在第一次全国水利普查试点启动会议上的讲话

第一篇：在第一次全国水利普查试点启动会议上的讲话

同志们：

为深入贯彻落实科学发展观，全面了解水利发展状况，提高水利服务经济社会发展能力，今年1月，国务院决定开展第一次全国水利普查。今天上午，我们在这里为国务院第一次全国水利普查领导小组办公室揭牌，正式开通水利普查网站，召开普查试点启动

第二篇：在全县第一次全国水利普查启动会议上的讲话

在xx县第一次全国水利普查启动会议上的讲话

（2010年12月14日）

同志们：

为深入贯彻落实科学发展观，全面了解水利发展状况，提高水利服务经济社会发展能力，今年1月，国务院下发了《关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发„2010‟4号），就全国范围内开展第一次水利普查工作进行了部署。今天上午，我们在这里召开全县第一次全国水利普查启动工作会议，下面我就此项工作有关情况向同志们作以通报说明。

第一，普查背景。水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分，是国家基础水信息的基准性调查。新中国成立以来，我国水利事业全面快速发展，与此同时，江河湖泊的自然状况、水土资源开发利用情况、水利基础设施建设和运行状况等也发生了重大变化。开展全国水利普查是为了全面查清我国江河湖泊和水利工程的基本情况，系统掌握我国江河湖泊开发治理保护状况，摸清经济社会用水状况，了解水利行业能力建设情况，建立国家基础水信息平台，为国家经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。开展全国水利普查，有利于谋划水利长远发展，科学制定水利及国民经济和社会发展规划；有利于加强水利基础设

1施建设与管理；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配臵和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

第二，主要任务。根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发„2010‟4号），第一次全国水利普查主要包括七项任务：一是全面查清我国江河湖泊的基本情况。通过对我国江河湖泊进行全面系统的调查，查清江河湖泊的数量及其分布，查清我国江河湖泊的水文特征状况。二是全面查清我国水利工程基本情况。通过对我国水利工程的普查，查清我国各类水利工程的数量与分布、规模与能力及效益等基本情况。三是查清我国经济社会用水状况。通过对城乡居民生活用水，农业用水、工业用水、建筑业用水、第三产业用水等国民经济各行业用水以及河道外生态环境用水的调查，全面查清我国经济社会用水状况。四是全面查清我国河流湖泊开发治理保护情况。通过对我国江河湖泊取水口、水源地、入河湖排污口、河湖治理情况等的普查，查清我国江河湖泊开发治理保护的基本情况。五是查清我国水土保持情况。通过对全国水土流失情况、侵蚀沟道、水土保持治理措施等的调查，掌握水土流失、治理情况及其动态变化等。六是查清我国水利行业能力建设情况。通过对各类水利单位和机构的调查，全面查清水利单位的数量及分布、从业人员数量及结构、资产规模及运营状况等。七是建立国家基础水信息平台。通过水利普查，进一步完善基础水信息标准和统计调查制度，建立健全基础水信息登记和台帐管理系统，建立国家基础水信息数据库和信息管理系统，建立水信息资源整合和共享机制，形成规范、统一、权威的国家基础水信息平台。

第三，普查时点。第一次全国水利普查的时点为2011年12月31日24时，时期为2011。凡是2011年年末资料，如“2011年年末单位人员”等数据，均以普查时点数据为准；凡是资料，如“2011年供水量”等数据，均以2011年1月1日至2011年12月31日的全年数据为准。

第四，主要普查内容。第一次全国水利普查包括八项内容（“6+2”项普查）。一是河湖基本情况普查；二是水利工程基本情况普查；三是经济社会用水情况调查；四是河湖开发治理保护情况普查；五是水土保持情况普查；水利行业能力建设情况普查；七是灌区专项普查；八是地下水取水井专项普查。

第五，责任分工。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与” 的原则，第一次全国水利普查工作由国务院水利普查办公室统一领导和部署；流域普查机构负责本流域普查的组织实施，协调、指导流域内各省普查工作；省、地市级普查机构负责辖区普查组织实施，协调、指导辖区内各级普查工作；县

