竹山县第一次水利普查试点总结报告(上报)

第一篇：竹山县第一次水利普查试点总结报告(上报)

竹山县第一次水利普查试点总结报告

竹山县作为全国56个水利普查试点县之一，在竹山县委、县政府的高度重视下，经过全县38位水利普查指导员、51位普查员和759位调查员的共同努力，行程3000多公里，跑遍了全县254个行政村，调查了26081处水利工程，较好地完成了试点阶段的各项普查任务。通过水利普查，基本查清我县各类水利工程的数量与分布、规模与能力及效益；经济社会用水状况；河流开发治理保护的基本情况；水利单位的数量及分布、从业人员数量及结构、资产规模及运营状况等基本情况，为我县制定十二五水利规划及水利发展战略提供了第一手资料。同时，我县作为南水北调工程的水源保护区，通过水利普查，摸清水利基础设施建设情况，协调好开发与治理保护的关系，确保一江清水送北京。现将我县水利普查情况汇报如下：

一、水利普查试点工作开展情况

自4月开展水利普查试点工作以来，我县按照上级水利普查机构的安排布署，迅速成立了水利普查工作领导小组，抽调了大批水利普查工作人员，进行了广泛深入的普查宣传，由于领导重视，工作措施得力，我县水利普查工作开展顺利，取得数据真实可靠，按时圆满完成了各阶段的普查任务。

1、组建了水利普查机构。5月13日，我县成立了由县长佘立柱同志担任组长的“竹山县第一次水利普查领导小组”。各乡镇也相应成立了由主要负责人为组长的水利普查机构。

2、充实了水利普查的工作力量。县水利普查办公室印发了组建文件，办公室下设水库、水电站、水闸、泵站普查组，农村供水工程普查组，塘坝、窑池、水井工程普查组，行业能力组，灌区工程普查组，经济社会用水普查组，水保普查组，宣传组，后勤保障组，技术组共十一个工作小组，工作人员由从水务系统各二级单位和机关各专业股室抽调的25名业务技术骨干组成。同时，从17个乡镇共抽调了64名干部专门负责各地的水利普查工作。

3、开展了宣传动员和技术培训。5月14日我县召开了由全县17个乡镇党委书记参加的水利普查动员大会，县长佘立柱在会上做了重要讲话。随后我县利用网站、电视、报纸、宣传标语等多种形式对水利普查进行广泛的宣传发动，开通了水利普查宣传网站，成立了竹山县水利普查QQ群，悬挂宣传条幅101幅，张贴宣传标语754幅，通过宣传使我县的水利普查工作做到了家喻户晓，营造了一个领导重视、群众参与、社会关心的良好氛围。6月7日-10日，在开展水利普查前，我县对从17个乡镇及15个成员单位抽调的水利普查员和普查指导员共89人进行了为期4天的县级培训。在水利普查过程中，县普查办又组织了以乡镇为单位对各村干部进行的乡级培训，共培训乡村干部759人。通过对水利普查目的意义，水利普查内容，水利普查工作流程和表格填报方法的讲解，使基层干部明白了水利普查为什么、做什么和怎么做，从而基本上让普查人员掌握了水利普查的技术路线和要求。

4、制定了水利普查的各项工作制度。针对水利普查试点工作时间紧、任务重、要求高、难度大，竹山县普查办为确保如期完成普查任务，制定了集中办公制度、工作例会制度、工作联系制度、请示报告制度、档案管理制度、文件及印章管理制度、考勤登记制度、奖励制度等一系列的规章制度，并明确了水利普查员和指导员的工作职责，通过建立健全各项普查制度，规范了水利普查人员的行为，使水利普查工作有章可行，确保了水利普查顺利进行。

5、落实了水利普查工作经费。县财政从预算中拨付10万元作为水利普查的工作经费，用于水利普查培训费、差旅费、车燃费、印刷费、办公费、普查人员补助费等。

6、实地进行了清查登记与普查数据的采集、普查表的填报。通过宣传发动和进行专业培训，为我县的水利普查打下了坚实的基础。在清查和普查阶段，由县普查办抽调的25人组成了8个工作专班以乡镇为单位划分清查分区，分片包乡镇，与乡村普查人员一起进村入户进行地毯式的实地调查工作，对每一处的水利工程进行了认真的登记核实和普查数据的采集，确保普查对象不重不漏及普查数据的真实可靠。同时，按照普查表的填报要求，由填报单位填表签字盖章，普查人员核实，确保普查表填报规范准确。

