第一篇:XX街道办事处四五普法工作总结
2001年至2005年是全国第四个法制宣传教育五年规划实施时期。根据市“四五”普法会议精神及上级有关部署,我街道党工委办事处在细致分析2003年和2004年普法工作中的得失,总结其它单位“三五”普法典型经验基础之上,经过认真分析研究,周密部署我办的普法工作,决定在工作中继续贯彻以经济建设为中心,以增强人的法制观念为先导,以提高人的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,狠抓发动,突出重点,注重依法治理,加大力度开展“四五”普法教育工作。
我们按照“常抓不懈,务求实效”的要求,坚持普法与依法治理相结合,学法与用法相结合,注重普法工作的质量和社会效率,把“四五”普法提上重要议事日程,不断将其引向深入。几年来,我办共举办普法宣传月活动3次,举办普法培训班4班次,受训人数达1200余人次,举办各类法律知识竞赛和法律知识演讲比赛5场次,参赛人数达120余人,印发普法宣传资料近4000份,书写和张贴各类普法标语240余条,开展法律知识图片巡回展出和上街法律咨询7场次,出动宣传车辆18辆次。为使普法工作落到实处,我们每年从财政中挤出普法经费,用于经常性的普法工作。由于措施得力,方法得当,工作细致,几年的“四五”普法工作,使辖区3万多不同行业、不同年龄、不同文化程度的人员受到了不同程度的教育,不断提高了人们的法制观念,从而促进了社会稳定,推进了依法治理和依法行政,也为创建“安全崇文”发挥了积极作用。
回顾“四五”普法教育工作,我们主要做法是:
一、全面发动,为“四五”普法营造和谐的工作氛围。
为了能够准确把握方向,合理安排资源,做到有的放矢。做好基础工作,我们主要通过四个方面全面落实工作:
一是抓宣传发动。我办是2003年新成立 的办事处,开展 “四五”普法的开展又是一个全新的开始,所以必须进行大力宣传,才能营造和谐的普法氛围。为此,我们高度重视,把宣传发动作为启动的中心环节来抓。为在全办上下营造更好的“四五”普法工作氛围,街道党工委召开全办党员干部和各界群众近1000人参加了“四五”普法动员大会,紧接着又召开了各种会议,大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神、决议及“四五”普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发动阶段,除刊出黑板报,开辟宣传栏,书写和张贴各种标语、悬挂横幅外,还组织司法所、综治办在街头设点开展法律咨询,进行图片展览,同时,开展法制教育电影展映活动等。通过各种形式的宣传发动,统一了广大干部群众的思想,提高了人们对“四五”普法重要性、迫切性的认识,使“四五”普法有了非常扎实的群众基础。
二是抓普法机构的健全。为了加强“四五”普法工作的领导,街道党工委把此项工作提到重要议事日程,作为一项长期性工作,建立了以办事处主任 为组长,分管政法工作的领导为副组长,司法所、综治办、共青团和妇联负责同志为成员的“四五”普法领导小组,并设立办公室,由分管领导任办公室主任,负责日常工作。各社区居委会重点单位也相继建立了普法领导小组,普法领导小组不定期地召开会议,分析、检查、研究、交流普法工作,查找存在的问题,及时采取各种措施。建立了崇文路普法学校,并加强外来人口在工作生活中的法制教育,增强法制观念,使他们自觉遵纪守法,促进社会面稳定。三年来,我们还根据人员变动频繁的实际,及时抓好领导小组的调整充实工作,做到机构常设,队伍常在,工作常抓,思想到位,认识到位,措施到位,为普法工作奠定了坚实的组织基础。
三是抓规划制定和责任落实。结合我办实际街道党工委,制订了《崇文路办事处在公民中开展“四五”普法法制宣传教育规划》和分年度工作计划,并建立健全年度工作目标管理责任制,将工作指标分解落实到机关、驻社区干部、居委会小组干部身上,纳入综治管理的责任考核。对辖区行政企事业单位也建立了相应的奖惩机制,促使“四五”普法真正纳入到办事处、社区居委会和各单位的工作职责,并落到实处。
四是抓普法师资培训。拥有一支合格的普法师资队伍,是搞好“四五”普法教育的关键。我们先后请市、区司法局等有关部门的行家来办举办了师资法律培训班,专题讲授了《中华人民共和国宪法》、《行政放可法》、《婚姻法》等11部法律法规知识,全办机关干部、社区居委会成员、社区妇女主任、社区治保调解主任、辖区部分行政企事业单位负责同志共2000多人参加了培训。同时,我们还从区司法局、青山路派出所、区法庭聘请了法律基础好、授课能力强、热爱普法工作的四名同志为办师资骨干,组织了一支素质较好的师资队伍,为“四五”普法有效地开展创造了有利的人力资源条件。
二、总结经验,使“四五”普法目标明确,针对性强。
我办辖区居民和流动人口混杂,群体结构差异大,尤其是文化差异更加突出,普法工作必须加强针对性。为此,我们在普法教育中尽量根据不同对象确定教育内容,并采取相应的方式方法抓好教育,以达到最佳效果。
一是突出五类教育对象,区分不同的教育内容。在抓好面上普法教育的同时,我们重点抓好五类教育对象,并确定相应的教育重点。(1)注重我办机关干部的普法教育。自二00三年以来,我办机关 干部除接受市级开办的法律知识培训外,每年都要组织二次以上的法制教育培训,着重培训机关、社区干部依法行政、依法治办、依法治社区的能力。通过培训办事处、居委会干部基本掌握《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《国家公务员法》、《刑法》、《社会主义市场经济法律知识读本》、《地方组织法》、《选举法》、《村民委员会组织法》、《计划生育条例》等法律法规和基本内容,使办事处、居委会干部在学法、用法和守法中发挥表率作用。我们还对我办机关干部进行普法考试,领导干部参考率达100%,及格率达100%。我们还把不断提高依法行政能力作为办事处、居委会干部带头普法的中心环节,做到教育培训时有这方面的内容,布置检查工作时有这方面的要求,评奖记功时有这方面的标准。(2)行政执法人员的普法教育。组织培训学习与本职工作相关的法律、法规,使他们熟练掌握和运用,提高自身法律素质,秉公执法。(3)注重企业经营管理人员教育。组织他们重点学习《民事诉讼法》、《经济合同法》、《公司法》、《劳动法》、《社会主义市场经济法律知识读本》等法律法规知识。通过培训学习提高企业管理人员依法经营能力。(4)注重青少年的法制教育。根据青少年的教育特色,我们主要把着眼点放在增强大中小学生的遵纪守法观念上。辖区各大中小学都开设了法制课,学习《宪法》、《国旗法》、《国徽法》、《义务教育法》、《刑法》、《未成年人保护法》等,还聘请榆林学法律系学生为校外辅导员,经常为学生讲授有关部门法律知识。同时还开展“警校共建”等活动,不断将中小学生的法制教育引向深入,进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。对社会青少年开展经常性的法制宣传教育,组织学习法律知识,座谈了解青少年的思想政治工作,坚持做好失足青少年的“帮教”工作,挽救了一些失足青少年。(5)注重外来人口的法制教育。根据我办外来人口多且分散的特点,我们通过 调查登记,建立档案,加强管理,尤其在小肥羊饭馆等五家外来人口聚集的企业建立了外来人口普法学校,组织外来人员学习法律知识,使他们自重、自省、自警、自爱,守法经营。
二是讲究方式方法,搞好四个结合。实践中我们体会到,在新形势下,法制宣传教育除必要的集中面授培训外,更多地还需要结合实际,并充分利用文化市场,发挥大众传播媒介的作用,运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识,形成社会化的法制宣传环境,进而使法制教育由单一化向多样化转变。(1)普法集中面授与分散教育相结合。在普法教育中既有集中面授,又有分散以小组或个人自学。遇到工学矛盾,就利用晚上时间学习。如个体工商户和私营企业职工就安排在晚上学习,避免了白天工作时间难以集中的问题,同时也方便了群众,保证了到课率。(2)普法教育与文艺表演相结合。为了更好地发挥教育效果,我们采取文艺演出形式,编写快板、相声、锣鼓词、表演唱、小品等节目,进行巡回演出,寓教与乐。还根据群众特点,进行形象化教育,组织法制录像片、法制电影幻灯、法制图片等巡回各社区播放或展出,扩大了教育面。我办司法所专门定做了二十多块宣传挂版及两副宣传挂架,及时更新普法内容,开展“警钟”行动。利用节庆日在各社区进行法律咨询和巡回展出,并集中对辖区内的全部中小学生进行了巡回法律宣传,使受教育的师生群众达一万多人,收到良好的普法效果。(3)普法教育与开展各种有益活动相结合。寓普法教育与计划生育“婚育新风进家庭”活动中,促进计划生育的法制化、规范化、正常化;寓普法教育与两基教育中,增强人们依法接受教育的自觉性;寓普法教育与消除封建陋习中,同时还召开办事处、居委会干部普法座谈会,企业干部职工代表座谈会,离退休老干部座谈会,行政执法部门负责人及代表座谈会,学生师生代表座谈会,治安模范户和“六好”遵纪守法户座谈会,失足青少年座谈会,人大代表座谈会,征询了解普法情况,深化普法工作。还开展了法律知识竞赛、演讲比赛等法制宣传教育活动,以推动“四五”普法的深入开展。(4)普法教育与“五型”社区建设相结合。为搞好“五型”社区建设,提高公民自觉守法意识和法制观念,我们把普法教育、依法治办工作与创新“五型”社区建设紧密结合,组织居民学习《土地管理法》、《规划法》,三、法治为主,“四五”普法的成效深化落实。
