市水产业第一次污染源普查准备阶段工作汇报

第一篇：市水产业第一次污染源普查准备阶段工作汇报

市水产业第一次污染源普查准备阶

段工作汇报

市水产业第一次污染源普查准备阶段工作汇报

市水产业第一次污染源普查准备阶段工作汇报

市污染源普查工作办公室：

按照《市人民政府关于印发市第一次污染源普查工作方案的通知》84）精神和要求，11月初由市水产局牵头启动了全市水产业第一次污染源普查工作。在市农业污染源普查工作办公室的关心和指导下，水产局党组高度重视、精心策划，以严谨、求实、探索、创新的工作作风，克服种种困难，较好地完成了前期各项准备工作，为下一步正式进入全面普查阶段工作打下了良好的基础。

完成清查任务池塘养殖9709亩，普查对象共计300户，其中水产养殖专业户273户、规模化养殖场7户。

我们的主要做法是：

一认识到位。通过学习传达国家省市有关污染源普查文件精神，市县级渔业主管部门对污染源普查工作重要意义认识深刻，认识到做污染源普查工作是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、发展现代渔业的行动基础，是实施市委提出的建设生态平安和谐双鸭山宏伟目标的行动基础。水产局党组将污染源普查工作作为重中之重工作来抓，以高度的责任感和使命感精心组织，周密布暑，使污染源普查准备阶段工作取得初步成果。

二措施到位。

首先建立键全了水产业污染源普查组织领导机构。成立了由市水产局为组长、各县水产局局长及有关业务科室负责人作为成员的市水产业第一次污染

源普查工作领导小组。领导小组办公室设在市水产局，负责对全市水产业污染源普查工作的指导和监督。领导小组办公室下设业务工作办公室，负责具体业务指导工作。各县相继成立了本级水产污染源普查工作组织领导机构。

其次印发了《双鸭山市水产业第一次污染源普查工作方案》，明确了工作目标和任务、范围和内容、方法和步骤，使普查工作有序不紊展开。

三培训到位。今年一月中旬，组织了全市十五名水产业务骨干参加了省水产业污染源普查培训。鉴于水产专业性强，我们要求普查员必须是水产专业技术人员，组织了一支高素质的普查队伍，为下步全面普查提供了技术质量保证。

四宣传到位。按照市污染源普查工作方案要求，结合水产工作特点，根据普查不同阶段确定相应的宣传重点。在前期工作中我们重点是在水产系统上下营造污染源普查工作气氛，人人皆知普查工作重大意义，领导重视，干部知道，群众支持，调动一切积极因素，为正式进入全面普查工作创造了良好舆论氛围。

五积极争取资金到位。积极编制预算报告，争取财政支持。分别编制完成了市级和县级水产业污染源普查工作专项经费预算报告，资金总额为万元。

存在问题：

一资金不到位给工作开展带来了难度，并涉及到下步入户调查。二时间紧、工作量大、又水产普查专业性强，使得工作难度加大。

下步工作我们按照国家省市有关文件要求做好全面普查阶段的工作。

2月17日

双鸭山市水产业污染源普查领导小组办公室

第二篇：市水产业第一次污染源普查工作方案

市水产业第一次污染源普查工作方

案

市水产业第一次污染源普查工作方案

市水产业第一次污染源普查工作方案

为认真贯彻《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省第一次污染源普查工作方案的通知》和《双鸭山市人民政府办公室关于印发双鸭山市第一次污染源普查工作方案的通知》精神，切实做好我市水产业污染源普查工作，制定本方案。

一工作目标

水产业污染普查是我市重大市情调查之一，是了解渔业污染源数据最直接最有效的途径，是全面掌握我市渔业生产

环境状况的重要手段，是渔业污染治理和渔业环境监管等一系列渔业环保工作的基础。具体目标：

全面掌握我市各类渔业污染源的数量、种类和分布，主要污染物及其投入量、排放量、排放去向，渔业污染治理方式状况等情况，为渔业污染治理和改变渔业生产方式及养殖品种结构调整提供依据。

掌握全市渔业污染源的总体样本，建立渔业重点污染源档案和污染源信息数据库，协助省市环保部门促进渔业污染源信息共享机制的建立，为渔业污染源的管理奠定基础，进而为我市依法治渔提供技术支撑。

