农业局“四五”普法工作总结

第一篇：农业局“四五”普法工作总结

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按照县“四五”普法规划的要求，我局十分重视，积极建立机构，制定方案，明确责任，落实措施，切实抓好“四五”普法工作，较好地完成了“四五”普法规划确定的目标和任务。现将我局的“四五”普法工作情况总结如下：

一、建立组织，加强领导

局领导

对“四五”普法工作十分重视，把普法工作列入议事日程，定期研究部署，提出要求，落实有效措施，及时解决工作中的实际问题。为了使此项工作有人抓、有人管、有人落实，我局还建立了“四五”普法工作领导小组及办公室，明确分管领导、责任科室和责任人，具体负责有关事务工作。

二、制定规划，明确要求

根据全县“四五”普法规划的要求，结合我局工作实际，及时制定了全局的“四五”普法规划，明确普法工作的指导思想、目标、任务、重点和要求。每年年初都及时制定工作计划，作出部署，年终做好总结工作，做到年初有部署，年中有内容，年终有总结。

三、采取措施，抓好落实

⒈保障普法经费到位。专门安排一定的经费，用于普法工作的开展，保障日常普法工作的经费需要。及时做好普法教材的订购工作，做到普法教材每年人手一册。积极组织人员参加上级组织的法律法规的学习培训。

⒉切实加强法律知识学习。一是抓好领导班子的法律知识学习。以理论学习中心组学习会的形式，积极组织局领导班子成员学习《宪法》、《行政许可法》、《党章》以及农业的有关法律法规。二是抓好一般干部职工的法律知识学习。坚持每个季度组织一次政治业务法律知识学习会，定期组织广大干部职工学业务、学法律，特别是着重加强对《行政许可法》以及农业法律法规的学习。按时参加普法办组织的普法考试，确保个人自学法律知识每年不少于小时，其中集中辅导不少于小时，参学率和参考率均达到。

⒊大力推进依法行政。一是建立政务公开制度。对农业类行政审批事项、审批程序、需提交的材料、办理时限、监督举报电话等全部向社会公开，主动接受群众的监督。二是建立法律顾问制度。常年聘请县人民法院为我局的法律顾问，负责处理有关诉讼案件和法律问题。三是实行集体会审制度。对各项重大工作、重要决策、重大问题都交由局集体研究、集体决定，推进依法决策、民主决策。四是不断建立健全各项工作制度，逐步规范办事程序、办事环节和行政行为。五是实行行政执法责任制、公示制和过错责任追究制。每年都制定出台岗位目标管理与行政执法责任制考核办法，层层分解落实执法责任，加强执法考核。严格实行执法公示制，对查处的违法案件，都及时送达行政处罚告知书，并在一定范围内公告。制定过错责任追究办法，严格责任追究。

⒋着力抓好执法人员的专业法律培训和考试。每年都根据不同的工作任务和内容，以及干部职工的业务需求实际，及时制定全年的业务培训计划。积极组织人员参加上级举办的各类专业法律知识培训和考试，实行持证上岗，有效地提高了全体执法人员的业务素质和执法水平。

回顾四年来的普法工作，我局虽取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距，还存在着不少问题。如部分干部职工的业务水平和执法能力还不能适应新时期工作的要求，仍需加强。在今后的工作中，我局将按照县普法办的部署和要求，扎实抓好“五五”普法的规划和实施工作，进一步提高全局干部职工的依法行政水平和整体素质。xiexiebang.com版权所有，全国公务员共同的天地!

下步普法打算

“五五”普法与“十一·五”规划相得益彰。搞好“五五”普法，对于做好新世纪头二十年工作，建立健全社会主义法制框架体系，保障“十一·五”规划的顺利完成至关重要。我局将围绕五五普法规划要求做好以下方面工作。

一、明确指导思想

在普法的指导思想上，以党的十六大和十六届四中全会精神，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法和法律为依据，坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。同时做到有明确的工作目标，通过开展“五五”普法，努力推进全局依法行政工作。

二、抓基础，树典型，努力实现普法工作

按照“五五”普法规划要求，结合实际，认真抓好普法规划和年度实施计划的落实，不断完善普法组织网络和农业执法队伍建设，拓宽工作渠道，创新工作方法。

三、抓重点，求创新，注重实效，不断加大普法工作力度

积极配合县相关职能部门抓好领导干部的学法工作，力求在计划、制度、内容、实施、考核五落实的基础上继续探索干部学法新思路，开辟干部学法新途径。进一步拓展普法阵地和形式，继续开展“送法下乡”活动。加强整顿和规范农资市场秩序、促进社会持续发展方面的法制宣传，力求在普法理念上有新突破，方式方法上有新形式，规范制度方面有新进展。

第二篇：农业局“四五”普法自查总结

根据常普治办[2005]2号《关于印发常山县“四五”普法总结验收办法和标准的通知》精神，我局及时作了全面部署，认真开展了“四五”普法自查工作。现按照文件要求，进行逐项对照总结如下：

1、领导重视，目标明确。我局根据省、市、县法制宣传教育第四个五年规划要求，结合本部门实际，于2001年11月20日下发了农业局常农业[2001]72号《关于印发常山县农业局法制宣传教育第四个五年规划的通知》，并每年制订普法工作计划，提出普法工作指导思想、重点内容和具体要求，年中开展各项检查，抓好落实，年终有书面工作总结，肯定成绩，总结经验，查找问题，明确努力方向。局党委把“四五”普法教育作为干部、职工思想教育的重要内容来抓，每年召开班子会议2次以上，听取“四五”普法工作汇报，制订各项有效措施，切实加强“四五”普法工作的领导。