“四五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道,做到乱则依法而治,不乱则依法而行。因此,我们在“四五”普法中非常注重学用结合,逐步推进依法治理,为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。
一是社会治安综合治理。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此,我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基础。首先充实调整居委会治保调解干部,建立社区群防群治网络,加强社区治保调解干部的法制培训教育,提高他们的业务素质,使他们能深入第一线,以案释法,解决问题。其次,评选“遵纪守法户”、“治安模范户”,有重点地组织他们进行面授法制教育,提高广大村民的法律知识和法制观念。再次,修订《居民自治公约》以规范居民的行为。从而使我办的民间纠纷案件解决在基层,消灭在萌芽状态。同时,我们健全各种防范措施,落实人防、物防,并贯彻“严打”方针,打击和整治各种丑恶现象和不法行为。为了加强依法治理和普法宣传的力度,把普法宣传活动与专项整治工作结合起来,几年来,我们根据群众反映突出的实际问题,制定完善了各项方案,切实排摸出社会不安定因素,消除社会上各种骚动,尤其抓住“敲竹杠”、“野乱贴”这些发生频繁、屡禁不绝、群众反映特别激烈且与人民群众的日常生活、生产安全息息相关的现实,我们专门组织了专项整治活动,由派出所等部门开展调查摸底取证,并在多发地段、场所不定期地进行巡逻,及时地处理了一批违法犯罪行为,有力地遏制了“敲竹杠”等现象的发生,净化了辖区的社会环境,维护了社会稳定。
二是依法行政。随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高,政府机关不能再像以前那样,仍以行政手段管理经济,管理社会,否则将会在很大程度上干涉并制约经济的自由发展,所以适时、及时地调整办事处管理手段,是适应社会主义市场经济发展的客观需要。对此,只有正确引导并转移到依法管理、依法行政上来,才是行政、经济和谐发展之良策。针对这一实际,我们借鉴兄弟单位“三五”普法的成功之处,继续抓好、抓实、抓细以依法行政为主要内容的依法治办工作。首先健全完善办事处法制人员队伍,配备具有良好的法律素质的办事处专职法制员。法制员依据法律法规对办事处和各部门的行政行为进行法制监督检查,我们还对我办规范性文件在内容上、程序上合法性审查把关制度,较好地解决了以往文件中存在的与法律法规不一致以及超越权限的问题,有效地提高了文件质量。先后制订并出台了规范性文件制定程序以及依法治教、婚姻登记、计划生育、规划建设、创建文明卫生城市及行政执法监督等规范性文件,使各级办事处工作人员在开展工作时有章可循,规范行政。
三是依法治理社区。首先,我们建立依法治理社区领导小组,由社区居委会主要领导担任“依法治理社区”组长,落实专人负责;其次,召开居委会三套班子成员、党员、居民组长会议,进行全民动员,广泛宣传依法治理社区的决定,并组织居民多途径学习法律知识,有重点地组织学法积极分子进行面授法制课教育,提高广大居民的法律知识和法制观念,使依法治理社区工作深入人心,家喻户晓;第三,认真组织学习修订后的《村民委员会组织法》,开展创“安全社区”活动,“治安安全小区”合格率达到98%以上。积极推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;第四,以司法所、派出所为主干力量,定期组织居委会治调干部进行法律知识更新、培训,以“求五好”作为治调干部队伍建设的新要求,努力提高干部素质。同时结合政务公务、财务公开,开展民主与法制教育,加强社会治安综合治理,加强社区基层组织建设,依法建立健全各项规章制度,实行居民自治、民主管理。
四是各类依法治理。“四五”期间,我们着重抓了依法治企、依法治校、依法治所等行业依法治理工作。(1)依法治企。我们针对各私营、股份制企业职工流动性较大,外来人员较多的情况,首先抓外来人员婚育证、暂住证的办证管理工作,制订了劳动合同制实施办法,监督签订劳动合同,组织他们学习《产品质量法》、《环境保护法》、《企业法》、《劳动法》、《公司法》等。(2)依法治校。我们通过学校与学校签订“依法治校”责任状,进一步增强教师、职工的法制观念。同时,结合“两基”教育,开展依法治校活动,使学习的德、智、体、美全面得到发展。(3)依法治社区。首先抓住法律法规的宣传学习,解决在不同程度存在的“有法不知道,知道不执法,执法不正确”的问题。其次是各社区互查活动,检查收费是否符合标准,检查行政处罚是否合法、适当,从而进一步规范执法行为。同时制定依法管理制度,强化执法管理,并结合上级确定目标管理任务,制定行政执法责任方案,明确法定职责和行政管理执法目标,把依法治社区与争创文明单位结合起来,把学法与用法结合起来,全面推进依法治社区工作。
我办“四五”普法工作通过学习经验,查漏补缺,重新布局,制定方案,在各方面都取得了显著的成效。当然,也还存在一些不足之处,需要在以后进一步完善。我们将进一步以邓小平理论,“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导,认真全面贯彻党的十六大以来中央和省委的一系列重要精神,以依法治国方略为指针,按照依法治市、区,依法治办、普法规划的总体要求,紧紧围绕我办建设生态名市、文化大市、经济强市的总目标,坚持学法与用法相结合,法制教育与法制实践相结合,充分发挥普法依法治理的功能作用,为推进我办依法治办的进程,促进我办经济、政治、社会和谐发展作出新的贡献。
中共榆阳区崇文路街道工委
二OO五年七月二十五日<(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)br>
主题词:普法工作总结
抄送:区司法局
榆阳区崇文路街道办事处办公室2005年7月25日印发
第二篇:街道办事处四五普法工作总结
**街道辖13个社区,9个行政村,18000余户,5万余人口。“四五”普法依法治理工作开展以来,我们**街道一直把普法和依法治理工作做为一项重要任务纳入工委的议事日程,实现了由提高街道居民、村民的法律意识,向提高全民法律素质的转变,由依靠注重行政手段向注重运用法律手段转变,为全面实现依法治街奠定了基础。下面,把**街道“四五”普法情况和依法治理工作情况简要汇报如下:
一、落实“四个到位”,完善工作机制
一是认识提高到位。2001年“四五”普法开始,我们立即专门召开工委扩大会,认真分析**街道“四五”普法和依法治理工作情况。大家一致认为,经过三个五年的普法教育,广大居民、村民的法律意识有了明显的增强,依法维护自己合法权益的干部、群众越来越多,但是距离每一个干部群众都把法律做为约束自己的行为的准则还有很大的差距,行政机关依法行政以及办事处、社区、村依法治理还有有于进一步提高,因此,实现街道干部群众由提高法律意识向提高法律素质转变,由注重行政手段向运用法律手段转变还必须经过相当长时间的普法教育工作,所以我们认为继续开展“四五”普法工作,意义非常重大,必须把“四五”普法工作纳入工委、办事处重要议事日程,通过召开班子成员会议,分析辖区普法、依法治理工作情况,整个班子的认识达到了高度统一,增强了抓好“四五”普法和依法治理工作的责任感和紧迫感。
二是组织落实到位。根据实际情况,建立了由工委一把手任组长,分管政法副书记、政法委员任副组长的领导小组,把普法办公室设在司法所,由司法所长任办公室主任,负责全街道普法教育的指导、协调、检查、督导工作,各社区、村均成立了由主要领导任组长的普法教育领导小组,下设融普法、帮教、调解为一体,居民小组长为骨干的普法小组,形成由主要领导亲自抓,负总责,分管领导靠上抓,普法骨干具体抓的工作网络,从组织领导上保证了“四五”普法教育,依法治理工作顺利进行。
