在县第一阶段水利普查培训班上的讲话

第一篇：在县第一阶段水利普查培训班上的讲话

在县第一阶段水利普查培训班上的讲话

（2011年5月6日）

同志们：

欢迎参加县第一阶段水利普查培训班！

国务院决定自2010年起，用3年时间开展第一次全国水利普查工作。这是新中国水利发展史上的一件大事，是事关经济社会可持续发展的一件大事，对于全面摸清我国水利家底，准确掌握水资源开发、利用、保护现状，真实了解经济社会发展对水资源的需求，科学谋划水利长远发展具有重大意义。参加本次培训班的是我县水利普查的骨干人员，这对搞好随后要开展的县级普查员培训和大规模的普查清查登记的真实性、准确性和科学性，是至关重要的。下面，我讲四点意见：

一、要充分认识水利普查的重要意义

水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分，在解放60多年还是第一次，是水利系统的一件大事，也是我县水利发展一次难得的机遇，对于夯实我县水利建设管理基础，摸清水利发展状况，谋划水利资源可持续发展和向上争取项目和资金具有重要意义。因此，本次参与普查的骨干技术务必高度统一思想，充分认识到水利普查工作不仅是国务院赋予水利部门的一项重要工作，更是推动水利发展的重要工作任务，必须以高度的责任感，科学严谨的工作态度，认真务实的工作作风，不折不扣的完成好工作任务。/ 4

二、要全面掌握水利普查的主要内容

这次水利普查是一次综合性、系统性的普查，作为水利普查指导员，在这次普查活动中将扮演最为重要的角色，所以，同志们一定要认真掌握好这次普查的内容，为下阶段的工作开展进一步夯实基础。整个水利普查工作将涉及：一是河流湖泊基本情况，二是水利工程基本情况，三是社会用水基本情况，四是河湖保护基本情况，五是水土保持基本情况，六是水利行业基本情况，七是灌区专项普查，八是地下水取水专项普查等共八项内容。

三、要突出抓好水利普查的关键环节

按照全国统一部署2011年为清查登记阶段，主要任务是清查登记、台账建设和现场调查等。负责各乡镇的普查员工作人员必须按照统一的时间安排，严格控制关键环节和时间节点，科学安排、精心组织，确保水利普查任务如期完成、不拖后腿。

1、要认真做好普查对象的清查登记。各乡镇普查工作人员要充分利用各乡镇现有资料，以及已有的水利资料和规划，主动与乡镇人民政府协调沟通，取得最新的数据资料，确保普查对象不重不漏。同时，对不同的普查对象，要确定不同的普查方式，制定不同的普查方案，该逐一调查的要一个不漏逐一详查，该典型调查的要选取代表性强的普查对象开展调查，确保全面、系统、客观、真实地反映现状。

2、要及时做好动态指标的台帐建设。根据全国水利普查实施方案，各地必须在2011年内完成一定规模以上的经济社会用水调查对象，以及河湖取水口的动态指标台账登记工作。这就要求我们要对所

有普查对象每个月取用水量建立台账记录，无计量设施的要记录每次取用水的辅助台账，工作量很大。对此，各乡镇普查工作人员要抓紧开展取水口计量设备、设施安装工作，尽快完成关键取水口上的计量设施建设，并早日投入使用。同时，对无管理单位的用水户和取水口，则由当地水利普查员负责建立台账。

3、要严格把住普查质量的控制关口。普查质量是水利普查的生命，而要保证普查的质量就必须要有一套严格的工作体制机制。对此，各乡镇普查工作人员要尽快成立普查质量控制工作组，建立健全普查质量控制的相关制度和办法，指定专人负责质量控制和验收工作，质量监控要在水利普查过程中落实，做到发现问题及时反馈、限时修改，确保普查数据质量。

4、要切实做好水利普查的保密工作。县水利普查机构要依据属地法规制定县级水利普查保密工作制度，细化涉密资料和设备的提取、使用和归还的手续、程序，并明确责任。对涉及保密要求的基础资料，要按有关保密规定与涉密机构、涉密个人签订保密责任书，把保密责任落实到人，把保密程序细化到每一项涉密工作，要保持高度警惕、防微杜渐，确保万无一失。

四、要切实抓好水利普查的当前工作

要切实加强普查工作制度建设工作。各乡镇普查工作人员要抓紧健全各项管理制度，要进一步完善公文管理、档案管理、宣传工作、保密工作等各项工作管理制度，明确自身的职责和定位，严格实行目标责任制和岗位责任制。

