农一师电力公司全面启动“五五”普法工作

第一篇：农一师电力公司全面启动“五五”普法工作

农一师电力公司：“五五”普法要创新发展

9月18日，农一师电力公司党委书记、董事长李玉梅在电力公司第六次法制宣传教育大会上提出，电力公司“五五”普法工作将以创新发展为根本途径，全面推进企业法制教育工作，以法治企，打造平安、和谐的电力企业。

此次由电力公司党委班子及12个基层单位领导参加的法制宣传教育会议，主要是安排部署“五五”普法的实施。公司总经理戴昌勤就企业“四五”普法工作进行了总结，并结合企业实际，对“五五”普法工作进行了总体安排。他要求公司普法依法治理办公室要本着进一步增强广大干部群众的法律意识和社会主义法治理念的目的，寻找新途径、利用新办法，进一步加强各级党组织依法治企的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

电力公司党委书记、董事长李玉梅在动员讲话中重点提出，法制宣传教育的内容应随着社会发展进步以及企业实际不断加以丰富和深化，教育形式也要敢于创新、善于创新，努力做到法制宣传与法治实践并举。以开展丰富的法制宣传教育活动为载体，全面深入地铺开“五五”普法工作，使法制宣传深入人心，着力塑造服务人民的良好形象，进一步提高公司法制宣传教育的整体水平。

会议还同时表彰了电力公司“四五”普法工作中的先进集体和个人，并为各基层单位发放“五五”普法公民读本2500册。

农一师电力公司两办室：祁兴飞

电话：2883227

第二篇：“五五”普法工作启动

“五五”普法工作启动

11月14日，平谷区隆重召开“四五”普法总结暨“五五”普法启动大会，总结“四五”普法工作，表彰先进集体和先进个人，安排部署“五五”普法工作。秦刚、王振林、韩凤武等区委、区人大、区政府、区政协主要领导和主管领导、市司法局领导、平谷区依法治区领导小组成员出席会议。区委书记秦刚要求全区上下都要牢固树立依法治区的思想，积极探索法制化的道路，依法执政、依法行政，推进社会主义和谐社会的全面发展。

区委副书记、依法治区领导小组组长刘军作《总结经验、再接再厉、开创“五五”普法工作新局面》的工作报告。按照“围绕中心、服务大局，突出重点、全面推进，与时俱进、开拓创新”的工作思路，平谷“四五”普法工作不断向广度、深度推进。基层基础性工作进一步加强，围绕中心、服务大局进一步取得新成绩。普法形式进一步创新，创建普法大院，坚持法制文艺、法制讲师团进基层活动，编辑“四五”普法读本，用足各类媒体，营造法制宣传环境，寓法制宣传教育于服务之中。广大干部群众的法律意识和法律素质进一步提高，良好的法律环境进一步形成。我区获得全国“四五”普法先进区，实现了“二五”、“三五”、“四五”普法先进区县三连冠。

实施“五五”普法规划，深入开展以宪法为核心的法律法规的宣传教育，深入开展与社会主义新农村建设相关法律法规的宣传教育，深入开展奥运法制宣传教育，深入开展与招商引资和规范市场经济秩序相关法律法规的宣传教育，深入开展与城市建设、管理和服务相关的法律法规的宣传教育，深入开展与维护社会和谐相关的法律法规的宣传教育，深入开展法

治实践和依法治理活动，深入开展法制宣传教育主题活动。“五五”普法的对象是一切有接受能力的公民，重点抓好公务员、青少年、企业职工、流动人口和农民的法制宣传教育。加强以领导干部和执法人员为重点的公务员的法制宣传教育，着力提高依法执政、依法行政能力。加强以在校学生为重点的青少年的法制宣传教育，着力培养法制观念。加强以农村“两委”干部为重点的农民的法制宣传教育，着力增强法律意识、提高法律素质。加强以企业经营管理人员为重点的企业职工的法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理和依法维护自身权益的能力。加强以流动人口集中地为重点的流动人口的法制宣传教育，着力提高学法用法自觉性。加强领导，建立健全法制宣传教育工作责任制，进一步加强法制宣传教育队伍建设，进一步加强阵地建设，落实经费，确保完成“五五”普法规划确定的各项工作任务。

大会表彰了16个平谷区“四五”普法先进集体、40个先进个人、20个平谷区民主法制村，区领导为获奖的先进集体和先进个人代表颁奖。区委书记秦刚在讲话中指出，全区上下都要坚持贯彻科学发展观，牢固树立依法治区的思想，坚持用法制的手段促进和谐社会发展。随着法律体系不断完善，法律执行的力度不断加大，不能仅用老经验办现在的事情，要做到依法治区就必须适应新形势，了解法制化的进程，适应法制化的进程。

秦刚强调，“五五”普法的重点是执法、司法人员和各级领导干部，包括村里的领导。不懂法、没有守法的自觉性，容易导致公权滥用，侵害公共资源，危害大、纠正难，社会影响大。执法本身就是用行动普法，大家都要有这个意识，都要学法、带头普法，按法的精神办事。