三是规划方案到位。根据市“四五”普法工作要求,结合办事处的实际情况,我们2001年9月制定了**街道四五普法规划,把继续学习宣传依法治国的基本方略,提高广大群众法律知识水平,提高广大干部群众特别是领导干部依法办事的能力,做为“四五”普法的主要任务,并逐年进行分解,制定普法和依法治理实施方案,增强了“四五”普法教育的可操作性。四年来,我们先后系统地学习了《宪法》、《合同法》、《行政诉讼法》等37项法律,均收到良好效果。
四是制度建设到位。为了保证普法教育任务全面落实,不流于形式,我们建立健全了六项普法学习制度,一是学习日制度。根据工作中遇到的问题,选学相关法律,司法所提前备课进行辅导,主要领导亲自讲课,使法律学习与工作有机结合起来,保证了学习时间和学习效果;二是考勤补课制度。建立了点名册,每次学习前点名,不管一般干部还是领导干部不得无故不参加普法学习,把参加学习情况纳入岗位责任制考核,与年终奖金挂钩,凡是因故不参加学习的必须补课,保证了学习内容的完整性;三是培训制度。每年我们都要组织50名以上的普法骨干参加市司法局举办的培训班,并根据工作任务举办专业法律培训。每年我们都组织调解主任进行《民法通则》培训,组织治保主任进行《治安管理条例》培训,组织计生干部进行《人口与计划生育法》、《人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》培训,组织妇女干部培训《妇女权益保障法》等等,既提高了他们的业务知识水平,又提高了他们依法办事的能力。四年来,我们先后举办各类人员培训班10期,培训骨干500多人次;四是考试考核制度。每年我们在学习当年规定的法律法规外,都于年底进行一次普法考试,所有的办事处领导、机关干部、两委班子成员以及社区、村普法对象都要进行一次书面答卷考试,以次检验学习效果,办事处领导干部、一般干部、社区、村两委成员参考率达100%,社区、村普法对象参考率达85%以上,每年参考人员达17000多人。机关副股级以上干部每年参加市司法局组织的考试都取得良好的成绩,并自觉执行普法考核证制度,认真总结一年来学法、用法、守法、执法情况,由单位考核后存入本人档案;五是例会制度。普法领导小组坚持每季度召开一次会议,研究普法工作中的问题,听取普法办工作情况汇报,分析普法工作形势,布置普法工作任务,保证普法工作始终有计划、有组织的进行;六是督促检查制度。每半年,我们都采取村(居)自查与街道抽查、检查档案与实地抽查相结合,对整个街道普法效果进行一次督促检查,年终对全街道的整体工作进行一次全面考核、总结,把考核成绩与干部的奖惩和使用,与评先树优挂钩,通过平时督导调度、定期组织观摩,年终的全面考核推动普法工作健康发展。
二、多措并举,推进普法教育工作
我们面对的普法对象除了机关干部,多数是居民、村民,在市场经济条件下,进行集中教育有很大的难度。为此,我们采取灵活多样的形式,开展了普法教育。
一是建立法制教育基地。长裕社区投资3万余元建立法制教育基地,设立了科普教育展室、电教室、反邪教画廊。各社区都设有设普法教育宣传栏、黑板报、读报栏,今年我们又投资8000元设立了普法教育宣传栏两处,投资1万余元建起了32平方米永久标志标语,常年宣传法律常识。在群众中,起到了耳濡目染、潜移默化的作用。
二是开展法律集中宣传活动。每年4月份,我们都要出动宣传车,组织法律宣传志愿者走上街头,开展法律宣传一条街活动。每年12月4日,开展法律宣传日活动。每年发放法律知识宣传资料2万余份,与律师事务所联合设法律咨询台,每年解答群众法律咨询1000余人次,今年,我们还制作了“以案释法”等图文并茂的法律知识流动看板30多块,在各社区进行巡回宣传,深受群众地欢迎。
三是开展法律进社区、进农户活动。各社区、村的普法队伍,既是居民小组长,又是计生小组长,还是普法宣传员,他们常年利用走门串户工作的时机,把法律知识送进千家万户。居民小组长在防非典、禽流感中就把《传染病防治法》送到每一户居民家中;计生小组长,在对育龄妇女进行走访的过程中把《人口计划生育法》、《流动人口管理办法》送到群众手中;治安小组长,在巡逻中把《治安管理条例》宣传到每一个角落,每户发一个宣传袋,专门存放法制宣传材料,便于群众随时学习。为了让群众保管好明白纸,每年年底发放独生子女费时,检查存放和学习情况,同时,我们发挥文化、妇女、青年团、科协的作用,结合重大节日组织文艺演出和科普展览,宣传法德知识;借助消夏晚会、社区文化、街头文化、广场文化宣传《婚姻法》、《预防未成年人保护法》和《道路交通安全法》,从儿童、妇女、老人等群体抓起,推动社会法律素质的提高。去年11月份,我们还举行了“生活有法”赠书活动,把与百姓生产、生活有紧密关系的相关法律书刊3000多本送到百姓家门。
四是利用人口学校集中辅导。每年两次请有关部门进村进行集中辅导,为了激发大家的学习热情,每次学习都准备相应的纪念品,辅导结束后,现场出题抢答,答对了发给纪念品,答错了当场纠正,取得良好的学习效果。
五是根据群众反映的热点问题开展就事学法。针对掺疃村出现的纵火现象,我们组织南关路派出所的干警进村,组织全体村民宣讲《治安处罚管理条例》和依法打击预防措施,针对遇驾沟村部分村民多年拖欠集体税款和土地承包款的现象,组织司法所和财审所宣讲《税收管理条例》和《土地承包法》,针对十里埠村部分群众随意在河套开荒种地和拖欠交地款的现象,请水务局、司法所的同志进村讲解《水土资源保护条例》和《民法通则》,在宣讲中,强调村民的权利和义务对等,遵纪守法是公民应尽的义务,法律既保护村民依法享有的权利,同时也调整权利和义务的关系,得到了大家的理解和支持,2003年,群众自觉上缴拖欠村集体款2万余元,遏制了违法违规开荒种地以及破坏社会治安秩序现象的发生。
六是确定重点对象,进行重点教育。重视对刑释人员和不良行为青少年教育管理工作,把对重点对象的转化教育做为普法的重要工作来抓。本着关心、爱护、做细做实思想工作的原则,坚持法德教育不放松,成立了专门帮教、安置组织,制定了对这些人的教育学习培训计划,严格落实走访、谈话责任制,定期进行《刑法》、《公民道德实施纲要》、《未成年人保护法》和《中共中央国务院关于进一步加强造成未成年人思想道德建设的若干意见》等重要法律、法规教育。目前,全街道47名刑释解教人员一人一档,全部控制在视线之内,无一人重新犯罪。二是抓好对流动人口教育,计生小组长与派出所责任区民警定期走访,管理与服务并举,教育与服务同步,采取多种形式向他们宣传《人口与计划生育法》、《流动人口管理办法》、《暂住人口管理条例,提高他们的法制观念,帮助他们依法维护自己的合法权益,目前,我们辖区的流动人口全部享受到免费健康查体、免费使用避孕药具的权利。最近,又建立了流动人口协会,使流动人口走上了自我教育,自我管理,自我服务的轨道。
三、普治并举,推进依法行政、依法管理
(一)依法规范行政行为。
(二)依法规范村级事务
一是结合实际,制定下发了《**街道村级规范化管理实施细则》和《关于进一步加强村级制度建设,规范村级管理工作的有关规定》,规范了农村的办公制度,村务决策制度,财务管理制度,农村干部监督、考核制度,开展了民主示范村创建活动,建立健全了依法治村章程和村规民约,把政务、财务公开做为对干部实行民主监督的重要措施。同时,我们还通过在9个行政村中签订《两委班子履行职责承诺书》和《村民权利、义务约定书》,把民主管理,民主决策,民主监督落实到了实处,对官和民起到了双向约束作用,实现了村干部依法处理农村事务。东关旧村改造,十里埠土地延包都有民主法治建设的范例。2001年,东关社区两委准备实行旧城改造工程,给群众改善居住条件,党员、居民代表大会决定实行村民公开投票表决,只要有85%以上的居民同意就进行改造,可是,由于村民意识的差距,投票结果只有70%左右,于是,两委履行了居民代表会的决定。2003年,再次提出旧村改造工作时,90%以上的居民表示同意,他们马上进行了旧村改造。为有序保证分房的公平、公正、透明,他们花1万多元买了摇奖机,按抽号顺序,摇号定房,由公证处公证,使群众心服口服。工业园区建设占用了十里埠村的土地,为了照顾失地农民,村两委研究,准备重新调整土地,可有的村民代表认为国家政策要求土地延包30年不变,不同意调整,为此,村民代表大会决定实行全体村民公开投票表决,绝大多数同意调整。村两委依法办事,按照村民的意愿最终调整了土地,稳定了群众的情绪。
二是被称为“天下第一难事”的计划生育工作走上了依法管理的轨道。各社区、村均成立了计划生育协会,制定了计划生育自治章程,明确了村民的权利和义务,逐户签订了执行计划生育事村农民自治章程协议书,使育龄群众在处理计划生育事务中有章可循。从过去单纯的行政命令,向依法管理,照章办事转变,增强了居民计划生育的自觉性和法律意识。
