第一篇:在全市水利普查填表上报工作会上的讲话
在定西市第一次水利普查 填表上报工作动员大会上的讲话
定西市政府副市长 陈国栋(2011年12月20日)
昨天上午,国务院第一次全国水利普查领导小组召开了第一次全国水利普查填表上报工作动员大会,总结全国水利普查清查登记阶段工作,分析水利普查面临的形势和任务,全面安排部署了下阶段水利普查工作。会后,省水利普查领导小组就贯彻国务院第一次全国水利普查填表上报工作动员大会精神作了安排部署。为了认真贯彻国家和省上会议精神,总结我市水利普查前一阶段工作,分析存在问题及面临形势,扎实有序地推进我市水利普查填表上报阶段工作,市政府决定召开这次全市第一次水利普查填表上报工作动员大会。刚才,市水务局局长常正贵同志通报了水利普查清查登记阶段工作情况,对填表上报阶段工作进行了全面安排,市统计局副局长董进忠同志就需要注意的有关事项作了详细说明,陇西县政府副县长王文雁同志介绍了陇西县前一阶段水利普查工作情况。他们讲得都很好,希望大家按照常局长和董局长讲的要求,学习借鉴好经验,切实开展好水利普查填表上报阶段工作。下面,我讲几点意见:
一、水利普查清查登记阶段工作进展顺利
水利普查清查登记阶段工作,是全面做好水利普查工作的重要基础。这一阶段,要完成所有普查对象的清查摸底、普查静态数据获取和动态数据台账建设,工作涉及范围广、调查对象多、质量要求高、工作时间紧,难度非常大。一年来,在省水利普查领导小组的正确领导下,我们各县区和市直有关部门紧密配合,加强组织协调,细化工作安排,狠抓工作落实,使这阶段工作取得了显著成效。
一是认真制定清查登记工作方案。在水利普查实施方案基础上,明确了24类重点清查对象,进一步细化了清查登记阶段的目标任务、技术要求和工作流程;统一购臵了水利普查设施仪器,培训了普查人员,核拨了工作经费,确保了清查登记工作操作规范、标准一致、推进有序。
二是全面建立联动工作机制。自上而下组建了约1900多人的水利普查队伍,根据不同工作任务和工作性质,层层落实责任,明确进度要求,加强协调配合;财政、统计和国土资源等部门全力配合普查工作,落实普查经费,提供基础数据,协同推进水利普查工作,为摸清庞大的水利普查对象提供了有力的组织、人力、资金、资料、技术等保障。
三是严把普查数据质量。建立了全过程质量控制体系,落实质量控制责任制,在对象清查、台账建设和数据获取的每个环节,层层审核把关,保证了普查对象不重不漏,清查数据来 2 之有据,真实准确。
四是强化监督检查指导。市普查领导小组先后组织了10多个工作组,40多人次,全面开展了督导检查、技术指导和重点帮扶,保证了普查方案和技术要求的全面落实。
五是着力提高普查人员素质。全市累计培训近1750人次,普及了水利和普查业务知识,提高了水利普查工作人员的业务能力。
六是着力营造普查工作良好氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络、户外广告等媒体,开展了大规模水利普查宣传报道,提高了水利普查的社会认知度,营造了全社会关心重视支持水利普查的良好氛围。
一年来,全市共调查了1871个村级普查区,发放并回收了9691张普查表。第一次基本摸清了我市各类水利对象的详细底数,掌握了各类水利对象的数量及结构,查清了我市各类重要水利对象的空间分布状况。经过各方面的共同努力,目前水利普查对象清查工作已基本完成任务。但是,我们还必须看到,工作中还存在一些不容忽视的问题:一是个别县区政府组织推动不力,后半年普查工作有所放松,导致普查工作有所滞后,特别是漳县、通渭水利普查工作的滞后导致全市普查工作处在全省的后面;二是部分县区工作人员工作作风懈怠、责任心不强,使普查工作的质量难以保证;三是县级普查经费比较 3 落实差,影响普查工作的顺利开展。如果这些问题不解决,势必影响到普查工作的整体进度和质量,影响到全市乃至全省的进度。各县区、有关部门务必引起高度重视,认真研究解决这些问题。
二、深刻认识水利普查填表上报工作的重要意义 第一次全国水利普查工作,是国务院做出的一项重大决策,是国家资源环境调查的重要组成部分,是水利系统的一件大事。各县区和水务部门必须充分认识这次全国水利普查工作的重要性,抓住这次普查的有利时机,全面摸清我市的水利家底,了解和掌握我市水利建设的现状、水资源开发利用现状、社会经济用水现状以及水土保持现状,为推进国民经济和社会各项事业全面协调可持续发展提供科学依据,为促进我市水利建设及水资源可持续利用提供坚强支撑。因此,开展这次水利普查十分必要、意义重大。清查登记阶段工作的顺利完成,为搞好水利普查工作创造了有利条件,但各类水利对象基本信息和特征数据能否真实、准确、完整地填报,大量水利普查数据能否科学严谨地汇总、审核、归纳、分析,水利普查最终能否取得圆满成功,关键还要看填表上报阶段工作。对此,我们要充分认识填表上报阶段工作在水利普查中的关键性作用和全局性意义,全力以赴做好本阶段各项工作。
一是填表上报是依法开展水利普查的关键程序。按照《统 4 计法》的有关规定,各类水利对象必须在填表上报阶段对已获取的数据进一步核实确认,正式履行普查表填报和签字盖章等法定程序,体现了普查工作的严肃性和规范性,是确保普查数据真实性和权威性的关键程序。
二是填表上报是形成水利普查成果的关键步骤。种类繁多的水利普查对象,必须通过填表上报,按照统一的编码、标准和要求,将清查登记阶段采集的数据准确记录在正式普查表中,形成全面、完整、系统的普查数据资源,建立满足水利精细化管理要求的基础信息平台,是水利普查承上启下的关键步骤。
三是填表上报是控制普查数据质量的关键环节。填表上报工作中,任何一个普查数据、一张普查表的填写失误或错误,都将直接影响各级数据汇总,影响整个普查成果。因此,填表上报工作是对普查数据质量影响最大、最直接的重要环节,是普查数据质量现场控制的最后一道屏障,是水利普查质量控制的重中之重。
四是填表上报是夯实水利管理基础的关键手段。通过这次水利普查,尤其是通过严谨细致的填表上报工作,有利于各级水利部门形成完整、系统、翔实的水利普查档案资料,有助于进一步健全水利管理和统计制度,全面加强水利规划、建设与管理。水利普查清查登记阶段的河流名录成果在我市有些县的 5 不真实,已经影响到中小河流治理项目的争取。因此,市县水利普查机构要站在全局和战略的高度,深刻认识填表上报工作的重要性、严肃性和时效性,严格按照国务院水利普查办的统一部署和要求,加强组织领导,增加人员投入,保证必要经费,切实把填表上报工作抓紧抓实抓好。
三、全面落实水利普查填表上报各项工作
2012年水利普查填表上报工作的总体要求是:全面贯彻落实中央2011年一号文件和中央水利工作会议精神,以科学发展观为指导,以完成水利普查工作为目标,以严格数据质量控制为主线,以各项节点进度控制为重点,全面落实各级普查机构工作责任,进一步强化组织领导,强化依法普查意识,强化普查队伍能力建设,强化监督检查指导,强化普查培训和宣传,确保2012年3月底、4月底分别完成县对市、市到省的上报工作。
再过10天,将迎来水利普查标准时点,水利普查将进入决战阶段。高质量完成水利普查填表上报工作,是对各县区政府和水利系统工作能力和水平的重大考验。各级水利部门和水利普查机构要切实强化组织领导,确保填表上报各项工作按时、保质、全面落实到位。
一要严格依法开展普查工作。要保证水利普查数据的完整性、一致性、权威性,必须严格遵守《统计法》,在填表上报 6 过程中确保数据标准统一、口径一致。市县水利普查机构和管理人员要不折不扣地执行普查实施方案、各种规章制度和相关技术规定,指导广大水利普查员和普查指导员规范操作,确保调查对象提供真实信息,确保广大普查人员调查行为符合法规要求。水利普查员要依法开展调查,现场登记时,必须向填报对象说明普查目的、法律依据以及填报对象的权利和义务,告知填报对象要如实提供普查所需资料,不得提供虚假信息。市县水利普查机构要依据《统计法》,联合统计部门及时开展水利普查的检查,对于普查过程中出现的各种违法违规和弄虚作假行为,要依法严肃查究相关人员责任。