7、认真进行数据处理与质量控制。对水利普查收集到的数据，实行普查对象填报单位内部审核、普查员审核、普查指导员审核、普查机构会审和质量抽查审核五级审核制度，并通过各组交叉作业的方式进行抽查验收，每个乡镇抽取2-5个村，对填报的表格进行检查验收，对不符合要求的责令重填重报，直到符合《质量控制与验收工作细则》规定的标准。在数据录入阶段，设置了录入和复核人员。通过上述一系列的工作措施，确保了水利普查的真实性和准确性。

（三）主要工作经验和启示

我们采取了“组织、培训、解答、查阅、走访、核实、录入、审核”十六字工作方法开展了清查和普查工作，给我们的经验和启示是： 一是领导重视是前提。这次水利试点工作由县长亲自任水利普查领导小组的组长，并在全县乡镇党委书记参加的水利普查动员大会上，做了重要讲话。县普查办主任多次对全县水利普查工作进行了安排布署。各乡镇都成立了水利普查领导小组，有主要领导亲自部署，分管领导亲自抓，并安排了1-2名乡镇干部参加县组织的培训，专门负责水利普查日常工作，全过程参与和指导各村、组水利普查数据的填报和清查，协调村、组和农户之间的信息传递，确保了水利普查工作顺利开展。

二是宣传发动是基础。各乡镇在参加完全县召开的水利普查会议后，在本乡镇都组织召开了村以上干部的水利普查动员大会，安排部署了相关工作，各乡镇共悬挂了101条水利普查宣传条幅，张贴了754幅宣传标语，通过宣传，使社会各界对水利普查工作有了感性认识和了解，全县90%的群众知道要开展水利普查工作，能够积极参与和配合水利普查工作，为开展好水利普查和赢得当地群众对水利普查的支持打下了基础。

三是工作经费是保障。在启动全国试点县以来，水务局及时向县委、县政府汇报了水利普查试点县的工作开展情况，得到了县委、县政府的高度重视，先期从财政预算中拨付10万元作为我县水利普查的启动经费，从而确保了普查工作的顺利开展。

四是深入实际是关键。对于所有这次水利普查的调查内容和存在疑虑的数据深入实地调查和走访群众是确保普查数据准确的关键。在本次核查数据中，县普查办工作组和乡镇普查员对各供水企业、供水工程、灌区工程和重点单位做到全部深入现场进行核查，按照“一村不漏、一项不漏、一处不漏” 的总要求，与各村文书和填报人员采取座谈、查阅资料、走访农户等方法进行逐项核实，真正做到了数据翔实、资料可靠。

五是专业队伍是核心。水利普查涉及面广，专业性强，技术要求高。我县从水务系统抽调的25名专业技术人员组成的水利普查工作小组是这次水利普查的核心力量，通过他们深入各地进行实地调查，在各乡镇的积极配合下，基本摸清了我县的水利工程现状，确保了水利普查数据的真实、准确、可靠。

六是严明纪律是手段。我们制定了集中办公制度、工作例会制度、工作联系制度、请示报告制度、档案管理制度、文件及印章管理制度、考勤登记制度、奖励制度等一系列的规章制度，通过建立健全各项普查规章制度，规范了水利普查人员的行为，使水利普查工作有章可行，确保了水利普查顺利进行。

七是

（四）其他方面的经验和做法

在普查员的选聘上，一是从水利部门抽调专业技术人员组成普查技术骨干，作为水利普查的核心力量。二是从各成员单位抽调普查人员，具体负责协调配合工作，为水利普查提供已有的部门普查数据。三是从各乡镇抽调中专以上的、有工作责任心，认真负责的年轻乡镇干部，负责与县水利普查办联系，做好上传下达，配合县普查办搞好当地的水利普查数据调查和收集工作。通过发放培训资料，对上述普查人员进行集中培训，经考试合格后，持证上岗。通过培训使水利普查人员基本掌握了水利普查的技术路线，工作流程和表格的填报方法，确保了水利普查的顺利进行。

在普查数据质量控制上，我们将各乡镇的水利普查纳入到全县的年终经济目标考核中，对水利普查做的好的乡镇，县政府在年终给予重奖。同时，县水利普查工作领导小组与各乡镇签订了水利普查目标责任书，明确各乡镇的工作目标和职责，确保各项水利普查工作落到实处。

