继平市污染源普查工作汇报

第一篇：继平市污染源普查工作汇报

继平市开展第一次全国污染源

普查工作情况的汇报

继平市第一次全国污染源普查工作办公室

（2007年8月23日）

尊敬的玉局长、各位领导、同志们：

在我市开展全国第一次污染源普查的关键时刻，总局玉副局长亲自率全国第一次污染源普查领导小组办公室各位领导莅临我市，调研指导污染源普查工作，我代表市普查办表示热烈的欢迎和诚挚的谢意！下面，我就我市污染源普查工作开展情况作如下汇报，不妥之处，请批评指正。

一、市情及环境质量状况

继平是XX省省会，处于“座中四联”的位置。现辖5区县，地域总面积XX万平方公里，其中市区面积XX平方公里。总人口XX万人，其中非农业人口XX万人。是我国欠发达地区的城市，同时也是我国XX地区重要的工业城市，“一五”时期，国家重点实施的156项重点工程有25项布点在XX。国家“三线”建设时期沿海地区一大批大中型企业迁入XX，之后随着不同时期的开发建设，逐渐形成了以石油化工、装备制造、有色冶金、建材、食品、烟草加工为主的门类比较齐全的工业体系，成为我国重要的重化工业基地。目前，拥有各类工业企业近5000家，工业增加值占全市经济总量的56%。从行业来看，重工业占80.7%，轻工业占19.3%。从隶属关系看，中央省属企业占73.4%，市属企业占26.6%。从企业类型看，大中型企业占75%，小型企业占25%。从所有制结构看，公有制企业占70%，非公有制企业占30%。长期以来，工业在国家经济建设中发挥了重要作用。

XX是一座美丽的山水城市，但美中不足的是大气污染较为严重。大气污染是XX最突出的环境问题。多年来，省、市各级部门和全市人民坚持不懈开展大气污染防治工作，2001年到2005年环境空气质量总体呈逐年好转的趋势，只在2006年有所下降。今年1--5月空气质量有了明显改善，国家环保总局2007年5月21日在通报全国第一季度环境质量状况时，XX与国内其他几个城市一起被列为优良天数比例提高较快城市。截至6月10日，市Ⅰ级天数6天，Ⅱ级天数113天，Ⅲ级天数36天，Ⅳ级天数3天，Ⅴ级天数3天。同比Ⅰ级天数增加2天，Ⅱ级增加55天，Ⅲ级减少39天，Ⅴ级减少18天。

黄河XX段全长96公里，其中流经市区36公里，为XX提供了主要的生产、生活用水。黄河XX段沿岸工业集中，人口稠密，尽管水质尚好，但工业废水及生活污染叠加，排污的问题没有从根本上遏制。2006年，共排放废水16880万吨，其中工业废水4255万吨，占废水排放量的25.21%，生 活及其它污水12625万吨，占废水排放量的74.79%。废水中主要污染物年排放量为：化学需氧量53068吨，氨氮4287吨，石油类141吨，挥发酚0.61吨，氢化物0.31吨。黄河XX段共设5个地表水监测断面，其中3个为国控断面，2个为省控断面。监测结果表明，2000年以来黄河XX段按功能区水质达标率稳定保持在100%。2003年以来，我市饮用水源水质达标率稳定保持在100%。

二、所做的主要工作

（一）认真落实会议精神，积极筹建工作机构

2007年4月23日，省环保局召开了省第一次全国污染源普查工作会议。这次会议的召开，使我们深刻认识到，污染源普查是一项重大的国情调查，是全面掌握我国环境状况的重要手段，也是环保领域一项全局性、战略性、基础性的工作，更是做好污染减排工作的前提条件。会后，我局立即向市政府分管副市长汇报了会议情况和国务院、省上有关普查工作安排，提出了我市开展这项工作的具体意见。草拟了《关于开展XX市第一次全国污染源普查工作的通知》，成立分管副市长为组长，市政府副秘书长、环保局局长、统计局局长为副组长，市委宣传部、发改委、财政、建管委、农牧、工商、环保、铁路、部队、武警等部门主要负责同志为成员的市第一次全国污染源普查领导小组，负责普查的领导、组织、实施和验收工作。

组建了市第一次全国污染源普查领导小组办公室（以下简 称“普查办”），负责普查工作的具体协调、指导和督促检查工作，并会同市统计局负责数据统计和分析方面的工作。办公室设在市环保局，办公室主任由市环保局一名副局长兼任，从市环保局系统抽调5名工作人员专职从事普查工作。普查办内设综合协调组、监测技术组、数据处理组、现场调查组等4个工作组。组织制订《市第一次全国污染源普查方案》

（二）研究确定监测对象，细化部门工作职责

省第一次全国污染源普查工作会议召开的第二天，我局就迅速召开专题会议，向局系统传达《国务院关于开展第一次全国污染源普查工作的通知》及李副局长有关普查工作的讲话精神，要求各单位要充分认识普查的重大意义和紧迫性，深入贯彻落实国家、省上的有关工作安排。

针对XX市污染源的现状，立即着手研究排摸国控重点源，占全省排放量65%的省控重点源，集中式污染治理设施和2005年以来国家、省、市、县级管理的新投产的项目（包括已通过验收或试生产，造成事实排污1个月以上），在此基础上确定了“污染源普查监测单位名单（初稿）”。经讨论通过后，我局印发了《关于开展我市第一次全国污染源普查重点源监测工作的通知》（以下简称《通知》），《通知》细化了各部门普查监测工作职责。同时明确要求市环境监测站、局机关各业务处要将普查工作作为今年的重要工作来抓，密切配合，按时、保质保量地完成今年46家重点污染源的监测任务。

