街道办事处2011普法要点

第一篇：街道办事处2011普法要点

街道办事处

2011年普法依法治理工作要点

为进步提高公民的法律素质和全社会法治化管理水平，促进平安和谐九郊建设，按照长春市、九台市关于开展法制宣传教育和依法治理工作的总体要求和具体部署，结合我处实际，特制定2010年度普法工作要点：

一、指导思想

以弘扬法治精神为主线，以形成自觉学法守法用法的社会氛围为目标，以“法律六进”为载体，以精细化管理为手段，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，紧紧围绕构建“法治西营城”的总体部署，按照依法治市基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，积极引导广大农村干部和群众学法用法；坚持法制教育与道德教育相结合；坚持法制教育与法治实践相结合；坚持法制教育与经济社会发展实际相结合；为保障和促进和谐九郊建设，为加快建设社会主义法治国家做贡献。

二、抓好对党的十七大精神的学习，全面落实“六五”普法“五五”依法治市工作规划

1、按照十七大对普法工作的要求，充分利用“12.4” 全国法制宣传日、“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日、“六一”儿童节、“6.1

26”国际禁毒日及重要法律法规颁布实施纪念日等特定日期，广泛深入开展法制宣传教育，把宣传十七大精神融入到普法宣传的全过程。

2、切实加强宪法和法律法规的宣传。重点学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。紧紧围绕促进经济又好又快发展、促进改善民生、促进社会和谐、促进协调发展，广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规。宣传社会主义法治理念，加强公民意识教育，弘扬法治精神，努力推进社会主义法律文化建设。

三、大力开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”活动

1、加强领导干部学法用法工作。要认真落实中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法,提高依法执政能力的意见》，进一步丰富领导干部学法内容，把重点放在提高领导干部依法执政的能力，积极探索领导干部方便的、实效的法制教育方式。

2、加强青少年法制宣传教育。全面落实《中小学法制 教育指导纲要》，充分发挥学校法制教育主阵地作用，完善 学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育格局，健全完善法制副校长、法制辅导员和青少年法制教育基地的作用。继续深入开展“依法治校示范校”创建活动。

3、加强企业经营管理人员的法制宣传教育。全面落实中宣部、国资委、司法部、全国普法办《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》，适时组织开展企业经 营管理人员法律知识培训，努力规范企业经营管理人员行 为，提高企业经营管理人员与职工的法律和权利义务意识。

4、加强农民法制宣传教育。全面落实中宣部、司法部、民政部、农业部、全国普法办《关于加强农民学法用法工作的意见》，进一步转变工作方式方法，由“送法下乡”变为 “法律住乡”，今年上半年司法所逐村对农村“两委”干部、法律明白人进行培训，提高民主管理、依法管理农村事务的能力。积极为农民工提供法律帮助，做到三个结合：一是理论教育与实例教育相结合；二是法制教育与侵权查处相结合；三是面上教育与重点教育相结合，切实维护农民工合法权益。

四、抓好“法律六进”活动，努力增强法制宣传教育的覆盖面

整体推进“法律六进”。按照全国《关于开展“法律六进”活动的通知》和全省“法律六进”工作会议精神，建立健全“法律六进”工作责任制，制定出台“法律六进”考核标准，把法治精神融会贯通到“法律六进”的各个领域，落实到各类普法人群中。

五、抓好基层普法依法治理，全面推进法制化进程

1、结合全处中心工作和工作重点，深入开展“民主法治村”、“民主法治机关”、“法治校园”、“依法行政示范单位”、“诚信守法企业”等创建活动。积极开展专项依法治理活动，依法解决群众关心热点、难点问题，认真开展专项依法治理，要加强制度建设，强化内部依法管理，要针对群众反映强烈的问题，及时采取措施，化解矛盾。

2、抓好基层民主政治建设。党的十七大报告中，重点强调了基层民主政治建设，今年要重点抓好“民主法治村”创建工作，充分发挥民政办、司法所的作用，落实任务、明确职责，深化培训，3月末组织村干部和村民进行民主法制建设培训，同时年内继续扩大民主法治村范围，为早日实现我处 “民主法治村”覆盖面100%的目标而努力。

