湖北省通山县第一次全国水利普查试点工作汇报（推荐5篇）

第一篇：湖北省通山县第一次全国水利普查试点工作汇报

湖北省通山县第一次全国水利普查试点工作汇报

（2010年8月25日）

4月22日，国务院第一次全国水利普查试点工作启动会议在北京召开后，我县水利普查试点工作，在县委、县政府和上级水利普查机构的的正确领导和关心支持下，经过3个多月的努力，克难攻坚，按期完成了各项普查任务。

一、基本县情

通山县位于鄂东南边远山区，幕阜山脉中段北麓，长江中游南岸一级支流富水河上游，属“八山一水一分田”的老区、库区、穷山区，享受国家西部政策比照待遇，是湖北省12个特别困贫县之一和脱贫奔小康试点县。全县国土面积2680平方公里，辖8镇4乡1个国家级风景名胜区，共186个行政村、1740个村（居）民小组，其中2乡4镇分布在富水库区，规划有内陆第一座核电站—湖北大畈核电站。2009年末，全县总人口 46.05万人，其中乡村人口29.91万人，常用耕地面积22.16万亩，农业总产值11.23亿元，农民人均纯收入3141元。

通山县属北亚热带季风气候区，是湖北省的暴雨中心之一，全年平均气温16.3℃, 多年平均蒸发量1368.3mm，多年平均降雨量为1632.8mm，常有暴雨、连阴雨、干旱、冰雪和低温等自然灾害发生。境内地形复杂，全县中、低山区占总面积的60.6%；丘陵区占38.9%；平畈区仅占0.5%。结合地形条件，我县水利建设形成了以小型为主、中型为骨干、中小型相结合的水利工程体系。全县建有中小型水库87座，其中中型水库4座，小（1）型水库16座，小（2）型水库67座，山塘河堰2863座，小水电站53座，泵站149座，水闸33座，各类渠道68条长970km，渡槽16座长1310m，隧洞11处长2882m，建成石雨塘重点中型灌区1个，寺口、源头和汲港等3个一般中型灌区，设计灌溉面积10.81万亩，实灌6.5万亩，小型灌区107个，有力推动了山区县的工、农业经济发展。

二、主要做法

1、加强领导，组建专班。北京“两训”结束，县委、县政府以通政办发[2010]22号文

迅速成立了水利普查领导小组，分管副县长吴柏林同志任组长，政府办副主任、水利局局长、统计局局长任副组长，相关部门和乡镇分管同志为成员，水利普查领导小组办公室设在水利局，局长兼任领导小组办公室主任，1名副局长和1名防办副主任任办公室副主任。水利局组建了水利普查工作专班，并在自身办公条件落后、经费困难的情况下，挤出资金租房办公，落实了普查办公场所和普查专车，添制了8台计算机、3台打印机、2台复印机、2台GPS定位仪、8套办公桌椅、1张看图专用桌、1台空调、3台电扇、3套档案柜、1台饮水机等相应的办公设施，设立了食堂和休息床位，保证了专人、专事。在专班组建上做到了老、中、青结合，聘用了情况熟悉、经验丰富的两名已退休局长，抽调了4名水利局机关业务骨干，借用了4名县水利勘测设计院近年招骋的大学毕业生，同时针对基层实际，还适时请统计、环保等部门曾从事过经普、环普的骨干协助开展普查。

各乡镇也相应成立了普查领导小组，组建了由乡镇水利服务中心、统计站、农业助理员等负责人为成员的工作专班。

2、强力宣传，培训“两员”。5月13日，县委、县政府召开了全县水利普查工作动员大会，县直各部门、各乡镇和水管单位负责人参会，揭开了水利普查工作序幕。分管副县长在通山电视台发表了电视讲话，《通山周刊》、《通山政务网》等媒体对普查进行了专版报道。县水利局召开了水利系统水利普查动员会，各乡镇召开了各村支书、主任、文书和镇直单位负责人大会，并利用横幅、标语、宣传单等进行全方位宣传，在全县范围内实行了水利普查宣传全覆盖，做到了人人知晓普查，人人关注普查，人人参与普查。

为了普查的顺利开展，我们认真选骋、培训了普查员和调查员300多人。普查员在乡镇水利、统计、农业和选调生队伍中确定，由乡镇普查领导小组负责人带队，在县城参加了为期两天的全县集中培训。调查员由乡镇在村文书、学校教师中选骋情况熟悉、责任心强、具有一定文化知识的人员担任，分乡镇培训，县普查办派员指导。

3、研究方案，认真组织。我们通山县是一个山丘区，山沟垅叉小畈多，四处分布的是小水库、小塘坝、小河堰、小泵站、小灌区等，这些体现“小”特点的水利工程在全县防汛抗旱和人们日常生产、生活中发挥着重要作用。为此，我们在开展普查时，将河堰、泉眼等

