在第一次全国水利普查档案验收工作座谈会上的讲话[共五篇]

第一篇：在第一次全国水利普查档案验收工作座谈会上的讲话

在第一次全国水利普查档案验收工作座谈

会上的讲话

国务院水利普查办公室副主任 庞进武

（2012年8月27日）

各位领导、同志们：

在第一次全国水利普查进入国家级数据汇总审核、质量评估和成果发布阶段，水利普查档案管理工作也到了关键时刻。今天我们在兰州召开第一次全国水利普查档案验收工作座谈会，主要任务是深入贯彻落实《第一次全国水利普查档案验收办法》精神，认真总结和交流水利普查档案管理工作经验，全面部署水利普查档案验收工作，进一步明确任务，强化责任，确保水利普查档案验收质量。国家档案局高度重视，经济科技档案业务指导司王冰处长亲自到会指导工作，水利部办公厅、黄委、甘肃省水利厅和甘肃省档案局对水利普查档案验收工作座谈会的召开也给予了高度的重视和大力的支持，在这里一并表示衷心的感谢！刚才，北京、广东、甘肃、江苏启东和黄委等5个单位从不同的层次进行了典型发言，交流了普查档案工作进展情况，介绍了很多好的经验做法，这些做法具有代表性、示范性和可操作性，值得推广借鉴。下面，我就进一步做好水利普查档案验收工作，讲几点意见。

一、水利普查档案工作进展与成效

（一）领导重视，为档案工作提供有力的组织保障。

自从2011年6月第一次全国水利普查档案工作座谈会召开以来，各级水利普查机构高度重视档案工作，认真贯彻落实水利部和国家档案局联合印发的《第一次全国水利普查档案管理办法》，全面部署，狠抓落实，将普查档案工作纳入普查整体工作各个阶段，与日常工作实现同步管理。各级普查机构明确了档案管理职责和负责人，协商档案部门基本配置了专职档案工作人员，落实了工作经费，配备了设施设备，组织开展普查档案工作。江苏、青海等地行动迅速，及时成立了水利普查档案管理工作领导小组，专职负责档案工作；黄委、安徽召开主任办公会，专题研究布置普查档案工作；珠委、上海、河南、湖南和山西等省（市）组织召开了普查档案工作座谈会，提前部署水利普查档案管理工作，其他各地也都加大了推动力度，狠抓责任落实。

（二）建章立制，为档案工作提供有力的制度保障。

国家档案局和水利部高度重视，先后联合印发了《第一次全国水利普查档案管理办法》和《第一次全国水利普查档案验收办法》，对规范、促进全国各地水利普查档案管理与验收工作的顺利开展，发挥了重要作用。国务院水利普查办多次召开主任办公会议，专题研究、部署水利普查档案工作，进一步明确了水利普查档案管理与验收工作的目标和任务，统一规范了普查档案整理工作的有关标准和流程，使各级水利普查机构的档案管理工作有据可依，有章可循。各流域机构、各省（区）也及时转发并研究制定了本地区档案管理和验收实施意见。淮委、河南、江苏、黑龙江和上海等地，结合本地档案工作特点，制定了档案管理工作细则，指导普查档案收集和归档；广东、辽宁研究出台了水利普查档案验收细则，进一步明确了市、县验收程序和组织方式，细化制定了验收申请表格、评分表格和验收意见表等具体内容，为全省各级普查机构最终开展档案验收提出了严格的要求和详细的准则。

（三）开展培训，为档案工作提供有力的人才保障。

水利普查数据来源多，现代技术的发展使得档案的管理形式多样化，同时，水利普查档案资料涉及内容多、门类广、载体丰富，各地普查档案资料的整理归档具有时间紧、任务重、要求高和专业强等特点，八大类普查成果的归档要求也不尽一致，各种形式的档案归档需要综合性的档案管理人才开展工作。对普查档案管理人员进行集中培训，普及科技档案管理知识，是提高档案管理人员工作技能、保证档案质量的关键所在。各地非常重视档案培训工作，北京、河北、陕西、甘肃、内蒙等14个省（区、市）举办了档案管理培训班，组织档案管理部门人员详细讲解专业知识，对普查档案人员和各专项技术人员进行业务知识培训，熟悉普查档案管理工作流程，讲授归档技术要点，极大提高了基层普查档案管理水平。江苏南通、山东威海和广东东莞等地，把培训工作和现场交流会结合起来，邀请档案管理专职人员开展技术指导、经验交流和疑问解答等工作，集中培训与辅导，取得了很好的效果。

（四）全面督导，为档案工作提供有力的质量保障。

为切实推进水利普查档案工作有序开展，据统计，目前已有23个省（区）积极行动，结合水利普查清查登记、普查表填报和台账建设专项检查等工作，对省内的普查档案管理情况开展监督检查。针对督导过程中发现的问题提出了整改意见，确保了水利普查档案工作高质量、高标准。北京市水普办联合市档案局、市水务局成立档案工作督导检查组，对通州等4个区（县）的水务普查档案工作进行了检查，确保基层水利普查档案工作落到实处；长江委、松辽委结合业务督导，对流域内基层普查机构的档案管理工作进行了多次的现场检查和技术指导，有效地促进和推动了流域普查档案管理工作规范有序地进行。

（五）积极沟通，为档案工作提供有力的技术保障。

在水利普查档案管理工作中，各级普查机构主动协调系统内档案管理部门和地方档案行政管理部门开展帮助和指导，提供技术支持；各级普查机构档案工作人员也加强沟通，交流档案管理工作经验，浙江、广西等地通过建立QQ群的方式，起到省、市、县三级快捷沟通交流的效果，在工作中答疑解惑，理顺思路，及时掌握了档案管理工作的新要求。上海和江苏推出以奉贤区、启东和太仓市为档案试点的市、县，起到了很好的示范带动效应，形成兄弟市（县）学有参照、相互借鉴，共同促进的良好氛围。

各地在普查档案管理工作上积极探索，形成了一些行之有效的经验做法。湖北提出了“三同”、“三规”与“三抓”，实现档案管理系统性；宁夏开展“一表一盒一档案”和“一事一档案”做法，确保档案的完整性；江苏、安徽、广东、西藏和湖南益阳等地实现了档案信息化管理。这些做法对保证普查档案的完整、系统和在下一步工作中发挥作用打下了坚实基础。同时，各级普查办都是临时机构，工作人员由各单位抽调集中开展工作，许多基层同志都身兼双职，认真工作，细致严谨，兢兢业业，默默无闻做贡献，他们既保证了日常工作的有序开展，也为形成高质量普查成果做出了很大贡献。在此，我代表国务院水利普查办，对广大水利普查工作人员的辛勤劳动、档案管理人员的积极工作和给予档案工作大力支持的各个部门表示衷心的感谢和诚挚的问候！