秦刚强调，普法首先要学法。各级领导都要重视学法，学法是基础。在实践中学法、结合自身的实际工作，不能满足于一知半解，要知晓法的规定、法的精神是什么。守法、执法、讲法，一岗双责，执法者不单是执法者，还必须是法律宣传者。执法有据，还要向群众讲清道理。积极探索法制化的道路，依法执政、依法行政，推进经济社会全面发展。

会上，市司法局副局长周信对我区“五五”普法工作提出了指导性意见。峪口镇、地税局、大华山镇大华山村副书记王进才分别作了典型发言。常务副区长王春辉主持会议并就贯彻会议精神提出了要求。

第三篇：“五五”普法工作启动

“五五”普法工作启动

11月14日，平谷区隆重召开“四五”普法总结暨“五五”普法启动大会，总结“四五”普法工作，表彰先进集体和先进个人，安排部署“五五”普法工作。秦刚、王振林、韩凤武等区委、区人大、区政府、区政协主要领导和主管领导、市司法局领导、平谷区依法治区领导小组成员出席会议。区委书记秦刚要求全区上下都要牢固树立依法治区的思想，积极探索法制化的道路，依法执政、依法行政，推进社会主义和谐社会的全面发展。

区委副书记、依法治区领导小组组长刘军作《总结经验、再接再厉、开创“五五”普法工作新局面》的工作报告。按照“围绕中心、服务大局，突出重点、全面推进，与时俱进、开拓创新”的工作思路，平谷“四五”普法工作不断向广度、深度推进。基层基础性工作进一步加强，围绕中心、服务大局进一步取得新成绩。普法形式进一步创新，创建普法大院，坚持法制文艺、法制讲师团进基层活动，编辑“四五”普法读本，用足各类媒体，营造法制宣传环境，寓法制宣传教育于服务之中。广大干部群众的法律意识和法律素质进一步提高，良好的法律环境进一步形成。我区获得全国“四五”普法先进区，实现了“二五”、“三五”、“四五”普法先进区县三连冠。

实施“五五”普法规划，深入开展以宪法为核心的法律法规的宣传教育，深入开展与社会主义新农村建设相关法律法规的宣传教育，深入开展奥运法制宣传教育，深入开展与招商引资和规范市场经济秩序相关法律法规的宣传教育，深入开展与城市建设、管理和服务相关的法律法规的宣传教育，深入开展与维护社会和谐相关的法律法规的宣传教育，深入开展法治实践和依法治理活动，深入开展法制宣传教育主题活动。“五五”普法的对象是一切有接受能力的公民，重点抓好公务员、青少年、企业职工、流动人口和农民的法制宣传教育。加强以领导干部和执法人员为重点的公务员的法制宣传教育，着力提高依法执政、依法行政能力。加强以在校学生为重点的青少年的法制宣传教育，着力培养法制观念。加强以农村“两委”干部为重点的农民的法制宣传教育，着力增强法律意识、提高法律素质。加强以企业经营管理人员为重点的企业职工的法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理和依法维护自身权益的能力。加强以流动人口集中地为重点的流动人口的法制宣传教育，着力提高学法用法自觉性。加强领导，建立健全法制宣传教育工作责任制，进一步加强法制宣传教育队伍建设，进一步加强阵地建设，落实经费，确保完成“五五”普法规划确定的各项工作任务。

大会表彰了16个平谷区“四五”普法先进集体、40个先进个人、20个平谷区民主法制村，区领导为获奖的先进集体和先进个人代表颁奖。

区委书记秦刚在讲话中指出，全区上下都要坚持贯彻科学发展观，牢固树立依法治区的思想，坚持用法制的手段促进和谐社会发展。随着法律体系不断完善，法律执行的力度不断加大，不能仅用老经验办现在的事情，要做到依法治区就必须适应新形势，了解法制化的进程，适应法制化的进程。

秦刚强调，“五五”普法的重点是执法、司法人员和各级领导干部，包括村里的领导。不懂法、没有守法的自觉性，容易导致公权滥用，侵害公共资源，危害大、纠正难，社会影响大。执法本身就是用行动普法，大家都要有这个意识，都要学法、带头普法，按法的精神办事。

秦刚强调，普法首先要学法。各级领导都要重视学法，学法是基础。在实践中学法、结合自身的实际工作，不能满足于一知半解，要知晓法的规定、法的精神是什么。守法、执法、讲法，一岗双责，执法者不单是执法者，还必须是法律宣传者。执法有据，还要向群众讲清道理。积极探索法制化的道路，依法执政、依法行政，推进经济社会全面发展。

会上，市司法局副局长周信对我区“五五”普法工作提出了指导性意见。峪口镇、地税局、大华山镇大华山村副书记王进才分别作了典型发言。常务副区长王春辉主持会议并就贯彻会议精神提出了要求。

