2012年xx市第一次水利普查填表上报阶段督办检查工作汇报

第一篇：2012年xx市第一次水利普查填表上报阶段督办检查工作汇报

xx市第一次水利普查填表上报阶段

督办检查工作报告

为确保水利普查工作进度和数据质量，根据鄂水普办函

【2012】26号文要求，我市水利普查办组织工作专班，于4月15日至26日，对全市6个县（市、区）开展了填表上报阶段督导检查活动。

一、工作检查和督办情况

1、河湖数据填报情况

河湖名录、水资源分区数据，相关纸质地图市普查办均在第一时间下发给各县（市、区）普查办，该项数据各地都已经填报完成，没有遗漏和空缺情况，100k㎡及以上分县河流名录和河段长度，均按文件要求进行了填报。

2、普查表格填报情况

为了切实做好我市水利普查表正式填报工作，按照《关于进一步规范水利普查表正式填报工作流程的通知》（鄂水普办„2012‟20号）和《关于做好水利普查表正式填报的补充通知》（鄂水普办„2012‟13号）等文件要求，3月份我市组织各县（市、区）水利普查办开展了数据自审和复核工作，先后通过了《湖北省水利普查基层台账管理系统》、《水利普查表间关联审核系统

V1.4》、《广东水利普查审核辅助系统》三个软件的审核，4月份又组织开展了灌区和水利工程审核系统的专项审核，对于审核中未通过部分，经过反复修改核实后，4月15日向省普查办正式发文申请预审批，并对修改情况进行了详细说明。通过软件的审核，发现了很多我们在平常工作中的没有注意到的问题，极大的提高了效率，进一步检验了数据的真实性和可靠性。

3、普查对象复核情况

普查对象名录基本上没有变化，除xx的规模化养殖场6个对象养殖规模和去年有变化外，xx水库和水源地普查名录均减少1个，因为xx水库涉及和xx市重复填报的问题，统一由xx市填报，其他各县普查对象名录没有变化

4、普查数据采集、录入、预处理和审核情况

2011年11月底，各县（市、区）先后完成了外业采集工作，2012年2月1日前，各县进行了数据预处理，并针对预处理的情况，对部分遗漏的外业数据进行了补采和实地复核，格局市级审核的情况来看，空间数据的标绘还需要进一步加强，问题较多。

5、台账数据录入和审核情况

2012年2月底，各地均完成台账数据的录入和预处理，绝大多数台账数据是真实的，但是从检查情况来看，部分取水口和排污口存在取水值和用水值不匹配，用水值和排污值不匹配，排污口白天不排，晚上排污导致流量计量不准等问题，对此，一是要重新进行复核，运用计量设施实地勘查，二是和环保部门联系，加强夜间观察，采用他们的数据。

6、关联对象复核和空间数据采集和标绘等问题

关联对象288个，经检查大部分符合条件，没有遗漏现象。去年11月份，我市各县市区陆续完成空间数据的外业采集任务，今年2月份，基本上都完成了空间数据的标绘工作，3月份市级对部分县市区的成果进行了抽查复核，发现存在水闸标绘不规范、部分堤防未接边、灌区抠图不准确、部分渠道应接未接等问题。主要原因是由于空间数据处理培训较早，从事这项工作的人员在技术要领掌握不准，记得不牢，书本上又讲的很抽象，急需一次现场培训和指导。市普查办充分利用省普查办检查督办的契机，组织各县（市、区）的普查办共计30余人进行了一次深度学习。通过这次检查，发现和解决了很多问题，也总结了一些经验。总结6个字“找得准，画得好”。如何找得准？一是外业数据采集必须实打实的走一遍，二是集中全局资源优势，让操作人员和水工专家相结合，我市的xx、xx、xx等县就是跑遍了所有的水利工程，包括灌区，并把全局熟悉水利工程人员、乡镇水利站管理员进行集中会审，确定边界、位臵、走向等要素。如何画的好？xx发现了一个小窍门，灌区标绘不好画，他们把外业采集的坐标输入谷歌地图，确定边界、位臵和渠道走向，然后打印出来，再复印在半透明纸上，蒙在电脑上来个“照葫芦画瓢”。我们决定充分利用这次检查督办的契机，集中1个星期时间，进行修改和完善。

7、经济社会指标的收集和整理。

3月份开始组织协调，4月份陆续收到各县统计局的相关统计资料，通过整理和分析发现，各县统计局收集来的工业总产值、地区生产总值都有部分水分，这尤其反映在工业企业和第三产业的总产值一栏，企业报的数据过小，统计局的数据有过大，很不好取舍。希望省普查办的专家给个指导意见。

8、填表上报实施计划和实施情况

2012年2月18日，湖北省第一次水利普查汇总平衡培训会后，全市水利普查即进入最后攻尖阶段。根据汇总平衡审核要点要求，各专业组对普查底表再一次进行全面审核、交叉审核后，即进行汇总平衡。对汇总平衡中发现的问题进行逻辑性、合理性分析，对比历史资料，结合当地实际，查明原由，进行修正。对有疑难之处，在网上请教或打电话与省技术支撑单位的专家沟通，求得解答。对省水利普查办下发的各类通知认真解读，坚决照办。由于市水利普查领导小组办高度重视，各县水利普查办按照国务院和省政府的总体要求，精心组织，科学管理，严格节点，圆满完成了县级水利普查数据汇总、审核和上报工作。5月底前，市普查办将组织各专业完成市级水利普查数据汇总、审核和上报工作。

9、第二阶段普查培训情况

第二阶段普查培训共开展23期，培训1206人次，培训经费65.16万元，其中，原工作岗位为非水利系统的学员826人次，乡镇（街道）干部、村（居委会）干部380人数。很好地解决了数据表内表间审核、关联审核、归并审核等实际问题。

