副区长在全区水利普查审议会议上的讲话

第一篇：副区长在全区水利普查审议会议上的讲话

**副区长在全区水利普查审议会议上的讲话稿

（2010.5.9）

同志们：

今天，我区第一次水利普查领导小组决定召开水利普查审议会议，主要任务是深入贯彻落实国务院、省、市关于第一次全国水利普查的精神和要求，进一步统一思想，提高认识，规范运作，把我区的水利普查工作进一步引向深入，对我区第一次水利普查成果进行评判打分，确保普查成果质量，确保如期圆满完成全区水利普查工作任务。刚才的水利普查工作报告很全面，对我区水利普查工作进行了总结和计划，我完全同意。下面，我讲几点点意见。

一、充分肯定水利普查工作成效

自2010年水利普查工作开展以来，我区各个部门机构充分发挥职能作用，克服种种困难，积极推进各项工作，取得了很大成绩。尤其是2011年是水利普查清查登记阶段工作，是全面做好水利普查工作的重要基础。在过去的这一阶段，要完成所有普查对象的清查摸底、普查静态数据获取和动态数据台账建设以及空间数据采集标绘，工作涉及范围广、调查对象多、质量要求高、工作时间紧，难度非常大。区普查办在人员少、时间紧、任务重的情况下，有条不紊的开展各项工作，狠抓工作落实，使水利普查各阶段工作都圆满完成，并取得了显著成效。第一次全面摸清了我区各类水利对象的详细底数，第一次

1系统掌握了各类水利对象的数量及结构，第一次深入查清了我区各类重要水利对象的空间分布状况。经过各方面的共同努力，目前水利普查对象清查工作取得阶段性成果，现在普查成果已经基本成形，在此，我代表区第一次全国水利普查领导小组，向奋战在水利普查工作的水利普查工作人员表示诚挚的问候和衷心的感谢！

二、思想再统一，认识再提高。

领导小组成员要从整个经济社会发展的角度充分认识水利普查的重大意义，过去我们讲“水利是农业的命脉”，我认为，新形势下的水利，应该叫做是“生命之源、生产之要、生态之基”，它决定着粮食安全、经济安全、生态安全和国家安全，是整个经济社会发展的支撑和保障。从战略和全局的高度讲，解决不好水的问题，就永远解决不好发展的问题。没有水利的可持续发展，就永远不会实现转型跨越发展。水利普查是水利科学发展的基础和要求，我们务必要统一思想，充分认识他的重要性。

（一）开展水利普查是谋划我区水利长远发展的迫切需求。当前和今后一个时期，是我区水利发展改革的关键时期，水利发展将从传统水利向现代水利、民生水利、生态水利和可持续发展水利转变。开展水利普查，摸水情、号水脉，准确把握河流水文特征，全面掌握区域水利基础设施状况，系统分析城乡供水和水生态保护能力，准确把

握区域水情的深刻变化，是谋划水利长远发展的迫切需要。

（二）开展水利普查是完善我区基础信息体系的重要内容。近年来，我区相继开展了人口、土地等普查工作，获得了大量区情基础信息。开展水利普查，能有效填补我区的水信息空白，为科学制订全区国民经济发展规划和主动做好水资源管控工作提供重要的数据支撑。

（三）开展水利普查是加快水利基础建设步伐的必要条件。2011年的中央一号文件为我区加快水利发展改革，夯实水利基础，打破水利瓶颈带来了重大机遇。可以说，水利迎来了新一轮大发展的美好春天。这次的普查成果将作为我区今后各项水利规划和项目审批的重要依据。摸清我区水利家底，将更有利于水利项目的编报，对做好当前水利基础设施建设工作更加具有指导意义。

（四）开展水利普查是培养基层水利队伍的有效途径。开展水利普查，需要大批街道、村干部、群众参与数据的收集和整理。通过培训和实际操作，将使大家更全面、更系统、更深入的了解水利工作，逐步由外行变为内行，为今后防汛抗旱和各种水利建设打下扎实的群众基础。