国家普查没有的工程也列入了普查对象，专门设置了普查表格。在普查方案制定后，依据方案进行了经费测算，县水利局不等不靠先垫资金40余万元启动普查工作，后县财政安排普查经费50万元，每乡镇预拨了5000元普查启动经费，保证了工作的正常开展。启动普查工作时，县普查工作专班全体人员先集中到黄沙铺镇进行水利普查工作试点，探索普查工作重点、数据采集途径、普查工作方法等，提出了在清查的同时，将台帐表和普查表一并印发到位，便于全面掌握普查任务，结合实际采集数据，但严格按分段成果上交审核，从而有力保障了普查工作的进度和质量。

4、严格把关，保证质量。为了保证数据填报的质量，我们按乡镇进行普查分区，乡镇水利服务中心负责人定为该区普查技术负责人，负责组织该区数据填报审核，县普查办实行分区负责审查制和会审制，先由各分区责任人审查乡镇上交的成果，再组织会审，通过后的数据才能录入上报，实行层层把关。同时对清查、台帐、普查三个环节，每环节成果严格审核，对不符合要求的督促整改，合格后才能进入下一环节。在普查过程中，长江水利委员会、湖北省水利厅、湖北省水利科学研究院、咸宁市水务局领导、专家先后亲临我县检查指导，释疑解惑，有力地促进了我县水利普查工作的顺利开展。

三、存在问题

1、普查培训时间匆促，学时较短，而要掌握的知识量又大，在工作中边普查边消化，影响工作效率;

2、普查组织上下联动不够，部门配合欠默契，给普查工作合力的形成带来了一定的影响;

3、普查方案各节点时间太紧，且时间段又处在汛期，因而乡镇村参与普查工作的人员完成任务感到时间紧、压力大;

4、本次普查对南方低山丘陵区水利工程考虑不够，普查项目的规模划分较大，不能体现丘陵山区水利的小库、小塘、小堰、小泵站、小水闸、小灌区等 “小”特点，且动态指标台帐建设定在5月和6月，未考虑县级小型企业的实际生产状况，部分企业存在停产、季节性生产、短期集中生产状态;

5、普查软件欠完善，部分指标与方案有出入，录入设置不够科学，只能逐个录入，且数据保存后易丢失，易形成反复，分类汇总功能差，影响成果质量和进度;

6、工作底图较模糊，比例尺太小，增加了空间标注难度。

四、几点建议

1、强化组织领导，加大普查投入。水利普查涉及全社会各层面，工作量极大、难度极大、操作复杂，必须要有一个坚强有力的组织、一笔充分保证的经费、一支专业过硬埋头苦干的队伍、一套先进的设备设施作保证，为此必须加大领导投入、经费投入、人员投入、技术设备投入等，保证普查工作的顺利开展;

2、普查队伍应整合部门人员力量，尤其是统计、国土、环保、经济、农业等部门，抽调他们参加过经普、土普、农普和污染源普查的技术人员参与水利普查，借助其工作方法和资源，加强水利普查工作;

3、加强普查培训，加大技术投入。一定要分层次培训到位，保证培训时间，建议培训后组织实地普查演习，保证培训效果，同时加大先进技术和设备应用及培训，保证普查数据的“含金量”；

4、普查对象和规模划分应考虑南方丘陵山区的“小”水利特点，如小泵站、小水闸、小塘坝及河堰等在南方山丘区相当普遍，在农业灌溉中发挥重要作用，建议增加河堰、万方以上塘坝工程普查和降低泵站、水闸、渠道规模划分标准;

5、普查过程中加强技术指导，实行专业对接，普查软件要优化，应将项目按拼音排序改为以乡镇、村分类排序，数据审核时将普查对象单个审核改为分类生成电子表格集中审核，便于质量控制，工作底图应发1：1万比例尺的电子图到县，保证复核与标注准确；

6、抢抓普查机遇，加强自身能力建设，增强全社会对水利工作的理解和支持，充分展示水利人的风采，提升水利地位和形象。

第二篇：第一次全国水利普查工作总结

水利普查工作总结

第一次全国水利普查工作开展以来，**水利普查领导小组及其办公室认真研究，广泛征求意见，积极思考，认真总结，集中凸显水利普查工作六大亮点：

（一）高度重视，加强领导

国务院决定用2010年到2012年的3年时间开展第一次全国水利普查，这是我国一项重大国情国力调查，也是新中国水利发展史上的一件大事，搞好全国水利普查，意义十分重大。**高度重视，立即成立了由分管担任主任，**局、**局、**局、**局部门负责人为成员的**第一次全国水利普查领导小组，领导小组办公室设在**局，由**局局长***担任组长。

（二）编制预算，争取经费

为了顺利推进我区第一次全国水利普查工作，必须有经费作为保障。根据省水利普查办《关于尽快编报水利普查经费的通知》的通知精神，我局水利普查办积极开展水利普查经费预算编制工作，目前经费还未落实。

（三）积极选聘，落实队伍

为切实加强对第一次全国水利普查工作的领导，全面推进水利普查各项工作，组建一支素质高、业务精的普查工作队伍，是水利普查顺利实施的重要保障。**政府严格按照《第一次全国水利普查普查员和普查指导员工作细则》，落实配备好水利普查员和普查指导员，建立起来一支较精干的普查队伍，我区共选配普查指导员3人，普查员10人。