初步建立渔业生产环境统计、监测、监督和执法体系。

通过渔业污染源普查的宣传与实施，动员水产战线的各方面力量参与渔业污染源普查，提高全市水产战线的广大干部群众的环境保护意识，从而为我

市环境保护工作做出应有的贡献。

二普查时点、对象、范围和内容

普查时点

此次普查索取数据的时期资料为，普查时点为12月31日。

普查对象与范围

此次普查以池溏养殖、网箱养殖、围拦养殖、工厂化养殖等有饲料、渔药、肥料投入的规模化养殖单元为对象。范围为双鸭山境内所有的规模化水产养殖场和所有符合普查标准的水产养殖专业户。

水产养殖专业户普查标准是： 1.池塘养殖：养殖面积》=5亩；

2.工厂化养殖：养殖水体体积》=1500m3 3.网箱养殖：养殖面积》=100m2 4.围拦养殖：养殖面积》=2亩。

普查污染物种类

按照全面普查、突出重点的原则，本次渔业污染普查的污染物种类具体是：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的渔药。

三普查技术路线和步骤

普查技术路线

按照技术手段与统计手段相结合，调查协报与水产养殖场户自报相结合的原则，采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合全市渔业生产统计资料，测算全市渔业面源污染情况。

普查步骤

按照省水产业污染源第一次普查工作机构和我市农业污染源第一次普查工作机构的部署和要求，我市水产业污染源第一次普查工作分三个阶段进行。1.筹备摸底阶段

制定方案和编制预算报告；对普查对象进行清查摸底，完成清查基本情况表填报工作；组织普查员上岗前培训；做好普查前的宣传及动员工作。

2.全面普查阶段

对被列入普查对象的场户进行检查和入户调查，组织填报普查表，完成

审核录入工作，建立渔业污染源档案，市水产业污染源普查领导小组组织相关部门对普查数据进行抽查检验。

3.总结验收阶段

市水产业污染源普查领导小组对各县进行审核验收，完成全市水产污染源普查数据的审核和汇总、建立全市渔业污染源数据库；对普查工作进行总结和评比表彰，迎接上级污染源普查机构检查验收。

四普查组织及实施

基本原则

全市水产业污染源普查工作实施统一领导、分级负责。

组织机构

成立市水产业污染源普查领导小组，负责此次普查组织和实施工作，领导小组办公室设在市水产局，负责普查工作的业务指导和督促检查。市水产污染源业务工作办公室是领导小组办公室的工作机构，设在市水产技术推广站，负责普

查的业务指导和日常事务性工作。

各县要成立相应的水产污染源普查领导小组和业务工作机构，负责组织实施本辖区的渔业污染源工作。

培训

县级以上普查领导小组办公室负责人及业务骨干接受国家、省组织的培训，其余普查员由市级普查机构组织培训。普查员经培训合格后持证上岗。

培训内容：

1.污染源普查档案管理、数据处理和质量控制；

2.水产养殖业普查技术规定、指标解释及填报说明；

3.水产污染源普查工作流程及入户调查方法、技术。

质量保证

市水产业污染源普查工作领导小组办公室将按照省市普查数据质量控制文件指导全市水产污染源普查质量控制工作。

按照国家的统一规定，设立市县级

污染源普查数据质量控制责任制，设立专门的质控岗位，对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。在各主要环节按一定比例抽样，抽查结果作为评估全市及各县水产污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求必须重新调查。

宣传动员

各级水产污染源普查领导小组办公室要按照省市污染源普查宣传方案的要求，深入开展水产污染源普查宣传工作，为普查顺利实施营造良好的舆论氛围。要根据普查的不同阶段的特点布置宣传重点，加强领导，精心策划，采取多种形式，确保宣传效果。要把宣传动员工作贯穿于普查工作的始终。

五普查经费

经费来源

根据国发办[]36号和双政办发[]84号文件精神，普查所需经费由中央和地方财政共同负担。各县水产污染源普查

工作领导小组办公室将本辖区普查所需经费申请纳入相应的本级财政预算。

经费用于普查方案制定，组织动员、培训、入户调查与现场监测，设备购置，数据录入、校核、加工，检查验收、总结和表彰等。

经费预算与管理

各级水产污染源普查领导小组办公室根据普查工作方案编制普查总体经费和分经费使用计划，经同级财政部门审核后，作为污染源普查专项经费纳入预算，分使用。

水产污染源普查经费专款专用。

六普查资料填报和管理

普查对象必须严格按照法律、法规的有关规定和此次普查的具体要求，按时如实填报普查数据，确保基础数据真实可靠，坚决杜绝虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造或篡改普查资料。所有普查工作人员对普查对象的技术和商业秘密须履行