级普查机构具体实施普查工作。

第六，县级普查机构的主要责任。做好第一全国水利普查，县级水利普查机构的工作是基础，县级普查机构是水利普查的基层工作责任主体。主要责任：

（1）健全水利普查机构。

（2）统一组织全县普查工作。

（3）强化普查工作力量。

（4）优化县级普查实施安排。

（5）组织实施县级培训。

（6）开展宣传工作。

（7）组织普查对象清查工作。

（8）建立动态数据台账。

（9）组织普查表填报工作。

（10）开展河湖普查和水土保持外业调查。

（11）县级普查成果汇总。

（12）对本县水利普查成果进行审核。

（13）落实县级普查工作经费。

（14）县级普查成果开发。

（15）县级总结与表彰。

（16）开展水利普查其它相关工作。

第七，进度计划。第一次全国水利普查为期3年，从2010年1月～2012年12月。总体上分为前期准备阶段（2010年1月～2010年12月）、清查登记阶段（2011年1月～2011年12月）、填表上报阶段（2012年1月～2012年6月）和成果发布（2012年7月～2012年12月）四个阶段。

第八，普查员和普查指导员的选聘。目前，第一次全国水利普查工作已全面启动，省级培训工作正在进行，普查员和普查指导员的选聘工作需尽快完成。

选聘合格的普查员和普查指导员是搞好第一次全国水利普查工作的基础。按照在地普查原则，县级及以下水利普查区域划分为县、乡、村（行政村）三级普查区。县级普查区设臵普查办公室，配备普查工作人员。乡级普查区设臵普查工作组，配备普查指导员。根据不同普查对象组织实施要求，分别在县、乡、村（行政村）三级普查区设臵相应数量的普查员。一般情况下，每一个乡级普查区至少配备3名普查指导员，每个村级普查区至少配备1名普查员。考虑到乡级、村级普查区的大小、交通条件和普查对象数量规模等因素，普查员和普查指导员的数量配备有所调整。普查员和普查指导员原则上由熟悉当地情况的专业或公职人员担任，普查人员主要来源：一是从国家机关、企事业单位中协商调用工作人员作为普查指导员和普查员；二是优先选用参加过第二次全国经济普查、第二次全国农业普查、第二次全国土地调查、第一次全国污染源普查、第六次全国人口普查的人员以及大学生村干部。根据要求，普查员一般应具备以下条件:一是高中(或中专)及以上文化程度；二是责任心强，工作细致认真；三是熟悉当地情况，了解水利知识，热心水利事业；四是身体健康。普查指导员一般应具备以下条件:一是大专及以上文化程度，具有较高的水利业务知识水平；二是工作认真负责，具有一定的社会工作经验和组织协调能力；三是熟悉当地情况，热心水利事业；四是身体健康。

第三篇：在第一次全国水利普查数据处理试点培训班上的讲话

在第一次全国水利普查数据处理试点培训班上的讲话

水利部规划计划司巡视员国务院第一次全国水利普查领导小组办公室副主任庞进武

第一次全国水利普查数据处理试点培训班今天 正式开班了，首先，我谨代表矫勇副部长，代表国 务院第一次全国水利普查领导小组办公室，对大家 的到来表示热烈欢迎!本次培训是继水利普查试点 综合培训和专业培训之后，举办的又一个重要培训 班，其主要任务是系统学习普查数据处理的技术和 方法，全面掌握普查对象名录底册编制和普查工作 底图使用方法，熟练应用普查软件系统操作等，为 水利普查数据处理试点及时、高质完成做好准备。下面，我想结合这次普查数据处理试点培训工作再 讲几点意见。

1充分认识数据处理在水利普查工作中的重要性

开展第一次全国水利普查是国务院为全面摸清 水利发展状况，夯实水利管理基础，谋划水利长远 发展，增强水利社会管理和公共服务能力，促进水 资源可持续利用作出的一项重大决策，是一项重大 的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成 部分，也是水利系统一项全局性、战略性、基础性 的工作。对于开展水利普查工作的重要意义，陈雷 部长和矫勇副部长在水利普查试点启动会议上均做 了充分的论述。数据处理工作作为整个水利普查的 关键环节，其重要性不言而喻，此项工作开展的好 坏将直接影响到普查的最终质量和成果，决定着普 查的成败。