三、把握关键，强化措施，确保圆满完成普查任务。本次水利普查难度大、任务重、时间紧，一时一地的工作成败都可能影响全局，现在要把牢填表上报阶段末端

质量和成果发布阶段各项工作，要继续把握关键，强化措施，认真做好组织实施工作，确保普查任务圆满完成。主要把握五个关键。一是人员要继续到位。虽然普查时点已经过去，普查填报工作即将完成，但是还有正式填报盖章工作和成果发布各项工作，所以领导小组成员单位的审查专家包括街道普查工作人员必须保证到位，确保组织机构健全。二要坚持科学依法。最后阶段的填表上报和成果发布必须科学依法，要做到科学普查、规范普查。三要准确把握内容。根据不同阶段工作内容，准确把握方法，各部门联动，确保普查圆满成功；四要严格时限要求。任何一个阶段、任何一个单位工作滞后，都将影响整个普查工作。要按照部署，统一方案，统一标准，统一进度，倒排日程，按时间节点完成普查任务。五要严格质量控制。质量是普查工作的生命。各部门要继续给与工作支持，全力确保普查成果的完整性和真实性。

同志们，水治则天下宁，水利普查工作任务艰巨、意义重大，搞好水利普查既是一项十分光荣而艰巨的重要任务，也是对各位领导干部的实践检验。大家务必要按照区委区政府的统一部署，齐心协力，密切配合，高标准、高质量地完成普查任务，为促进全区水利建设、推动经济社会又好又快发展做出应有的贡献！

第二篇：在全省水利普查办公室主任会议上的讲话

在全省水利普查办公室主任会议上的讲话

省水利厅副厅长

省第一次全国水利普查领导小组办公室主任

蔡建平

（2010年12月15日）

同志们：

上午好！首先我代表省水利厅、省第一次全国水利普查领导小组办公室，非常感谢国务院水利普查办庞进武副主任一行对我省水利普查工作的关心和支持！刚才庞进武副主任的讲话对做好我省水利普查工作具有重要的指导意义，请市县普查办贯彻执行，并希望在未来的普查工作中继续得到国务院普查办进一步的支持和帮助。同时，也感谢大家为我省水利普查所做的大量工作。

今年初，水利部转发了《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发【2010】4号），全面部署了开展第一次全国水利普查工作，并提出了具体要求。6月23日，省政府召开省水利普查领导小组第一次会议，宣布成立省水利普查领导小组及其办公室，省委常委、省政府副省长、省第一次全国水利普查领导小组组长赵树丛出席会议并作重要讲话，对做好我省水利普查工作做出部署和要求，也标志着我省水利普查工作全面启动。11月4日，国务院召开了第一次全国水利普查领导小组全体会议，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院第一次全国水利普查领导小组组长回良玉出席会议并作重要讲话。11月11日，在全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上，回良玉副总理对水利普查工作进行了全面动员和部署，陈雷部长对做好水利普查工作提出了具体要求。11月29日，国务院普查办公室召开了全国水利普查办公室主任会议，水利部副部长、国务院第一次水利普查办公室主任矫勇出席会议并作重要讲话，对深入学习领会国务院两次会议精神、把握普查机构职责和做好下阶段工作做出了全面部署。国务院两次会议与全国普查办公室主任会议的召开，标志着水利普查从前期准备阶段转入全面实施阶段。今天召开的全省水利普查办公室主任会议，旨在深入贯彻落实国务院两次会议与全国普查办公室主任会议精神，对全省水利普查工作进行全面动员、部署，明确下一步工作任务和要求，统一思想、强化责任，确保水利普查清查登记工作开好局、起好步，确保如期圆满完成全省普查工作。

经过前一阶段的工作，从目前的情况来看，我省总体上说各市县都做了大量的前期工作，也取得了一定的成绩，但是离国务院普查办的要求，与兄弟省市相比，差距依然较大，需要我们奋起直追。下面，我讲四点意见：

一、深入学习领会国务院有关文件和会议精神 开展全国第一次水利普查是我们国家一项重大的国情国力调查，是国务院统一部署和安排的一件大事，国务院以一个文件和二次会议的形式把任务交到了我们水利部门，我们一定要有崇高的荣誉感和使命感，以百倍的努力，圆满完成这项光荣的任务。

在国务院两次会议上，回良玉副总理从我国的基本国情水情和社会发展全局的战略高度，强调了水利普查的重要性和紧迫性，并对我们做好水利普查工作提出了很高的期望和要求。我们一定要深刻领会回良玉副总理的重要讲话精神，把思想和行动统一到国务院和省政府的部署上来，提高认识，精心组织，扎实工作，把第一次全国水利普查工作推向深入。