保密义务。

第三篇：房山区第一次污染源普查工作方案

附件1：

房山区第一次污染源普查工作方案

为做好我区第一次污染源普查工作，根据《北京市人民政府关于开展北京市第一次污染源普查工作的通知》(京政发〔2007〕19号)的有关要求，制订本方案。

一、普查工作目标

通过开展污染源普查，全面、系统、准确地掌握全区废水、废气、固体废物、辐射等各类污染源的基本情况，摸清我区二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物、挥发性有机物等主要大气污染物和化学需氧量、氨氮等主要水污染物的来源和排放情况，建立污染源信息数据库，为污染源的管理奠定坚实基础。

二、普查时点、对象、范围和内容

（一）普查时点：2007年12月31日。

（二）普查对象与范围

污染源普查对象为区内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源、放射性污染源和集中式污染治理设施。

1.工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中本区涉及的所有产业活动单 位。

工业源普查对象分为详细调查和简要调查两类。详细调查的范围是：排放重金属、危险废物、放射性物质产业活动单位；黑 色金属冶炼及压延加工业、电力/热力的生产和供应业、化学原料及化学制品制造业、石油加工/炼焦及核燃料加工业等 11 个重污染行业中的所有产业活动单位；化学纤维制造业、交通运输设备制造业、饮料制造业、医药制造业、计算机及其它电子设备制造业等16个重点行业中规模以上企业。简要调查的范围是：除详细调查范围外的工业污染源。

2.农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。农业源普查范围是针对谷物杂粮种植业、蔬菜及花卉牧草种植业、果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。畜牧业和渔业的普查范围是人工饲养的规模化养殖场、养殖小区和养殖专业户。

3.生活源。主要普查本区第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。城镇居民生活污染普查以各乡镇为单位进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

4.放射性污染源。主要普查伴生放射性污染源，即伴生放射性矿物资源开采、冶炼和加工过程中的污染源；频率大于500赫兹、功率5千瓦以上的工业用、医用中产生电磁辐射的设备；工业用、医用放射源；工业用、医用射线装置。

5.集中式污染治理设施。主要普查范围是全区污水处理厂、垃圾处理厂（场）和危险废物处置厂等。

（三）普查内容 1.工业源

(1)企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；

(2)原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；

(3)生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；(4)产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；

(5)各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；

(6)污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。

2.农业源

(1)样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等；(2)产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸杆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；

(3)养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。

3.生活源

(1)排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，原辅材料消耗量及与排污相关的企业经营活动水平，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；(2)机动车排气污染情况；

(3)各乡镇生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。城镇非点源水污染物排放情况。

4.集中式污染治理设施

单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。

（四）普查污染物种类

按照全面普查、突出重点的原则，本次普查污染物种类主要包括：

1.废水：化学需氧量、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量。

2.废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机污染物；水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。

3.工业固体废物：包括危险废物(按照国家危险废物名录分类调查)、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废 渣等类别。

4.脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。

5.伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物、放射源。

6.农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。

三、普查步骤和时间安排

（一）前期准备阶段（2007年）。成立机构，落实经费，组织宣传培训。开展对排污企事业单位的清查和重点污染源监测，完成大气污染源的普查工作。

（二）全面普查阶段（2008年）。组织填报污染源普查表，完成数据的审核、录入和汇总工作，对各乡镇普查数据进行审核验收，建立全区污染源数据库。

（三）总结发布阶段（2009年）。发布并开发利用普查成果，迎接北京市验收。

四、普查组织及实施

（一）组织机构

成立房山区第一次全区污染源普查领导小组（以下简称领导小组），下设办公室，设在区环保局。领导小组办公室负责普查工作的具体组织实施和协调。各乡镇政府要成立相应的污染源普查机构，负责辖区内污染源普查的具体工作。

（二）培训

领导小组办公室负责培训各乡镇普查机构工作人员，力争做到全部普查工作人员都经过培训。培训内容包括：污染源普查方案，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。

