们当继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，突出工作重点，全面推进普法工作向纵深发展，努力提高依法治乡水平和全民法治素质，为创建我乡的和谐社会提供一个良好的法治环境而努力！

第二篇：**乡“四五”普法工作总结

我乡自2001年以来，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在上级有关单位的帮助下，在乡党委的正确领导和乡人大的认真监督下，紧紧围绕党和政府的工作全局，以“四五”普法规划为总纲，深入开展法制宣传教育，坚持将法制教育与法制实践相结合，全面推进依法治乡，保障和促进我乡经济建设和社会各项事业健康的发展。工作开展以来，我乡各项规章制度更加完善，民主法治观念进步提高，广大干部群众学法用法意识更加增强，法律保障措施得到落实，法治管理水平得到提升。为创建和谐稳定的社会，推进社会的全面进步创造了良好的法治环境。现将“四五”普法工作开展情况简单总结如下：sO100

一、主要措施。

（一）建立和完善组织人员机构，齐抓共管搞普法。

1、切实加强对“四五”普法工作的领导。对“四五”普法工作党委、政府相当重视，成立了由乡党委书记为组长，分管领导为副组长，宣传委员、统战委员、团书记、妇联主席、党政办、综治办为成员的领导小组，制订了“四五”普法规划及每年的工作计划，领导小组每年至少召开两次会议听取汇报，总结经验，布置任务。

2、配齐配强普法宣讲力量。为顺利开展工作，乡政府成立了一支普法教育讲师团，由乡党委书记任团长，分管政法领导任副团长，成员有综治办成员、团书记、妇女主任、高楼司法所成员等组成；成立了村级普法信息联络员，成员有各村支部书记、乡校老师等。乡校聘任了乡综治办主任为法制副校长，并做到师资、教材的落实。普法宣教人员齐备，经费到位。

（二）强化责任，措施到位，监督有力，保障工作的开展。

乡政府建立了一套责任考核体系，每年根据年初计划与各村、各单位签定普法目标管理责任制，制定了驻村干部目标管理考核方法，明确规定各人员的工作职责、奖惩办法，将工作成绩与年终考核和奖金直接挂钩，奖优罚劣，强化责任，力求实效。加强人大对普法工作的监督作用。“四五”普法规划交由第十四届人代会讨论通过，并形成了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》，每年乡人大都要听取审议普法工作开展情况，指出不足之处，提出工作意见。如2003年乡人大副主席张维松同志提出了《加强乡人民调解委员会作用，把矛盾化解在基层的意见》。乡人大还开展调研工作，2002年完成了一篇《关于加强青少年法制教育体制建设的几点思考》调研论文，为我乡开展青少年普法工作提供了一个很好的参考。普法工作真正形成了党委领导、人大监督、政府实施的良好局面。

（三）坚持以人为本，创新宣传载体。

1、乡政府通过悬挂横幅、张贴标语、墙报、宣传窗（栏）、流动宣传车、流动图片展等形式开展宣传，营造气氛。在时间上，做好日常普法工作的同时，还重点突出“妇女节”、“五·四”青年节、“6·2”禁毒宣传日、“12·4”法制宣传日等特定日期的宣传，有针对性的开展法制宣传。

2、分类开展学法用法工作。乡镇领导干部及基层干部带头学法用法，坚持日常学法。乡党委理论学习中心组每年集中学法不少于4次，公务员每年学法时间不少于40小时；6名乡机关干部分批参加市里举办的各类法律知识培训；37人次村干部认真参加乡里的学法会议及讲座；行政执法人员认真学习、熟练掌握与本职工作密切相关的法律、法规知识，认真参加培训，做到持证上岗。学校以《法制教育读本》（上、下册）为教材开设法制教育课，创造性的开展学生、家长、社会“三合一”青少年法制教育方法，保证青少年在九年义务教育期间完成普及基本法律常识的任务，另外乡政府还每年聘请司法所人员为乡校师生开设法律知识讲座。