第四篇：省电力公司五五普法工作规划

文章标题：省电力公司五五普法工作规划

省电力公司五五普法工作规划

在省委、省政府和国家电网公司的正确领导下，**省电力公司已经顺利实施了法制宣传教育四个五年规划。经过“四五”法制宣传教育，以宪法为核心的法律基本常识在公司系统内得到广泛普及，公司员工的法律素质和法制观念不断增强，学法、守法、护法和依法办事的氛围基本

形成，为公司系统的改革发展稳定发挥了重要作用。二○○六年是我国实施“十一五”规划的开局之年。根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和省委、省政府《关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，按照省普法办和国家电网公司的要求，结合省公司实际，特制定本规划。

一、指导思想、主要目标与工作原则

(一)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神以及省委十一届十次全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设“一强三优”现代化**电网企业目标，继续深入开展法制宣传教育，建立健全企业法律风险防范机制；继续坚持法制教育与法制实践相结合，积极推进依法治企，促进公司系统各项工作快速、和谐发展。

(二)主要目标：适应国家电网公司实施发展方式的“两个转变”和**省经济社会发展对法律知识的现实需求，通过广泛深入的法制宣传教育和实践，进一步完善依法决策和防范法律风险的机制；进一步提高各单位经营管理人员特别是领导班子成员依法经营管理的能力；进一步提高全体员工的法律意识和法律素质，为“十一五”末初步建成“一强三优”的现代**电网企业提供坚实的法律保障。

(三)工作原则：

1、围绕中心，服务大局。紧紧围绕**省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要和国家电网公司“十一五”发展目标和总体要求，安排和落实法制宣传教育各项任务，为建设“一强三优”现代化**电网企业营造良好的法治环境。

2、以人为本，服务员工。始终坚持国网公司“以人为本，共同成长”的社会责任准则，从员工需要出发开展法制宣传教育，着力解决员工关心的热点难点问题，在服务员工中教育员工。

3、求实创新，与时俱进。以完善法律风险防范机制为主线，抓住公司经营、发展、改革中的主要问题，探索企业法治工作的内在规律，转变企业法治工作观念，创新企业法治工作形式，追求普法的实际效益。

4、因地制宜，注重实效。各单位要根据各自特点，确定法制宣传教育的重点内容，研究切实可行的方法，制定工作计划，加强对法制宣传教育工作的考核评估，增强工作的针对性和实效性。

二、主要任务

(一)突出重点，大力推进企业员工法律素质教育。继续深入学习宣传邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。深入学习宣传宪法和国家基本法律、法规，学习宣传与公司员工生活、工作密切相关的法律法规知识；[找材料到☆好范文 wenmi114.com-ˇ好范文 wenmi114.com网上服务最好的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]继续深入学习宣传建设现代化电网企业发展战略目标有关的法律法规，加强以“一法四条例”为核心的电力法律法规和安全生产的法律法规的宣传教育；加强公司法、证券法、合同法、知识产权法、招投标法、劳动法及企业国有资产监督管理法规等关于契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，努力提高广大员工的法律素质。大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行企业维权和社会服务，促进公司内质外形建设，推进资源节约型和环境友好型社会建设。

(二)坚持普法与法制实践相结合，大力开展依法治企、依法维权工作。组织开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，增强员工遵纪守法、依法维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。注重提高各单位经营管理人员的在秘书网社会主义法制理论水平，提高依法决策、依法经营和依法管理的能力；不断完善规章制度建设，实现精细化管理，完善和规范企业运行机制；加强合同管理、知识产权保护、案件管理和重大纠纷的协调处理，特别要在打击破坏和盗窃电力设施、打击盗窃电能、处理树线矛盾以及电费回收等方面，善于运用法律武器维护公司合法权益，降低企业经营风险。

(三)开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营。要围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训，提高企业经营管理人员和广大员工法律素质；按照“谁主管谁负责”的原则，加强对广大员工进行劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制教育，建立企业干部员工学法用法制度；深入开展依法治企活动，促进企业建立健全规章制度，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营和管理水平；完善企业民主管理制度，依法保障员工的合法权益；坚

持法制教育与诚信教育相结合，开展争创诚信守法企业活动，促进现代企业制度的建立。

(四)坚持法制教育与道德教育相结合，提升普法宣传教育的深度和广度。要大力弘扬以爱国主义、遵纪守法、自主创新、甘于奉献为主的职业道德、社会公德、个人美德，深入开展文化、体育及与奥林匹克相关法律法规的宣传教育；深入学习宣传有关促进“爱心平安，和谐创业

”的法律法规；深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，加强守法观念和崇高道德的培养。要与电网企业文化相融合，以信法、崇法、守法、护法作为树立电网人道德观念的重要内容，促进法治文化与公司企业文化有机融合，提升广大员工的法律修养与道德修养。