回顾前一阶段，我们也看到各地普查档案工作进展还存在不平衡，部分地区水利普查档案工作还较为滞后。主要表现在：一是领导重视不够，组织推动力度欠缺。部分地区普查档案工作存在专业部门指导少、业务人员参与少、档案经费落实少等状况，工作推动亟需加强；二是技术指导不足，专业知识掌握不够。部分基层普查档案工作存在对上级文件组织学习不足，专业培训不及时，由于对档案技术标准理解有偏差，造成普查档案归档不够完整和系统，专业技能亟待提高；三是协调工作不力，专业技术指导不到位。水利普查是第一次在全国范围内开展，普查档案管理没有经验可循，需要档案管理部门给予支持和指导，部分普查机构与档案行政管理部门协调联络不够紧密，不利于普查档案的管理、验收和移交，也不利于今后普查档案的规范管理和有效利用。今天，参加会议的不仅有普查办专职副主任和档案工作人员，还有普查档案负责同志，就是要进一步提高对水利普查档案工作的重视程度，增强联系，动员有关部门积极行动，团结协作，再接再厉把普查档案基础工作做扎实，以优质的水利普查档案整理成果，迎接普查档案工作的专项验收。

二、充分认识水利普查档案验收工作重要性

（一）水利普查档案验收工作是检验水利普查档案质量的重要环节。本次普查，各地产生了大量的清查表、普查表、台账表以及其他调查资料，形成了丰富的水利普查档案，各级特别是基层水利普查机构，一定要从档案产生的源头上给予严格把关，保证其真实性和准确性。在普查档案验收准备工作过程中，严格按照科技档案的组卷要求和操作流程，在保证普查档案的系统性、完整性和规范性的同时，对照普查档案的管理要求逐项检查，确保普查数据复核修改后档案资料的一致性，及时发现问题并予整改。只有高质量做好档案收集、整理和归档工作，才能具备普查档案验收条件。

（二）水利普查档案验收工作是完成水利普查项目验收的重要前提。水利普查项目验收包括水利普查档案专项验收、水利普查财务决算验收和水利普查数据成果验收。水利部和国家档案局明确规定：“水利普查档案验收是水利普查项目验收的前提条件。凡水利普查档案未通过验收的单位或项目，不得进行水利普查工作验收。”这充分说明水利普查档案验收工作的重要性，是水利普查项目验收的基础和前提。各级水利普查机构一定要高度重视档案验收工作，切实负起责任，积极协调，全力推动，按照第一次全国水利普查工作进度要求，把水利普查档案验收工作切实抓紧、抓实、抓好。

（三）水利普查档案验收工作是发挥水利普查成果效益的重要保障。本次水利普查数据，是在各级政府领导下，各地水利工作人员历时三年，投入巨大人力、物力和财力完成的，普查成果来之不易。验收普查数据成果，也是对普查档案进行一次详细的复核与考证，通过水利普查档案验收，将会对离散的、单一的普查资料进行严格的审核把关，开展系统的收集分析，形成最终的规范档案，这不仅是对现有水利资料的有益补充，也将形成建国以来最为完整的一套水利基础资料，必将对推进各地水利现代化改革与发展提供有力的支撑。各级水利普查机构一定要把普查档案验收工作作为一项重要工作来抓，普查办各级领导亲自抓，亲自办，才能顺利达到发挥普查成果效益的终极目标。

（四）水利普查档案验收工作是梳理水利普查工作经验的重要途径。在普查档案收集、整理和归档工作中，不仅能及时发现错、漏、涂、改、重的现象，进一步提高普查档案的真实性和规范性，确保其严肃性和合法性。同时，普查档案验收工作，也是对普查工作的一次系统的工作总结，是进一步理清思路，完善程序，分析整改，剔重归并的机会，通过对水利普查工作进行总结和梳理，将会对今后的水利普查和大规模的水利调查工作提供参考和借鉴。

三、准确把握水利普查档案验收工作总体要求

（一）落实验收办法精神是根本。为加强对水利普查档案验收工作的监督、指导，水利部和国家档案局于今年5月份联合下发了《第一次全国水利普查档案验收办法》，此办法对水利普查档案验收工作提出了明确要求，规范了档案验收行为，统一了档案验收标准，较好地解决了水利普查档案验收工作中存在的许多实际问题。办法的针对性和指导性都很强，为水利普查档案验收工作的顺利开展提供了有效的制度保障。各级水利普查机构要认真领会办法的精神内涵，全面吃透办法提出的各项要求，结合验收工作实际，制定并细化各地档案验收工作方案，明确责任，抓紧部署水利普查档案验收工作。

（二）组织人员通力协作是基础。水利普查档案涉及普查档案管理文件、专项普查档案和特殊载体档案三大类。除了管理文件类资料相对集中，其他各专项普查档案多分散在技术支撑单位或各专项工作组，涉及的单位和部门多。这些单位和部门也大多没有档案专职人员，这就需要各专项技术人员积极参与普查档案的验收工作，把普查数据整改、收尾工作做好，根据各自的实际情况，按照技术支撑单位或普查专项所承担的普查任务，落实相应责任，力求做到普查资料全面收集、规范整理，及时归档，确保各专项档案完整提交。

（三）执行验收技术规程是保障。水利普查档案验收必须严格执行档案验收各项规定和程序，确保档案验收工作的严肃性和规范性。一要贯彻验收原则。水利普查档案验收是各级水利普查机构和国家水行政主管部门依法组织的水利普查档案专项验收，各级水利普查档案验收工作按照“统一管理、分级实施、权责明确、程序规范”的原则进行。二要执行验收标准。水利普查档案属于水利科技档案范畴，各级水利普查机构要严格按照科技档案整理、立卷的技术要求和规范流程进行整理组卷，达到验收条件的基本要求。三要落实验收要求。普查档案的系统性和完整性是档案验收的重要前提条件。各级水利普查办要严格按照档案管理办法规定的归档范围，把应归档的文件材料收集齐全。同时，各单位要结合各自的工作实际，进一步细化归档范围和要求。四要遵守验收流程。各级水利普查机构应对本单位普查档案进行自检，在对存在问题完成整改后，应及时向组织验收单位提出验收申请。对未通过档案验收的，应在完成相应整改工作后，依据验收流程重新申请验收。确保年底前全面完成省级档案验收工作。

四、扎实做好水利普查档案验收阶段各项工作

（一）细致做好档案验收前的收集整理工作。水利普查是一次综合性、全方位的普查。普查涉及范围广、单位多、部门多、层级多、环节多的特点决定了水利普查档案数据案卷多、形成周期长的特点，需要档案管理人员按照档案管理办法要求的归档范围，把应归档的文件材料收集齐全；完整的水利普查档案，必须全面、真实、系统地记载水利普查工作的各项活动，做到材料真实，数据准确，手续完备，分类科学，正确地反映水利普查工作的全过程。案卷的整理和排列也要符合科技档案的规范整理要求。