3、紧紧围绕乡委和乡府的中心工作，积极开展法制宣传教育。宣传社会主义市场经济特别是整顿和规范市场经济秩序相关的法律法规，宣传与加入世贸组织相关的法律知识，宣传维护社会稳定相关的法律法规及其他社会发展迫切要求普及的各项法律法规，为改革、发展、稳定创造更加良好的法律环境。

4、坚持法制教育与法制实践相结合，全面推进依法治理工作。妥善处理学法和用法的关系，制订了乡第三个依法治乡五年规划，积极开展“民主法治”村创建活动。2004年以大藏村为“民主法治”示范村，在全乡开展了创建活动，促进了基层民主政治建设，提高了法治化管理水平，全面推进依法治乡进程。坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合，紧贴治安整治斗争、村级组织换届选举、市场经济秩序整顿、防“非典”等工作，开展针对性的法制宣传教育。

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第三篇：ＸＸ乡2005年“四五”普法工作总结

文章来 源

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w.5 Y K J.Com 1ＸＸ乡紧紧围绕发展和稳定这个大局，认真贯彻落实县委、县政府“四五”普法的有关文件，立足提高全体干部职工依法行政的能力，努力为ＧＧ经济建设服务，圆满完成了今年“四五”普法和依法治理的工作任务。

一、提高认识，健全机构，加强普法工作领导

为了把普法工作推向深入，使全体干部职工进一步增强法律意识，严格依法办事，我乡把“四五”普法工作列入了重要议事日程，纳入了全年工作目标考核。组织干部职工认真学习县委、县政府及法制建设领导小组的有关文件，使大家进一步明确普法的重要性，增强了学法的主动性和自觉性。健全了普法组织机构，成立了“四五”普法领导小组，由乡党委书记任组长的“四五”普法领导小组，加强对普法工作的领导，使普法工作落到实处。做到了分工负责，责任明确，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关负责人配合抓的格局，使普法工作有声有色。

二、制定计划，落实措施，认真开展学法活动

为了把普法工作落到实处，我乡制定了学法计划，在学习上注重了“三个结合”。一是在学习时间安排上采取集中学与分散学相结合，全年安排了8次集中学习，每次学习不低于4小时，结合政治业务，每月分散学法一次，每人全年学法时间不低于48小时。二是在学习方法上采取辅导与自学相结合，每次集中学习确定专人辅导，不但学原文，并结合工作实际进行讲解，谈个人体会，要求不管是集中学习还是自学(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)都必须作好记录。三是在学习内容上采取学基本法与学专业法相结合，先后学习了《公司法》、《水污染防治法》、《专利法》、《建筑法》、《行政许可法》、《商标法》、《四川省进一步改善投资环境的若干规定》、《公路法》、《传染病防治法》等法律法规，做到了领导学法在2次以上，职工学法在10次以上。保证了充足的学法时间，实际的学法内容，良好的学法效果。

三、联系实际，依法行政，扎实抓好治理工作

我乡是中心乡，金溪航电、金周公路等重点项目在我乡范围内进行，后勤工作保障难度大，群众意见有时难统一，同时，农村工作千头万绪，乡情变化大。我们坚持以法律为准绳，以政策为动力，严格依法行政、依法办事、依法治理。组织全乡干部职工对重点工程建设项目进行了全面的保障工作，促进了在建项目正常顺利开展，保证了在建项目的质量和效益。对全乡干部进行了行为规范，制定了《内部管理制度》、《“创满”活动十坚持十反对》、《廉政承诺》等。实行了政务公开，做到了有法可依、执法必严、违法必究。文章来 源