2、保障有力，制度健全。2001年，局建立了“四五”普法和依法治理领导小组，2002至2004年由于人员变动及时进行了调整，并重新发文公布。以保持对“四五”普法工作领导的连续性和稳定性。1999年，根据《行政复议法》的要求，建立了局法制科，2002年通过县政府批准农业局行政机关改革方案中明确设立了法制检疫科。“四五”普法由法制科具体负责，并列入法制科工作的重点内容，进行考核。2001年建立了本部门学法用法制度，并一直严格按制度执行，制度规定每月一次干部的集中学法制度，局中心组每年四次的学法活动。局领导每年2次的专题辅导学习。同时在普法教育中，每年支出普法费用在3万元左右，局领导在经费上给予保证，人员上给予安排，工作中给予支持。为“四五”普法提供强有力的保障。

3、工作到位，基础扎实。四年多来，我局购置各种普法教材，资料等20种，自编农机法律教材2种。局领导及科室站领导征订普法教材达到100%，一般干部普法教材仍有相当高的比例，各种农业法律、法规单行本每人一册。做到学有资料，培训有场所（局三楼培训教育）。普法教育学习台帐、执法人员的培训档案完整、制度健全、管理规范。工作要点、总结及其他材料上报及时，并将活动信息、工作动态及时在本局《农业信息》和各级报刊上进行宣传刊登，全局普法教育工作基础扎实，工作全面到位。

4、精心组织，法制宣传教育活动内容丰富，形式多样。除坚持每月一次集中学习法律制度外，各科室站还经常组织干部职工开展自学和交流，局组织各执法单位每半年进行一次学法用法会议交流，每年组织一次专业法律知识考试，据统计：2001年起到目前止，开展干部职工集中学习54次，召开学法用法交流会议9次，局中心组开展学法活动18次，局班子成员参加法律专题辅导10次，组织干部参加法律知识书面考试5次，其中2001年组织《种子法》知识考试，2002年组织《动物防疫法》、浙江省实施《动物防疫法》办法的知识考试，2003年参加全县统一组织的“四五”普法知识考试，2004年公务员参加了《行政许可法》考试，局自行组织全体干部、职工参加的以“农业两法”为重点内容的法律知识考试。同时，加强对执法人员的证件资格管理，执法人员实行持证上岗、亮相公示制度，执法与经营彻底分离，全局现有农业部印制的农业行政执法人员证件38人，全部通过省农业厅组织的专门法律培训，并考试合格，实行定期证件验审制度，使执法人员的管理走向了制度化、规范化。

在干部职工学法用法的同时，我们根据农业法律、法规的要求，充分利用广播、电视、报刊、杂志、法律橱窗等多种形式，大力开展农村农民的农业法律的宣传和教育活动。四年多来，共举办各种农业法律培训班61期，培训人员4719人次。在《种子法》、“农业两法”、《农业机械化促进法》、《浙江省种畜禽管理办法》颁布实施之际，邀请县人大领导在常山电视台作专题讲话，召开各种座谈会10多次，组织宣传车73次在乡镇进行法律巡回宣传，组织法律下乡、法律咨询等服务活动58次，接受咨询14700人次，出黑板报193期，印发各种宣传资料4.2万份，张贴法律通告和宣传标语1.9万条（张），报刊宣传40篇，刊登普法和执法信息30多期80多篇，大力营造农村法制宣传教育的良好氛围。

5、突出重点，依法治理工作取得明显成效。我局建立了行政执法责任制考核制度、执法人员、行政许可项目上墙公示，并在网上实行公开，农业违法和错案责任追究制等逐步得到了完善，全局干部的依法行政、行政办事意识和工作水平得到了明显增强。在农业行政执法工作中，我们针对群众关心的热点、难点问题开展了专项治理活动，总结、回顾四年多来农业行政执法情况，我们突出了“四个”重点：一是突出以《种子法》及其农药、兽药、饲料及饲料添加剂、肥料等法律、法规的学习和宣传为重点，不断加强对我县农资市场的专项整治，积极开展毒鼠强、“两高”农药的宣传和检查，开展无公害农产品、食用农产品的质量安全检查，提高农产品质量，严厉打击假冒伪劣农资产品，依法查处各种坑农，害农违法行为，切实保护广大农民的切身利益。二是突出以“农业两法”学习宣传和专项执法检查为重点，积极贯彻党中央及各级政府对农业和农村工作一系列方针、政策，结合基本农田保护、农民负担、农村财务管理等专项检查活动，着力提高粮食面积，增强粮食生产能力，依法解决群众反映的土地承包纠纷问题，积极维护了广大农民群众的合法权益。三是突出《动物防疫法》《植物检疫条例》《道路交通安全法》《农业机械化促进法》的学习、宣传为重点，加大动植本文来自6636.bak.cn物防疫、检疫工作力度，加强农机监理，积极预防和控制外来有害生物、动植物重大疫病的侵入，着力保障农业生产的安全，推进农业增效、农民增收。四是突出以《行政处罚法》《行政许可法》等行政法律、法规学习宣传为重点，增强行政工作人员，特别是农业行政执法人员的法律意识，熟悉行政执法的操作规程，规范行政执法程序和行为，完善行政执法工作制度和监督检查制度，着力提高部门和干部依法行政，依法办事的能力和水平。

据统计：在农业行政执法检查中，四年来共查处农业违法案件2501件，其中一般程序37件，罚没款达10万元，为农民群众挽回经济损失上千万元。收缴植物检疫费、动物检疫费每年在40万元，并严格执行“收缴分离”，实行收支两条线管理。

