在第一次全国水利普查数据处理试点培训班上的讲话

第一篇：在第一次全国水利普查数据处理试点培训班上的讲话

在第一次全国水利普查数据处理试点培训班上的讲话

水利部规划计划司巡视员国务院第一次全国水利普查领导小组办公室副主任庞进武

第一次全国水利普查数据处理试点培训班今天 正式开班了，首先，我谨代表矫勇副部长，代表国 务院第一次全国水利普查领导小组办公室，对大家 的到来表示热烈欢迎!本次培训是继水利普查试点 综合培训和专业培训之后，举办的又一个重要培训 班，其主要任务是系统学习普查数据处理的技术和 方法，全面掌握普查对象名录底册编制和普查工作 底图使用方法，熟练应用普查软件系统操作等，为 水利普查数据处理试点及时、高质完成做好准备。下面，我想结合这次普查数据处理试点培训工作再 讲几点意见。

1充分认识数据处理在水利普查工作中的重要性

开展第一次全国水利普查是国务院为全面摸清 水利发展状况，夯实水利管理基础，谋划水利长远 发展，增强水利社会管理和公共服务能力，促进水 资源可持续利用作出的一项重大决策，是一项重大 的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成 部分，也是水利系统一项全局性、战略性、基础性 的工作。对于开展水利普查工作的重要意义，陈雷 部长和矫勇副部长在水利普查试点启动会议上均做 了充分的论述。数据处理工作作为整个水利普查的 关键环节，其重要性不言而喻，此项工作开展的好 坏将直接影响到普查的最终质量和成果，决定着普 查的成败。

1)数据处理是水利普查工作的重要组成部分。

水利普查本质上是由普查数据采集、数据处理2大核心工作构成。数据处理工作承担着基础资料收集与处理、普查对象名录底册和普查工作底图编制、普查软件开发，软硬件环境准备以及普查数据的录入、编辑、审核、汇总、上报、验收、整理、建库等工作。在普查4大阶段26个工作环节中均存在大量的数据处理工作。可以说，数据处理贯穿于水利普查全过程，是水利普查工作必不可少的重要组成部分。

2)数据处理是形成普查成果的重要手段。

数据采集获得的是原始数据，需要经过数据处理进行深加工、精加工，才能形成权威可靠的普查成果。普查普查数据库的建设、主要指标的汇总、统计图表的制作、普查图件的生成、成果公报的编撰等均与数据处理工作密不可分。

3)数据处理是影响普查数据质量的重要方面。

数据质量是普查工作的生命，是普查成功与否的根本标准。数据处理工作的好坏、水平的高低是影响数据质量的重要因素，因此也是普查质量控制的关键点和着力点。普查数据处理流程是否规范、合理可行、普查对象名录底册编制是否准确全面，工底图制作是否清晰可辨，普查数据录入、编辑、审核、汇总和上报等工作是否扎实可靠，数据处理软件是否功能齐全、运行稳定，都将决定着普查数据质量的高低。

4)数据处理工作是体现普查科技含量与技术水平的重要方面。水利普查工作是一项系统性工程，同时也是一项科技工程。在水利普查工作中，最能体现水利普查科技含量和技术水平的就是数据处理工作。本次普查数据处理工作中，充分应用了遥感分析、地理信息、数据库建设、海量信息管理等先进技术手段，不仅提高了普查工作效率和质量，而且也大大提高了普查工作的科技含量。

5)数据处理是国家基础水信息平台建设的关键工作。建立国家基础水信息平台是国务院在《关于开展第一次全国水利普查的通知》明确的一项重要工作，是我们毫不含糊要完成的一项重要任务。通过数据处理工作，搭建水信息软硬件运行环境，建设水信息数据库、开发水信息支撑应用系统，从而建立完善的国家水信息平台。

因此，各级水利普查数据处理人员一定要站在整个普查工作全局的战略高度，充分认识普查数据处理工作的重要性，在具体工作中对数据处理的各个环节严格把关，高标准、严要求、高质量地做好水利普查的数据处理工作。