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第四篇：“四五”普法工作总结

威海市卫生局卫生监督所 “四五”普法工作总结

2001年以来，在市卫生局的领导下，本所的“四五”普法工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以服务全市经济发展大局、保障人民群众健康权益为目标，加强领导，强化队伍素质，坚持思路创新、方法创新，充分发挥法制宣传、执法服务等各项职能作用，树形象、促工作，与时俱进，不断加大普法力度、服务力度、创新力度，积极推进本所法治化进程，为全面实现“四五”普法规划奠定了良好的基础。具体总结如下：

一、健全组织领导体系，提供保障机制

1、明确目标要求。每年结合普法工作重点制定出本所卫生法制工作计划，明确工作重点和工作目标。细化工作内容，强化职责分工，着重做好行政复议、诉讼与应诉，听证的组织与实施；卫生行政处罚、卫生行政审批、卫生监督的规范化管理；卫生法律、法规的宣传与培训等工作，有效促进由主要依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。

2、完善组织体系与制度建设。确定法制工作分管领导，领导、督促法制工作的策划与开展。成立了卫生法制室，负责本所法制工作的具体执行；制定了法制稽查制度，确保卫生法制工作的有效开展；确定所领导、卫生监督员法律培训、考试、考核制度、登记制度。

二、服务普法对象，深化普法活动，加大普法教育

1、加强普法培训，提高执法队伍素质。认真落实全省、全市卫生系统“四五”普法宣传教育规划各项任务，加强卫生法制培训。一是，强化执法意识。实行每天早晚的点评制度，对本所卫生监督员进行业务知识、法律法规培训，每人上台交流文明执法经验与心得，累计培训时间450多小时；二是，对本所卫生监督员进行法律培训。聘请法律专家、知名律师、法院等部门的法律工作者来本所对卫生监督员进行法律培训，强化执法队伍的守法意识，提高执法人员的执法水平。三是，严格卫生监督员岗前培训。设立本所卫生监督员上岗前法律、业务知识培训制度，对每位卫生监督员进行上岗前的法律、业务知识培训，并进行严格的考试，考试合格后方可上岗。四是，每年积极组织开展食品、医疗、公共场所等从业人员的法律培训，加强对社会被监督单位的法律培训，强化被监督单位守法、合法经营的意识，向社会散发法律知识宣传材料3万余份，共举办各类法律法规和卫生知识培训班60余期，培训人员6500多人。

2、创新普法形式，拓展宣传渠道，加强法制宣传工作。从2001年开始，先后与威海日报社、威海广播电视台建立长期协作关系，与威海广播电台合办了固定法制栏目《卫生监督质量日报》，每周一期，每期10分钟，2002年与威海电视台合办了《卫生监督播报》，同时加强与威海日报、晚报等媒体的合作，将执法动态、效果及时向社会宣传，每年的宣传活动都达到了200篇（次），争取广大群众的支持理解。实行了《卫生监督质量公示》制度，把群众关心的桶装饮用水、月饼、餐饮等卫生质量及时通过各新闻媒体公开展示，对卫生质量合格的企业和产品进行正面肯定，对不合格的公开曝光，不断规范企业经营行为，正确引导消费。

三、严格依法行政，强化考核管理

1、严格依法行政。深入贯彻落实《行政许可法》、《行政处罚法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，依法对行政审批事项、行政审批受理材料、行政审批收费、行政审批时限等行政审批内容予以公示，公开、公正、公平地开展卫生行政审批工作，严把卫生行政审批关。依法处罚违反卫生法律、法规的行为，严格卫生行政处罚程序，规范卫生行政处罚行为，保障合法、公正、公平地开展卫生行政处罚工作。

2、把文明执法贯穿于卫生执法工作的各个环节。本所提出了“严格执法、热情服务，做人民满意的健康卫士”执法要求，把人民群众的满意作为衡量工作的主要标准。一是加强作风锤炼。不断强化进行思想作风的建设，形成正确的执法观。二是加强廉洁勤政意识。建立廉洁勤政档案，规范每个人员的执法行为，加强廉洁自律。三是强化执法责任。建立执法责任制度，将执法责任层层分解，树立责任意识。四是基层走访制度，深入各居委会，听取建议和要求。五是把执法与服务有机结合，把打击违法行为和提高守法意识结合起来，让广大管理相对人心悦诚服。