水利普查工作点多面广，任务重，而2011年是水利普查的攻坚之年，将全面开展对象清查、台账建设、现场调查、普查数据全面获取等工作。各乡镇普查工作人员一定要高度重视，认真对待，履行职责，扎实工作，圆满完成我县第一次水利普查工作。

最后，祝各位学员学习愉快、工作进步、扎西德勒！祝培训班取得圆满成功！

第二篇：在第一次全国水利普查数据处理试点培训班上的讲话

在第一次全国水利普查数据处理试点培训班上的讲话

水利部规划计划司巡视员国务院第一次全国水利普查领导小组办公室副主任庞进武

第一次全国水利普查数据处理试点培训班今天 正式开班了，首先，我谨代表矫勇副部长，代表国 务院第一次全国水利普查领导小组办公室，对大家 的到来表示热烈欢迎!本次培训是继水利普查试点 综合培训和专业培训之后，举办的又一个重要培训 班，其主要任务是系统学习普查数据处理的技术和 方法，全面掌握普查对象名录底册编制和普查工作 底图使用方法，熟练应用普查软件系统操作等，为 水利普查数据处理试点及时、高质完成做好准备。下面，我想结合这次普查数据处理试点培训工作再 讲几点意见。

1充分认识数据处理在水利普查工作中的重要性

开展第一次全国水利普查是国务院为全面摸清 水利发展状况，夯实水利管理基础，谋划水利长远 发展，增强水利社会管理和公共服务能力，促进水 资源可持续利用作出的一项重大决策，是一项重大 的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成 部分，也是水利系统一项全局性、战略性、基础性 的工作。对于开展水利普查工作的重要意义，陈雷 部长和矫勇副部长在水利普查试点启动会议上均做 了充分的论述。数据处理工作作为整个水利普查的 关键环节，其重要性不言而喻，此项工作开展的好 坏将直接影响到普查的最终质量和成果，决定着普 查的成败。

1)数据处理是水利普查工作的重要组成部分。

水利普查本质上是由普查数据采集、数据处理2大核心工作构成。数据处理工作承担着基础资料收集与处理、普查对象名录底册和普查工作底图编制、普查软件开发，软硬件环境准备以及普查数据的录入、编辑、审核、汇总、上报、验收、整理、建库等工作。在普查4大阶段26个工作环节中均存在大量的数据处理工作。可以说，数据处理贯穿于水利普查全过程，是水利普查工作必不可少的重要组成部分。

2)数据处理是形成普查成果的重要手段。

数据采集获得的是原始数据，需要经过数据处理进行深加工、精加工，才能形成权威可靠的普查成果。普查普查数据库的建设、主要指标的汇总、统计图表的制作、普查图件的生成、成果公报的编撰等均与数据处理工作密不可分。

3)数据处理是影响普查数据质量的重要方面。

数据质量是普查工作的生命，是普查成功与否的根本标准。数据处理工作的好坏、水平的高低是影响数据质量的重要因素，因此也是普查质量控制的关键点和着力点。普查数据处理流程是否规范、合理可行、普查对象名录底册编制是否准确全面，工底图制作是否清晰可辨，普查数据录入、编辑、审核、汇总和上报等工作是否扎实可靠，数据处理软件是否功能齐全、运行稳定，都将决定着普查数据质量的高低。

4)数据处理工作是体现普查科技含量与技术水平的重要方面。水利普查工作是一项系统性工程，同时也是一项科技工程。在水利普查工作中，最能体现水利普查科技含量和技术水平的就是数据处理工作。本次普查数据处理工作中，充分应用了遥感分析、地理信息、数据库建设、海量信息管理等先进技术手段，不仅提高了普查工作效率和质量，而且也大大提高了普查工作的科技含量。

5)数据处理是国家基础水信息平台建设的关键工作。建立国家基础水信息平台是国务院在《关于开展第一次全国水利普查的通知》明确的一项重要工作，是我们毫不含糊要完成的一项重要任务。通过数据处理工作，搭建水信息软硬件运行环境，建设水信息数据库、开发水信息支撑应用系统，从而建立完善的国家水信息平台。

因此，各级水利普查数据处理人员一定要站在整个普查工作全局的战略高度，充分认识普查数据处理工作的重要性，在具体工作中对数据处理的各个环节严格把关，高标准、严要求、高质量地做好水利普查的数据处理工作。