10、普查宣传

各县水利普查办公室大力开展水利普查宣传工作。利用动员

大会、培训大会、电视讲话、电视字幕、手机信息、点播电视连续剧（结合宣传水利普查）、张贴标语（近10000条）、制定固定式标语（220余条）、拉横幅（387条）、张贴宣传画（600张）、致全市水利普查对象的公开信等多种形式，广泛宣传水利普查，基本做到家喻户晓、人人皆知，为普查工作顺利开展创造了良好的社会氛围。

10、普查经费

在各县（市、区）政府的大力支持下，在各县（市、区）水利普查办的积极努力下，今年各县（市、区）的普查经费正在逐步落实到位。目前，全市累计到位普查经费xxx万元，其中今年到位xxx万，有力保障了水利普查工作的顺利实施。在经费落实措施上，xx、xx等，通过主动协调政府、财政部门，定期跟踪、及时通报，分别得到本级财政拨付水利普查经费40万元，保障了水利普查的经费需求。

二、下一步安排及措施

4月底前，以县级行政区为单位完成各项经济社会指标的收集和整理分析；4月底前，完成县级水利普查数据的汇总、审核与上报工作；5月15日前，完成空间数据标绘的修改工作；5月底前，完成市级水利普查数据的汇总、审核与上报工作。

主要措施：一是确定标杆，携手共进。我市县级水利普查数据的汇总、审核的标杆是xxx县，其工作方法和工作态

度值得其他县市学习，每一次的修改说明、数据的来源和分析都下了很大功夫。空间数据采集的标杆是xx和xx，准备组织一次县级交叉复核，和市级会审，按照统一标准验收空间数据标绘成果。二是借助东风，乘势而上。去年，x处长到我市检查督办对我市水利普查各项工作的开展有很大促动，还有省普查办的专家到我市指导检查，每一次都解决了很多实际问题，所以我们希望省普查办的领导和专家对我们多指导，多提意见，以便我们进一步做好水利普查各项工作。

xxx第一次水利普查领导小组办公室

2012年5月3日

第二篇：全省水利普查填表上报工作情况及成果发布阶段工作计划

全省水利普查填表上报工作情况及成果发布阶段工作计划

省水利普查办公室

二○一二年七月二十三日

一、普查填表上报工作情况

2011年12月19日第一次全国水利普查填表上报工作动员大会召开以来，在省水利普查领导小组和省水利厅党组的正确领导下，在各级各有关部门和单位的大力支持下，各级普查办按照国务院水利普查办的总体安排和要求，以“质量控制”为主线，以普查表填报与审核为核心，强化组织推动和技术指导，全面推进填表上报工作，按期完成了各项工作任务。截止2012年6月30日，县、市、省三级普查办组织完成了全省8个专项共计14.7万个普查对象的填表上报、审核汇总、专家审查、论证分析、成果协调和审议核查等工作，形成了甘肃省水利普查数据成果分析报告、8个专项审核报告和空间数据标绘成果，并按时上报国普办、长委、黄委普查机构。

（一）主要工作措施

1、加强组织推动。第一次全国水利普查填表上报工作动员会后，省普查办就立即召开了专题会议，结合我省工作实际，对全省水利普查填写表上报工作做了安排部署，要求市县水务部门和普查机构，进一步强化组织领导，充实技术力量，严控数据质量，按目标倒排时间进度，做到组织、人员、经费、技术、设备“五保障”；按照 “抓后进、补短板，保平衡”的工作思路，加大工作通报、领导约谈力度，通过行政和技术措施确保普查质量和时间进度。各级普查人员集中精力、集中时间，全身心投入，认真细致工作，从组织上有力地保证了填表上报阶段各项工作任务的按时、保质、全面完成。

2、加大督导检查。省普查办加大对市、县督查指导频次，市州普查办加大对县区的督促指导。一是省普查办分阶段、有计划、有目标，先后派出工作组18批，120多人次，深入全省65%以上的县（区）检查指导，开展技术帮扶，实现省、市、县三级专项对接，解决填表上报中存在的问题；二是及时掌握工作动态，随时召开工作会、促进会、通报会，确保全省各市（州）、各县（区）普查填表上报、审核汇总和成果上报工作平衡推进；三是市州普查办采取集中审核，重点把关，有力推进了工作，为全省整体按时完成任务奠定了基础。

3、强化质量控制。一是制订了省级普查数据上报和验收管理办法，适时开展质量抽查，随时发现和及时解决问题；二是2月份，在全省开展了“县级填表质量控制月”活动，省、市两级各专项组联合，对14个市（州）、86个县（市、区）普查表数据填写 “逐县逐表逐指标”进行规范性、完整性、合理性和一致性网络远程预审，省市县三级联动，相互配合，针对问题，下发书面审核意见，由各专项组跟踪复审、督促指导市县整改落实，以县级数据质量保证全省数据质量，收到很好效果。

4、严格数据审核。针对各市州上报的普查数据，省普查办组织各专项组严格按照国普办数据质量控制细则要求，对成果进行严格审核汇总与对比分析。一是从省统计局、省国土厅等多家单位收集资料，对比分析，“挖掘数据真相”，针对全省灌区面积与统计数据差异情况召开河西五市灌区面积专题协调论证会，对数据的真实性、可靠性进一步论证审核；二是针对个别用水单位和供水企业不认真填报数据或填报数据不真实的情况，各级普查机构协调统计、国土、工商等部门开展联合执法，从源头上核实普查数据；三是省普查办自主研发了空间数据标绘审核工具，不但控制了灌区面积、水库大坝等线面标绘对象精度，同时复核了普查表数据的一致性和合理性，有效提高了空间标绘审核工作效率；四是召开普查办成员单位会议，对普查数据进行系统内部门联审，邀请国普办水利工程等专项组专家对普查数据进行预审，通过专项联审、专家评审、水利厅系统会议审查和领导小组成员单位函审等方式，反复核查、论证，确保普查数据真实可靠。