（三）组织开展人员培训，制定监测实施方案

根据《通知》要求，为尽快完成第一季度监测任务，市环境监测站召集县区监测站长，研究、安排监测计划，并举办了重点源普查监测工作培训班，对监测仪器进行了校验。同时，向各重点源单位下发了《关于重点污染源普查有关监测工作的通知》（环科发„2007‟01号），确定了我市废气、废水和集中式污水治理企业名单和监测项目。为确保监测数据的科学性和准确性，我市根据《第一次全国污染源普查方案》和《省工业污染源及集中式污染治理设施监测实施细则》，结合环境监测规范制定了《市重点工业污染源及集中式污染治理设施监测方案》，在监测内容、监测项目、监测时间、监测布点与采样频次、分析方法、质量保证等方面作了详细规定；同时成立了5个监测工作小组，对每个季度的工作任务和工作时限提出具体要求；设立了专门的质控岗位，对每个环节实行监控。

（四）分赴普查监测现场，确保完成监测任务

针对一季度时间安排紧、监测任务重的情况，普查办从市环境监测站、市环境监理所及各县区环保局抽调人员，赶时间、赶进度，保质量，不分昼夜，开展了重点污染源（废水）监测和摸底。监理部门负责在现场对我市重点污染源的地理位置、所属行业、原辅材料使用、工艺流程、水量平衡、物料平衡、生产周期等基本情况进行调查，进一步核实重点污染源的污染现状和废水排放的去向，掌握环保设施运行情况以及安装在线监测仪器情 况，按照普查资料填报和管理要求，填写“重点污染源基本情况表”，上报普查办审阅通过后，依据技术档案存贮规范，做到“一源一档”。市环境监测站负责对污染源的监测。经过努力，3月底，市环境监测站如期完成了第一季度污染源普查废水监测工作，共监测重点工业污染源20家，排污口39个，污水处理厂5家。

为及早部署和安排第二季度普查工作，3月底我们制定了切实可行的办法：一是在重点污染源废气监测方面，各个工作组严格按照工作计划，高效运行，赶赴现场采样监测，两天一组，每天3组样品，及时将样品送到分析室。二是安排2个废水监测工作小组一周监测2组单位，两天1组单位，每天收集3组样品后送至监测站。目前第二季度重点污染源废水监测工作已接近尾声，根据工作进展，截至6月10日，第二季度已监测大气污染源单位11家，废水污染源单位17家。上半年监测任务有望在6月30日前结束。

二、普查监测存在的问题

1、人员、交通工具、仪器设备等软硬件设施无法适应污染普查的需要。目前我市环境监测部门承担着地表水、饮用水源、水质自动监测、大气质量自动监测、降尘、硫酸盐化速率、降水（酸雨）、“烟尘控制区”和“二氧化硫控制区”例行监测、污染事故应急监测和各类污染源监督性监测、建设项目竣工验收监测、污染治理项目验收监测、排污申报核定监测等工作；今年又 成立了2个采样调查小组开展全国土壤污染普查监测，工作量大面广，任务繁重。

存在的问题：一是技术人员匮乏。为完成重点工业污染源的监测工作，我市抽调了几乎所有现场监测、采样和化验人员参与到这项工作中，由于受人员限制，各类污染源监督性监测、验收监测、排污申报核定监测等无法正常开展。二是专用车辆配备不足。大部分重点污染源分布在远郊县区，由于我市配备监测、采样专用车辆较少，无法顺利开展监测业务，目前采取租赁车辆的方式进行监测。三是监测仪器缺乏。由于目前监测业务众多，仪器设备使用频繁，仪器损坏后没有充足的资金进行及时弥补，设备短缺现象极为严重（尤其是烟气、烟尘测试仪器），影响了监测工作顺利进行。

2、污染源普查工作缺少必要的资金支持。我市处于经济欠发达地区，长期以来环境能力建设投入不足，财政核拨的经费只能维持正常工作的开展。为按时完成普查监测任务，急需专项资金用于培训调查员、开展入户调查、实施现场监测、建立污染源信息数据库、购置必需的监测仪器设备、租赁业务用车、向社会广泛开展宣传来有效推动工作进展。目前经费不足的问题已严重影响到普查工作的正常进行。

三、几点建议

1、为确保普查工作如期、高质地完成，建议国家、省上尽快下拨专项资金，用于污染源普查。

2、污染源监测数据填报软件还未发布，使监测数据的填报工作处于停滞状态，建议总局尽快向各地下发应用软件，以便做好数据填报工作。

四、监测工作中遇到的具体问题的请示

1、我市大部分企业的废水排放口因没有安装流量装置，有的排污口进入排污管网前在地下，其排放口截面处于无规则状态，使得废水的流量测量无法进行，能否通过核定的方式进行。

2、在重点工业污染源的废气监测中，污染源多，各污染源排污量负荷比差异大，如每个排污口都进行监测，工作量成倍增加，建议按照排污量负荷大于一定比例的原则进行监测。因工作量太大，能否将大气重点污染源的监测由全年2次调整为全年1次，废水污染源的监测由1季度1次调整为半年1次。