2充分认识数据处理工作的复杂性和艰 巨性

扎实做好水利普查数据处理工作，责任重大，任务艰巨，我们必须有清醒的认识和充分的思想准各。

1)数据处理的内容多、对象多，相互关系复杂。水利普查是一项多目标、多任务普查，包括河湖基本情况、水利工程设施、河湖开发治理保护、经济社会用水、水土保持、行业能力等6个方面 的内容，涉及河流、湖泊、水利工程、水利单位等40多个对象，50余张普查表、346项普查指标，其涉及范围之广，涵盖内容之全面，是以往水利专项调查统计所不能比拟的。而且，各内容之间、各类对象之间、各类指标之间关联程度高，平衡关系复杂，极大地增加了数据处理工作的复杂程度。

2)数据处理的环节多、层次多，协调难度大。

数据处理工作作为水利普查工作的重要组成部分，在水利普查的26个工作环节中均有体现，同时数据处理工作涉及国家、流域、省、地、县等各个层次，多个部门，每个环节、层次之间的数据处理工作都是环环相扣、紧密相连，都需要协调好，任何一个环节和层次出现问题，都将会对数据处理工作的进度和质量产生重大影响，从而影响整个普查工作全局。

3)数据处理的时间短、数据量大，工作任务重。普查作为统计工作的重要组成部分，是一项全口径的统计调查，普查对象不仅包含规模以上各类对象，对规模以下的普查对象也要进行普查，例

如，全口径的地下水井估计就有400多万，普查数据量之大，可以想象。根据国务院通知，本次普查仅3年的时间，数据处理工作的时间还将更短。数据处理量之庞大，数据处理周期之短，对数据处理工作的组织管理与技术水平均提出了较高的要求。

4)数据处理的方法多样、专业性强，技术性和操作性要求高。本次水利普查数据来源多样，既有全面调查数据，也有抽样调查数据；既有内业分析数据，也有外业调查数据；既有发表调查数据，也有现场勘测数据等。数据粗细程度不一，可靠性差异较大，涉及多学科、多专业，要求采用多种手段和方法进行数据处理。由于这些方法手段具有较强的专业性和技术性，在大大提高数据处理效率和质量的同时，也对各级普查数据处理人员提出了更高 的要求，增加了数据处理工作难度。

5)数据处理的经验积累少、专业人才储备不足。水利普查是一项全新的工作，可资借鉴的经验不多，专业人才缺乏，显著增加了普查的数据处理的难度。为此，广大水利普查工作人员必要要有清醒的认识。

3不断增强责任感和紧迫感，认真做好水利普数据处理的准备和试点工作由于普查数据处理任务艰巨复杂，前无经验可鉴，只有通过全过程全方位试点，让存在的问题充分暴露出来，尤其是让难点问题充分暴露出来，才能找到相应的解决办法。目前我们设计的水利普查数据处理各项组织工作是否严密，各项数据处理技术规范是否完善、科学和实用，水利普查信息系统功能是否科学、可行，能否满足各类复杂的数据处理要求，都需要通过这次试点实战进行检验和探索。

按照总体方案的设计，在全国全面开展普查之前，仅有1次试点机会，这次试点担负着发现问题、探求方法和总结完善的重任，试点的成败关乎到全面普查能否顺利进行，关系整个水利普查的质量和成效。目前水利普查试点工作已经进入实战阶段，各级数据处理人员一定要提高思想认识，认真对待，切实做好以下工作：

1)严格按照数据处理的有关要求进行试点。

水利普查的数据处理必须按照统一的要求、统一的标准工作。这些要求和标准就体现在数据处理实施细则、普查专用软件部署及相关技术要求中，而这次试点的主要目的就是检验这些方案和各项实施细则的科学性和可行性。因此这次试点，一定要严格按照数据处理实施细则、普查专用软件部署及相关技术要求，不得随意改动，这是对这次试点的基本要求。否则，对试点出现的问题，将无法判断其形成原因，也就难以提出针对性的解决措施，难

以达到可行性的检验的目的。

2)认真做好数据处理方案细则、工作方法、技术手段等方面的试点工作。

3)积极研究试点中遇到的新情况、新问题，认真总结，及时汇报，用以完善数据处理的相关方案和技术手段，指导全局。

数据处理实施细则、软件系统部署及相关技术要求是从全国实际情况出发设计的，试点地区还会有许多新情况、特殊情况，这些情况对全国其他地区也会有一定的代表性。因此，一定要认真研究、认真分析，切不可随意放过。把这些新情况、新问题、特殊情况、特殊问题分析清楚了，研究出解决办法，就可以找到解决全国共性问题的答案，数据处理实施细则、软件系统部署及相关技术要求才能到进一步完善。