（一）深刻领会水利普查的重大意义

我省地跨长江、淮河和新安江三大流域，水多、水少、水脏和水资源供需矛盾突出仍是是我省的基本省情，也是长期面临的基本省情。水利是经济社会发展的基本条件、基础支撑、重要保障。新中国成立以来，我省水利事业取得了举世瞩目的巨大成就，为促进经济社会可持续发展提供了有力保障。与此同时，我省江河湖泊自然条件、水土资源开发利用、水利基础设施建设和运行状况等都发生了重大变化，水利发展面临着很多新情况、新问题、新挑战。为此，应认真按照国务院《通知》要求，开展我省水利普查工作。水利普查是国家资源环境调查的重要组成部分，是我国水利发展史上的一件大事，也是事关经济社会可持续发展的一件大事。做好水利普查是深入贯彻落实中央关于加快水利发展战略部署的迫切需要；是推动科学发展，促进经济结构调整的迫切需要；是推动农业稳定发展，确保国家粮食安全的迫切需要；是加强水资源管理，强化水情教育的迫切需要；是加快安徽崛起，实现和谐发展的迫切需要。

搞好全国水利普查，有利于谋划水利长远发展思路，科学制定国家经济社会可持续发展战略；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

水利普查功在当代，利在千秋，对促进社会经济发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们应该为亲身从事水利普查工作感到骄傲和自豪，增强使命感和责任感，坚定信心，做好我省的水利普查工作。

（二）全面理解水利普查的特点

水利普查是一次综合性、全方位的普查，将全省所有的江河湖泊、水利工程、水利机构和重点社会经济用水户进行调查，涉及范围之广、参与部门之多、技术要求之高、工作难度之大，在我省水利发展史上是空前的，在我省的统计调查历史上也是少有的，是一项极为艰巨的基础性、开创性工作。水利普查涉及300多项统计指标，既有资源环境领域的调查内容，又有社会经济领域的调查内容；既要进行定量调查，又要进行定性调查；既要采用传统的调查方式，又要广泛应用现代技术手段；既有很强的专业技术要求，又要面向广大基层群众和用水户；既有静态指标，又有动态指标。而在全省范围内开展水利普查尚属首次，缺乏专业普查队伍和成熟的经验，需要做大量开创性工作。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识水利普查工作的基础性、开创性、复杂性和艰巨性的基本特点，扎实做好各项工作，确保我省第一次水利普查圆满成功。

（三）准确把握水利普查的总体要求

开展水利普查一定要贯彻科学发展观，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，依法科学开展普查工作，确保普查成果的全面完整、客观准确和真实可靠。一是要依法依规普查。要严格遵守统计法和国务院有关规定，切实执行普查方案和工作细则，把水利普查纳入法制轨道，坚决排除人为干扰。市县政府、各有关部门和单位及其负责人，都要带头依法实施普查。二是要科学规范普查。市县普查机构、普查人员都要不折不扣地执行省水利普查实施方案，严格按照普查方案制定的普查内容、普查对象和普查指标进行调查，严格执行普查员选聘、普查培训、清查登记、现场调查、质量控制等关键工作环节的技术规定。三是要真实准确普查。质量是普查工作的生命，是衡量普查成败的标准，务必要保证普查质量。如果数据失真失实，不但浪费资源，还会影响决策的科学性，比没有数据危害更大。要把保证质量贯穿于普查的全过程，建立质量控制体系，确保普查数据真实可靠，经得起实践和历史检验。

（四）认真落实水利普查的工作安排

各市县及其有关部门、普查办要进一步提高认识，扎实做好各项准备工作，为普查工作顺利展开打下坚实基础。一是要切实加强组织领导。普查领导小组要全面掌握工作进展，及时研究、协调解决工作中的重大问题。市县普查办要周密制定工作计划和相关政策，提前做好工作预案，加强业务指导和督促检查，确保各项工作有序开展。二是要建立健全工作机制。水利普查工作要充分利用普查领导小组的工作机制，加强协作，形成合力。领导小组各成员单位要按照职责分工，各司其职，各负其责，通力协作，确保形成上下联动、部门协作、内外统筹、高效运转的工作机制。水利部门要加强业务指导，及时沟通信息。三是要认真落实经费保障。要将普查经费及时列入市县政府财政预算，确保水利普查经费足额落实到位。四是要扎实做好普查队伍组建培训。要抓紧组建好普查办专职工作人员、普查员与普查指导员、技术支撑人员“三支队伍”建设，做好对普查队伍的业务培训。五是要深入开展宣传动员。要充分利用报刊、广播、电视和互联网等大众传媒，广泛宣传水利普查，形成全社会关心和支持水利普查的良好氛围。

