石屏县学习贯彻落实全国第一次水利普查填表上报动员大会精神

第一篇：石屏县学习贯彻落实全国第一次水利普查填表上报动员大会精神

石屏县学习贯彻落实全国第一次水利普查

填表上报动员大会精神

12月20日上午，石屏县全国第一次水利普查办公室领导小组召开了贯彻全国第一次水利普查填表上报动员大会，会上认真贯彻了2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，总结了我县水利普查清查登记阶段工作成绩，分析水利普查面临的形势和任务，全面动员部署了我县下阶段水利普查工作。强调要以高度负责的态度、只争朝夕的精神、求真务实的作风，加强组织领导，强化质量控制，坚决打赢水利普查攻坚战。

会上对全国第一次水利普查作出了科学合理的时间安排。

1、传达了要以科学发展观为指导，以完成水利普查工作为目标，以严格数据质量控制为主线，以各项节点进度控制为重点，全面落实普查机构工作责任，明确领导责任，进一步强化组织领导，强化依法普查意识，强化普查队伍能力建设，强化监督检查指导，强化普查培训和宣传，确保2012年年底前完成水利普查填表上报和成果发布工作。

2、分析了我县水利普查填表上报存在的诸多问题，填表上报阶段工作动员范围广、填报对象复杂，参与人员多、工作任务繁重，数据要求高、质量控制严格，时间安排紧、步调必须统一。要坚持依法依规开展水利普查填表上报工作，按照《统计法》的要求，尽快完善水利普查数据填报、审核、汇总、验收等相关规定，不折不扣地执行普查实施方案、各种规章制度和相关技术规定，依法开展调查，依法保护填报对象权益，依法开展水利普查的检查。要牢固树立质量第一的意识，着力强化填表上报各个环节数据质量控制，强化培训指导，切实把好普查表填报质量关、逐级汇总数据审核关和最终成果质量控制关，保证全国第一次水利普查成果经得起实践和历史的检验。

3、水利普查即将进入决战阶段，高质量完成水利普查填表上报工作，是对水利系统工作能力和工作水平的重大考验。我县水利普查机构要切实强化组织领导，确保组织动员到位、责任落实到位、普查力量到位、经费保障到位、沟通协调到位、宣传发动到位，保障填表上报各项工作按时、保质、全面完成。

4、2011年12月31日是第一次全国水利普查的标准时点，填表上报工作将随之全面展开。我县水利普查小组要站在全局和战略的高度，深刻认识填表上报工作的重要性、严肃性和时效性，严格按照国务院水利普查办的统一部署和要求，加强组织领导，增加人员投入，切实把填表上报工作抓紧抓实抓好。

第二篇：第一次全国水利普查工作总结

水利普查工作总结

第一次全国水利普查工作开展以来，**水利普查领导小组及其办公室认真研究，广泛征求意见，积极思考，认真总结，集中凸显水利普查工作六大亮点：

（一）高度重视，加强领导

国务院决定用2010年到2012年的3年时间开展第一次全国水利普查，这是我国一项重大国情国力调查，也是新中国水利发展史上的一件大事，搞好全国水利普查，意义十分重大。**高度重视，立即成立了由分管担任主任，**局、**局、**局、**局部门负责人为成员的**第一次全国水利普查领导小组，领导小组办公室设在**局，由**局局长***担任组长。

（二）编制预算，争取经费

为了顺利推进我区第一次全国水利普查工作，必须有经费作为保障。根据省水利普查办《关于尽快编报水利普查经费的通知》的通知精神，我局水利普查办积极开展水利普查经费预算编制工作，目前经费还未落实。

（三）积极选聘，落实队伍

为切实加强对第一次全国水利普查工作的领导，全面推进水利普查各项工作，组建一支素质高、业务精的普查工作队伍，是水利普查顺利实施的重要保障。**政府严格按照《第一次全国水利普查普查员和普查指导员工作细则》，落实配备好水利普查员和普查指导员，建立起来一支较精干的普查队伍，我区共选配普查指导员3人，普查员10人。

（四）派员培训

2010年12月，我局先后派员多次积极参加了省级培训。**第一次水利普查培训于3月1日—2日进行培训，在全体普查指导员、普查员和我区第一次水利普查领导小组办公室全体人员的共同努力下，圆满完成各项培训任务。

（五）编撰简报，扩宽宣传

为了能够及时研究工作中碰到的实际问题和困难，我局制定并严格实行例会制度。要求办公室成员每双周一集中一次，及时通报水利普查工作情况，并及时总结实际工作中好的经验和做法，解决困难和问题。

加强水利普查宣传，有利于普及水利知识、宣传水利，也有利于形成全社会关心水利普查、支持水利普查。我局安排专门工作人员编撰《工作简报》，适时对正在开展的有关工作和工作亮点进行深入挖掘和宣传。

（六）完善制度，加强管理

组建了人员充足、机构齐全的水利普查队伍，加强管理成为摆在当前的工作难题。普查办经过认真研究和征求意见后，及时制定了《工作简报制度》、《档案管理制度》、《考勤管理制度》等行之有效的工作制度。