二要切实加强组织领导。水利普查工作不是水利部门一家的事,而是各级政府的一项重要工作,也就是说责任主体是各级政府。因此,各级政府要把水利普查工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,主要领导要亲自过问和解决工作中遇到的重大问题,分管领导要切实加强指导和督促,切实把水利普查的各项工作任务落到实处。水利部门要把水利普查摆上重要议事日程,主要负责同志要加强协调,及时了解水利普查进展情况,研究解决工作中遇到的重大问题。水利普查机构要加强工作推动、技术指导和督促检查,确保各项工作有序推进。
三要加强协作配合。水利普查工作涉及面广,各有关部门要切实履行职责,加大沟通协调力度,积极协调水资源、水利 7 工程管理、农村水利等水利专业部门,协同做好水利普查各专业数据的抽查、审核与验收等工作。要组织协调水利普查领导小组有关成员单位,积极开展联合执法检查。要加强各级水利普查机构之间的工作衔接,切实保障上下政令畅通,各项工作协调推进。发改部门要负责协调水利普查与国民经济社会发展总体规划和有关专项规划的衔接工作,并配合提供全市水能资源普查成果。财政部门要抓紧落实普查经费,并加强对资金的使用监管。统计部门要充分发挥各级统计部门专业调查队伍的作用,加强普查办法、技术规范的指导,提供水利普查所需国家统计成果。国土部门要积极提供普查所需图件,并提供必要的技术支持。环保、住建、农业、畜牧、气象等各有关部门都要积极配合水利普查工作,无偿提供有关资料,结合各自业务全力支持水利普查工作。各县区水利普查领导小组的负责同志要抓紧部署填表上报工作,确保填表上报各项工作按时启动、有序实施、如期完成。
四要靠实工作责任。要将填表上报阶段各项重点任务逐项分解到相关部门和有关人员,明确工作目标,落实工作责任,完善保障措施,抓好监督检查。要建立水利普查数据审核验收责任制度,严格责任追究,对工作落实不力、进度明显滞后、质量控制不严的,要通报批评,直至追究相关负责人的责任。
五要加强普查力量。水利普查决战在即,必须确保人员到 8 位。市县水利普查办必须把普查工作作为当前的首要任务,保障力量投入,保证工作人员、普查员、普查指导员队伍稳定。要针对基层技术力量薄弱的情况,选派专业技术人员,深入县、乡、村,深入水利普查工作一线,加强对基层水利普查工作的推动、帮扶和指导力度。
六要落实普查经费。普查经费是开展水利普查工作的基本保障和必要条件。普查经费尚未落实的县区,要加大协调力度,确保水利普查经费及时足额拨付。要建立健全水利普查资金使用管理制度,规范经费使用行为,确保水利普查资金的使用安全和效益。
七要加大宣传发动。填表上报涉及范围广、动员人员多,必须加强宣传教育,使水利普查人员依法开展普查,使水利普查对象和社会各界自觉支持和配合普查。各县区要结合填表上报工作特点,进一步突出宣传重点,加大对水利普查目的和意义、社会义务和责任等的宣传,深入挖掘报道基层水利普查工作者的先进事迹,激励和鼓舞全体水利普查人员,形成各方面关心、支持和参与水利普查工作的良好氛围。
第一次全国水利普查标准时点即将到来。让我们以高度负责的精神,严谨细致的态度,求真务实的作风,积极行动起来,团结协作,扎实工作,高质量完成水利普查填表上报工作。
第二篇:陈雷在第一次全国水利普查填表上报工作动员大会上的讲话
加强组织领导 强化质量控制
坚决打赢水利普查攻坚战
—在第一次全国水利普查填表上报工作动员大会上的讲话
陈雷
(2011年12月19日)
同志们:
在第一次全国水利普查标准时点即将到来、水利普查工作全面进入决战阶段的关键时刻,今天我们组织召开第一次全国水利普查填表上报工作动员大会,贯彻2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神,总结水利普查清查登记阶段工作成绩,分析水利普查面临的形势和任务,全面动员部署下阶段水利普查工作。
国务院高度重视水利普查工作,中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院第一次全国水利普查领导小组组长回良玉同志对会议作出重要批示,充分肯定了前一阶段水利普查工作成绩,对全面做好2012年水利普查工作提出了明确要求,我们要深入学习领会,切实抓好贯彻落实。刚才,国家统计局李强副局长作了重要讲话,对做好水利普查填表上报阶段工作提出了明确要求。国务院水利普查办公室庞进武副主任对2012年水利普查工作做出了具体安排。山西、甘肃、广东省水利普查领导小组的负责同志作了典型发言,讲得都很好。下面,我讲几点意见。
一、充分肯定水利普查清查登记阶段工作成效
2011年水利普查清查登记阶段工作,是全面做好水利普查工作的重要基础。在这一阶段,要完成所有普查对象的清查摸底、普查静态数据获取和动态数据台账建设,工作涉及范围广、调查对象多、质量要求高、工作时间紧,难度非常大。一年来,在国务院水利普查领导小组的正确领导下,有关部门紧密配合,地方各级政府加强组织协调,各级水利部门和水利普查机构细化工作安排,狠抓工作落实,取得了显著成效。
一是制定清查登记工作方案,科学指导清查登记工作。在水利普查实施方案基础上,明确了24类重点清查对象,进一步细化了清查登记阶段的目标任务、技术要求和工作流程;统一制发了水利普查工作底图,统一开发和部署了水利普查专用软件,确保了清查登记工作操作规范、标准一致、推动有序。
二是建立联动工作机制,夯实普查组织保障。自上而下组建了约80万人的水利普查队伍,根据不同工作任务和工作性质,层层落实责任分工,明确进度要求,加强协调配合;宣传、财政、统计和国土资源等部门全力配合普查工作,制定宣传方案,落实普查经费,提供国家基础地理信息系统等工具和基础资料,协同推进水利普查工作,为摸清庞大的水利普查对象提供了有力的组织、人力、资金、资料、技术等保障。
三是加强普查质量控制,严格把好数据质量关。建立了全过程质量控制体系,落实质量控制责任制,在对象清查、台账建设和数据获取的每个环节,层层审核把关,确保普查对象不重不漏,清查数据来之有据,真实准确。
四是强化监督检查指导,确保水利普查有序推进。一年来,先后组织了1100多个工作组,10000多人次,全面开展了督导检查、技术指导和重点帮扶,覆盖了全国所有省份、地市和80%的县市,保证了普查方案和技术要求的全面落实。
五是做好培训工作,全面提高普查人员素质。开展了新中国成立以来水利系统范围最广、规模最大的集中培训,累计培训近200万人次,普及了水利和普查业务知识,提高了水利普查工作人员的业务能力和水平。
六是加大普查宣传力度,营造良好工作氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络、户外广告等媒体,开展了大规模水利普查宣传报道,提高了水利普查的社会认知度,营造了全社会关心重视支持水利普查的良好氛围。
一年来,全国共调查了70多万个村级普查区,发放并回收了208.9万张清查表。第一次全面摸清了我国各类水利对象的详细底数,第一次系统掌握了各类水利对象的数量及结构,第一次深入查清了我国各类重要水利对象的空间分布状况,第一次对青海湖、纳木错、艾比湖等西部重要湖泊进行了全面系统的容积测量。经过各方面的共同努力,目前水利普查对象清查工作已经基本完成,为水利普查由清查登记阶段顺利转向填表上报阶段奠定了坚实的基础。在此,我代表国务院第一次全国水利普查领导小组和水利部,向奋战在水利普查工作一线的广大水利普查工作人员表示诚挚的问候!向所有关心、重视和支持水利普查工作的地方各级政府、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢!