二、全面准确把握普查机构的四大职能和八项工作职责

（一）准确把握普查机构的四大职能

按照水利普查工作组织方式，做好水利普查，县级工作是基础，市级工作是重要保障。市县普查办一定要准确把握在水利普查中的工作定位，充分发挥组织、指导、协调和监督等四大职能。

第一，做好组织推动工作。水利普查是市县政府的责任，但具体工作由市县水利部门和普查办负责。市县普查办要对本地区水利普查的组织、推动负总责。

第二，做好业务指导工作。水利普查技术复杂，各地特点不同，要准确掌握技术路线和要求。市、县普查办要切实承担起指导责任，建立技术支撑体系，加强业务指导。

第三，做好统筹协调工作。水利普查机构协调任务重，市县普查办一定要充分利用水利普查领导小组的工作机制，通过政府主管领导，做好相关部门协调工作，为市县水利普查工作的开展创造有利条件。

第四，做好监督检查工作。市级普查办要加强对县级普查办工作的跟踪检查，监督基层普查机构落实责任；要深入基层，加强调查研究，及时分析和解决普查工作中存在的问题，确保普查工作顺利进行。

（二）全面理解普查办主任的八项工作职责 市县普查办主任是水利普查工作的领导者和组织者，普查办主任的工作成效直接关系水利普查的成败。市县普查办主任要统筹安排、突出重点，认真抓好八项工作职责。

第一，要争取政府领导支持。政府领导的重视和支持是水利普查能否顺利开展的关键。做好水利普查工作，必须有政府领导的高度重视和大力支持。市县普查办要切实做好对同级政府领导的汇报和沟通，争取政府领导的全力支持，特别是要争取市、县级政府主管领导亲自过问，加强对重点环节的指导，及时协调解决水利普查工作中的重大问题。

第二，要抓普查工作保障。普查机构、人员、经费和技术支撑体系是水利普查顺利开展的重要保障。目前，部分县区尚未完成普查机构组建；多数县区尚未完成普查员和普查指导员选聘，技术支撑体系尚未建立；部分市县经费预算编制进展滞后。大家要高度重视，抓紧督促完成普查机构组建，抓紧做好各级普查办专职工作人员队伍、普查员和普查指导员队伍、技术支撑队伍“三支队伍”建设，抓紧落实普查工作经费。

第三，要抓普查工作方案。水利普查工作内容多，全省各地情况又各不相同，要以全国和我省水利普查实施方案为基础，结合地区实际和水利管理需求，抓紧组织编制更为具体、细化的本地区水利普查工作方案，包括普查实施、数据处理、质量控制、宣传、培训等具体工作方案，并及时布置。

第四，要抓普查工作制度建设。制度是水利普查顺利开展的行动指南。市县普查办要抓紧健全三方面管理制度，加强普查工作的规范化管理。一是普查办工作制度。完善普查办工作决策与管理、经费和项目管理，以及公文、档案、宣传和保密等各项工作管理制度。二是责任机制。要明确市县普查机构的职责和定位，严格实行目标责任制和岗位责任制；要建立分级技术指导体系，明确市县技术支撑单位的责任。三是沟通机制。建立健全市县普查机构的沟通渠道。

第五，要抓工作进度。水利普查时间紧、任务重，国务院对水利普查的时间要求非常明确。大家要根据全国水利普查实施方案确定的各项工作的时间控制节点，制定更加详细的工作计划，做好各项工作的安排和衔接，强化工作进度管理和考核，保证各项普查工作按计划同步启动、同步实施、同步完成。