（四）派员培训

2010年12月，我局先后派员多次积极参加了省级培训。**第一次水利普查培训于3月1日—2日进行培训，在全体普查指导员、普查员和我区第一次水利普查领导小组办公室全体人员的共同努力下，圆满完成各项培训任务。

（五）编撰简报，扩宽宣传

为了能够及时研究工作中碰到的实际问题和困难，我局制定并严格实行例会制度。要求办公室成员每双周一集中一次，及时通报水利普查工作情况，并及时总结实际工作中好的经验和做法，解决困难和问题。

加强水利普查宣传，有利于普及水利知识、宣传水利，也有利于形成全社会关心水利普查、支持水利普查。我局安排专门工作人员编撰《工作简报》，适时对正在开展的有关工作和工作亮点进行深入挖掘和宣传。

（六）完善制度，加强管理

组建了人员充足、机构齐全的水利普查队伍，加强管理成为摆在当前的工作难题。普查办经过认真研究和征求意见后，及时制定了《工作简报制度》、《档案管理制度》、《考勤管理制度》等行之有效的工作制度。

第三篇：洛川县第一次水利普查工作汇报

洛川县第一次水利普查工作汇报

一、普查的意义及作用

全国水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。开展全国水利普查是为了全面查清我国江河湖泊的基本情况，掌握水资源开发利用保护现状，摸清经济社会发展对水资源的需求，了解水利行业能力建设状况，建立国家基础水信息平台，为国家经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。

搞好全国水利普查，有利于谋划水利长远发展思路，科学制定国家经济社会可持续发展战略；有利于加强水利基础设施建设与管理；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配臵和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

二、工作进展情况

1、完成了县级级普查机构的组建。

洛川县水利普查领导小组由县发展改革委、统计局、财政局、水务局、国土资源局、环保局、气象局、林业局、人武部、农业局、城建局、房管局、农发办、广电局等单位组成。组长由政府副县长马志强同志担任，副组长由政府办主任任荣斌同志、县水务局局长屈礼仁同志、县统计局局长张明合同志担任。领导小组在水务局下设办公室，办公室主任由水务局副局长李宏礼同志担任，并明确了各成员单位的职责和工作方式。

为了加强对水利普查工作的组织、指导和监督，县普查办参照省市普查办的做法，内设了7个普查专业组，分别为河道治理和保护组、水保组、经济社会用水组、地下水组、水利工程组、灌区组、行业能力组。组长由我局各相关科室负责人担任，并明确了各组的职责。并分别从基层单位单位抽调专人组建了专门的工作机构，还将视工作进展的需要，随时抽调局属各单位的有关人员参与普查工作。内设综合部、技术部和数据处理部，并安排专职人员负责。

2、制定了县级级普查工作方案。

目前，《洛川县水利普查工作实施方案》已经制定并征求了各成员单位的意见，以县政府的名义正式印发。在《实施方案》中，分别明确了普查领导小组、成员单位、办公室和各工作组的职责分工，也提出了落实责任制、建立工作机制、加强监督检查、严格质量检查和加大宣传力度等五项具体要求。

3、落实了普查经费和办公场所。按照国家制定的普查经费编制标准，县普查办已编制完成了洛川县水利普查工作经费预算。目前，资金请示文件已分别报送到县政府和财政局，财政局已把水利普查所需资金分列入地方财政预算中。县级的普查经费正在衔接和落实中。落实了办公场所，办公室面积70m2，能够满足普查工作。

4、组织完成了省级培训工作。县普查办已先后派出8批13人次，由工程师以上技术职称的业务骨干参加了省级第一阶段培训，为我县普查工作顺利展开准备好技术力量。

5、初步完成了县级普查指导员和乡镇级普查员的选聘。按照国普办第一次全国水利普查普查员和普查指导员工作细则的要求，选聘了责任心强、文化基础好、工作能力强以及参加过经济、农业普查的人员作为普查员或普查指导员。我县乡镇水利普查指导员51人和农村普查员381人。同时，县普查办公室购买培训教材20套，普查手册500问分发给县乡普查员。

6、组织举办了洛川县水利普查培训班。去年12月初，县水务局组织县普查办各专业组和乡镇普查指导员，召开了洛川县第一次水利普查综合培训大会。会上屈礼仁局长要求，全县普查指导员要高度重视水利普查工作，把此项工作纳入重要议事日程，落实责任。各乡镇一把手要对普查工作的进度、质量负总责，要安排一名副职专职抓水利普查工作。今年1月，县水利普查办公室对全县村级普查员进行了集中培训，共培训9场次，参训人381人，至此全面完成了县级培训任务。

7、利用网络优势进行工作交流。县普查办建立了QQ用户群，通过网络直接与省市级普查机构沟通，及时将普查工作的各种信息和要求传达到基层普查机构，加强了各级级的信息联络和沟通。