2充分认识数据处理工作的复杂性和艰 巨性

扎实做好水利普查数据处理工作，责任重大，任务艰巨，我们必须有清醒的认识和充分的思想准各。

1)数据处理的内容多、对象多，相互关系复杂。水利普查是一项多目标、多任务普查，包括河湖基本情况、水利工程设施、河湖开发治理保护、经济社会用水、水土保持、行业能力等6个方面 的内容，涉及河流、湖泊、水利工程、水利单位等40多个对象，50余张普查表、346项普查指标，其涉及范围之广，涵盖内容之全面，是以往水利专项调查统计所不能比拟的。而且，各内容之间、各类对象之间、各类指标之间关联程度高，平衡关系复杂，极大地增加了数据处理工作的复杂程度。

2)数据处理的环节多、层次多，协调难度大。

数据处理工作作为水利普查工作的重要组成部分，在水利普查的26个工作环节中均有体现，同时数据处理工作涉及国家、流域、省、地、县等各个层次，多个部门，每个环节、层次之间的数据处理工作都是环环相扣、紧密相连，都需要协调好，任何一个环节和层次出现问题，都将会对数据处理工作的进度和质量产生重大影响，从而影响整个普查工作全局。

3)数据处理的时间短、数据量大，工作任务重。普查作为统计工作的重要组成部分，是一项全口径的统计调查，普查对象不仅包含规模以上各类对象，对规模以下的普查对象也要进行普查，例

如，全口径的地下水井估计就有400多万，普查数据量之大，可以想象。根据国务院通知，本次普查仅3年的时间，数据处理工作的时间还将更短。数据处理量之庞大，数据处理周期之短，对数据处理工作的组织管理与技术水平均提出了较高的要求。

4)数据处理的方法多样、专业性强，技术性和操作性要求高。本次水利普查数据来源多样，既有全面调查数据，也有抽样调查数据；既有内业分析数据，也有外业调查数据；既有发表调查数据，也有现场勘测数据等。数据粗细程度不一，可靠性差异较大，涉及多学科、多专业，要求采用多种手段和方法进行数据处理。由于这些方法手段具有较强的专业性和技术性，在大大提高数据处理效率和质量的同时，也对各级普查数据处理人员提出了更高 的要求，增加了数据处理工作难度。

5)数据处理的经验积累少、专业人才储备不足。水利普查是一项全新的工作，可资借鉴的经验不多，专业人才缺乏，显著增加了普查的数据处理的难度。为此，广大水利普查工作人员必要要有清醒的认识。

3不断增强责任感和紧迫感，认真做好水利普数据处理的准备和试点工作由于普查数据处理任务艰巨复杂，前无经验可鉴，只有通过全过程全方位试点，让存在的问题充分暴露出来，尤其是让难点问题充分暴露出来，才能找到相应的解决办法。目前我们设计的水利普查数据处理各项组织工作是否严密，各项数据处理技术规范是否完善、科学和实用，水利普查信息系统功能是否科学、可行，能否满足各类复杂的数据处理要求，都需要通过这次试点实战进行检验和探索。

按照总体方案的设计，在全国全面开展普查之前，仅有1次试点机会，这次试点担负着发现问题、探求方法和总结完善的重任，试点的成败关乎到全面普查能否顺利进行，关系整个水利普查的质量和成效。目前水利普查试点工作已经进入实战阶段，各级数据处理人员一定要提高思想认识，认真对待，切实做好以下工作：

1)严格按照数据处理的有关要求进行试点。

水利普查的数据处理必须按照统一的要求、统一的标准工作。这些要求和标准就体现在数据处理实施细则、普查专用软件部署及相关技术要求中，而这次试点的主要目的就是检验这些方案和各项实施细则的科学性和可行性。因此这次试点，一定要严格按照数据处理实施细则、普查专用软件部署及相关技术要求，不得随意改动，这是对这次试点的基本要求。否则，对试点出现的问题，将无法判断其形成原因，也就难以提出针对性的解决措施，难