三是通过村民自治有效化解矛盾纠纷。我们通过研究民间矛盾纠纷产生、发展的规律,变被动为主动,依据《村民委员会组织法》,利用群众的力量,充分调动村民自我管理、自我教育、自我服务的积极性,有效的将矛盾化解在基层。十里埠村一农户家庭纠纷由来已久,村调解委员会了解这一情况后,及时深入基层,通过分析村情民意,认为该村管理规范,社会秩序安定,群众基础好,民主意识浓,如通过村民代表开展评议化解,既能树立村干部依法治村的威信,又能在村民中弘扬正气,教育村民。在征询当事人意见时,他们表示也愿意让大家评评理,此后我们召开了由双方当事人参加的村民代表会议,调处人员先组织村民代表学习了《村委会组织法》、《老年人权益保障法》等法律法规,然后由纠纷双方当事人各自陈述20分钟纠纷的事由及自己的观点和要求,最后向每名代表发一张“民意评议票”,散会后,回家独自填写个人不记名的意见,于第二天会议上公示,评议收到了理想的效果。28票中,24人填写了自己的意见,当事人受到了教育,接受了大家的建议,村民受到启发,既为群众发展经济创造了稳定的环境,又较好的宣传党的路线、方针、政策,普及了法律知识,弘扬了社会主义道德。
(三)依法规范合同关系
针对近年来村、社区、企业经济比较混乱,合同文件不规范,经济纠纷大量发生的问题,我们充分发挥司法所的优势,积极为基层排忧解难,帮助他们依法调整合同关系三里沟村委与其学校在履行联营协议的过程中发生纠纷,通过审查协议,发现其中存在许多不合法律规范的地方,有失公平、合理的原则,我们一方面给村委提出症结所在,向其讲述具体的法律、法规,另一方面,向专业人事请教,在仔细研究、统一认识的情况下,我们与村委一起依法与该校据理立争,使双方达成了共识,解决了分歧。此后,街道、村及企业经济合同、承包合同、用工合同的起草、审查和修改全部由司法调解中心把关,统一管理并协助办理公证和见证,实现了合同管理规范化,这样不但切实维护了当事人的利益,提高了他们的法律素质,而且和有力的推动了全街道司法调解工作走向法制化、规范化、程序化的轨道。
领导和同志们,虽然**街道在普法依法治理工作中取得了一定成绩,但与飞速发展的形势,与人民群众的殷切期盼,与上级的要求,与兄弟单位的成功经验相比,还有很大差距。今后我们要继续深入贯彻十六届四中全会精神,严格按照“三个代表”重要思想的要求,正视差距,改进不足,继续深化普法依法治理工作,全面推进平安街道建设。
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第三篇:街道办事处四五普法工作总结
一、落实“四个到位”,完善工作机制
一是认识提高到位。XX年“四五”普法开始,我们立即专门召开工委扩大会,认真分析**街道“四五”普法和依法治理工作情况。大家一致认为,经过三个五年的普法教育,广大居民、村民的法律意识有了明显的增强,依法维护自己合法权益的干部、群众越来越多,但是距离每一个干部群众都把法律做为约束自己的行为的准则还有很大的差距,行政机关依法行政以及办事处、社区、村依法治理还有有于进一步提高,因此,实现街道干部群众由提高法律意识向提高法律素质转变,由注重行政手段向运用法律手段转变还必须经过相当长时间的普法教育工作,所以我们认为继续开展“四五”普法工作,意义非常重大,必须把“四五”普法工作纳入工委、办事处重要议事日程,通过召开班子成员会议,分析辖区普法、依法治理工作情况,整个班子的认识达到了高度统一,增强了抓好“四五”普法和依法治理工作的责任感和紧迫感。
二是组织落实到位。根据实际情况,建立了由工委一把手任组长,分管政法副书记、政法委员任副组长的领导小组,把普法办公室设在司法所,由司法所长任办公室主任,负责全街道普法教育的指导、协调、检查、督导工作,各社区、村均成立了由主要领导任组长的普法教育领导小组,下设融普法、帮教、调解为一体,居民小组长为骨干的普法小组,形成由主要领导亲自抓,负总责,分管领导靠上抓,普法骨干具体抓的工作网络,从组织领导上保证了“四五”普法教育,依法治理工作顺利进行。
三是规划方案到位。根据市“四五”普法工作要求,结合办事处的实际情况,我们XX年9月制定了**街道四五普法规划,把继续学习宣传依法治国的基本方略,提高广大群众法律知识水平,提高广大干部群众特别是领导干部依法办事的能力,做为“四五”普法的主要任务,并逐年进行分解,制定普法和依法治理实施方案,增强了“四五”普法教育的可操作性。四年来,我们先后系统地学习了《宪法》、《合同法》、《行政诉讼法》等37项法律,均收到良好效果。
四是制度建设到位。为了保证普法教育任务全面落实,不流于形式,我们建立健全了六项普法学习制度,一是学习日制度。根据工作中遇到的问题,选学相关法律,司法所提前备课进行辅导,主要领导亲自讲课,使法律学习与工作有机结合起来,保证了学习时间和学习效果;二是考勤补课制度。建立了点名册,每次学习前点名,不管一般干部还是领导干部不得无故不参加普法学习,把参加学习情况纳入岗位责任制考核,与年终奖金挂钩,凡是因故不参加学习的必须补课,保证了学习内容的完整性;三是培训制度。每年我们都要组织50名以上的普法骨干参加市司法局举办的培训班,并根据工作任务举办专业法律培训。每年我们都组织调解主任进行《民法通则》培训,组织治保主任进行《治安管理条例》培训,组织计生干部进行《人口与计划生育法》、《人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》培训,组织妇女干部培训《妇女权益保障法》等等,既提高了他们的业务知识水平,又提高了他们依法办事的能力。四年来,我们先后举办各类人员培训班10期,培训骨干500多人次;四是考试考核制度。每年我们在学习当年规定的法律法规外,都于年底进行一次普法考试,所有的办事处领导、机关干部、两委班子成员以及社区、村普法对象都要进行一次书面答卷考试,以次检验学习效果,办事处领导干部、一般干部、社区、村两委成员参考率达100%,社区、村普法对象参考率达85%以上,每年参考人员达17000多人。机关副股级以上干部每年参加市司法局组织的考试都取得良好的成绩,并自觉执行普法考核证制度,认真总结一年来学法、用法、守法、执法情况,由单位考核后存入本人档案;五是例会制度。普法领导小组坚持每季度召开一次会议,研究普法工作中的问题,听取普法办工作情况汇报,分析普法工作形势,布置普法工作任务,保证普法工作始终有计划、有组织的进行;六是督促检查制度。每半年,我们都采取村(居)自查与街道抽查、检查档案与实地抽查相结合,对整个街道普法效果进行一次督促检查,年终对全街道的整体工作进行一次全面考核、总结,把考核成绩与干部的奖惩和使用,与评先树优挂钩,通过平时督导调度、定期组织观摩,年终的全面考核推动普法工作健康发展。
二、多措并举,推进普法教育工作
我们面对的普法对象除了机关干部,多数是居民、村民,在市场经济条件下,进行集中教育有很大的难度。为此,我们采取灵活多样的形式,开展了普法教育。
一是建立法制教育基地。长裕社区投资3万余元建立法制教育基地,设立了科普教育展室、电教室、反邪教画廊。各社区都设有设普法教育宣传栏、黑板报、读报栏,今年我们又投资8000元设立了普法教育宣传栏两处,投资1万余元建起了32平方米永久标志标语,常年宣传法律常识。在群众中,起到了耳濡目染、潜移默化的作用。
二是开展法律集中宣传活动。每年4月份,我们都要出动宣传车,组织法律宣传志愿者走上街头,开展法律宣传一条街活动。每年12月4日,开展法律宣传日活动。每年发放法律知识宣传资料2万余份,与律师事务所联合设法律咨询台,每年解答群众法律咨询1000余人次,今年,我们还制作了“以案释法”等图文并茂的法律知识流动看板30多块,在各社区进行巡回宣传,深受群众地欢迎。
三是开展法律进社区、进农户活动。各社区、村的普法队伍,既是居民小组长,又是计生小组长,还是普法宣传员,他们常年利用走门串户工作的时机,把法律知识送进千家万户。居民小组长在防非典、禽流感中就把《传染病防治法》送到每一户居民家中;计生小组长,在对育龄妇女进行走访的过程中把《人口计划生育法》、《流动人口管理办法》送到群众手中;治安小组长,在巡逻中把《治安管理条例》宣传到每一个角落,每户发一个宣传袋,专门存放法制宣传材料,便于群众随时学习。为了让群众保管好明白纸,每年年底发放独生子女费时,检查存放和学习情况,同时,我们发挥文化、妇女、青年团、科协的作用,结合重大节日组织文艺演出和科普展览,宣传法德知识;借助消夏晚会、社区文化、街头文化、广场文化宣传《婚姻法》、《预防未成年人保护法》和《道路交通安全法》,从儿童、妇女、老人等群体抓起,推动社会法律素质的提高。去年11月份
,我们还举行了“生活有法”赠书活动,把与百姓生产、生活有紧密关系的相关法律书刊3000多本送到百姓家门。四是利用人口学校集中辅导。每年两次请有关部门进村进行集中辅导,为了激发大家的学习热情,每次学习都准备相应的纪念品,辅导结束后,现场出题抢答,答对了发给纪念品,答错了当场纠正,取得良好的学习效果。