三、台账建设情况

1、台账建设组织管理工作情况 今年年初，县水利普查办公室对县域内用水户进行逐一登记，在此基础上确定调查名录，建立供水台帐，抽调专业技术人员专职专项负责台帐建设，收集整理相关资料，确定本次调查的经济社会用水户；开展河湖取水口预清查登记，编制预清查名录；开展典型调查；发放台账表，指导台账表填报；定期检查辖区台账填报情况；录入并审核台账表。共确定公共供水企业对象8个，规模化养殖场15个，居民生活典型用水户100户，工业企业对象34个，建筑业与第三产业对象54个，河湖取水口2个，灌区调查对象1个。

2、台账建设对象确定过程（1）基础资料收集整理

为确定台账建设的对象和范围，收集了整理灌区、工业企业、建筑业及第三产业、取水口等相关资料；收集民政、工商、税务等部门审批或登记的单位资料；并搜集整理第二次全国经济普查、第二次全国农业普查等相关普查资料。

（2）确定灌区、工业企业、建筑业及第三产业用水户名录 根据经济社会用水调查对象确定办法，按供水企业提供的供水户名录逐一核对，删重查遗补漏确定本次调查的灌区、工业企业、建筑业及第三产业用水户名录。

（3）河湖取水口预清查登记

由于台账建设工作在2011年1月份开展，而普查对象清查工作在2011年4月正式开始，因此，需对应建立台账的取水口（万亩以上灌区的河湖取水口和年取水量15万m3及以上非农业用途的河湖取水口）进行预清查登记，按规模要求共确定了两处调查对象，已经在2011年1月1日开始登记。

（4）落实建立台账单位 本着“谁管理，谁填报”的原则，确定台账表填表单位，即取用水单位（或取水口管理单位）填报，灌区取水口由拓家河水库管理处填报，谷咀取水口由县城供水公司填报，按时报县普查办，县普查办按时限上报市普查办。

（5）完善取用水计量设施

根据取用水管理实际情况和经济状况，制定了具体的操作措施，县普查办购臵必要计量设备，分发各普查对象。并根据具体情况，采取安装水表、量水堰，或便携式流量计等措施进行监测。

（6）发放台账表

组织普查员对应建立台账的取用水单位（或取水口管理单位）发放台账表，普查员详细讲解取用水量获取方法和台账表填表要求，指导并检查台账表填报工作。

（7）开展典型调查

根据我县取用水户取用水的实际情况，通过典型调查的方式，确定无计量设施的取用水量计算参数，如典型泵站的单位用电量的取水量、单位耗油量的取水量、当地用水定额等，指导取用水户获取取用水数据，确保数据的准确。

（8）建立台账

取用水单位（或取水口管理单位）按要求获取台账数据，填写辅助台账表。对于被调查的灌区，选取一定数量的典型用水计量点（斗渠入水口或井口）进行计量，并推算灌区总用水量。根据辅助台账表记录数据，逐月进行分析整理后，填写台账表。

（9）监督检查

县普查办组织县普查指导对普查对象台账建设进行周期性和经常性检查，审核台账数据，发现问题，及时解决。（10）台账录入与审核

台账表填报完成后，普查员回收台账表，组织人员录入、审核，对有问题的台账表及时返回填表单位进行核实，并限期上报。

3、总体情况

结合我区实际，本着“谁管理，谁填报”及“在地原则”，确定的建台账对象 212 个，其中居民生活用水台账名录100个，公共供水企业台账名录8个，规模化养殖场台账名录15个，工业企业台账名录32个，建筑业和第三产业台账名录54个，河湖取水口台账名录2个，灌区台账名录1个。

台账建设情况：

共发放台账表212张，其中：居民生活用水典型调查台账表100张，规模化养殖场调查台账表15张，公共供水企业调查台账表8张，工业企业调查台账表32张，建筑业与第三产业调查台账表54张，河湖取水口台账表2张，灌区台账名录1张。填报单位都能按要求进行台账记录，填报率100%。

4、汇总审核程序内容

县普查办采取完整性审核、规范性审核、逻辑性审核、真实性审核、关联性审核、对比分析审核等方法进行汇总审核。完整性审核主要审核台账建设对象名录表中各项指标填报是否完整，所确定的对象是否符合《技术规定》的要求，是否具有代表性，是否针对本地的实际特点对台账建设对象名录进行了拓展等；规范挂审核主要审核台账建设对象名录表中各项指标的填写是否符合填表说明要求；逻辑性审核主要审核表内具有相互关系的指标是否符合要求；真实性审核主要采取实地走访或电话询问的方式，对所确定的对象及其相应指标的真实情况进行审核；关联性审核主要审核表间具有相互关系的对象和指标是否符合要求，如万亩以上灌区名录与万亩以上灌区取水口的对应关系；对比分析审核主要审核县级行政区、地级行政区或省级行政区之间在对象数量、总体规模和单位指标等方面是否符合地区经济社会发展水平和规律，是否符合地区用水水平和规律等。

5、汇总审核结论

普查办对普查对象台账建设进行周期性和经常性检查，实行三级审核制度，台账表填报完成后，由填报人对填报信息进行自查，普查员初步审核后并回收台账表，普查指导员最终对填报信息的准确性、规范性、逻辑性、合理性进行全面的审核，确保台账数据的真实可靠，经审核台账建设满足技术规范的要求，经审核并报市普查办审核台帐建设满足技术要求。