3、对型号相同、环保设施相同、运行状态相同、安装使用日期接近的电厂等锅炉，能否按照一定的比例进行监测。

全国污染源普查工作是一项艰巨的基础工程，工作任务重、涉及范围广、时间安排紧、技术要求高。尽管，目前我们工作中还存在一定的困难和问题，但我们坚信，在国家环保总局的关心、支持下，在省普查办的正确指导下，一定能够如期完成普查任务，为国家制定相应的环境保护措施及方案提供技术支持，也为我市完成主要污染物减排任务打下坚实的基础。谢谢大家！

第二篇：市第二次污染源普查实施方案

根据《甘肃省人民政府关于开展第二次全省污染源普查的通知》（甘政发〔2017〕24号）、《甘肃省人民政府办公厅关于印发第二次全省污染源普查实施方案的通知》（甘政办发〔2018〕33号）精神，为指导开展全市第二次污染源普查工作，制订本实施方案。

一、普查工作目标

摸清我市各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握全市行业污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。

二、普查时点、对象、范围和内容

（一）普查时点

普查标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017资料。

（二）普查对象与范围

普查对象为嘉峪关市境内有污染源的单位和个体经营户。范围包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。

1.工业污染源。普查对象为产生废水污染物、废气污染物及固体废物的所有工业行业产业活动单位。配合省级部门对可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位进行放射性污染源调查。

对国家级、省级工业园区进行登记调查。

2.农业污染源。普查范围包括种植业、畜禽养殖业和水产养殖业。

3.生活污染源。普查对象为除工业企业生产使用以外所有单位和居民生活使用的锅炉（以下统称生活源锅炉），城市市政入河排污口，以及城乡居民能源使用情况，生活污水产生、排放情况。

4.集中式污染治理设施。普查对象为集中处理处置生活垃圾、危险废物和污水的单位。其中：

生活垃圾集中处理处置单位包括生活垃圾填埋场、生活垃圾焚烧厂以及以其他处理方式处理生活垃圾和餐厨垃圾的单位。

危险废物集中处理处置单位包括危险废物处置厂和医疗废物处理（处置）厂。危险废物处置厂包括危险废物综合处理（处置）厂、危险废物焚烧厂、危险废物安全填埋场和危险废物综合利用厂等；

医疗废物处理（处置）厂包括医疗废物焚烧厂、医疗废物高温蒸煮厂、医疗废物化学消毒厂、医疗废物微波消毒厂等。

集中式污水处理单位包括城镇污水处理厂、工业污水集中处理厂和农村集中式污水处理设施。

5.移动源。普查对象为机动车和非道路移动污染源。其中，非道路移动污染源包括工程机械、农业机械等非道路移动机械。

（三）普查内容

1.工业污染源。企业基本情况，原辅材料消耗、产品生产情况，产生污染的设施情况，各类污染物产生、治理、排放和综合利用情况（包括排放口信息、排放方式、排放去向等），各类污染防治设施建设、运行情况等。

废水污染物：化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、石油类、挥发酚、氰化物、汞、镉、铅、铬、砷。

废气污染物：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物、氨、汞、镉、铅、铬、砷。

工业固体废物：一般工业固体废物和危险废物的产生、贮存、处置和综合利用情况。危险废物按照《国家危险废物名录》分类调查。工业企业建设和使用的一般工业固体废物及危险废物贮存、处置设施（场所）情况。

稀土等15类矿产采选、冶炼和加工过程中产生的放射性污染物情况。

2.农业污染源。种植业、畜禽养殖业、水产养殖业生产活动情况，秸秆产生、处置和资源化利用情况，化肥、农药和地膜使用情况，纳入登记调查的畜禽养殖企业和养殖户的基本情况、污染治理情况和粪污资源化利用情况。

废水污染物：氨氮、总氮、总磷、畜禽养殖业和水产养殖业增加化学需氧量。

废气污染物：畜禽养殖业氨、种植业氨和挥发性有机物。

3.生活污染源。生活源锅炉基本情况、能源消耗情况、污染治理情况，城乡居民能源使用情况，市政入河排污口情况，城乡居民用水排水情况。

废水污染物：化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、五日生化需氧量、动植物油。

废气污染物：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物。

4.集中式污染治理设施。单位基本情况，设施处理能力、污水或废物处理情况，次生污染物的产生、治理与排放情况。

废水污染物：化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、五日生化需氧量、动植物油、挥发酚、氰化物、汞、镉、铅、铬、砷。

废气污染物：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、汞、镉、铅、铬、砷。

污水处理设施产生的污泥、焚烧设施产生的焚烧残渣和飞灰等产生、贮存、处置情况。

5.移动源。各类移动源保有量及产排污相关信息，挥发性有机物（船舶除外）、氮氧化物、颗粒物排放情况，部分类型移动源二氧化硫排放情况。

三、普查技术路线

（一）工业污染源

全面入户登记调查单位基本信息、活动水平信息、污染治理设施和排放口信息；

基于实测和综合分析，按照污染物排放核算方法，核算污染物产生量和排放量。

根据伴生放射性矿初测基本单位名录和初测结果，确定伴生放射性矿普查对象，全面入户调查。

工业园区管理机构填报园区调查信息，工业园区内的工业企业填报工业污染源普查表。

（二）农业污染源

以已有统计数据为基础，确定抽样调查对象，开展抽样调查，获取普查农业生产活动基础数据，根据产排污系数核算污染物产生量和排放量。

（三）生活污染源

登记调查生活源锅炉基本情况和能源消耗情况、污染治理情况等，根据产排污系数核算污染物产生量和排放量。抽样调查城乡居民能源使用情况，结合产排污系数核算废气污染物产生量和排放量。通过典型区域调查和综合分析，获取与挥发性有机物排放相关活动水平信息，结合物料衡算或产排污系数估算生活污染源挥发性有机物产生量和排放量。