要详细总结试点各环节的数据处理工作过程，真实反映试点出现的问题，认真分析原因，提出解决的办法，为完善水利普查数据处理相关技术规范和普查专用软件、积累组织实施的经验提供准确的依据。

4认真抓好数据处理试点培训工作 本次试点是完全按照水利普查的全部工作流程，进行的一次真枪实弹的演练。这次水利普查数据处理试点培训，是一次对普查数据处理业务和工作要求的全面讲解和培训，既要讲解相关技术细

则，又要讲解底图、普查软件的实际操作等，内容多，要求高。参加这次培训的同志，均是各级水利普查数据处理工作的主力军，特别是县级的同志，回去后还要担当县级以下数据处理试点培训的老师，因此你们肩负重要的任务。希望大家珍惜这次宝贵的学习机会，学有所成，熟练掌握水利普查数据处理工作的业务流程和技术要求。

此次培训班的召开，预示着水利普查试点工作已经进入实战阶段。各级普查机构和工作人员要鼓足干劲，提振精神，全力以赴，打好水利普查试点的攻坚战，为圆满完成第一次全国水利普查数据处理工作奠定坚实的基础。

第三篇：水利普查培训讲话稿

志们，大家好：

新年伊始，请允许我代表县水普办欢迎大家的到来，并预祝大家在新的一年里工作顺利！心情愉快！下面，我就此次水利普查培训工作做以下简要说明：

全国水利普查是国家资源环境调查的重要组成部分，是一项重大的国情国力调查。开展第一次全国水利普查工作是国务院做出的一项重大决策。我们要充分认识这次水利普查的重大意义，切实增强责任感和使命感，严格按照国务院的总体要求，在规定的时间，完成水利普查规定的各项任务。

本次水利普查是建国以来的第一次，涉及范围广、技术难度大、质量要求高、工作任务重、时间要求紧，是一项非常艰巨、复杂的工作。要想圆满完成国务院下达我县的水利普查任务，就离不开今天在座各位水利普查一线同志们的共同努力。

本次培训，内容概括起来，有以下四个特点：

一是内容综合，指标复杂。水利普查不是某个水利单项业务的调查，而是包含了河湖基本情况、水利工程、经济社会用水、河湖开发治理保护、水土保持、行业能力等6大方面的综合性、系统性普查；而且每项普查内容均是全面的普查，普查对象包含了规模以上和规模以下的各类对象，基本涵盖了水利工作的方方面面。本次普查共设计普查表48张、普查指标320个。这些指标中，既包含自然资源和环境指标，又包含经济社会指标；既有水利行业内指标，又有水利行业外指标；既有定性指标，又有定量指标；既有静态指标，又有动态指标。同时，各指标之间关联程度高，平衡关系非常复杂。

二是方法综合，技术复杂。从普查的技术路线来看，水利普查是传统调查方式与现代技术手段相结合，除了采取档案查阅、走村入户、现场查勘等常规统计调查方法，还采用了高分辨率遥感技术、全球定位技术、地理信息技术、数据库技术、远程传输技术等高新科技手段。

三是环节较多，组织复杂。水利普查的工作流程分为前期准备、清查登记、填表上报和成果发布4大阶段，在此基础上，进一步划分为培训、清查、内外业调查、质量抽查、数据汇总、成果复核等26个环节。这4个阶段26个工作环节，环环相扣，紧密相连，任何一个环节、任何一个地方出现问题，都将影响普查工作的全局。水利普查是一项社会各方共同参与的国家普查，初步预计，全国参与普查的人数在高峰期将达到百万之众，就我县而言，参与普查工作的人数将接近1000人。

四是成果丰富，质量要求高。水利普查将形成江河湖泊基本情况、水利工程、经济社会用水、河湖开发治理保护、水利行业能力等一整套水利基础资料。由于普查指标之间关联程度高，平衡关系复杂，所以，对成果的质量把关和审查工作要求非常高。

要完成这样艰巨而复杂的任务，除了依靠上级政府坚强有力的组织领导和统一指挥、依靠各乡镇水普机构开展深入细致的工作以外，更主要的是要依靠在座各位水利普查指导员和普查员扎实地开展普查工作并做好清查登记和填表上报等各项基础工作。因此，我们工作的好坏直接关系到我县、我市、我省乃至全国水利普查的成果。在座各位在整个水利普查工作中肩负着重要的责任。