5、认真做好培训宣传和档案管理。一是结合填报工作组织开展了水利普查省级汇总平衡培训班和数据处理业务强化班，培训市、县两级普查人员近600人；二是强化信息报送，及时开展形式多样的宣传活动，协助中国水利报主办了“普查人员话普查”征文活动；三是省水利厅与省档案局联合举办了全省水利普查档案管理培训班，国普办吴强副主任亲自出席并作重要讲话，对全省水利普查档案管理给予指导，省普查办对全省水利普查档案管理早部署、早安排，确保普查档案的完整归档和规范化管理。

（二）存在的主要问题

我省普查数据汇总上报工作虽然按国家要求基本完成，但从省级汇总审核和国家级审核反馈的意见来看，各地还存在一些不容忽视的问题：

一是部门协调配合不紧密。专项组之间、专项组与市、县之间的联系、沟通、协调仍不紧密，跨专业联审、对接不充分，在普查填表和汇总审核中与统计、发改、国土、环保等部门沟通协调不够，对原有的基础资料和最新的规划资料收集不齐全、不及时，普查成果对比分析不细致。

二是技术规范掌握不准确。从各市上报的普查数据成果来看，市、县两级技术人员对国普办和省普办制定的普查填表上报阶段工作细则、数据处理细则、普查数据审核验收上报办法等质量控制技术规范没有吃透。个别县普查表填写不完整，涂改、缺填、漏填、重填项较多，个别县区还存在普查对象错报、漏报、普查指标填写不规范现象。

三是数据复核不到位。从经济社会用水、河湖治理开发、行业能力、灌区专项等普查成果来看，一是部分地区基础数据复核不到位，涉及排污、取用水量、财务收支、灌溉面积等敏感数据仍存在虚报、瞒报等情况；二是存在清查、普查数据填写不一致的问题，同一普查对象名称在清查表和普查表中填写不相同。

三是审核把关不严。部分市（州）对县（区）上报的普查成果只做了简单的汇总整理，并没有真正做到调查核实、比对分析和深入研究。没有结合实际进行逻辑性和合理性审核分析，质疑性问题说明不清不透。对灌溉面积、经济社会取用水量等敏感指标数据，未认真论证分析、现场调研，也未与国家及省上正在实施的相关规划和项目进行衔接，普查数据成果一致性、可靠性分析不到位。

四是成果上报不及时。按照《甘肃省第一次全国水利普查数据上报及验收管理办法》要求，各市州水利普查机构应在今年5月中旬前报送市级水利普查调查成果、普查对象空间标绘成果和大型水利工程资料。但是从上报结果来看，5月22日天水市最早上报，大部分市（州）于5月底上报，个别市（州）6月上旬才上报，一定程度上影响了省级普查成果审核工作。

五是工作有所松劲。近期，部分市、县普查机构在上报了普查数据填报成果后，没有及时对下阶段的工作进行研究部署，领导重视程度降低，工作人员思想涣散，上下联动迟缓，给近期的数据核实整改和下一阶段工作造成不利影响。

二、成果发布阶段工作

从现在到年底，是水利普查最终成果形成的关键时期，全省各级水利普查机构要认真学习贯彻“2012年全国水利普查工作视频会议”精神、康厅长在全国水利普查工作视频会后的要求和栾厅长在今天会议上的讲话精神，扎实做好普查数据复核、抽查评估、总结验收、开发应用和表彰奖励等工作。具体时间和任务如下：

7月份，完成全省普查数据的复核整改和解释说明，做好全省数据质量的提升和成果发布准备工作。一是省普查办将组织省级专项工作组，深入市州、县区调研复核各专项敏感数据指标，现场复核典型地区灌区灌溉面积、用水量、水利行业能力等数据，查明普查数据变化较大的真正原因，修改完善专项审核报告；组织河湖专项工作组完成河湖基本情况普查数据成果专家审查，普查表填报和成果报告编制工作，并及时上报国普办河湖基本情况组；二是省级六个专项组（除河湖基本情况和水土保持专项外），对省普办7月20日上午发出的《国家审核意见》，要提出复核整改指导意见，立即下发相关市（州）专项组，市（州）在7月28日前完成复核整改和重报；三是省、市、县三级普查机构要全力配合流域机构和国普办完成普查数据汇总平衡，并按照国家级审核意见，督促有关部门及专项完成解释说明或复核整改（重报）工作。四是开展成果发布调研工作，制定我省成果发布工作方案及成果展示系统开发方案。

8月份，完成省级最终成果及经济社会用水成果上报工作，做好全省水利普查数据质量抽查。8月上旬省普办将组织省级相关专项组开展全口径经济社会用水调查数据推算审核工作，督促各市县按照省级审核意见进行整改，并完成《省级全口径经济社会用水报告》和《甘肃省水利普查工作报告》；8月中旬组织召开全口径经济社会用水调查数据和省级工作报告专家评审、部门审查及领导小组审议会议，按时上报国普办、长委、黄委普查办；根据国普办印发的《第一次全国水利普查事后质量抽查办法》，编制《甘肃省第一次全国水利普查事后质量抽查办法》，指导县级普查机构完成普查数据内部抽查和市级事后质量抽查工作；8月下旬开展全省水利普查数据质量事后抽查工作，完成抽查现场复核填表和数据采集、录入、回收和处理。