（二）认真做好档案验收时的审核把关工作。各级水利普查机构要严格按照水利普查档案管理办法和验收办法要求，抓紧时间整理归档，及时进行自检整改，提出验收申请。负责组织验收单位要切实负起责任，履行职责。一要制定验收方案；二要成立验收组织；三要召开验收会议；四要认真把好验收关。

（三）全力做好档案验收后的开发利用工作。各级水利普查机构在严格按照保密规定的前提下，要积极做好普查档案信息资源的整理、开发与利用，发挥最大效益。一要及时做好普查档案资源的资料汇编工作。在普查档案验收审核通过后，对档案资料进行认真梳理，科学分类，系统整理，汇编成册，形成完整的水利普查档案资料体系。二要及时做好普查档案资源的二次开发利用工作准备。重视水利普查档案资料的二次开发,挖掘潜在的普查信息资源,实现水利普查档案的科学和经济价值，围绕水利建设的重大问题，科学命题，准确取材，及时整理、编研出不同层次、不同方面的二次编研成果，做好普查档案的深度开发工作。

五、切实抓好水利普查档案验收工作组织实施

第一、切实加强组织领导。各级水利普查机构要切实提

高对水利普查档案验收工作重要性的认识，要把水利普查档案验收工作当做一项重要工作抓紧部署。普查办专职副主任要亲自抓，将档案验收工作纳入各部门和有关人员的岗位职责与考核机制中，与其他业务工作实行同步管理，切实加强组织领导。一要细化验收方案。全面把握本地区档案管理工作进展情况，针对存在问题，提出整改措施，细化工作安排，做好档案验收时间节点控制。二要保证人员稳定。各地普查数据成果已上报结束，水利普查工作处于收尾阶段。在此时刻，各级普查机构必须把普查档案验收工作作为当前的重要任务，普查机构及其技术支撑单位必须保证人员稳定，相互配合协调，集中力量投入到普查档案验收工作中。三要抓好责任落实。对档案验收工作中责任不到位、落实不力的地区或单位，要追究有关领导的责任。凡普查档案达不到规定要求的部门，部门负责人要承担责任，影响整体普查工作验收的，各级普查办领导是第一责任人。

第二、切实搞好协调配合。在水利普查档案验收工作中，国务院水利普查办要做好档案验收工作总协调和对各流域普查机构的档案验收工作；各流域机构普查办要主动与流域机构档案部门加强联系，寻求技术支持或组织专业队伍，切实做好对省级普查机构的档案验收工作安排；各省级普查机构也要注意按要求认真做好市、县级普查机构的档案验收工作。同时，各级水利普查机构应加强与当地水行政主管部门和档案行政管理部门的沟通与协调，加大协作力度，以便及时解决在普查档案工作中的有关技术问题，共同推进水利普查档案验收工作的顺利开展，落实好各项工作环节，高质量完成普查档案验收工作。

第三、切实保证经费投入。各级水利普查机构要切实保证档案经费投入，给予支持，配备必要的档案管理设备、设施。凡是档案管理经费没有全部落实到位的，各级普查办领导要积极协调采取措施，逐项足额落实到位，为普查档案的收集、整理与安全保管创造条件。同时各级普查机构要加强对档案经费的使用管理，做到专款专用，合规使用。

第四、切实落实技术培训。鉴于水利普查档案工作的专业性和复杂性，各级水利普查机构要高度重视普查档案管理人员的稳定及培训工作，着力提升各级水利普查机构档案人员的综合素质和业务能力。县级普查机构和各级普查机构的技术支撑单位，大部分没有配备档案专职人员，都是专业技术人员身兼两职，对档案专业知识几乎空白。因此，要统一要求，采取多种措施，把有关规章制度和科技档案整编技能逐级培训到位，要加强技术指导，为水利普查档案验收提供专业技术支撑和人员保障。

第五、切实做好督导检查。针对全国水利普查档案验收工作落实情况和存在的普查档案工作问题，各级水利普查机构要以档案质量为督导重心，采取联合档案行政管理部门、水行政档案管理部门和相关专家，组成督导检查工作组，结合普查成果上报事后质量抽查，深入基层技术力量薄弱一线，按照验收办法规定的审核验收标准进行档案质量抽查把关。要加强对基层普查档案工作的推动、帮扶和指导力度，对档案管理的各主要工作环节进行全方位的督导检查，及时查缺补漏，抓好整改落实，强化督导检查效果，保证普查档案的质量。

第六、切实强化安全保密。水利普查档案验收阶段是涉密档案管理的重要时期。各级水利普查机构要加强安全保密教育，时刻牢记安全保密责任，严格落实档案安全保管与保密的各项措施，制定突发事件应急预案，做好档案安全保密自查，对存在安全保密隐患要及时整改，从源头上控制档案安全保密风险，筑牢档案安全保密防线，确保水利普查档案验收工作不出任何安全保密事故。

同志们，第一次全国水利普查档案验收工作已经拉开序幕。各级水利普查机构要高度重视，积极协调，克服困难，真抓实干，向当地的水行政主管部门和档案行政管理部门做好汇报工作，取得支持。在国务院水利普查办统一部署下，以严谨求实、一丝不苟的精神，抓好各项工作落实，认真做好水利普查档案验收工作，圆满完成第一次全国水利普查任务，向国家提交一份经得起历史检验的普查成果，向祖国和人民交上一份满意的答卷！以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

谢谢大家！

第二篇：在全县第一次全国水利普查动员会上的讲话

在全县第一次全国水利普查动员会上的讲话

（2011年3月21日）

县委、县政府决定召开这次全县第一次全国水利普查动员暨第一阶段培训会议，旨在贯彻落实国务院《关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发[2010]4号）、“中央一号”文件以及中省市水利普查工作会议精神，动员全县广大干部群众，进一步统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，确保普查清查登记工作开好局、起好步，确保如期圆满完成全县水利普查工作任务。刚才，友顺同志宣读了《岚皋县第一次全国水利普查实施方案》，县统计、监察部门就普查要求和工作纪律分别作了很好的发言，会上还与各乡镇和相关部门签订了责任状，请大家务必要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，高度重视第一次全国水利普查工作 开展第一次全国水利普查工作，是国务院做出的一项重大决策，是一项重大的国情国力调查，是事关经济社会可持续发展的一件大事，也是新中国水利发展史上的一件大事。前一阶段，各级各有关部门已经做了大量前期工作，但这次水利普查是全国统一行动，普查工作难度大、任务重，程序规范，时间紧凑，各个工作环节衔接点要求很高，一时一地的工作成败都可能影响全局。因此各乡镇、各有关部门务必要进一步统一思想，提高对水利普查工作的认识。