今天，县水普办举办为期1天的培训，就是要给大家一个深入学习水利普查工作技能的机会，也是给大家一次相互学习的机会。今天与大家共同学习的授课人员，都是参加省、市水利普查师资强化培训归来的县水普办技术骨干们。他们已参加了多次省、市师资强化培训，有着丰富的水普工作经验，并在今后的2年时间里继续同大家一道工作，他们将就工作中相关表格的数据收集和填报要求进行讲解。希望各位珍惜此次学习机会，认真听讲，切实了解掌握普查的要领和相关规定，有不清楚的地方会后以乡镇为单位，由乡镇水普办负责人统一收集，由县水普办定期进行答疑。

水利普查是一项很严肃的工作，在工作中要依法依规普查，要科学规范普查，要确保普查质量，要牢固树立质量第一的意识，把确保质量贯穿于水利普查的全过程，落实到各个工作阶段和环节，严格实行工作目标责任制和岗位责任制，把水利普查工作纳入法治轨道，确保水利普查成果的真实性、可靠性和权威性。水利普查是一项政府行为，凡因工作不力，导致水利普查滞后，影响普查工作进度的责任单位和个人，要通报批评，对于干扰普查工作，弄虚作假、泄漏普查数据的行为将依法依规进行严肃查处，直至追究刑事责任。因此，大家要认真对待此项工作，要严格把关，对每一个普查数据要做到真实可靠，决不能弄虚作假，更不得泄漏普查数据，按照普查规定的时间完成各阶段的普查任务，向县委、县政府和全县人民交上一份满意的答卷！

谢谢大家！

第四篇：水利普查培训总结报告

XX县水利普查培训总结报告

按照市水利普查办公室转发的《转发关于做好第一次全国水利普查培训总结评估工作的通知》（驻水普办【2012】5号）要求，现结合我县实际，就我县水利普查培训工作情况总结报告如下：

一、培训组织

我县根据国发[2010]4号《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》精神和要求，迅速成立了“XX县水利普查领导小组”，下设办公室，办公室设在XX县水利局。明确了办公室主任和专职副主任，在水利系统内抽调20余名专职普查人员，调配了2间办公室，购置相应的办公设备，完善了水利普查工作机制。全县XX个乡（镇）分别建立了水利普查组织机构，为我县水利普查工作奠定了组织基础。同时对水利普查领导小组成员单位及水利普查办公室人员和各乡（镇）普查机构进行职责分工，明确了任务，落实了责任。并建立健全了以行政首长负责制为核心的水利普查目标管理责任制度。

一、培训实施

第一阶段准备阶段和清查阶段: 市水利普查第一阶段培训工作结束后，我县于2011年1月27日在县委礼堂举行了XX县第一次水利普查培训会，县水利普查办领导小组办公室相关负责人、县级指导员及全县XX个乡镇共XXX名指导员、普查员、水利局二级机构负责人和相关技术人员参加了本次培训。接着分别在X月份和X月/ 5

份清查开始前和阶段中针对清查表的填报方法、清查数据的管理等内容，由县级技术小组成员分乡、分专业进行了更为具体和细致的培训，培训对象为乡级普指导员和村级普查员。培训期数为X级，XX人次。

第二阶段清查表填报阶段：

共计培训XX人次，其中：填表上报专业培训XX人次，汇总平衡培训XX人次。

填表上报培训按专业组织实施。分别由各专业技术组长进行培训，其他技术人员于会后分组进行答疑讲解。

汇总平衡培训在填表上报专业培训完成后进行，由县水利普查办组织实施。

三、培训成效

我县培训工作紧紧围绕《第一次全国水利普查培训实施方案》、《河南省水利普查培训实施方案》及《XX县水利普查培训实施方案》规定的目标、任务和要求，按照统一组织、务求实效的原则，重点突出水利普查工作的实际需求。

培训专业分别包含了水利工程、行业能力、水土保持、河湖及灌区等相关专业。

我县对于培训师资人员的选择也是非常严谨的，首先是必须经过省市级相关专业培训过的人员，另外还要对本专业相关的问题必须掌握透彻，要求每次培训老师在培训前必须备课，列出培训的要点和重点，说明易混淆的选填项目。相关报表培训老师必须自已填过几份，对各需填报的内容、名词的定义有含糊不清的，必须对照相关教材，请教省、市老师完全搞清楚搞明白方可对下一级培训人员开展培训。/ 5

此次普查过程中的各次培训受到县、乡等各级领导的大力支持，由于培训的方案紧贴工作实际，讲解深入浅出，培训纪行严肃活泼，学员们均表现出极高的兴趣和积极参与的热情。学员们一致认为：通过培训，明晰了普查各阶段的工作要求，掌握了普查的工作方法和操作技术，进一步提高了认识，增强了责任感、紧迫感。