9月份，完成全省事后质量抽查报告及质量评价报告，做好全省空间数据集成加载工作。一是省、市、县三级普查机构要全力配合国普办及流域机构，做好全国水利普查数据质量事后抽查工作；二是省普办将组织市县级普查机构进行普查数据事后质量抽查分析、研究和评价，逐级完成《普查数据事后质量抽查报告》及《普查数据质量评价报告》；三是制定全省水利普查总结表彰工作方案，为全面开展省市县三级水利普查总结表彰工作做好准备；四是对全省空间数据进行集成、加载，做好图表对接和普查数据的规范化管理。

10月份，做好全省水利普查验收准备，建立全省水利普查数据库。一是指导市县级水利普查机构对本地区水利普查工作经费使用情况进行全面总结，做好普查经费决算和审计；二是按照水利普查档案验收要求，做好水利普查过程中形成的具有保存价值的各类文件材料、实物、音像、载体等整理归档，召开档案验收会议，并开展档案验收工作，确保水利普查档案的完整、真实、规范和安全管理；三是完成全省水利普查数据库建设任务，形成全省普查数据“一个库”和空间数据“一张图”；四是组织、监督全省各级水利普查机构做好普查工作底图、普查数据成果等涉密资料的登记、管理或回收、销毁工作。

11月份，配合国普办和流域机构完成全省水利普查验收，做好全省普查成果的宣传展示。一是按照《全国水利普查中央预算项目验收管理办法》编制《甘肃省第一次全国水利普查项目验收管理办法》；二是进行全省水利普查档案的巡查验收，配合国普办完成省、市、县各级普查成果资料的保密处理工作；三是完成市县级水利普查验收，开展全省水利普查总结工作，积极配合国家及流域机构完成省级水利普查单项及综合验收工作；四是做好省市、县水利普查工作总结表彰。

12月份，完成全省基础水信息平台建设，做好普查成果的发布。一是完成甘肃省第一次全国水利普查成果发布与展示系统开发建设，搭建全省基础水信息平台，建立健全全省水信息系统维护管理、水信息查询更新体制机制，为全省水利改革发展提供基础水信息支撑和保障；二是组织各地、各专业完成本地区、本专业水利普查公报，待全国普查公报发布后，按照国家指导意见，逐级进行全省普查成果发布、编辑和出版等工作。

在做好上述重点工作的同时，省市县各级技术支撑单位和普查办要继续做好水利普查信息报送、工作简报和动态信息编报和普查重大活动、重要会议的宣传，围绕成果发布阶段工作，做好全省普查动态及先进事迹宣传报道，做好各级水利普查成果展示宣传活动。

两年多来，为了做好水利普查工作，各级领导和普查工作人员都倾注了大量心血，付出了艰辛努力，在普查工作最后决战阶段，各级普查机构一定要按照国普办的总体要求，在省水利普查领导小组和水利厅党组的坚强领导下，团结一心，克坚攻难，再接再厉，圆满完成水利普查各项工作任务。

第三篇：洛川县第一次水利普查工作汇报

洛川县第一次水利普查工作汇报

一、普查的意义及作用

全国水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。开展全国水利普查是为了全面查清我国江河湖泊的基本情况，掌握水资源开发利用保护现状，摸清经济社会发展对水资源的需求，了解水利行业能力建设状况，建立国家基础水信息平台，为国家经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。

搞好全国水利普查，有利于谋划水利长远发展思路，科学制定国家经济社会可持续发展战略；有利于加强水利基础设施建设与管理；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配臵和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

二、工作进展情况

1、完成了县级级普查机构的组建。

洛川县水利普查领导小组由县发展改革委、统计局、财政局、水务局、国土资源局、环保局、气象局、林业局、人武部、农业局、城建局、房管局、农发办、广电局等单位组成。组长由政府副县长马志强同志担任，副组长由政府办主任任荣斌同志、县水务局局长屈礼仁同志、县统计局局长张明合同志担任。领导小组在水务局下设办公室，办公室主任由水务局副局长李宏礼同志担任，并明确了各成员单位的职责和工作方式。

为了加强对水利普查工作的组织、指导和监督，县普查办参照省市普查办的做法，内设了7个普查专业组，分别为河道治理和保护组、水保组、经济社会用水组、地下水组、水利工程组、灌区组、行业能力组。组长由我局各相关科室负责人担任，并明确了各组的职责。并分别从基层单位单位抽调专人组建了专门的工作机构，还将视工作进展的需要，随时抽调局属各单位的有关人员参与普查工作。内设综合部、技术部和数据处理部，并安排专职人员负责。

2、制定了县级级普查工作方案。

目前，《洛川县水利普查工作实施方案》已经制定并征求了各成员单位的意见，以县政府的名义正式印发。在《实施方案》中，分别明确了普查领导小组、成员单位、办公室和各工作组的职责分工，也提出了落实责任制、建立工作机制、加强监督检查、严格质量检查和加大宣传力度等五项具体要求。

3、落实了普查经费和办公场所。按照国家制定的普查经费编制标准，县普查办已编制完成了洛川县水利普查工作经费预算。目前，资金请示文件已分别报送到县政府和财政局，财政局已把水利普查所需资金分列入地方财政预算中。县级的普查经费正在衔接和落实中。落实了办公场所，办公室面积70m2，能够满足普查工作。

4、组织完成了省级培训工作。县普查办已先后派出8批13人次，由工程师以上技术职称的业务骨干参加了省级第一阶段培训，为我县普查工作顺利展开准备好技术力量。

5、初步完成了县级普查指导员和乡镇级普查员的选聘。按照国普办第一次全国水利普查普查员和普查指导员工作细则的要求，选聘了责任心强、文化基础好、工作能力强以及参加过经济、农业普查的人员作为普查员或普查指导员。我县乡镇水利普查指导员51人和农村普查员381人。同时，县普查办公室购买培训教材20套，普查手册500问分发给县乡普查员。