（一）开展水利普查是谋划我县水利长远发展的迫切需求。当前和今后一个时期，水利发展将从传统水利向现代水利、民生水利、生态水利和可持续发展水利加快转变。面对全球气候变化和极端气候灾害频繁发生，尤其是我县三年一大灾年年都有灾的县情实际，以及工业化、城镇化进程的加速推进，水利发展和改革的任务更加艰巨。开展全县水利普查，准确把握江河湖水文特征，全面掌握各流域、区域水利基础设施状况，系统分析城乡供水和水生态保护能力，既是谋划水利长远发展的迫切需要，也是各级政府制订经济社会发展战略的重要依据。

（二）开展水利普查是完善县情基础信息体系的重要内容。近年来，我县按照各级部署，相继开展了人口、土地、农业、污染源等普查工作，获得了大量县情基础信息。抓紧开展全县水利普查，获得与水相关的资源环境信息和社会经济信息，能够有效填补我县县情基础信息体系中的水信息空白，为更加科学协调地制订国民经济发展规划、全面主动地做好水资源管理调控工作等方面提供重要的数据支撑。

（三）开展水利普查是加快水利基础建设步伐的必要条件。今年中央一号文件聚焦水利改革，为有效改善水利条件带来了重大机遇。这次的水利普查成果将作为今后开展各项水利规划和项目审批等工作的重要依据，将对各地相关规划的实施和报批、水利建设项目的争取、各有关渠道水利建设资金的整合产生巨大的直接影响。摸清我县水利家底，准确把握我县水利资源开发、利用、保护和水利能力建设，更加有利于加快水利项目编报步伐，全面提升水利建设、改革和发展水平。

（四）开展水利普查是培养基层水利队伍的有效途径。开展水利普查，需要聘请和调动一大批县、乡镇、村组素质较高的干部群众作为普查员和普查指导员，参与水利行业各方面数据的收集和整理。通过普查培训和实际操作，使这部分同志，对水利有了全面、系统、深入的了解，逐步由外行变为内行，培养出一支“看不见”的基层水利队伍，为今后防汛抗旱、农田水利基本建设等水利工作开展打下扎实的群众基础，储备充足的群众技术力量。同时，水利普查对象众多、覆盖面广，水利普查为他们创造了近距离接触水利、认识水利、了解水利的很好机会，将及大地提高公众对水利建设和管理的关注、支持程度和参与的主动性、积极性。

二、把握关键，扎实推进水利普查工作顺利开展 各乡镇、各有关部门务必要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，认真做好普查的组织实施工作，重点把握好以下几个关键。

（一）要准确把握普查内容。本次水利普查包括河湖基本情况、水利工程、经济社会用水、河湖开发治理保护、水土保持、水利行业能力等6个方面以及灌区、地下水取水井2个专项。设有清查表、台账表、普查表计83种，仅普查表就包括各类指标318个，其中定性指标165个，定量指标153个，基本涵盖了水利工作所涉及的各个方面及各类水利工程。普查对象涉及全县各级水行政管理部门和单位、生产供应和消费各类供水服务的企、事业单位及农村居民，需要国土、农业、气象、统计等各级有关部门支持配合、提供基础资料，需要大量的行政技术人员、普查员和普查指导员，是一项十分繁重浩大的系统工程，更是国家和省市交给我们的一项艰巨的政治任务。各乡镇、各有关部门要以实施方案为依据，全面掌握本次普查的内容，结合本乡镇、本部门实际，尽快制定详细的普查方案和相关措施，不折不扣地完成普查方案规定的各项调查任务。

（二）要抓紧组建普查机构。县上已经成立了第一次全国水利普查领导小组，负责普查的组织和实施工作。领导小组办公室设在水利局，承担领导小组的日常工作，具体负责普查工作的业务指导和督促检查。各乡镇也要抓紧建立健全普查领导小组和办公室，抓紧落实人员和办公场所。县水利局要负责牵头，会同各乡镇及领导小组各成员单位抓紧搞好普查办专职工作人员队伍、普查指导员和普查员队伍、技术支撑队伍“三支队伍”建设，按照第一次全国水利普查员和普查指导员选聘要求，选调责任心强、熟悉业务的人员担任普查员和普查指导员。每个乡镇普查区至少要配备3名普查指导员，每个村级普查区至少要配备1名普查员，务必在3月底前全面完成县乡村三级普查员培训工作。

（三）要明确普查时限要求。水利普查的标准时点为2011年12月31日24时，时期资料为2011。整个普查历时3年，分4个阶段。2010年为前期准备阶段，主要任务是普查方案设计、试点、培训和宣传动员等工作；2011年为清查登记阶段，开展编制普查对象基础名录、清查登记、台帐建设和现场调查等工作； 2012年1月至6月为填表上报阶段，主要完成填表上报、数据处理、审核验收；2012年7月至12月为成果发布阶段，主要任务是普查成果验收、汇总发布、资料开发应用。4个阶段共包括27个工作环节，任何一个阶段、任何一个环节、任何一个乡镇工作滞后，都将影响整个普查工作。各乡镇、各相关部门要充分认识普查工作时间上的严肃性，内容和方法上的专业性，普查对象和范围上的广泛性，认真按照县政府的部署，统一方案，统一标准，统一进度，倒排工作日程，确保按标准要求、按时间节点完成水利普查任务。

（四）要严格普查质量控制。数据质量是普查工作的生命。水利部门是水利普查的实施主体，各乡镇、各有关部门普查负责人是本乡镇、本部门普查成果质量第一责任人，普查员、普查指导员及其他质量控制人员是普查工作的具体责任人，特别是县水利局、统计局要健全完善质量控制和责任控制制度，确保在数据获取上，方法得当、真实可靠；在数据录入上认真细致、严格审核；在数据分析汇总上分级负责、严格把关，实行严格的数据抽查、审核、验收制度，对虚报、瞒报普查数据的，要按照统计法依法追究有关当事人的责任。同时，在普查工作中，要强化巡查监督，及时发现和消除影响数据质量的各种因素，全力确保普查成果的完整性和真实性。

（五）要坚持科学依法普查。水利普查既有资料查阅，也有典型调查，既有外业查勘，也有内业分析计算，专业性很强。各乡镇要切实搞好乡镇级的培训，努力提高普查队伍的专业能力和工作水平，做到科学普查、规范普查。县上下发的《水利普查实施方案》和下一步的培训，对普查的内容范围、阶段任务、质量控制等都有明确的要求，各乡镇普查机构和普查人员要严格执行。同时，各乡镇要做好群众工作，引导被调查对象依法提供客观、真实的资料，不得以任何借口拒绝、推委，更不能以任何形式虚报、谎报，对提供、填报的普查数据要负法律责任。各级普查机构对普查对象提供、填报的普查数据要依法予以保护，不能作为收费的依据或者其他用途。如果发现普查人员或者普查对象有违法违规行为和弄虚作假现象，将严肃追究有关人员责任。