第六，要抓普查质量控制。强化质量控制是保证普查质量的关键。要坚持全过程质量控制、全员质量控制，把普查质量控制落实到每个工作阶段和环节。要明确市、县普查办的质量控制责任和要求，落实各类普查人员的质量控制岗位责任；要实行严格的数据抽查、审核、验收制度，确保普查成果的完整性和真实性。第七，要抓部门协调。水利普查涉及面广，部门协调工作任务重。大家要充分利用普查领导小组的工作机制，按照国务院水利普查领导小组全体会议审议通过的《国务院第一次全国水利普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》，抓紧时间，主动加强与相关部门的协调、沟通，进一步密切协作，收集整合资料，实现资源共享，共同做好有关工作。

第八，要抓监督检查。大家要加大对本地区、本单位水利普查工作的监督检查力度，建立健全监督检查机制，全面掌握本地区普查工作的进展和质量，及时研究解决普查工作中存在的问题；要强化工作目标和责任考核，保证各项工作按计划、高质量完成。

市县普查办主任要对水利普查工作的艰巨性和复杂性有清醒的认识，要身先示范、身体力行，牢固树立“四种意识”。一是大局意识。我们一定要有全局观念，时刻把握好水利普查的总体目标，正确处理和协调好各方面的工作关系，全面贯彻落实普查实施方案，统筹兼顾，切实做好水利普查各项工作。二是责任意识。水利普查工作时间紧迫、任务艰巨，面临诸多困难，要深刻领会水利普查的重大意义，强化责任意识；市县政府和部门，要将水利普查工作列入重要工作议程。三是质量意识。要牢固树立质量第一的理念，把确保质量贯穿于水利普查的全过程，确保水利普查成果的真实性、可靠性和权威性。四是合作意识。水利普查参加的行业多、部门多，普查机构的层级多，组织协调工作难度较大。要主动加强与相关部门的协调、沟通，密切协作，互通有无，实现资源共享，共同做好水利普查各项工作。

三、齐心协力，突击完成当前的重点工作

（一）精心协调，尽快完成市县水利普查机构的组建工作

我省于2010年6月成立了安徽省第一次全国水利普查领导小组和办公室。到目前为止，市级水利普查机构基本组建完成，但仍有部分县级机构尚未组建。会后请各市县加强协调，保证在12月中旬将县级普查机构组建完毕。

（二）精心准备，做好普查经费的预算和落实工作 根据《通知》要求，普查所需经费由中央和地方各级政府共同承担，并列入相应的财政预算，按时拨付，确保到位。俗话说：兵马未动，粮草先行，普查经费的落实是完成普查工作的前提条件。各市县普查机构一定要根据国家普查办2010年4月《关于印发《第一次全国水利普查项目经费预算编制指南》的通知》精神，按照“分级负担、分级测算；全面完整、足额核算；实事求是、勤俭节约”的预算编制原则，依据普查实施方案，考虑实际工作需要以及当地有关费用标准，科学测算、编制经费预算，积极争取同级政府对水利普查工作的支持，主动协调财政等有关部门，及时将所需经费分列入财政预算。目前，2011的各级财政预算编制工作已接近尾声，各市县普查机构一定要抓紧协调，将2011年的普查经费列入2011财政预算。从省普查机构的角度出发，我们也将积极争取国家和省级财政对市县普查机构的经费支持。

（三）精心安排，做好省级培训参加人员的组织和报名 目前国家级的第一阶段培训工作基本结束，省级培训已完成了水保培训，今天下午就举办综合培训，力争12月基本完成省级培训工作。各市县普查机构一定要精心安排，根据省普查办的要求组织专业技术骨干参加综合培训和专业培训，保证培训所需的时间和经费，培养一批师资队伍，为承担普查员和普查指导员的培训任务做好充分的技术准备。

（四）精心策划，做好普查员和普查指导员的选聘和培训工作

根据《关于印发《第一次全国水利普查普查员和普查指导员工作细则》的通知》（以下简称《细则》）精神，普查员和普查指导员承担具体的普查任务，负责全部数据的采集工作，采集数据的质量关系普查成果的质量。所以，县级普查机构一定要按照《细则》要求，统筹策划，尽量挖掘内部潜力，从具有一定水利专业背景的技术人员中选聘普查员和普查指导员。对于确实缺乏技术人员的，县级普查机构提出要求，省、市统筹安排。根据水利普查工作进度安排，做好各项普查内容间的衔接和协调，合理安排普查员和普查指导员的工作任务和工作时间。要制定切实可行的规章制度和考核制度，维护普查员和普查指导员的合法权益，保障他们正常的福利待遇，以及在职务晋升、工资晋级、评选先进等方面与原单位的其他工作人员一视同仁。关心他们的工作和生活，充分调动其工作积极性，保障普查队伍的稳定。