6、立足创新，普法工作成效显著。四年多来，按照省市农业部门及县普治办工作目标，积极创新工作机制和工作方法，落实专门科室和专职人员，认真完成上级布置的各项工作任务。我局为全省农业系统“四五”普法试点县之一，承担着全省普法试点的工作任务，对“四五”普法工作中活动情况以及出现的新问题及时进行汇报、请示，并提出一些建议性意见，及时完成省厅交办的各项任务。四年来，通过全局上下积极努力，农业普法和农业执法工作取得了显著成效，得到省厅、市局和县委、县政府领导的充分肯。最近，县、市两级政府法制办、监察局的领导来我局检查《行政许可法》贯彻实施情况，通过听取汇报、查阅资料、案卷，检查从学习培训“四项”清理到全面实施等各个重要环节，对我局贯彻实施行政许可法工作予以高度赞赏。

四年多来，全局包括下属单位100多名干部、职工，由于教育得力，工作到家，学法制度化、规范化，干部职工法制意识有了明显增强，遵纪守法的自觉性高了，依法行政，依法办事的责任性强了，至今没有出现领导干部，行政执法人员以及一般干部职工违法犯罪行为，没有发现执法人员有违法执法的群众举报、投诉案件。“四五”普法以来，我局配合公安、环保及乡镇帮助处理农业环境污染（化工厂、砖瓦厂、化塑厂等）及农业投入品质量问题造成的农业灾害、污染事故20多起，帮助因农村财务混乱，群众反映强烈的行政村进行财务审计43个村，解决土地承包合同纠纷5起，及时平息了群体性、突发性事件。2003年开通96323农业违法案件投诉电话，受理群众投诉农业违法案件200多起，为保障农民群众的合法权益、维护农村稳定作出了积极的努力。

通过“四五”普法，提高了农业法律、法规在农村的普及率和影响率，增强农民群众学法、懂法、守法、依法维权的自觉性。一是使他们及时了解农业法律、法规和农村、农业的一系列方针政策，充分体现党和国家对“三农”工作的高度重视，体察法律和各级政府亲民、爱民，为民服务的意愿，提强他们遵纪守法、合法经营、勤劳致富的信心和决心。提高他们的法律意识和政策意识，激发他们的生产积极性，推进生产的发展和产业的提升。二是农资市场秩序良好，我们与农资经营主体签订了依法、诚信经营承诺书，规范农资经营台帐，同时基本上禁止了“两高”农药的销售和使用，提高农产品安全质量和水平。三是加强了动植物重大疫病防范的法律宣传，建立和完善了应急预案制度，健全了政府组织、部门牵头、乡村配合、全民参与的工作机制和责任制度，在柑桔黄龙病、一枝黄花普查、禽流感和动物重大疫病的预防中，取得了显著成效，确保农业生产安全。四是促进了生产发展，全县涌现出一大批无公害农产品基地和绿色、特色有机农产品，特别是规模不断扩大，效益日益显现，得到社会和广大消费者的公认和信赖。五是广大农民维权意识逐步增强。近年来，通过法律宣传，而且农业部门开通了投诉电话和农技110服务窗口，为群众维权提高了方便之门，群众的投诉案件逐年增加，从某种意义上来说，农民群众的法律观念提高了，依法维护自身合法权益的意识增强了。

目前，全局干部职工在局党委的直接领导下，学习、工作的热情高涨，部门的工作职能得到明显转变，依法行政、依法办事的意识明显增强，农业干部为“三农”服务的本领和水平逐步提高，服务内容也更加丰富，从技术，信息到政策，法律，已经扩大到整个农业和农村经济工作的方方面面，乡村干部、群众对农业部门的法制建设、服务态度、服务水平、工作成效都基本满意。农业部门在群众心目中的地位和形象有了良好的改变。

当然，在回顾整个“四五”普法工作，充分肯定工作成绩的同时，对照依法行政工作的要求，我们也发现了不少问题，主要是少数干部和群众对法制教育的重要性和必要性的思想认识还有待于提高，普法教育的深度和广度还有待于不断深化，普法教育与行政执法都面临着机制创新，基础设施的改善、经费投入严重不足等问题，法制教育工作仍是相当长期的艰巨任务。当前我们着重抓好四项重点工作：一是圆满完成“四五”普法任务；二是继续抓好《行政许可法》的全面贯彻实施；三是加快农业执法体系规范化建设；四是积极配合县人大对本部门的农业执法评议工作。今后我们将从构建和谐社会的高度，进一步统一思想、提高认识、明确目标、认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持高标准、严要求，不断创新普法工作机制，改建工作方法，深化普法教育，巩固教育成果，力求全面提高本部门依法行政、依法办事的工作能力和水平，为全面建设小康社会作出新的贡献。HF6R5G7F19

第三篇：农业局“四五”普法自查总结

程序37件，罚没款达10万元，为农民群众挽回经济损失上千万元。收缴植物检疫费、动物检疫费每年在40万元，并严格执行“收缴分离”，实行收支两条线管理。

6、立足创新，普法工作成效显著。四年多来，按照省市农业部门及县普治办工作目标，积极创新工作机制和工作方法，落实专门科室和专职人员，认真完成上级布置的各项工作任务。我局为全省农业系统“四五”普法试点县之一，承担着全省普法试点的工作任务，对“四五”普法工作中活动情况以及出现的新问题及时进行汇报、请示，并提出一些建议性意见，及时完成省厅交办的各项任务。四年来，通过全局上下积极努力，农业普法和农业执法工作取得了显著成效，得到省厅、市局和县委、县政府领导的充分肯。最近，县、市两级政府法制办、监察局的领导来我局检查《行政许可法》贯彻实施情况，通过听取汇报、查阅资料、案卷，检查从学习培训“四项”清理到全面实施等各个重要环节，对我局贯彻实施行政许可法工作予以高度赞赏。