以达到可行性的检验的目的。

2)认真做好数据处理方案细则、工作方法、技术手段等方面的试点工作。

3)积极研究试点中遇到的新情况、新问题，认真总结，及时汇报，用以完善数据处理的相关方案和技术手段，指导全局。

数据处理实施细则、软件系统部署及相关技术要求是从全国实际情况出发设计的，试点地区还会有许多新情况、特殊情况，这些情况对全国其他地区也会有一定的代表性。因此，一定要认真研究、认真分析，切不可随意放过。把这些新情况、新问题、特殊情况、特殊问题分析清楚了，研究出解决办法，就可以找到解决全国共性问题的答案，数据处理实施细则、软件系统部署及相关技术要求才能到进一步完善。

要详细总结试点各环节的数据处理工作过程，真实反映试点出现的问题，认真分析原因，提出解决的办法，为完善水利普查数据处理相关技术规范和普查专用软件、积累组织实施的经验提供准确的依据。

4认真抓好数据处理试点培训工作 本次试点是完全按照水利普查的全部工作流程，进行的一次真枪实弹的演练。这次水利普查数据处理试点培训，是一次对普查数据处理业务和工作要求的全面讲解和培训，既要讲解相关技术细

则，又要讲解底图、普查软件的实际操作等，内容多，要求高。参加这次培训的同志，均是各级水利普查数据处理工作的主力军，特别是县级的同志，回去后还要担当县级以下数据处理试点培训的老师，因此你们肩负重要的任务。希望大家珍惜这次宝贵的学习机会，学有所成，熟练掌握水利普查数据处理工作的业务流程和技术要求。

此次培训班的召开，预示着水利普查试点工作已经进入实战阶段。各级普查机构和工作人员要鼓足干劲，提振精神，全力以赴，打好水利普查试点的攻坚战，为圆满完成第一次全国水利普查数据处理工作奠定坚实的基础。

第二篇：在第一次全国水利普查试点启动会议上的讲话

同志们：

为深入贯彻落实科学发展观，全面了解水利发展状况，提高水利服务经济社会发展能力，今年1月，国务院决定开展第一次全国水利普查。今天上午，我们在这里为国务院第一次全国水利普查领导小组办公室揭牌，正式开通水利普查网站，召开普查试点启动

第三篇：第一次全国经济普查试点方案及数据处理工作细则

第一次全国经济普查试点方案及数据处理工作细则

第一次全国经济普查试点方案

一、试点目的

模拟普查工作的全过程,检验第一次全国经济普查方案的科学性和可行性，取得组织实施经济普查的经验，为进一步改进和完善普查方案，顺利开展全国第一次经济普查工作创造条件。

二、试点对象

试点区域范围内从事第二、三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

三、试点的重点

（一）服务业企业和行政事业单位，以及年报范围以外的单位及个体经营户普查指标的科学性和可行性；

（二）普查数据处理工作流程和数据处理软件的可行性;

（三）如何做好各专业的分工和协作，提高调查效率，保证普查质量。

四、试点实施步骤

（一）成立试点工作机构。由国务院经济普查办公室负责人和各组组长组成国家试点工作组，负责组织协调试点工作。由试点省（市）及试点区（县）的普查领导小组和办公室负责人，组成该地区的试点工作组，负责组织和领导当地试点工作。试点区（县）的统计、工商、税务、民政、编制、质检部门负责人为试点工作组成员。

（二）落实试点工作人员。根据试点地区普查对象的数量，从试点工作组成员单位和其他政府机关抽调一定数量的试点工作人员，或从社会招聘具有一定经济知识和普查经验的试点工作人员。

（三）宣传动员。试点省（市）及区（县）的试点普查机构，要充分利用各种媒体及各种会议等多种形式，宣传经济普查及试点工作的意义和要求，广泛动员和组织各方力量参与普查试点。对每个被普查单位，要明确一至两名联系人负责接受、填写、上报普查表。