培训是提高普查员和普查指导员工作能力的重要环节，必须对选聘的普查员、普查指导员进行普查工作必备知识和技能、组织纪律和法规等方面的培训，使每个普查工作人员都能准确地理解水利普查的各种普查对象界定、划分标准和指标含义，熟练地运用调查访问技巧和方法，并掌握数据处理和质量控制的基本要求，确保水利普查数据质量。

县级普查机构要编制培训方案或计划，落实培训经费和培训教材。市级普查机构要加强指导，必要时将技术骨干充实到县级培训的师资队伍中，加强县级培训力量。要确保2011年1月全面完成普查员和普查指导员的培训任务。

（五）精心实施，做好台帐建设工作

台帐建设是为准确获取普查动态指标数据，确保普查数据来之有据。有利于提高普查效率，便于各级水利普查机构指导、检查动态数据获取工作，确保动态数据真实、准确，为实现水利精细化管理奠定基础。第一次全国水利普查台帐建设需要采集2011年1月1日至2011年12月31日的期间数据，因此台帐建设的任务十分急迫，各市级普查办要按照《第一次全国水利普查台帐建设技术规定》的要求，加强对县级普查办的指导，在2010年12月31日前完成台帐建设的基础工作，并将台帐表和有关记录表发放到位。县级普查办要抓紧台帐建设，收集第二次全国经济普查等有关资料，确保台账建设工作按时完成。

四、超前谋划，统筹安排好2011年的工作

2011年，是水利普查任务十分繁重的一年，可以说是水利普查的攻坚之年。要认真谋划，做好明年的工作计划。

（一）做好第一阶段县级培训工作

按照总体计划，明年1月要完成第一阶段县级培训。市级普查机构要对培训师资进行全市统一调配，对授课提纲、多媒体课件进行审核把关，加强对培训工作的检查和考核，保证培训质量。县级培训要突出针对性，要针对基层普查员和普查指导员，将普查表填报作为培训重点。数据处理培训将根据国家普查办的总体安排适时开展。

（二）加强台帐管理工作

市县普查办要对台帐管理进行经常性的检查与指导，严格审核台帐数据；台帐建设工作完成后，要组织县级普查办回收台帐表，并对台帐表进行审核、录入。省普查办将组织不定期的抽查，确保台帐数据的系统、全面、真实、可靠。

（三）做好普查对象清查工作

明年4～6月，要完成普查对象清查工作，重点确定各类普查对象的数量、位置、规模、普查表填报单位及调查方式。其中，4月份县级普查办依据普查工作底图和对象基础名录，开展普查对象清查；4月底，县级普查办完成县级清查名录的审核、汇总与上报；5月中旬，市级普查办完成清查名录的审核、汇总并上报省普查办；6月底，省普查办将经国务院水利普查办最终确定的清查名录返回市县普查办。

市普查办要组织县级普查办做好基础资料收集整理和普查对象基础名录编制工作。省普查办要加强对清查工作的组织推动、监督检查和技术指导。

（四）开展第二阶段培训工作

明年下半年，要开展水利普查第二阶段培训工作，即填表上报与汇总平衡培训，重点培训各类数据的汇总平衡方法和要求、汇总表的填报规定和要求、信息系统建设的目标和任务、各级质量控制要求等。其中，明年三季度开展第二阶段国家级培训；四季度开展第二阶段省级和县级培训。

（五）做好填表上报阶段工作准备和资源保障工作 由于清查登记阶段工作与填表上报阶段工作的紧密联系，特别是静态数据，在普查时点不会发生变化，要提前筹划，可以提前填写普查表。同时做好必要的人员、经费、设备等资源保障工作，保证及时开展数据录入工作，尽量将可以提前做的工作提前完成，避免由于后期的录入、复核工作量较大，对总体进度造成影响。

同志们，水利普查工作任务艰巨、使命光荣，我们要发扬“献身、负责、求实”的水利精神，以及伟大的抗洪精神和“王家坝精神”，全面完成水利普查工作。我相信，通过各级政府的支持和各级水利部门的努力工作，通过各级普查办同志的辛勤劳动，一定能够圆满地完成全国第一次水利普查任务。