四年多来，全局包括下属单位100多名干部、职工，由于教育得力，工作到家，学法制度化、规范化，干部职工法制意识有了明显增强，遵纪守法的自觉性高了，依法行政，依法办事的责任性强了，至今没有出现领导干部，行政执法人员以及一般干部职工违法犯罪行为，没有发现执法人员有违法执法的群众举报、投诉案件。“四五”普法以来，我局配合公安、环保及乡镇帮助处理农业环境污染（化工厂、砖瓦厂、化塑厂等）及农业投入品质量问题造成的农业灾害、污染事故20多起，帮助因农村财务混乱，群众反映强烈的行政村进行财务审计43个村，解决土地承包合同纠纷5起，及时平息了群体性、突发性事件。～年开通96323农业违法案件投诉电话，受理群众投诉农业违法案件200多起，为保障农民群众的合法权益、维护农村稳定作出了积极的努力。

通过“四五”普法，提高了农业法律、法规在农村的普及率和影响率，增强农民群众学法、懂法、守法、依法维权的自觉性。一是使他们及时了解农业法律、法规和农村、农业的一系列方针政策，充分体现党和国家对“三农”工作的高度重视，体察法律和各级政府亲民、爱民，为民服务的意愿，提强他们遵纪守法、合法经营、勤劳致富的信心和决心。提高他们的法律意识和政策意识，激发他们的生产积极性，推进生产的发展和产业的提升。二是农资市场秩序良好，我们与农资经营主体签订了依法、诚信经营承诺书，规范农资经营台帐，同时基本上禁止了“两高”农药的销售和使用，提高农产品安全质量和水平。三是加强了动植物重大疫病防范的法律宣传，建立和完善了应急预案制度，健全了政府组织、部门牵头、乡村配合、全民参与的工作机制和责任制度，在柑桔黄龙并一枝黄花普查、禽流感和动物重大疫病的预防中，取得了显著成效，确保农业生产安全。四是促进了生产发展，全县涌现出一大批无公害农产品基地和绿色、特色有机农产品，特别是规模不断扩大，效益日益显现，得到社会和广大消费者的公认和信赖。五是广大农民维权意识逐步增强。近年来，通过法律宣传，而且农业部门开通了投诉电话和农技110服务窗口，为群众维权提高了方便之门，群众的投诉案件逐年增加，从某种意义上来说，农民群众的法律观念提高了，依法维护自身合法权益的意识增强了。

目前，全局干部职工在局党委的直接领导下，学习、工作的热情高涨，部门的工作职能得到明显转变，依法行政、依法办事的意识明显增强，农业干部为“三农”服务的本领和水平逐步提高，服务内容也更加丰富，从技术，信息到政策，法律，已经扩大到整个农业和农村经济工作的方方面面，乡村干部、群众对农业部门的法制建设、服务态度、服务水平、工作成效都基本满意。农业部门在群众心目中的地位和形象有了良好的改变。

当然，在回顾整个“四五”普法工作，充分肯定工作成绩的同时，对照依法行政工作的要求，我们也发现了不少问题，主要是少数干部和群众对法制教育的重要性和必要性的思想认识还有待于提高，普法教育的深度和广度还有待于不断深化，普法教育与行政执法都面临着机制创新，基础设施的改善、经费投入严重不足等问题，法制教育工作仍是相当长期的艰巨任务。当前我们着重抓好四项重点工作：一是～完成“四五”普法任务；二是继续抓好《行政许可法》的全面贯彻实施；三是加快农业执法体系规范化建设；四是积极配合县人大对本部门的农业执法评议工作。今后我们将从构建和谐社会的高度，进一步统一思想、提高认识、明确目标、认真贯彻落实xx《全面推进依法行政实施纲要》，坚持高标准、严要求，不断创新普法工作机制，改建工作方法，深化普法教育，巩固教育成果，力求全面提高本部门依法行政、依法办事的工作能力和水平，为全面建设小康社会作出新的贡献。

第四篇：“四五”普法工作总结

威海市卫生局卫生监督所 “四五”普法工作总结

2001年以来，在市卫生局的领导下，本所的“四五”普法工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以服务全市经济发展大局、保障人民群众健康权益为目标，加强领导，强化队伍素质，坚持思路创新、方法创新，充分发挥法制宣传、执法服务等各项职能作用，树形象、促工作，与时俱进，不断加大普法力度、服务力度、创新力度，积极推进本所法治化进程，为全面实现“四五”普法规划奠定了良好的基础。具体总结如下：

一、健全组织领导体系，提供保障机制

1、明确目标要求。每年结合普法工作重点制定出本所卫生法制工作计划，明确工作重点和工作目标。细化工作内容，强化职责分工，着重做好行政复议、诉讼与应诉，听证的组织与实施；卫生行政处罚、卫生行政审批、卫生监督的规范化管理；卫生法律、法规的宣传与培训等工作，有效促进由主要依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。

2、完善组织体系与制度建设。确定法制工作分管领导，领导、督促法制工作的策划与开展。成立了卫生法制室，负责本所法制工作的具体执行；制定了法制稽查制度，确保卫生法制工作的有效开展；确定所领导、卫生监督员法律培训、考试、考核制度、登记制度。