二、深刻认识水利普查填表上报工作重要意义
清查登记阶段工作的顺利完成,为搞好水利普查工作创造了有利条件,但各类水利对象基本信息和特征数据能否真实、准确、完整地填报,海量水利普查数据能否科学严谨地汇总、审核、归纳、分析,水利普查最终能否取得圆满成功,关键还要看能否抓好填表上报阶段工作。我们要充分认识填表上报阶段工作在水利普查中的关键性作用和全局性意义,全力以赴做好本阶段各项工作。
一是完成好填表上报,是依法开展水利普查的关键程序。按照《统计法》的有关规定,各类水利对象必须在填表上报阶段对已获取的数据进一步核实确认,正式履行普查表填报和签字盖章等法定程序,体现了普查工作的严肃性和规范性,是确保普查数据真实性和权威性的关键程序。
二是完成好填表上报,是形成水利普查成果的关键步骤。种类繁多的水利普查对象,必须通过填表上报,按照统一的编码、标准和要求,将清查登记阶段采集的数据准确记录在正式普查表中,形成全面、完整、系统的普查数据资源,建立满足水利精细化管理要求的基础水信息平台,是水利普查承上启下的关键步骤。
三是完成好填表上报,是控制普查数据质量的关键环节。填表上报工作中,任何一个普查数据、一张普查表的填写错误,都将直接影响各级数据汇总,影响整个普查成果发布与利用。因此,填表上报工作是对普查数据质量影响最大、最直接的重要环节,是普查数据质量现场控制的最后一道屏障,是水利普查质量控制的重中之重。
四是完成好填表上报,是夯实水利管理基础的关键手段。通过这次水利普查,尤其是通过严谨细致的填表上报工作,有利于各级水利部门形成完整、系统、翔实的水利普查档案资料,全方位检验水利统计数据的准确性;有助于进一步健全水利管理和统计制度,全面加强水利规划、建设与管理。
各级水利普查机构要站在全局和战略的高度,深刻认识填表上报工作的重要性、严肃性和时效性,严格按照国务院水利普查办的统一部署和要求,加强组织领导,增加人员投入,切实把填表上报工作抓紧抓实抓好。
三、准确把握水利普查填表上报工作总体要求
2012年水利普查填表上报工作的总体要求是:全面贯彻落实中央2011年一号文件和中央水利工作会议精神,以科学发展观为指导,以完成水利普查工作为目标,以严格数据质量控制为主线,以各项节点进度控制为重点,全面落实各级普查机构工作责任,进一步强化组织领导,强化依法普查意识,强化普查队伍能力建设,强化监督检查指导,强化普查培训和宣传,确保2012年年底前完成水利普查填表上报和成果发布工作。
做好填表上报工作,必须准确把握本阶段工作的任务特点。
一是动员范围广,填报对象复杂。填表上报工作要动员170多万普查表填报对象,完成800多万张普查表的填报。这些填报对象分布在全国70多万个村级普查区,不仅包括各类水利工程管理单位和乡镇水管站,还包括城乡居民、工业、农业、建筑业、第三产业、畜禽养殖场等典型用水户,其中工业用水户涵盖了38个工业大类,类型较为复杂。
二是参与人员多,工作任务繁重。填表上报阶段要动员近80万水利普查员和普查指导员,协助和指导普查表填报对象完成填报工作。组织上万名水利普查数据录入人员,完成数亿条水利普查数据的录入和审核。组织各级水利普查工作人员,开展普查数据汇总、审核和上报等工作。
三是数据要求高,质量控制严格。普查表数据不仅包括普查对象的名称、位置等基本信息,还包括静态和动态特性数据,要求真实、准确、完整填报。大量数据要靠基层单位填报,一些数据需要通过专业测量实地获取,一些数据需要根据台账记录汇总,高质量完成数据填报难度很大。这就要求本阶段工作要实行更加严格的数据质量控制,确保数据准确、登录规范和汇总完整。
四是时间安排紧,步调必须一致。按照庞进武同志介绍的填表上报工作安排,2012年3月、6月、9月、12月4个时间节点,每个节点均对县、地、省等各级水利普查机构提出了填报、汇总、审核、验收等工作要求,时间非常紧迫,任务十分艰巨。水利普查是全国一盘棋,任何一个地区、任何一个环节工作滞后,都将影响全国水利普查工作的按时完成。各级水利普查机构必须强化工作进度控制,优化各项工作安排,确保各项工作统一启动、同时推进、同步完成。
四、坚持依法依规开展水利普查填表上报工作
要保证水利普查数据的完整性、一致性、权威性,必须严格遵守《统计法》,在填表上报过程中确保数据标准统一、口径一致。国务院水利普查办要按照《统计法》的要求,尽快完善水利普查数据填报、审核、汇总、验收等相关规定,使各地数据填表上报工作有规可依。各级水利普查机构和管理人员要不折不扣地执行普查实施方案、各种规章制度和相关技术规定,指导广大水利普查员和普查指导员规范操作,确保调查对象提供真实信息,确保广大普查人员调查行为符合法规要求。水利普查员要依法开展调查,现场登记时,必须向填报对象说明普查目的、法律依据以及填报对象的权利和义务,告知填报对象要如实提供普查所需资料,不得提供虚假信息;要依法保护填报对象权益,对获取的资料要严格保密,不得用于水利普查以外的其他目的。各级水利普查机构要依据《统计法》,联合统计部门及时开展水利普查的检查,对于普查过程中出现的各种违法违规和弄虚作假行为,要依法严肃查处并追究相关人员的责任。