6、组织举办了洛川县水利普查培训班。去年12月初，县水务局组织县普查办各专业组和乡镇普查指导员，召开了洛川县第一次水利普查综合培训大会。会上屈礼仁局长要求，全县普查指导员要高度重视水利普查工作，把此项工作纳入重要议事日程，落实责任。各乡镇一把手要对普查工作的进度、质量负总责，要安排一名副职专职抓水利普查工作。今年1月，县水利普查办公室对全县村级普查员进行了集中培训，共培训9场次，参训人381人，至此全面完成了县级培训任务。

7、利用网络优势进行工作交流。县普查办建立了QQ用户群，通过网络直接与省市级普查机构沟通，及时将普查工作的各种信息和要求传达到基层普查机构，加强了各级级的信息联络和沟通。

三、台账建设情况

1、台账建设组织管理工作情况 今年年初，县水利普查办公室对县域内用水户进行逐一登记，在此基础上确定调查名录，建立供水台帐，抽调专业技术人员专职专项负责台帐建设，收集整理相关资料，确定本次调查的经济社会用水户；开展河湖取水口预清查登记，编制预清查名录；开展典型调查；发放台账表，指导台账表填报；定期检查辖区台账填报情况；录入并审核台账表。共确定公共供水企业对象8个，规模化养殖场15个，居民生活典型用水户100户，工业企业对象34个，建筑业与第三产业对象54个，河湖取水口2个，灌区调查对象1个。

2、台账建设对象确定过程（1）基础资料收集整理

为确定台账建设的对象和范围，收集了整理灌区、工业企业、建筑业及第三产业、取水口等相关资料；收集民政、工商、税务等部门审批或登记的单位资料；并搜集整理第二次全国经济普查、第二次全国农业普查等相关普查资料。

（2）确定灌区、工业企业、建筑业及第三产业用水户名录 根据经济社会用水调查对象确定办法，按供水企业提供的供水户名录逐一核对，删重查遗补漏确定本次调查的灌区、工业企业、建筑业及第三产业用水户名录。

（3）河湖取水口预清查登记

由于台账建设工作在2011年1月份开展，而普查对象清查工作在2011年4月正式开始，因此，需对应建立台账的取水口（万亩以上灌区的河湖取水口和年取水量15万m3及以上非农业用途的河湖取水口）进行预清查登记，按规模要求共确定了两处调查对象，已经在2011年1月1日开始登记。

（4）落实建立台账单位 本着“谁管理，谁填报”的原则，确定台账表填表单位，即取用水单位（或取水口管理单位）填报，灌区取水口由拓家河水库管理处填报，谷咀取水口由县城供水公司填报，按时报县普查办，县普查办按时限上报市普查办。

（5）完善取用水计量设施

根据取用水管理实际情况和经济状况，制定了具体的操作措施，县普查办购臵必要计量设备，分发各普查对象。并根据具体情况，采取安装水表、量水堰，或便携式流量计等措施进行监测。

（6）发放台账表

组织普查员对应建立台账的取用水单位（或取水口管理单位）发放台账表，普查员详细讲解取用水量获取方法和台账表填表要求，指导并检查台账表填报工作。

（7）开展典型调查

根据我县取用水户取用水的实际情况，通过典型调查的方式，确定无计量设施的取用水量计算参数，如典型泵站的单位用电量的取水量、单位耗油量的取水量、当地用水定额等，指导取用水户获取取用水数据，确保数据的准确。

（8）建立台账

取用水单位（或取水口管理单位）按要求获取台账数据，填写辅助台账表。对于被调查的灌区，选取一定数量的典型用水计量点（斗渠入水口或井口）进行计量，并推算灌区总用水量。根据辅助台账表记录数据，逐月进行分析整理后，填写台账表。

（9）监督检查

县普查办组织县普查指导对普查对象台账建设进行周期性和经常性检查，审核台账数据，发现问题，及时解决。（10）台账录入与审核

台账表填报完成后，普查员回收台账表，组织人员录入、审核，对有问题的台账表及时返回填表单位进行核实，并限期上报。

3、总体情况

结合我区实际，本着“谁管理，谁填报”及“在地原则”，确定的建台账对象 212 个，其中居民生活用水台账名录100个，公共供水企业台账名录8个，规模化养殖场台账名录15个，工业企业台账名录32个，建筑业和第三产业台账名录54个，河湖取水口台账名录2个，灌区台账名录1个。

台账建设情况：

共发放台账表212张，其中：居民生活用水典型调查台账表100张，规模化养殖场调查台账表15张，公共供水企业调查台账表8张，工业企业调查台账表32张，建筑业与第三产业调查台账表54张，河湖取水口台账表2张，灌区台账名录1张。填报单位都能按要求进行台账记录，填报率100%。

4、汇总审核程序内容

县普查办采取完整性审核、规范性审核、逻辑性审核、真实性审核、关联性审核、对比分析审核等方法进行汇总审核。完整性审核主要审核台账建设对象名录表中各项指标填报是否完整，所确定的对象是否符合《技术规定》的要求，是否具有代表性，是否针对本地的实际特点对台账建设对象名录进行了拓展等；规范挂审核主要审核台账建设对象名录表中各项指标的填写是否符合填表说明要求；逻辑性审核主要审核表内具有相互关系的指标是否符合要求；真实性审核主要采取实地走访或电话询问的方式，对所确定的对象及其相应指标的真实情况进行审核；关联性审核主要审核表间具有相互关系的对象和指标是否符合要求，如万亩以上灌区名录与万亩以上灌区取水口的对应关系；对比分析审核主要审核县级行政区、地级行政区或省级行政区之间在对象数量、总体规模和单位指标等方面是否符合地区经济社会发展水平和规律，是否符合地区用水水平和规律等。