二、服务普法对象，深化普法活动，加大普法教育

1、加强普法培训，提高执法队伍素质。认真落实全省、全市卫生系统“四五”普法宣传教育规划各项任务，加强卫生法制培训。一是，强化执法意识。实行每天早晚的点评制度，对本所卫生监督员进行业务知识、法律法规培训，每人上台交流文明执法经验与心得，累计培训时间450多小时；二是，对本所卫生监督员进行法律培训。聘请法律专家、知名律师、法院等部门的法律工作者来本所对卫生监督员进行法律培训，强化执法队伍的守法意识，提高执法人员的执法水平。三是，严格卫生监督员岗前培训。设立本所卫生监督员上岗前法律、业务知识培训制度，对每位卫生监督员进行上岗前的法律、业务知识培训，并进行严格的考试，考试合格后方可上岗。四是，每年积极组织开展食品、医疗、公共场所等从业人员的法律培训，加强对社会被监督单位的法律培训，强化被监督单位守法、合法经营的意识，向社会散发法律知识宣传材料3万余份，共举办各类法律法规和卫生知识培训班60余期，培训人员6500多人。

2、创新普法形式，拓展宣传渠道，加强法制宣传工作。从2001年开始，先后与威海日报社、威海广播电视台建立长期协作关系，与威海广播电台合办了固定法制栏目《卫生监督质量日报》，每周一期，每期10分钟，2002年与威海电视台合办了《卫生监督播报》，同时加强与威海日报、晚报等媒体的合作，将执法动态、效果及时向社会宣传，每年的宣传活动都达到了200篇（次），争取广大群众的支持理解。实行了《卫生监督质量公示》制度，把群众关心的桶装饮用水、月饼、餐饮等卫生质量及时通过各新闻媒体公开展示，对卫生质量合格的企业和产品进行正面肯定，对不合格的公开曝光，不断规范企业经营行为，正确引导消费。

三、严格依法行政，强化考核管理

1、严格依法行政。深入贯彻落实《行政许可法》、《行政处罚法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，依法对行政审批事项、行政审批受理材料、行政审批收费、行政审批时限等行政审批内容予以公示，公开、公正、公平地开展卫生行政审批工作，严把卫生行政审批关。依法处罚违反卫生法律、法规的行为，严格卫生行政处罚程序，规范卫生行政处罚行为，保障合法、公正、公平地开展卫生行政处罚工作。

2、把文明执法贯穿于卫生执法工作的各个环节。本所提出了“严格执法、热情服务，做人民满意的健康卫士”执法要求，把人民群众的满意作为衡量工作的主要标准。一是加强作风锤炼。不断强化进行思想作风的建设，形成正确的执法观。二是加强廉洁勤政意识。建立廉洁勤政档案，规范每个人员的执法行为，加强廉洁自律。三是强化执法责任。建立执法责任制度，将执法责任层层分解，树立责任意识。四是基层走访制度，深入各居委会，听取建议和要求。五是把执法与服务有机结合，把打击违法行为和提高守法意识结合起来，让广大管理相对人心悦诚服。

3、依法开展全市卫生监督执法考核工作。本所制定了《威海市卫生监督执法考核标准》，每年分两次对各市卫生监督机构的卫生监督工作开展情况进行监督指导，将检查情况纳入对下级卫生监督机构的考核当中，确保全市卫生监督工作的高效运行。

四、依法开展专项整治活动，规范市场经济秩序

1、有效开展食品卫生专项整治工作。一是，实施食品药品放心工程。开展对市区1100家中小餐饮单位的专项整治，对基础卫生设施、餐具消毒情况、从业人员查体情况、卫生状况等逐个进行排查，依法取缔无证经营业83个，提出整改意见1000多条；开展对桶装水、水产品、肉类食品、乳制品、粮油制品、调味品、冷饮食品、散装食品、调味品和碳酸饮料中焦糖色素、食品中明胶等食品添加剂、保健食品、集中式供水、涉水产品、食品加工等生产经营单位的专项监督检查。共出动卫生监督人员4700人次，监督车辆4900台次，抽检各类健康相关产品6416份，合格6111份，查处违法经营业户1039户，依法取缔违法商贩426个。二是，强化对节日食品市场的监管。会同旅游、工商、交通等部门对我市的旅游市场进行专项整治，共监督检查星级宾馆84家，旅游景点4处，提出整改意见33条，依法取缔无证无照食品商贩18个。三是，加强对学校食堂及周边饮食卫生的的监管。全市各级卫生监督机构，定期对各级各类学校幼儿园（所）进行食品卫生检查。全市累计参加监督检查执法人员413人；实 际监督检查学校及幼儿园（所）食堂445个；无卫生许可证的学校、园（所）食堂52个；查处不合格食品136.5公斤，并予以销毁。制作现场监督笔录677份；出具卫生监督意见书458份，提出改进意见640条；取缔无证经营单位5户；通报批评学校29所。四是，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。食品卫生监督量化分级管理应用危险性评估原则，对食品生产经营单位的食品卫生信誉度进行量化评分，由高到低分为A、B、C、D四级，然后确定相应监督频次，将重点整治与建立长效机制相结合，合理配置卫生监督资源，实现食品卫生监督由定性管理向定性定量相结合的动态管理转变，将注重最终产品抽检转向对食品生产经营全过程的监管。目前，共对320多家食品生产经营单位实行了食品卫生监督量化分级管理，并进行挂牌经营。五是，积极开展创建文明城市工作。根据创建文明城市办公室的要求，集中对全市中小餐饮业及公共场所经营单位进行了专项整顿，在巩固提高上狠下功夫。共检查中小餐饮、商店1350家，公共场所920家，行政处罚32家。