1)数据处理是水利普查工作的重要组成部分。

水利普查本质上是由普查数据采集、数据处理2大核心工作构成。数据处理工作承担着基础资料收集与处理、普查对象名录底册和普查工作底图编制、普查软件开发，软硬件环境准备以及普查数据的录入、编辑、审核、汇总、上报、验收、整理、建库等工作。在普查4大阶段26个工作环节中均存在大量的数据处理工作。可以说，数据处理贯穿于水利普查全过程，是水利普查工作必不可少的重要组成部分。

2)数据处理是形成普查成果的重要手段。

数据采集获得的是原始数据，需要经过数据处理进行深加工、精加工，才能形成权威可靠的普查成果。普查普查数据库的建设、主要指标的汇总、统计图表的制作、普查图件的生成、成果公报的编撰等均与数据处理工作密不可分。

3)数据处理是影响普查数据质量的重要方面。

数据质量是普查工作的生命，是普查成功与否的根本标准。数据处理工作的好坏、水平的高低是影响数据质量的重要因素，因此也是普查质量控制的关键点和着力点。普查数据处理流程是否规范、合理可行、普查对象名录底册编制是否准确全面，工底图制作是否清晰可辨，普查数据录入、编辑、审核、汇总和上报等工作是否扎实可靠，数据处理软件是否功能齐全、运行稳定，都将决定着普查数据质量的高低。

4)数据处理工作是体现普查科技含量与技术水平的重要方面。水利普查工作是一项系统性工程，同时也是一项科技工程。在水利普查工作中，最能体现水利普查科技含量和技术水平的就是数据处理工作。本次普查数据处理工作中，充分应用了遥感分析、地理信息、数据库建设、海量信息管理等先进技术手段，不仅提高了普查工作效率和质量，而且也大大提高了普查工作的科技含量。

5)数据处理是国家基础水信息平台建设的关键工作。建立国家基础水信息平台是国务院在《关于开展第一次全国水利普查的通知》明确的一项重要工作，是我们毫不含糊要完成的一项重要任务。通过数据处理工作，搭建水信息软硬件运行环境，建设水信息数据库、开发水信息支撑应用系统，从而建立完善的国家水信息平台。

因此，各级水利普查数据处理人员一定要站在整个普查工作全局的战略高度，充分认识普查数据处理工作的重要性，在具体工作中对数据处理的各个环节严格把关，高标准、严要求、高质量地做好水利普查的数据处理工作。

2充分认识数据处理工作的复杂性和艰 巨性

扎实做好水利普查数据处理工作，责任重大，任务艰巨，我们必须有清醒的认识和充分的思想准各。

1)数据处理的内容多、对象多，相互关系复杂。水利普查是一项多目标、多任务普查，包括河湖基本情况、水利工程设施、河湖开发治理保护、经济社会用水、水土保持、行业能力等6个方面 的内容，涉及河流、湖泊、水利工程、水利单位等40多个对象，50余张普查表、346项普查指标，其涉及范围之广，涵盖内容之全面，是以往水利专项调查统计所不能比拟的。而且，各内容之间、各类对象之间、各类指标之间关联程度高，平衡关系复杂，极大地增加了数据处理工作的复杂程度。

2)数据处理的环节多、层次多，协调难度大。

数据处理工作作为水利普查工作的重要组成部分，在水利普查的26个工作环节中均有体现，同时数据处理工作涉及国家、流域、省、地、县等各个层次，多个部门，每个环节、层次之间的数据处理工作都是环环相扣、紧密相连，都需要协调好，任何一个环节和层次出现问题，都将会对数据处理工作的进度和质量产生重大影响，从而影响整个普查工作全局。

3)数据处理的时间短、数据量大，工作任务重。普查作为统计工作的重要组成部分，是一项全口径的统计调查，普查对象不仅包含规模以上各类对象，对规模以下的普查对象也要进行普查，例

如，全口径的地下水井估计就有400多万，普查数据量之大，可以想象。根据国务院通知，本次普查仅3年的时间，数据处理工作的时间还将更短。数据处理量之庞大，数据处理周期之短，对数据处理工作的组织管理与技术水平均提出了较高的要求。