5、汇总审核结论

普查办对普查对象台账建设进行周期性和经常性检查，实行三级审核制度，台账表填报完成后，由填报人对填报信息进行自查，普查员初步审核后并回收台账表，普查指导员最终对填报信息的准确性、规范性、逻辑性、合理性进行全面的审核，确保台账数据的真实可靠，经审核台账建设满足技术规范的要求，经审核并报市普查办审核台帐建设满足技术要求。

四、存在问题及建议

目前，水利普查进入第二阶段即全面清查登记阶段，但从进展情况来看，第一阶段的准备工作仍未全面到位，清查登记阶段开展的工作也存在较多问题。主要表现在：

1、此次普查经费未落实，普查监测仪器未购臵，导致普查清查的工作无法安时开展，台帐统计数据准确性不高；

2、此次普查经费预算为284.79万元（其中六项普查任务实施182.3万元，普查基础数据处理及环境建设34万元，普查专用设备购臵30.19万元，普查机构开办运行费21.3万元，补助地方17万元），分两年列入财政预算，专款专用，建议今年第一季度拨付50万元用于设备购臵、普查人员培训和日常工作支出。

洛川县第一次水利普查领导小组

二0一一年三月

第四篇：石屏县学习贯彻落实全国第一次水利普查填表上报动员大会精神

石屏县学习贯彻落实全国第一次水利普查

填表上报动员大会精神

12月20日上午，石屏县全国第一次水利普查办公室领导小组召开了贯彻全国第一次水利普查填表上报动员大会，会上认真贯彻了2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，总结了我县水利普查清查登记阶段工作成绩，分析水利普查面临的形势和任务，全面动员部署了我县下阶段水利普查工作。强调要以高度负责的态度、只争朝夕的精神、求真务实的作风，加强组织领导，强化质量控制，坚决打赢水利普查攻坚战。

会上对全国第一次水利普查作出了科学合理的时间安排。

1、传达了要以科学发展观为指导，以完成水利普查工作为目标，以严格数据质量控制为主线，以各项节点进度控制为重点，全面落实普查机构工作责任，明确领导责任，进一步强化组织领导，强化依法普查意识，强化普查队伍能力建设，强化监督检查指导，强化普查培训和宣传，确保2012年年底前完成水利普查填表上报和成果发布工作。

2、分析了我县水利普查填表上报存在的诸多问题，填表上报阶段工作动员范围广、填报对象复杂，参与人员多、工作任务繁重，数据要求高、质量控制严格，时间安排紧、步调必须统一。要坚持依法依规开展水利普查填表上报工作，按照《统计法》的要求，尽快完善水利普查数据填报、审核、汇总、验收等相关规定，不折不扣地执行普查实施方案、各种规章制度和相关技术规定，依法开展调查，依法保护填报对象权益，依法开展水利普查的检查。要牢固树立质量第一的意识，着力强化填表上报各个环节数据质量控制，强化培训指导，切实把好普查表填报质量关、逐级汇总数据审核关和最终成果质量控制关，保证全国第一次水利普查成果经得起实践和历史的检验。

3、水利普查即将进入决战阶段，高质量完成水利普查填表上报工作，是对水利系统工作能力和工作水平的重大考验。我县水利普查机构要切实强化组织领导，确保组织动员到位、责任落实到位、普查力量到位、经费保障到位、沟通协调到位、宣传发动到位，保障填表上报各项工作按时、保质、全面完成。

4、2011年12月31日是第一次全国水利普查的标准时点，填表上报工作将随之全面展开。我县水利普查小组要站在全局和战略的高度，深刻认识填表上报工作的重要性、严肃性和时效性，严格按照国务院水利普查办的统一部署和要求，加强组织领导，增加人员投入，切实把填表上报工作抓紧抓实抓好。

第五篇：竹山县第一次水利普查试点总结报告(上报)

竹山县第一次水利普查试点总结报告

竹山县作为全国56个水利普查试点县之一，在竹山县委、县政府的高度重视下，经过全县38位水利普查指导员、51位普查员和759位调查员的共同努力，行程3000多公里，跑遍了全县254个行政村，调查了26081处水利工程，较好地完成了试点阶段的各项普查任务。通过水利普查，基本查清我县各类水利工程的数量与分布、规模与能力及效益；经济社会用水状况；河流开发治理保护的基本情况；水利单位的数量及分布、从业人员数量及结构、资产规模及运营状况等基本情况，为我县制定十二五水利规划及水利发展战略提供了第一手资料。同时，我县作为南水北调工程的水源保护区，通过水利普查，摸清水利基础设施建设情况，协调好开发与治理保护的关系，确保一江清水送北京。现将我县水利普查情况汇报如下：

一、水利普查试点工作开展情况

自4月开展水利普查试点工作以来，我县按照上级水利普查机构的安排布署，迅速成立了水利普查工作领导小组，抽调了大批水利普查工作人员，进行了广泛深入的普查宣传，由于领导重视，工作措施得力，我县水利普查工作开展顺利，取得数据真实可靠，按时圆满完成了各阶段的普查任务。

1、组建了水利普查机构。5月13日，我县成立了由县长佘立柱同志担任组长的“竹山县第一次水利普查领导小组”。各乡镇也相应成立了由主要负责人为组长的水利普查机构。

2、充实了水利普查的工作力量。县水利普查办公室印发了组建文件，办公室下设水库、水电站、水闸、泵站普查组，农村供水工程普查组，塘坝、窑池、水井工程普查组，行业能力组，灌区工程普查组，经济社会用水普查组，水保普查组，宣传组，后勤保障组，技术组共十一个工作小组，工作人员由从水务系统各二级单位和机关各专业股室抽调的25名业务技术骨干组成。同时，从17个乡镇共抽调了64名干部专门负责各地的水利普查工作。