（三）质量保证

在全区建立污染源普查数据质量控制体系，领导小组办公室设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。领导小组办公室统一组织污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估全区及各乡镇污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。

（四）宣传动员

各级普查机构要深入开展宣传工作，为普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，确保宣传效果。

五、普查经费

本次污染源普查工作经费由区财政全额筹措，并列入相应财政预算。

六、普查资料的填报和管理

所有污染源普查对象必须按时、如实填报普查数据，确保基 础数据真实可靠，虚报、瞒报、拒报，或伪造、篡改普查资料的，应依据有关法律法规予以处罚。

此次普查得到的普查对象资料严格限定用于污染源普查目的，不与其完成“十一五”总量削减计划挂钩，不作为对普查对象实施处罚和收费的依据。

附件2: 房山区第一次污染源普查工作

领导小组组成人员名单

组 长：吴会杰副组长：刘建平成 员：杨凤海

隗功勋 张福志

薛满德李进伟 金守贵 蒋金山 孟令金 张凤荣 郭长泉 霍 忠 付建华 钱新宇 杨晓军 王 东 郭 安 申 杰区政府副区长 区政府办主任

区环保局局长 区统计局局长

区政府督查室主任

区发改委副主任

区宣传部副部长 区工业局副局长

房山交通支队副支队长 区财政局副局长 区环保局副局长 区建委副主任

区水务局副局长

区交通局副局长

区农委副主任

房山工商分局副局长

区卫生局副局长 区市政管委副主任

区经济社会调查队副队长

樊勇勇 燕山办事处副主任

领导小组下设办公室，设在区环保局。办公室主任：隗功勋（兼）

第四篇：郑州市第一次污染源普查方案

郑州市第一次污染源普查方案

根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》(国发„2006‟36号)和《河南省第一次全国污染源普查方案》(豫政办„2007‟66号)精神的要求,为搞好我市第一次污染源普查工作,结合我市实际,制订本方案。

一、普查工作目标

全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况,为污染治理和产业结构调整提供依据。建立郑州市各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库,促进污染源信息共享机制的建立,为污染源的管理奠定基础。掌握污染源的总体样本,为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件;根据普查结果,建立新的“十二五”环境统计平台。提高全市各级环境保护主管部门尤其是基层环保部门的管理能力,健全各级环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传与实施,动员社会各界力量广泛参与污染源普查,提高人民群众环境保护意识。

二、普查时点、对象、范围和内容

(一)普查时点

普查标准时点:2007年12月31日。时期资料:2007。

(二)普查对象与范围

污染源普查对象为郑州市境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

1.工业源:主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业(含4个行业)外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源,分别进行详细调查和简要调查。重点污染源范围:(1)有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位;(2)11个重污染行业(造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力、热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业)中的所有产业活动单位;(3)16个重点行业(饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业)中规模以上企业。

一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。

2.农业源:主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。

农业源普查范围主要是结合优势农产品区划,针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。

畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户及淡水养殖场。

3.生活源:主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。

第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业(包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业)、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。

城镇居民生活污染普查以城市市区、县城、建制镇为单位(不包括村庄和集镇)进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

4.集中式污染治理设施:集中式污染治理设施普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂(场)和危险废物处置厂等。

(三)普查内容

1.工业源:(1)企业的基本登记信息及其他相关情况,包括企业排污口情况、排水去向等;(2)原材料消耗情况,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、电、气等)结构和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原辅材料消耗量等;(3)生产产品情况,包括该企业主要产品的种类、产量等;(4)产生污染的设施情况,包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施,产生废水、固体废物的设施,以及这些设施的种类、数量和规模;(5)各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况,各类污染治理设施建设、运行及投入情况等;(6)污染物排放监测情况,包括监测点位、时间、频次,污染物种类和排放浓度、排放量等。

2.农业源:(1)样本的基本情况,包括经济规模及用水排水情况等;(2)产、排污情况,包括肥料、农药施用情况,农膜使用和秸秆处理情况,饲料饵料投放情况,畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等;(3)养殖业污染治理情况,各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。

3.生活源:(1)排污单位基本情况,包括第三产业单位注册的基本登记信息,各类污染物的产生、排放情况,污染治理情况等;(2)以城市(地区)为单位的机动车排气污染情况等;(3)城市(镇)生活能源结构及其消费量、污染物排放情况,生活供水量、排水量及污染物浓度等。