4)数据处理的方法多样、专业性强，技术性和操作性要求高。本次水利普查数据来源多样，既有全面调查数据，也有抽样调查数据；既有内业分析数据，也有外业调查数据；既有发表调查数据，也有现场勘测数据等。数据粗细程度不一，可靠性差异较大，涉及多学科、多专业，要求采用多种手段和方法进行数据处理。由于这些方法手段具有较强的专业性和技术性，在大大提高数据处理效率和质量的同时，也对各级普查数据处理人员提出了更高 的要求，增加了数据处理工作难度。

5)数据处理的经验积累少、专业人才储备不足。水利普查是一项全新的工作，可资借鉴的经验不多，专业人才缺乏，显著增加了普查的数据处理的难度。为此，广大水利普查工作人员必要要有清醒的认识。

3不断增强责任感和紧迫感，认真做好水利普数据处理的准备和试点工作由于普查数据处理任务艰巨复杂，前无经验可鉴，只有通过全过程全方位试点，让存在的问题充分暴露出来，尤其是让难点问题充分暴露出来，才能找到相应的解决办法。目前我们设计的水利普查数据处理各项组织工作是否严密，各项数据处理技术规范是否完善、科学和实用，水利普查信息系统功能是否科学、可行，能否满足各类复杂的数据处理要求，都需要通过这次试点实战进行检验和探索。

按照总体方案的设计，在全国全面开展普查之前，仅有1次试点机会，这次试点担负着发现问题、探求方法和总结完善的重任，试点的成败关乎到全面普查能否顺利进行，关系整个水利普查的质量和成效。目前水利普查试点工作已经进入实战阶段，各级数据处理人员一定要提高思想认识，认真对待，切实做好以下工作：

1)严格按照数据处理的有关要求进行试点。

水利普查的数据处理必须按照统一的要求、统一的标准工作。这些要求和标准就体现在数据处理实施细则、普查专用软件部署及相关技术要求中，而这次试点的主要目的就是检验这些方案和各项实施细则的科学性和可行性。因此这次试点，一定要严格按照数据处理实施细则、普查专用软件部署及相关技术要求，不得随意改动，这是对这次试点的基本要求。否则，对试点出现的问题，将无法判断其形成原因，也就难以提出针对性的解决措施，难

以达到可行性的检验的目的。

2)认真做好数据处理方案细则、工作方法、技术手段等方面的试点工作。

3)积极研究试点中遇到的新情况、新问题，认真总结，及时汇报，用以完善数据处理的相关方案和技术手段，指导全局。

数据处理实施细则、软件系统部署及相关技术要求是从全国实际情况出发设计的，试点地区还会有许多新情况、特殊情况，这些情况对全国其他地区也会有一定的代表性。因此，一定要认真研究、认真分析，切不可随意放过。把这些新情况、新问题、特殊情况、特殊问题分析清楚了，研究出解决办法，就可以找到解决全国共性问题的答案，数据处理实施细则、软件系统部署及相关技术要求才能到进一步完善。

要详细总结试点各环节的数据处理工作过程，真实反映试点出现的问题，认真分析原因，提出解决的办法，为完善水利普查数据处理相关技术规范和普查专用软件、积累组织实施的经验提供准确的依据。

4认真抓好数据处理试点培训工作 本次试点是完全按照水利普查的全部工作流程，进行的一次真枪实弹的演练。这次水利普查数据处理试点培训，是一次对普查数据处理业务和工作要求的全面讲解和培训，既要讲解相关技术细

则，又要讲解底图、普查软件的实际操作等，内容多，要求高。参加这次培训的同志，均是各级水利普查数据处理工作的主力军，特别是县级的同志，回去后还要担当县级以下数据处理试点培训的老师，因此你们肩负重要的任务。希望大家珍惜这次宝贵的学习机会，学有所成，熟练掌握水利普查数据处理工作的业务流程和技术要求。

此次培训班的召开，预示着水利普查试点工作已经进入实战阶段。各级普查机构和工作人员要鼓足干劲，提振精神，全力以赴，打好水利普查试点的攻坚战，为圆满完成第一次全国水利普查数据处理工作奠定坚实的基础。