2、全力做好医疗市场专项清理整顿工作。一是，开展医疗广告专项清理整顿。2002年6月份，市卫生局卫生监督所开始对市区所有开展性病诊疗服务的医疗机构进行整顿，重点检查性病广告、性病诊疗专业人员的行医资格及培训考核、医疗科室对外承包、承租等情况。对11家违法发布性病广告的医疗机构全部进行了处罚。二是，开展医疗美容市场的清理整顿。2002年8 月12日，各市区卫生局对现有美容服务机构进行一次全面清理整顿，严格审查各美容服务机构的经营资格的服务范围，共检查生活美容服务单位700家，医疗美容服务机构30家，限期整改120家，处罚13家，电视曝光3家。三是，开展门诊部专项清理整顿。2004年8月-10月，我所对市区门诊部进行了执法检查，共检查执业人员91人，其中依法审批的31人，具有执业资格未依法审批的28人不能提供有效证件的25人，非卫生技术人员7人。对违法经营的医疗机构全部依法进行了处罚。四是，全面开展全市非法行医专项清理整顿活动。自2005年3月份开始，在全市扎实有效地开展了非法行医专项医疗机构清理整顿活动，重点是打击无证行医、医院出租承包科室和非卫生技术人员执业行为。截止目前，共检查医疗机构185家，对其中存在严重违法行为的1家医务室、1家医院和2家诊所直接在“直播威海”栏目予以曝光，树立了医疗卫生行政执法的权威性。五是，开展传染病专项执法检查。2003年对全市医疗卫生机构的传染病防治进行了二次专项清理整顿和执法检查，增强各单位和有关责任人员的守法自觉性。共检查368家医疗卫生单位，进行行政处罚1家，罚款5000元；

3、深入落实社会举报查处制度，解决群众关心热点、难点问题。全市建立了完善的卫生监督举报信息网络，广泛开展社会举报，积极强化社会监督。市卫生局卫生监督所成立了卫生监督综合值班室和举报受理室，专门设立了卫生监督社会举报电话（5300086），向社会公布，保证24小时畅通。扩展卫生监督执法信息获取渠道，充分发动社会群众参与卫生监督执法的积极性，对群众举报电话和信件等做到有报必查，有查必果。现场查处率100%，查结率100%，反馈率100%，举报案件建档率100%。在社会上形成了很高的知名度和威信度，因广大群众积极参与，主动举报，使我们的查处工作一改以往单兵作战，盲目出击的被动局面。三市均设立卫生监督举报电话，公开受理社会监督举报案件。截止目前，共受理各类举报案件1697起，查结1697起。并加大对违法行为的行政处罚力度，截止目前，共立案处罚789起，罚款人民币423000元。通过完善卫生监督举报信息网络，加大行政处罚力度，有效打击了违反卫生法律法规的行为，有效维护了我市的食品、医疗卫生市场秩序。

五、认真落实市人大常委会审议《食品卫生法》意见 2003年3月6日至4月1日，市人大常委会组织有关人员对我市贯彻实施《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）有关情况进行了调查。调查组听取了我市食品卫生执法情况的汇报，召开了专题座谈会，并实地视察了有关现场。在市人大常委会党组向中共威海市委作出的《关于贯彻实施<食品卫生法>有关情况的调查报告》中，对我市贯彻实施《食品卫生法》的总体情况给予了充分肯定，并指出了食品卫生工作中存在的四个方面的问题。针对所提问题，我们从加大食品卫生法律知识的宣传普及活动，切实加强肉及肉制品监督力度，狠抓学校 食品卫生监督管理工作，继续强化卫生监督队伍建设四个方面予以落实，得到了市人大常委会调查组的充分肯定。

六、规范制度建设，提升执法质量

2003年初，该所主动引进ISO9001：2000质量管理体系，并以“零不符合项”一次性通过了北京兴原质量认证中心审核，成为全国卫生监督机构中首家通过ISO9001：2000质量管理体系认证的地市级卫生监督机构。根据卫生监督工作的特点，将卫生监督执法的全部工作任务，策划成5大过程，即：卫生行政审批过程、日常卫生监督监测过程、行政处罚过程、举报案件查处过程、突发事件调查处理过程。制订了“严守纪律、强化素质、严格执法、保护健康”的质量方针，制订了卫生监督、监测年覆盖率100%、卫生许可证件受理办结率100%、卫生行政处罚案件准确率100%、卫生监督举报案件受理查处率100%等9个质量目标，每个过程都实行PDCA的管理方法，严格管理。建立了《文件控制程序》、《记录控制程序》、《内部审核控制程序》、《卫生监督服务提供控制程序》、《不合格控制程序》、《改进控制程序》6个程序控制文件、27个制度性文件，从制度上保障本所的质量管理体系运行的适宜性、充分性和有效性。ISO9001：2000质量管理体系的引进与成功运行，完善了本所卫生监督综合执法的内涵，规范了卫生监督执法行为，提高了卫生监督执法质量。

市卫生局卫生监督所先后被山东省卫生厅授予“山东省卫生监督执法新世纪行动先进集体”、“山东省职业病防治先进单位”、被威海市委、市政府授予“全市机关事业单位改革创新优秀成果奖”、“威海市精神文明单位”、“全省卫生系统先进集体”。2004年，在全省卫生监督工作会议上，该所实行综合卫生监督执法的经验做法在会议上做了推广交流。