在数据处理软件使用上，对试点工作中发现的各种问题，通过及时的向上反映和沟通，都能及时得到解决。

三、主要问题与建议

（一）普查工作责任的落实

我县水利普查办基本上全部由水务系统抽调的人员组成，相关成员单位的协调不够，有些被调查单位为了本单位的利益，不愿提供真实准确的数据，而普查办没有相应的应对措施，致使有些普查数据失真。建议在今后的水利普查中，明确成员单位具体职责，并抽调专人，专职负责水利普查中的协调工作，严格按照相关法律法规对提供虚假数据的单位给予处罚。同时，要努力提高各级领导干部，特别是主要领导对水利普查的思想认识，要通过水利普查与水利建设项目挂钩，与各地的政绩挂钩，实行一票否决，从资金投入和行政管理上来调动各地开展水利普查的积极性，确保水利普查工作真正落到实处。

（二）普查工作组织

一是在普查员的数量、构成上，各乡镇抽调的水利普查人员素质不一，数量不足，加之水利普查技术方案复杂，专业性强，造成了许多普查人员没有完全掌握普查的技术路线和要求，建议加大水利普查的培训力度和增加培训时间。二是省级支撑单位对县级普查中遇到的问题给予了大量及时的电话技术支持，建议上级技术人员到各县进行实地技术指导，与基层普查人员进行面对面的交流。三是在普查经费上严重不足，普查宣传、培训、资料复印、购置设备、实地调查租车、普查人员补助等要花费大量的资金，而仅仅只有60万元的经费远远不能满足普查的需求。建议国家对地方财政拨付的普查费用以明确的文件形式进行规范，确保普查费用足额到位，并对享受西部政策的国家级贫困县增加经费补助。

（三）普查培训与宣传动员

水利普查涉及范围广，普查指标多，技术要求高。普查培训是普查成败的关键，我县培训分县级、乡级两种方式，培训范围包括水利专业人员、乡村干部，采取集中培训方式进行，由于时间短，再加上受普查经费限制，村级干部没有培训教材，使许多基层参与实地调查的普查人员没有全面熟练地掌握普查方案和方法。建议在培训上加大经费的投入力度，同时增加培训时间，采取集中授课和自学相结合的方式，让广大基层干部弄懂学透普查方案和要求。

（四）各专项普查实施方案 各专项普查实施方案总体上，普查内容设计全面，科学合理，但也有些地方需要进一步完善。

1、水利工程：农村供水工程清查表，要求清查200人或20吨/天的工程，而普查表把20人以上的列入集中供水工程。清查表与普查表没有关联。建议：应与农村饮水安全建设过程中的以200人以上为集中供水工程相统一，将普查表中的集中供水工程标准界定为200人以上。否则容易给基层工作人员造成概念上的混淆。农村供水工程普查表（规模以下）的分散供水工程中的雨水集蓄工程的“供水人口”数量与窖（池）普查表中“供水人口”的合计值相一致是错误的，因为雨水集蓄工程还包含10m3以下的工程人口。河堤工程如何界定？有些河堤是上世纪由当地农民直接用公益工做的，没有设计资料，防洪标准很低，这样的河堤是不是也要进行统计？

2、河湖开发治理保护：河湖取水口和排污口没有下限值，所有的取水口均要统计上报，数量太多，工作量非常大。同时由于没有计量设施取水和排污流量确定困难。

3、灌区专项普查：灌区取水量无计量设施，只能用灌溉定额计算用水量，与实际可能有些出入。灌区划定概念不明确，是按流域、水源，还是按独立的排灌系统来划分灌区，要有明确的划分标准。

在普查方式上，虽然清查与普查分两个阶段进行，有利于进行准确的普查，但由于水利普查专业性强，仅仅依靠乡镇的普查人员，无法取得准确的普查数据，必须由水利专业技术人员进行指导，这就需要花费大量的人力、物力、财力，不利于节约经费，建议将清查与普查阶段合并成一个阶段，有利于节约经费，只要安排合理，并不影响普查质量。

（五）普查数据处理与质量控制

1、在部门协作方面，为了加强部门间协作，实现资料共享。应从各职能部门抽调专职工作人员，在水利普查办公室上班，负责部门之间的协调工作。

2、工作底图工作量大，技术要求高，建议把电子版的工作底图发放到县，便于工程的标注。

3、软件中汇总表与普查表不一致，普查表改动后，汇总表没有变，造成汇总数据不准确。

第二篇：第一次全国水利普查培训总结报告

第一次全国水利普查培训总结报告

经过大家的共同努力，我市完成了第一次全国水利普查培训工作，培训期间共开办了河湖基本情况、水利工程基本情况、经济社会用水情况、河湖开发治理保护情况、水利行业能力建设情况、灌区专项、地下水取水井专项等七个专业及综合、数据处理培训班。培训期间各位教员作了深入浅出、生动具体的辅导，各位学员以全部的精力参加培训。培训工作按计划完成，达到了预期目的，取得了良好效果。下面就培训工作总结如下：