（六）要建立普查工作制度。各级普查办要加强工作规范化管理，抓紧建立健全三方面的制度。一是建立水利普查旬报制度，及时报告反映各地工作动态和进展情况。二是建立责任机制，要明确普查机构的职责和定位，严格实行目标责任制和岗位责任制，建立分级技术指导体系，明确技术责任。三是建立沟通机制，县乡普查机构要建立健全沟通联系机制，强化对接衔接，共同推进水利普查工作高效有序进行。四是严格执行普查数据保密制度，普查数据为国家秘密，要加强日常数据的管理，强化普查人员的保密教育和培训，普查设备的采购、使用、保管、维修与报废等环节要落实安全保密管理措施，确保普查数据安全。

三、加强领导，确保水利普查工作取得实效 按照水利普查的总体工作安排，今年是水利普查的攻坚之年，要全面开展普查对象清查、台账建立、现场调查、普查数据全面获取等工作。可以说时间紧迫，任务艰巨，必须加强领导，顾全大局，强化措施，确保普查任务的圆满完成。

一要加强组织领导，搞好工作调度。各乡镇、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，按照国务院的统一要求，认真组织好本乡镇水利普查工作。各乡镇和水利部门要将水利普查工作列入重要工作议程，强化责任意识，确保普查工作的责任落实到位。县乡普查办公室要及时向本级政府领导汇报水利普查工作，乡镇分管领导要亲自过问、全程参与，及时搞好衔接协调和工作调度，确保水利普查工作顺利开展，保质保量按时完成。

二要抓好舆论宣传，争取广泛支持。各乡镇和县普查办要充分利用广播、电视、互联网等大众媒体，采取多种形式，进一步广泛宣传水利普查的重要意义、目标任务、实施步骤、相关政策和基本要求，动员各有关普查单位、个人及社会公众积极参与、主动配合做好普查工作，为水利普查营造良好氛围。尤其是各乡镇要召开镇村干部大会，并利用横幅、标语、宣传单等进行全方位宣传，确保水利普查宣传全覆盖，做到人人知晓普查，人人关注普查，人人参与普查。

三要加强协调配合，形成工作合力。要按照各自分工，各司其职，各负其责，通力协作，形成上下联动、部门协作、内外统筹、高效运转的工作机制。水利局负责水利普查日常工作，全面负责水利普查的技术工作；统计局负责水利普查所需相关资料的协调保障；宣传部负责组织协调新闻媒体做好相关宣传报道。发改委负责协调水利普查方案与国民经济社会发展总体规划及有关专项规划的衔接工作；财政局按照政府常务会议要求负责水利普查经费落实和监督管理；纪检、监察部门要加强普查工作的纪律和效能监察，确保普查依法依规操作；国土、环保、住建、农业、林业、经贸、气象等部门，要积极无偿提供水利普查所需的图件、年鉴和相关资料，参与支持水利普查，共同为水利普查搞好服务，形成强大工作合力。

四要强化督查检查，严格考核奖惩。今年，县上已将水利普查工作纳入重点目标考核内容，严格实行工作目标责任制和岗位责任制，县委办、政府办、考核办和普查办要加大对水利普查工作的检查督促力度，建立健全监督检查机制，及时掌握普查工作的进展和质量，对存在问题进行及时研究整改，对进度和质量及时给予通报，强化工作目标和责任考核，严格兑现奖惩，确保各项工作任务按时圆满完成。

同志们，水利普查工作任务艰巨、责任重大，各乡镇各有关部门务必要按照国务院的统一安排部署和县政府的要求，齐心协力，密切配合，高标准、高质量地完成普查任务，为促进全县水利建设、推动经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

第三篇：在第一次全国水利普查清查登记工作启动会上的讲话

在第一次全国水利普查清查登记工作启动会上的讲话

水利部部长 陈雷（2011年3月18日）

同志们：

今年是“十二五”开局之年，是贯彻落实中央一号文件的第一年，也是第一次全国水利普查的攻坚之年。在水利普查即将全面开展清查登记工作，从前期准备阶段转向实战阶段的关键时刻，我们召开第一次全国水利普查清查登记工作启动会，进一步深化认识、明确要求、落实责任，对清查登记工作进行动员和部署，确保第一次全国水利普查圆满成功。刚才，国家统计局设计管理司副司长孙庆国同志代李强副局长发表了重要讲话，对做好水利普查清查登记阶段工作提出了明确要求，大家要认真抓好落实。进武同志就水利普查清查登记工作作了具体安排；江苏、河南、重庆作了典型发言，讲得都很好。下面，我讲几点意见。

一、充分认识水利普查清查登记工作的重要性和紧迫性

去年11月4日国务院第一次全国水利普查领导小组全体会议和11月11日全国冬春农田水利基本建设电视电话会议后，在国务院水利普查办公室的统一部署下，各级水利普查机构按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真贯彻会议精神，全面落实国务院有关要求，积极争取政府领导支持，加强相关部门协调，落实机构、人员、经费，开展普查员和普查指导员选聘，组建技术队伍，细化普查方案，组织普查培训，启动台账建设，强化检查督导，全国水利普查工作总体进展顺利，为全面启动清查登记工作奠定了良好基础。水利普查是我国一项重大国情国力调查，清查登记是水利普查的一项重要基础工作，是保证水利普查成功的关键环节。各级水利部门和普查机构要进一步提高对水利普查工作重要性的认识，把水利普查清查登记各项工作抓紧抓实抓好。

第一，进一步提高对水利普查工作的认识。去年，在国务院第一次全国水利普查领导小组全体会议上，回良玉副总理强调，贯彻落实科学发展观，全面加快水利改革发展，必须立足于我国基本水情，全面审视我国的水资源承载能力和水利保障能力。今年中央一号文件明确了新形势下水利的战略地位，确定了加快水利改革发展的指导思想、目标任务、基本原则和具体措施，对加快水利改革发展提出新的更高要求，水利事业迎来重大历史机遇。开展第一次全国水利普查，全面摸清我国基本水情，全面了解水利发展状况，是加快水利改革发展的内在要求和重要内容。加强农田水利等薄弱环节建设，需要全面准确掌握农田水利设施、中小河流、小型水库、农村饮水工程等建设和发展现状，特别是几亿亩中小灌区、几万条中小河流、几万座小型水库情况，作出科学评价；加快水利基础设施建设，需要全面准确掌握江河湖泊治理、水利工程建设、水土流失防治等状况，特别是大江大河治理、水资源配置工程建设情况，做出合理规划；实行最严格的水资源管理制度，需要全面准确掌握城乡居民生活和各行业等经济社会用水状况，特别是重点用水行业和用水大户的取用水情况，出台具体政策；创新水利发展体制机制，需要全面准确了解水利行业机构和人员现状，特别是水利工程管理单位和乡镇水利站情况，制定改革方案。各级水利部门和普查机构一定要深刻领会回良玉副总理重要讲话精神，站在贯彻落实中央一号文件、加快水利改革发展的全局高度，进一步提高对水利普查工作重要性的认识，在抓好中央一号文件贯彻落实的同时，着力抓好水利普查工作。