3、依法开展全市卫生监督执法考核工作。本所制定了《威海市卫生监督执法考核标准》，每年分两次对各市卫生监督机构的卫生监督工作开展情况进行监督指导，将检查情况纳入对下级卫生监督机构的考核当中，确保全市卫生监督工作的高效运行。

四、依法开展专项整治活动，规范市场经济秩序

1、有效开展食品卫生专项整治工作。一是，实施食品药品放心工程。开展对市区1100家中小餐饮单位的专项整治，对基础卫生设施、餐具消毒情况、从业人员查体情况、卫生状况等逐个进行排查，依法取缔无证经营业83个，提出整改意见1000多条；开展对桶装水、水产品、肉类食品、乳制品、粮油制品、调味品、冷饮食品、散装食品、调味品和碳酸饮料中焦糖色素、食品中明胶等食品添加剂、保健食品、集中式供水、涉水产品、食品加工等生产经营单位的专项监督检查。共出动卫生监督人员4700人次，监督车辆4900台次，抽检各类健康相关产品6416份，合格6111份，查处违法经营业户1039户，依法取缔违法商贩426个。二是，强化对节日食品市场的监管。会同旅游、工商、交通等部门对我市的旅游市场进行专项整治，共监督检查星级宾馆84家，旅游景点4处，提出整改意见33条，依法取缔无证无照食品商贩18个。三是，加强对学校食堂及周边饮食卫生的的监管。全市各级卫生监督机构，定期对各级各类学校幼儿园（所）进行食品卫生检查。全市累计参加监督检查执法人员413人；实 际监督检查学校及幼儿园（所）食堂445个；无卫生许可证的学校、园（所）食堂52个；查处不合格食品136.5公斤，并予以销毁。制作现场监督笔录677份；出具卫生监督意见书458份，提出改进意见640条；取缔无证经营单位5户；通报批评学校29所。四是，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。食品卫生监督量化分级管理应用危险性评估原则，对食品生产经营单位的食品卫生信誉度进行量化评分，由高到低分为A、B、C、D四级，然后确定相应监督频次，将重点整治与建立长效机制相结合，合理配置卫生监督资源，实现食品卫生监督由定性管理向定性定量相结合的动态管理转变，将注重最终产品抽检转向对食品生产经营全过程的监管。目前，共对320多家食品生产经营单位实行了食品卫生监督量化分级管理，并进行挂牌经营。五是，积极开展创建文明城市工作。根据创建文明城市办公室的要求，集中对全市中小餐饮业及公共场所经营单位进行了专项整顿，在巩固提高上狠下功夫。共检查中小餐饮、商店1350家，公共场所920家，行政处罚32家。

2、全力做好医疗市场专项清理整顿工作。一是，开展医疗广告专项清理整顿。2002年6月份，市卫生局卫生监督所开始对市区所有开展性病诊疗服务的医疗机构进行整顿，重点检查性病广告、性病诊疗专业人员的行医资格及培训考核、医疗科室对外承包、承租等情况。对11家违法发布性病广告的医疗机构全部进行了处罚。二是，开展医疗美容市场的清理整顿。2002年8 月12日，各市区卫生局对现有美容服务机构进行一次全面清理整顿，严格审查各美容服务机构的经营资格的服务范围，共检查生活美容服务单位700家，医疗美容服务机构30家，限期整改120家，处罚13家，电视曝光3家。三是，开展门诊部专项清理整顿。2004年8月-10月，我所对市区门诊部进行了执法检查，共检查执业人员91人，其中依法审批的31人，具有执业资格未依法审批的28人不能提供有效证件的25人，非卫生技术人员7人。对违法经营的医疗机构全部依法进行了处罚。四是，全面开展全市非法行医专项清理整顿活动。自2005年3月份开始，在全市扎实有效地开展了非法行医专项医疗机构清理整顿活动，重点是打击无证行医、医院出租承包科室和非卫生技术人员执业行为。截止目前，共检查医疗机构185家，对其中存在严重违法行为的1家医务室、1家医院和2家诊所直接在“直播威海”栏目予以曝光，树立了医疗卫生行政执法的权威性。五是，开展传染病专项执法检查。2003年对全市医疗卫生机构的传染病防治进行了二次专项清理整顿和执法检查，增强各单位和有关责任人员的守法自觉性。共检查368家医疗卫生单位，进行行政处罚1家，罚款5000元；