(五)推进以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度建设。“五五”普法期间，各单位要着力加强企业法律顾问制度建设，积极采取措施，明确企业法律工作机构和企业法律顾问的工作目标、职责和设置，建立健全法律风险防范机制，完善重大法律纠纷案件的管理制度，全面加强企业法制建设，大力促进依法经营管理，实现国有资产保值增值。

(六)创新形式，做好“12¡4”全国法制宣传日宣传教育活动。要与“爱心活动”、“平安工程”有机结合，以“在服务中教育群众、在教育中服务群众”为原则理念，利用宣传月、宣传周、纪念日等，积极配合地方政府，广泛开展喜闻乐见的法制宣传教育活动，营造学法用法的社会氛围。要努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，开展法制文艺创作，鼓励、支持和引导群众性法制文化活动，积极探索法制教育的新途径。

三、对象和要求

(一)“五五”普法对象、重点和提高对象

普法的对象是公司系统全体员工。其中，重点是青年员工及大、中专、技校毕业生；提高对象是各单位中层以上经营管理人员尤其是领导班子成员和法律顾问。

(二)学法用法的要求

1、加强领导干部的法制宣传教育，着力提高依法治企能力。领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，提高依法管理企业的能力，规范决策、管理和服务行为。要大力推进领导班子成员法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部考核和任用考察时的重要内容。

2、加强经营管理人员和广大员工的法律教育。要树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，着力提高依法经营、依法管理能力。采取多种形式，结合企业需要，开展企业经营管理人员和员工的法制培训。建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。要注重测试应试人员掌握法律知识的水平和运用法律知识的能力，加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。

四、组织领导和保障措施

(一)普法机构

1、省公司成立“五五”[找文章到☆好范文 wenmi114.com-一站在手，写作无忧！好范文 wenmi114.com=站注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]普法工作领导小组，普法工作领导小组办公室挂靠在思想政治工作部。

2、各单位应当指定一名领导同志负责“五五”普法工作，成立相应的“五五”普法领导机构和工作机构，并报公司本部普法工作领导小组备案。

（二）保障措施

各单位要坚持并完善普法工作七项制度。

一是领导干部学法制度，包括党组（党委）法制讲座制度、理论中心组学法制度、重大决策前的法律咨询审核制度；

二是企业经营管理人员法律培训考核制度，公司本部要对各单位主要经营管理人员进行重点培训；

三是企业法律顾问轮训制度，公[有文章需求，请到*好范文 wenmi114.com站留言板，12小时内解决您的问题！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]司本部要加强对法律顾问的轮训，提高法律顾问的任职能力；

四是学法时间保证制度，各单位中层以上经营管理人员和企业法律顾问每年集中学法时间不能少于50小时；

五是普法工作督促检查与激励制度。省公司将对各单位的普法工作进行必要的检查，发现问题，及时解决，表扬先进，督促落后；

六是普法信息交流制度。各单位要确定普法工作联络员，明确职责和任务，将普法的有关信息及时上报省公司普法工作领导小组。普法工作领导小组要适时推广各单位普法工作的先进经验，加强普法信息的交流和沟通；

七是普法经费保障制度。普法工作经费应列入本单位的财务预算，保证普法工作有效运转。

五、工作步骤和安排

“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：

(一)宣传发动阶段

2006年7月底前。各单位要根据本规划研究制定本单位的“五五”普法规划实施意见，做好宣传发动工作，营造浓厚的普法氛围。

(二)组织实施阶段

2006年下半年至2010年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合本单位实际，每年制定工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。2008年开展督导检查活动。

(三)检查验收阶段

2010年。在省公司“五五”普法领导小组的领导下，对各单位的“五五”普法规划实施情况进行总结验收。

在实施本规划期间，省公司“五五”普法工作领导小组将根据中央和省委、省政府、国家电网公司的中心工作和公司实际，以及新颁布的法律法规，对公司系统普法依法治理工作的任务和措施及时进行充实和完善，以适应新形势、新任务的发展要求。

《省电力公司五五普法工作规划》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读省电力公司五五普法工作规划。

第五篇：电力公司五五普法依法治理工作自查总结

电力公司五五普法依法治理工作自查总结

“五五”普法以来，省电力公司在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施，强化普法效果，积极完成普法依法治理规划确定的各项工作任务，广大干部和员工的法律意识进一步增强，依法治理工作取得了一定成效，为实现公司经营管理目标，促进公司更好更快发

展发挥了应有的作用。

1、抓落实，普法依法治理规划落到实处

”五五”普法开局之年,按照国家“五五”普法规划的总体要求，省电力公司制定了“五五”普法依法治理规划，提出了“普治并举，普法教育为先导，依法治理为重点，防范风险为核心，依法经营为目标”的工作方针，规划内容具体，工作时限要求明确，工作效果严格考核。加强普法工作领导，公司党委把普法依法治理工作纳入了公司工作总体计划内，召开专门会议全面安排公司系统普法依法治理各项工作；完善普法工作机制，确立了公司及所属基层单位党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关部门分工协作、广大员工共同参与的普法工作机制；强化普法工作责任，公司各部门、各所属基层单位依据普法规划和计划，层层落实责任，层层分解计划任务，定期进行检查督促，确保了普法依法治理工作顺利开展，把普法依法治理工作真正落到了实处。