（四）培训。对普查员、普查指导员组织培训，重点是单位清查方法和普查单位的界定、填表要求、主要指标解释和数据人工审核方法等。

（五）单位清查。单位清查的目的是查清辖区内全部法人单位、产业活动单位和个体经营户的名称、地址、联系人、主营业务活动。普查机构应将普查范围划分为若干普查小区，以本地区现有基本单位名录库为基础，与工商、税务、民政、编制、质检等机构提供的单位资料进行核对和调整，在此基础上，按普查小区逐一核实清查, 形成经济普查单位名录。

在单位清查中发现单位界限划分不清、容易产生重复遗漏等问题，要逐条研究提出解决办法。

（六）普查表的布置和填报。按照单位清查取得的单位名录发放普查表，并对单位填表人员培训指导。此项工作可采用两种方式：一种是按法人单位主营活动分企业、事业、行政单位布置普查表、培训并指导单位填表人员填报普查表；另一种是按普查小区统一向企业、事业、行政单位布置普查表、培训并指导单位填表人员填报普查表。无论采取何种方式，普查员都要认真听取填表人对普查表设计的意见和建议并详细记录。

普查试点表的时期指标填写2003数据，时点指标填写2003年12月31日数据。

（七）个体经营户调查。按照国家制定的抽样方案，结合当地实际情况组织实施。

（八）普查表的审核、录入和数据处理。分专业对收集的普查表进行人工审核，将发现的填报差错做好记录；使用国务院经济普查办公室编制的计算机数据处理软件，录入人工审核后的普查表，并进行机器审核和汇总；对程序使用过程中发现的问题做好记录。

（九）试点总结。对试点工作全过程各个环节及试点结果进行全面总结，评估普查方案设计及组织实施方式的科学性、可行性，分析数据处理软件中存在的问题，并有针对性地提出修改建议。

五、试点工作时间安排

试点工作自2004年4月上旬开始，6月上旬结束，其中数据处理试点工作从5月下旬开始到6月上旬结束。

各地普查试点工作机构，应于6月上旬前向国务院第一次全国经济普查领导小组办公室报送试点工作总结。

六、试点应研究的主要技术问题

（一）《第一次全国经济普查法人单位、产业活动单位和个体经营户划分规定》是否可行；

（二）法人单位负责组织下属产业活动单位填报是否可行；

（三）法人单位不在本地区的产业活动单位能否视同法人单位填报普查表（如试点地区无此类单位，则应在其他地区选择若干单位试填）；

（四）本地区法人单位是否掌握其在外地区的产业活动单位的资料；

（五）未领取营业执照或领取多个营业执照的单位如何填报；

（六）如何界定个体经营户的范围，如何进行个体经营户的清查和抽样调查；

（七）工业产品产、销、存、能力情况表填报中存在的问题及解决办法；

（八）企业集团与其所属法人企业的关系及填报中存在的问题；

（九）电力企业填报单位的确定和填报的可行性；

（十）工业中间投入及其分项的计算问题；

（十一）规模以下工业企业普查指标的可行性及填报难易程度；

（十二）交通运输及电信企业财务表填报的难易程度，本行业会计报表能否满足填报需要；

（十三）劳务分包企业的生产经营情况表及财务表填报中存在的问题；

（十四）资质等级以外的建筑企业普查中的问题，财务表填报中存在的问题；

（十五）房地产业、物业、中介企业财务报表填报中存在的问题；

（十六）建筑业、房地产业产业活动单位普查中的问题；（十七）装饰装修企业、农村建筑队普查中的问题。

七、试点方案的印发

试点使用的普查表式、填表说明、统计分类标准和目录等，由国务院第一次全国经济普查领导小组办公室印发。试点地区应根据本方案制定试点实施细则，试点用表由试点地区印发。

附：第一次全国经济普查试点数据处理工作细则 附：

第一次全国经济普查试点数据处理工作细则

一、数据处理试点内容及目的

数据处理工作试点是第一次全国经济普查国家试点的重要组成部分，主要包括试填普查表数据的录入、审核、编辑、汇总等，目的是检验数据处理流程及软件的可行性，为进一步改进和完善“数据处理流程和数据处理软件”（初稿），制定科学、可行的“数据处理方案”奠定基础。