谢谢大家！

第三篇：全市水利普查办公室主任会议讲话

全市水利普查办公室主任会议召开 陈登星副局长主持会议并讲话（图）

为了总结交流水利普查第一阶段工作，进一步部署清查阶段的各项工作，扎实推进我市水利普查工作顺利开展，3月1日，市水普办在顺生大酒店组织召开了全市水利普查办公室主任会议。会议由市水利普查领导小组办公室主任、市水利局副局长陈登星主持，市水利普查领导小组办公室副主任林维秋、周俐瑜、周宏德，市水利普查办公室各专业组组长，各县（市、区）水利局分管领导（水利普查办公室主任）和水利普查办公室专职副主任参加会议。

会上，各县（市、区）就机构组建、人员到位、普查经费落实、培训工作、台账建设、台账对象名录、专用设备、环境设施采购、宣传工作等情况进行了汇报交流，并提出各县（市、区）在水利普查工作中所遇到的困难和问题、措施和经验。陈登星副局长对各县（市、区）的汇报一一进行点评并提出要求，一要落实人员机构，配置专职副主任、专职工作人员3-5名，需与技术支撑单位进行合作，并在3月中旬前完成；二要落实水利普查经费，在3月中旬以前

能够编制经费预算并落实2011年经费；三要在3月上旬完成第一阶段的培训工作；四要在3月中旬以前完成台账建设建立和对象名录的编制；五要在3月底前完成专用设备采购、环境建设配置；六要加强水利普查宣传工作，特别是在“中国水周”和“世界水日”期间，开展一系列水利普查宣传活动。

会议强调，今后要定期召开水利普查专题会议或办公室主任会议，加强各县（市、区）水利普查工作交流，共同推进全市水利普查工作。

第四篇：在第一次全国水利普查试点启动会议上的讲话

同志们：

为深入贯彻落实科学发展观，全面了解水利发展状况，提高水利服务经济社会发展能力，今年1月，国务院决定开展第一次全国水利普查。今天上午，我们在这里为国务院第一次全国水利普查领导小组办公室揭牌，正式开通水利普查网站，召开普查试点启动

第五篇：在全县第一次全国水利普查启动会议上的讲话

在xx县第一次全国水利普查启动会议上的讲话

（2010年12月14日）

同志们：

为深入贯彻落实科学发展观，全面了解水利发展状况，提高水利服务经济社会发展能力，今年1月，国务院下发了《关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发„2010‟4号），就全国范围内开展第一次水利普查工作进行了部署。今天上午，我们在这里召开全县第一次全国水利普查启动工作会议，下面我就此项工作有关情况向同志们作以通报说明。

第一，普查背景。水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分，是国家基础水信息的基准性调查。新中国成立以来，我国水利事业全面快速发展，与此同时，江河湖泊的自然状况、水土资源开发利用情况、水利基础设施建设和运行状况等也发生了重大变化。开展全国水利普查是为了全面查清我国江河湖泊和水利工程的基本情况，系统掌握我国江河湖泊开发治理保护状况，摸清经济社会用水状况，了解水利行业能力建设情况，建立国家基础水信息平台，为国家经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。开展全国水利普查，有利于谋划水利长远发展，科学制定水利及国民经济和社会发展规划；有利于加强水利基础设

1施建设与管理；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配臵和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

第二，主要任务。根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发„2010‟4号），第一次全国水利普查主要包括七项任务：一是全面查清我国江河湖泊的基本情况。通过对我国江河湖泊进行全面系统的调查，查清江河湖泊的数量及其分布，查清我国江河湖泊的水文特征状况。二是全面查清我国水利工程基本情况。通过对我国水利工程的普查，查清我国各类水利工程的数量与分布、规模与能力及效益等基本情况。三是查清我国经济社会用水状况。通过对城乡居民生活用水，农业用水、工业用水、建筑业用水、第三产业用水等国民经济各行业用水以及河道外生态环境用水的调查，全面查清我国经济社会用水状况。四是全面查清我国河流湖泊开发治理保护情况。通过对我国江河湖泊取水口、水源地、入河湖排污口、河湖治理情况等的普查，查清我国江河湖泊开发治理保护的基本情况。五是查清我国水土保持情况。通过对全国水土流失情况、侵蚀沟道、水土保持治理措施等的调查，掌握水土流失、治理情况及其动态变化等。六是查清我国水利行业能力建设情况。通过对各类水利单位和机构的调查，全面查清水利单位的数量及分布、从业人员数量及结构、资产规模及运营状况等。七是建立国家基础水信息平台。通过水利普查，进一步完善基础水信息标准和统计调查制度，建立健全基础水信息登记和台帐管理系统，建立国家基础水信息数据库和信息管理系统，建立水信息资源整合和共享机制，形成规范、统一、权威的国家基础水信息平台。