五、着力强化填表上报各环节数据质量控制
质量是普查工作的生命,是衡量这次水利普查成败的关键。要牢固树立质量第一的意识,建立严格的质量控制体系,坚持全过程质量控制、全员质量控制和分级分类质量控制,把质量控制各项措施落实到填表上报工作的每个环节。
一要强化培训指导。要以实际操作为重点,组织好县级填表上报培训,使水利普查员和普查指导员切实掌握普查表填报要求和现场登记流程;要组织好数据汇总、审核平衡、数据处理与软件培训,使各级普查数据处理人员切实掌握软件操作要点、数据汇总审核方法和要求。
二要切实把好普查表填报质量关。作为水利普查表数据质量控制的主体,县级水利普查机构要对普查表填报质量负总责。要全面完成普查数据预处理和普查底表复核确认,确保每一张普查表数据填报真实、准确、完整、规范,确保普查表数据准确录入、严格审核、科学归并、认真验收。
三要切实把好逐级汇总数据审核关。作为省、地两级水利普查汇总数据质量控制主体,省、地两级水利普查机构要对数据逐级汇总和审核负总责。要在认真做好本级水利普查数据汇总、严格审核、确保满足汇总要求的基础上,完成水利普查数据汇总的验收。要下移质量控制重心,加强对基层的技术指导和督促检查,提前介入基层水利普查表填报的监控和抽查审核。
四要切实把好最终成果质量控制关。作为全国水利普查数据最终成果质量控制的主体,国务院水利普查办公室要对水利普查整体成果质量负总责。要组织流域机构普查办公室和各有关技术支撑单位做好监督检查、技术指导、事中质量抽查和工作的整体协调与推进,做好全国水利普查数据的审验和整体质量评估,确保全国第一次水利普查成果经得起实践和历史的检验。
六、全面落实水利普查填表上报各项保障措施
再过12天,我们将迎来水利普查标准时点,水利普查将进入决战阶段。高质量完成水利普查填表上报工作,是对水利系统工作能力和工作水平的重大考验。各级水利部门和水利普查机构要切实强化组织领导,确保填表上报各项工作按时、保质、全面落实到位。
一要组织动员到位。地方各级水利普查领导小组负责同志要亲自过问,靠前指挥,抓紧部署填表上报工作,确保填表上报各项工作按时启动、有序实施、如期完成。各级水利部门要把水利普查摆上重要工作日程,主要负责同志要加强协调,及时了解水利普查进展情况,研究解决工作中遇到的重大问题。各级水利普查机构要加强工作推动、技术指导和督促检查,确保各项工作有序推进。
二要责任落实到位。要将填表上报阶段各项重点任务逐项分解到相关部门和有关人员,明确工作目标,落实工作责任,完善保障措施,抓好监督检查。要建立水利普查数据审核验收责任制度,严格责任追究,对工作落实不力、进度明显滞后、质量控制不严的,要通报批评,直至追究相关负责人的责任。
三要普查力量到位。水利普查决战在即,必须进一步抓好人员队伍建设,确保人员到位。各级水利普查办主任必须把普查工作作为当前的首要任务,专职副主任必须全力投入水利普查工作,技术支撑单位必须保障技术力量投入,各级水利普查机构必须保证工作人员、普查员、普查指导员队伍稳定。要针对基层技术力量薄弱的情况,选派专业技术人员,深入县、乡、村,深入水利普查工作一线,加大对基层水利普查工作的推动、帮扶和指导力度。
四要经费保障到位。普查经费是开展水利普查工作的基本保障和必要条件。目前普查经费尚未落实的地区,要加大协调力度,确保水利普查经费及时足额拨付。要建立健全水利普查资金使用管理制度,加大监督检查力度,规范经费使用行为,确保水利普查资金的使用安全和效益。
五要沟通协调到位。各级水利普查机构要加大沟通协调力度,积极协调水资源、水利工程管理、农村水利等水利专业部门,协同做好水利普查各专业数据的抽查、审核与验收等工作。要组织协调水利普查领导小组有关成员单位,组织开展联合执法检查,共同做好本阶段工作。要加强各级水利普查机构之间的工作衔接,切实保障上下政令畅通,各项工作协调推进。
六要宣传发动到位。填表上报涉及范围广、动员人员多,必须加强宣传教育,使水利普查人员依法开展普查,使水利普查对象和社会各界自觉支持和配合普查。各地区要结合填表上报工作特点,进一步突出宣传重点,加大对水利普查目的和意义、社会义务和责任等宣传,深入挖掘报道基层水利普查工作者的先进事迹,激励和鼓舞全体水利普查人员,形成各方面关心、支持和参与水利普查工作的良好氛围。
同志们,第一次全国水利普查标准时点即将到来,水利普查的决战号角已经吹响。让我们以高度负责的态度、只争朝夕的精神、求真务实的作风,积极行动起来,团结协作,尽职履责,严谨细致,扎实工作,高质量完成水利普查填表上报工作,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!