第三篇：陈雷在第一次全国水利普查填表上报工作动员大会上的讲话

加强组织领导 强化质量控制

坚决打赢水利普查攻坚战

—在第一次全国水利普查填表上报工作动员大会上的讲话

陈雷

（2011年12月19日）

同志们：

在第一次全国水利普查标准时点即将到来、水利普查工作全面进入决战阶段的关键时刻，今天我们组织召开第一次全国水利普查填表上报工作动员大会，贯彻2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，总结水利普查清查登记阶段工作成绩，分析水利普查面临的形势和任务，全面动员部署下阶段水利普查工作。

国务院高度重视水利普查工作，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院第一次全国水利普查领导小组组长回良玉同志对会议作出重要批示，充分肯定了前一阶段水利普查工作成绩，对全面做好2012年水利普查工作提出了明确要求，我们要深入学习领会，切实抓好贯彻落实。刚才，国家统计局李强副局长作了重要讲话，对做好水利普查填表上报阶段工作提出了明确要求。国务院水利普查办公室庞进武副主任对2012年水利普查工作做出了具体安排。山西、甘肃、广东省水利普查领导小组的负责同志作了典型发言，讲得都很好。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定水利普查清查登记阶段工作成效

2011年水利普查清查登记阶段工作，是全面做好水利普查工作的重要基础。在这一阶段，要完成所有普查对象的清查摸底、普查静态数据获取和动态数据台账建设，工作涉及范围广、调查对象多、质量要求高、工作时间紧，难度非常大。一年来，在国务院水利普查领导小组的正确领导下，有关部门紧密配合，地方各级政府加强组织协调，各级水利部门和水利普查机构细化工作安排，狠抓工作落实，取得了显著成效。

一是制定清查登记工作方案，科学指导清查登记工作。在水利普查实施方案基础上，明确了24类重点清查对象，进一步细化了清查登记阶段的目标任务、技术要求和工作流程；统一制发了水利普查工作底图，统一开发和部署了水利普查专用软件，确保了清查登记工作操作规范、标准一致、推动有序。

二是建立联动工作机制，夯实普查组织保障。自上而下组建了约80万人的水利普查队伍，根据不同工作任务和工作性质，层层落实责任分工，明确进度要求，加强协调配合；宣传、财政、统计和国土资源等部门全力配合普查工作，制定宣传方案，落实普查经费，提供国家基础地理信息系统等工具和基础资料，协同推进水利普查工作，为摸清庞大的水利普查对象提供了有力的组织、人力、资金、资料、技术等保障。

三是加强普查质量控制，严格把好数据质量关。建立了全过程质量控制体系，落实质量控制责任制，在对象清查、台账建设和数据获取的每个环节，层层审核把关，确保普查对象不重不漏，清查数据来之有据，真实准确。

四是强化监督检查指导，确保水利普查有序推进。一年来，先后组织了1100多个工作组，10000多人次，全面开展了督导检查、技术指导和重点帮扶，覆盖了全国所有省份、地市和80%的县市，保证了普查方案和技术要求的全面落实。

五是做好培训工作，全面提高普查人员素质。开展了新中国成立以来水利系统范围最广、规模最大的集中培训，累计培训近200万人次，普及了水利和普查业务知识，提高了水利普查工作人员的业务能力和水平。

六是加大普查宣传力度，营造良好工作氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络、户外广告等媒体，开展了大规模水利普查宣传报道，提高了水利普查的社会认知度，营造了全社会关心重视支持水利普查的良好氛围。

一年来，全国共调查了70多万个村级普查区，发放并回收了208.9万张清查表。第一次全面摸清了我国各类水利对象的详细底数，第一次系统掌握了各类水利对象的数量及结构，第一次深入查清了我国各类重要水利对象的空间分布状况，第一次对青海湖、纳木错、艾比湖等西部重要湖泊进行了全面系统的容积测量。经过各方面的共同努力，目前水利普查对象清查工作已经基本完成，为水利普查由清查登记阶段顺利转向填表上报阶段奠定了坚实的基础。在此，我代表国务院第一次全国水利普查领导小组和水利部，向奋战在水利普查工作一线的广大水利普查工作人员表示诚挚的问候！向所有关心、重视和支持水利普查工作的地方各级政府、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢！

二、深刻认识水利普查填表上报工作重要意义

清查登记阶段工作的顺利完成，为搞好水利普查工作创造了有利条件，但各类水利对象基本信息和特征数据能否真实、准确、完整地填报，海量水利普查数据能否科学严谨地汇总、审核、归纳、分析，水利普查最终能否取得圆满成功，关键还要看能否抓好填表上报阶段工作。我们要充分认识填表上报阶段工作在水利普查中的关键性作用和全局性意义，全力以赴做好本阶段各项工作。

一是完成好填表上报，是依法开展水利普查的关键程序。按照《统计法》的有关规定，各类水利对象必须在填表上报阶段对已获取的数据进一步核实确认，正式履行普查表填报和签字盖章等法定程序，体现了普查工作的严肃性和规范性，是确保普查数据真实性和权威性的关键程序。