五是根据群众反映的热点问题开展就事学法。针对掺疃村出现的纵火现象,我们组织南关路派出所的干警进村,组织全体村民宣讲《治安处罚管理条例》和依法打击预防措施,针对遇驾沟村部分村民多年拖欠集体税款和土地承包款的现象,组织司法所和财审所宣讲《税收管理条例》和《土地承包法》,针对十里埠村部分群众随意在河套开荒种地和拖欠交地款的现象,请水务局、司法所的同志进村讲解《水土资源保护条例》和《民法通则》,在宣讲中,强调村民的权利和义务对等,遵纪守法是公民应尽的义务,法律既保护村民依法享有的权利,同时也调整权利和义务的关系,得到了大家的理解和支持,XX年,群众自觉上缴拖欠村集体款2万余元,遏制了违法违规开荒种地以及破坏社会治安秩序现象的发生。
六是确定重点对象,进行重点教育。重视对刑释人员和不良行为青少年教育管理工作,把对重点对象的转化教育做为普法的重要工作来抓。本着关心、爱护、做细做实思想工作的原则,坚持法德教育不放松,成立了专门帮教、安置组织,制定了对这些人的教育学习培训计划,严格落实走访、谈话责任制,定期进行《刑法》、《公民道德实施纲要》、《未成年人保护法》和《中共中央国务院关于进一步加强造成未成年人思想道德建设的若干意见》等重要法律、法规教育。目前,全街道47名刑释解教人员一人一档,全部控制在视线之内,无一人重新犯罪。二是抓好对流动人口教育,计生小组长与派出所责任区民警定期走访,管理与服务并举,教育与服务同步,采取多种形式向他们宣传《人口与计划生育法》、《流动人口管理办法》、《暂住人口管理条例,提高他们的法制观念,帮助他们依法维护自己的合法权益,目前,我们辖区的流动人口全部享受到免费健康查体、免费使用避孕药具的权利。最近,又建立了流动人口协会,使流动人口走上了自我教育,自我管理,自我服务的轨道。
三、普治并举,推进依法行政、依法管理
(一)依法规范行政行为。
(二)依法规范村级事务
一是结合实际,制定下发了《**街道村级规范化管理实施细则》和《关于进一步加强村级制度建设,规范村级管理工作的有关规定》,规范了农村的办公制度,村务决策制度,财务管理制度,农村干部监督、考核制度,开展了民主示范村创建活动,建立健全了依法治村章程和村规民约,把政务、财务公开做为对干部实行民主监督的重要措施。同时,我们还通过在9个行政村中签订《两委班子履行职责承诺书》和《村民权利、义务约定书》,把民主管理,民主决策,民主监督落实到了实处,对官和民起到了双向约束作用,实现了村干部依法处理农村事务。东关旧村改造,十里埠土地延包都有民主法治建设的范例。XX年,东关社区两委准备实行旧城改造工程,给群众改善居住条件,党员、居民代表大会决定实行村民公开投票表决,只要有85%以上的居民同意就进行改造,可是,由于村民意识的差距,投票结果只有70%左右,于是,两委履行了居民代表会的决定。XX年,再次提出旧村改造工作时,90%以上的居民表示同意,他们马上进行了旧村改造。为有序保证分房的公平、公正、透明,他们花1万多元买了摇奖机,按抽号顺序,摇号定房,由公证处公证,使群众心服口服。工业园区建设占用了十里埠村的土地,为了照顾失地农民,村两委研究,准备重新调整土地,可有的村民代表认为国家政策要求土地延包30年不变,不同意调整,为此,村民代表大会决定实行全体村民公开投票表决,绝大多数同意调整。村两委依法办事,按照村民的意愿最终调整了土地,稳定了群众的情绪。
二是被称为“天下第一难事”的计划生育工作走上了依法管理的轨道。各社区、村均成立了计划生育协会,制定了计划生育自治章程,明确了村民的权利和义务,逐户签订了执行计划生育事村农民自治章程协议书,使育龄群众在处理计划生育事务中有章可循。从过去单纯的行政命令,向依法管理,照章办事转变,增强了居民计划生育的自觉性和法律意识。
三是通过村民自治有效化解矛盾纠纷。我们通过研究民间矛盾纠纷产生、发展的规律,变被动为主动,依据《村民委员会组织法》,利用群众的力量,充分调动村民自我管理、自我教育、自我服务的积极性,有效的将矛盾化解在基层。十里埠村一农户家庭纠纷由来已久,村调解委员会了解这一情况后,及时深入基层,通过分析村情民意,认为该村管理规范,社会秩序安定,群众基础好,民主意识浓,如通过村民代表开展评议化解,既能树立村干部依法治村的威信,又能在村民中弘扬正气,教育村民。在征询当事人意见时,他们表示也愿意让大家评评理,此后我们召开了由双方当事人参加的村民代表会议,调处人员先组织村民代表学习了《村委会组织法》、《老年人权益保障法》等法律法规,然后由纠纷双方当事人各自陈述20分钟纠纷的事由及自己的观点和要求,最后向每名代表发一张“民意评议票”,散会后,回家独自填写个人不记名的意见,于第二天会议上公示,评议收到了理想的效果。28票中,24人填写了自己的意见,当事人受到了教育,接受了大家的建议,村民受到启发,既为群众发展经济创造了稳定的环境,又较好的宣传党的路线、方针、政策,普及了法律知识,弘扬了社会主义道德。
(三)依法规范合同关系
针对近年来村、社区、企业经济比较混乱,合同文件不规范,经济纠纷大量发生的问题,我们充分发挥司法所的优势,积极为基层排忧解难,帮助他们依法调整合同关系三里沟村委与其学校在履行联营协议的过程中发生纠纷,通过审查协议,发现其中存在许多不合法律规范的地方,有失公平、合理的原则,我们一方面给村委提出症结所在,向其讲述具体的法律、法规,另一方面,向专业人事请教,在仔细研究、统一认识的情况下,我们与村委一起依法与该校据理立争,使双方达成了共识,解决了分歧。此后,街道、村及企业经济合同、承包合同、用工合同的起草、审查和修改全部由司法调解中心把关,统一管理并协助办理公证和见证,实现了合同管理规范化,这样不但切实维护了当事人的利益,提高了他们的法律素质,而且和有力的推动了全街道司法调解工作走向法制化、规范化、程序化的轨道。
领导和同志们,虽然**街道在普法依法治理工作中取得了一定成绩,但与飞速发展的形势,与人民群众的殷切期盼,与上级的要求,与兄弟单位的成功经验相比,还有很大差距。今后我们要继续深入贯彻十六届四中全会精神,严格按照“三个代表”重要思想的要求,正视差距,改进不足,继续深化普法依法治理工作,全面推进平安街道建设。
第四篇:街道办事处“四五”普法工作总结(最终版)
街道办事处“四五”普法工作总结
五年来,街道办事处“四五”普法工作,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻全区普法依法治理工作会议精神,以服务全区经济发展大局、争创人民满意为目标,坚持思路创新、方法创新,充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务等各项职能作用,抓班子、带队伍、强素质、树形象、促工作、保稳定,与时俱进,不断加大普法力度、服务力度、创新力度,积极推进区域法治化进程,促进三个文明协调发展,为全面实现“四五”普法规划奠定了良好的基础。具体总结如下:
一、坚持齐抓共管,健全组织领导体系,提供保障机制
(一)明确目标要求。制定出台《**地区“四五”普法五年规划》,每年结合普法工作重点制定出《**地区普法依法治理工作计划》,明确工作重点和工作目标。同时为了有效促进地区单位和社区的普法工作,办事处还专门制定了**地区驻地单位及社区普法依法治理工作目标量化考核表,细化工作标准,强化职责分工,有效促进“两个转变,两个提高”,即由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变,由主要依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。
(二)完善组织网络。街道成立了由党工委书记任组长、党工委班子成员为成员的地区“四五”普法领导小组,并按照人员变动情况及时对领导小组成员进行调整,领导小组还于每年定期召开工作会议,研究部署全年工作任务并及时进行自查和总结,将“四五”普法工作纳入重要议事日程。此外,在各单位、社区都确定了普法专(兼)干,建立了完善的普法队伍,明确职责,规范要求,通过以上两项措施不仅健全了**地区“四五”普法工作网络,夯实了工作基础基础,还为**地区“四五”普法工作形成了“两抓”有效机制即:领导抓与抓领导相结合,抓基层与基础抓相结合,逐步形成有人管事、有人干事的良性机制。
(三)强化制度建设。工作需要制度规范,制度需要工作强化,为了加强**地区“四五”普法保障机制,第一,**办事处针对不同群体特点,制定了相应学法制度如党委(组)中心组学法制度、街道领导干部学法用法制度、领导干部学法考试考核本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络制度、登记制度等;第二,完善配套措施规定,确保学法用法活动有的放矢,取得实效。办事处召开签状大会,与驻地单位和社区主管领导分别签订普法工作责任书,强化第一责任人的工作责任感;此外以目标量化考核的形式细化工作任务,督促普法专(兼)干主动工作,切实做到了从具体环节入手将具体工作任务落实到人使全地区普法工作从部署安排、开展落实、检查督促到总结考核,形成了制度体系,保证了工作落实。