四、存在问题及建议

目前，水利普查进入第二阶段即全面清查登记阶段，但从进展情况来看，第一阶段的准备工作仍未全面到位，清查登记阶段开展的工作也存在较多问题。主要表现在：

1、此次普查经费未落实，普查监测仪器未购臵，导致普查清查的工作无法安时开展，台帐统计数据准确性不高；

2、此次普查经费预算为284.79万元（其中六项普查任务实施182.3万元，普查基础数据处理及环境建设34万元，普查专用设备购臵30.19万元，普查机构开办运行费21.3万元，补助地方17万元），分两年列入财政预算，专款专用，建议今年第一季度拨付50万元用于设备购臵、普查人员培训和日常工作支出。

洛川县第一次水利普查领导小组

二0一一年三月

第四篇：竹山县第一次水利普查试点总结报告(上报)

竹山县第一次水利普查试点总结报告

竹山县作为全国56个水利普查试点县之一，在竹山县委、县政府的高度重视下，经过全县38位水利普查指导员、51位普查员和759位调查员的共同努力，行程3000多公里，跑遍了全县254个行政村，调查了26081处水利工程，较好地完成了试点阶段的各项普查任务。通过水利普查，基本查清我县各类水利工程的数量与分布、规模与能力及效益；经济社会用水状况；河流开发治理保护的基本情况；水利单位的数量及分布、从业人员数量及结构、资产规模及运营状况等基本情况，为我县制定十二五水利规划及水利发展战略提供了第一手资料。同时，我县作为南水北调工程的水源保护区，通过水利普查，摸清水利基础设施建设情况，协调好开发与治理保护的关系，确保一江清水送北京。现将我县水利普查情况汇报如下：

一、水利普查试点工作开展情况

自4月开展水利普查试点工作以来，我县按照上级水利普查机构的安排布署，迅速成立了水利普查工作领导小组，抽调了大批水利普查工作人员，进行了广泛深入的普查宣传，由于领导重视，工作措施得力，我县水利普查工作开展顺利，取得数据真实可靠，按时圆满完成了各阶段的普查任务。

1、组建了水利普查机构。5月13日，我县成立了由县长佘立柱同志担任组长的“竹山县第一次水利普查领导小组”。各乡镇也相应成立了由主要负责人为组长的水利普查机构。

2、充实了水利普查的工作力量。县水利普查办公室印发了组建文件，办公室下设水库、水电站、水闸、泵站普查组，农村供水工程普查组，塘坝、窑池、水井工程普查组，行业能力组，灌区工程普查组，经济社会用水普查组，水保普查组，宣传组，后勤保障组，技术组共十一个工作小组，工作人员由从水务系统各二级单位和机关各专业股室抽调的25名业务技术骨干组成。同时，从17个乡镇共抽调了64名干部专门负责各地的水利普查工作。

3、开展了宣传动员和技术培训。5月14日我县召开了由全县17个乡镇党委书记参加的水利普查动员大会，县长佘立柱在会上做了重要讲话。随后我县利用网站、电视、报纸、宣传标语等多种形式对水利普查进行广泛的宣传发动，开通了水利普查宣传网站，成立了竹山县水利普查QQ群，悬挂宣传条幅101幅，张贴宣传标语754幅，通过宣传使我县的水利普查工作做到了家喻户晓，营造了一个领导重视、群众参与、社会关心的良好氛围。6月7日-10日，在开展水利普查前，我县对从17个乡镇及15个成员单位抽调的水利普查员和普查指导员共89人进行了为期4天的县级培训。在水利普查过程中，县普查办又组织了以乡镇为单位对各村干部进行的乡级培训，共培训乡村干部759人。通过对水利普查目的意义，水利普查内容，水利普查工作流程和表格填报方法的讲解，使基层干部明白了水利普查为什么、做什么和怎么做，从而基本上让普查人员掌握了水利普查的技术路线和要求。

4、制定了水利普查的各项工作制度。针对水利普查试点工作时间紧、任务重、要求高、难度大，竹山县普查办为确保如期完成普查任务，制定了集中办公制度、工作例会制度、工作联系制度、请示报告制度、档案管理制度、文件及印章管理制度、考勤登记制度、奖励制度等一系列的规章制度，并明确了水利普查员和指导员的工作职责，通过建立健全各项普查制度，规范了水利普查人员的行为，使水利普查工作有章可行，确保了水利普查顺利进行。

5、落实了水利普查工作经费。县财政从预算中拨付10万元作为水利普查的工作经费，用于水利普查培训费、差旅费、车燃费、印刷费、办公费、普查人员补助费等。

6、实地进行了清查登记与普查数据的采集、普查表的填报。通过宣传发动和进行专业培训，为我县的水利普查打下了坚实的基础。在清查和普查阶段，由县普查办抽调的25人组成了8个工作专班以乡镇为单位划分清查分区，分片包乡镇，与乡村普查人员一起进村入户进行地毯式的实地调查工作，对每一处的水利工程进行了认真的登记核实和普查数据的采集，确保普查对象不重不漏及普查数据的真实可靠。同时，按照普查表的填报要求，由填报单位填表签字盖章，普查人员核实，确保普查表填报规范准确。