二是完成好填表上报，是形成水利普查成果的关键步骤。种类繁多的水利普查对象，必须通过填表上报，按照统一的编码、标准和要求，将清查登记阶段采集的数据准确记录在正式普查表中，形成全面、完整、系统的普查数据资源，建立满足水利精细化管理要求的基础水信息平台，是水利普查承上启下的关键步骤。

三是完成好填表上报，是控制普查数据质量的关键环节。填表上报工作中，任何一个普查数据、一张普查表的填写错误，都将直接影响各级数据汇总，影响整个普查成果发布与利用。因此，填表上报工作是对普查数据质量影响最大、最直接的重要环节，是普查数据质量现场控制的最后一道屏障，是水利普查质量控制的重中之重。

四是完成好填表上报，是夯实水利管理基础的关键手段。通过这次水利普查，尤其是通过严谨细致的填表上报工作，有利于各级水利部门形成完整、系统、翔实的水利普查档案资料，全方位检验水利统计数据的准确性；有助于进一步健全水利管理和统计制度，全面加强水利规划、建设与管理。

各级水利普查机构要站在全局和战略的高度，深刻认识填表上报工作的重要性、严肃性和时效性，严格按照国务院水利普查办的统一部署和要求，加强组织领导，增加人员投入，切实把填表上报工作抓紧抓实抓好。

三、准确把握水利普查填表上报工作总体要求

2012年水利普查填表上报工作的总体要求是：全面贯彻落实中央2011年一号文件和中央水利工作会议精神，以科学发展观为指导，以完成水利普查工作为目标，以严格数据质量控制为主线，以各项节点进度控制为重点，全面落实各级普查机构工作责任，进一步强化组织领导，强化依法普查意识，强化普查队伍能力建设，强化监督检查指导，强化普查培训和宣传，确保2012年年底前完成水利普查填表上报和成果发布工作。

做好填表上报工作，必须准确把握本阶段工作的任务特点。

一是动员范围广，填报对象复杂。填表上报工作要动员170多万普查表填报对象，完成800多万张普查表的填报。这些填报对象分布在全国70多万个村级普查区，不仅包括各类水利工程管理单位和乡镇水管站，还包括城乡居民、工业、农业、建筑业、第三产业、畜禽养殖场等典型用水户，其中工业用水户涵盖了38个工业大类，类型较为复杂。

二是参与人员多，工作任务繁重。填表上报阶段要动员近80万水利普查员和普查指导员，协助和指导普查表填报对象完成填报工作。组织上万名水利普查数据录入人员，完成数亿条水利普查数据的录入和审核。组织各级水利普查工作人员，开展普查数据汇总、审核和上报等工作。

三是数据要求高，质量控制严格。普查表数据不仅包括普查对象的名称、位置等基本信息，还包括静态和动态特性数据，要求真实、准确、完整填报。大量数据要靠基层单位填报，一些数据需要通过专业测量实地获取，一些数据需要根据台账记录汇总，高质量完成数据填报难度很大。这就要求本阶段工作要实行更加严格的数据质量控制，确保数据准确、登录规范和汇总完整。

四是时间安排紧，步调必须一致。按照庞进武同志介绍的填表上报工作安排，2012年3月、6月、9月、12月4个时间节点，每个节点均对县、地、省等各级水利普查机构提出了填报、汇总、审核、验收等工作要求，时间非常紧迫，任务十分艰巨。水利普查是全国一盘棋，任何一个地区、任何一个环节工作滞后，都将影响全国水利普查工作的按时完成。各级水利普查机构必须强化工作进度控制，优化各项工作安排，确保各项工作统一启动、同时推进、同步完成。

四、坚持依法依规开展水利普查填表上报工作

要保证水利普查数据的完整性、一致性、权威性，必须严格遵守《统计法》，在填表上报过程中确保数据标准统一、口径一致。国务院水利普查办要按照《统计法》的要求，尽快完善水利普查数据填报、审核、汇总、验收等相关规定，使各地数据填表上报工作有规可依。各级水利普查机构和管理人员要不折不扣地执行普查实施方案、各种规章制度和相关技术规定，指导广大水利普查员和普查指导员规范操作，确保调查对象提供真实信息，确保广大普查人员调查行为符合法规要求。水利普查员要依法开展调查，现场登记时，必须向填报对象说明普查目的、法律依据以及填报对象的权利和义务，告知填报对象要如实提供普查所需资料，不得提供虚假信息；要依法保护填报对象权益，对获取的资料要严格保密，不得用于水利普查以外的其他目的。各级水利普查机构要依据《统计法》，联合统计部门及时开展水利普查的检查，对于普查过程中出现的各种违法违规和弄虚作假行为，要依法严肃查处并追究相关人员的责任。

五、着力强化填表上报各环节数据质量控制

质量是普查工作的生命，是衡量这次水利普查成败的关键。要牢固树立质量第一的意识，建立严格的质量控制体系，坚持全过程质量控制、全员质量控制和分级分类质量控制，把质量控制各项措施落实到填表上报工作的每个环节。