3、开展了宣传动员和技术培训。5月14日我县召开了由全县17个乡镇党委书记参加的水利普查动员大会，县长佘立柱在会上做了重要讲话。随后我县利用网站、电视、报纸、宣传标语等多种形式对水利普查进行广泛的宣传发动，开通了水利普查宣传网站，成立了竹山县水利普查QQ群，悬挂宣传条幅101幅，张贴宣传标语754幅，通过宣传使我县的水利普查工作做到了家喻户晓，营造了一个领导重视、群众参与、社会关心的良好氛围。6月7日-10日，在开展水利普查前，我县对从17个乡镇及15个成员单位抽调的水利普查员和普查指导员共89人进行了为期4天的县级培训。在水利普查过程中，县普查办又组织了以乡镇为单位对各村干部进行的乡级培训，共培训乡村干部759人。通过对水利普查目的意义，水利普查内容，水利普查工作流程和表格填报方法的讲解，使基层干部明白了水利普查为什么、做什么和怎么做，从而基本上让普查人员掌握了水利普查的技术路线和要求。

4、制定了水利普查的各项工作制度。针对水利普查试点工作时间紧、任务重、要求高、难度大，竹山县普查办为确保如期完成普查任务，制定了集中办公制度、工作例会制度、工作联系制度、请示报告制度、档案管理制度、文件及印章管理制度、考勤登记制度、奖励制度等一系列的规章制度，并明确了水利普查员和指导员的工作职责，通过建立健全各项普查制度，规范了水利普查人员的行为，使水利普查工作有章可行，确保了水利普查顺利进行。

5、落实了水利普查工作经费。县财政从预算中拨付10万元作为水利普查的工作经费，用于水利普查培训费、差旅费、车燃费、印刷费、办公费、普查人员补助费等。

6、实地进行了清查登记与普查数据的采集、普查表的填报。通过宣传发动和进行专业培训，为我县的水利普查打下了坚实的基础。在清查和普查阶段，由县普查办抽调的25人组成了8个工作专班以乡镇为单位划分清查分区，分片包乡镇，与乡村普查人员一起进村入户进行地毯式的实地调查工作，对每一处的水利工程进行了认真的登记核实和普查数据的采集，确保普查对象不重不漏及普查数据的真实可靠。同时，按照普查表的填报要求，由填报单位填表签字盖章，普查人员核实，确保普查表填报规范准确。

7、认真进行数据处理与质量控制。对水利普查收集到的数据，实行普查对象填报单位内部审核、普查员审核、普查指导员审核、普查机构会审和质量抽查审核五级审核制度，并通过各组交叉作业的方式进行抽查验收，每个乡镇抽取2-5个村，对填报的表格进行检查验收，对不符合要求的责令重填重报，直到符合《质量控制与验收工作细则》规定的标准。在数据录入阶段，设置了录入和复核人员。通过上述一系列的工作措施，确保了水利普查的真实性和准确性。

（三）主要工作经验和启示

我们采取了“组织、培训、解答、查阅、走访、核实、录入、审核”十六字工作方法开展了清查和普查工作，给我们的经验和启示是： 一是领导重视是前提。这次水利试点工作由县长亲自任水利普查领导小组的组长，并在全县乡镇党委书记参加的水利普查动员大会上，做了重要讲话。县普查办主任多次对全县水利普查工作进行了安排布署。各乡镇都成立了水利普查领导小组，有主要领导亲自部署，分管领导亲自抓，并安排了1-2名乡镇干部参加县组织的培训，专门负责水利普查日常工作，全过程参与和指导各村、组水利普查数据的填报和清查，协调村、组和农户之间的信息传递，确保了水利普查工作顺利开展。

二是宣传发动是基础。各乡镇在参加完全县召开的水利普查会议后，在本乡镇都组织召开了村以上干部的水利普查动员大会，安排部署了相关工作，各乡镇共悬挂了101条水利普查宣传条幅，张贴了754幅宣传标语，通过宣传，使社会各界对水利普查工作有了感性认识和了解，全县90%的群众知道要开展水利普查工作，能够积极参与和配合水利普查工作，为开展好水利普查和赢得当地群众对水利普查的支持打下了基础。

三是工作经费是保障。在启动全国试点县以来，水务局及时向县委、县政府汇报了水利普查试点县的工作开展情况，得到了县委、县政府的高度重视，先期从财政预算中拨付10万元作为我县水利普查的启动经费，从而确保了普查工作的顺利开展。

四是深入实际是关键。对于所有这次水利普查的调查内容和存在疑虑的数据深入实地调查和走访群众是确保普查数据准确的关键。在本次核查数据中，县普查办工作组和乡镇普查员对各供水企业、供水工程、灌区工程和重点单位做到全部深入现场进行核查，按照“一村不漏、一项不漏、一处不漏” 的总要求，与各村文书和填报人员采取座谈、查阅资料、走访农户等方法进行逐项核实，真正做到了数据翔实、资料可靠。

五是专业队伍是核心。水利普查涉及面广，专业性强，技术要求高。我县从水务系统抽调的25名专业技术人员组成的水利普查工作小组是这次水利普查的核心力量，通过他们深入各地进行实地调查，在各乡镇的积极配合下，基本摸清了我县的水利工程现状，确保了水利普查数据的真实、准确、可靠。