3、深入落实社会举报查处制度，解决群众关心热点、难点问题。全市建立了完善的卫生监督举报信息网络，广泛开展社会举报，积极强化社会监督。市卫生局卫生监督所成立了卫生监督综合值班室和举报受理室，专门设立了卫生监督社会举报电话（5300086），向社会公布，保证24小时畅通。扩展卫生监督执法信息获取渠道，充分发动社会群众参与卫生监督执法的积极性，对群众举报电话和信件等做到有报必查，有查必果。现场查处率100%，查结率100%，反馈率100%，举报案件建档率100%。在社会上形成了很高的知名度和威信度，因广大群众积极参与，主动举报，使我们的查处工作一改以往单兵作战，盲目出击的被动局面。三市均设立卫生监督举报电话，公开受理社会监督举报案件。截止目前，共受理各类举报案件1697起，查结1697起。并加大对违法行为的行政处罚力度，截止目前，共立案处罚789起，罚款人民币423000元。通过完善卫生监督举报信息网络，加大行政处罚力度，有效打击了违反卫生法律法规的行为，有效维护了我市的食品、医疗卫生市场秩序。

五、认真落实市人大常委会审议《食品卫生法》意见 2003年3月6日至4月1日，市人大常委会组织有关人员对我市贯彻实施《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）有关情况进行了调查。调查组听取了我市食品卫生执法情况的汇报，召开了专题座谈会，并实地视察了有关现场。在市人大常委会党组向中共威海市委作出的《关于贯彻实施<食品卫生法>有关情况的调查报告》中，对我市贯彻实施《食品卫生法》的总体情况给予了充分肯定，并指出了食品卫生工作中存在的四个方面的问题。针对所提问题，我们从加大食品卫生法律知识的宣传普及活动，切实加强肉及肉制品监督力度，狠抓学校 食品卫生监督管理工作，继续强化卫生监督队伍建设四个方面予以落实，得到了市人大常委会调查组的充分肯定。

六、规范制度建设，提升执法质量

2003年初，该所主动引进ISO9001：2000质量管理体系，并以“零不符合项”一次性通过了北京兴原质量认证中心审核，成为全国卫生监督机构中首家通过ISO9001：2000质量管理体系认证的地市级卫生监督机构。根据卫生监督工作的特点，将卫生监督执法的全部工作任务，策划成5大过程，即：卫生行政审批过程、日常卫生监督监测过程、行政处罚过程、举报案件查处过程、突发事件调查处理过程。制订了“严守纪律、强化素质、严格执法、保护健康”的质量方针，制订了卫生监督、监测年覆盖率100%、卫生许可证件受理办结率100%、卫生行政处罚案件准确率100%、卫生监督举报案件受理查处率100%等9个质量目标，每个过程都实行PDCA的管理方法，严格管理。建立了《文件控制程序》、《记录控制程序》、《内部审核控制程序》、《卫生监督服务提供控制程序》、《不合格控制程序》、《改进控制程序》6个程序控制文件、27个制度性文件，从制度上保障本所的质量管理体系运行的适宜性、充分性和有效性。ISO9001：2000质量管理体系的引进与成功运行，完善了本所卫生监督综合执法的内涵，规范了卫生监督执法行为，提高了卫生监督执法质量。