第四篇：在第一次全国水利普查清查登记工作启动会上的讲话

在第一次全国水利普查清查登记工作启动会上的讲话

水利部部长 陈雷（2011年3月18日）

同志们：

今年是“十二五”开局之年，是贯彻落实中央一号文件的第一年，也是第一次全国水利普查的攻坚之年。在水利普查即将全面开展清查登记工作，从前期准备阶段转向实战阶段的关键时刻，我们召开第一次全国水利普查清查登记工作启动会，进一步深化认识、明确要求、落实责任，对清查登记工作进行动员和部署，确保第一次全国水利普查圆满成功。刚才，国家统计局设计管理司副司长孙庆国同志代李强副局长发表了重要讲话，对做好水利普查清查登记阶段工作提出了明确要求，大家要认真抓好落实。进武同志就水利普查清查登记工作作了具体安排；江苏、河南、重庆作了典型发言，讲得都很好。下面，我讲几点意见。

一、充分认识水利普查清查登记工作的重要性和紧迫性

去年11月4日国务院第一次全国水利普查领导小组全体会议和11月11日全国冬春农田水利基本建设电视电话会议后，在国务院水利普查办公室的统一部署下，各级水利普查机构按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真贯彻会议精神，全面落实国务院有关要求，积极争取政府领导支持，加强相关部门协调，落实机构、人员、经费，开展普查员和普查指导员选聘，组建技术队伍，细化普查方案，组织普查培训，启动台账建设，强化检查督导，全国水利普查工作总体进展顺利，为全面启动清查登记工作奠定了良好基础。水利普查是我国一项重大国情国力调查，清查登记是水利普查的一项重要基础工作，是保证水利普查成功的关键环节。各级水利部门和普查机构要进一步提高对水利普查工作重要性的认识，把水利普查清查登记各项工作抓紧抓实抓好。

第一，进一步提高对水利普查工作的认识。去年，在国务院第一次全国水利普查领导小组全体会议上，回良玉副总理强调，贯彻落实科学发展观，全面加快水利改革发展，必须立足于我国基本水情，全面审视我国的水资源承载能力和水利保障能力。今年中央一号文件明确了新形势下水利的战略地位，确定了加快水利改革发展的指导思想、目标任务、基本原则和具体措施，对加快水利改革发展提出新的更高要求，水利事业迎来重大历史机遇。开展第一次全国水利普查，全面摸清我国基本水情，全面了解水利发展状况，是加快水利改革发展的内在要求和重要内容。加强农田水利等薄弱环节建设，需要全面准确掌握农田水利设施、中小河流、小型水库、农村饮水工程等建设和发展现状，特别是几亿亩中小灌区、几万条中小河流、几万座小型水库情况，作出科学评价；加快水利基础设施建设，需要全面准确掌握江河湖泊治理、水利工程建设、水土流失防治等状况，特别是大江大河治理、水资源配置工程建设情况，做出合理规划；实行最严格的水资源管理制度，需要全面准确掌握城乡居民生活和各行业等经济社会用水状况，特别是重点用水行业和用水大户的取用水情况，出台具体政策；创新水利发展体制机制，需要全面准确了解水利行业机构和人员现状，特别是水利工程管理单位和乡镇水利站情况，制定改革方案。各级水利部门和普查机构一定要深刻领会回良玉副总理重要讲话精神，站在贯彻落实中央一号文件、加快水利改革发展的全局高度，进一步提高对水利普查工作重要性的认识，在抓好中央一号文件贯彻落实的同时，着力抓好水利普查工作。

第二，深刻理解开展水利普查清查登记工作的重要意义。按照国务院对水利普查的总体部署，今年是水利普查的清查登记阶段，要全面完成对象清查、台账建设、现场调查等工作，全面开展普查数据获取。今年是对象清查的关键之年，要完成所有普查对象清查，全面摸清各类普查对象的总体规模、填表单位和地理位置，确定各类普查对象的调查方式，只有全面优质地完成对象清查工作，才能确保普查后续工作有效有序进行。今年是数据获取的关键之年，国务院明确本次普查的标准时点为2011年12月31日，时期资料为2011，只有今年全面完成普查静态数据和台账数据的获取，才能确保2012年普查填表上报和成果发布工作顺利开展。今年是质量控制的关键之年，影响水利普查数据质量的核心环节主要集中在清查登记阶段，只有严格做好清查登记阶段质量控制，才能确保整个水利普查工作取得圆满成功。因此，清查登记阶段的工作成效，直接关系水利普查工作的全局，大家务必要有清醒的认识。同时，开展清查登记工作，在基层建立起完善的普查对象名录和取用水台账，对规范和加强常规水利统计，提高水利统计数据质量具有重要作用。