二、服务普法对象,深化学法用法活动,加大普法教育
(一)加强普法培训,提高队伍素质。XX年——XX年**街道办事处组织地区法制宣传志愿者积极开展各类法制培训班,定期不定期深入到基层中小学校、企业、工地、清真寺等单位进行法制讲座,法制培训。
1、5年来始终坚持在湖东村清真寺开展地区宗教人事法律知识培训班,将有关宗教管理、土地承包等法律法规做为培训的重点内容,培训人数共计达450余人。
2、在宪法修正案实施和《反分裂国家法》颁布之际,街道及时组织法制宣传志愿者深入到机关和各社区开展宪法、《反分裂国家法》知识讲座,使125人受到了宪法知识的教育。
3、在《行政许可法》出台初始,率先组织街道全体干部参加了《行政许可法》知识讲座。此外还按照区依法治区办的安排,先后2次组织街道符合规定范围内的街道领导和干部参加了相关培训并参加了全区的《行政许可法》考试,参训率、考试率均达100%。
4、每年还在地区中、小学校中进行未成年人普法教育,XX—XX年连续4年在第13中学利用闭路电视在全校开展法制知识讲座,受教育学生达8000千余人。XX年结合团中央提出的《加强青少年思想道德建设》的实施意见,在职大实验外国语学校开展了“**地区青少年思想道德建设、法制知识讲座”,该校初一至高一年级近700余名学生参加了本次活动。自治区关心下一代专家委员会委员、*未成年犯管教所陈红梅副教授结合*地区未成年犯具体案例对学生进行了法制知识、思想道德和青少年生理科普知识的讲解。此外还在辖区13中、15小举办了防震减灾法本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络制知识讲座和演习活动。
5、每年办事处还积极组织开展地区流动人口、残疾人开展基本法律常识的普法培训班。地区受教育流动人口、残疾人比例达90%以上。此外,还组织开展了地区治安联防员普法专(兼)干、人民调解员业务培训班、《计划生育法》培训班和《献血法》等法制培训班等。“四五”普法工作启动以来共计组织开展各类法律培训班40期,近3万余人次受到了法制教育。
(二)开展主题活动,深化普法效果。街道、各单位、社区分别结合工作实际,于每年年初制定本单位的“每月一法”宣传活动计划,充分发挥辖区法制宣传志愿者队伍和法制宣传员队伍的积极作用,在“3.15”消费者权益日、宪法宣传月、综合治理安全教育月、全国助残日、“12.4”全国法制宣传日等活动的宣传之际,组织各单位、社区、幸福法律服务所在辖区主干道开展形式多样的法制宣传活动,主要宣传了《宪法》、《行政许可法》、《反分裂国家法》、《社会治安管理条例》、《消费者权益保护法》、《道路交通安全法》、《民族宗教管理条例》、《残疾人权益保障法》、《计划生育法》、《未成年人保护法》、《》、《妇女权益保障法》等法律法规。近5年来自3月宣传活动开展以来,全地区共出动单位150余个,出动法制宣传志愿者近千余人次,发放法律宣传资料上万余份,解答群众咨询600余人次,受教育人数达6万人次;特别在新《道路交通安全法》颁布实施之际,会同交警大队干警组织10块交通法漫画宣传版面在人员集中的街道进行宣传,使新交通法进一步深入人心;街道司法所还充分利用科普宣传栏制作了6.6米长的法律知识园地,对法律援助程序、宪法基本知识进行广泛进行及时的宣传。
(三)加强阵地建设,创新普法形式。
1、是开展“法律进社区”和“送法进校园”。司法所会同相关部门举办法律咨询和“送法进社区”活动18场,解答群众法律咨询300余人次,发放普法宣传资料10000余份(册);
2、是加强经常性法制宣传教育工作,提高干部群众的法律意识和法律素质。认真抓好每年干部法制讲座的落实,协助区普法办、人事局联合组织全体公务员学法考试;此外还与工会、计生等部门每年组织街道干部进行法律知识考试。
3、是举办演讲比赛,加强《宪法》知识宣传。XX——XX年均举办了地区《宪法》知识演讲比赛。
4、为了有效预防地区青少年违法犯罪案件的发生,拓展对青少年普法的工作新途径,使普法教育方式灵活化、新颖化、高效化,XX年事处司法所结合实际,组织地区第十三中学54名学生到菊花台天文台开展了**地区青少年“科技法律伴我行”夏令营。在夏令营活动中,对学生进行了1期法制知识的本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络讲座,此外还分别举办了法制知识辩论赛和法律知识竞赛。
5、XX年结合**区“撤村建居”工作,办事处组织司法、计生等职能部门在达坂城区高崖子牧场举办了“撤村建居”法律法规问题综合咨询活动。在本次活动中,针对计生等相关问题进行了现场宣传,同时街道司法所会同幸福法律服务所结合该地区流动人口集中的现状开展了“流动人口相关法律问题服务咨询活动”,发放了相关法律服务资料并进行现场解答问题。本次活动共悬挂各类宣传横幅5条,法制宣传版面20块,红十字会、计生、法制等各类宣传资料千余份,约500名群众参加了本次宣传咨询活动。
6、今年在外来务工人员聚居地,还举办了“**地区外来务工人员法制教育活动”,采取法制展板、法制宣传卡等通俗易懂的形式,重点宣传解决劳动争议、工资拖欠以及人身伤害赔偿等方面的法律知识,引导普法对象依法维权。
7、此外,办事处根据上级的统一部署,落实征订各类法制教材任务,全面落实普法经费,保证了每个单位工作人员人手一册法律书籍、每个社区“四个一”落实到位。
三、深入实施“一法一实践”工程,切实提高依法治理管理水平
我办深入实施“一法一实践”工程,以“宣传法律,治理难点”为根本,紧紧围绕社会热点、难点问题,将法制宣传与法制实践紧密结合,加大依法整治力度,促进了全地区普法依法治理工作的健康发展。
(一)全面部署,培养试点,积极开展专项治理工作。每年年初,制定了《**地区关于实施普法依法治区“一法一实践”工程的通知》,印发到各单位、社区,结合实际确定了街道、社区、学校、宗教场所、行政单位等各类型试点单位,深入开展依法治理实践活动。天山区环保局在高考来临之际,加大执法力度,对建筑施工、营业性文化娱乐场所、夜市、机动车、车鸣笛都做出了明确要求,对未按规定执行和未达到环保要求的单位和个人,依法给予严厉查处,减少各类噪声污染扰民,确保了中、高考的顺利进行。XX-XX年在天山区“一法一实践”经验交流会上,湖东村清真寺作为宗教场所代表交流了在开展“一法一实践”工作中的好的做法和经验。
(二)以人为本,服务社区,不断推进社区法制化水平。
1、我办始终以人为本,开展“法律进社区”活动,切实将法制教育贯穿于法律服务、法律援助之中。积极为社区提供法律丛书,投入1万余元为社区、辖区农民工、青少年等购买并赠送各类法律单行本及法律书籍,在司法局的支持下社区均配备了《公民行为十万个为什么》等法律法规书籍,进一步提高社区居民学法、守法的自觉性。
2、狠抓“法律进社区”活动,每年年初街道各社区均同幸福法律服务所签订了法律服务互助协议书,在社区门前公示法律工作者照片、联系电话,提供便民的法律服务。
3、依托社区文明学校在社区开展法制讲座、法律咨询、法律服务等活动,不断增强社区居民的法律素质,引导社区单位和居民运用法律手段,依法保护自己的合法权益,积极参与社区民主决策,不断提升社区自我管理、自我教育、自我服务的功能,促进社区民主法制管理水平。
4、丰富服务举措。确定“法治环境就是经济环境”的主体思路,丰富服务举措,在司法所内部明确分工、签定责任状、明确工作纪律、工作职责和各项制度、公布举报电话并申报了天山区级行风示范窗口单位,积极为辖区居民法制生活排忧解难。
四、围绕中心工作,落实法律保障措施
(一)是积极聘请法律顾问。精心挑选法律方面专家,聘请为法律顾问。在单位重点工作中严把法律关,有力维护了各方合法利益。
(二)积极参与重大事件的应对调处工作。在抗击“非典”工作中,依法规范“大排查、大堵截、大隔离”的防治活动。采取发放宣传手册、张贴普法广告等方式,引导市民自觉遵守法律规范,主动配合政府的管理行为。在群体上访接待调处工作中坚持法制教育在前,发挥法律援助作用,通过进门入户,宣传发动,接受咨询等形式,积极引导群众依法维权,调处纠纷,化解矛盾。
“四五”普法以来,我办按照“两个转变、两个提高”的目标要求,精心组织,扎实工作,取得了一定成效。今年我办还将组织开展地区性“宪法、法律知识竞赛”等活动,切切实实地以丰富多彩的普法教育活动吸引人,以严格的法制培训教育人,不断强化措施,做好“四五”普法最后一年的总结验收工作,从而达到由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变,由主要依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变的普法目标。
第五篇:街道办事处“四五”普法工作总结
街道办事处“四五”普法工作总结
狠抓措施到位推进“四五”普法
xx街道办事处“四五”普法工作总结好范文版权所有,全国文秘工作者的114!