市卫生局卫生监督所先后被山东省卫生厅授予“山东省卫生监督执法新世纪行动先进集体”、“山东省职业病防治先进单位”、被威海市委、市政府授予“全市机关事业单位改革创新优秀成果奖”、“威海市精神文明单位”、“全省卫生系统先进集体”。2004年，在全省卫生监督工作会议上，该所实行综合卫生监督执法的经验做法在会议上做了推广交流。

七、存在的问题与不足

1、法制宣传与培训工作有待进一步加强。食品、公共场所从业人员流动性大，对社会从业人员的培训是一项应长期坚持、不断改进的工作。卫生执法人员的法律知识、法律意识需要进一步强化，知识结构有待完善。

2、市场经济秩序有待进一步规范。一是，食品专项检查工作任重道远，食品添加剂、乳制品等领域存在的问题还比较严重，学校周边食品卫生存在问题的解决，需要各部门、社会力量的共同的、长期的配合和参与。二是，执业人员未依法审批现象、非法行医现象、违法开展性病诊疗行为、非法医疗广告行为仍然存在。

第五篇：“四五普法”工作总结

在市委、市政府的领导下，我镇已经实施了三个五年法制宣传教育规划，取得了重大成就。法律常识极大普及，法制教育与法制实践紧密结合，广大公民的法律意识明显增强，社会各项事业的依法治理工作蓬勃开展，所有这些在实施依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的进程中发挥了重要的基础性作用，对维护改革发展稳定大局发挥了重要的保障作用。*年是进入新世纪、实施“十五”计划和实现社会主义现代化建设第三步战略目标的关键一年，这对我国民主法制建设和法制宣传教育工作提出了新任务、新要求。我们要进一步提高全民的法律素质和全社会法治化管理水平，为两个文明建设创造更加良好的法治环境，就有必要在全体公民中继续深入开展法制宣传教育。从今年年初开始，我镇全面开展“四五”普法活动。上半年全镇共有9000多人接受了“四五”普法宣传教育，订购和翻制的法制宣传材料达到300多册，普法经费支出51000元；共举办法律培训4次，共500人次；举办法制讲座4次，听众共510人；电视法制讲座共举办4期，机关学法2次，共135人次；悬挂法制宣传横幅12条，法制牌15块，法制宣传栏举办了5期。

在这半年来的“四五”普法过程中，领导干部学法用法，促进了依法决策和依法管理，法治化管理水平不断提高；司法人员、行政执法人员学法用法，促进了公正司法、严格执法；青少年学法用法，促进了学生法律素质的全面提高；企业经营者学法用法，促进企业依法经营管理方面取得了新进展。我们的具体做法和体会是：

一、加强思想认识，强化普法工作领导责任制

今年以来，我镇各级党政组织和广大深入贯彻学习江总书记提出的“三个代表”重要思想，从讲政治、讲大局的高度，进一步深化了对做好普法工作重要性的认识，各级领导更加深刻地认识到，做好普法工作是实践党的宗旨的重要方面，是社会主义初级阶段的一项重要工作，我镇从制度上、措施上、行动上重视和加强了“四五”普法工作。

从“一五”普法到“二五”普法，从“三五”普法到“四五”普法，我镇领导始终从政治和战略的高度来对待普法工作，始终把普法工作纳入自己的视野范围之内，纳入重要目标，纳入议事日程。为了切实加强“四五”普法工作的领导，我镇党委于今年三月三日颁发了塘委发2003年4号文件《关于调整依法治镇领导小组的通知》，由党委书记亲自担任组长，副组长有党委副书记、宣传委员、副镇长和农工商总公司副总经理，成员分别由人武部长、综治办主任、司法助理、民政助理、文教助理、派出所长、党委办和政府办人员组成。领导小组下设办公室，分管司法的副镇长兼任办公室主任，司法助理任办公室副主任，由办公室具体负责“四五普法”教育工作。领导小组的确立，使我们进一步认识到了普法工作的重要性，切实加强了我镇“四五”普法工作的领导，强化了普法工作的领导责任制。