第三，切实增强做好水利普查清查登记工作的紧迫感。根据今年水利普查工作安排，为确保4月份全面开展清查登记工作，各级水利普查机构要在3月底前全面完成前期准备工作。一是全面完成普查员和普查指导员“两员”选聘，并完成60多万人次的县级培训工作。二是抓紧落实普查经费，尤其是中西部地区和县级普查经费的落实。三是确定台账建设对象名录，开展取用水台账建设和登记工作。四是做好计算机软硬件环境建设，保障普查数据处理工作及时开展。目前距离清查登记全面开展仅有14天的时间，任务非常艰巨而又急迫，必须采取坚决有力措施，确保前期准备工作按时完成。同时，今年6月底前要全面完成对象清查工作，7月底前要完成对象名录库建设，12月底前要完成绝大部分普查数据采集与预处理。各级水利普查机构要切实提高对清查登记工作重要性和紧迫性的认识，严格按照国务院的统一部署和要求，进一步加大工作力度，切实把这一阶段的各项工作落在实处。

二、全面把握水利普查清查登记工作的总体要求

水利普查清查登记各项工作安排已经明确。各级水利普查机构一定要把保证普查数据质量作为今年工作的主线，准确把握各项工作要求，扎实做好清查登记阶段工作。

第一，切实依法开展普查。这是提高水利普查数据质量、保证水利普查成功的根本前提。要严格遵守统计法和国务院有关规定，把水利普查工作纳入法治轨道，坚决排除各种人为干扰。一是在普查数据获取过程中，各类普查填报对象有责任、有义务接受普查，依法提供客观真实资料，不得以任何理由拒绝接受普查，不得以任何形式弄虚作假，更不得打击报复依法履行普查职责的普查人员。各级水利普查机构和普查人员要依法实施普查，查明普查对象客观真实情况，依法解决普查工作中的矛盾和争端。二是在普查数据处理过程中，任何地区、部门、单位和个人都不得对普查获得的资料，以任何形式随意修改，更不允许编造虚假普查数据。三是普查数据使用管理过程中，要依法保护普查填报对象的合法权益，不得将普查取得的单位和个人资料对外提供和泄漏，不得将普查结果作为向普查对象征收水资源费和实施行政管理的依据。对于普查过程中出现的各种违法违规和弄虚作假行为，要依法严肃查处并追究有关人员的责任。

第二，切实搞好技术指导。为统一技术规范和要求，国务院水利普查办公室组织制定了《第一次全国水利普查实施方案》，并在普查员选聘、清查登记、数据处理、质量控制等一些关键工作环节上，制定了相应的技术细则或规定，明确了水利普查工作的技术要求、工作流程和操作规范。各级水利普查机构要着力做好以下工作：一要制定本地区普查实施方案或工作细则，在国家统一规定的基础上，结合本地实际，进一步补充内容、细化要求、实化措施，全面做好清查登记各项技术准备。二要加强技术指导，逐级做好普查技术培训，切实将普查各项要求贯彻落实到位。要积极组建专家和技术队伍，深入基层，深入普查一线，切实做好普查技术指导和服务，确保普查方案和细则的内容与要求不折不扣地执行。三要完善技术沟通机制，通过网络、电话和简报等方式，积极搭建上下贯通、便捷高效的交流互动平台，及时发现、研究和解决普查中遇到的各种技术问题。

第三，切实加强质量控制。质量是普查工作的生命，也是衡量这次水利普查成败的标准。要牢固树立质量第一的意识，建立严格的质量控制体系，坚持全过程质量控制、全员质量控制和分级分类质量控制，把质量控制措施贯穿到水利普查的全过程，落实到清查登记工作的每个环节，层层审核把关。一是针对对象清查，编制普查对象初始名录底册，切实做好实地复核和验证，确保普查对象不重不漏。二是针对台账建设，建立台账建设对象的取用水台账，逐月逐次真实记录，确保经济社会取用水量数据来之有据。三是针对数据采集，查访每一普查对象填报单位，内外业相结合查勘每一普查对象，登记好每一个指标，确保普查数据真实准确。四是针对数据处理，严格控制工作流程，切实把好数据审核关。在整个普查工作过程中，要强化质量控制的事前、事中、事后管理，实行严格的数据审核、抽查、验收制度，确保普查成果真实、可靠，经得起实践和历史的检验。