4.集中式污染治理设施:单位基本情况,污染治理设施情况和运行状况,污染物的处理处置量等情况,渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。

(四)普查污染物种类

按照全面普查、突出重点的原则,本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是: 1.废水:化学需氧量(COD)、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物;造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量(BOD 5);城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量(BOD 5)。

2.废气:烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物;电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物;机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。

3.工业固体废物:包括危险废物(按照国家危险废物名录分类调查)、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。

4.脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。

5.伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物,放射源。

6.农业源中还包括:总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。

三、普查技术路线和步骤

(一)普查技术路线按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合,技术手段与统计手段相结合,国家和省指导、地方调查和企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。

1.对工业源中国控、省控、市控重点源、集中污染治理设施,同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法,并按照规定程序核定污染源排放量。

对其他工业源,采用分类抽样监测的方式,核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的,也可以用排污系数法直接计算排污量。

2.对农业源,采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式,结合全市农业普查结果和有关农业统计资料,测算全市的农业面源污染情况。

3.对生活源,第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查,结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量,通过排污系数测算污染物的排放量。

(二)普查步骤

本次污染源普查分3个阶段进行。

1.准备阶段(2006年10月—2007年12月):成立机构,落实经费,开展宣传,进行组织动员;制订普查方案和各类技术规范,编印普查表,开展普查培训。

2.全面普查阶段(2008年1月—2008年12月):对排污企业和单位进行清查,组织填报普查表,完成审核录入工作,建立污染源档案,迎接省级进行审核验收等。2008年5月30日前,各县(市)、区污染源普查领导小组办公室负责将本地污染源普查数据汇总,报郑州市污染源普查领导小组(以下简称市普查领导小组)办公室;2008年6月20日前,郑州市普查领导小组办公室将本市污染源普查数据汇总后报第一次全省污染源普查领导小组(以下简称省普查领导小组)办公室;3.总结发布阶段(2008年7月—2009年7月):建立全市污染源数据库,上报和发布普查数据,开发利用普查成果,总结验收普查工作。(1)2008年7月—2008年11月,各县(市)、区普查机构对污染源普查数据进行分析、整理,建立污染源数据库,建设污染源管理信息系统,形成总体报告。2008年7月—2008年12月,郑州市普查机构对污染源普查数据进行分析、整理,建立污染源数据库,建设污染源管理信息系统,形成总体报告。(2)2009年1月—2009年7月各级普查机构进行工作总结和技术总结,开展自上而下的验收。

四、普查组织及实施

(一)基本原则

全市统一领导,部门分工协作,分级负责,共同参与。

(二)组织机构

市普查领导小组负责普查的组织和实施工作。市普查领导小组办公室设在市环保局,负责普查工作的业务指导和督促检查,主要职责是: 1.组织拟订全市污染源普查方案,经市普查领导小组审定后组织实施;2.制订和组织实施全市污染源普查各阶段工作方案;3.组织开展全市污染源普查工作的宣传报道和培训;4.对各县(市)、区污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收;5.向市普查领导小组提交普查报告,根据市普查领导小组决定发布普查数据。县级以上政府要设立污染源普查领导小组及其办公室,按照省、市普查领导小组及其办公室的统一规定和要求,负责组织实施本地的污染源普查工作。按国家、省普查领导小组要求,建立普查员、普查指导员聘用机制。

(三)部门分工

普查工作在市普查领导小组统一领导下,加强部门分工协作。市环保局牵头会同有关部门开展全市污染源普查工作,负责拟定全市污染源普查方案和不同阶段的工作方案,制订有关技术规范,组织普查工作培训,负责组织对污染源的监测,对普查数据进行汇总、分析和结果发布,组织普查工作的验收。市普查领导小组其他成员单位参与编制和审议污染源普查方案及各阶段工作方案,并按照部门职责分工,负责指导和督促检查地方污染源普查工作,推动本系统参与污染源普查工作,协调落实相关事项。宣传部门负责组织污染源普查的新闻宣传工作,配合办好新闻发布会及有关宣传活动;发展改革部门配合做好污染源普查成果的分析、应用;公安部门配合做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、应用;财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付,并监督经费使用情况;市政部门参与生活源普查,会同环保部门负责城镇污水处理厂和垃圾处理厂(场)普查;经委配合做好工业污染源的普查;农业和畜牧部门牵头、环保部门配合负责农业源和养殖业污染源的普查;工商部门负责提供污染源企业的基本登记信息;商务部门配合做好商务系统的污染源普查工作;环保部门负责工业源、生活源和危险废物处置厂的普查;统计部门参与普查总体方案设计,协同环保部门做好数据统计和分析工作;中小企业服务部门负责提供非公有制企业、民营企业的基本信息;市军分区后勤部负责全市军队、武警部队所属单位污染源和环保设施的普查。