2、抓重点，依法经营管理的意识明显提高

省电力公司普法依法治理工作坚持突出重点、重在提高的原则，以领导干部为普法重点对象，公司各级领导发挥表率和带头作用，自觉坚持学好法、用好法。公司党委中心学习组每学习计划安排都不少于15学时的法律知识学习内容，同时,他们完善了领导干部学法制度，采取集中学习研讨、专题辅导和自学相结合的学习形式。在学习内容上结合公司经营管理实际，将基本法律知识、行业法律法规与政治理论学习相结合，先后组织了7次中心组扩大学习，邀请全国人大法工委等立法、司法和行政机关法律专家对《物权法》、《劳动合同法》、《公司法》等法律、法规及防范法律风险的有关知识进行了专题辅导，公司领导班子成员及公司系统副职级以上领导干部参加了学习，并认真做好学法笔记，撰写了学习体会和认识，公司领导班子全体成员及中层领导干部参加了省普法办组织的全省领导干部普法统一考试，其参考率和考试成绩均名列前茅。各级领导干部依法经营管理的意识明显提高，增强了其学法、守法、用法的自觉性，提高了其依法决策、依法管理、依法经营、依法维权的能力，几年来，公司未出现因违法决策和管理行为导致重大经营责任和纠纷的情况。

3、抓关键，依法治理的基础进一步夯实

电力公司普法依法治理工作坚持把经营管理人员的普法教育作为夯实企业依法治理基础的关键层面，紧密围绕公司生产经营中心工作，有组织、有步骤地对经营管理人员进行法律培训，开展各种形式的普法宣传活动，努力提高其法律意识和依法管理的理念。通过发放普法学习资料、组织观看法制教育影像片、专业法律风险防范研讨会、法律知识竞赛、法治讲座等形式进行普法宣传教育，公司系统先后组织营销、财务、安全生产、人力资源、合同管理等法律培训班20余期，学习了《合同法》、《安全生产法》、《劳动合同法》、《物权法》、《电力监管条例》等法律法规，并定期对管理人员进行法律知识考核，考核合格率达到97%以上。通过普法教育，公司员工依法管理，防范法律风险的意识明显提高。公司财务、营销、电力交易等部门结合普法教育，开展了“学法用法，找管理差距，促规范管理，防法律风险”的反思专项整改活动，对照法律法规和规章制度，反思和梳理以往经营行为依法遵章情况，并制定整改措施，完善资金管理、有价证券管理、电费资金管理、专项资金管理、社保资金管理等多项管理制度，提高了资金依法管理意识，促进了公司资金风险控制能力的提高。

4、抓制度，普法长效管理机制进一步完善

省电力公司普法依法治理工作坚持从抓制度入手，建立普法长效管理机制。一是确立了有效的考评机制，制定了公司“五五”普法和“十一五”时期依法治理考核标准，明确了普法任务目标、考核内容、考核方法、考核时间，保障了普法各项任务落实到位。二是将普法依法治理工作的重点放在建立健全公司各项规章制度上，修订完善了公司规章制度管理办法，建立健全公司规章制度计划、起草、论证、审核工作流程，建立了公司规章制度体系，几年来,共制定规章制度179件，初步建立起“有规可依、违规必究”的制度管理长效机制。

5、抓创新，普法宣传教育活动成效突出

省电力公司普法依法治理工作注重普法宣传教育形式的创新，结合公司实际，积极开展“以典型案例增强法制意识”的警示教育活动，收集相关典型案例，组织基层营销人员和县局一线人员认真学习，举一反三，进一步规范企业和员工的行为。并结合近年来公司内部发生的一些违法案件，编印《以案说法》手册，在公司内部进一步进行法制宣传

教育，使企业经营管理活动进一步法制化、规范化。为了改善用电环境，公司先后编印《中小学生安全用电常识》、《客户用电服务手册》，向全省中小学生和广大电力客户发送，向社会广泛普及安全用电常识和相关电力法律法规知识，促进了全社会依法用电意识的增强。（作者:何冰徐勇肖安宁）

依法治企依法经营为经济建设提供可靠电力保障

党的十七大

提出了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，企业贯彻落实这一基本方略的具体表现就是依法治企。“五五”普法依法治企工作开展以来，省电力公司坚持依法从严治企、依法经营管理、勤俭办企业的方针，在生产经营、电网建设和公司发展各个方面取得了显著的成绩，有力地促进了经济建设快速健康发展。