本次水利普查培训包括6项普查内容和2个专项普查，涉及面广，指标多，工作量大，时间性强，调查单位多，是一项重大的国情国力调查，也是一项复杂的系统性工程。工作开展既要做到全面、系统和科学，又要突出重点、兼顾一般，还要具有一定的前瞻性，千头万绪。由于受时间、人力、物力、财力及技术条件等的限制，我县水利普查工作将严格按照时间节点进行控制，全面贯彻、全面系统、规范统一、真实可靠、突出重点、内业与外业相结合的原则，努力确保各阶段的各项共作按时按质完成。

三、培训经验

通过参加省市水利普查培训和我县举办水利普查两个阶段的培训，常常体会到以下几点：

培训的必要性:通过培训，老师和学员们均从思想上得到了高度的统一，避免了较多的错误，共同得到了提高。从普查的初期阶段就为普查工作的效率和准确性上提供了最有效的保障。

培训的时效性：培训必须在适当的时间进行培训，由于各级普查人员日常往往还担负着其他的工作，培训得过早，学习到的东西不能得到及时的运用，就有可能在工作真正开/ 5

始时已经忘记或记忆模糊了，造成了工作的难度和出现错误的可能；反之，如果培训的过晚，有可能错误的认识已经反映到了工作上面，有可能返工，造成不必要的人力、物力和时间的浪费。

培训老师的重点性：一位好的老师将带领学员们渡过一段愉快的学习时光，学员们很轻松的就学习到了应该掌握的知识，严谨的教学态度也最大程度的避免了以讹传讹。有些专业的工作量是非常大的，如果一个名词讲解有偏差，就很有可能造成上千张表格的错误填报，从而最终有可能影响到普查工作的按时完成，影响到普查数据的正确性。

四、存在的问题

结合我县实际情况，通过与其他县市的交流沟通，我认为，我县培训工作还存在着以下问题：

培训方式还采用较传统的方式，受条件限制没有使用多媒体教学，有些原本可以使用更直观的方式展现出来的，还只能用老师口头讲解或用手比划的方式进行。

培训的时间安排过于紧张，由于受工作时间的限制，培训的课程安排的比较紧，内容比较多，所跨专业也较多，难免有顾此失彼的现象。

五、意见和建议：

为更好的完成培训工作，使大家的业务水平在有限的培训过程中得到更快的提高，我们建议：

一：培训计划要更加细致：培训计划不但应考虑到工作节点还应考虑到各个专业。虽说县级是分专业的，但实际普查工作中，实际上基层普查人员是不分专业的，培训有计划/ 5

性的进行实施就更需要结合各专业的时点要求更加细致的进行制订。

二：加强跨县交流：同一个地区邻近县市的情况基本上都差不多，应多组织一下向先进县市的交流学习，大家取长补短，共同把普查工作完成的更快、更好。

三：培训资料的统一：虽说各县培训老师都是经过千挑万选的，但老师个人的理解不同，水平也有高有低，如果有分阶段分专业的统一教材印发给各县市，相信对于培训资料的整理一来可以节约时间，二来更为重要的是可以避免错、漏。可抽调各县优秀技术人员进行统一编制，肯定会更加严谨、更加完善。

XX县水利普查领导小组办公室

XX年XX月XX日 / 5

第五篇：在全省水利系统安全生产管理培训班上的讲话

在全省水利系统安全生产管理培训班上的讲话（摘要）

作者:供稿： 发布日期：2011-01-31 10:58:59

水利厅副厅长 陈荣仲

2006年11月7日

同志们：

在全国上下掀起学习贯彻党的十六届六中全会精神高潮之际，我厅举办全省水利系统安全生产培训班，学习安全生产法律法规及相关业务知识，安排部署全省水利系统安全生产工作，意义重大，影响深远。希望全体学员珍惜这次难得的培训机会，学有所获、思有所悟、观有所感、干有所益。刚才，文局长作了重要讲话，她的讲话情真意切、语重心长，既是责任所致，也是情感所致，大家一定要深刻领会，认真落实，见诸成效。总之，要通过这次培训，进一步增强对安全生产管理工作的认识，提高安全生产管理工作业务技能，促进全省水利系统安全生产管理工作再上新台阶，为构建我省和谐水利和建设社会主义和谐社会做贡献。

构建和谐社会，是我党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，党的十六届六中全会全面分析了当前的形势和任务，研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题，并把安全生产作为构建和谐社会的重要内容进行安排部署，体现了党中央对安全生产工作的高度重视。贯彻落实六中全会精神，是当前各行各业的一项重要政治任务。下面，受厅党组书记、厅长、厅安全生产工作领导小组组长彭述明同志的委托，我就贯彻六中全会精神，抓好安全生产管理工作讲几点意见。