一要强化培训指导。要以实际操作为重点，组织好县级填表上报培训，使水利普查员和普查指导员切实掌握普查表填报要求和现场登记流程；要组织好数据汇总、审核平衡、数据处理与软件培训，使各级普查数据处理人员切实掌握软件操作要点、数据汇总审核方法和要求。

二要切实把好普查表填报质量关。作为水利普查表数据质量控制的主体，县级水利普查机构要对普查表填报质量负总责。要全面完成普查数据预处理和普查底表复核确认，确保每一张普查表数据填报真实、准确、完整、规范，确保普查表数据准确录入、严格审核、科学归并、认真验收。

三要切实把好逐级汇总数据审核关。作为省、地两级水利普查汇总数据质量控制主体，省、地两级水利普查机构要对数据逐级汇总和审核负总责。要在认真做好本级水利普查数据汇总、严格审核、确保满足汇总要求的基础上，完成水利普查数据汇总的验收。要下移质量控制重心，加强对基层的技术指导和督促检查，提前介入基层水利普查表填报的监控和抽查审核。

四要切实把好最终成果质量控制关。作为全国水利普查数据最终成果质量控制的主体，国务院水利普查办公室要对水利普查整体成果质量负总责。要组织流域机构普查办公室和各有关技术支撑单位做好监督检查、技术指导、事中质量抽查和工作的整体协调与推进，做好全国水利普查数据的审验和整体质量评估，确保全国第一次水利普查成果经得起实践和历史的检验。

六、全面落实水利普查填表上报各项保障措施

再过12天，我们将迎来水利普查标准时点，水利普查将进入决战阶段。高质量完成水利普查填表上报工作，是对水利系统工作能力和工作水平的重大考验。各级水利部门和水利普查机构要切实强化组织领导，确保填表上报各项工作按时、保质、全面落实到位。

一要组织动员到位。地方各级水利普查领导小组负责同志要亲自过问，靠前指挥，抓紧部署填表上报工作，确保填表上报各项工作按时启动、有序实施、如期完成。各级水利部门要把水利普查摆上重要工作日程，主要负责同志要加强协调，及时了解水利普查进展情况，研究解决工作中遇到的重大问题。各级水利普查机构要加强工作推动、技术指导和督促检查，确保各项工作有序推进。

二要责任落实到位。要将填表上报阶段各项重点任务逐项分解到相关部门和有关人员，明确工作目标，落实工作责任，完善保障措施，抓好监督检查。要建立水利普查数据审核验收责任制度，严格责任追究，对工作落实不力、进度明显滞后、质量控制不严的，要通报批评，直至追究相关负责人的责任。

三要普查力量到位。水利普查决战在即，必须进一步抓好人员队伍建设，确保人员到位。各级水利普查办主任必须把普查工作作为当前的首要任务，专职副主任必须全力投入水利普查工作，技术支撑单位必须保障技术力量投入，各级水利普查机构必须保证工作人员、普查员、普查指导员队伍稳定。要针对基层技术力量薄弱的情况，选派专业技术人员，深入县、乡、村，深入水利普查工作一线，加大对基层水利普查工作的推动、帮扶和指导力度。

四要经费保障到位。普查经费是开展水利普查工作的基本保障和必要条件。目前普查经费尚未落实的地区，要加大协调力度，确保水利普查经费及时足额拨付。要建立健全水利普查资金使用管理制度，加大监督检查力度，规范经费使用行为，确保水利普查资金的使用安全和效益。

五要沟通协调到位。各级水利普查机构要加大沟通协调力度，积极协调水资源、水利工程管理、农村水利等水利专业部门，协同做好水利普查各专业数据的抽查、审核与验收等工作。要组织协调水利普查领导小组有关成员单位，组织开展联合执法检查，共同做好本阶段工作。要加强各级水利普查机构之间的工作衔接，切实保障上下政令畅通，各项工作协调推进。

六要宣传发动到位。填表上报涉及范围广、动员人员多，必须加强宣传教育，使水利普查人员依法开展普查，使水利普查对象和社会各界自觉支持和配合普查。各地区要结合填表上报工作特点，进一步突出宣传重点，加大对水利普查目的和意义、社会义务和责任等宣传，深入挖掘报道基层水利普查工作者的先进事迹，激励和鼓舞全体水利普查人员，形成各方面关心、支持和参与水利普查工作的良好氛围。

同志们，第一次全国水利普查标准时点即将到来，水利普查的决战号角已经吹响。让我们以高度负责的态度、只争朝夕的精神、求真务实的作风，积极行动起来，团结协作，尽职履责，严谨细致，扎实工作，高质量完成水利普查填表上报工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：竹山县第一次水利普查试点总结报告(上报)

竹山县第一次水利普查试点总结报告

竹山县作为全国56个水利普查试点县之一，在竹山县委、县政府的高度重视下，经过全县38位水利普查指导员、51位普查员和759位调查员的共同努力，行程3000多公里，跑遍了全县254个行政村，调查了26081处水利工程，较好地完成了试点阶段的各项普查任务。通过水利普查，基本查清我县各类水利工程的数量与分布、规模与能力及效益；经济社会用水状况；河流开发治理保护的基本情况；水利单位的数量及分布、从业人员数量及结构、资产规模及运营状况等基本情况，为我县制定十二五水利规划及水利发展战略提供了第一手资料。同时，我县作为南水北调工程的水源保护区，通过水利普查，摸清水利基础设施建设情况，协调好开发与治理保护的关系，确保一江清水送北京。现将我县水利普查情况汇报如下：