xx街办认真贯彻全国、省、市、区关于“四五”普法工作的指示精神,把普法依法治理工作作为优化街道办事处投资环境,保障辖区经济发
展的大事来抓,在街道办事处广泛深入地开展了法制宣传教育和依法治处、村工作。街办、居(村)紧紧围绕“四五”普法规划确定的目标和任务,从提高认识,加强制度建设,强化组织领导入手,坚持高标准、抓落实、抓深化、抓提高、抓创新,有力地推动了街办“四五”普法规划的实施。先后组织街办机关干部、居(村)干部除普遍学习了全省统编《干部法律知识读本》和市发的《法律知识问答》外,还增学了《宪法修正案》、《行政许可法》、《农村土地承包法》、《土地法》、《传染病防治法》、《进出口动植物检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《村(居)民委员会组织法》、《湖北省人民调解工作规定》、《法律援助条例》、《湖北省法律援助办法》、《信访条例》、《反分裂国家法》等新颁布的法律法规以及与实际工作相适应的法律法规知识。五年来,街道办事处普法办先后组织了30场次法制讲座,受教育人员达2400余人次,办法制专栏92期,法律咨询4场,制作法制宣传横幅80多条,发放各类宣传资料15000余份,各种法律法规书籍近4000册,受教育群众近6000人。普法面积达到90以上,通过学习,广大干部群众的法律素质有了进一步的增强和提高,各级干部和管理人员依法决策、依法办事的能力和自觉性不断提高,生活秩序在不断强化的法制环境中更加稳定,有力地促进了辖区三个文明建设,我们的具体做法是:
一、加强组织领导,狠抓“五到位”,建立普法法制保障机制。
街道办事处党委一班人都能从依法治国、依法治处的高度认识“四五”普法的重要性和紧迫性,把普法工作摆到重要的日程,建立起了普法依法治理保障机制。
1、坚持党政一把手真抓实管,确保组织领导到位。街道党委坚持把普法纳入每年工作的计划,并纳入了街办工作目标管理,一起考核、结帐、奖惩兑现。首先是成立了以街办主任为组长的街道办事处“四五”普法依法治理领导小组,各居(村)也相继成立领导小组,落实工作人员,明确了工作职责,加强对该工作的领导。在“四五”普法期因街办领导变动,街办曾四次调整领导小组,在换届选举后居(村)有变动的也进行了调整。同时,街办成立了以街办干部和居(村)干部为主的骨干队伍。各居(村)明确了干部、党员、小组长和村民代表为普法骨干。形成了一支较强的网络,为全面开展“四五”普法工作提供了有力的组织保证。
2、规划方案到位。为了保证街道办事处“四五”普法工作的顺利实施,街办按照省、市、区的要求,结合街办实际,拟定了《关于在全处开展“四五”普法宣传教育的实施规划》。根据区依法治区领导小组印发《猇亭区“十五”时期依法治区工作规划》的要求,并经党委同意,拟定了《虎牙街道办事处“十五”时期依法治处实施方案》,并结合街办中心工作,每年拟定了“四五”普法宣传教育的实施计划,使街办普法依法治理工作做到了有规划、方案。
3、试点工作到位。根据区依法治理工作领导小组的要求,积极落实“四五”普法依法治村(居)试点工作,街办下发了试点工作实施方案,并确定虎牙居委会、高湖村委会为试点单位,加大对两个居(村)的指导,及时推广他们的经验,收到了较好的效果,特别是虎牙居委会,不论是法制宣传,还是依法治村工作都已走到了全区的前列。
4、骨干培训到位。在“四五”普法实施阶段,街办分别在二00二、二00三年举办骨干培训2次,培训骨干60多人,参加区组织的骨干培训1次9人,参加区主办的领导干部法律知识讲座3次。在各居(村)进行巡回讲座30多场次,受教育的党员骨干2400余人次,较系统学习了《宪法》、《劳动法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《农村土地承包法》、《合同法》、《继承法》、《社会治安管理处罚条例》、《信访条例》等一些与人民群众生活有关的法律知识。
5、教材发行到位。按照区依法治理办的要求:国家公职人员和村(居)干部人手一册,村(居)民户平一册的要求,将教育材料及时发行到位,共发干部读本60本、《干部法律知识问题》50本,省编普通读本和其他法制读物3750册,并及时将教材发放到群众的手中。
二、坚持“四个落实”,扎实开展普法学习。
在普法依法治理过程中,街办按照突出重点、攻难点、形成特色的工作思路,将领导干部学法、居(村)依法治理为重点,将农村普法工作的难点,分别在计划中制定具体方案狠抓工作落实。
1、完善制度,突出重点,确保党委中心组及机关、居(村)干部学法的落实。按照“四五”普法要求,领导干部学法是重点之一。为了提高街办党委一班人依法管理、依法决策的能力,认真落实区普法依法治理领导小组办公室与区委组织部、宣传部联合制定出台的《关于加强领导干部学法用法工作意
见》,街办建立了集中学法制度,自学制度,使街办党委一班人学法活动做到制度化、规范化、经常化。一是党委班子坚持专题学法与党委会学法相结合。五年来,党委中心组专题学法11次,学习了《宪法修正案》、《行政许可法》、《土地法》、《人口与计划生育法》、《反分裂国家法》、《农村土地承包法》、《安全生产法》、《选举法》、《居(村)委会组织法》、《信访条例》以及省编干部读本相关内容。同时,党委成员积极参加机关干部集中学法,做到自学有笔记,集中学习有记录。二是参加区举办的领导干部法制讲座3次。三是举办讲座带动学法。“四五”普法期间,街办举办了两次法制讲座活动,组织党委全体成员以及辖区人大代表系统的学习了《宪法修正案》、《全国人大代表和地方各级人大代表法》、《行政许可法》、《农村土地承包法》等法律知识,为街办干部学法用法起到了模范带头作用。四是组织考试促动学法。“四五”普法期间,街办共组织四次学法考试,党委书记、街办主任带头,通过以上的形式,确保了领导干部学法的落实;提高了街办依法行政、依法管理、依法决策的能力和水平。五是规范机关干部学法活动,统筹安排,采取集中学习与自学相结合的方法组织干部学法,五年来共组织机关干部学法11次。做到了学法有资料、有笔记,学法时间达到了100学时以上。
2、精心组织,确保分类培训落实。根据农村普法对象难于集中、时间难于安排、内容难于达到一致等特点,如果一刀切,采取上大课的方法难以收到好的效果,为了解决这一难题,我们采取了多层次、分类培训的办法抓好普法落实。一是街办培训骨干,2002年、2003年进行了两次培训。二是利用每年的党员春训进行一次党员法律知识培训。三是各居(村)的骨干培训;各居(村)每年对党员、骨干进
行为期一天的学习培训,请街办司法所、法律工作者讲解群众关心的、与生活生产联系紧密的有关法律法规知识,做到一户有一个法律明白人,每个组有一个法制能人。
3、想方设法攻难点,确保农民普法的落实。我街办农民普法对象占应普对象总人数的95以上,不但人口多,而且居住分散、文化程度偏低,是普法工作的一大难点,能否完成农村普法任务,是“四五”普法工作关键,为了攻克这一难点,街办每年把普法依法治理工作同经济工作同部署,把农村普法纳入社会治安综合治理责任状。2004年起把普法依法治理纳入了街办目标考核。一是坚持每年在各居(村)干部党员、村民代表中进行一次法制讲座活动。五年来,共在居(村)上法制课共计30余场,受教育的群众达2400余人次。二是利用居(村)法制宣传阵地,办法制宣传专栏,并将办法制专栏制度化,街办普法办规定每季度办一期专栏,并认真抓落实,五年来各居(村)共办专栏92期,主要宣传了《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收条例》、《农村土地承包法》、《传染病防治法》、《刑法》、《社会治安管理处罚条例》、《进入出境动植物检疫法》、《行政许可法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《信访条例》以及法律知识普通读本的十法一例等法律法规知识。三是结合社会热点、难点,开展法制宣传。街办在农业税费改革、殡葬改革、防治“非典”和防禽流感期间,认真组织有针对性的法律知识宣传;2005年结合依法完善农村土地二轮延包工作和《信访条例》颁布实施,为了使广大群众进一步了解《农村土地承包法》和《信访条例》的内容,街办组织了“法律进万家”送法下乡活动,在每个居(村)进行了法制宣传讲座,受教育党员、居(村)民代表和群众达1000多人。五年来共制作横幅80多条,张贴标语500余份,宣传画200多张,发放各种宣传资料、公开信等共计15000余份,保证了宣传内容进村入户,受教育群众达5000余人次,收到了较好的效果。四是充分发挥农村文化中心户的作用,开展上小型法制课的方式,宣传与人民群众生产生活相关的法制知识,如虎牙居委会文化中心户胡xx,高家店村文化中心户王xx利用自己所掌握的法律知识,给群众讲法律知识,几年来受教育的群众达1000多人次。
4、加大对外来人口的管理,确保流动人口法制宣传教育的落实。几年来,街办普法办与街办计生办加强合作,规范居(村)外来人口的登记,并对其进行法制宣传教育。一是按照计生办的要求,对育龄人员进行了《人口与计划生育法》宣传,发放计生法规资料,并认真登记造册。二是结合项目建设,搞好外来人员的法制宣传教育,街办针对xx高速公路建设单位多、人员复杂的特点,依靠xx高速公路xx段项目部xx路桥公司,认真落实了施工单位和施工人员的法制宣传教育,并针对施工单位与群众发生矛盾这一问题,二00三年对辖区xx、xxx两村进行了专项整治,同时开展了法制宣传教育,重点宣传学习了《刑法》、《社会治安管理处罚条例》以及民事法律知识。工区内办专栏5期,拉宣传横幅20条,收到了较好效果。施工队与村民之间的矛盾纠纷明显下降,保证了施工顺利进行。三是根据外出打工和外来打工人员多的特点,积极配合劳动保障服务站,维护打工人员的合法权益,发放外出务工人员法律服务指南3000余份,深受外出和外来打工人员的欢迎。好范文版权所有,全国文秘工作者的114!