一、培训组织

第一次全国水利普查是国家重大国情国力调查，我市领导对于普查培训工作的开展给予了高度重视和支持。我市水利普查培训开班于2011 年1月28日开班，培训第一天，我市第一次全国水利普查领导小组办公室主任王世明到会作培训动员。他强调，第一次全国水利普查已经到了实质性的关键阶段，此次培训是取决水利普查成功与否的重要环节之一。他希望所有参加培训的同志都要珍惜这次学习机会，先当学生后当老师，克服一切困难，努力做到听懂、学透、会讲、做好。此外，认识到本次培训工作的重大意义，我市宣传部门积极配合，高平报社工作人员到场，利用报纸专版对水利普查工作进行宣传，使水利普查深入人心，家喻户晓，为下一阶段清查、普查工作的开展铺平道路，打下基础。我市水利普查培训根据省实施方案要求分两阶段进行，第一阶段是清查培训，第二阶段是普查培训。每一阶段的培训由参加过省级水利普查专业培训的市普查办技术人员进行授课。培训对象主要是普查指导员。培训经费主要由市财政承担，此次水利普查我市共落实普查经费 65 万元，其中培训经费为 5万元，全市共征订水利普查培训教材600余本，做到水利普查指导员每人一套培训教材，普查员每人一本水利普查百问。有书本和课件两种，我市根据省级培训的课件内容结合我市的实际情况进行调整作为市培训课件。

二、培训实施

本次水利普查培训第一阶段清查培训用三天时间，培训总人次为603 人次，培训对象主要是各镇水利站的水利普 查指导员，由水利站从事水利工作的在职职工组成。第二阶段普查培训与清查阶段培训模式相同，培训总人次为603 人次，培训对象主要是各镇水利站的水利普查指导员。培训会议召开前期，我市水普办的几位同志提前划定了各自的讲课范围，明确了各自的培训职责，反复学习研读普查方案和普查手册，结合各自培训课程的实际内容分别编写了培训讲义。在培训的前一周，几位讲师还集中对所有的讲课内容进行了试讲，并在此基础上认真推敲，逐步进行了改进。培训最后，为使各学员能更好的及时消化、深刻理解，培训会议 专门分级、分组对培训中的难点、疑点组织了讨论，水普办讲师成员对学员提出的问题一一作了解答。本次水利普查经费实际使用5.5 万元，比预算略有超支。主要原因是培训教材比原计划征订数量多。

三、培训成效

第一次全国水利普查培训内容多、专业性强，我们的学员从省级培训回来后，积极消化，突出重点，吃透难点，注重实用，精心备课，特别是有的教员，别人授课时，专心旁听，细心琢磨，自己讲课时，善于将复杂的东西简单化，抽象的东西具体化，枯燥的东西生动化，讲课语言简洁易懂，内容操作易行。教员分别按不同的普查对象进行了有针对性的讲课。既有对国家总体方案、省实施方案的介绍，也有对各项普查工作任务具体要求的深入讲解，既有理论介绍，也有实际案例的讲解说明。人员培训是整个水利普查的基础工作，直接关系到普查工作的成败，通过此次水利普查培训，凝聚了普查队伍力量，把我市普查方案转化为实际行动，保证了普查质量，增强了全社会对水利事业的支持，加强了普查人员的工作责任心，提高了基层水利人员的专业知识。

四、培训经验

一是领导重视。普查办领导非常重视水利普查的培训工作，形成了由普查办领导亲自抓、办公室具体抓，有专人负责的层层抓落实的工作运行机制，为水利普查培训的顺利开展提供了可靠的组织保障。二是教员认真授课。本次培训采取集中授课、实例讲解、分散讨论、集中答疑的形式，重点说明了普查方案的要点，讲解了水利普查清查表、普查表和填报方法及相关指标解释，并结合实际进行了清查表和普查表的填写演示，使各学员对普查的实际操作有了切身的理 解。三是学员认真学。参加培训的学员都是经过精心挑选、综合素质高、业务能力强的领导和业务骨干。大家都在专心听讲，勤于思考，认真记录。尽管有些学员年纪较大，但他们克服困难，自始至终按时参加。许多学员下课后积极向老师提问请教，真正是学有所得、学有所悟。四是组织得好。培训人员多，达 603人，范围之广，包括 16个乡镇（办事处）461 个行政村及社区居委，是我市水利系统从未有过的。各镇做了大量细致的组织工作，确保培训工作顺利进行。五是理论与实践相结合。各镇水利普查指导员、普查员积极对所学内容进行梳理，认真思考，认真对照清查表、普查表。有什么不懂的，都相互之间交流切磋，有的直接电话咨询老师，还有的直接来市普查办交流沟通，授课老师为了更好解释问题，深入到各镇有实例填表，说明原由。