7、认真进行数据处理与质量控制。对水利普查收集到的数据，实行普查对象填报单位内部审核、普查员审核、普查指导员审核、普查机构会审和质量抽查审核五级审核制度，并通过各组交叉作业的方式进行抽查验收，每个乡镇抽取2-5个村，对填报的表格进行检查验收，对不符合要求的责令重填重报，直到符合《质量控制与验收工作细则》规定的标准。在数据录入阶段，设置了录入和复核人员。通过上述一系列的工作措施，确保了水利普查的真实性和准确性。

（三）主要工作经验和启示

我们采取了“组织、培训、解答、查阅、走访、核实、录入、审核”十六字工作方法开展了清查和普查工作，给我们的经验和启示是： 一是领导重视是前提。这次水利试点工作由县长亲自任水利普查领导小组的组长，并在全县乡镇党委书记参加的水利普查动员大会上，做了重要讲话。县普查办主任多次对全县水利普查工作进行了安排布署。各乡镇都成立了水利普查领导小组，有主要领导亲自部署，分管领导亲自抓，并安排了1-2名乡镇干部参加县组织的培训，专门负责水利普查日常工作，全过程参与和指导各村、组水利普查数据的填报和清查，协调村、组和农户之间的信息传递，确保了水利普查工作顺利开展。

二是宣传发动是基础。各乡镇在参加完全县召开的水利普查会议后，在本乡镇都组织召开了村以上干部的水利普查动员大会，安排部署了相关工作，各乡镇共悬挂了101条水利普查宣传条幅，张贴了754幅宣传标语，通过宣传，使社会各界对水利普查工作有了感性认识和了解，全县90%的群众知道要开展水利普查工作，能够积极参与和配合水利普查工作，为开展好水利普查和赢得当地群众对水利普查的支持打下了基础。

三是工作经费是保障。在启动全国试点县以来，水务局及时向县委、县政府汇报了水利普查试点县的工作开展情况，得到了县委、县政府的高度重视，先期从财政预算中拨付10万元作为我县水利普查的启动经费，从而确保了普查工作的顺利开展。

四是深入实际是关键。对于所有这次水利普查的调查内容和存在疑虑的数据深入实地调查和走访群众是确保普查数据准确的关键。在本次核查数据中，县普查办工作组和乡镇普查员对各供水企业、供水工程、灌区工程和重点单位做到全部深入现场进行核查，按照“一村不漏、一项不漏、一处不漏” 的总要求，与各村文书和填报人员采取座谈、查阅资料、走访农户等方法进行逐项核实，真正做到了数据翔实、资料可靠。

五是专业队伍是核心。水利普查涉及面广，专业性强，技术要求高。我县从水务系统抽调的25名专业技术人员组成的水利普查工作小组是这次水利普查的核心力量，通过他们深入各地进行实地调查，在各乡镇的积极配合下，基本摸清了我县的水利工程现状，确保了水利普查数据的真实、准确、可靠。

六是严明纪律是手段。我们制定了集中办公制度、工作例会制度、工作联系制度、请示报告制度、档案管理制度、文件及印章管理制度、考勤登记制度、奖励制度等一系列的规章制度，通过建立健全各项普查规章制度，规范了水利普查人员的行为，使水利普查工作有章可行，确保了水利普查顺利进行。

七是

（四）其他方面的经验和做法

在普查员的选聘上，一是从水利部门抽调专业技术人员组成普查技术骨干，作为水利普查的核心力量。二是从各成员单位抽调普查人员，具体负责协调配合工作，为水利普查提供已有的部门普查数据。三是从各乡镇抽调中专以上的、有工作责任心，认真负责的年轻乡镇干部，负责与县水利普查办联系，做好上传下达，配合县普查办搞好当地的水利普查数据调查和收集工作。通过发放培训资料，对上述普查人员进行集中培训，经考试合格后，持证上岗。通过培训使水利普查人员基本掌握了水利普查的技术路线，工作流程和表格的填报方法，确保了水利普查的顺利进行。

在普查数据质量控制上，我们将各乡镇的水利普查纳入到全县的年终经济目标考核中，对水利普查做的好的乡镇，县政府在年终给予重奖。同时，县水利普查工作领导小组与各乡镇签订了水利普查目标责任书，明确各乡镇的工作目标和职责，确保各项水利普查工作落到实处。

在数据处理软件使用上，对试点工作中发现的各种问题，通过及时的向上反映和沟通，都能及时得到解决。

三、主要问题与建议

（一）普查工作责任的落实

我县水利普查办基本上全部由水务系统抽调的人员组成，相关成员单位的协调不够，有些被调查单位为了本单位的利益，不愿提供真实准确的数据，而普查办没有相应的应对措施，致使有些普查数据失真。建议在今后的水利普查中，明确成员单位具体职责，并抽调专人，专职负责水利普查中的协调工作，严格按照相关法律法规对提供虚假数据的单位给予处罚。同时，要努力提高各级领导干部，特别是主要领导对水利普查的思想认识，要通过水利普查与水利建设项目挂钩，与各地的政绩挂钩，实行一票否决，从资金投入和行政管理上来调动各地开展水利普查的积极性，确保水利普查工作真正落到实处。