利用行政管理记录，结合实地排查，获取市政入河排污口基本信息。对各类市政入河排污口排水（雨季、旱季）水质开展监测，获取污染物排放信息。结合排放去向、市政入河排污口调查与监测、城镇污水与雨水收集排放情况、城镇污水处理厂污水处理量及排放量，利用排水水质数据，核算城镇水污染物排放量。利用已有统计数据及抽样调查获取农村居民生活用水排水基本信息，根据产排污系数核算农村生活污水及污染物产生量和排放量。

（四）集中式污染治理设施

根据调查对象基本信息、废物处理处置情况、污染物排放监测数据和产排污系数，核算污染物产生量和排放量。

（五）移动源

利用相关部门提供的数据信息，结合典型地区抽样调查，获取移动源保有量、燃油消耗及活动水平信息，结合分区分类排污系数核算移动源污染物排放量。

机动车：通过机动车登记相关数据和交通流量数据，结合典型城市、典型路段抽样观测调查和燃油销售数据，更新完善机动车排污系数，核算机动车废气污染物排放量。

非道路移动源：通过相关部门间信息共享，获取保有量、燃油消耗及相关活动水平数据，根据排污系数核算污染物排放量。

四、普查工作步骤

普查工作分前期准备、清查建库、普查试点、全面普查、总结发布5个阶段，按照《甘肃省人民政府关于开展第二次全省污染源普查的通知》要求，在2017年完成前期准备、启动清查建库和普查试点的基础上，2018年完成全面普查，2019年完成成果总结与发布。

（一）前期准备。成立机构，落实人员、办公场所和污染源普查工作经费，开展普查宣传、培训及其他准备工作。

（二）清查建库。编制污染源普查实施方案及相关文件，开展普查清查，建立污染源普查基本单位名录库。对伴生放射性矿产资源开发利用企业进行放射性指标初测，确定伴生放射性污染源普查对象。组织排查、校核市政入河排污口名录，开展市政入河排污口水质、水量监测工作。

（三）普查试点。确定污染源普查试点地区，组织开展污染源普查试点工作。

（四）全面普查。组织开展污染源普查入户调查、抽样调查、现场监测和数据采集，核算污染物产生量和排放量，汇总、审核、分析污染源普查数据，开展污染源普查数据质量控制和评估，建立全市污染源普查数据库。

（五）总结发布。组织参加全省污染源普查验收与表彰等工作，总结、发布、应用普查成果。

五、普查组织及部门分工

（一）组织领导

建立全市统一领导，部门分工协作，各方共同参与的工作机制。嘉峪关市第二次污染源普查领导小组负责领导和协调全市行政区域的污染源普查工作，领导小组办公室设在市环保局，负责污染源普查日常工作。区政府、镇政府和社区、村（居）民委员会应当积极参与并认真做好本行政区域普查工作。

重点排污单位应按照环境保护法律法规、排放标准及排污许可证管理等相关要求开展监测，如实填报普查监测结果。各类污染源普查调查对象和填报单位应当指定专人负责本单位污染源普查表填报工作。

各方应充分利用相关部门现有统计、监测和各项调查成果，借助购买第三方服务和信息化手段，提高普查效率；

发挥科研院所、高校、环保咨询机构等社会组织作用，鼓励社会组织和公众参与普查工作。

（二）部门分工

市环保局：承担市普查领导小组办公室日常工作，牵头会同有关部门组织开展全市第二次污染源普查工作。负责拟订全市第二次污染源普查实施方案、不同阶段的工作方案及相关文件，落实污染源普查制度，组织开展污染源普查培训；

组织配合省级部门开展伴生放射性矿普查；

组织开展污染源普查数据的汇总、分析、质量控制和评估，建立污染源档案和数据库；

开展污染源普查宣传活动；

负责污染源普查结果发布和成果应用。

市统计局：负责提供全市相关行业基本单位名录库有关属性指标信息、第三次农业普查、第三次经济普查及人口、社会、经济发展等统计数据。参与污染源普查数据质量评估、分析及相关成果分析、应用。

市委宣传部：负责组织全市污染源普查的新闻宣传工作，指导各部门做好污染源普查宣传工作，组织办好有关宣传活动。

市委网信办：负责组织全市污染源普查的网络新闻宣传工作，指导各部门做好污染源普查网络媒体的宣传工作。

市发展改革委、市工信委：配合做好污染源普查及成果的分析、应用。

市公安局、市运管局：负责提供机动车登记相关数据、城市道路交通流量数据，配合做好机动车污染源普查相关工作。

市财政局：负责污染源普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况。

市国土资源局、规划局：负责利用地理国情普查成果为污染源空间定位提供地理空间公共基底数据，配合做好普查名录库建库和相关普查成果分析、应用。

市建设局、市环卫局：配合做好城镇污水与雨水收集排放情况普查，城镇污水处理设施、生活垃圾处理处置设施普查，以及房屋建筑和市政工程工地工程机械、环境清扫机械等抽样调查。