二、制定普法工作意见，抓住普法重点对象

在实际的普法工作中，我们非常注重普法的方式方法。年初，我镇按照*转发的《关于2003年法制宣传教育和依法治市工作意见》，认真贯彻*文件精神，制定了《*镇关于2003年法制宣传教育和依法治镇的工作意见》。根据《工作意见》，我镇“四五”普法的指导思想是：以党的十五大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想，按照依法治镇的总体要求，服从和服务于经济建设这个中心，坚持学法用法相结合，认真总结“三五”普法经验，全面开展“四五”普法活动；全面推进以执法责任制为重点的各项依法治理工作；坚持实事求是的思想路线，立足实际，突出重点，有步骤、有计划地推进依法治镇工作进程；坚持群众路线，发动群众广泛参与，切实保障公民依法管理国家事务的权利；积极拓展法制新闻和法制文艺新领域，努力提高法制宣传教育效果，为促进我镇经济体制和经济增长方式的根本转变，推动经济发展和社会全面进步创造良好的法制环境。

由于本世纪初我镇大力发展经济建设，*，**的兴建，企业的大量增多，劳动力的大量流入，决定了我镇“四五”普法必将以社会主义市场经济法律法规为重点教育内容，以领导干部等七种类型的人员为重点教育对象，以推动各项事业的依法治理为根本目标，采用多种形式和方法，扎扎实实地开展法制宣传教育。

1、各级干部，特别是副镇级以上领导干部，要重点学习邓小平关于民主法制理论和党的十五大关于依法治国的理论，结合十五大精神，办好各类学法培训班，有计划地开展学法面授教育，全年每人学习时间不少于60小时（包括自学时间）。

2、司法和行政执法人员，包括国家公务员，要熟练掌握和运用相关的法律知识，达到法律大专水平以上（包括大专），具有较强的法制观念和法律意识，良好的职业道德和职业纪律，较高的执法水平，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

3、各类企业经营管理人员，包括董事、经理、监事、厂长等，以《公司法》、《企业法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《劳动法》、《环保法》等各类经济法律法规为主要内容，系列地学习市场经济法律法规，要把对转制企业的法人代表、董事、监事的法律法规培训列入普法工作的重要议事日程，切实提高他们依法管理，依法经营的水平，增强他们的产品质量和环保意识，对企业职工（包括大部分外来人员），要重点宣传《劳动法》等相关法律法规，增强他们的劳动合同意识和自我保护意识。

4、对青少年，重点是抓好在校学生法制宣传教育的落实，青少年法律法规教育要实现经常化、制度化，要按照国家教委、中央综治委和司法部关于“加强学校法制教育”的要求，认真抓好落实，切实保障青少年受到良好的普法教育。

5、对于村（居）民，要结合依法治村工作，重点学习农业“两法”（即《农业法》和《农业技术推广法》）以及婚姻、土地、环保、计生、水法、减轻农民负担等与农村生产生活密切相关的法律法规，增强农民的法律意识，帮助农民科学致富。

6、知识分子、各专业工作人员除了要学习以《宪法》为核心的基本法律之外，还要根据本职业本岗位工作特点选学相关的法律法规，增强自己的依法办事意识和能力。

7、对于劳教释放人员，要重点学习《刑法》、《治安管理处罚条例》等与社会稳定密切相关的法律法规，增强他们的基本法律意识，防止他们重新走上犯罪道路，提高其生活与工作的积极性，维护社会稳定。