五、存在问题

1、水利普查是一项专业性工作很强的工作，要在短时间内接受这么多的专业知识无论是学员还是教员都有一定的难度，再加上普查员绝大多数是村级干部，文化层次低，接受能力弱，要让普查员全面理解每一张普查表指标的内涵难度非常大。

2、本次水利普查是全国第一次，是新事物，大家都是边工作边学习，仅依据培训难以完成普查工作，还需在工作中不断学习、不断与上级沟通才能较好地完成任务。

六、建议

水利普查工作是一项政府工作，多部门合作完成的任务，不能仅依靠水利部门牵头就能顺利完成，以后水利普查应以政府牵头，这样工作开展较顺利，困难小。

高平市水普办 2012年3月26日

第三篇：第一次全国水利普查培训总结报告

第一次全国水利普查培训总结报告

*******水普办 2012年3月26日

经过大家的共同努力，我市完成了第一次全国水利普查培训工作，培训期间共开办了河湖基本情况、水利工程基本情况、经济社会用水情况、河湖开发治理保护情况、水利行业能力建设情况、灌区专项、地下水取水井专项等七个专业及综合、数据处理培训班。培训期间各位教员作了深入浅出、生动具体的辅导，各位学员以全部的精力参加培训。培训工作按计划完成，达到了预期目的，取得了良好效果。下面就培训工作总结如下：

一、培训组织

第一次全国水利普查是国家重大国情国力调查，我市领导对于普查培训工作的开展给予了高度重视和支持。我市水利普查培训开班于2011年3月7日开班，培训第一天，我市第一次全国水利普查领导小组办公室主任罗平到会作培训动员。他强调，第一次全国水利普查已经到了实质性的关键阶段，此次培训是取决水利普查成功与否的重要环节之一。他希望所有参加培训的同志都要珍惜这次学习机会，先当学生后当老师，克服一切困难，努力做到听懂、学透、会讲、做好。此外，认识到本次培训工作的重大意义，我市宣传部门积极配合，《*******报》、*******电视台等媒体工作人员纷纷到场，利用电视新闻、报纸专版、头版等渠道对水利普查工作进行宣传，使水利普查 深入人心，家喻户晓，为下一阶段清查、普查工作的开展铺平道路，打下基础。

我市水利普查培训根据省实施方案要求分两阶段进行，第一阶段是清查培训，第二阶段是普查培训。每一阶段的培训由参加过省级水利普查专业培训的市普查办技术人员进行授课，分两个层次进行。县级培训对象主要是普查指导员，镇级培训对象主要是普查员。培训经费主要由市财政承担，此次水利普查我市共落实普查经费250万元，其中培训经费为21.1万元，全市共征订水利普查培训教材814本，做到水利普查指导员每人一套培训教材，普查员每人一本水利普查百问。有书本和课件两种，我市根据省级培训的课件内容结合我市的实际情况进行调整作为市培训课件。

二、培训实施

本次水利普查培训第一阶段清查培训分两期进行，培训总人次为572人次，第一期为县级培训，培训对象主要是各镇水利站的水利普查指导员，水利普查指导员由水利站从事水利工作的在职职工组成，共90人次；第二期为镇级培训，培训对象主要是水利普查员，水利普查员由村（居委会）干部组成，共241人次。第二阶段普查培训与清查阶段培训模式相同，分两期进行，培训总人次为592人次，第一期为县级培训，培训对象是各镇水利站的水利普查指导员，共110人次；第二期为镇级培训，培训对象是水利普查员，共241人次。培训会议召开前期，我市水普办的几位同志提前划定了各自的讲课范围，明确了各自的培训职责，反复学习研读普查方案和普查手册，结合各 自培训课程的实际内容分别编写了培训讲义。在培训的前一周，几位讲师还集中对所有的讲课内容进行了试讲，并在此基础上认真推敲，逐步进行了改进。

培训最后，为使各学员能更好的及时消化、深刻理解，培训会议专门分级、分组对培训中的难点、疑点组织了讨论，水普办讲师成员对学员提出的问题一一作了解答。培训结束前，为检验学员的学习效果，还对普查指导员进行了实例填表测试和答疑，测试效果良好。