一、水利普查试点工作开展情况

自4月开展水利普查试点工作以来，我县按照上级水利普查机构的安排布署，迅速成立了水利普查工作领导小组，抽调了大批水利普查工作人员，进行了广泛深入的普查宣传，由于领导重视，工作措施得力，我县水利普查工作开展顺利，取得数据真实可靠，按时圆满完成了各阶段的普查任务。

1、组建了水利普查机构。5月13日，我县成立了由县长佘立柱同志担任组长的“竹山县第一次水利普查领导小组”。各乡镇也相应成立了由主要负责人为组长的水利普查机构。

2、充实了水利普查的工作力量。县水利普查办公室印发了组建文件，办公室下设水库、水电站、水闸、泵站普查组，农村供水工程普查组，塘坝、窑池、水井工程普查组，行业能力组，灌区工程普查组，经济社会用水普查组，水保普查组，宣传组，后勤保障组，技术组共十一个工作小组，工作人员由从水务系统各二级单位和机关各专业股室抽调的25名业务技术骨干组成。同时，从17个乡镇共抽调了64名干部专门负责各地的水利普查工作。

3、开展了宣传动员和技术培训。5月14日我县召开了由全县17个乡镇党委书记参加的水利普查动员大会，县长佘立柱在会上做了重要讲话。随后我县利用网站、电视、报纸、宣传标语等多种形式对水利普查进行广泛的宣传发动，开通了水利普查宣传网站，成立了竹山县水利普查QQ群，悬挂宣传条幅101幅，张贴宣传标语754幅，通过宣传使我县的水利普查工作做到了家喻户晓，营造了一个领导重视、群众参与、社会关心的良好氛围。6月7日-10日，在开展水利普查前，我县对从17个乡镇及15个成员单位抽调的水利普查员和普查指导员共89人进行了为期4天的县级培训。在水利普查过程中，县普查办又组织了以乡镇为单位对各村干部进行的乡级培训，共培训乡村干部759人。通过对水利普查目的意义，水利普查内容，水利普查工作流程和表格填报方法的讲解，使基层干部明白了水利普查为什么、做什么和怎么做，从而基本上让普查人员掌握了水利普查的技术路线和要求。

4、制定了水利普查的各项工作制度。针对水利普查试点工作时间紧、任务重、要求高、难度大，竹山县普查办为确保如期完成普查任务，制定了集中办公制度、工作例会制度、工作联系制度、请示报告制度、档案管理制度、文件及印章管理制度、考勤登记制度、奖励制度等一系列的规章制度，并明确了水利普查员和指导员的工作职责，通过建立健全各项普查制度，规范了水利普查人员的行为，使水利普查工作有章可行，确保了水利普查顺利进行。

5、落实了水利普查工作经费。县财政从预算中拨付10万元作为水利普查的工作经费，用于水利普查培训费、差旅费、车燃费、印刷费、办公费、普查人员补助费等。

6、实地进行了清查登记与普查数据的采集、普查表的填报。通过宣传发动和进行专业培训，为我县的水利普查打下了坚实的基础。在清查和普查阶段，由县普查办抽调的25人组成了8个工作专班以乡镇为单位划分清查分区，分片包乡镇，与乡村普查人员一起进村入户进行地毯式的实地调查工作，对每一处的水利工程进行了认真的登记核实和普查数据的采集，确保普查对象不重不漏及普查数据的真实可靠。同时，按照普查表的填报要求，由填报单位填表签字盖章，普查人员核实，确保普查表填报规范准确。

7、认真进行数据处理与质量控制。对水利普查收集到的数据，实行普查对象填报单位内部审核、普查员审核、普查指导员审核、普查机构会审和质量抽查审核五级审核制度，并通过各组交叉作业的方式进行抽查验收，每个乡镇抽取2-5个村，对填报的表格进行检查验收，对不符合要求的责令重填重报，直到符合《质量控制与验收工作细则》规定的标准。在数据录入阶段，设置了录入和复核人员。通过上述一系列的工作措施，确保了水利普查的真实性和准确性。

（三）主要工作经验和启示

我们采取了“组织、培训、解答、查阅、走访、核实、录入、审核”十六字工作方法开展了清查和普查工作，给我们的经验和启示是： 一是领导重视是前提。这次水利试点工作由县长亲自任水利普查领导小组的组长，并在全县乡镇党委书记参加的水利普查动员大会上，做了重要讲话。县普查办主任多次对全县水利普查工作进行了安排布署。各乡镇都成立了水利普查领导小组，有主要领导亲自部署，分管领导亲自抓，并安排了1-2名乡镇干部参加县组织的培训，专门负责水利普查日常工作，全过程参与和指导各村、组水利普查数据的填报和清查，协调村、组和农户之间的信息传递，确保了水利普查工作顺利开展。