三、注重普法方法，坚持学用结合，推进依法治理

坚持学法用法相结合，积极推进依法治理，不仅是“四五”普法规划的一项基本任务，也是建设社会主义法治国家的客观要求。学法、用法、进行依法治理三者具有内在的必然联系。学法是基础，用法是关键，依法治理是目的。即应当在“四五”普法的宣传教育工作中，正确处理学法用法的关系，并在此基础上，以依法行政、公正司法为重点，以法治化管理为目标，进一步加大依法治理的力度，加速依法治国的进程。

坚持学用结合，推进依法治理，积极开展我镇的地方依法治理工作。我镇在抓好法制宣传的基础上，认真制定并实施依法治镇的规划与工作意见，以提高社会法治化管理水平为目标，以依法行政为重点，紧紧围绕地方立法、司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节，积极推进我镇的依法治理工作，逐步实现政治、经济、文化和社会事务等各项事业的法治化。

坚持学用结合，推进依法治理，我镇注重各部门、各行业的依法治理工作。各部门、各行业结合自身工作的特点，认真学习和掌握与本部门、本行业有关的法律法规，大力提高其依法行政、严格执法和依法管理的水平，尤其要围绕党和国家的中心工作，根据本部门和行业的具体情况，抓住依法治理工作中群众意见大的一些难点、热点问题，切实改变工作作风以及管理的方式和水平，使依法治理深入人心，全面推进本部门和行业的依法治理工作。

坚持学用结合，推进依法治理，今年以来，我镇特别抓住了农村、街道社区、企业以及学校这一薄弱环节，大力普及宣传各有关法律法规，建立有效的运作机制，实行民主管理、民主监督，强化基层的依法治理，广泛深入地开展依法治村、依法治社区、依法治企以及依法治校活动，维护基层的社会稳定，使依法治理的各项工作真正落到实处。

坚持学用结合，推进依法治理是全面完成“四五”普法规划的重要内容，只有从地方、行业、基层“三大工程”入手，全面实践，认真总结各地方、各部门和行业以及基层依法治理的经验，并及时加以引导和推广，以务实的态度、扎实的工作作风，坚决杜绝形式主义，摒弃一切急于求成的不现实作法，坚持不懈地推进依法治理工作，才能使广大人民群众在依法治理的生动实践中，学习和掌握法律知识，并通过对法律的运用不断提高对法律的感性认识，使法制观念和法律意识通过反复的法律实践不断深入人心。正是因为如此，我镇今年年初以来的普法活动收到了事半功倍的效果。

四、抓住热点难点问题，做好专项治理工作

在普法过程中，我们就遇到了这样的情况：某些企业只顾着搞经济，对法制教育漠不关心，到最后经济没搞上去，劳资纠纷、合同纠纷时有发生，而且还得不到解决。

在“四五”普法的过程中，我们吸取了以往普法的教训。今年年初以来公司企业领导对“四五”普法都十分重视，坚持“一手抓经济，一手抓法制”、“两手抓，两手都要硬”的方针，在认真总结“三五”普法工作经验的基础上，结合企业实际，对“四五”普法工作进行认真部署，紧紧围绕企业经营中心，广泛开展普法宣传教育，在实践中做到“五个结合”，即：普法同企业改制相结合；普法同维护企业合法权益相结合；普法同企业搬迁、扩建相结合；普法同企业民主管理相结合；普法同企业综治、创安工作相结合，从而为企业的健康发展提供了有力的保障。

实施“四五”普法规划，是一项宏大的系统工程，是全社会的责任，必须在各级党委的统一领导下，全党动员，全民参与，齐抓共管，共同完成。我们必须继续高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神，以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，立足于国民经济和社会发展“十五”计划确定的宏伟目标，立足于建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要，立足于依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的总体要求，紧紧围绕党和国家的工作大局，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大公民的法律素质；继续坚持法制教育与法制实践相结合，积极推进各项事业的依法治理，使全社会的管理工作逐步走上法治化轨道，保障和促进经济建设及社会各项事业顺利健康发展。

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