(四)培训

郑州市负责辖区县级及其他普查人员培训;力争做到所有普查工作人员都经过培训。

培训内容主要是:污染源普查方案的内容,普查范围和主要污染物,普查技术路线,普查方法,各类普查表格和指标的解释、填报方法,普查数据录入软件的使用,数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。

(五)质量保证

市污染源普查机构根据国家、省普查数据质量控制要求,制定专门的普查数据质量控制文件,指导全市普查的质量控制工作。

全市各级污染源普查机构应当根据国家、省和郑州市的统一规定,建立污染源普查数据质量控制责任制,设立专门的质量控制岗位,并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。

制定污染源普查各项技术规定,吸收相关行业或领域的专家参加,对污染源普查方案和重要技术规定进行评审和论证,确保污染源普查各项技术方案的科学性和可操作性。

市普查领导小组办公室统一组织污染源普查数据的质量核查工作,在各主要环节按一定比例抽样,抽查结果作为评估全市及各地污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求的,必须重新调查。

(六)宣传动员

各级普查领导小组办公室要深入开展污染源普查的宣传工作,为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点,加强领导,明确责任,精心策划,落实经费,采取生动活泼的形式,确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用,组织开展一些有影响力的宣传活动,把宣传动员工作贯彻污染源普查工作的始终。

广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作。重点调查产业活动单位应当设立污染源普查机构,负责本产业活动单位污染源普查表的填报工作。其他各类法人单位应当指定有关人员负责本单位污染源普查表的填报。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查员。

五、普查经费

普查所需经费由市财政和各县(市)区财政共同负担。各级政府均应将污染源普查所需经费列入相应的财政预算,按时拨付,确保到位。

市财政安排经费主要用于:全市污染源普查方案和技术文件的制订,普查表格印刷、软件及信息系统的开发建设,组织、宣传与培训,设备购置,入户调查与现场监测,数据录入、校核,全市数据的汇总、加工与建档,检查、验收,普查工作总结、表彰等。

各县(市)、区经费由各级财政部门安排,用于:当地普查方案制定,组织动员、宣传与培训,设备购置,入户调查与现场监测,数据录入、校核、加工,设备购置、普查工作总结、表彰等。

各级普查领导小组办公室根据普查方案编制普查总体经费预算和分经费使用计划,经同级财政部门审核后,作为污染源普查专项经费纳入财政预算,分别列入各有关部门的部门预算中,分按时拨付。各级财政部门要加强对预算编制的指导和经费使用情况的监督。

六、普查资料的填报和管理

所有污染源普查对象都必须按时、如实填报普查数据,确保基础数据真实可靠,虚报、瞒报、拒报、迟报或伪造、篡改普查资料的,应依据有关法律、法规予以处罚。

此次普查得到的普查对象资料严格限定用于污染源普查目的,不与其完成“十一五”总量削减计划挂钩,不作为对普查对象实施处罚和收费的依据。

本方案有效期截至2009年10月。

第五篇：某街道第一次污染源普查实施方案

**街道办事处

第一次污染源普查实施方案

为了全面推进我街第一次污染源普查工作，做到按时、按质、按量完成目标任务，结合我街道实际情况，特制定本方案。

一、组织机构

为全面完成好本次普查工作，加强组织领导，街道工委将污染源普查纳入年终考核，成立了以街道办事处主任为组长、分管领导任副组长、各社区、村行政负责人为成员的污染源普查领导小组，办公室设街道城管办，负责组织、协调此次普查工作。为污染源普查工作的顺利开展提供有力的组织保障。

二、普查目的1、全面掌握我街各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况，为污染治理和产业结构调整提供依据。