二是宣传发动是基础。各乡镇在参加完全县召开的水利普查会议后，在本乡镇都组织召开了村以上干部的水利普查动员大会，安排部署了相关工作，各乡镇共悬挂了101条水利普查宣传条幅，张贴了754幅宣传标语，通过宣传，使社会各界对水利普查工作有了感性认识和了解，全县90%的群众知道要开展水利普查工作，能够积极参与和配合水利普查工作，为开展好水利普查和赢得当地群众对水利普查的支持打下了基础。

三是工作经费是保障。在启动全国试点县以来，水务局及时向县委、县政府汇报了水利普查试点县的工作开展情况，得到了县委、县政府的高度重视，先期从财政预算中拨付10万元作为我县水利普查的启动经费，从而确保了普查工作的顺利开展。

四是深入实际是关键。对于所有这次水利普查的调查内容和存在疑虑的数据深入实地调查和走访群众是确保普查数据准确的关键。在本次核查数据中，县普查办工作组和乡镇普查员对各供水企业、供水工程、灌区工程和重点单位做到全部深入现场进行核查，按照“一村不漏、一项不漏、一处不漏” 的总要求，与各村文书和填报人员采取座谈、查阅资料、走访农户等方法进行逐项核实，真正做到了数据翔实、资料可靠。

五是专业队伍是核心。水利普查涉及面广，专业性强，技术要求高。我县从水务系统抽调的25名专业技术人员组成的水利普查工作小组是这次水利普查的核心力量，通过他们深入各地进行实地调查，在各乡镇的积极配合下，基本摸清了我县的水利工程现状，确保了水利普查数据的真实、准确、可靠。

六是严明纪律是手段。我们制定了集中办公制度、工作例会制度、工作联系制度、请示报告制度、档案管理制度、文件及印章管理制度、考勤登记制度、奖励制度等一系列的规章制度，通过建立健全各项普查规章制度，规范了水利普查人员的行为，使水利普查工作有章可行，确保了水利普查顺利进行。

七是

（四）其他方面的经验和做法

在普查员的选聘上，一是从水利部门抽调专业技术人员组成普查技术骨干，作为水利普查的核心力量。二是从各成员单位抽调普查人员，具体负责协调配合工作，为水利普查提供已有的部门普查数据。三是从各乡镇抽调中专以上的、有工作责任心，认真负责的年轻乡镇干部，负责与县水利普查办联系，做好上传下达，配合县普查办搞好当地的水利普查数据调查和收集工作。通过发放培训资料，对上述普查人员进行集中培训，经考试合格后，持证上岗。通过培训使水利普查人员基本掌握了水利普查的技术路线，工作流程和表格的填报方法，确保了水利普查的顺利进行。

在普查数据质量控制上，我们将各乡镇的水利普查纳入到全县的年终经济目标考核中，对水利普查做的好的乡镇，县政府在年终给予重奖。同时，县水利普查工作领导小组与各乡镇签订了水利普查目标责任书，明确各乡镇的工作目标和职责，确保各项水利普查工作落到实处。

在数据处理软件使用上，对试点工作中发现的各种问题，通过及时的向上反映和沟通，都能及时得到解决。

三、主要问题与建议

（一）普查工作责任的落实

我县水利普查办基本上全部由水务系统抽调的人员组成，相关成员单位的协调不够，有些被调查单位为了本单位的利益，不愿提供真实准确的数据，而普查办没有相应的应对措施，致使有些普查数据失真。建议在今后的水利普查中，明确成员单位具体职责，并抽调专人，专职负责水利普查中的协调工作，严格按照相关法律法规对提供虚假数据的单位给予处罚。同时，要努力提高各级领导干部，特别是主要领导对水利普查的思想认识，要通过水利普查与水利建设项目挂钩，与各地的政绩挂钩，实行一票否决，从资金投入和行政管理上来调动各地开展水利普查的积极性，确保水利普查工作真正落到实处。

（二）普查工作组织

一是在普查员的数量、构成上，各乡镇抽调的水利普查人员素质不一，数量不足，加之水利普查技术方案复杂，专业性强，造成了许多普查人员没有完全掌握普查的技术路线和要求，建议加大水利普查的培训力度和增加培训时间。二是省级支撑单位对县级普查中遇到的问题给予了大量及时的电话技术支持，建议上级技术人员到各县进行实地技术指导，与基层普查人员进行面对面的交流。三是在普查经费上严重不足，普查宣传、培训、资料复印、购置设备、实地调查租车、普查人员补助等要花费大量的资金，而仅仅只有60万元的经费远远不能满足普查的需求。建议国家对地方财政拨付的普查费用以明确的文件形式进行规范，确保普查费用足额到位，并对享受西部政策的国家级贫困县增加经费补助。