六、抓好组织队伍建设、创新宣传载体

1、抓好制度，措施创新，确保完成农村普法、依法治理工作任务。农村普法，是我处普法工作的重要一环，司法所要按照绩效考核办法及具体考核内容，认真完成任务。要落实量化指标与常规工作相结合，以量化指标为主；日常考核与定期考核相结合，以日常考核为主；精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主；保证普法、依法治理工作的顺利完成。

2、创新宣传载体，采取多种形式开展法制宣传教育。我们要认真推广土们岭、鸡鸣山农村小剧团文艺普法形式，积极开展以老百姓喜闻乐见的文艺形式宣传法律知识。

3、发挥专职法制宣传教育工作者的主导作用。健全完善普法依法治理专职干部业务培训机制，进一步完善充实学习制度、办公秩序管理制度、保密制度、信息资料管理制度、工作例会制度。针对普法宣传队伍中存在的实际问题，争取组织2-3期普法骨干培训班。

七、提升普法、依法治理工作质量

各村、各部门要积极抓好学法用法的典型培树，要把此项工作，当作今年一项重要任务来抓，在半年之前都要抓出典型（司法行政系统按照绩效考核办法进行），及时总结上报，通过典型带动和推动普法依法治理工作的深入开展。

2011年3月

第二篇：2015普法要点

毕市工校字〔2015〕16号

关于印发《毕节市工业学校2015年普法

依法治理工作要点》的通知

校属各科室、各部门：

根据毕节市普法依法治理工作领导小组《关于印发〈毕节市2015年普法依法治理工作要点〉的通知》（毕法治〔2015〕1号）精神，结合学校工作实际，特拟定《毕节市工业学校2015年普法依法治理工作要点》，现予印发，请认真贯彻落实。

毕节市工业学校 2015年4月22日

毕节市工业学校2015年普法依法治理

工作要点

2015年学校普法依法治理工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十一届五次全会精神及总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中宣部、司法部、全国普法办《关于认真学习贯彻落实党的十八届四中全会精神 深入开展法治宣传教育的意见》（司发通﹝2014﹞128号），学习贯彻好全国法治宣传工作座谈会会议精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局，及毕节市2015年普法依法治理工作要点，深入开展法治宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围，为“法治毕节”建设进程营造良好的法治氛围。

一、紧紧围绕党的十八大确定的目标任务，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系

（一）突出宪法宣传主体地位，扎实开展好“学习宪法、尊法守法”主题活动。按照中宣部、司法部、全国普法办联合下发的通知要求，高度重视、精心组织开展“学习宪法、尊法守法”主题活动。把主题活动作为重要载体，把学习宣传宪法放在首位，系统宣传中国特色社会主义法律体系，大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，推动“六五”普法各项任务落到实处，推动四中全会提出的深入开展法治宣传教育各项政策措施落到实处。

（二）突出宣传重点，抓住领导干部这个“关键少数”认真开展党委中心组宪法专题学习，努力提高领导干部的宪法意识和法制观念，推动领导干部做尊法、学法、用法的模范。在学生中开展以宪法为主题的第二课堂和社会实践活动。大力推动宪法进校园、进科室、进班级、进课堂，努力让宪法抬头看得见、用时找得着。

二、创新普法理念，深化“法律六进”，进一步推进法治宣传教育

（一）创新宣传理念。紧紧围绕市委、市政府工作大局，以“法治毕节”建设为核心，深入学习宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、维护社会和谐发展等相关的法律法规，为学校各项工作任务的顺利进行营造良好法治氛围。

（二）拓宽宣传方式。要以“学习宪法、尊法守法”主题活动为契机，以弘扬法治精神为重点，以群众需求为导向，以互动参与、以案释法为主要方式，以新媒体为重要平台，创新法治宣传理念和思路。大力开展网上普法，组织网上宪法知识竞赛和宪法宣传的微电影、微故事、公益广告、警言等项目征集展播活动，增强法治宣传的主动性、互动性和生动性。

（三）抓好重要环节。利用重要时间节点，充分利用“12.4”全国法制宣传日以及法制宣传日、宣传周、宣传月等活动，深入抓好法律进校园、进科室、进班级、进课堂、到基层等活动，组织开展好《一维两不》、《走向城市之路》法律法规宣传咨询活动，加大宣传反恐法律法规，提高师生员工反恐意识，培养和引导师生及群众依法合理表达利益诉求；依法加强宣传教育，积极引导，有效预防和减少重点人群违法犯罪，推动从“法制”宣传到“法治”宣传工作转变。