第三篇:副县长在全县水利普查工作动员会上的讲话
副县长在全县水利普查工作动员会上的讲话
副县长在全县水利普查工作动员会上的讲话 同志们:
县委、政府决定召开全县第一次全国水利普查工作动员大会暨培训会议,主要任务是深入贯彻落实国务院、省、市关于开展第一次全国水利普查的相关要求,统一思想,提高认识,加强培训,规范运作,确保普查清查登记工作开好局、起好步,确保如期圆满完成全县水利普查工作任务。下面,我讲两点意见。
一、统一思想,提高认识,充分认识开展水利普查工作的重大意义 开展第一次全国水利普查工作,是国务院做出的一项重大决策,是一项重大的国情国力调查,是事关经济社会可持续发展的一件大事,也是新中国水利发展史上的一件大事。各乡镇、有关部门务必要统一思想,切实提高对水利普查工作重要性的认识。
(一)开展水利普查是贯彻落实国务院重大决策的需要。
新中国成立以来,党中央、国务院高度重视水利工作,全国水利事业取得了举世瞩目的巨大成就,为促进经济社会可持续发展提供了有力保障。与此同时,我国江河湖泊自然条件、水土资源开发利用、水利基础设施建设和运行状况等都发生了重大变化,水利发展面临着很多新情况、新问题、新挑战。为此,国务院决定用3年时间开展第一次全国水利普查,查清我国江河湖泊基本情况,掌握水资源开发、利用和保护现状,摸清经济社会发展对水资源的需求,了解水利行业能力建设状况,建立国家基础水信息平台,为国家经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。这是我国水利发展史上的一件大事,也是事关经济社会可持续发展的一件大事。
(二)开展水利普查是谋划我县水利长远发展的迫切需求。
当前和今后一个时期,是我县水利发展改革的关键时期,水利发展将从传统水利向现代水利、民生水利、生态水利和可持续发展水利加快转变。开展全县水利普查,准确把握江河湖泊水文特征,全面掌握各流域、区域水利基础设施状况,系统分析城乡供水和水生态保护能力,既是谋划水利长远发展的迫切需要,也是县委、政府制订经济社会发展战略的重要依据。
(三)开展水利普查是完善县情基础信息体系的重要内容。
近年来,我县相继开展了人口、土地、农业、经济等普查工作,获得了大量县情基础信息。抓紧开展全县水利普查,获得与水相关的资源环境信息和社会经济信息,能够有效填补我县县情基础信息体系中的水信息空白,为更加科学地制订全县国民经济发展规划、全面主动地做好水资源管理调控工作等方面提供重要的数据支撑。
(四)开展水利普查是加快水利基础建设步伐的必要条件。
今年中央一号文件聚焦水利发展与改革,为我县加快水利发展改革,夯实水利基础,打破水利瓶颈带来了重大机遇。这次的水利普查成果将作为今后开展各项水利规划和项目审批等工作的重要依据,将对各地相关规划的实施和报批、水利建设项目的争取、各有关渠道水利建设资金的整合产生巨大的直接影响。摸清我县水利家底,准确把握我县水利资源开发、利用、保护和水利行业能力建设,更加有利于加快水利项目编报步伐,全面提升水利建设、改革和发展水平。
(五)开展水利普查是培养基层水利队伍的有效途径。
开展水利普查,需要调动一大批县、乡镇、村组干部群众作为普查员和普查指导员,参与水利行业各方面数据的收集和整理。通过普查培训和实际操作,使这部分同志,能更全面、更系统、更深入的了解水利工作,逐步由外行变为内行,为今后防汛抗旱、农田水利基本建设等水利工作开展打下扎实的群众基础,储备充足的群众技术力量。同时,水利普查对象众多、覆盖面广,有利于提高公众对水利建设和管理的关注、支持程度和参与的主动性、积极性,为加快水利发展改革奠定坚实的群众基础。
副县长在全县水利普查工作动员会上的讲话 同志们:
县委、政府决定召开全县第一次全国水利普查工作动员大会暨培训会议,主要任务是深入贯彻落实国务院、省、市关于开展第一次全国水利普查的相关要求,统一思想,提高认识,加强培训,规范运作,确保普查清查登记工作开好局、起好步,确保如期圆满完成全县水利普查工作任务。下面,我讲两点意见。
一、统一思想,提高认识,充分认识开展水利普查工作的重大意义 开展第一次全国水利普查工作,是国务院做出的一项重大决策,是一项重大的国情国力调查,是事关经济社会可持续发展的一件大事,也是新中国水利发展史上的一件大事。各乡镇、有关部门务必要统一思想,切实提高对水利普查工作重要性的认识。
(一)开展水利普查是贯彻落实国务院重大决策的需要。
新中国成立以来,党中央、国务院高度重视水利工作,全国水利事业取得了举世瞩目的巨大成就,为促进经济社会可持续发展提供了有力保障。与此同时,我国江河湖泊自然条件、水土资源开发利用、水利基础设施建设和运行状况等都发生了重大变化,水利发展面临着很多新情况、新问题、新挑战。为此,国务院决定用3年时间开展第一次全国水利普查,查清我国江河湖泊基本情况,掌握水资源开发、利用和保护现状,摸清经济社会发展对水资源的需求,了解水利行业能力建设状况,建立国家基础水信息平台,为国家经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。这是我国水利发展史上的一件大事,也是事关经济社会可持续发展的一件大事。
(二)开展水利普查是谋划我县水利长远发展的迫切需求。
当前和今后一个时期,是我县水利发展改革的关键时期,水利发展将从传统水利向现代水利、民生水利、生态水利和可持续发展水利加快转变。开展全县水利普查,准确把握江河湖泊水文特征,全面掌握各流域、区域水利基础设施状况,系统分析城乡供水和水生态保护能力,既是谋划水利长远发展的迫切需要,也是县委、政府制订经济社会发展战略的重要依据。
(三)开展水利普查是完善县情基础信息体系的重要内容。
近年来,我县相继开展了人口、土地、农业、经济等普查工作,获得了大量县情基础信息。抓紧开展全县水利普查,获得与水相关的资源环境信息和社会经济信息,能够有效填补我县县情基础信息体系中的水信息空白,为更加科学地制订全县国民经济发展规划、全面主动地做好水资源管理调控工作等方面提供重要的数据支撑。
(四)开展水利普查是加快水利基础建设步伐的必要条件。
今年中央一号文件聚焦水利发展与改革,为我县加快水利发展改革,夯实水利基础,打破水利瓶颈带来了重大机遇。这次的水利普查成果将作为今后开展各项水利规划和项目审批等工作的重要依据,将对各地相关规划的实施和报批、水利建设项目的争取、各有关渠道水利建设资金的整合产生巨大的直接影响。摸清我县水利家底,准确把握我县水利资源开发、利用、保护和水利行业能力建设,更加有利于加快水利项目编报步伐,全面提升水利建设、改革和发展水平。
(五)开展水利普查是培养基层水利队伍的有效途径。
开展水利普查,需要调动一大批县、乡镇、村组干部群众作为普查员和普查指导员,参与水利行业各方面数据的收集和整理。通过普查培训和实际操作,使这部分同志,能更全面、更系统、更深入的了解水利工作,逐步由外行变为内行,为今后防汛抗旱、农田水利基本建设等水利工作开展打下扎实的群众基础,储备充足的群众技术力量。同时,水利普查对象众多、覆盖面广,有利于提高公众对水利建设和管理的关注、支持程度和参与的主动性、积极性,为加快水利发展改革奠定坚实的群众基础。
二、把握关键,强化措施,确保普查任务的圆满完成