二、试点工作要求

（一）数据处理人员与统计专业人员要密切配合，严格遵守“细则”的规定和安排，保证试点工作顺利进行。

（二）数据处理试点统一使用全国经济普查办公室组织编制的软件，对“数据处理流程”、“数据处理软件”进行全过程的详细测试。

（三）数据处理试点工作的各个环节必须以质量为中心，凡达不到质量要求的，必须坚决返工重做，直至达到要求。

（四）数据处理试点工作由试点地区承担，全国经济普查办公室予以指导。试点过程中发现的所有问题要作好记录并认真研究解决办法。

三、试点步骤

（一）数据录入。以县（区）为单位按法人分专业完成数据录入、复录，最后形成合格的文本文件。

（二）数据的审核、编辑。以县（区）为单位分专业完成数据的审核、编辑、查错、改错和计算机自动校正等工作，合并生成标准的县级数据文件。

（三）数据汇总。完成县（区）标准数据文件的汇总、制表工作。

四、工作流程各环节注意事项

（一）数据录入阶段。首先进行普查表的交接和人工预审；然后按法人分专业装订；第三步组织分专业录入并形成数据文件。

（二）数据审核编辑阶段。根据制定的审核规则，进行各类审核关系操作，并打印审核结果报告单；根据审核结果报告单判断并确定是否修改；对可自动进行热校修改的问题，通过热校规则自动校正；其余问题进行人工编辑校正。

（三）质量评估、数据合并阶段。一个县（区）的所有数据全部审核完成后，组织有关质量控制人员对数据进行质量评估，并写出质量评估报告；最后对数据进行整理合并。

五、试点软、硬件配置

（一）软件配置要求。操作系统：中文Windows 98、Windows 2000或Windows XP；经济普查数据处理软件系统；VRV防病毒软件。

（二）硬件配置要求。运行Windows98/2000/XP操作系统的三台或以上普查专用PC机；针式打印机或激光打印机一台以上。

六、人员安排与职责

（一）数据录入人员 3人。负责普查表的录入，记录录入过程表格和软件发生的问题。

（二）数据处理技术负责人 2人。负责数据处理工作的技术指导，数据处理软件的维护与日常管理，记录软件出现的问题并查明原因。

（三）数据编审人员 2人。负责数据的审核、编辑、修改，记录编审规则存在的问题，配合综合组进行数据质量抽查和普查制度的修订。

（四）数据质量监控人员 1人。负责数据处理质量的全程控制。

（五）各专业人员 4人。负责本专业数据处理中制度的解释、制度的修订。

七、进度安排

（一）方案试点中数据处理软、硬件环境准备，应于2004年5月20日前完成。

（二）数据录入编辑审核，应于2004年6月5日前完成，主要内容为完成计算机数据录入、审核、修改、校正，合并和汇总，并评估汇总结果。

（三）方案试点中数据处理工作总结，应于2004年6月10日前完成，对数据处理软件中存在的问题进行评估，提出改进意见

第四篇：第一次全国水利普查培训总结报告

第一次全国水利普查培训总结报告

经过大家的共同努力，我市完成了第一次全国水利普查培训工作，培训期间共开办了河湖基本情况、水利工程基本情况、经济社会用水情况、河湖开发治理保护情况、水利行业能力建设情况、灌区专项、地下水取水井专项等七个专业及综合、数据处理培训班。培训期间各位教员作了深入浅出、生动具体的辅导，各位学员以全部的精力参加培训。培训工作按计划完成，达到了预期目的，取得了良好效果。下面就培训工作总结如下：