（四）搞好文化活动。广泛开展群众性文化活动。努力搞好学校及集团帮扶联系点法制宣传栏建设。充分利用学校校园网、校园广播、LED电子显示屏、微信、QQ群、文化橱窗等刊播普法公益广告，开展形式多样的媒体公益普法活动，提高普法宣传校园覆盖率。

（五）抓好法治文化创建。开展丰富多彩、形式多样、喜闻乐见的法治文化创建工作，充分发挥学校特色文化在普法中的作用，不断增强社会主义法治文化的吸引力、感染力和渗透力。

三、深入开展 “法治校园”创建活动，促进各项工作法治化管理

进一步深化“法治校园”创建活动，努力提高普法宣传实效，不断完善法治副校长队伍和法制教育基地建设，促进各项工作法治化管理。

四、总结“六五”普法工作，科学谋划“七五”普法规划

（一）抓紧完成好“六五”普法各项任务。按照“六五”普法规划的安排部署，继续抓好重点对象法治宣传教育，全面深化“法律六进”活动。认真对照“六五”普法规划要求，查漏补缺，确保全面落实。

（二）做好“六五”普法总结。各科室、各部门要及早入手，全面系统总结“六五”普法工作，特别要将“六五”普法工作的亮点、经验和成效总结好，及时将相关资料报 办公室汇总。

（三）紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新要求，积极创新超前谋划，做好“七五”普法规划的起草调研工作。

五、按照工作职责，健全和完善法治宣传教育机制

（一）各科室、各部门要进一步健全普法依法治理工作机制，坚持服务大局、普治结合、注重实效的法治宣传教育理念，积极推动落实国家机关“谁执法、谁普法”的普法责任制，在全校上下形成共同参与、互相配合、齐抓共管的普法工作格局。

（二）加强普法依法治理的保障工作，将普法经费纳入财政预算，将“六五”普法宣传教育工作纳入学校建设的大局之中，列入各科室、各部门工作目标考核内容，与其他工作同安排、同部署、同检查。

（三）完善国家工作人员学法用法制度。继续运用好无纸化学法考试平台，积极配合上级组织、人事等部门，开展好干部法治讲座。

（四）加强法制宣传教育工作队伍建设，充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用，组织开展法制宣传教育活动。

毕节市工业学校 2015年4月22日

第三篇：普法要点

临泽县城关小学2018年普法工作要点

一、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

（一）坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。

（二）坚持以人民为中心的发展思想。

（三）深化尊法守法用法主题法治宣传实践活动。

二、大力开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动

（一）在全校开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。

（二）加强对学生的宪法宣传教育。

（三）开展宪法进学校宣传、宣讲系列活动等。

三、扎实抓好校园普法责任制落实

（一）进一步健全学校普法工作机制。

（二）大力推进普法与守法有机融合。

四、推动普法依法治理工作目标精准化

（一）以需求定主题，以问题为导向，深化分业、分类、分众法治宣传教育，开展精准普法。

（二）主动服务中央重大决策部署，加强宪法法律学习宣传，营造浓厚校园法治氛围。

五、推动普法依法治理工作举措项目化

（一）分阶段、分层次推进实施法治宣传教育重点工程。

（二）实施“智慧普法”工程，推动普法智能化。

（三）推动校园法治文化建设。

六、推动普法依法治理工作考核体系化

（一）研究制定法治宣传教育考核指标体系。

（二）组织开展“七五”普法中期督查活动。

七、推动普法依法治理工作指导专业化

（一）把党的政治建设摆在首位，切实增强普法依法治理专业能力转变工作理念和作风。

（二）发挥先进典型的示范作用，提升普法依法治理专业化水平。

（三）研究制定法治宣传教育法稿，推动法治宣传教育进一步制度化、规范化。

第四篇：普法要点（精选）

2008年，全区普法工作要以党的十七大精神和胡锦涛总书记在十七届中央政治局第一次集体学习会上关于“坚持不懈地开展法制宣传教育”的讲话精神为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，服务ｘｘ经济与社会发展大局，认真落实“五五”普法规划，扎实推进“法律四进”活动，着力抓好普法重点对象的法制宣传，积极推进法制宣传教育工作创新，形成自觉学法守法用法的社会氛围，为推进依法治区、构建和谐ｘｘ营造良好法治环境。