市交通运输局：负责提供本部门直属单位自有非道路移动机械保有量、燃油消耗及相关活动水平数据，国（省）道公路观测断面平均交通流量数据。

市水务局：负责提供有关入河和湖的排污口相关信息和有关水利普查资料、重点流域和湖相关水文资料成果；

组织开展工业园区入河排污口的调查与监测，做好数据质量控制、成果的分析和应用。

市农林局：负责组织开展种植业、畜禽养殖业、水产养殖业生产活动水平情况调查和普查；

提供农业机械和渔船与污染核算相关的数据；

配合做好污染源普查相关成果的分析、应用。

市国税局、市地税局：负责提供纳税单位登记基本信息，配合做好污染源普查相关成果的分析、应用。

市市场监管局：负责提供法人单位及其他组织机构、个体工商户统一社会信用代码（或组织机构代码）信息；

纳入特种设备目录范围实施特种设备安全监管且完成注册登记叉车、非公路用旅游观光车以及承压锅炉使用登记信息。配合做好普查清查工作。

市商务局：负责提供全市在营加油站成品油销售量。配合做好污染源普查及相关成果分析、应用。

工业园区管委会：负责填报园区调查信息，并协助做好园区内工业企业工业污染源普查表的填报工作。

酒钢集团公司：负责提供酒钢集团公司及下属单位基本信息，配合做好污染源普查工作。

六、保障措施

（一）普查培训。由嘉峪关市第二次污染源普查领导小组办公室负责组织我市污染源普查工作机构技术骨干按要求参加全国、全省污染源普查领导小组办公室组织的相关培训，并根据工作实际，开展全市污染源普查培训。

（二）宣传动员。嘉峪关市第二次污染源普查领导小组办公室要按照《甘肃省人民政府关于开展第二次全省污染源普查的通知》和实施方案要求，充分利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体，广泛动员社会力量参与污染源普查，为普查实施创造良好氛围。

（三）普查经费。本次污染源普查工作经费由市财政局负责保障。

经费主要用于：全市普查实施方案及相关工作方案、文件的研究制定，普查的组织动员、会议、宣传和培训，普查机构办公场所及运行经费保障，普查人员经费补助，普查数据采集及其他所需设备购置，入户调查与现场监测、数据录入、校核、加工和汇总，普查数据质量核查与评估，普查工作检查与验收，普查相关资料的印制、建档，普查工作的总结、表彰，成果发布和应用等。

市级污染源普查领导小组办公室根据普查实施方案确定工作任务，各领导小组成员单位据此编制经费预算，经市级财政部门审核后，分别列入各相关部门预算，分按时拨付。

（四）质量管理。市政府对全市污染源普查工作负总责。嘉峪关市第二次污染源普查领导小组要认真执行国家污染源普查质量管理制度，做好污染源普查质量保证和质量管理工作；

建立健全普查责任体系，明确主体责任、监督责任和相关责任，落实普查数据质量溯源和责任追究制度，做到“一户一档”、全流程痕迹化管理，依法开展普查数据核查和质量评估，严厉惩处普查违法行为。要坚决执行依法普查原则，任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。参与普查工作的各机构及其工作人员，对普查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。

第三篇：市污染源普查工作情况汇报

在省普查办的大力指导和支持下，我市结合实际深入开展污染源普查，重点抓好普查动员培训、清查、普查、数据审核及录入等环节，普查工作目前总体进展顺利。

一、普查进展情况

（一）加强领导，健全机制

为加强对污染源普查工作的领导，我市成立由分管环保工作的周乐荣副市长任组长，市政府副秘书长、市环保局长、市统计局长任副组长，市环保局、统计局、农业局等18个部门领导为成员的全市第一次污染源普查领导小组，并设立领导小组办公室（简称普查办），由市环保局杨思明副局长兼任主任。污普工作开展以来，市政府分管的周乐荣副市长多次强调，污染源普查是重大的国情调查，是全面掌握环境状况的重要手段，对切实改善环境质量、推进生态文明建设具有重大的意义。要求环保系统要克服困难，按时按质完成普查任务。4月1日在收听收看了全国全省污染源普查工作电视电话会议后，市政府黄太健副秘书长接着在会上强调，各县（市、区）和各有关部门要认真贯彻落实国家和省电视电话会议精神，结合实际抓好普查工作的落实，要克服困难坚决完成任务。市环保局多次召开专题会议研究部署，彭永源局长一再强调要举全局之力，搞好这次普查工作，为优化区域产业结构、科学制订环保和经济社会协调发展政策提供科学依据。为确保普查顺利开展，从有关部门抽调了20多名技术骨干到普查办工作。普查办内设综合组、技术组、监测组和农业组等4个组，负责全市污染源普查相关方案、技术规范的制定实施及普查培训、质量管理和审核等工作，并协调各地各部门开展普查。各县（市、区）也相应成立普查领导小组和普查办，为开展普查工作提供组织保障。