（三）普查培训与宣传动员

水利普查涉及范围广，普查指标多，技术要求高。普查培训是普查成败的关键，我县培训分县级、乡级两种方式，培训范围包括水利专业人员、乡村干部，采取集中培训方式进行，由于时间短，再加上受普查经费限制，村级干部没有培训教材，使许多基层参与实地调查的普查人员没有全面熟练地掌握普查方案和方法。建议在培训上加大经费的投入力度，同时增加培训时间，采取集中授课和自学相结合的方式，让广大基层干部弄懂学透普查方案和要求。

（四）各专项普查实施方案 各专项普查实施方案总体上，普查内容设计全面，科学合理，但也有些地方需要进一步完善。

1、水利工程：农村供水工程清查表，要求清查200人或20吨/天的工程，而普查表把20人以上的列入集中供水工程。清查表与普查表没有关联。建议：应与农村饮水安全建设过程中的以200人以上为集中供水工程相统一，将普查表中的集中供水工程标准界定为200人以上。否则容易给基层工作人员造成概念上的混淆。农村供水工程普查表（规模以下）的分散供水工程中的雨水集蓄工程的“供水人口”数量与窖（池）普查表中“供水人口”的合计值相一致是错误的，因为雨水集蓄工程还包含10m3以下的工程人口。河堤工程如何界定？有些河堤是上世纪由当地农民直接用公益工做的，没有设计资料，防洪标准很低，这样的河堤是不是也要进行统计？

2、河湖开发治理保护：河湖取水口和排污口没有下限值，所有的取水口均要统计上报，数量太多，工作量非常大。同时由于没有计量设施取水和排污流量确定困难。

3、灌区专项普查：灌区取水量无计量设施，只能用灌溉定额计算用水量，与实际可能有些出入。灌区划定概念不明确，是按流域、水源，还是按独立的排灌系统来划分灌区，要有明确的划分标准。

在普查方式上，虽然清查与普查分两个阶段进行，有利于进行准确的普查，但由于水利普查专业性强，仅仅依靠乡镇的普查人员，无法取得准确的普查数据，必须由水利专业技术人员进行指导，这就需要花费大量的人力、物力、财力，不利于节约经费，建议将清查与普查阶段合并成一个阶段，有利于节约经费，只要安排合理，并不影响普查质量。

（五）普查数据处理与质量控制

1、在部门协作方面，为了加强部门间协作，实现资料共享。应从各职能部门抽调专职工作人员，在水利普查办公室上班，负责部门之间的协调工作。

2、工作底图工作量大，技术要求高，建议把电子版的工作底图发放到县，便于工程的标注。

3、软件中汇总表与普查表不一致，普查表改动后，汇总表没有变，造成汇总数据不准确。

第五篇：2012年xx市第一次水利普查填表上报阶段督办检查工作汇报

xx市第一次水利普查填表上报阶段

督办检查工作报告

为确保水利普查工作进度和数据质量，根据鄂水普办函

【2012】26号文要求，我市水利普查办组织工作专班，于4月15日至26日，对全市6个县（市、区）开展了填表上报阶段督导检查活动。

一、工作检查和督办情况

1、河湖数据填报情况

河湖名录、水资源分区数据，相关纸质地图市普查办均在第一时间下发给各县（市、区）普查办，该项数据各地都已经填报完成，没有遗漏和空缺情况，100k㎡及以上分县河流名录和河段长度，均按文件要求进行了填报。

2、普查表格填报情况

为了切实做好我市水利普查表正式填报工作，按照《关于进一步规范水利普查表正式填报工作流程的通知》（鄂水普办„2012‟20号）和《关于做好水利普查表正式填报的补充通知》（鄂水普办„2012‟13号）等文件要求，3月份我市组织各县（市、区）水利普查办开展了数据自审和复核工作，先后通过了《湖北省水利普查基层台账管理系统》、《水利普查表间关联审核系统

V1.4》、《广东水利普查审核辅助系统》三个软件的审核，4月份又组织开展了灌区和水利工程审核系统的专项审核，对于审核中未通过部分，经过反复修改核实后，4月15日向省普查办正式发文申请预审批，并对修改情况进行了详细说明。通过软件的审核，发现了很多我们在平常工作中的没有注意到的问题，极大的提高了效率，进一步检验了数据的真实性和可靠性。

3、普查对象复核情况

普查对象名录基本上没有变化，除xx的规模化养殖场6个对象养殖规模和去年有变化外，xx水库和水源地普查名录均减少1个，因为xx水库涉及和xx市重复填报的问题，统一由xx市填报，其他各县普查对象名录没有变化

4、普查数据采集、录入、预处理和审核情况

2011年11月底，各县（市、区）先后完成了外业采集工作，2012年2月1日前，各县进行了数据预处理，并针对预处理的情况，对部分遗漏的外业数据进行了补采和实地复核，格局市级审核的情况来看，空间数据的标绘还需要进一步加强，问题较多。

5、台账数据录入和审核情况

2012年2月底，各地均完成台账数据的录入和预处理，绝大多数台账数据是真实的，但是从检查情况来看，部分取水口和排污口存在取水值和用水值不匹配，用水值和排污值不匹配，排污口白天不排，晚上排污导致流量计量不准等问题，对此，一是要重新进行复核，运用计量设施实地勘查，二是和环保部门联系，加强夜间观察，采用他们的数据。