一、以弘扬法治理念、营造守法氛围为主线，深入开展公民教育活动

1、在全社会宣传“宪法至上、法律至尊”理念，突出遵守社会秩序、维护社会稳定方面的宣传。大力宣传宪法有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家生活的基本原则等内容，继续以“树立法律权威、维护社会稳定”为主题开展法制宣传，重点宣传宪法中关于正确行使权利、依法履行义务的内容，重点宣传游行示威法、治安管理处罚法、信访条例等法律法规中关于维护社会公共秩序方面的规定，加强民法、刑法、刑事诉讼法等法律法规的宣传教育，加强有关惩治严重危害社会秩序和公共安全法律法规的宣传教育，强化公民守法意识和社会责任意识，提高公民法律素质，引导其自觉依照法定途径、方法理智表达利益诉求，依法维护合法权益，共同珍惜和维护稳定的社会局面，为促进改革发展、实现社会和谐创造良好的法治环境。

2、开展公民“权利义务对等”教育活动。公民“权利义务对等”教育是公民意识教育的重要内容，是区“十一五”规划确定的“五五”普法工作重点，是针对现阶段公民心理和行为特点做出的重要举措。区普法办负责做好总体策划，各相关部门、各街道要充分利用法制宣传员、志愿者、律师等多种法制教育资源，综合运用趣味普法活动、法制宣传栏、社区论坛、法制文艺演出等形式，在社区居民中大力开展责任义务教育，努力营造人人守法、友善和谐的文明法治环境。

3、开展公民“知行如一”教育活动。现实生活中的不少违法犯罪行为往往由“一念之差”造成，有的居民因为小摩擦引发命案，有的公务员因受贿数万元而获刑入狱，有的领导干部因为一时的贪念而断送美好生活，这都是因为明知不可为而为酿成的苦果。针对现实生活中的这一现象在公民中开展“知行如一”教育，通过开发各种普法产品向公民灌输“守法平安，平安是福”、“学法懂法，知行如一”等理念，向公民进行“温馨提示”、“善意提醒”，用法律引导人们不断把握正确的航线。

二、以重点对象的学法用法为基础，带动全民普法工作的深入开展

4、深化公务员依法行政教育，推动机关依法行政再上新台阶。围绕学强书记和鲁毅区长关于加强依法行政法制教育，进一步提高我区行政机关依法行政水平的要求，在全区公务员队伍大力开展依法行政教育，重点普及责任意识、服务意识、廉洁意识、程序意识和权利保障意识。通过公务员法制教育，达到提高领导干部依法决策水平、预防职务犯罪、减少行政诉讼败诉的目的。为此，要继续坚持领导干部学法讲座、中心组学法等制度，以有效方式使领导干部学到最新颁布或修订的重要法律法规，不断提高依法执政能力，养成带头学法用法守法、依法决策、依法管理的思维模式和行为习惯。

5、加强公务员预防职务犯罪教育。通过公务员网上学法考试、公务员法制书法竞赛等形式开展预防职务犯罪教育。各系统、各单位要结合业务工作要求，认真组织公职人员进行法律学习，提高依照法定权限和程序履行职责的能力，严格、公正执法。

6、开展“法律进校园”活动，促进校园法制教育规范化建设实现新发展。教育行政主管部门要制定校园法制教育的量化标准，全面加强校园法制教育的规范化建设，并切实抓好落实。要指导学校加强中小学法制教育队伍建设，通过培训与聘请相结合，专职与义工相配合，锻造一支朝气蓬勃、坚强高效的法制教育师资队伍。在组织各学校抓好课堂法制教学的同时，要指导学校结合学生自身的特点，采取漫画挂图、主题班会、以案说法、趣味普法、校园法制文艺等多种形式开展校园法制宣传活动。

7、开展未成年人预防犯罪和自我保护教育。围绕未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、深圳市校园安全条例等与学生密切相关的法律法规开展教育，努力提高中小学生预防违法犯罪和自我保护防范能力教育，促其从小养成遵纪守法的好习惯。努力培育法制教育工作典型学校和经验，结合典型事例充分利用媒体开展宣传报道。

8、开展“法律进企业”活动，促进企业主和企业从业人员增强社会责任意识。劳动、工商等部门要充分发挥自身优势，加强对《劳动合同法》《就业促进法》等法律的宣传，通过开展趣味普法活动、组织观看法制电影、派发宣传资料等多种形式，正确引导他们履行守法义务、依法维护权益。