第二，深刻理解开展水利普查清查登记工作的重要意义。按照国务院对水利普查的总体部署，今年是水利普查的清查登记阶段，要全面完成对象清查、台账建设、现场调查等工作，全面开展普查数据获取。今年是对象清查的关键之年，要完成所有普查对象清查，全面摸清各类普查对象的总体规模、填表单位和地理位置，确定各类普查对象的调查方式，只有全面优质地完成对象清查工作，才能确保普查后续工作有效有序进行。今年是数据获取的关键之年，国务院明确本次普查的标准时点为2011年12月31日，时期资料为2011，只有今年全面完成普查静态数据和台账数据的获取，才能确保2012年普查填表上报和成果发布工作顺利开展。今年是质量控制的关键之年，影响水利普查数据质量的核心环节主要集中在清查登记阶段，只有严格做好清查登记阶段质量控制，才能确保整个水利普查工作取得圆满成功。因此，清查登记阶段的工作成效，直接关系水利普查工作的全局，大家务必要有清醒的认识。同时，开展清查登记工作，在基层建立起完善的普查对象名录和取用水台账，对规范和加强常规水利统计，提高水利统计数据质量具有重要作用。

第三，切实增强做好水利普查清查登记工作的紧迫感。根据今年水利普查工作安排，为确保4月份全面开展清查登记工作，各级水利普查机构要在3月底前全面完成前期准备工作。一是全面完成普查员和普查指导员“两员”选聘，并完成60多万人次的县级培训工作。二是抓紧落实普查经费，尤其是中西部地区和县级普查经费的落实。三是确定台账建设对象名录，开展取用水台账建设和登记工作。四是做好计算机软硬件环境建设，保障普查数据处理工作及时开展。目前距离清查登记全面开展仅有14天的时间，任务非常艰巨而又急迫，必须采取坚决有力措施，确保前期准备工作按时完成。同时，今年6月底前要全面完成对象清查工作，7月底前要完成对象名录库建设，12月底前要完成绝大部分普查数据采集与预处理。各级水利普查机构要切实提高对清查登记工作重要性和紧迫性的认识，严格按照国务院的统一部署和要求，进一步加大工作力度，切实把这一阶段的各项工作落在实处。

二、全面把握水利普查清查登记工作的总体要求

水利普查清查登记各项工作安排已经明确。各级水利普查机构一定要把保证普查数据质量作为今年工作的主线，准确把握各项工作要求，扎实做好清查登记阶段工作。

第一，切实依法开展普查。这是提高水利普查数据质量、保证水利普查成功的根本前提。要严格遵守统计法和国务院有关规定，把水利普查工作纳入法治轨道，坚决排除各种人为干扰。一是在普查数据获取过程中，各类普查填报对象有责任、有义务接受普查，依法提供客观真实资料，不得以任何理由拒绝接受普查，不得以任何形式弄虚作假，更不得打击报复依法履行普查职责的普查人员。各级水利普查机构和普查人员要依法实施普查，查明普查对象客观真实情况，依法解决普查工作中的矛盾和争端。二是在普查数据处理过程中，任何地区、部门、单位和个人都不得对普查获得的资料，以任何形式随意修改，更不允许编造虚假普查数据。三是普查数据使用管理过程中，要依法保护普查填报对象的合法权益，不得将普查取得的单位和个人资料对外提供和泄漏，不得将普查结果作为向普查对象征收水资源费和实施行政管理的依据。对于普查过程中出现的各种违法违规和弄虚作假行为，要依法严肃查处并追究有关人员的责任。

第二，切实搞好技术指导。为统一技术规范和要求，国务院水利普查办公室组织制定了《第一次全国水利普查实施方案》，并在普查员选聘、清查登记、数据处理、质量控制等一些关键工作环节上，制定了相应的技术细则或规定，明确了水利普查工作的技术要求、工作流程和操作规范。各级水利普查机构要着力做好以下工作：一要制定本地区普查实施方案或工作细则，在国家统一规定的基础上，结合本地实际，进一步补充内容、细化要求、实化措施，全面做好清查登记各项技术准备。二要加强技术指导，逐级做好普查技术培训，切实将普查各项要求贯彻落实到位。要积极组建专家和技术队伍，深入基层，深入普查一线，切实做好普查技术指导和服务，确保普查方案和细则的内容与要求不折不扣地执行。三要完善技术沟通机制，通过网络、电话和简报等方式，积极搭建上下贯通、便捷高效的交流互动平台，及时发现、研究和解决普查中遇到的各种技术问题。

第三，切实加强质量控制。质量是普查工作的生命，也是衡量这次水利普查成败的标准。要牢固树立质量第一的意识，建立严格的质量控制体系，坚持全过程质量控制、全员质量控制和分级分类质量控制，把质量控制措施贯穿到水利普查的全过程，落实到清查登记工作的每个环节，层层审核把关。一是针对对象清查，编制普查对象初始名录底册，切实做好实地复核和验证，确保普查对象不重不漏。二是针对台账建设，建立台账建设对象的取用水台账，逐月逐次真实记录，确保经济社会取用水量数据来之有据。三是针对数据采集，查访每一普查对象填报单位，内外业相结合查勘每一普查对象，登记好每一个指标，确保普查数据真实准确。四是针对数据处理，严格控制工作流程，切实把好数据审核关。在整个普查工作过程中，要强化质量控制的事前、事中、事后管理，实行严格的数据审核、抽查、验收制度，确保普查成果真实、可靠，经得起实践和历史的检验。

第四，切实强化进度管理。2011年清查登记主要分对象清查、数据获取和预处理三个阶段，工作任务和环节层层相连，环环相扣，任何一个层级、任何一个地区、任何一个环节工作进度滞后，都会直接影响水利普查的整体进程。各级水利普查机构要严格按照国务院水利普查办公室对清查登记阶段工作的进度安排，针对本地区实际情况，制定更为具体、更为详细的工作计划和时间安排，超前做好各项工作的安排和衔接。同时，要强化工作进度控制，加强进度管理、检查和考核，保证清查登记各项工作按时启动、有序进行、如期完成。

三、切实抓好水利普查清查登记工作的组织实施

各级水利部门和水利普查机构要按照国务院的要求，切实提高思想认识，强化组织领导，加大工作力度，采取有力措施，确保今年水利普查清查登记各项工作按时、保质、全面落实到位。