依法治企依法经营保障公司又好又快发展

“十一五”以来，公司在依法治企工作中，以科学发展观为统领，深入贯彻落实国家电网公司“一强三优”总体战略、“两个转变”发展思路和“三集五大”管理体系，不断加强企业规章制度建设，夯实管理基础，坚持重要决策法律把关和依法决策、集体决策、民主决策、科学决策的原则，突出解决经营与发展中的难点问题，着力纠正各类违法违规经营行为，创新管理机制，公司广大干部员工团结奋进，锐意进取，攻坚克难，实现了公司平稳、健康、持续发展。

一是公司经营业绩斐然。-售电量连续三年增长率保持在两位数，增长速度居国家电网公司系统前列。，面对国际金融危机的严重冲击和艰巨繁重的经营发展任务，完成省内售电量294.5亿千瓦时，同比增长9.07%；主营业务收入净额完成93.88亿元，同比增长12.65%；利润总额-4.34亿元，减亏165万元；综合线损率3.76%，实现税金4.5亿元，荣获全省“保增长、促发展”先进企业称号。同时，电力优质服务水平不断提升，推行“保姆式”营销服务新举措，为客户提供全方位的服务，做到让政府放心、让客户满意，持续提升了客户服务品质，更好地履行了社会责任，促进了和谐建设。

二是全省电力供应安全可靠。公司以“反违章，除隐患，强管理，夯基础”为主线，健全安全生产管理制度，建立全员安全风险奖惩机制，完善安全应急体系建设，深入开展“三查一整改”安全督查活动，强化重要和高危客户供电安全管理，及时消除了一批事故隐患，电网安全管理水平持续提升；在电网建设改造任务异常繁重、影响电网安全的不确定因素明显增多的情况下，确保了电网安全稳定运行，圆满完成了奥运会、国庆60周年及省内各项重大活动的保电任务，保障了地方经济社会发展和人民生活用电需要。

三是电网发展取得新突破。“十一五”期间，电网得到了快速发展，预计可完成电网投资184亿元，—累计新增35千伏及以上线路2832.8公里、变电容量1222.25万千伏安。电网工程达标投产率100%，优质工程率达80%，750千伏西宁变电站工程荣获西北地区电网建设史上首个“鲁班奖”。750千伏电网不断完善，主网架进一步加强，配电网可靠性显著提高，“户户通电”工程全面实施，农村电气化建设顺利推进，电网建设与电源建设和消费需求增长相适应，有力支撑了经济社会健康快速发展。

依法治企依法经营为经济建设提供可靠电力保障

明年，是“六五”普法依法治企的启动之年，随着国家法律法规体系的完善、全民法律意识的增强，对公司依法治企提出了新的要求。我们必须深刻认识依法治企的重要性和紧迫性，积极推进“一规范、四适应”的依法治企体系建设。

从规范企业经营管理行为入手，积极主动适应法律法规的规范。公司要将各类经营管理行为置于法律法规的范围内，各级领导要严格执行重要决策法律审核把关制度，做到决策前问法、决策中依法、违法不决策；公司业务管理人员在日常经营活动中，要坚持“办事先问法，办事不违法”，避免因违法违规经营和管理造成的经济损失。同时，在依法经营中，还应树立权力意识，要全面、准确地应用法律赋予企业的合法权力，利用法律手段，积极解决公司经营和发展中遇到的“树线矛盾”、违章用电、窃电、盗窃破坏电力设施、阻碍电网建设施工、拖欠电费等损害公司利益和影响电网发展的突出问题，切实维护公司的合法权益，保障公司合法经营、合法收益和健康发展。

从规范企业经营管理行为入手，积极主动适应电力市场运营规则。要增强干部员工的风险意识、责任意识、契约意识和诚信意识，建立内部风险管理控制体系，要求干部员工对可能遇到的法律风险、商务风险等各类风险保持清醒的头脑，努力增强控制、规避和化解风险的能力；要提高责任意识，在日常安全、营销、电网建设、对外投资等方面充分考虑自身行为的失误可能带来的法律后果；要强化合同管理工作，完善合同文本，严格合同主体审核，规范订立合同程序，保证公司对外经济交往的安全；要培养员工的诚实守信精神，全面履行供用电合同中约定的义务和向社会的公开承诺，努力维护电力市场的正常秩序。

从规范企业经营管理行为入手，积极主动适应政府监管和社会监督的要求。要自觉接受政府的监管和社会各界的监督，着力解决社会关注的热点问题，规范经营行为，提高服务质量，杜绝在客户用电工程上的“三指定”行为，切实履行优质服务“三个十条”和“八项承诺”，杜绝发生影响客户利益和公司形象的事件。要积极承担社会责任，要加强与政府、媒体、公众的沟通，健全和完善客户行风监督机制，公开举报电话，严格处理违规行为，做好信息公开，加大宣传力度，形成与社会的良性互动，确保行风测评优良。