6、关联对象复核和空间数据采集和标绘等问题

关联对象288个，经检查大部分符合条件，没有遗漏现象。去年11月份，我市各县市区陆续完成空间数据的外业采集任务，今年2月份，基本上都完成了空间数据的标绘工作，3月份市级对部分县市区的成果进行了抽查复核，发现存在水闸标绘不规范、部分堤防未接边、灌区抠图不准确、部分渠道应接未接等问题。主要原因是由于空间数据处理培训较早，从事这项工作的人员在技术要领掌握不准，记得不牢，书本上又讲的很抽象，急需一次现场培训和指导。市普查办充分利用省普查办检查督办的契机，组织各县（市、区）的普查办共计30余人进行了一次深度学习。通过这次检查，发现和解决了很多问题，也总结了一些经验。总结6个字“找得准，画得好”。如何找得准？一是外业数据采集必须实打实的走一遍，二是集中全局资源优势，让操作人员和水工专家相结合，我市的xx、xx、xx等县就是跑遍了所有的水利工程，包括灌区，并把全局熟悉水利工程人员、乡镇水利站管理员进行集中会审，确定边界、位臵、走向等要素。如何画的好？xx发现了一个小窍门，灌区标绘不好画，他们把外业采集的坐标输入谷歌地图，确定边界、位臵和渠道走向，然后打印出来，再复印在半透明纸上，蒙在电脑上来个“照葫芦画瓢”。我们决定充分利用这次检查督办的契机，集中1个星期时间，进行修改和完善。

7、经济社会指标的收集和整理。

3月份开始组织协调，4月份陆续收到各县统计局的相关统计资料，通过整理和分析发现，各县统计局收集来的工业总产值、地区生产总值都有部分水分，这尤其反映在工业企业和第三产业的总产值一栏，企业报的数据过小，统计局的数据有过大，很不好取舍。希望省普查办的专家给个指导意见。

8、填表上报实施计划和实施情况

2012年2月18日，湖北省第一次水利普查汇总平衡培训会后，全市水利普查即进入最后攻尖阶段。根据汇总平衡审核要点要求，各专业组对普查底表再一次进行全面审核、交叉审核后，即进行汇总平衡。对汇总平衡中发现的问题进行逻辑性、合理性分析，对比历史资料，结合当地实际，查明原由，进行修正。对有疑难之处，在网上请教或打电话与省技术支撑单位的专家沟通，求得解答。对省水利普查办下发的各类通知认真解读，坚决照办。由于市水利普查领导小组办高度重视，各县水利普查办按照国务院和省政府的总体要求，精心组织，科学管理，严格节点，圆满完成了县级水利普查数据汇总、审核和上报工作。5月底前，市普查办将组织各专业完成市级水利普查数据汇总、审核和上报工作。

9、第二阶段普查培训情况

第二阶段普查培训共开展23期，培训1206人次，培训经费65.16万元，其中，原工作岗位为非水利系统的学员826人次，乡镇（街道）干部、村（居委会）干部380人数。很好地解决了数据表内表间审核、关联审核、归并审核等实际问题。

10、普查宣传

各县水利普查办公室大力开展水利普查宣传工作。利用动员

大会、培训大会、电视讲话、电视字幕、手机信息、点播电视连续剧（结合宣传水利普查）、张贴标语（近10000条）、制定固定式标语（220余条）、拉横幅（387条）、张贴宣传画（600张）、致全市水利普查对象的公开信等多种形式，广泛宣传水利普查，基本做到家喻户晓、人人皆知，为普查工作顺利开展创造了良好的社会氛围。

10、普查经费

在各县（市、区）政府的大力支持下，在各县（市、区）水利普查办的积极努力下，今年各县（市、区）的普查经费正在逐步落实到位。目前，全市累计到位普查经费xxx万元，其中今年到位xxx万，有力保障了水利普查工作的顺利实施。在经费落实措施上，xx、xx等，通过主动协调政府、财政部门，定期跟踪、及时通报，分别得到本级财政拨付水利普查经费40万元，保障了水利普查的经费需求。

二、下一步安排及措施

4月底前，以县级行政区为单位完成各项经济社会指标的收集和整理分析；4月底前，完成县级水利普查数据的汇总、审核与上报工作；5月15日前，完成空间数据标绘的修改工作；5月底前，完成市级水利普查数据的汇总、审核与上报工作。

主要措施：一是确定标杆，携手共进。我市县级水利普查数据的汇总、审核的标杆是xxx县，其工作方法和工作态

度值得其他县市学习，每一次的修改说明、数据的来源和分析都下了很大功夫。空间数据采集的标杆是xx和xx，准备组织一次县级交叉复核，和市级会审，按照统一标准验收空间数据标绘成果。二是借助东风，乘势而上。去年，x处长到我市检查督办对我市水利普查各项工作的开展有很大促动，还有省普查办的专家到我市指导检查，每一次都解决了很多实际问题，所以我们希望省普查办的领导和专家对我们多指导，多提意见，以便我们进一步做好水利普查各项工作。

xxx第一次水利普查领导小组办公室

2012年5月3日