一、培训组织

第一次全国水利普查是国家重大国情国力调查，我市领导对于普查培训工作的开展给予了高度重视和支持。我市水利普查培训开班于2011 年1月28日开班，培训第一天，我市第一次全国水利普查领导小组办公室主任王世明到会作培训动员。他强调，第一次全国水利普查已经到了实质性的关键阶段，此次培训是取决水利普查成功与否的重要环节之一。他希望所有参加培训的同志都要珍惜这次学习机会，先当学生后当老师，克服一切困难，努力做到听懂、学透、会讲、做好。此外，认识到本次培训工作的重大意义，我市宣传部门积极配合，高平报社工作人员到场，利用报纸专版对水利普查工作进行宣传，使水利普查深入人心，家喻户晓，为下一阶段清查、普查工作的开展铺平道路，打下基础。我市水利普查培训根据省实施方案要求分两阶段进行，第一阶段是清查培训，第二阶段是普查培训。每一阶段的培训由参加过省级水利普查专业培训的市普查办技术人员进行授课。培训对象主要是普查指导员。培训经费主要由市财政承担，此次水利普查我市共落实普查经费 65 万元，其中培训经费为 5万元，全市共征订水利普查培训教材600余本，做到水利普查指导员每人一套培训教材，普查员每人一本水利普查百问。有书本和课件两种，我市根据省级培训的课件内容结合我市的实际情况进行调整作为市培训课件。

二、培训实施

本次水利普查培训第一阶段清查培训用三天时间，培训总人次为603 人次，培训对象主要是各镇水利站的水利普 查指导员，由水利站从事水利工作的在职职工组成。第二阶段普查培训与清查阶段培训模式相同，培训总人次为603 人次，培训对象主要是各镇水利站的水利普查指导员。培训会议召开前期，我市水普办的几位同志提前划定了各自的讲课范围，明确了各自的培训职责，反复学习研读普查方案和普查手册，结合各自培训课程的实际内容分别编写了培训讲义。在培训的前一周，几位讲师还集中对所有的讲课内容进行了试讲，并在此基础上认真推敲，逐步进行了改进。培训最后，为使各学员能更好的及时消化、深刻理解，培训会议 专门分级、分组对培训中的难点、疑点组织了讨论，水普办讲师成员对学员提出的问题一一作了解答。本次水利普查经费实际使用5.5 万元，比预算略有超支。主要原因是培训教材比原计划征订数量多。

三、培训成效

第一次全国水利普查培训内容多、专业性强，我们的学员从省级培训回来后，积极消化，突出重点，吃透难点，注重实用，精心备课，特别是有的教员，别人授课时，专心旁听，细心琢磨，自己讲课时，善于将复杂的东西简单化，抽象的东西具体化，枯燥的东西生动化，讲课语言简洁易懂，内容操作易行。教员分别按不同的普查对象进行了有针对性的讲课。既有对国家总体方案、省实施方案的介绍，也有对各项普查工作任务具体要求的深入讲解，既有理论介绍，也有实际案例的讲解说明。人员培训是整个水利普查的基础工作，直接关系到普查工作的成败，通过此次水利普查培训，凝聚了普查队伍力量，把我市普查方案转化为实际行动，保证了普查质量，增强了全社会对水利事业的支持，加强了普查人员的工作责任心，提高了基层水利人员的专业知识。

四、培训经验

一是领导重视。普查办领导非常重视水利普查的培训工作，形成了由普查办领导亲自抓、办公室具体抓，有专人负责的层层抓落实的工作运行机制，为水利普查培训的顺利开展提供了可靠的组织保障。二是教员认真授课。本次培训采取集中授课、实例讲解、分散讨论、集中答疑的形式，重点说明了普查方案的要点，讲解了水利普查清查表、普查表和填报方法及相关指标解释，并结合实际进行了清查表和普查表的填写演示，使各学员对普查的实际操作有了切身的理 解。三是学员认真学。参加培训的学员都是经过精心挑选、综合素质高、业务能力强的领导和业务骨干。大家都在专心听讲，勤于思考，认真记录。尽管有些学员年纪较大，但他们克服困难，自始至终按时参加。许多学员下课后积极向老师提问请教，真正是学有所得、学有所悟。四是组织得好。培训人员多，达 603人，范围之广，包括 16个乡镇（办事处）461 个行政村及社区居委，是我市水利系统从未有过的。各镇做了大量细致的组织工作，确保培训工作顺利进行。五是理论与实践相结合。各镇水利普查指导员、普查员积极对所学内容进行梳理，认真思考，认真对照清查表、普查表。有什么不懂的，都相互之间交流切磋，有的直接电话咨询老师，还有的直接来市普查办交流沟通，授课老师为了更好解释问题，深入到各镇有实例填表，说明原由。