9、加强对辖区企业负责人的法制教育。通过有针对性的集中法律知识培训，积极引导企业多关注社会公共利益，树立正确的利益观，承担应尽的社会责任；积极引导企业依法用工，建立和谐的用工关系，积极推行“集体合同协商”“劳动合同备案”等制度，最大限度的减少劳资纠纷。

10、开展“普法进社区”活动，促进公民意识教育更加广泛深入。除继续围绕责任义务教育组织开展宣传活动外，各部门、各街道要结合政府中心

工作任务、群众关注的热点问题开展法制宣传。与区委宣传部合作，在“ｘｘ社区家园网”就辖区法制热点问题开展相关普法活动。

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1、进一步完善社区法制宣传基础设施。加强法制教育基地、法制宣传栏的改造和管理，以湖景社区法制教育基地的升级作为典型引路，推动全区各社区法制教育基地进一步完善。有条件的社区要在社区图书室设立法律图书专柜。

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2、进一步加强社区法制宣传队伍建设。充分整合各方面的社会法制教育资源，发挥志愿者等队伍的积极性，持续地在社区开展宣传活动。进一步探索社区法制宣传教育工作规律，以群众喜闻乐见的形式开展宣传，注重发挥法制文化的潜移默化的感染、教育作用，在社区文艺活动中融入法制宣传内容。

三、以完善普法工作机制为抓手，有效发挥齐抓共管的大普法格局功能

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4、加强普法队伍建设。各部门、各街道要根据人员调整情况，对普法领导小组成员进行调整或充实，继续保持我区、街道、社区三级纵向工作网络和各部门联动的横向工作网络。进一步调整和充实普法联络员、通讯员、宣讲员队伍，并组织开展业务培训，提高普法队伍的整体素质。

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5、加强普法制度建设。进一步提高普法工作规范化水平，探索建立规范的统计制度和定期报告制度。进一步完善普法工作评估制度，按照上级普法主管部门的要求，做好开展“五五”普法评估检查工作。

四、以满足群众不断增长的学法需求为基点，不断探索普法工作新路子

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6、进一步探索普法工作新路子。创新普法载体，丰富普法方式，增加普法手段，尤其要探索“趣味普法”的新载体、新方法和新手段，不断把这一ｘｘ普法品牌发扬光大。一是继续探索运用现代传媒手段，拓展法制宣传教育的实现途径。二是继续发掘和培育“趣味普法”、以案说法、法制文艺节目等方面的精品，在全区进行推广，发挥示范效应。三是继续使用和推广“普法口袋书”。由司法行政、教育等部门牵头，组织编印一批以预防未成年人犯罪法、未成年人保护法、校园安全条例和自我保护知识为主要内容的“五五普法口袋书”，派发给中小学生。四是继续推广“普法使者”卡通形象和普法产品开发，让普法人的形象深入人心，让普法宣传深入人心，让法治理念深入人心。..普法要点责任编辑：飞雪 阅读：人次

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第五篇：街道办事处四五普法工作总结

**街道辖13个社区，9个行政村，18000余户，5万余人口。“四五”普法依法治理工作开展以来，我们**街道一直把普法和依法治理工作做为一项重要任务纳入工委的议事日程，实现了由提高街道居民、村民的法律意识，向提高全民法律素质的转变，由依靠注重行政手段向注重运用法律手段转变，为全面实现依法治街奠定了基础。下面，把**街道“四五”普法情况和依法治理工作情况简要汇报如下：

一、落实“四个到位”,完善工作机制

一是认识提高到位。2001年“四五”普法开始，我们立即专门召开工委扩大会，认真分析**街道“四五”普法和依法治理工作情况。大家一致认为，经过三个五年的普法教育，广大居民、村民的法律意识有了明显的增强，依法维护自己合法权益的干部、群众越来越多，但是距离每一个干部群众都把法律做为约束自己的行为的准则还有很大的差距，行政机关依法行政以及办事处、社区、村依法治理还有有于进一步提高，因此，实现街道干部群众由提高法律意识向提高法律素质转变，由注重行政手段向运用法律手段转变还必须经过相当长时间的普法教育工作，所以我们认为继续开展“四五”普法工作，意义非常重大，必须把“四五”普法工作纳入工委、办事处重要议事日程，通过召开班子成员会议，分析辖区普法、依法治理工作情况，整个班子的认识达到了高度统一，增强了抓好“四五”普法和依法治理工作的责任感和紧迫感。