六是严明纪律是手段。我们制定了集中办公制度、工作例会制度、工作联系制度、请示报告制度、档案管理制度、文件及印章管理制度、考勤登记制度、奖励制度等一系列的规章制度，通过建立健全各项普查规章制度，规范了水利普查人员的行为，使水利普查工作有章可行，确保了水利普查顺利进行。

七是

（四）其他方面的经验和做法

在普查员的选聘上，一是从水利部门抽调专业技术人员组成普查技术骨干，作为水利普查的核心力量。二是从各成员单位抽调普查人员，具体负责协调配合工作，为水利普查提供已有的部门普查数据。三是从各乡镇抽调中专以上的、有工作责任心，认真负责的年轻乡镇干部，负责与县水利普查办联系，做好上传下达，配合县普查办搞好当地的水利普查数据调查和收集工作。通过发放培训资料，对上述普查人员进行集中培训，经考试合格后，持证上岗。通过培训使水利普查人员基本掌握了水利普查的技术路线，工作流程和表格的填报方法，确保了水利普查的顺利进行。

在普查数据质量控制上，我们将各乡镇的水利普查纳入到全县的年终经济目标考核中，对水利普查做的好的乡镇，县政府在年终给予重奖。同时，县水利普查工作领导小组与各乡镇签订了水利普查目标责任书，明确各乡镇的工作目标和职责，确保各项水利普查工作落到实处。

在数据处理软件使用上，对试点工作中发现的各种问题，通过及时的向上反映和沟通，都能及时得到解决。

三、主要问题与建议

（一）普查工作责任的落实

我县水利普查办基本上全部由水务系统抽调的人员组成，相关成员单位的协调不够，有些被调查单位为了本单位的利益，不愿提供真实准确的数据，而普查办没有相应的应对措施，致使有些普查数据失真。建议在今后的水利普查中，明确成员单位具体职责，并抽调专人，专职负责水利普查中的协调工作，严格按照相关法律法规对提供虚假数据的单位给予处罚。同时，要努力提高各级领导干部，特别是主要领导对水利普查的思想认识，要通过水利普查与水利建设项目挂钩，与各地的政绩挂钩，实行一票否决，从资金投入和行政管理上来调动各地开展水利普查的积极性，确保水利普查工作真正落到实处。

（二）普查工作组织

一是在普查员的数量、构成上，各乡镇抽调的水利普查人员素质不一，数量不足，加之水利普查技术方案复杂，专业性强，造成了许多普查人员没有完全掌握普查的技术路线和要求，建议加大水利普查的培训力度和增加培训时间。二是省级支撑单位对县级普查中遇到的问题给予了大量及时的电话技术支持，建议上级技术人员到各县进行实地技术指导，与基层普查人员进行面对面的交流。三是在普查经费上严重不足，普查宣传、培训、资料复印、购置设备、实地调查租车、普查人员补助等要花费大量的资金，而仅仅只有60万元的经费远远不能满足普查的需求。建议国家对地方财政拨付的普查费用以明确的文件形式进行规范，确保普查费用足额到位，并对享受西部政策的国家级贫困县增加经费补助。

（三）普查培训与宣传动员

水利普查涉及范围广，普查指标多，技术要求高。普查培训是普查成败的关键，我县培训分县级、乡级两种方式，培训范围包括水利专业人员、乡村干部，采取集中培训方式进行，由于时间短，再加上受普查经费限制，村级干部没有培训教材，使许多基层参与实地调查的普查人员没有全面熟练地掌握普查方案和方法。建议在培训上加大经费的投入力度，同时增加培训时间，采取集中授课和自学相结合的方式，让广大基层干部弄懂学透普查方案和要求。

（四）各专项普查实施方案 各专项普查实施方案总体上，普查内容设计全面，科学合理，但也有些地方需要进一步完善。

1、水利工程：农村供水工程清查表，要求清查200人或20吨/天的工程，而普查表把20人以上的列入集中供水工程。清查表与普查表没有关联。建议：应与农村饮水安全建设过程中的以200人以上为集中供水工程相统一，将普查表中的集中供水工程标准界定为200人以上。否则容易给基层工作人员造成概念上的混淆。农村供水工程普查表（规模以下）的分散供水工程中的雨水集蓄工程的“供水人口”数量与窖（池）普查表中“供水人口”的合计值相一致是错误的，因为雨水集蓄工程还包含10m3以下的工程人口。河堤工程如何界定？有些河堤是上世纪由当地农民直接用公益工做的，没有设计资料，防洪标准很低，这样的河堤是不是也要进行统计？

2、河湖开发治理保护：河湖取水口和排污口没有下限值，所有的取水口均要统计上报，数量太多，工作量非常大。同时由于没有计量设施取水和排污流量确定困难。

3、灌区专项普查：灌区取水量无计量设施，只能用灌溉定额计算用水量，与实际可能有些出入。灌区划定概念不明确，是按流域、水源，还是按独立的排灌系统来划分灌区，要有明确的划分标准。

在普查方式上，虽然清查与普查分两个阶段进行，有利于进行准确的普查，但由于水利普查专业性强，仅仅依靠乡镇的普查人员，无法取得准确的普查数据，必须由水利专业技术人员进行指导，这就需要花费大量的人力、物力、财力，不利于节约经费，建议将清查与普查阶段合并成一个阶段，有利于节约经费，只要安排合理，并不影响普查质量。

（五）普查数据处理与质量控制

1、在部门协作方面，为了加强部门间协作，实现资料共享。应从各职能部门抽调专职工作人员，在水利普查办公室上班，负责部门之间的协调工作。

2、工作底图工作量大，技术要求高，建议把电子版的工作底图发放到县，便于工程的标注。

3、软件中汇总表与普查表不一致，普查表改动后，汇总表没有变，造成汇总数据不准确。