（二）制定方案，筹措经费

为指导各地开展污染源普查工作，根据国家和省第一次全国污染源普查方案要求，我市结合实际制订印发了《印发××市第一次全国污染源普查实施方案的通知》（阳府办〔2007〕76号），进一步明确污染源普查的目的、范围、部门分工和时间安排，要求通过普查，全面掌握我市各类污染源的数量、行业和地区分布，污染治理设施运行等情况。为落实普查任务，我市做好经费预算，并多方积极筹措资金。据统计，目前全市落实地方经费共98万元，其中江城区50万元，阳春市20万元，阳西县28万元。省财政预拨我市普查工作经费共32.8万元未到位。由于我市各级政府地方财政十分困难，普查工作的预算经费难以到位。为此，我市各级环保部门想尽一切办法，筹措了几十万元经费启动了普查工作。

（三）搞好宣传，营造氛围

污染源普查工作涉及面广，需要广大群众积极参与，做好宣传动员是做好污染源普查的前提。为此，我市制定具体的普查宣传方案，通过多种形式广泛宣传污染源普查的重要意义，全面动员社会各界积极参与。如在××电视台播放宣传短片和宣传口号，在主要街道悬挂宣传横幅，走上街道深入厂矿向群众发放宣传单，还及时编制污染源普查简报。据统计，电视、报刊报道18篇，简报6期、专栏和宣传条幅70多条，2007年12月在××日报刊登了二则污普工作信息。通过多种形式的普查宣传，使污染源普查工作家喻户晓，营造了浓厚的普查氛围。

（四）开展培训，确保质量

针对污染源普查技术性强的特点，为确保普查质量，我市各县（市、区）都以环境监察员、环境监测员为主，以街道乡镇环保员为辅，组成污染源普查队伍。据统计，全市各县（市、区）共选聘普查指导员和普查员382人，全部完成普查培训。农业组选聘普查员260人，已部分参加普查培训。为提高普查员的专业知识水平，我市选拔业务骨干作为普查指导员参加国家、省组织的培训班，并由业务骨干深入各县（市、区）对普查员进行为期2天的普查培训。通过课堂讲解、答疑及摸拟试填等方式进行普查培训，使普查员既掌握理论知识，又提高填报技巧，为普查质量奠定了基础。

（五）开展普查清查、重点源监测工作

污染源清查是普查的一次基础性工作，只有具备了一个数量全面、底数清楚的目录，才能确保普查顺利进行。为确保普查对象不重不漏，我市各县（市、区）以经济普查数量为基础，结合日常环保管理展开全面清查，形成了清查基础资料库。5月5日拟定全市普查对象为4228家，其中工业源3235家，生活源993家，集中式污染治理设施4家。同时，根据国家环保总局《工业源及集中式污染治理设施监测技术规定》和省环保局《关于开展污染源普查监测工作紧急通知》（粤环办〔2007〕39号）要求，确定我市重点监测企业39家，并对39家企业按规定进行了监测和完成了数据整理汇总。

（六）健全质量保证机制，确保报表填报、数据审核和数据录入各个普

查环节质量

根据国家和省的统一部署，从今年3月10日起，我市污染源普查进入全面普查阶段，普查员开始入户普查登记。为确保普查各个环节的质量，市普查办结合实际制订了《××市污染源普查质量控制方案》，明确要求各县（市、区）普查办建立数据质量控制责任制度，设立专门质量控制岗位。要求实行三级审核制度，对不按要求填写和错填、漏填高于

指标要求的发回普查员重新填报。市普查办还建立定期会议研讨制度，每周召开一次例会，听取普查进展情况汇报，掌握普查进展和存在问题，及时解决。对自身不能解决的向上级报告争取支持。由于实行严格的审核制度和及时的会议研讨制度，保证了普查各个环节的质量。据统计，截至今年5月12日止，全市已发普查表2950份，共收回普查表1911份，经质量核查的普查报表759份，其中工业源426份，生活源333份，已完成录入的普查报表512份，其中工业源280份，生活源232份。

二、存在问题

1、全市各级政府财政困难，污普工作经费不足。

2、宣传力度不够，小部分企业存在对污普工作认识不足，拒报、拒签名、拒盖章，门难入的个案时有发生。

3、部分行业国家没有明确产排污系数，造成技术上难以操作。

4、由于是第一次污普工作，污普指导员、污普员及污普办公室人员在政策的理解、技术的操作、整个污普工作的组织协调都存在欠缺和不足，普查员素质有待进一步提高。

5、全市农村组污普工作滞后，经费没到位，大部分污普员没培训。只有海洋和渔业局开始入户普查。

三、下一步普查工作安排

下一阶段，我市将继续推进污染源普查工作，确保按时保质完成普查任务，重点抓好以下几方面工作：

1、继续加大普查宣传力度。充分利用电台、电视台和报刊等宣传媒介，采取多种形式积极开展普查宣传，把宣传动员工作贯穿污染源普查工作的始终。

2、继续协调指导员农业组推进污普入户调查，确保按时按质完成农业源普查工作。

3、继续完成入户普查、数据核查和录入工作。将漏普、缺普污染源进行彻底普查，确保按要求在5月31日前全面完成普查数据的录入工作。

4、抓好污染源普查数据库上报。按要求在5月31日前完成第一次数据库上报，在7月31日前完成第二次数据库上报。

5、继续跟踪落实污普专项经费，督促全市的普查扫尾工作。完成污染源普查工作报告与技术报告，做好普查成果开发应用工作，为科学管理和宏观决策提供准确、科学的环境基础信息。