二是组织落实到位。根据实际情况，建立了由工委一把手任组长，分管政法副书记、政法委员任副组长的领导小组，把普法办公室设在司法所，由司法所长任办公室主任，负责全街道普法教育的指导、协调、检查、督导工作，各社区、村均成立了由主要领导任组长的普法教育领导小组，下设融普法、帮教、调解为一体，居民小组长为骨干的普法小组，形成由主要领导亲自抓，负总责，分管领导靠上抓，普法骨干具体抓的工作网络，从组织领导上保证了“四五”普法教育，依法治理工作顺利进行。

三是规划方案到位。根据市“四五”普法工作要求，结合办事处的实际情况，我们2001年9月制定了**街道四五普法规划，把继续学习宣传依法治国的基本方略，提高广大群众法律知识水平，提高广大干部群众特别是领导干部依法办事的能力，做为“四五”普法的主要任务，并逐年进行分解，制定普法和依法治理实施方案，增强了“四五”普法教育的可操作性。四年来，我们先后系统地学习了《宪法》、《合同法》、《行政诉讼法》等37项法律，均收到良好效果。

四是制度建设到位。为了保证普法教育任务全面落实，不流于形式，我们建立健全了六项普法学习制度，一是学习日制度。根据工作中遇到的问题，选学相关法律，司法所提前备课进行辅导，主要领导亲自讲课，使法律学习与工作有机结合起来，保证了学习时间和学习效果；二是考勤补课制度。建立了点名册，每次学习前点名，不管一般干部还是领导干部不得无故不参加普法学习，把参加学习情况纳入岗位责任制考核，与年终奖金挂钩，凡是因故不参加学习的必须补课，保证了学习内容的完整性；三是培训制度。每年我们都要组织50名以上的普法骨干参加市司法局举办的培训班，并根据工作任务举办专业法律培训。每年我们都组织调解主任进行《民法通则》培训，组织治保主任进行《治安管理条例》培训，组织计生干部进行《人口与计划生育法》、《人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》培训，组织妇女干部培训《妇女权益保障法》等等，既提高了他们的业务知识水平，又提高了他们依法办事的能力。四年来，我们先后举办各类人员培训班10期，培训骨干500多人次；四是考试考核制度。每年我们在学习当年规定的法律法规外，都于年底进行一次普法考试，所有的办事处领导、机关干部、两委班子成员以及社区、村普法对象都要进行一次书面答卷考试，以次检验学习效果，办事处领导干部、一般干部、社区、村两委成员参考率达100%,社区、村普法对象参考率达85%以上，每年参考人员达17000多人。机关副股级以上干部每年参加市司法局组织的考试都取得良好的成绩，并自觉执行普法考核证制度，认真总结一年来学法、用法、守法、执法情况，由单位考核后存入本人档案；五是例会制度。普法领导小组坚持每季度召开一次会议，研究普法工作中的问题，听取普法办工作情况汇报，分析普法工作形势，布置普法工作任务，保证普法工作始终有计划、有组织的进行；六是督促检查制度。每半年，我们都采取村（居）自查与街道抽查、检查档案与实地抽查相结合，对整个街道普法效果进行一次督促检查，年终对全街道的整体工作进行一次全面考核、总结，把考核成绩与干部的奖惩和使用，与评先树优挂钩，通过平时督导调度、定期组织观摩，年终的全面考核推动普法工作健康发展。

二、多措并举,推进普法教育工作

我们面对的普法对象除了机关干部，多数是居民、村民，在市场经济条件下，进行集中教育有很大的难度。为此，我们采取灵活多样的形式，开展了普法教育。

一是建立法制教育基地。长裕社区投资3万余元建立法制教育基地，设立了科普教育展室、电教室、反邪教画廊。各社区都设有设普法教育宣传栏、黑板报、读报栏，今年我们又投资8000元设立了普法教育宣传栏两处，投资1万余元建起了32平方米永久标志标语，常年宣传法律常识。在群众中，起到了耳濡目染、潜移默化的作用。