（二）普查工作组织

一是在普查员的数量、构成上，各乡镇抽调的水利普查人员素质不一，数量不足，加之水利普查技术方案复杂，专业性强，造成了许多普查人员没有完全掌握普查的技术路线和要求，建议加大水利普查的培训力度和增加培训时间。二是省级支撑单位对县级普查中遇到的问题给予了大量及时的电话技术支持，建议上级技术人员到各县进行实地技术指导，与基层普查人员进行面对面的交流。三是在普查经费上严重不足，普查宣传、培训、资料复印、购置设备、实地调查租车、普查人员补助等要花费大量的资金，而仅仅只有60万元的经费远远不能满足普查的需求。建议国家对地方财政拨付的普查费用以明确的文件形式进行规范，确保普查费用足额到位，并对享受西部政策的国家级贫困县增加经费补助。

（三）普查培训与宣传动员

水利普查涉及范围广，普查指标多，技术要求高。普查培训是普查成败的关键，我县培训分县级、乡级两种方式，培训范围包括水利专业人员、乡村干部，采取集中培训方式进行，由于时间短，再加上受普查经费限制，村级干部没有培训教材，使许多基层参与实地调查的普查人员没有全面熟练地掌握普查方案和方法。建议在培训上加大经费的投入力度，同时增加培训时间，采取集中授课和自学相结合的方式，让广大基层干部弄懂学透普查方案和要求。

（四）各专项普查实施方案 各专项普查实施方案总体上，普查内容设计全面，科学合理，但也有些地方需要进一步完善。

1、水利工程：农村供水工程清查表，要求清查200人或20吨/天的工程，而普查表把20人以上的列入集中供水工程。清查表与普查表没有关联。建议：应与农村饮水安全建设过程中的以200人以上为集中供水工程相统一，将普查表中的集中供水工程标准界定为200人以上。否则容易给基层工作人员造成概念上的混淆。农村供水工程普查表（规模以下）的分散供水工程中的雨水集蓄工程的“供水人口”数量与窖（池）普查表中“供水人口”的合计值相一致是错误的，因为雨水集蓄工程还包含10m3以下的工程人口。河堤工程如何界定？有些河堤是上世纪由当地农民直接用公益工做的，没有设计资料，防洪标准很低，这样的河堤是不是也要进行统计？

2、河湖开发治理保护：河湖取水口和排污口没有下限值，所有的取水口均要统计上报，数量太多，工作量非常大。同时由于没有计量设施取水和排污流量确定困难。

3、灌区专项普查：灌区取水量无计量设施，只能用灌溉定额计算用水量，与实际可能有些出入。灌区划定概念不明确，是按流域、水源，还是按独立的排灌系统来划分灌区，要有明确的划分标准。

在普查方式上，虽然清查与普查分两个阶段进行，有利于进行准确的普查，但由于水利普查专业性强，仅仅依靠乡镇的普查人员，无法取得准确的普查数据，必须由水利专业技术人员进行指导，这就需要花费大量的人力、物力、财力，不利于节约经费，建议将清查与普查阶段合并成一个阶段，有利于节约经费，只要安排合理，并不影响普查质量。

（五）普查数据处理与质量控制

1、在部门协作方面，为了加强部门间协作，实现资料共享。应从各职能部门抽调专职工作人员，在水利普查办公室上班，负责部门之间的协调工作。

2、工作底图工作量大，技术要求高，建议把电子版的工作底图发放到县，便于工程的标注。

3、软件中汇总表与普查表不一致，普查表改动后，汇总表没有变，造成汇总数据不准确。

第五篇：广东省第一次全国水利普查

广东省第一次全国水利普查

工作简报

„2011‟第1期（总第2期）

广东省第一次全国水利普查

领 导 小 组 办 公 室 2011年2月15日

本期要目

广东省第一次全国水利普查清查登记阶段省级培训工作圆满结束

深圳市第一次全国水利普查办公室主任会议召开 广东省第一次全国水利普查台账建设工作座谈会在江门召开

省普查办督导检查各地水利普查前期工作并召开总结会议 省第一次全国水利普查技术支撑单位工作片区正式确立

广东省第一次全国水利普查清查登记阶段

省级培训工作圆满结束

2010年12月30日，我省第一次全国水利普查清查登记阶段省级培训工作圆满结束。本次培训共举办培训班8期，参加培训（含深圳市）的学员共2500余人次。

根据我省第一次全国水利普查第一阶段省级培训实施方案的安排，本阶段培训包括省级综合培训、水利行业能力建设培训、经济社会用水情况（台账）培训、河湖开发治理保护情况（台账）培训、灌区专项（台账）培训、水利工程基本情况培训、地下水取水井专项培训和水土保持培训。各地普查办认真组织，积极参与，选派普查办专职人员和各类业务骨干参加培训。通过培训，提高了我省普查队伍的组织管理能力和技术水平，为我省全面开展清查登记工作奠定了基础，达到了预期的培训目的。