6、健全污染源管理档案，迎接省的普查验收。

附件：广东省污染源普查工作进度表

二〇〇八年五月十三日

广东省污染源普查工作进度表

地 区：××市 日 期：200年5月12日

地区地方各级

经费落实

情 况

（万元）各级宣传

工作情况各级各类

培训情况

（人次）普查表发放及填写工作

进展、进度各级数据

审核、抽查工作

进展、进度数据录入工作

进展、进度主要经验

和特点主要问题

和困难其 他

江城区

50在电视台播放宣传短片和宣传标语。

在市区主要街道悬挂宣传横幅标语。

向群众发放宣传单99发放1092份普查表,收回835份。审核工业源25份，生活源60份未开展经费不足,部分企业不配合工作

阳春市20电视宣传、发放宣传资料、挂横幅工业源、生活源普查员130人参加培训（其中农业源普查员另培训）普查表已发放601份、收回470份审核了生活源60份，工业源140份录入了普查表工业90份，生活40份

阳西县

21.21．在县电视台播放宣传短片和宣传标语。

2．在县城和各乡镇主要街道悬挂宣传横幅标语。

3．向群众发放宣传单1173月10号发放普查表457份;5月12日止已收回报表为：生活源180间，工业源详表46间，工业源一般普查65间。5月12日止完成报表审核数量为：生活源175间，工业源详表42间，工业源简表45间已录入生活源174间，工业源25间。阳西县

宣传工作不够，有待进一步加强。

阳东县61、城区、镇区、工业区悬挂宣传横幅、标语

2、电视台播放公益广告

3、粘贴宣传画

4、发放宣传资料81已发放普查表800份，已填写普查表315份审核工业源174份，生活源38份录入工业源165份，生活源18份加大宣传力度县经费已批，未到帐

（注：填报资料以县区为单位）

第四篇：市水产业第一次污染源普查准备阶段工作汇报

市水产业第一次污染源普查准备阶

段工作汇报

市水产业第一次污染源普查准备阶段工作汇报

市水产业第一次污染源普查准备阶段工作汇报

市污染源普查工作办公室：

按照《市人民政府关于印发市第一次污染源普查工作方案的通知》84）精神和要求，11月初由市水产局牵头启动了全市水产业第一次污染源普查工作。在市农业污染源普查工作办公室的关心和指导下，水产局党组高度重视、精心策划，以严谨、求实、探索、创新的工作作风，克服种种困难，较好地完成了前期各项准备工作，为下一步正式进入全面普查阶段工作打下了良好的基础。

完成清查任务池塘养殖9709亩，普查对象共计300户，其中水产养殖专业户273户、规模化养殖场7户。

我们的主要做法是：

一认识到位。通过学习传达国家省市有关污染源普查文件精神，市县级渔业主管部门对污染源普查工作重要意义认识深刻，认识到做污染源普查工作是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、发展现代渔业的行动基础，是实施市委提出的建设生态平安和谐双鸭山宏伟目标的行动基础。水产局党组将污染源普查工作作为重中之重工作来抓，以高度的责任感和使命感精心组织，周密布暑，使污染源普查准备阶段工作取得初步成果。

二措施到位。

首先建立键全了水产业污染源普查组织领导机构。成立了由市水产局为组长、各县水产局局长及有关业务科室负责人作为成员的市水产业第一次污染

源普查工作领导小组。领导小组办公室设在市水产局，负责对全市水产业污染源普查工作的指导和监督。领导小组办公室下设业务工作办公室，负责具体业务指导工作。各县相继成立了本级水产污染源普查工作组织领导机构。

其次印发了《双鸭山市水产业第一次污染源普查工作方案》，明确了工作目标和任务、范围和内容、方法和步骤，使普查工作有序不紊展开。

三培训到位。今年一月中旬，组织了全市十五名水产业务骨干参加了省水产业污染源普查培训。鉴于水产专业性强，我们要求普查员必须是水产专业技术人员，组织了一支高素质的普查队伍，为下步全面普查提供了技术质量保证。

四宣传到位。按照市污染源普查工作方案要求，结合水产工作特点，根据普查不同阶段确定相应的宣传重点。在前期工作中我们重点是在水产系统上下营造污染源普查工作气氛，人人皆知普查工作重大意义，领导重视，干部知道，群众支持，调动一切积极因素，为正式进入全面普查工作创造了良好舆论氛围。

五积极争取资金到位。积极编制预算报告，争取财政支持。分别编制完成了市级和县级水产业污染源普查工作专项经费预算报告，资金总额为万元。

存在问题：

一资金不到位给工作开展带来了难度，并涉及到下步入户调查。二时间紧、工作量大、又水产普查专业性强，使得工作难度加大。

下步工作我们按照国家省市有关文件要求做好全面普查阶段的工作。

2月17日

双鸭山市水产业污染源普查领导小组办公室

第五篇：XX市农业污染源普查工作总结

XX市农业污染源普查工作总结

从国家和上级业务部门安排第一次全国农业污染源普查工作后，市委市政府高度重视，迅速成立了市农业污染源普查办公室，通过召开基层乡镇分管农业负责人会议，印发ＸＸ市农业污染源普查实施方案和工作要求以及农业污染源普查目的意义等宣传资料发放到各乡镇的一系列宣传措施，使各乡镇对农业污染源普查的基本方法、步骤以及农业污染源普查的意义和作用有了全面了解，从而得到了各级组织在人力、物力和财力上的大力支持和帮助。使我们的普查工作能有条不紊地进行。经过近5个月的工作，全面完成了ＸＸ市农业污染源普查数据初报工作，现将工作情况总结如下：