二是开展法律集中宣传活动。每年4月份，我们都要出动宣传车，组织法律宣传志愿者走上街头，开展法律宣传一条街活动。每年12月4日，开展法律宣传日活动。每年发放法律知识宣传资料2万余份，与律师事务所联合设法律咨询台，每年解答群众法律咨询1000余人次，今年，我们还制作了“以案释法”等图文并茂的法律知识流动看板30多块，在各社区进行巡回宣传，深受群众地欢迎。

三是开展法律进社区、进农户活动。各社区、村的普法队伍，既是居民小组长，又是计生小组长，还是普法宣传员，他们常年利用走门串户工作的时机，把法律知识送进千家万户。居民小组长在防非典、禽流感中就把《传染病防治法》送到每一户居民家中；计生小组长，在对育龄妇女进行走访的过程中把《人口计划生育法》、《流动人口管理办法》送到群众手中；治安小组长，在巡逻中把《治安管理条例》宣传到每一个角落，每户发一个宣传袋，专门存放法制宣传材料，便于群众随时学习。为了让群众保管好明白纸，每年年底发放独生子女费时，检查存放和学习情况，同时，我们发挥文化、妇女、青年团、科协的作用，结合重大节日组织文艺演出和科普展览，宣传法德知识；借助消夏晚会、社区文化、街头文化、广场文化宣传《婚姻法》、《预防未成年人保护法》和《道路交通安全法》，从儿童、妇女、老人等群体抓起，推动社会法律素质的提高。去年11月份，我们还举行了“生活有法”赠书活动，把与百姓生产、生活有紧密关系的相关法律书刊3000多本送到百姓家门。

四是利用人口学校集中辅导。每年两次请有关部门进村进行集中辅导，为了激发大家的学习热情，每次学习都准备相应的纪念品，辅导结束后，现场出题抢答，答对了发给纪念品，答错了当场纠正，取得良好的学习效果。

五是根据群众反映的热点问题开展就事学法。针对掺疃村出现的纵火现象，我们组织南关路派出所的干警进村，组织全体村民宣讲《治安处罚管理条例》和依法打击预防措施，针对遇驾沟村部分村民多年拖欠集体税款和土地承包款的现象，组织司法所和财审所宣讲《税收管理条例》和《土地承包法》，针对十里埠村部分群众随意在河套开荒种地和拖欠交地款的现象，请水务局、司法所的同志进村讲解《水土资源保护条例》和《民法通则》，在宣讲中，强调村民的权利和义务对等，遵纪守法是公民应尽的义务，法律既保护村民依法享有的权利，同时也调整权利和义务的关系，得到了大家的理解和支持，2003年，群众自觉上缴拖欠村集体款2万余元，遏制了违法违规开荒种地以及破坏社会治安秩序现象的发生。

六是确定重点对象,进行重点教育。重视对刑释人员和不良行为青少年教育管理工作，把对重点对象的转化教育做为普法的重要工作来抓。本着关心、爱护、做细做实思想工作的原则，坚持法德教育不放松，成立了专门帮教、安置组织，制定了对这些人的教育学习培训计划，严格落实走访、谈话责任制，定期进行《刑法》、《公民道德实施纲要》、《未成年人保护法》和《中共中央国务院关于进一步加强造成未成年人思想道德建设的若干意见》等重要法律、法规教育。目前，全街道47名刑释解教人员一人一档，全部控制在视线之内，无一人重新犯罪。二是抓好对流动人口教育，计生小组长与派出所责任区民警定期走访，管理与服务并举，教育与服务同步，采取多种形式向他们宣传《人口与计划生育法》、《流动人口管理办法》、《暂住人口管理条例，提高他们的法制观念，帮助他们依法维护自己的合法权益，目前，我们辖区的流动人口全部享受到免费健康查体、免费使用避孕药具的权利。最近，又建立了流动人口协会，使流动人口走上了自我教育，自我管理，自我服务的轨道。