2、建立我街各类重点污染源档案和数据库，为污染源管理奠定基础。

3、掌握我街污染源的总体模式，改进环境统计调查工作，建立我街新的环境统计平台。

4、协助建立健全执法体系，理顺环境监测、环境统计与环境监督之间的关系。

三、普查时点

普查时点：2008年3月1日至4月30日

时期资料：2007

四、普查对象及范围

污染源普查对象为我街道辖区内所有排放污染物的工业源和生活源。

1、工业源

详查企业：重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；国家确定的11个重点污染行业的所有产业活动单位；国家确定的16个重点行业中规模以上企业。

简查企业：除上述详查企业以外的工业企业。这类企业数量多、规模小、污染物排放总量少，但企业填报要求一样。

2、生活源

生活源普查对象包括两部分：

（1）第三产业中有污染物排放的单位：主要是住宿业、餐饮业、其他服务业（含洗染、理发及美容、保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。

（2）城镇居民生活污染物。主要以城市市区、建制镇镇上的集中居住区为单位，进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

五、工作安排

（一）、时间安排

普查工作总体时间安排为2007年4月至2009年7月，分为以下几个阶段进行。

1、准备阶段（2007年4月—2007年6月）：成立我街污染源普查领导小组及办公室；进行前期的基础工作准备。

2、普查对象清理（2007年10月—12月）：做好普查填报前的准备工作，清查企业、调查单位的名录，整理原始记录和台帐，核查主要生产设备的状态和生产能力等情况。

3、宣传和动员（2007年5月—12月）：制定污染源普查宣传方案，在辖区内广泛开展宣传和动员，形成良好的社会舆论氛围。

4、业务培训（2007年12月—2008年3月）：组织各普查机构工作人员和普查员进行分级培训，根据普查工作开展的内容和时间安排相应的培训内容，力争做到所有普查人员都经过培训，持证上岗。

5、全面普查（2008年3月—12月）：组织全街各排污单位开展填报工作，进行数据录入、复录、审核、汇总工作，建立污染源数据库，合并汇总数据上报区普查办公室。

6、总结阶段（2009年元月）：汇总、分析普查数据，形成总体报告，组织各普查单位进行工作总结，开展自下而上的验收和评比。

（二）进度要求1、2008年4月30日前完成生活源，工业调查普查工作的数据录入、审核、上报等工作。

2、按照国务院的部署，这次全国污染源普查于今年初正式启动；今年上半年对污染源进行全面调查，主要做好数据填报、录入和审核、抽查；下半年完成普查数据的分析汇总，提供主要普查数据；2009年上半年进行普查验收；同时，开发利用普查成果。

六、工作要求

1、周密部署，精心组织，扎实做好污染源普查的各项工作。要大力加强普查人员的业务培训，切实保证普查工作的需要；搞好清查摸底和调查工作，认真落实工作责任制，要动员企业、单位等普查对象，依法接受调查，主动提供资料，如实填报数据；各社区、村保证普查经费投入到位，统筹安排。要按照市、区环保局的统一要求分工协作，周密部署，精心安排，抓紧做好各项工作，确保按时高质量地完成普查任务。

2、加强领导，加大监督力度，保质保量完成污染源普查任务。开展第一次污染源普查工作，是国务院做出的一项重大决定，也是各级政府的一项重要任务。各社区、村一定要高度重视，迅速行动起来，建立健全普查工作机制，制定工

作计划，周密部署，精心组织，层层落实责任制，认真抓好辖区内的污染源普查工作，确保各项工作认真落实。污染源普查工作涉及面广，工作量大，需要全社会的关注和支持，需要组织和动员全社会的共同参与。与市、区政府一起加大宣传力度，采取形式多样的宣传方式，宣传开展污染源普查的重要意义，宣传开展污染源普查对于保障广大人们群众健康的重要作用，宣传污染源普查的工作安排、工作方法等，争取得到广大人民群众的广泛参与和积极支持。全街要通力协作，确保顺利完成全国第一次污染源普查工作的各项任务，向党和政府及广大人民群众交上一份满意的答卷。

3、落实责任、严明纪律。对普查员及相关人员严明纪律，层层落实岗位责任制和责任追究制，同时加强协调配合，加强监督检查，共同完成好此次污染源普查工作。普查机构及工作人员要严格遵守《中华人民共和国统计法》等有关法律法规的有关规定，对普查中知悉的国家机密和被调查对象的技术和商业秘密履行保密义务。

**街道办事处环境保护办公室2007年12月16日