一、抓安全生产必须创新理念

一要树立抓安全生产，就是实施以人为本，构建和谐社会治国方略的理念。树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、走和平发展道路是以胡锦涛为总书记的党中央在新时期提出的三大治国法宝。“以人为本”，是构建和谐社会要遵循的首条原则，是科学发展观的核心内容。坚持“以人为本”，就是要把人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求，促进人的全面发展，充分发挥人力资源优势。

世界上最宝贵的是人的生命和健康，按照马斯洛的需求层次理论，保障生命和健康安全是人最基本的需求。安全生产的最终目的就是保护人的生命安全和健康，直接体现了“以人为本”的理念。我们要把“以人为本”作为安全生产工作的本质核心和重要指导方针，关注安全，关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，以人的生命安全和康健作为安全生产管理工作的出发点和最终目的，坚持不懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好。二要树立抓安全生产，就是坚持全面、协调和可持续发展的理念。全面、协调和可持续发展是科学发展观的基本内容。实现安全发展，搞好安全生产，保护劳动者的生命安全和人力资源的可持续性，是全面、协调、可持续发展的条件、手段和必要保障，是统筹经济社会全面发展、建设社会主义和谐社会的重要内容。试想，一个地区、一个单位安全生产事故不断，人们在工作中的安全和康健得不到保障，即使经济发展再快，也不是全面、协调和可持续的发展。因此，要把安全生产纳入经济和社会协调发展的战略布局

和总体规划中加以落实，做到安全生产与经济社会发展水平相适应并适度超前，充分发挥安全生产为经济社会发展保驾护航作用。

三要树立抓安全生产，就是塑造行业形象，推进精神文明建设的理念。抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是抓效益，抓安全就是抓财富，抓安全就是抓形象建设。安全生产事故在给人民群众生命和国家集体财产造成重大损失的同时，也直接影响到单位、行业的形象。因此，我们必须努力改善职工的工作条件和作业环境，遏制重特大事故发生，降低一般事故机率，维护职工和人民群众的生命和健康，保护国家集体财产安全，塑造单位和行业形象，展现精神文明建设成效。

四要树立抓安全生产，就是培养干部、保护干部的理念。安全生产是一项基本国策，安全生产法和行政监察法以及国务院有关规章，都明确规定了要对重大事故进行责任追究。一旦发生重特大事故，将追究单位一把手、相关领导和工作人员的责任，轻则行政处分，重则追究法律责任，这些同志的政治前途将会受到严重影响。抓好安全生产抓好了，杜绝了单位、行业事故，实际上是在保护干部不犯错误，是在帮助干部顺利成长。

二、抓安全生产必须突出工作重点

长期以来，我厅非常重视系统的安全生产工作，近几年来，全省水利系统没有发生重大事故，一般事故也得到很好的控制。但是，在成绩面前，我们不能盲目乐观。就我省水利的基本情况而言，还存在着许多重大安全隐患，我们应当充分正视这些问题和不足，对水利安全生产的长期性和艰巨性要有清醒的认识，必须遵循“生产必须安全，安全为了生产”原则，认真履行水利安全生产职责，突出抓好工程建设、水库安全运行、防洪度汛、供水、发电、渔业生产等安全生产重点，发展事业，壮大行业，保障安全。

一要突出防汛安全重点。“防汛保平安”是水利行业的第一要务。目前，我省主要江河缺乏骨干控制性工程，中小河流防洪标准偏低，沿江各城市还存在较大的洪水威胁。

二要突出病险水库重点。全省病险水库经过“三年大战”，取得了巨大成效。但由于种种原因，全省病险水库还没有全部整治，病险水库仍是我省水利安全的心腹大患。2001年10月3日，凉山州会理县大路沟水库失事造成的惨痛教训至今还记忆犹新。

三要突出水环境安全重点。2004年3月沱江特大污染事故、今年3月青白江水环境污染事故等，暴露出我们在水环境保护上的工作弱点，要引以为戒、高度重视。

四要突出水利工程建设重点。强化水利、水电工程建设质量和安全管理，并着重抓好水产渔船、地方电力供电安全等。

五要突出单位内部公共安全管理。要认真清理、整改各单位在车辆、船舶、消防、卫生、物业管理等方面的安全隐患。我们水利系统所属的学校、宾馆等单位，要特别注意公共安全管理工作，坚决杜绝一切安全事故发生。