三、普治并举,推进依法行政、依法管理

（一）依法规范行政行为。

（二）依法规范村级事务

一是结合实际，制定下发了《**街道村级规范化管理实施细则》和《关于进一步加强村级制度建设，规范村级管理工作的有关规定》，规范了农村的办公制度，村务决策制度，财务管理制度，农村干部监督、考核制度，开展了民主示范村创建活动，建立健全了依法治村章程和村规民约，把政务、财务公开做为对干部实行民主监督的重要措施。同时，我们还通过在9个行政村中签订《两委班子履行职责承诺书》和《村民权利、义务约定书》，把民主管理，民主决策，民主监督落实到了实处，对官和民起到了双向约束作用，实现了村干部依法处理农村事务。东关旧村改造，十里埠土地延包都有民主法治建设的范例。2001年，东关社区两委准备实行旧城改造工程，给群众改善居住条件，党员、居民代表大会决定实行村民公开投票表决，只要有85%以上的居民同意就进行改造，可是，由于村民意识的差距，投票结果只有70％左右，于是，两委履行了居民代表会的决定。2003年，再次提出旧村改造工作时，90％以上的居民表示同意，他们马上进行了旧村改造。为有序保证分房的公平、公正、透明，他们花1万多元买了摇奖机，按抽号顺序，摇号定房，由公证处公证，使群众心服口服。工业园区建设占用了十里埠村的土地，为了照顾失地农民，村两委研究，准备重新调整土地，可有的村民代表认为国家政策要求土地延包30年不变，不同意调整，为此，村民代表大会决定实行全体村民公开投票表决，绝大多数同意调整。村两委依法办事，按照村民的意愿最终调整了土地，稳定了群众的情绪。

二是被称为“天下第一难事”的计划生育工作走上了依法管理的轨道。各社区、村均成立了计划生育协会，制定了计划生育自治章程，明确了村民的权利和义务，逐户签订了执行计划生育事村农民自治章程协议书，使育龄群众在处理计划生育事务中有章可循。从过去单纯的行政命令，向依法管理，照章办事转变，增强了居民计划生育的自觉性和法律意识。

三是通过村民自治有效化解矛盾纠纷。我们通过研究民间矛盾纠纷产生、发展的规律，变被动为主动，依据《村民委员会组织法》，利用群众的力量，充分调动村民自我管理、自我教育、自我服务的积极性，有效的将矛盾化解在基层。十里埠村一农户家庭纠纷由来已久，村调解委员会了解这一情况后，及时深入基层，通过分析村情民意，认为该村管理规范，社会秩序安定，群众基础好，民主意识浓，如通过村民代表开展评议化解，既能树立村干部依法治村的威信，又能在村民中弘扬正气，教育村民。在征询当事人意见时，他们表示也愿意让大家评评理，此后我们召开了由双方当事人参加的村民代表会议，调处人员先组织村民代表学习了《村委会组织法》、《老年人权益保障法》等法律法规，然后由纠纷双方当事人各自陈述20分钟纠纷的事由及自己的观点和要求，最后向每名代表发一张“民意评议票”，散会后，回家独自填写个人不记名的意见，于第二天会议上公示，评议收到了理想的效果。28票中，24人填写了自己的意见，当事人受到了教育，接受了大家的建议，村民受到启发，既为群众发展经济创造了稳定的环境，又较好的宣传党的路线、方针、政策，普及了法律知识，弘扬了社会主义道德。

（三）依法规范合同关系

针对近年来村、社区、企业经济比较混乱，合同文件不规范，经济纠纷大量发生的问题，我们充分发挥司法所的优势，积极为基层排忧解难，帮助他们依法调整合同关系三里沟村委与其学校在履行联营协议的过程中发生纠纷，通过审查协议，发现其中存在许多不合法律规范的地方，有失公平、合理的原则，我们一方面给村委提出症结所在，向其讲述具体的法律、法规，另一方面，向专业人事请教，在仔细研究、统一认识的情况下，我们与村委一起依法与该校据理立争，使双方达成了共识，解决了分歧。此后，街道、村及企业经济合同、承包合同、用工合同的起草、审查和修改全部由司法调解中心把关，统一管理并协助办理公证和见证，实现了合同管理规范化，这样不但切实维护了当事人的利益，提高了他们的法律素质，而且和有力的推动了全街道司法调解工作走向法制化、规范化、程序化的轨道。

领导和同志们，虽然**街道在普法依法治理工作中取得了一定成绩，但与飞速发展的形势，与人民群众的殷切期盼，与上级的要求，与兄弟单位的成功经验相比，还有很大差距。今后我们要继续深入贯彻十六届四中全会精神，严格按照“三个代表”重要思想的要求，正视差距，改进不足，继续深化普法依法治理工作，全面推进平安街道建设。

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