第一，着力加强组织领导。水利普查是国务院作出的一项重大决定，是各级政府和有关部门的重要任务。各级水利部门要把水利普查摆上重要工作日程，积极争取政府领导的大力支持和相关部门的大力协助，按照全国统一的工作部署、统一的时间安排、统一的操作规范，认真做好本地区的组织实施工作。各级水利部门的主要负责同志和分管领导要及时了解普查进展情况，检查工作进度，研究解决遇到的困难和问题，确保按期完成各项普查准备工作。各级水利普查机构要周密制定工作计划，提前做好工作预案，落实水利普查相关政策，加强业务指导和督促检查，确保各项工作有序有效地推进。

第二，着力加强责任机制。各级水利普查机构的任务都已明确，关键是要抓好工作责任的落实。首先，要建立各级政府和水利部门水利普查工作责任机制，将水利普查与各地区的干部考核挂钩，签订目标责任书，加强对工作责任的考核。在这方面，一些省市已经开展了扎实的工作，湖南、江西两省将水利普查作为干部考核与项目投资安排的依据，重庆市明确水利普查工作责任与项目安排相挂钩，取得了很好的效果。其次，在各级水利普查机构内部，也要实行严格的工作目标责任制和岗位责任制，确保各项工作和职责落实到人、落实到时间节点。

第三，着力加强检查督导。水利普查是全国“一盘棋”，每一个地区的工作状况，每一个环节的进度和质量，都会直接影响水利普查的整体进程和效果。各级水利普查机构要加大对本地区、本单位普查工作的检查监督力度，建立健全检查督导机制，全面掌握普查工作的进展和质量，对存在问题及时进行研究整改。在清查登记阶段，国务院水利普查办公室将会同各流域机构组建检查督导组，对清查登记各项主要工作进行全方位的检查督导，提出明确的督导情况通报和整改落实意见，对于限期内整改落实不到位的省市，我们将对其进行约谈。地方各级水利普查机构也要深入基层检查督导，建立奖惩制度，对做出显著成绩的要给予表扬和奖励，对工作不力、进展缓慢的要加强督促、限期整改，确保普查工作的顺利进行。

第四，着力加强宣传动员。水利普查是一项重大社会动员活动，需要社会各方面的支持与参与，需要广大人民群众的理解与配合。宣传是水利普查工作的重要组成部分，是做好水利普查工作的重要抓手。各地区要按照国务院水利普查办公室的统一部署，通过多种渠道、采取多种方式，加大宣传力度，形成强大宣传声势和良好工作氛围。要加强中央与地方的宣传联动，形成上下合力，强化宣传效果；要把握宣传的一般性规律，根据清查登记工作的阶段性特点，合理确定宣传要点和节奏；要突出宣传工作重点，切实推动县级普查宣传工作有声有色的开展。通过广泛深入的宣传动员，使各级政府和有关部门支持水利普查，加强对水利普查的组织领导；使各级水利普查机构和工作人员依法开展水利普查，确保普查数据质量；使普查对象和社会各界了解水利普查的目的意义，提高支持和配合水利普查的自觉性，为普查工作的顺利进行营造良好的舆论环境。

第五，着力加强队伍建设。组建一支政治强、作风正、业务精的工作队伍，是做好水利普查工作的基础和前提。要选调业务过硬、经验丰富、作风严谨的人员进一步充实各级水利普查机构，切实抓好普查办专职工作人员队伍、普查指导员和普查员队伍、技术支撑队伍“三支队伍”建设。要加强人员培训，高度重视并认真做好水利普查培训工作，所有参加普查工作的人员都要经过严格的培训，确保达到规定的要求。要提高普查队伍的政治思想素质和综合素质，通过专题学习和教育，在水利普查工作队伍中牢固树立对国家和人民高度负责的思想，坚持实事求是的工作作风，发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，扎扎实实地做好水利普查工作。

第六，着力加强经费保障。普查经费是开展普查工作的基本保障和必要条件。目前仍有一些地方，特别是市、县的水利普查经费尚未按要求落实到位。这个问题如不抓紧解决，将会影响水利普查工作的正常开展。近期，各省市要就普查经费落实情况向国务院水利普查办公室进行专项报告，并且采取切实措施，保证省、市、县三级普查经费于4月底全部落实到位。对于中西部贫困地区，中央财政会给予补助；各省、市也要对经济不发达、财政困难的县和乡镇给予经费补助和倾斜。同时，各级水利普查机构要加强水利普查经费的使用管理，按照财政部、水利部联合下发的《第一次全国水利普查经费使用管理办法》，制定管理细则，规范资金使用行为，落实资金管理责任，加强资金使用的监督检查，明确资金支付内容，确保经费使用合规、安全、高效。

同志们，第一次全国水利普查工作使命光荣、责任重大，做好清查登记阶段工作时间紧迫、任务艰巨。我们一定要按照国务院的部署和要求，扎扎实实地做好各项工作，高效优质地完成水利普查清查登记阶段各项任务，向党和国家交上一份满意的答卷！

第四篇：第一次全国水利普查工作总结

水利普查工作总结

第一次全国水利普查工作开展以来，**水利普查领导小组及其办公室认真研究，广泛征求意见，积极思考，认真总结，集中凸显水利普查工作六大亮点：

（一）高度重视，加强领导

国务院决定用2010年到2012年的3年时间开展第一次全国水利普查，这是我国一项重大国情国力调查，也是新中国水利发展史上的一件大事，搞好全国水利普查，意义十分重大。**高度重视，立即成立了由分管担任主任，**局、**局、**局、**局部门负责人为成员的**第一次全国水利普查领导小组，领导小组办公室设在**局，由**局局长***担任组长。

（二）编制预算，争取经费

为了顺利推进我区第一次全国水利普查工作，必须有经费作为保障。根据省水利普查办《关于尽快编报水利普查经费的通知》的通知精神，我局水利普查办积极开展水利普查经费预算编制工作，目前经费还未落实。

（三）积极选聘，落实队伍

为切实加强对第一次全国水利普查工作的领导，全面推进水利普查各项工作，组建一支素质高、业务精的普查工作队伍，是水利普查顺利实施的重要保障。**政府严格按照《第一次全国水利普查普查员和普查指导员工作细则》，落实配备好水利普查员和普查指导员，建立起来一支较精干的普查队伍，我区共选配普查指导员3人，普查员10人。

（四）派员培训

2010年12月，我局先后派员多次积极参加了省级培训。**第一次水利普查培训于3月1日—2日进行培训，在全体普查指导员、普查员和我区第一次水利普查领导小组办公室全体人员的共同努力下，圆满完成各项培训任务。

（五）编撰简报，扩宽宣传

为了能够及时研究工作中碰到的实际问题和困难，我局制定并严格实行例会制度。要求办公室成员每双周一集中一次，及时通报水利普查工作情况，并及时总结实际工作中好的经验和做法，解决困难和问题。

加强水利普查宣传，有利于普及水利知识、宣传水利，也有利于形成全社会关心水利普查、支持水利普查。我局安排专门工作人员编撰《工作简报》，适时对正在开展的有关工作和工作亮点进行深入挖掘和宣传。