从规范企业经营管理行为入手，积极主动适应经济建设与发展的需要。要把公司发展置于经济发展大局去考虑，“十二五”期间，电网发展既要为经济社会发展提供安全可靠的电力保障，又要适应省绿色发展、打造新能源基地的新思路。公司将深入贯彻落实科学发展观，依法做好“十二五”电网发展规划，加快构建750千伏主网架，推进与西藏、新疆联网工程，积极开展玉树、果洛联网研究，深入开展新能源接入电网结构研究，满足清洁能源发展需求，完善330千伏及以下电网，加大城市、农村配电网建设力度，全方位提高供电能力和供电可靠性，努力为经济社会发展提供稳定、经济、清洁、安全的电力供应。(作者：省电力公司总经理王怀明)

大力推进电网建设与发展的法律环境建设

电力是国民经济建设的重要基础产业，“十一五”期间，电网快速发展，750千伏输电工程加快建设，电网网架结构进一步加强，供电能力显著提高，为经济社会发展和人民生活提供了可靠的电力保障。“十一五”期间，通过“五五”普法依法治理，电网发展法制环境逐步改善，促进了电网健康发展。

充分发挥电力法制建设在电网建设与发展中的法律保障作用

社会主义市场经济是法制经济，法制建设作为上层建筑，其制度的健全完善，对各项事业的发展具有重要的推动和保障作用。经过“五五”普法依法治理工作的全面开展，特别是《省供用电条例》的颁布，对于改善电网建设与发展的法律环境起到了积极的促进作用。《省供用电条例》从我省供用电实际出发，针对我省近年来电力发展过程中窃电行为愈演愈烈、破坏和盗窃电力设施的违法犯罪活动猖獗、拖欠电费现象严重、电力工程建设施工外部环境恶劣等突出问题，有针对性地规范了各类用电行为，设定了电力设施的建设与保护、电力使用、供用电合同、监督检查等法律规范，明确了窃电行为的查处和窃电量的认定，特别是规定了禁止从事危害电力安全的行为，明确了相应的法律责任，加大了对电力设施的保护力度。条例具有较强的针对性、可操作性和适用性，为建立和谐稳定的供用电关系，促进我省电力事业健康发展，推进和谐社会建设提供了法制保障，同时填补了我省地方电力法规的空白。条例自10月1日施行以来，通过列入“五五”普法重点范围和各种形式的宣传贯彻，在保障电网建设和电网安全、维护电力市场正常秩序等方面取得了较好效果，电力供应安全稳定，供电服务质量明显提升，用户依法用电意识逐步增强，拖欠电费现象及盗窃电力设施、窃电违法犯罪行为得到一定程度的遏制，依法促进了电网的快速发展。

高度重视电网建设与发展法律环境存在的问题及带来的不利影响

“五五”普法期间，我省电网建设与发展法律环境总的是向好的方向发展，但是，我们也应清醒地看到，电网建设与发展法律环境仍然存在不少问题，制约了电网及电力事业更好更快的发展。一是城乡建设总体规划未将电网建设纳入其中统筹安排，影响电网建设。一些地区在城乡建设规划中未预留输电线路走廊，或在架空电力线路保护区内列入了危及电力设施安全运行的建设项目，有的建设项目造成电力设施反复迁移，重复建设，浪费极大。二是阻碍输变电工程建设施工现象严重，少数群众不顾国家利益，提出种种不合理要求，达不到目的就阻拦建设施工，有的抢建房屋、抢种树木阻拦施工，延误建设工期少则半年，长则达1—3年之久，严重影响电网建设，给国家带来了巨大的经济损失。三是危及电力设施安全运行的行为普遍，近年来，在电力设施保护区内违规作业、违章建筑、违规种树等行为屡禁不止，造成的人身触电事故和停电事故呈上升趋势，对电网安全稳定运行构成极大威胁，极易引起电网大面积停电的重大事故。四是窃电和电力设施被盗现象仍然严重，窃电范围不断扩大，从个人发展到机关、企事业等多个主体，由于取证和执法难度大，很难追究其责任；盗窃和破坏电力设施案件居高不下，得不到及时、有效的打击。五是电力法律法规宣传深度和广度不够，虽然各级电力行政主管部门和电力企业在电力法律宣传和普及上做了大量工作，但《省供用电条例》施行近3年来，一些政府部门和部分电力用户对条例知之甚少，有的甚至不知道有这部地方法规。六是电力行政执法缺位或不到位，不能有效惩治电力违法行为，各级电力行政主管部门，由于编制、资金和技术力量等原因，无力承担起电力行政执法的职能，使电力设施保护工作中暴露出的很多问题，不能及时依法处理，造成电网建设与发展的法律环境得不到根本改善。