本次水利普查经费实际使用23.6万元，比预算略有超支。主要原因是培训教材比原计划征订数量多。

三、培训成效

第一次全国水利普查培训内容多、专业性强，我们的学员从省级培训回来后，积极消化，突出重点，吃透难点，注重实用，精心备课，特别是有的教员，别人授课时，专心旁听，细心琢磨，自己讲课时，善于将复杂的东西简单化，抽象的东西具体化，枯燥的东西生动化，讲课语言简洁易懂，内容操作易行。教员分别按不同的普查对象进行了有针对性的讲课。既有对国家总体方案、省实施方案的介绍，也有对各项普查工作任务具体要求的深入讲解，既有理论介绍，也有实际案例的讲解说明。

人员培训是整个水利普查的基础工作，直接关系到普查工作的成败，通过此次水利普查培训，凝聚了普查队伍力量，把我市普查方案转化为实际行动，保证了普查质量，增强了全社会对水利事业的支持，加强了普查人员的工作责任心，提高了基层水利人员的专业知识。

四、培训经验

一是领导重视。普查办领导非常重视水利普查的培训工作，形成了由普查办领导亲自抓、办公室具体抓，有专人负责的层层抓落实的工作运行机制，为水利普查培训的顺利开展提供了可靠的组织保障。

二是教员认真授课。本次培训采取集中授课、实例讲解、分散讨论、集中答疑的形式，重点说明了普查方案的要点，讲解了水利普查清查表、普查表和填报方法及相关指标解释，并结合实际进行了清查表和普查表的填写演示，使各学员对普查的实际操作有了切身的理解。

三是学员认真学。参加培训的学员都是经过精心挑选、综合素质高、业务能力强的领导和业务骨干。大家都在专心听讲，勤于思考，认真记录。尽管有些学员年纪较大，但他们克服困难，自始至终按时参加。许多学员下课后积极向老师提问请教，真正是学有所得、学有所悟。

四是组织得好。培训人员多，达261人，范围之广，包括10个镇235个行政村及社区居委，是我市水利系统从未有过的。各镇做了大量细致的组织工作，确保培训工作顺利进行。

五是理论与实践相结合。各镇水利普查指导员、普查员积极对所学内容进行梳理，认真思考，认真对照清查表、普查表。有什么不懂的，都相互之间交流切磋，有的直接电话咨询老师，还有的直接来市普查办交流沟通，授课老师为了更好解释问题，深入到各镇有实例填表，说明原由。

五、存在问题

1、水利普查是一项专业性工作很强的工作，要在短时间内接受这么多的专业知识无论是学员还是教员都有一定的难度，再加上普查员绝大多数是村级干部，文化层次低，接受能力弱，要让普查员全面理解每一张普查表指标的内涵难度非常大。

2、本次水利普查是全国第一次，是新事物，大家都是边工作边学习，仅依据培训难以完成普查工作，还需在工作中不断学习、不断与上级沟通才能较好地完成任务。

六、建议

水利普查工作是一项政府工作，多部门合作完成的任务，不能仅依靠水利部门牵头就能顺利完成，以后水利普查应以政府牵头，这样工作开展较顺利，困难小。

第四篇：第一次水利普查工作方案

第一次水利普查工作方案

为贯彻落实科学发展观,认真做好第一次全国水利普查工作，全面反映水利发展状况,根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发〔2010〕4号）和省水利厅转发《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》精神，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、普查的目的和意义

开展水利普查是为了全面掌握我县江河湖泊基本情况和水资源开发、利用和保护现状，摸清全县经济社会发展对水资源的需求，了解水利行业能力建设状况，为全县经济社会发展规划、制定各项经济社会政策提供可靠的基础信息支撑。搞好水利普查工作，有利于谋划我县水利长远发展思路，科学制定全县经济社会可持续发展战略；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

二、普查的对象和内容

按照国务院统一部署，全县第一次水利普查的对象为：我县行政区域内的江河湖泊、水利工程、水利机构以及重点取用水户。主要包括八个方面的内容：一是河流湖泊基本情况，包括数量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情况，包括数量、分布、工程特性和效益等；三是经济社会用水情况，包括分流域人口、耕地、灌溉面积以及城乡居民生活和各行业用水量、水费等；四是河流湖泊治理和保护情况，包括治理达标状况、水源地和取水口监管、入河湖排污口及废污水排放量等； 1