（六）完善制度，加强管理

组建了人员充足、机构齐全的水利普查队伍，加强管理成为摆在当前的工作难题。普查办经过认真研究和征求意见后，及时制定了《工作简报制度》、《档案管理制度》、《考勤管理制度》等行之有效的工作制度。

第五篇：第一次全国水利普查2012年工作安排

附件：

第一次全国水利普查2012年工作安排

一、总体思路

2012年是水利普查的关键之年，将完成填表上报和成果发布工作。2012年水利普查工作的总体思路：全面贯彻落实党的十七届五中全会、六中全会精神，在2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神指导下，以全面完成水利普查工作为目标，以扎实做好质量控制为主线，以落实地、县质量控制责任为重点，进一步强化依法普查意识，切实加强监督检查和技术指导，深入开展普查培训和宣传，积极做好普查经费保障，在党的十八大召开前完成水利普查数据的快速汇总，形成初步成果，在年底前完成水利普查填表上报和成果发布阶段各项工作。

2012年水利普查工作的总体安排：一条主线，以扎实做好质量控制为主线；两个阶段，分填表上报和成果发布两个阶段合理安排工作；三大任务，全面完成普查表的填报与审核、普查数据的逐级审核汇总与上报、全国普查数据汇总协调与发布等三大任务；四个节点，按照3月底、6月底、9月底和12月底4个关键节点控制工作进度。

二、主要工作内容

根据全国水利普查工作的总体安排，2012年要全力做好 以下九个方面的工作：

（一）组织推动工作。采取多种措施，强化组织领导，加强部门协调，细化工作安排，落实各级责任，加强进度管理，形成具体的责任要求和形象化的进度指标，加强责任和进度考核，为2012年各项水利普查工作的顺利实施提供有力的组织保障。

（二）技术指导工作。根据各项水利普查任务的进度安排，组织专家和技术支撑单位及时开展相应工作环节的技术指导，特别是省级、地级水利普查机构，要组织水利普查技术力量，选派技术过硬人员，深入县、乡、村，深入填表上报工作一线，加强对基层水利普查工作的帮扶和指导，及时解决基层水利普查工作中发现的问题。

（三）质量控制工作。严格执行有关质量控制的要求和规定，县级水利普查机构要严把普查表填报质量关，省、地两级水利普查机构要严把逐级汇总数据审核关，国务院水利普查办将组织各流域机构、国家级技术支撑单位和省级水利普查机构开展普查数据事后质量抽查工作。

（四）督导检查工作。针对普查表填报与审核、普查数据汇总上报、经济社会指标收集整理分析、区域取供用排水量平衡分析、空间数据汇总审核等重点工作和关键环节，采取专题调研、实地督导、抽查检验、工作座谈、约谈指导等多种形式加强督导检查，确保本级和下级水利普查工作按照规定的时间节点和质量要求有序推进。

（五）队伍建设工作。抓紧全面完成第二阶段县级培训工作，根据水利普查工作需要，适时开展补充培训工作，提高水利普查人员操作技能和质量意识。强化各方面保障措施，千方百计保持水利普查队伍稳定，在保持投入普查工作人员总量不减的前提下，根据工作重心的变化，及时调配技术力量，完成好每个阶段的中心工作。

（六）宣传发动工作。深入开展水利普查填表上报和成果发布阶段的集中宣传动员工作，继续做好水利普查信息报送、工作简报和动态信息的编报，组织开展全国水利普查总结表彰及水利普查成果宣传活动。

（七）全国普查成果的分析、协调和发布工作。国务院水利普查办组织各流域机构、国家级技术支撑单位与专家咨询组，开展全国水利普查主要成果的汇总分析、协调平衡、误差分析与修正等工作，开展水利普查综合成果和专题成果的报告编写和资料整编，做好全国水利普查主要成果的发布等工作。

（八）全国普查数据库建设和成果综合应用工作。完成各级水利普查数据库建设，开展水利普查成果综合分析、应用研究和成果展示与应用系统建设，搭建水利普查国家基础水信息初始平台。开展水利普查成果的共享、应用与更新维护机制建设。

（九）普查经费保障工作。做好2012年水利普查经费落实工作，及时完成资金支付进度。做好水利普查经费管理制度执行的监督检查和指导，做好重点环节、重大支出的跟踪 和监控，提高水利普查资金使用效益。

三、工作进度安排

在2012年底前全面完成水利普查工作，时间紧、任务重、难度大。要按照 “四个时间节点”，按时保质完成填表上报和成果发布阶段各项工作。

一是在2012年3月底前，全面完成水利普查表的填报与审核工作。省级水利普查机构要组织地级水利普查机构切实加强对县级水利普查机构的监督检查与技术指导，确保以下工作按照规定的时间节点要求完成。

1月底前，全面完成水利普查对象名录复核增补工作，完成分县河流湖泊名录编制和分县河流长度量算工作并下发县级水利普查机构。

2月底前，全面完成取用水台账表数据的汇总与审核，完成普查底表数据审核，全面完成空间数据采集和标绘。

3月底前，全面完成普查表填报与审核工作，全面完成空间数据标绘成果复核。做好普查数据逐级汇总审核与上报、经济社会指标收集整理等工作的组织协调和技术准备工作。

二是在2012年6月底前，全面完成地方各级水利普查数据的汇总、审核与上报工作。省级水利普查机构要组织地、县级水利普查机构切实做好水利普查数据逐级汇总、审核与上报，确保以下工作按照规定的时间节点要求完成。

4月底前，以县级行政区为单元完成人口、耕地、工业 总产值、地区生产总值等经济社会指标的收集整理分析，并拆分至县级行政区套水资源三级区；完成县级水利普查数据的汇总、审核与上报工作。

5月底前，完成地级行政区经济社会指标收集整理分析工作，完成地级水利普查数据的汇总、审核与上报工作。

6月底前，完成省级行政区经济社会指标收集整理分析工作，完成省级水利普查数据的汇总、审核与上报工作。

三是在2012年9月底前，全面完成国家级水利普查数据事后质量抽查与水利普查数据快速汇总工作。

国务院水利普查办组织各流域机构、各技术支撑单位，会同各省级水利普查机构开展国家级水利普查数据事后质量抽查、分流域水利普查数据汇总审核和全国水利普查数据快速汇总，提出全国水利普查初步汇总成果。省级水利普查机构组织地级水利普查机构，以县级行政区套水资源三级区为计算单元，计算县、地、省级行政区和水资源三级区、二级区、一级区的全口径生活、生产和生态环境用水量，并于8月底前上报各流域机构和国务院水利普查办。

四是在2012年12月底前，全面完成全国水利普查成果汇总分析工作。主要包括：组织开展全国水利普查成果的汇总、分析和协调，提出全国水利普查成果，做好专家咨询论证、行政审核及成果发布有关工作，组织开展水利普查成果开发应用工作。