努力营造电网建设与发展的良好法律环境

为加快电网建设与发展，促进电力事业跨越发展，切实为经济建设服务，我们既要通过普法依法治理工作，大力推进电网建设与发展法律环境建设，又要积极探索改善电网建设与发展的法律环境的有效途径。一是继续做好《电力法》、《电力设施保护条例》、《省供用电条例》等电力法律法规的宣传工作。电网企业要配合和协同各级政府及相关职能部门把宣传贯彻电力法律法规作为一项长期的任务认真抓好，抓出成效，充分利用报纸、广播、电台、电视台、互联网、板报、标语等多种形式加强宣传教育，努力使电力法律法规做到家喻户晓，人人皆知，增强全社会依法用电的自觉性。二是电网企业要积极与电力行政管理部门沟通协调，促进电力行政执法落实到位。建议各级地方政府建立健全电力行政执法队伍，及时研究和解决影响电网建设与发展的各种违法违规问题，切实做好电网发展与地方经济发展规划的衔接，依法做好电力线路走廊规划、建设和维护工作，形成合力，协调一致，保障和促进电力与地方经济社会的和谐发展。三是政府电力、公安、司法等有关部门与电网企业携手，加大打击破坏盗窃电力设施及窃电违法犯罪行为的力度。建议将其纳入社会综合治理工作中，建立长效工作机制，定期开展打击“盗窃电能”、“破坏和盗窃电力设施”的专项整治活动。在具体工作中，应加强警企联合，发挥公安机关的执法职能和电网企业的专业优势，有效打击违法用电和破坏、盗窃电力设施行为，保障电网安全运营，努力营造电网建设与发展的良好法律环境，促进我省经济持续健康发展和社会和谐稳定。(作者：省电力公司党委书记邓永辉)

领导干部带头学法用法提升供电企业依法经营能力和水平

“五五”普法依法治理工作开展以来，西宁供电公司积极贯彻落实依法治国方略，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设“一强三优”奋斗目标，坚持法制教育与法制实践相结合，建立健全企业法律风险防范机制，将企业内外部管理纳入法制化轨道，大力开展普法、学法、用法活动，取得明显成效。领导干部和广大员工的法律素质和法制观念不断增强，依法决策、依法管理的能力和水平不断提高，维护了电力市场秩序，保障了供电安全和社会公共利益，促进了西宁市的经济社会持续发展。

一、深入学法，建立领导干部学法用法长效机制

西宁供电公司领导层充分认识到加强领导干部学法用法的重要性，着力加强领导干部的普法宣传教育活动，树立在宪法和法律范围内活动的理念，规范决策、管理和服务行为，提升依法治企能力。公司领导班子成员带头学法用法，将法制学习制度化、规范化，建立完善领导干部学法用法制度，通过党委中心组学习、干部法制培训、集中学习等形式，重点加强了依法治国基本方略、宪法和国家基本法律、法规及与建设现代化电网企业发展战略目标有关的法律法规知识的学习。公司还在集中学习和自学的基础上，聘请省委党校老师、省法制研究所专家等进行专题辅导，先后举办了《省供用电条例》、《合同法》、《物权法》等讲座，进一步提高了公司领导干部法律知识水平，切实做到知法、懂法、守法，并认真履行依法从严治企责任。

二、依法决策，建立重大经营事项法律审核把关制度

西宁供电公司各级领导在学法用法过程中，正确处理权与法、人治与法治、政策与法律企业发展与法制社会建设的关系，把自己的一切言行置于法律的范围内，自觉遵守法律法规的规定。公司建立健全了领导班子依法决策制度，制定了《西宁供电公司贯彻落实“三重一大”规定实施细则》、《中共西宁供电公司委员会议事规则》，严格执行“三大一重”集体决策制度，用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度体系不断完善。对事项特别重大、涉及法律问题复杂、风险较大的重大决策事项，聘请中介机构的法律、财务、税务相关的技术专家和公司法律、专业人员讨论，形成《重大决策事项法律论证报告》，为公司依法决策提供法律执行保障。同时，公司还开展了经营管理“反习惯违章”活动，制定《西宁供电公司依法治企年活动实施方案》，定期对公司决策体系、管理体系、规章制度体系进行评估，查找差距，完善管理内控机制，不断提高了依法决策、依法管理水平。

三、学以致用，在依法治企实效上狠下功夫，公司重点开展了法律风险分析和防范机制建设，切实维护企业合法权益。一是在反窃电方面，加强警企联合，加大反窃电力度，共开展查窃电494次，查获窃电234起，追补电量58.9万千瓦时，挽回损失29.38万元；二是在电力设施保护方面，开展城区电力设施整治工作，加强线路廊道清理工作，开展了违章建筑、树线矛盾专项排查整治活动，电力设施保护得到加强；三是在合同管理方面，先后修订和制定了《西宁供电公司合同管理办法》、《西宁供电公司合同承办授权管理办法》等制度，明确职能，严格执行公司领导分级审核审批和授权代理制度，依法履行职责，严格办事程序。公司针对审计中发现的问题以及发生的纠纷案件，对供用电合同、经济合同进行了检查，对于查出的问题，制订整改措施，落实责任，限期整改，防范了企业风险。