本次水利普查工作难度大、任务重,程序规范,时间紧凑,各个工作环节衔接点要求很高,一时一地的工作成败都可能影响全局。各乡镇、有关部门务必按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,把握六个关键,强化四项措施,认真做好普查的组织实施工作,确保普查任务的圆满完成。
(一)把握六个关键。
一要抓紧组建普查机构。县上已经成立了第一次全国水利普查工作领导组,负责水利普查的组织和实施工作。县领导组办公室设在水务局,承担领导组的日常工作,具体负责普查工作的业务指导和督促检查。各乡镇也要抓紧建立健全普查领导机构和工作机构,抓紧落实人员和办公场所。县水务局要负责牵头,会同各乡镇及领导组各成员单位抓紧搞好普查办专职工作人员队伍、普查指导员和普查员队伍、技术支撑队伍“三支队伍”建设,按照第一次全国水利普查员和普查指导员选聘要求,选调责任心强、熟悉业务的人员担任普查员和普查指导员。每个乡镇普查区至少要配备3名普查指导员,每个村级普查区至少要配备1名普查员。二要坚持科学依法普查。水利普查既有资料查阅,也有典型调查,既有外业查勘,也有内业分析计算,专业性很强。各乡镇、各部门要努力提高普查队伍的专业能力和工作水平,做到科学普查、规范普查。县上下发的全县第一次全国水利普查实施方案和下一步的培训,对普查的内容范围、阶段任务、质量控制等都有明确的要求,各乡镇普查机构和普查人员要严格执行。同时,各乡镇要做好群众工作,引导被调查对象依法提供客观、真实的资料,不得以任何借口拒绝、推诿,更不能以任何形式虚报、谎报,对提供、填报的普查数据要负法律责任。各级普查机构对普查对象提供、填报的普查数据要依法予以保护,不能作为收费的依据或者其他用途。如果发现普查人员或者普查对象有违法违规行为和弄虚作假现象,将严肃追究有关人员责任。三要准确把握普查内容。本次水利普查包括河湖基本情况、水利工程、经济社会用水、河湖开发治理保护、水土保持、水利行业能力等6个方面以及灌区、地下水取水井2个专项。设有清查表、台账表、普查表计83种,仅普查表就包括各类指标318个,其中,定性指标165个,定量指标153个,基本涵盖了水利工作所涉及的各个方面及各类水利工程。各级各有关部门要认真按照本次培训会议要求,准确、全面把握普查的内容,不折不扣地完成普查方案规定的各项调查任务。四要严格普查时限要求。水利普查的标准时点为20**年12月31日24时,时期资料为20**。整个普查历时3年,分4个阶段。20**年为前期准备阶段,主要任务是普查方案设计、试点、培训和宣传动员等工作;20**年为清查登记阶段,开展编制普查对象基础名录、清查登记、台帐建设和现场调查等工作;20**年1月至6月为填表上报阶段,主要完成填表上报、数据处理、审核验收;20**年7月至12月为成果发布阶段,主要任务是普查成果验收、汇总发布、资料开发应用。4个阶段共包括27个工作环节,任何一个阶段、任何一个环节、任何一个乡镇工作滞后,都将影响整个普查工作。各级各相关部门要充分认识普查工作时间上的严肃性,内容和方法上的专业性,普查对象和范围上的广泛性,认真按照县政府的部署,统一方案,统一标准,统一进度,倒排工作日程,确保按标准要求、按时间节点完成水利普查任务。
五要严格普查质量控制。质量是普查工作的生命,也是普查成败的关键所在,要坚持全过程质量控制、全员质量控制,把普查质量控制落实到每个工作阶段和环节,确保普查数据真实准确。水利部门是水利普查的实施主体,各乡镇、各有关部门普查负责人是本乡镇、本部门普查成果质量第一责任人,普查员、普查指导员及其他质量控制人员是普查工作的具体责任人,特别是县水务局、统计局要健全完善质量控制和责任控制制度,确保在数据获取上,方法得当、真实准确;在数据录入上认真细致、严格审核;在数据分析汇总上分级负责、严格把关,实行严格的数据抽查、审核、验收制度,对虚报、瞒报普查数据的,要依照统计法追究有关当事人的责任。同时,在普查工作中,要强化巡查监督,及时发现和消除影响数据质量的各种因素,全力确保普查成果的完整性和真实性。
六要建立普查工作制度。各乡镇普查办要加强工作规范化管理,抓紧建立健全四个方面的制度。一要建立水利普查旬报制度,及时报告反映各地工作动态和进展情况。二要建立责任机制,要明确普查机构的职责和定位,严格实行目标责任制和岗位责任制,建立分级技术指导体系,明确技术责任。三要建立沟通机制,县乡普查机构要建立健全沟通联系机制,强化对接衔接,共同推进水利普查工作高效有序进行。四要严格执行普查数据保密制度,普查数据为国家秘密,要加强日常数据的管理,强化普查人员的保密教育和培训,普查设备的采购、使用、保管、维修与报废等环节要落实安全保密管理措施,确保普查数据安全。
(二)强化四项措施。
一是强化组织领导,做好工作调度。各乡镇、有关部门要坚持“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,按照国务院的统一要求,认真组织好本乡镇水利普查工作。各乡镇和水务部门要将水利普查工作作为重点工作,加强组织领导,强化责任意识,确保普查工作的责任落实到位。县水普办要定期向县政府汇报进展情况,乡镇水普办要及时向乡镇党委、政府汇报水利普查工作,乡镇主要领导要亲自过问、亲自安排,分管领导要全程参与,及时搞好衔接协调和工作调度,确保水利普查工作顺利开展,保质保量按时完成。二是强化舆论宣传,争取广泛支持。各乡镇XX县水普办要充分利用广播、电视、互联网、手机简讯等大众媒体,采取多种形式,进一步广泛宣传水利普查的重要意义、目标任务、实施步骤、相关政策和基本要求,动员各有关普查单位、个人及社会公众积极参与、主动配合做好普查工作,为水利普查营造良好氛围。各乡镇要及时召开乡镇村干部大会,并利用横幅、标语、宣传单等进行全方位宣传,确保水利普查宣传全覆盖,做到人人知晓普查,人人关注普查,人人参与普查。三是强化协作配合,形成工作合力。各乡镇、有关部门要按照各自分工,各司其职,各负其责,通力协作的要求,形成上下联动、部门协作、内外统筹、高效运转的工作机制。县水务局负责全县水利普查日常工作,全面负责水利普查的技术指导;县宣传、广电部门要加强水利普加强宣传,做好相关宣传报道工作。县统计、农业、林业、国土、环保、经贸、气象等部门,要积极提供水利普查所需的图件、年鉴和相关资料,参与水利普查,共同为水利普查搞好服务,形成强大工作合力。
四是强化督查检查,严格责任考核。县、乡要建立强有力的普查督导机制,县乡普查办要根据普查工作的进度,组织人员采取定期与不定期方式,加大巡回检查力度,对下级普查工作进行督查,及时纠正工作偏差,确保政通令行,防止工作的随意性。对各关键节点等关系到普查工作成败的关键环节,要组织力量定期检查督办,确保水利普查按照国务院的要求不折不扣地完成。县政府督查室、县普查办要加大督促检查力度,对进度和质量及时给予通报,并将督查结果纳入县委“争先创优”考核内容,切实强化工作目标和责任考核,确保各项工作任务按时圆满完成。
同志们,水利普查工作任务艰巨、责任重大,搞好水利普查既是一项十分光荣而艰巨的重要任务,也是对各级领导干部的实践检验。各乡镇、有关部门务必要按照县委、政府的统一安排部署,齐心协力,密切配合,高标准、高质量地完成普查任务,为促进全县水利建设、推动经济社会又好又快发展做出应有的贡献。谢谢大家!