三、学用结合,普治并举,有效推进依法治处工作。
1、加强内部管理,完善管理机制,确保依法决策,依法管理的落实。一是街办完善了内部管理制度,规范了机关内部管理,“四五”普法期间先后制定完善机关管理制度10项,使机关管理走上法制化、制度化轨道。二是依法管理社会事务和经济事务,在计划生育管理上,街办社会事务办认真制定计划,分类管理,规范了计划生育月报制,育龄妇女学习制度。在广大育龄妇女中广泛宣传《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《湖北省人口与计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》,并对全处育龄妇女进行了计划生育法律法规知识考核,使街办计划生育工作走在全区的前列。同时社会办在低保申报过程中严格依法办事,做到了应保尽保,不符合条件的坚决不办,对群众举报经调查属实的坚决予以取消。2003年xx居委会对低保对象有意见,举报到街办,街办社会事务办接到群众举报后,经核实后对六名不符合条件的人员取消了低保资格,受到群众好评。在经济管理上,街办与各居(村)签订了安全管理责任状,把安全生产、森林防火、乡镇船舶管理作为依法治理的重点,做到制度化、经常化。同时在全处企事业单位广泛开展《安全生产法》的宣传活动,收到了较好效果。
2、以创建“民主法制示范村”为龙头,扎实推进街办依法治理工作。街办以创建“民主法制示范村”为契机,大力加强基层依法治理工作,根据区依法治区领导小组下发的实施方案,2003年9月,街办下发了“民主法制示范村”创建方案以及考核目标。同时成立了“民主法制示范村”创建工作领导小组,在街办6个居(村)委会全面开展基层依法治理活动。通过采取建立“民主法治示范村”领导机构,重点培育,全面创建,检查考核,深入推进的方式,在街办开展以推进农村基层民主,完善村民自治为主题,以加强“四民主、两公开”为重点,以法制宣传教育为载体的“民主法治示范村”创建活动,有力地推动了街办基层民主法制建设。一是居(村)依法建制,以制治村。街办所辖6个居(村)委会依据相关法律法规和政策,围绕“四民主、两公开”,制定和完善了《居(村)民委员会自治章程》并上墙。2004年,街办以全区在xx居委会召开“两公开”现场会为契机,全面规范各居(村)“两公开”制度,并认真抓好落实,使全处依法治理工作进一步得到了深化。二是坚持民主管理,突出依法治理的核心。第一是完善村民议事恳谈会制度。2003年,街道办事处下发了《关于完善居(村)民议事恳谈会制度的通知》,规范了居(村)级村民议事制度。第二是完善民主理财制度,街办经济办农村会计服务中心结合各居(村)的财务管理现状,根据有关法律规定制定了《居(村)集体经济组织财务管理暂行办法》,并印发到居(村),使居(村)财务管理走上制度化、规范化轨道。第三是认真落实民主评议干部制度,保证居(村)民行使当家作主的权力。街办各居(村)每年在“七一”前夕广泛开展了党员评议居(村)支部委员和村民代表评议居(村)委会干部活动,有力地促进了党支部、居(村)委会班子的工作。
3、普治并举,切实注重四个结合。依法治理是一项立体的系统工程,为了把普法依法治理工作不断引向深入,街道办事处在平时工作中注重四个结合。
(1)依法治理与促进农村经济发展、加快居(村)民致富奔小康有机结合。促进经济发展,加快全处居(村)奔小康的步伐是我们依法治处的根本目的所在。街道办事处党委在认真分析了全处情况以后提出:只有发展企业,搞好招商引资,抓好农村结构调整才是唯一的出路。全处六个居(村)根据各自居(村)的特点和优势。大力发展经济,如xx委会在xx水泥厂和xx化工厂两个项目落户后,共解决300余人的劳动力就业问题,每年创收20多万元。同时利用紧靠318国道的有利条件大力发展第三产业,居民的生活水平得到了全面提高。xx居委会积极促使xx钢铁和xx重汽落户该居,使已沉寂多年的闲置资产复活,带动了居委会经济的发展,同时大胆开发农家乐项目,为农民致富开辟了新路子。
(2)、把依法治理与为群众办实事相结合。xx街办是全区面积最大的街办,山多条件差。对此,街办党委围绕路、电、水、通信等群众急需解决的实际问题,一是从2001年到2003年用3年时间分阶段对辖区的主要乡村道路进行路基改造,从而实现村村通硬化路、组组通硬化路或晴雨路。特别是2003年农税改革后,在居(村)经费很紧的情况下,xx、xxx、xxx、xx村经过居(村)民代表大会讨论通过,分别投资30万元、75万元、40万元、50万元,对居(村)的道路进行改造和硬化。保证了全处10000亩水果基地、3000亩蔬菜基地产品源源不断地销往外地,创造了良好的运输条件。二是积极协调,帮助各居(村)解决生产生活急需的一些问题。如,xx居委会原用电是xxx船厂转供电,很不方便,为彻底解决这一问题,街办积极与供电分局联系协调,抓住农网改造的时机,彻底解决了村民用电难的问题。三是地处后山的xx、xx两村,还存在通信难的问题,街办积极协助两个村与各家电信部门联系,在村设机站,架设通信电缆,解决了通信难的问题。
(3)、把依法治理与落实社会治安综合治理相结合。依法治理工作是促进社会治安综合治理的重要保证。为此,街办始终把依法治理工作与落实社会治安综合治理、维护社会稳定相结合,及时化解农村的各种矛盾纠纷,促进了农村社会治安稳定和良好的社会风气的形成。如xx高速公路在辖区建设,土地纠纷增多,外来流动人口突猛增加,给管理带来了相当大的压力,治安形势变得更为复杂。街办及时通过法制宣传教育,配合区、xx公路协调指挥部一起开展环境整治,及时搞好矛盾纠纷排查。将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态,确保建设顺利开工。五年来确保街办实现了“四无”目标。
(4)、依法治理与班子建设,建章立制的有机结合。居(村)级组织是否健全、班子是否有战斗力、能否民主决策、居(村)民自治制度是否完善是依法治居(村)工作能否得以很好开展的关键。因此,街办在开展依法治理活动的同时,注重加强各居(村)党支部和居(村)委会两委班子的教育学习,注重发挥班子成员的作用,并认真组织每个班子成员学习有关法律知识和《村民委员会组织法》,在思想上提高对依法治居(村)的认识,并结合居(村)实际认真制订各种规章制度,目前我街办各居(村)都相继完善了居(村)民主自治章程。
四、取得的成效
五年来,通过街办、居(村)共同努力,街办的“四五”普法工作取得了明显成效,概括起来有以下几个方面:
1、辖区公民的法律素质明显增强。基本达到了“四五”普法提出的“两个转变、两个提高”目标。通过“四五”普法教育,广大干部群众依法行使权利,参与民主管理,履行法定义务的意识更浓了,运用法律解决问题和依法维护自身合法权益的能力明显增强了。主要表现在:一是领导干部依法决策,依法办事的自觉性提高了,居(村)领导干部决策前能够想到法律,决策中能够咨询法律,办事中能够依照法律。全处6个居(村)委会有4个居(村)委会有常年法律顾问,重大事项始终有法律顾问参与。xx居委会多年来坚持依法办事,依法决策。五年来,居委会在发展经济上,充分发扬民主,决策前征求广大群众意见,决策中充分发挥代表作用。如xx市场的建设,居委会在决策前充分发扬民主,征求群众、代表意见,有部分人反对,有部分人赞同,根据这一情况,居委会反复论证,经多次讨论,最后决定建设,通过五年来的经营,证明这一决策是正确的。同时,xx居委会在征地、拆迁中严格依法办事,不与群众争利,在国家大型建设征地、拆迁补偿过程中,请区公证处监督,并进行公证。保证了近千万元的补偿资金发放到群众手中,无一人闹事,保护了农民的利益。再如xx居委会专门聘请德胜律师事务所的陈xx律师作为常年法律顾问,在解决遗留问题、债务纠纷上,充分发挥律师的作用,为居委会挽回了几十万无的经济损失等等。二是广大群众运用法律武器保护自己合法权益的素质明显提高。遇到问题找法律在人民群众中已相当普遍,“民告官”的官司明显增多,民事权利义务公证明显增多都说明了这一点。如xx村原九组村民xxx、xxx,在合村并组期间,九组群众以合村并组为名,采取少数服从多数,强行分了当事人承包的柑桔园,因合同还未到期,xxx、xxx没有与群众发生纠纷,而是通过法律采取为自己付个说法,保护了自己的合法权益。再如,胡xx、胡xx因占地补偿问题与村委会发生纠纷,将村委会告上法院,最终保护了自己的合法权利等等。
2、基层民主政治建设得到了明显加强。随着“四五”普法依法治理工作深入开展,辖区100的居(村)开展了创建“民主法治示范村”活动,有力促进了街办“三个文明建设”,在民主选举上,各居(村)全面实行“二推一选制”,有效保障了全体选民的选举权、知情权、参与权和监督权。在民主管理上,各居(村)委会制定了一系列村规民约,以制度管人,以制度管事。在民主决策上,把涉及村级经济发展、税费改革、完善土地二轮延包等重大事项以及群众关心的救灾救济、低保对象评定等热点、难点问题提交村民代表会议讨论决定,实现了民主决策。在民主监督上,成立了民主理财小组,在财务开支上实行群众监督机制。在“两公开”上,制定了公开、公示制度,设立了公开栏。
3、保障了中心工作顺利完成。街办普法办紧紧围绕党委政府中心工作开展普法和依法治理工作,先后为农村基层建设、项目建设周边环境整治、农业税费改革、防非典、防禽流感、殡葬改革,依法完善农村土地二轮延包工作提供了有力的法律保障,为辖区的政治稳定、经济发展创建了良好的法治环境.