第四，切实强化进度管理。2011年清查登记主要分对象清查、数据获取和预处理三个阶段，工作任务和环节层层相连，环环相扣，任何一个层级、任何一个地区、任何一个环节工作进度滞后，都会直接影响水利普查的整体进程。各级水利普查机构要严格按照国务院水利普查办公室对清查登记阶段工作的进度安排，针对本地区实际情况，制定更为具体、更为详细的工作计划和时间安排，超前做好各项工作的安排和衔接。同时，要强化工作进度控制，加强进度管理、检查和考核，保证清查登记各项工作按时启动、有序进行、如期完成。

三、切实抓好水利普查清查登记工作的组织实施

各级水利部门和水利普查机构要按照国务院的要求，切实提高思想认识，强化组织领导，加大工作力度，采取有力措施，确保今年水利普查清查登记各项工作按时、保质、全面落实到位。

第一，着力加强组织领导。水利普查是国务院作出的一项重大决定，是各级政府和有关部门的重要任务。各级水利部门要把水利普查摆上重要工作日程，积极争取政府领导的大力支持和相关部门的大力协助，按照全国统一的工作部署、统一的时间安排、统一的操作规范，认真做好本地区的组织实施工作。各级水利部门的主要负责同志和分管领导要及时了解普查进展情况，检查工作进度，研究解决遇到的困难和问题，确保按期完成各项普查准备工作。各级水利普查机构要周密制定工作计划，提前做好工作预案，落实水利普查相关政策，加强业务指导和督促检查，确保各项工作有序有效地推进。

第二，着力加强责任机制。各级水利普查机构的任务都已明确，关键是要抓好工作责任的落实。首先，要建立各级政府和水利部门水利普查工作责任机制，将水利普查与各地区的干部考核挂钩，签订目标责任书，加强对工作责任的考核。在这方面，一些省市已经开展了扎实的工作，湖南、江西两省将水利普查作为干部考核与项目投资安排的依据，重庆市明确水利普查工作责任与项目安排相挂钩，取得了很好的效果。其次，在各级水利普查机构内部，也要实行严格的工作目标责任制和岗位责任制，确保各项工作和职责落实到人、落实到时间节点。

第三，着力加强检查督导。水利普查是全国“一盘棋”，每一个地区的工作状况，每一个环节的进度和质量，都会直接影响水利普查的整体进程和效果。各级水利普查机构要加大对本地区、本单位普查工作的检查监督力度，建立健全检查督导机制，全面掌握普查工作的进展和质量，对存在问题及时进行研究整改。在清查登记阶段，国务院水利普查办公室将会同各流域机构组建检查督导组，对清查登记各项主要工作进行全方位的检查督导，提出明确的督导情况通报和整改落实意见，对于限期内整改落实不到位的省市，我们将对其进行约谈。地方各级水利普查机构也要深入基层检查督导，建立奖惩制度，对做出显著成绩的要给予表扬和奖励，对工作不力、进展缓慢的要加强督促、限期整改，确保普查工作的顺利进行。

第四，着力加强宣传动员。水利普查是一项重大社会动员活动，需要社会各方面的支持与参与，需要广大人民群众的理解与配合。宣传是水利普查工作的重要组成部分，是做好水利普查工作的重要抓手。各地区要按照国务院水利普查办公室的统一部署，通过多种渠道、采取多种方式，加大宣传力度，形成强大宣传声势和良好工作氛围。要加强中央与地方的宣传联动，形成上下合力，强化宣传效果；要把握宣传的一般性规律，根据清查登记工作的阶段性特点，合理确定宣传要点和节奏；要突出宣传工作重点，切实推动县级普查宣传工作有声有色的开展。通过广泛深入的宣传动员，使各级政府和有关部门支持水利普查，加强对水利普查的组织领导；使各级水利普查机构和工作人员依法开展水利普查，确保普查数据质量；使普查对象和社会各界了解水利普查的目的意义，提高支持和配合水利普查的自觉性，为普查工作的顺利进行营造良好的舆论环境。