五、存在问题

1、水利普查是一项专业性工作很强的工作，要在短时间内接受这么多的专业知识无论是学员还是教员都有一定的难度，再加上普查员绝大多数是村级干部，文化层次低，接受能力弱，要让普查员全面理解每一张普查表指标的内涵难度非常大。

2、本次水利普查是全国第一次，是新事物，大家都是边工作边学习，仅依据培训难以完成普查工作，还需在工作中不断学习、不断与上级沟通才能较好地完成任务。

六、建议

水利普查工作是一项政府工作，多部门合作完成的任务，不能仅依靠水利部门牵头就能顺利完成，以后水利普查应以政府牵头，这样工作开展较顺利，困难小。

高平市水普办 2012年3月26日

第五篇：第一次全国水利普查培训总结报告

第一次全国水利普查培训总结报告

*******水普办 2012年3月26日

经过大家的共同努力，我市完成了第一次全国水利普查培训工作，培训期间共开办了河湖基本情况、水利工程基本情况、经济社会用水情况、河湖开发治理保护情况、水利行业能力建设情况、灌区专项、地下水取水井专项等七个专业及综合、数据处理培训班。培训期间各位教员作了深入浅出、生动具体的辅导，各位学员以全部的精力参加培训。培训工作按计划完成，达到了预期目的，取得了良好效果。下面就培训工作总结如下：

一、培训组织

第一次全国水利普查是国家重大国情国力调查，我市领导对于普查培训工作的开展给予了高度重视和支持。我市水利普查培训开班于2011年3月7日开班，培训第一天，我市第一次全国水利普查领导小组办公室主任罗平到会作培训动员。他强调，第一次全国水利普查已经到了实质性的关键阶段，此次培训是取决水利普查成功与否的重要环节之一。他希望所有参加培训的同志都要珍惜这次学习机会，先当学生后当老师，克服一切困难，努力做到听懂、学透、会讲、做好。此外，认识到本次培训工作的重大意义，我市宣传部门积极配合，《*******报》、*******电视台等媒体工作人员纷纷到场，利用电视新闻、报纸专版、头版等渠道对水利普查工作进行宣传，使水利普查 深入人心，家喻户晓，为下一阶段清查、普查工作的开展铺平道路，打下基础。

我市水利普查培训根据省实施方案要求分两阶段进行，第一阶段是清查培训，第二阶段是普查培训。每一阶段的培训由参加过省级水利普查专业培训的市普查办技术人员进行授课，分两个层次进行。县级培训对象主要是普查指导员，镇级培训对象主要是普查员。培训经费主要由市财政承担，此次水利普查我市共落实普查经费250万元，其中培训经费为21.1万元，全市共征订水利普查培训教材814本，做到水利普查指导员每人一套培训教材，普查员每人一本水利普查百问。有书本和课件两种，我市根据省级培训的课件内容结合我市的实际情况进行调整作为市培训课件。