深圳市第一次全国水利普查办公室主任会议召开 2010年12月21日，深圳市第一次全国水利普查办公室主任会议暨市级综合培训班在麒麟山庄开班。国普办培训宣传处副处长张继昌到会并致辞，省普查办黄东博士介绍了我省2011 年普查工作安排，深圳市普查办副主任李长兴作了重要讲话，市普 2 查办副主任黄培鸿、市普查办专职副主任黄强平通报了深圳市水利普查工作进展。会议传达了2010年11月29日国普办召开的全国水利普查办公室主任会议和12月8日省普查办召开的广东省水利普查办公室主任会议精神，并就有关工作进行了认真研究，提出了下一步工作意见，全力推动全市水利普查工作深入开展。

广东省第一次全国水利普查台账建设工作座谈会在江门召开

2011年1月8日，广东省第一次全国水利普查台账建设工作座谈会在江门鹤山市召开。会议围绕我省第一次全国水利普查台账建设及技术要求，普查数据处理和空间数据采集等相关内容进行了座谈。各市（包括深圳市）及所辖县（区）的水利普查办管理人员、技术负责人和技术骨干近300人参加了会议。

省普查办专职副主任李梅主持座谈会并作重要讲话。李梅副主任肯定了我省在普查前期工作中取得的成绩，强调台账建设、数据处理和空间数据采集工作是保证水利普查质量的基础，也是一项难点工作。要求各级普查办近期要着力做好几项重点工作：一是抓紧上报台账建设基础名录；二是做好上报台账管理系统部署准备工作；三是充分认识水利普查数据处理的重要性和艰 3 巨性，严格按照国普办和省普查办的要求开展工作；四是准确把握数据处理的安全保密要求，做好相关资料的保密工作；五是尽快开展县（区）级培训工作。会上，省普查办的技术专家针对台账建设技术规定和经济社会用水调查对象确定办法、数据处理与空间数据采集的总体要求和工作细则、质量控制工作细则以及普查数据保密管理办法等进行了详细的讲解和研讨。

省普查办督导检查各地水利普查前期工作并召开总结会议

2011年1月17日—22日，省普查办组织了四个督导组，由省水科院、省设计院领导带队，深入全省各市（县、区）督导检查各地水利普查前期工作的推进情况。

2011年1月27日，省普查办在广州召开全省水利普查前期工作督导检查工作总结会议。省水文局、省水科院、省设计院、省普查办以及督导检查组成员约30人参加了会议。省水利厅总规划师、规划计划处处长、省水利普查办副主任卢华友出席会议并作了讲话。会议由省水利厅副总工、省普查办专职副主任张庆通主持。会上，各督导检查组通报了各市（县、区）水利普查前期工作开展情况、存在问题和困难，并有针对性地提出了具体意见和建议。张庆通副主任肯定了督导检查工作的成效，要求细化 4 省普查办内部分工，明确各技术支撑单位职责，强调我省水利普查工作必须以战略管理思维，以终为始地开展工作。最后，卢华友副主任作了总结讲话，充分肯定了省普查办开展工作以来所取得的成绩，并对下一步工作提出了要求：一是建立督查通报、奖惩制度，根据全省各市普查工作进展情况，不定期对水利普查情况进行全省通报、奖惩，通过有效机制推进全省水利普查工作。二是技术支撑单位要发挥技术优势，上下联动，加强交流，加大对全省各地水利普查工作的技术指导，进一步解决各地在水利普查中遇到的难点和疑点问题。三是做好经验总结和推广工作，要及时总结各地开展水利普查工作的好做法和好经验，有针对性地加以推广。四是做好水利普查宣传工作，根据第一次全国水利普查宣传工作方案的要求，利用各级各类媒体，广泛开展宣传动员，调动各地区各部门参与配合水利普查工作的积极性。五是适时提请省第一次全国水利普查领导小组召开第二次领导小组会议，落实各领导小组成员单位的职责，进一步加强协作。

省第一次全国水利普查技术支撑单位工作片区正式确立

省普查办将全省水利普查工作分成两个片区，由技术支撑单位广东省水利科学研究院（以下简称“省水科院”）和广东省 5 水利电力规划勘测设计研究院（以下简称“省设计院）分片负责水利普查督促、指导、检查和审核工作。

省水科院负责第一片区，具体包括：广州、深圳、珠海、中山、江门、佛山、阳江、湛江、茂名、肇庆、云浮；省设计院负责第二片区，具体包括：汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、东莞、清远、潮州、揭阳。目前，省水科院和省设计院的技术支撑工作已全面展开。

主送：广东省第一次全国水利普查领导小组，各地级以上市水利普查办，省水文局，省设计院，省水科院。

抄送：国务院第一次全国水利普查领导小组办公室，珠江水利委员会，长江水利委员会，厅机关各处室、直管单位。承办：广东省第一次全国水利普查领导小组办公室。

主编：卢华友 审核：张庆通 采编：王祝