五是水土保持情况，包括水土流失、治理情况及其动态变化等；六是水利行业能力建设情况，包括各类水利机构的性质、从业人员、资产、财务和信息化状况等；七是灌区专项普查，全面查清我国灌溉面积及其分布，灌区的数量、分布、灌溉面积、灌排工程等情况；八是地下水取水井专项普查，全面查清我国地下水取水井的数量、分布及取水量等情况，查清地下水水源地情况。

三、普查的时间和安排

全国第一次水利普查的标准时点为2011年12月31日，时期资料为2011。2010年开展普查方案设计、试点、培训和宣传动员等工作。2011年开展清查登记、台账建设和现场调查等工作。2012年1月至6月，填表上报、数据处理和审核验收；2012年7月至12月，普查成果验收、汇总发布和资料开发。

四、普查人员的选聘

选聘乡镇基层普查指导员和普查员。每个乡镇至少配备1名普查指导员，每个村至少配备1名普查员，行政区域较大的乡镇和村可适当增设，普查指导员和普查员一般由熟悉当地情况的水利、农业或统计专业相关的人员担任。

五、组织机构

为了加强对水利普查工作的领导，成立第一次水利普查工作领导小组，由县委常委、副县长同志任组长，县水务局、统计局、宣传部、国土资源局、发改局、财政局、规划和建设局、农业局、环保局为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设县水务局，由水务局分管领导兼任办公室主任，具体负责普查工作的业务指导和督促检查等日常工作。各

乡镇要成立相应的普查领导小组及其办公室，负责本乡镇的水利普查工作。

六、工作要求

1、坚持依法普查我县行政区域普查范围内的单位和个人，必须严格按照《中华人民共和国统计法》、《四川省统计管理条例》有关规定和此次普查的具体要求，如实填写、按时报送普查数据，确保普查工作顺利进行。

2、确保数据质量各有关部门、各乡镇要结合实际，建立普查工作岗位责任制度、质量控制制度、检查验收制度，加强审核把关，严格检查验收，提高源头资料质量，确保普查数据真实可靠。任何地方、部门、单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报或伪造、篡改普查资料。

3、严格资料管理水利普查取得的资料，严格限定用于普查目的，各普查工作人员，对在普查中获得的涉密资料和数据，必须严格履行保密义务。

4、加强宣传工作各有关部门、各乡镇要充分利用报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体，广泛深入地宣传水利普查的重要意义和有关要求，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

5、狠抓工作落实水利普查涉及范围广、参与部门多、调查任务重、技术要求高、工作难度大，各有关部门、各乡镇要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，认真做好普查的组织实施工作，对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取有效措施予以解决，确保按期完成普查任务。

二〇一〇年十二月二十一日

第五篇：水利普查培训总结报告

XX县水利普查培训总结报告

按照市水利普查办公室转发的《转发关于做好第一次全国水利普查培训总结评估工作的通知》（驻水普办【2012】5号）要求，现结合我县实际，就我县水利普查培训工作情况总结报告如下：

一、培训组织

我县根据国发[2010]4号《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》精神和要求，迅速成立了“XX县水利普查领导小组”，下设办公室，办公室设在XX县水利局。明确了办公室主任和专职副主任，在水利系统内抽调20余名专职普查人员，调配了2间办公室，购置相应的办公设备，完善了水利普查工作机制。全县XX个乡（镇）分别建立了水利普查组织机构，为我县水利普查工作奠定了组织基础。同时对水利普查领导小组成员单位及水利普查办公室人员和各乡（镇）普查机构进行职责分工，明确了任务，落实了责任。并建立健全了以行政首长负责制为核心的水利普查目标管理责任制度。

一、培训实施

第一阶段准备阶段和清查阶段: 市水利普查第一阶段培训工作结束后，我县于2011年1月27日在县委礼堂举行了XX县第一次水利普查培训会，县水利普查办领导小组办公室相关负责人、县级指导员及全县XX个乡镇共XXX名指导员、普查员、水利局二级机构负责人和相关技术人员参加了本次培训。接着分别在X月份和X月/ 5

份清查开始前和阶段中针对清查表的填报方法、清查数据的管理等内容，由县级技术小组成员分乡、分专业进行了更为具体和细致的培训，培训对象为乡级普指导员和村级普查员。培训期数为X级，XX人次。

第二阶段清查表填报阶段：

共计培训XX人次，其中：填表上报专业培训XX人次，汇总平衡培训XX人次。

填表上报培训按专业组织实施。分别由各专业技术组长进行培训，其他技术人员于会后分组进行答疑讲解。

汇总平衡培训在填表上报专业培训完成后进行，由县水利普查办组织实施。

三、培训成效

我县培训工作紧紧围绕《第一次全国水利普查培训实施方案》、《河南省水利普查培训实施方案》及《XX县水利普查培训实施方案》规定的目标、任务和要求，按照统一组织、务求实效的原则，重点突出水利普查工作的实际需求。