七、存在的问题与不足

1、法制宣传与培训工作有待进一步加强。食品、公共场所从业人员流动性大，对社会从业人员的培训是一项应长期坚持、不断改进的工作。卫生执法人员的法律知识、法律意识需要进一步强化，知识结构有待完善。

2、市场经济秩序有待进一步规范。一是，食品专项检查工作任重道远，食品添加剂、乳制品等领域存在的问题还比较严重，学校周边食品卫生存在问题的解决，需要各部门、社会力量的共同的、长期的配合和参与。二是，执业人员未依法审批现象、非法行医现象、违法开展性病诊疗行为、非法医疗广告行为仍然存在。

第五篇：“四五普法”工作总结

在市委、市政府的领导下，我镇已经实施了三个五年法制宣传教育规划，取得了重大成就。法律常识极大普及，法制教育与法制实践紧密结合，广大公民的法律意识明显增强，社会各项事业的依法治理工作蓬勃开展，所有这些在实施依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的进程中发挥了重要的基础性作用，对维护改革发展稳定大局发挥了重要的保障作用。*年是进入新世纪、实施“十五”计划和实现社会主义现代化建设第三步战略目标的关键一年，这对我国民主法制建设和法制宣传教育工作提出了新任务、新要求。我们要进一步提高全民的法律素质和全社会法治化管理水平，为两个文明建设创造更加良好的法治环境，就有必要在全体公民中继续深入开展法制宣传教育。从今年年初开始，我镇全面开展“四五”普法活动。上半年全镇共有9000多人接受了“四五”普法宣传教育，订购和翻制的法制宣传材料达到300多册，普法经费支出51000元；共举办法律培训4次，共500人次；举办法制讲座4次，听众共510人；电视法制讲座共举办4期，机关学法2次，共135人次；悬挂法制宣传横幅12条，法制牌15块，法制宣传栏举办了5期。

在这半年来的“四五”普法过程中，领导干部学法用法，促进了依法决策和依法管理，法治化管理水平不断提高；司法人员、行政执法人员学法用法，促进了公正司法、严格执法；青少年学法用法，促进了学生法律素质的全面提高；企业经营者学法用法，促进企业依法经营管理方面取得了新进展。我们的具体做法和体会是：

一、加强思想认识，强化普法工作领导责任制

今年以来，我镇各级党政组织和广大深入贯彻学习江总书记提出的“三个代表”重要思想，从讲政治、讲大局的高度，进一步深化了对做好普法工作重要性的认识，各级领导更加深刻地认识到，做好普法工作是实践党的宗旨的重要方面，是社会主义初级阶段的一项重要工作，我镇从制度上、措施上、行动上重视和加强了“四五”普法工作。

从“一五”普法到“二五”普法，从“三五”普法到“四五”普法，我镇领导始终从政治和战略的高度来对待普法工作，始终把普法工作纳入自己的视野范围之内，纳入重要目标，纳入议事日程。为了切实加强“四五”普法工作的领导，我镇党委于今年三月三日颁发了塘委发2003年4号文件《关于调整依法治镇领导小组的通知》，由党委书记亲自担任组长，副组长有党委副书记、宣传委员、副镇长和农工商总公司副总经理，成员分别由人武部长、综治办主任、司法助理、民政助理、文教助理、派出所长、党委办和政府办人员组成。领导小组下设办公室，分管司法的副镇长兼任办公室主任，司法助理任办公室副主任，由办公室具体负责“四五普法”教育工作。领导小组的确立，使我们进一步认识到了普法工作的重要性，切实加强了我镇“四五”普法工作的领导，强化了普法工作的领导责任制。

二、制定普法工作意见，抓住普法重点对象

在实际的普法工作中，我们非常注重普法的方式方法。年初，我镇按照*转发的《关于2003年法制宣传教育和依法治市工作意见》，认真贯彻*文件精神，制定了《*镇关于2003年法制宣传教育和依法治镇的工作意见》。根据《工作意见》，我镇“四五”普法的指导思想是：以党的十五大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想，按照依法治镇的总体要求，服从和服务于经济建设这个中心，坚持学法用法相结合，认真总结“三五”普法经验，全面开展“四五”普法活动；全面推进以执法责任制为重点的各项依法治理工作；坚持实事求是的思想路线，立足实际，突出重点，有步骤、有计划地推进依法治镇工作进程；坚持群众路线，发动群众广泛参与，切实保障公民依法管理国家事务的权利；积极拓展法制新闻和法制文艺新领域，努力提高法制宣传教育效果，为促进我镇经济体制和经济增长方式的根本转变，推动经济发展和社会全面进步创造良好的法制环境。

由于本世纪初我镇大力发展经济建设，*，**的兴建，企业的大量增多，劳动力的大量流入，决定了我镇“四五”普法必将以社会主义市场经济法律法规为重点教育内容，以领导干部等七种类型的人员为重点教育对象，以推动各项事业的依法治理为根本目标，采用多种形式和方法，扎扎实实地开展法制宣传教育。

1、各级干部，特别是副镇级以上领导干部，要重点学习邓小平关于民主法制理论和党的十五大关于依法治国的理论，结合十五大精神，办好各类学法培训班，有计划地开展学法面授教育，全年每人学习时间不少于60小时（包括自学时间）。

2、司法和行政执法人员，包括国家公务员，要熟练掌握和运用相关的法律知识，达到法律大专水平以上（包括大专），具有较强的法制观念和法律意识，良好的职业道德和职业纪律，较高的执法水平，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