第四篇:全省水利普查填表上报工作情况及成果发布阶段工作计划
全省水利普查填表上报工作情况及成果发布阶段工作计划
省水利普查办公室
二○一二年七月二十三日
一、普查填表上报工作情况
2011年12月19日第一次全国水利普查填表上报工作动员大会召开以来,在省水利普查领导小组和省水利厅党组的正确领导下,在各级各有关部门和单位的大力支持下,各级普查办按照国务院水利普查办的总体安排和要求,以“质量控制”为主线,以普查表填报与审核为核心,强化组织推动和技术指导,全面推进填表上报工作,按期完成了各项工作任务。截止2012年6月30日,县、市、省三级普查办组织完成了全省8个专项共计14.7万个普查对象的填表上报、审核汇总、专家审查、论证分析、成果协调和审议核查等工作,形成了甘肃省水利普查数据成果分析报告、8个专项审核报告和空间数据标绘成果,并按时上报国普办、长委、黄委普查机构。
(一)主要工作措施
1、加强组织推动。第一次全国水利普查填表上报工作动员会后,省普查办就立即召开了专题会议,结合我省工作实际,对全省水利普查填写表上报工作做了安排部署,要求市县水务部门和普查机构,进一步强化组织领导,充实技术力量,严控数据质量,按目标倒排时间进度,做到组织、人员、经费、技术、设备“五保障”;按照 “抓后进、补短板,保平衡”的工作思路,加大工作通报、领导约谈力度,通过行政和技术措施确保普查质量和时间进度。各级普查人员集中精力、集中时间,全身心投入,认真细致工作,从组织上有力地保证了填表上报阶段各项工作任务的按时、保质、全面完成。
2、加大督导检查。省普查办加大对市、县督查指导频次,市州普查办加大对县区的督促指导。一是省普查办分阶段、有计划、有目标,先后派出工作组18批,120多人次,深入全省65%以上的县(区)检查指导,开展技术帮扶,实现省、市、县三级专项对接,解决填表上报中存在的问题;二是及时掌握工作动态,随时召开工作会、促进会、通报会,确保全省各市(州)、各县(区)普查填表上报、审核汇总和成果上报工作平衡推进;三是市州普查办采取集中审核,重点把关,有力推进了工作,为全省整体按时完成任务奠定了基础。
3、强化质量控制。一是制订了省级普查数据上报和验收管理办法,适时开展质量抽查,随时发现和及时解决问题;二是2月份,在全省开展了“县级填表质量控制月”活动,省、市两级各专项组联合,对14个市(州)、86个县(市、区)普查表数据填写 “逐县逐表逐指标”进行规范性、完整性、合理性和一致性网络远程预审,省市县三级联动,相互配合,针对问题,下发书面审核意见,由各专项组跟踪复审、督促指导市县整改落实,以县级数据质量保证全省数据质量,收到很好效果。
4、严格数据审核。针对各市州上报的普查数据,省普查办组织各专项组严格按照国普办数据质量控制细则要求,对成果进行严格审核汇总与对比分析。一是从省统计局、省国土厅等多家单位收集资料,对比分析,“挖掘数据真相”,针对全省灌区面积与统计数据差异情况召开河西五市灌区面积专题协调论证会,对数据的真实性、可靠性进一步论证审核;二是针对个别用水单位和供水企业不认真填报数据或填报数据不真实的情况,各级普查机构协调统计、国土、工商等部门开展联合执法,从源头上核实普查数据;三是省普查办自主研发了空间数据标绘审核工具,不但控制了灌区面积、水库大坝等线面标绘对象精度,同时复核了普查表数据的一致性和合理性,有效提高了空间标绘审核工作效率;四是召开普查办成员单位会议,对普查数据进行系统内部门联审,邀请国普办水利工程等专项组专家对普查数据进行预审,通过专项联审、专家评审、水利厅系统会议审查和领导小组成员单位函审等方式,反复核查、论证,确保普查数据真实可靠。
5、认真做好培训宣传和档案管理。一是结合填报工作组织开展了水利普查省级汇总平衡培训班和数据处理业务强化班,培训市、县两级普查人员近600人;二是强化信息报送,及时开展形式多样的宣传活动,协助中国水利报主办了“普查人员话普查”征文活动;三是省水利厅与省档案局联合举办了全省水利普查档案管理培训班,国普办吴强副主任亲自出席并作重要讲话,对全省水利普查档案管理给予指导,省普查办对全省水利普查档案管理早部署、早安排,确保普查档案的完整归档和规范化管理。
(二)存在的主要问题
我省普查数据汇总上报工作虽然按国家要求基本完成,但从省级汇总审核和国家级审核反馈的意见来看,各地还存在一些不容忽视的问题:
一是部门协调配合不紧密。专项组之间、专项组与市、县之间的联系、沟通、协调仍不紧密,跨专业联审、对接不充分,在普查填表和汇总审核中与统计、发改、国土、环保等部门沟通协调不够,对原有的基础资料和最新的规划资料收集不齐全、不及时,普查成果对比分析不细致。
二是技术规范掌握不准确。从各市上报的普查数据成果来看,市、县两级技术人员对国普办和省普办制定的普查填表上报阶段工作细则、数据处理细则、普查数据审核验收上报办法等质量控制技术规范没有吃透。个别县普查表填写不完整,涂改、缺填、漏填、重填项较多,个别县区还存在普查对象错报、漏报、普查指标填写不规范现象。
三是数据复核不到位。从经济社会用水、河湖治理开发、行业能力、灌区专项等普查成果来看,一是部分地区基础数据复核不到位,涉及排污、取用水量、财务收支、灌溉面积等敏感数据仍存在虚报、瞒报等情况;二是存在清查、普查数据填写不一致的问题,同一普查对象名称在清查表和普查表中填写不相同。
三是审核把关不严。部分市(州)对县(区)上报的普查成果只做了简单的汇总整理,并没有真正做到调查核实、比对分析和深入研究。没有结合实际进行逻辑性和合理性审核分析,质疑性问题说明不清不透。对灌溉面积、经济社会取用水量等敏感指标数据,未认真论证分析、现场调研,也未与国家及省上正在实施的相关规划和项目进行衔接,普查数据成果一致性、可靠性分析不到位。
四是成果上报不及时。按照《甘肃省第一次全国水利普查数据上报及验收管理办法》要求,各市州水利普查机构应在今年5月中旬前报送市级水利普查调查成果、普查对象空间标绘成果和大型水利工程资料。但是从上报结果来看,5月22日天水市最早上报,大部分市(州)于5月底上报,个别市(州)6月上旬才上报,一定程度上影响了省级普查成果审核工作。
五是工作有所松劲。近期,部分市、县普查机构在上报了普查数据填报成果后,没有及时对下阶段的工作进行研究部署,领导重视程度降低,工作人员思想涣散,上下联动迟缓,给近期的数据核实整改和下一阶段工作造成不利影响。
二、成果发布阶段工作
从现在到年底,是水利普查最终成果形成的关键时期,全省各级水利普查机构要认真学习贯彻“2012年全国水利普查工作视频会议”精神、康厅长在全国水利普查工作视频会后的要求和栾厅长在今天会议上的讲话精神,扎实做好普查数据复核、抽查评估、总结验收、开发应用和表彰奖励等工作。具体时间和任务如下:
7月份,完成全省普查数据的复核整改和解释说明,做好全省数据质量的提升和成果发布准备工作。一是省普查办将组织省级专项工作组,深入市州、县区调研复核各专项敏感数据指标,现场复核典型地区灌区灌溉面积、用水量、水利行业能力等数据,查明普查数据变化较大的真正原因,修改完善专项审核报告;组织河湖专项工作组完成河湖基本情况普查数据成果专家审查,普查表填报和成果报告编制工作,并及时上报国普办河湖基本情况组;二是省级六个专项组(除河湖基本情况和水土保持专项外),对省普办7月20日上午发出的《国家审核意见》,要提出复核整改指导意见,立即下发相关市(州)专项组,市(州)在7月28日前完成复核整改和重报;三是省、市、县三级普查机构要全力配合流域机构和国普办完成普查数据汇总平衡,并按照国家级审核意见,督促有关部门及专项完成解释说明或复核整改(重报)工作。四是开展成果发布调研工作,制定我省成果发布工作方案及成果展示系统开发方案。
8月份,完成省级最终成果及经济社会用水成果上报工作,做好全省水利普查数据质量抽查。8月上旬省普办将组织省级相关专项组开展全口径经济社会用水调查数据推算审核工作,督促各市县按照省级审核意见进行整改,并完成《省级全口径经济社会用水报告》和《甘肃省水利普查工作报告》;8月中旬组织召开全口径经济社会用水调查数据和省级工作报告专家评审、部门审查及领导小组审议会议,按时上报国普办、长委、黄委普查办;根据国普办印发的《第一次全国水利普查事后质量抽查办法》,编制《甘肃省第一次全国水利普查事后质量抽查办法》,指导县级普查机构完成普查数据内部抽查和市级事后质量抽查工作;8月下旬开展全省水利普查数据质量事后抽查工作,完成抽查现场复核填表和数据采集、录入、回收和处理。
9月份,完成全省事后质量抽查报告及质量评价报告,做好全省空间数据集成加载工作。一是省、市、县三级普查机构要全力配合国普办及流域机构,做好全国水利普查数据质量事后抽查工作;二是省普办将组织市县级普查机构进行普查数据事后质量抽查分析、研究和评价,逐级完成《普查数据事后质量抽查报告》及《普查数据质量评价报告》;三是制定全省水利普查总结表彰工作方案,为全面开展省市县三级水利普查总结表彰工作做好准备;四是对全省空间数据进行集成、加载,做好图表对接和普查数据的规范化管理。
10月份,做好全省水利普查验收准备,建立全省水利普查数据库。一是指导市县级水利普查机构对本地区水利普查工作经费使用情况进行全面总结,做好普查经费决算和审计;二是按照水利普查档案验收要求,做好水利普查过程中形成的具有保存价值的各类文件材料、实物、音像、载体等整理归档,召开档案验收会议,并开展档案验收工作,确保水利普查档案的完整、真实、规范和安全管理;三是完成全省水利普查数据库建设任务,形成全省普查数据“一个库”和空间数据“一张图”;四是组织、监督全省各级水利普查机构做好普查工作底图、普查数据成果等涉密资料的登记、管理或回收、销毁工作。
11月份,配合国普办和流域机构完成全省水利普查验收,做好全省普查成果的宣传展示。一是按照《全国水利普查中央预算项目验收管理办法》编制《甘肃省第一次全国水利普查项目验收管理办法》;二是进行全省水利普查档案的巡查验收,配合国普办完成省、市、县各级普查成果资料的保密处理工作;三是完成市县级水利普查验收,开展全省水利普查总结工作,积极配合国家及流域机构完成省级水利普查单项及综合验收工作;四是做好省市、县水利普查工作总结表彰。
12月份,完成全省基础水信息平台建设,做好普查成果的发布。一是完成甘肃省第一次全国水利普查成果发布与展示系统开发建设,搭建全省基础水信息平台,建立健全全省水信息系统维护管理、水信息查询更新体制机制,为全省水利改革发展提供基础水信息支撑和保障;二是组织各地、各专业完成本地区、本专业水利普查公报,待全国普查公报发布后,按照国家指导意见,逐级进行全省普查成果发布、编辑和出版等工作。
在做好上述重点工作的同时,省市县各级技术支撑单位和普查办要继续做好水利普查信息报送、工作简报和动态信息编报和普查重大活动、重要会议的宣传,围绕成果发布阶段工作,做好全省普查动态及先进事迹宣传报道,做好各级水利普查成果展示宣传活动。
两年多来,为了做好水利普查工作,各级领导和普查工作人员都倾注了大量心血,付出了艰辛努力,在普查工作最后决战阶段,各级普查机构一定要按照国普办的总体要求,在省水利普查领导小组和水利厅党组的坚强领导下,团结一心,克坚攻难,再接再厉,圆满完成水利普查各项工作任务。
第五篇:XXX在水利普查成果会上的讲话
XXX第一次全国水利普查数据成果
审查会议上的讲话
同志们:
首先感谢大家参加XXX第一次全国水利普查数据成果审查会议。为全面摸清水利发展状况,提高水利服务经济社会发展的能力,实现水资源的可持续开发、利用和保护,国务院决定开展第一次全国水利普查,从2010年起历时3年到2012年底结束。我县也同其他兄弟县市一样,积极行动,开展了大量的基础性工作,取得了阶段性成效。
水利普查是综合性、全方位的普查,涉及范围广,参与部门多,技术要求高,工作难度大,在我国水利发展史上是空前的,在统计调查史上也是少有的。因此,组建强有力的领导机构和一支素质精良的普查工作人员队伍是确保水利普查顺利实施的关键所在。
全国第一次水利普查分为国家、流域机构、省、市、县五级进行。县级普查主要任务是:组织普查人员按照“在地原则”和8个普查专项,对规模以上普查对象先清查、后普查,逐项建立普查档案,对规模以下普查对象进行调查普查。所有普查对象都必须逐一填写普查表,专人负责,确保质量。因此,本次水利普查的主要任务在县区级普查办。
开展全国水利普查是国务院作出的一项重大决策,对摸清水利发展状况,夯实水利管理基础,谋划水利长远发展,增强水利社会管理
布,开发利用程度,入河排污情况,供用水规模、用水结构和区域分布。科学制订水资源节约和保护政策。
第五,开展水利普查是完善国情国力基础信息体系的重要内容。普查是国家获取重大国情国力信息的重要统计方法。近年来,国家相继开展了人口、土地、农业、污染源等普查工作,获得了大量国情国力基础信息,为制订国家宏观经济政策和国民经济发展规划提供了重要的数据支撑。抓紧开展全国水利普查,获得与水相关的资源环境信息和社会经济信息,能够填补国家国情国力基础信息体系中水文信息的空白。
二、扎实做好水利普查各项工作
1、健全机制。XXX年XX月县政府成立了XXX第一次全国水利普查领导小组,具体负责普查工作的业务指导和督促检查。各有关部门高度重视,加强领导,认真配合县水利普查办公室的工作,形成普查工作合力。尤其是统计、农业、环保、气象、国土、住建、水文等部门要做好配合协调工作,过去已进行专项普查的相关数据信息,在这次水利普查中做到信息共享。
2、安排好进度。本次水利普查从2010年起,历时3年,分为培训和宣传动员、清查登记、填表上报、成果发布四个阶段。4个阶段26个环节,环环相扣,紧密相连,任何一个环节、任何一个地方出现问题,都将影响整个普查工作全局。我们一定要按照普查工作方案的要求,进一步细化进度安排,做好各阶段控制,保持部门之间、上下级之间协调一致,确保普查各项工作有条不紊。抓好水利普查的宣
为XX的水利发展奠定可靠的基础。现在水利普查数据已汇总上报,市水普办已审查验收通过,还要经过省水普办、国家水普办的审查验收,望县水普办全体同志再接再励、继续努力,按照水利普查的总体方案,扎扎实实地做好各项工作,高效优质地完成水利普查任务,向上级交上一份满意的答卷!
谢谢大家!