二、培训实施

本次水利普查培训第一阶段清查培训分两期进行，培训总人次为572人次，第一期为县级培训，培训对象主要是各镇水利站的水利普查指导员，水利普查指导员由水利站从事水利工作的在职职工组成，共90人次；第二期为镇级培训，培训对象主要是水利普查员，水利普查员由村（居委会）干部组成，共241人次。第二阶段普查培训与清查阶段培训模式相同，分两期进行，培训总人次为592人次，第一期为县级培训，培训对象是各镇水利站的水利普查指导员，共110人次；第二期为镇级培训，培训对象是水利普查员，共241人次。培训会议召开前期，我市水普办的几位同志提前划定了各自的讲课范围，明确了各自的培训职责，反复学习研读普查方案和普查手册，结合各 自培训课程的实际内容分别编写了培训讲义。在培训的前一周，几位讲师还集中对所有的讲课内容进行了试讲，并在此基础上认真推敲，逐步进行了改进。

培训最后，为使各学员能更好的及时消化、深刻理解，培训会议专门分级、分组对培训中的难点、疑点组织了讨论，水普办讲师成员对学员提出的问题一一作了解答。培训结束前，为检验学员的学习效果，还对普查指导员进行了实例填表测试和答疑，测试效果良好。

本次水利普查经费实际使用23.6万元，比预算略有超支。主要原因是培训教材比原计划征订数量多。

三、培训成效

第一次全国水利普查培训内容多、专业性强，我们的学员从省级培训回来后，积极消化，突出重点，吃透难点，注重实用，精心备课，特别是有的教员，别人授课时，专心旁听，细心琢磨，自己讲课时，善于将复杂的东西简单化，抽象的东西具体化，枯燥的东西生动化，讲课语言简洁易懂，内容操作易行。教员分别按不同的普查对象进行了有针对性的讲课。既有对国家总体方案、省实施方案的介绍，也有对各项普查工作任务具体要求的深入讲解，既有理论介绍，也有实际案例的讲解说明。

人员培训是整个水利普查的基础工作，直接关系到普查工作的成败，通过此次水利普查培训，凝聚了普查队伍力量，把我市普查方案转化为实际行动，保证了普查质量，增强了全社会对水利事业的支持，加强了普查人员的工作责任心，提高了基层水利人员的专业知识。

四、培训经验

一是领导重视。普查办领导非常重视水利普查的培训工作，形成了由普查办领导亲自抓、办公室具体抓，有专人负责的层层抓落实的工作运行机制，为水利普查培训的顺利开展提供了可靠的组织保障。

二是教员认真授课。本次培训采取集中授课、实例讲解、分散讨论、集中答疑的形式，重点说明了普查方案的要点，讲解了水利普查清查表、普查表和填报方法及相关指标解释，并结合实际进行了清查表和普查表的填写演示，使各学员对普查的实际操作有了切身的理解。

三是学员认真学。参加培训的学员都是经过精心挑选、综合素质高、业务能力强的领导和业务骨干。大家都在专心听讲，勤于思考，认真记录。尽管有些学员年纪较大，但他们克服困难，自始至终按时参加。许多学员下课后积极向老师提问请教，真正是学有所得、学有所悟。

四是组织得好。培训人员多，达261人，范围之广，包括10个镇235个行政村及社区居委，是我市水利系统从未有过的。各镇做了大量细致的组织工作，确保培训工作顺利进行。

五是理论与实践相结合。各镇水利普查指导员、普查员积极对所学内容进行梳理，认真思考，认真对照清查表、普查表。有什么不懂的，都相互之间交流切磋，有的直接电话咨询老师，还有的直接来市普查办交流沟通，授课老师为了更好解释问题，深入到各镇有实例填表，说明原由。

五、存在问题

1、水利普查是一项专业性工作很强的工作，要在短时间内接受这么多的专业知识无论是学员还是教员都有一定的难度，再加上普查员绝大多数是村级干部，文化层次低，接受能力弱，要让普查员全面理解每一张普查表指标的内涵难度非常大。

2、本次水利普查是全国第一次，是新事物，大家都是边工作边学习，仅依据培训难以完成普查工作，还需在工作中不断学习、不断与上级沟通才能较好地完成任务。

六、建议

水利普查工作是一项政府工作，多部门合作完成的任务，不能仅依靠水利部门牵头就能顺利完成，以后水利普查应以政府牵头，这样工作开展较顺利，困难小。