三、抓安全必须讲究工作方法

一要以落实安全生产责任为前提。责任是安全生产的灵魂，必须坚持一把手负责制，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关人员直接抓。必须坚持谁主管，谁负责，属地管理，分级负责，包干负责，具体到岗位，落实到人头。必须严格监管，加强督查督办，实行责任追究制，一旦发生事故，要认真查找原因，明确区分责任，严肃处理责任人。

二要以调查研究为抓手。各级领导干部要围绕安全生产工作，大兴调查研究之风，深入基层、深入群众、深入实际，认真分析安全生产的主要矛盾、薄弱环节，注意发现新情况、研究新问题，深入把握安全生产的规律和特点，增强工作的预见性、前瞻性、实效性和可操作性。要集中精力抓要事、攻难事、成大事，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题，促进安全生产工作上台阶。

三要以资金投入和科技创新为支撑。安全生产工作是一项投入少、产出多的效益工程，各单位要加大对安全生产的投入，要建立多渠道的安全投入机制，偿还历史欠账。要坚持“科技新安”方针，加快技术改造，淘汰危及安全的落后工艺和设备，采用安全性能可靠、先进实用的新技术、新工艺、新设备和新材料，为安全生产提供支撑。

四要以队伍建设为保障。事业要发展，人才是基础，队伍是关键，能力是根本，作风是保证。要进一步健全安全生产管理的领导机构和组织机构，保证安全生产管理工作有人抓，有人管，要为开展安全生产工作提供必须的经费和装备保障。我们从事安全生产管理工作的领导和同志要明确自己肩上的责任和重担，努力学习安全生产方面的法律法规，掌握安全生产管理的知识技能，要能干事，解决能力问题；要肯干事，解决态度问题；要会干事，解决方法问题。

五、抓安全必须营造工作环境

一要营造领导环境。安全生产要坚持“属地管理”原则。关于安全生产方面的工作，要积极向当地党委、政府汇报，帮助党委、政府出谋划策，当好参谋助手，依靠党委、政府的坚强领导，争取党委、政府在政策等各方面的支持。

二要营造工作环境。要主动加强与安监局等相关部门的协调配合，形成团结和谐的良好工作环境。

三要营造舆论环境。要大力宣传安全生产工作在保障人民生命和健康中的突出贡献、在国民经济建设中的重要地位、在建设社会主义和谐社会中的特殊作用，让全社会了解安全生产，关注安全生产，支持安全生产，动员全社会参与安全生产管理工作。

今天是11月7日，2006年还剩50天时间，我们要保持高度警惕，坚决克服麻痹思想和厌倦情绪，集中精力抓好当前安全生产工作。一要认真排查、彻底整改安全隐患。要对供水、水源地管理、水库大坝（特别是病险水库）、电力设施、水利施工、车船交通、水库旅游、宾馆、学校、集体宿舍和人员密集场所等重要部位，开展全面的安全生产大检查，逐一排查事故隐患，限时进行隐患整改；短期内难以解决的重大隐患，要安排专人24小时严密监控，确保安全。二要高度重视和认真加强防火防爆工作。重点加强机关、宾馆、招待所、培训中心、学校、宿舍、仓库以及炸药库、油料库、锅炉、压力容器等的安全管理和值班巡查，检查消防设备和器材，制定事故应急预案，确保安全。三要加强车辆、船舶的安全管理。保证车船状况良好，防止带“病”运行。要加强对驾驶员的安全教育，严禁超速、超载和疲劳、酒后驾车，严防发生交通事故。四要加强水利施工现场安全管理。防止出现为抢工期、赶进度，忽视安全生产，违章作业的行为。

同志们，全省水利系统安全生产工作正处在一个重要的历史发展阶段。

我们一定要认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，以科学发展观为指导，站在构建和谐社会的高度，深刻认识做好安全生产工作的重大意义，进一步解放思想，增强创新意识，提高创新能力，狠抓工作落实，努力促进我省水利系统安全生产工作向前发展，为建设社会主义和谐社会做贡献！

全省水利系统安全生产管理培训班正式开班了。首先，我代表水利厅党组书记、厅长、厅安全生产工作领导小组组长彭述明同志，向全系统从事安全工作的同志们表示热烈的欢迎，对大家长期以来在安全工作岗位上的辛勤工作、无私奉献表示衷心的感谢！对大家在安全生产工作所取得的巨大成效表示诚挚的祝贺！对省安监局、特别是文局长对水利行业安全工作的高度重视、关心、支持表示衷心的感谢