第五，着力加强队伍建设。组建一支政治强、作风正、业务精的工作队伍，是做好水利普查工作的基础和前提。要选调业务过硬、经验丰富、作风严谨的人员进一步充实各级水利普查机构，切实抓好普查办专职工作人员队伍、普查指导员和普查员队伍、技术支撑队伍“三支队伍”建设。要加强人员培训，高度重视并认真做好水利普查培训工作，所有参加普查工作的人员都要经过严格的培训，确保达到规定的要求。要提高普查队伍的政治思想素质和综合素质，通过专题学习和教育，在水利普查工作队伍中牢固树立对国家和人民高度负责的思想，坚持实事求是的工作作风，发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，扎扎实实地做好水利普查工作。

第六，着力加强经费保障。普查经费是开展普查工作的基本保障和必要条件。目前仍有一些地方，特别是市、县的水利普查经费尚未按要求落实到位。这个问题如不抓紧解决，将会影响水利普查工作的正常开展。近期，各省市要就普查经费落实情况向国务院水利普查办公室进行专项报告，并且采取切实措施，保证省、市、县三级普查经费于4月底全部落实到位。对于中西部贫困地区，中央财政会给予补助；各省、市也要对经济不发达、财政困难的县和乡镇给予经费补助和倾斜。同时，各级水利普查机构要加强水利普查经费的使用管理，按照财政部、水利部联合下发的《第一次全国水利普查经费使用管理办法》，制定管理细则，规范资金使用行为，落实资金管理责任，加强资金使用的监督检查，明确资金支付内容，确保经费使用合规、安全、高效。

同志们，第一次全国水利普查工作使命光荣、责任重大，做好清查登记阶段工作时间紧迫、任务艰巨。我们一定要按照国务院的部署和要求，扎扎实实地做好各项工作，高效优质地完成水利普查清查登记阶段各项任务，向党和国家交上一份满意的答卷！

第五篇：第一次全国水利普查工作总结

水利普查工作总结

第一次全国水利普查工作开展以来，**水利普查领导小组及其办公室认真研究，广泛征求意见，积极思考，认真总结，集中凸显水利普查工作六大亮点：

（一）高度重视，加强领导

国务院决定用2010年到2012年的3年时间开展第一次全国水利普查，这是我国一项重大国情国力调查，也是新中国水利发展史上的一件大事，搞好全国水利普查，意义十分重大。**高度重视，立即成立了由分管担任主任，**局、**局、**局、**局部门负责人为成员的**第一次全国水利普查领导小组，领导小组办公室设在**局，由**局局长***担任组长。

（二）编制预算，争取经费

为了顺利推进我区第一次全国水利普查工作，必须有经费作为保障。根据省水利普查办《关于尽快编报水利普查经费的通知》的通知精神，我局水利普查办积极开展水利普查经费预算编制工作，目前经费还未落实。

（三）积极选聘，落实队伍

为切实加强对第一次全国水利普查工作的领导，全面推进水利普查各项工作，组建一支素质高、业务精的普查工作队伍，是水利普查顺利实施的重要保障。**政府严格按照《第一次全国水利普查普查员和普查指导员工作细则》，落实配备好水利普查员和普查指导员，建立起来一支较精干的普查队伍，我区共选配普查指导员3人，普查员10人。

（四）派员培训

2010年12月，我局先后派员多次积极参加了省级培训。**第一次水利普查培训于3月1日—2日进行培训，在全体普查指导员、普查员和我区第一次水利普查领导小组办公室全体人员的共同努力下，圆满完成各项培训任务。

（五）编撰简报，扩宽宣传

为了能够及时研究工作中碰到的实际问题和困难，我局制定并严格实行例会制度。要求办公室成员每双周一集中一次，及时通报水利普查工作情况，并及时总结实际工作中好的经验和做法，解决困难和问题。

加强水利普查宣传，有利于普及水利知识、宣传水利，也有利于形成全社会关心水利普查、支持水利普查。我局安排专门工作人员编撰《工作简报》，适时对正在开展的有关工作和工作亮点进行深入挖掘和宣传。

（六）完善制度，加强管理

组建了人员充足、机构齐全的水利普查队伍，加强管理成为摆在当前的工作难题。普查办经过认真研究和征求意见后，及时制定了《工作简报制度》、《档案管理制度》、《考勤管理制度》等行之有效的工作制度。