培训专业分别包含了水利工程、行业能力、水土保持、河湖及灌区等相关专业。

我县对于培训师资人员的选择也是非常严谨的，首先是必须经过省市级相关专业培训过的人员，另外还要对本专业相关的问题必须掌握透彻，要求每次培训老师在培训前必须备课，列出培训的要点和重点，说明易混淆的选填项目。相关报表培训老师必须自已填过几份，对各需填报的内容、名词的定义有含糊不清的，必须对照相关教材，请教省、市老师完全搞清楚搞明白方可对下一级培训人员开展培训。/ 5

此次普查过程中的各次培训受到县、乡等各级领导的大力支持，由于培训的方案紧贴工作实际，讲解深入浅出，培训纪行严肃活泼，学员们均表现出极高的兴趣和积极参与的热情。学员们一致认为：通过培训，明晰了普查各阶段的工作要求，掌握了普查的工作方法和操作技术，进一步提高了认识，增强了责任感、紧迫感。

本次水利普查培训包括6项普查内容和2个专项普查，涉及面广，指标多，工作量大，时间性强，调查单位多，是一项重大的国情国力调查，也是一项复杂的系统性工程。工作开展既要做到全面、系统和科学，又要突出重点、兼顾一般，还要具有一定的前瞻性，千头万绪。由于受时间、人力、物力、财力及技术条件等的限制，我县水利普查工作将严格按照时间节点进行控制，全面贯彻、全面系统、规范统一、真实可靠、突出重点、内业与外业相结合的原则，努力确保各阶段的各项共作按时按质完成。

三、培训经验

通过参加省市水利普查培训和我县举办水利普查两个阶段的培训，常常体会到以下几点：

培训的必要性:通过培训，老师和学员们均从思想上得到了高度的统一，避免了较多的错误，共同得到了提高。从普查的初期阶段就为普查工作的效率和准确性上提供了最有效的保障。

培训的时效性：培训必须在适当的时间进行培训，由于各级普查人员日常往往还担负着其他的工作，培训得过早，学习到的东西不能得到及时的运用，就有可能在工作真正开/ 5

始时已经忘记或记忆模糊了，造成了工作的难度和出现错误的可能；反之，如果培训的过晚，有可能错误的认识已经反映到了工作上面，有可能返工，造成不必要的人力、物力和时间的浪费。

培训老师的重点性：一位好的老师将带领学员们渡过一段愉快的学习时光，学员们很轻松的就学习到了应该掌握的知识，严谨的教学态度也最大程度的避免了以讹传讹。有些专业的工作量是非常大的，如果一个名词讲解有偏差，就很有可能造成上千张表格的错误填报，从而最终有可能影响到普查工作的按时完成，影响到普查数据的正确性。

四、存在的问题

结合我县实际情况，通过与其他县市的交流沟通，我认为，我县培训工作还存在着以下问题：

培训方式还采用较传统的方式，受条件限制没有使用多媒体教学，有些原本可以使用更直观的方式展现出来的，还只能用老师口头讲解或用手比划的方式进行。

培训的时间安排过于紧张，由于受工作时间的限制，培训的课程安排的比较紧，内容比较多，所跨专业也较多，难免有顾此失彼的现象。

五、意见和建议：

为更好的完成培训工作，使大家的业务水平在有限的培训过程中得到更快的提高，我们建议：

一：培训计划要更加细致：培训计划不但应考虑到工作节点还应考虑到各个专业。虽说县级是分专业的，但实际普查工作中，实际上基层普查人员是不分专业的，培训有计划/ 5

性的进行实施就更需要结合各专业的时点要求更加细致的进行制订。

二：加强跨县交流：同一个地区邻近县市的情况基本上都差不多，应多组织一下向先进县市的交流学习，大家取长补短，共同把普查工作完成的更快、更好。

三：培训资料的统一：虽说各县培训老师都是经过千挑万选的，但老师个人的理解不同，水平也有高有低，如果有分阶段分专业的统一教材印发给各县市，相信对于培训资料的整理一来可以节约时间，二来更为重要的是可以避免错、漏。可抽调各县优秀技术人员进行统一编制，肯定会更加严谨、更加完善。

XX县水利普查领导小组办公室

XX年XX月XX日 / 5