一、前期工作情况

（一）完善组织，健全工作机构

为了搞好这次农业污染源普查工作，我们结合本地工作的有关情况，向市委、市政府领导进行了汇报，争得了领导的支持。市里成立了以分管农业的副市长为组长，农业局、畜牧局、水产局分管领导为副组长、能源办主任任办公室主任的领导班子。同时各乡镇成立了相应的领导小组，分管领导任组长，3-4名工作人员组成的工作小组，负责该乡镇普查工作。在技术方面，我们成立了专门的工作小组，从农业局、畜牧局、水产局抽调7名技术干部专门从事普查工作。并设立了技术组，资料组和数据录入组，各负其责，既分工又合作，使各项工作有序进行。

（二）选好普查员、普查指导员

为了搞好普查员和普查指导员的选聘，我们严格按照国家普查方案要求进行。结合我市具体情况，普查员从各乡镇的农技人员中选聘，首先在每个乡镇确定以往工作态度认真负责、具有一定专业知识的人员5～6名，然后通过培训、考试的办法，择优选取普查员。普查指导员由农业局和畜牧局、水产局主要业务骨干中选聘（共选7人）。

（三）加强培训，积极做好前期技术准备工作

为搞好普查员的培训工作，我们组织全市普查员中抽调了骨干参加了潍坊市农业局组织的培训班，回来后为保证普查培训工作的质量，4月30日，我市利用一天时间，举办了ＸＸ市第一次全国农业污染源普查工作动员会及培训会议，领导小组各成员、乡镇分管领导、市、乡普查指导员、数据处理员、普查员等共120多人参加了会议，会议主要围绕普查的目的意义、方式方法、技术路线、普查对象清查、普查表格填写等内容展开。集中培训结束后，安排两个小时的时间进行讨论，通过问答的方式，对单个问题逐一做出解释。同时，确定从事种植业和水产养殖业的典型农户各两户，由参加培训的普查工作人员一起入户进行实际普查操作示范，取得了良好的培训效果。同时，市农业污染源普查领导小组办公室不定期深入乡镇，对普查试点工作进行现场指导，及时解决在普查工作中发现的问题，有效保证了普查数据的真实性，也保证了普查表格的规范填写。

（四）抓好关键环节，确保整个普查工作有序进行。

1、认真搞好清查

在整个普查工作中污染源清查是一项难度较大的工作，它涉及面广、工作量大，稍有不慎容易造成错漏。在进行清查时，由于牵涉到农业、畜牧、水产等几个方面的情况，信息的收集和获取有点难度。为了搞好清查，消除广大群众的疑虑，在清查的同时，各乡镇纷纷利用会议、广播等宣传手段进行了广泛宣传，使广大基层干部和群众对此次普查的认识有所提高，对普查员的清查工作比较配合，从而减小了乡镇的清查工作难度，通过一系列的工作使我市农业污染源清查工作基本做到了无遗漏、重复等现象发生，全市共有种植业污染源1561家（地块），畜禽养殖业污染源2406家，水产养殖业污染源36家的现状，确保了普查工作的顺利实施。

2、严格把好入户调查关

调查对象是普查数据的源头，为保证普查结果的真实可靠，入户查询当场登记是关键。在普查过程中，普查员必须做到对所有抽样农户进行入户调查，仔细询问有关情况，认真查对相关资料，当场登记，最大程度地减少了调查误差。坚决禁止闭门造车，杜绝凭记忆凭经验主观臆断填写调查表。因此，不管是摸底清查还是正式的入户登记，我们的普查员都坚持做到入户查询，当场登记。为了取得了真实的第一手资料，他们不怕高温和酷暑，每天从早晨工作到深夜，访问每个普查对象，耐心细致地向他们宣传国家政策，详细认真地询问调查内容，当场登记表格。通过他们辛勤地工作，高质量地完成了普查任务，全市没有一户漏查、重查，没有一户返工复查的。普查工作按照确定的清查对象，采取两名普查员携带清查工作中建立的普查对象名录同时入户调查的方式进行，主要采取查看证件资料（土地承包责任书、水产养殖登记证等）、询问户主、查找化肥、农药、饵料等包装袋（瓶）的方式进行，对清查对象施用了某种化肥农药，没有保留包装袋（瓶）的，到附近的庄稼医院、供销部门调查，了解化肥、农药、饵料等的主要成分及含量。但是，有些农户文化程度有限，对科学施用化肥、农药的认识不够，对化肥农药的主要成分及含量没有充分的了解，既是施用了，记得也不清。还有部分化肥农药供应商对所提供的商品没有详细的登记，特别是有些农药的包装上没有主要成分标示，主要成分及含量无从查处，无法填报。在普查工作中，我们按照首先入户普查，再填写草表，经过审核提出问题，然后再入户继续调查，填写正式表，经复核后录入、上报，确保了普查数据的准确性。为了保证普查工作的质量，在入户调查阶段，根据在入户调查阶段我们采取了上下联动的办法，市普查办分成两个组下到各个乡镇进行巡回指导和检查，进行了现场指导，使普查员更加准确的把握表格填写，从而保证了数据的真实性和准确性。把问题解决在基层、在农户。