3、各类企业经营管理人员，包括董事、经理、监事、厂长等，以《公司法》、《企业法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《劳动法》、《环保法》等各类经济法律法规为主要内容，系列地学习市场经济法律法规，要把对转制企业的法人代表、董事、监事的法律法规培训列入普法工作的重要议事日程，切实提高他们依法管理，依法经营的水平，增强他们的产品质量和环保意识，对企业职工（包括大部分外来人员），要重点宣传《劳动法》等相关法律法规，增强他们的劳动合同意识和自我保护意识。

4、对青少年，重点是抓好在校学生法制宣传教育的落实，青少年法律法规教育要实现经常化、制度化，要按照国家教委、中央综治委和司法部关于“加强学校法制教育”的要求，认真抓好落实，切实保障青少年受到良好的普法教育。

5、对于村（居）民，要结合依法治村工作，重点学习农业“两法”（即《农业法》和《农业技术推广法》）以及婚姻、土地、环保、计生、水法、减轻农民负担等与农村生产生活密切相关的法律法规，增强农民的法律意识，帮助农民科学致富。

6、知识分子、各专业工作人员除了要学习以《宪法》为核心的基本法律之外，还要根据本职业本岗位工作特点选学相关的法律法规，增强自己的依法办事意识和能力。

7、对于劳教释放人员，要重点学习《刑法》、《治安管理处罚条例》等与社会稳定密切相关的法律法规，增强他们的基本法律意识，防止他们重新走上犯罪道路，提高其生活与工作的积极性，维护社会稳定。

三、注重普法方法，坚持学用结合，推进依法治理

坚持学法用法相结合，积极推进依法治理，不仅是“四五”普法规划的一项基本任务，也是建设社会主义法治国家的客观要求。学法、用法、进行依法治理三者具有内在的必然联系。学法是基础，用法是关键，依法治理是目的。即应当在“四五”普法的宣传教育工作中，正确处理学法用法的关系，并在此基础上，以依法行政、公正司法为重点，以法治化管理为目标，进一步加大依法治理的力度，加速依法治国的进程。

坚持学用结合，推进依法治理，积极开展我镇的地方依法治理工作。我镇在抓好法制宣传的基础上，认真制定并实施依法治镇的规划与工作意见，以提高社会法治化管理水平为目标，以依法行政为重点，紧紧围绕地方立法、司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节，积极推进我镇的依法治理工作，逐步实现政治、经济、文化和社会事务等各项事业的法治化。

坚持学用结合，推进依法治理，我镇注重各部门、各行业的依法治理工作。各部门、各行业结合自身工作的特点，认真学习和掌握与本部门、本行业有关的法律法规，大力提高其依法行政、严格执法和依法管理的水平，尤其要围绕党和国家的中心工作，根据本部门和行业的具体情况，抓住依法治理工作中群众意见大的一些难点、热点问题，切实改变工作作风以及管理的方式和水平，使依法治理深入人心，全面推进本部门和行业的依法治理工作。

坚持学用结合，推进依法治理，今年以来，我镇特别抓住了农村、街道社区、企业以及学校这一薄弱环节，大力普及宣传各有关法律法规，建立有效的运作机制，实行民主管理、民主监督，强化基层的依法治理，广泛深入地开展依法治村、依法治社区、依法治企以及依法治校活动，维护基层的社会稳定，使依法治理的各项工作真正落到实处。

坚持学用结合，推进依法治理是全面完成“四五”普法规划的重要内容，只有从地方、行业、基层“三大工程”入手，全面实践，认真总结各地方、各部门和行业以及基层依法治理的经验，并及时加以引导和推广，以务实的态度、扎实的工作作风，坚决杜绝形式主义，摒弃一切急于求成的不现实作法，坚持不懈地推进依法治理工作，才能使广大人民群众在依法治理的生动实践中，学习和掌握法律知识，并通过对法律的运用不断提高对法律的感性认识，使法制观念和法律意识通过反复的法律实践不断深入人心。正是因为如此，我镇今年年初以来的普法活动收到了事半功倍的效果。

四、抓住热点难点问题，做好专项治理工作

在普法过程中，我们就遇到了这样的情况：某些企业只顾着搞经济，对法制教育漠不关心，到最后经济没搞上去，劳资纠纷、合同纠纷时有发生，而且还得不到解决。

在“四五”普法的过程中，我们吸取了以往普法的教训。今年年初以来公司企业领导对“四五”普法都十分重视，坚持“一手抓经济，一手抓法制”、“两手抓，两手都要硬”的方针，在认真总结“三五”普法工作经验的基础上，结合企业实际，对“四五”普法工作进行认真部署，紧紧围绕企业经营中心，广泛开展普法宣传教育，在实践中做到“五个结合”，即：普法同企业改制相结合；普法同维护企业合法权益相结合；普法同企业搬迁、扩建相结合；普法同企业民主管理相结合；普法同企业综治、创安工作相结合，从而为企业的健康发展提供了有力的保障。

实施“四五”普法规划，是一项宏大的系统工程，是全社会的责任，必须在各级党委的统一领导下，全党动员，全民参与，齐抓共管，共同完成。我们必须继续高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神，以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，立足于国民经济和社会发展“十五”计划确定的宏伟目标，立足于建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要，立足于依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的总体要求，紧紧围绕党和国家的工作大局，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大公民的法律素质；继续坚持法制教育与法制实践相结合，积极推进各项事业的依法治理，使全社会的管理工作逐步走上法治化轨道，保障和促进经济建设及社会各项事业顺利健康发展。

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