第三，普查时点。第一次全国水利普查的时点为2011年12月31日24时，时期为2011。凡是2011年年末资料，如“2011年年末单位人员”等数据，均以普查时点数据为准；凡是资料，如“2011年供水量”等数据，均以2011年1月1日至2011年12月31日的全年数据为准。

第四，主要普查内容。第一次全国水利普查包括八项内容（“6+2”项普查）。一是河湖基本情况普查；二是水利工程基本情况普查；三是经济社会用水情况调查；四是河湖开发治理保护情况普查；五是水土保持情况普查；水利行业能力建设情况普查；七是灌区专项普查；八是地下水取水井专项普查。

第五，责任分工。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与” 的原则，第一次全国水利普查工作由国务院水利普查办公室统一领导和部署；流域普查机构负责本流域普查的组织实施，协调、指导流域内各省普查工作；省、地市级普查机构负责辖区普查组织实施，协调、指导辖区内各级普查工作；县

级普查机构具体实施普查工作。

第六，县级普查机构的主要责任。做好第一全国水利普查，县级水利普查机构的工作是基础，县级普查机构是水利普查的基层工作责任主体。主要责任：

（1）健全水利普查机构。

（2）统一组织全县普查工作。

（3）强化普查工作力量。

（4）优化县级普查实施安排。

（5）组织实施县级培训。

（6）开展宣传工作。

（7）组织普查对象清查工作。

（8）建立动态数据台账。

（9）组织普查表填报工作。

（10）开展河湖普查和水土保持外业调查。

（11）县级普查成果汇总。

（12）对本县水利普查成果进行审核。

（13）落实县级普查工作经费。

（14）县级普查成果开发。

（15）县级总结与表彰。

（16）开展水利普查其它相关工作。

第七，进度计划。第一次全国水利普查为期3年，从2010年1月～2012年12月。总体上分为前期准备阶段（2010年1月～2010年12月）、清查登记阶段（2011年1月～2011年12月）、填表上报阶段（2012年1月～2012年6月）和成果发布（2012年7月～2012年12月）四个阶段。

第八，普查员和普查指导员的选聘。目前，第一次全国水利普查工作已全面启动，省级培训工作正在进行，普查员和普查指导员的选聘工作需尽快完成。

选聘合格的普查员和普查指导员是搞好第一次全国水利普查工作的基础。按照在地普查原则，县级及以下水利普查区域划分为县、乡、村（行政村）三级普查区。县级普查区设臵普查办公室，配备普查工作人员。乡级普查区设臵普查工作组，配备普查指导员。根据不同普查对象组织实施要求，分别在县、乡、村（行政村）三级普查区设臵相应数量的普查员。一般情况下，每一个乡级普查区至少配备3名普查指导员，每个村级普查区至少配备1名普查员。考虑到乡级、村级普查区的大小、交通条件和普查对象数量规模等因素，普查员和普查指导员的数量配备有所调整。普查员和普查指导员原则上由熟悉当地情况的专业或公职人员担任，普查人员主要来源：一是从国家机关、企事业单位中协商调用工作人员作为普查指导员和普查员；二是优先选用参加过第二次全国经济普查、第二次全国农业普查、第二次全国土地调查、第一次全国污染源普查、第六次全国人口普查的人员以及大学生村干部。根据要求，普查员一般应具备以下条件:一是高中(或中专)及以上文化程度；二是责任心强，工作细致认真；三是熟悉当地情况，了解水利知识，热心水利事业；四是身体健康。普查指导员一般应具备以下条件:一是大专及以上文化程度，具有较高的水利业务知识水平；二是工作认真负责，具有一定的社会工作经验和组织协调能力；三是熟悉当地情况，热心水利事业；四是身体健康。