乡镇“四五普法”总结及“五五普法”规划[5篇模版]

第一篇：乡镇“四五普法”总结及“五五普法”规划

ＷＷ乡“四五普法”总结，“五五普法”规划

适时召开全市“依法治市，建设法治ＸＸ”工作会议之即，按照ＸＸ市依法治市领导小组“五五”法制宣传教育规划的要求，乡五五普法工作小组全面总结了“四五”普法成绩和经验，结合自身实际和“五五”普法工作要求，研究制定了本乡的普法规划，并适时进行组织动员和部署，全面启动“五五”普法工作。下面就将来我乡落实“四五”法制宣传教育工作情况和对“五五普法”工作计划汇报如下：

一、“四五普法”工作垫基础

（一）加强领导，统筹规划法制建设

自2001年以来，我乡的“四五”普法和依法治理工作在乡党委的领导下，在市普法办的具体指导下，以邓小平同志关于社会主义法制建设和“三个代表”重要思想为指针，围绕市委、市政府关于创建“法治ＸＸ”、“平安ＸＸ”的目标，坚持法制宣传教育与法制实践相结合，与经济建设和社会发展的实际相结合，突出以领导干部学法和政府依法行政为重点，扎实开展法制宣传教育和依法治理活动。到今年下半年上旬，我乡已基本完成中央和省、市统一部署的普法的第四个五年规划的各项工作目标和任务，建立了乡、村、社、院四级联

防体系。针对全乡3000名普法对象中有2900人接受了“四五”普法教育，普及率达96%以上。通过近五年工作，全乡各级干部的民主法制观念进一步增强，法律知识水平和依法管理的能力进一步得到提高，公民、法人依法维护自身合法权益及民主法制意识不断增强，政府依法行政的各项规章制度进一步健全，基层依法治理工作得到进一步拓展和深化，一个学法、守法、依法治理的良好氛围已在我乡初步形成，正逐步走上规范化、制度化轨道。

（二）落实普法目标，积极推进基层法制建设。

紧紧围绕“四项民主”，以创建“民主法治示范村”为载体，大力推动农村民主法治建设，抓两头带中间，扎实开展了一系列创建工作。一是2003年6月起草下发了《深入推进村务公开，加强全乡基层民主法治建设实施意见》，对推进基层民主法制建设作出了全面部署。使我乡村务公开和基层法制建设取得了喜人的成绩。二是为切实发挥基层干部作用，推进民主法制建设，提高依法行政、依法施政能力和水平，举办了以党的方针、路线、政策、国家法律法规、市场经济知识、农业科学技术知识、公民道德建设知识纲要为主要内容的培训班24期，培训乡村长、乡村干部共180人次。三是借“四五普法”活动加强法制宣传。组织乡村干部参加了普法培训班，在村民中开展法制宣传活动，宣传到每家每户，共发2000多张传单。购进法律书报1200多本，重点宣传了《宪法》、《刑法》、《信访条例》、《婚姻法》、《税收法》、《土地管理法》、《林业法》、《九年制义务教育法》、《选举法》等国家法律法规，受教育群众达4000多人次。通过法制宣传教育活动，促使8名辍学学龄儿童重返校园，乡镇基层违法乱纪现象明显减少，为经济发展创建了一个良好的环境。四是认真总结并推广“民主法治示范村”的成功做法和典型经验，切实发挥他们的典型辐射作用，2005年在全乡召开了全乡基层政务、村务公开，基层法制建设经验现场会，积极推广经验。五是认真贯彻落实《基层组织法》，村委会组织法得到了很好的落实。全乡领导班子的乡长、行政村班子的村长、班子成员全部通过民主选举产生，乡、村换届选举按照法定选举程序进行。有力推进了基层政权建设民主化进程。自开展民主法制建设以来，加强领导，统筹安排，做了大量工作，初见成效。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

（三）分类施教抓重点，促进普法教育的整体推进

1、加强领导干部普法教育，充分发挥示范带头作用。随着ＷＷ乡开发建设的深入推进，市委、市政府坚持把加强领导干部学法用法放在重要位置，健全党委中心组集体学法、干部学法讲座和学法用法情况考核制度，保证领导干部学法用法落到实处。几年来，共举办《宪法修正案》、《行政许可法》、《反分裂国家法》、《人口与计划生育法》、《信访条例》等法制讲座30多场次，全乡干部都参加了学习。乡党委、政府每月出版1期理论学习专刊，进一步增强了领导干部的法制观念，提高依法决策、依法管理、依法行政的能力。在最近举行的法律知识考试中，全乡及村180名基层领导、干部参加了考试，参考率为99.8 %，及格率达到了100%。

2、加强行政执法人员法制教育，不断提高行政人员法律素质。，采取组织学习培训、举办法制讲座、知识竞赛等多种形式进行普法教育。行政执法机关共举办各种专业法培训和讲座10多场(次)。采取轮流主讲的办法,做到教与学有机结合。

3、加强青少年普法教育，增强其法制观念和法律意识。在青少年普法教育方面，注重在教育形式、内容和方法上不断创新，促使青少年提高学法的兴趣，增强守法意识，预防和减少违法犯罪，促进了青少年身心健康发展。一是以学校为主阵地，由分管政法的乡长任ＷＷ乡小学法制副校长，指导强化未成年人思想道德建设和法制教育。二是以基层为主攻方向，坚持送法下乡，加强未成年人的教育和保护，认真落实为未成年人办5件实事、建“六大基地”工作。三是以家庭为延伸点，把法制教育延伸到家长中间。开展了“每月一法，送法回家”活动。采用图片展示、模型示意、录像演示和交警讲解形式，对学生进行生动、形象的森林防火、交通安全教育。

4、加强旅游企业普法教育，做到了安全工作“五个强化”

五年来，我乡始终将普法依法治理工作作为加快推进旅游倍增计划实施的重要抓手，高度重视，由主要领导亲自挂帅成立依法治理领导小组，及时统筹研究部署全乡旅游行业普法和依法治理工作。2001年，专门在景区成立了综合治理办公室，和创平安办公室，并明确专人，具体负责指导，督促石林景区普法和依法治理工作的开展。结合我乡旅游发展实际，将全乡旅游行业“四五”普法规划与本地实际情况全面融合，推动了我市旅游法制建设。实行综合治理普法月报告制度，并将普法工作与旅游发展目标任务统一考核，保证了普法依法治理各项工作落到实处。为保障石林景区平安旅游，促进和谐社会建设，在旅游安全工作方面开展了一系列工作：

（1）强化制度建设和信息管理。我乡一方面督促旅游经营单位不断建立健全各项安全生产制度；另一方面我乡结合旅游工作新情况，特别是今年我乡转印发了《关于广安市旅游企业制定和完善消防应急处置预案的意见》，对不断提高旅游企业及时、快速、有效处置各类突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，起到了很大的促进作用。

（2）强化安全工作考核机制，实行安全生产目标管理。我乡在每年年初乡旅游安全工作会议上与石林景区，ＸＸ山大酒店、地泰山庄以及新引进投资的天府圣地等旅游企业单位签订年安全生产目标责任书。并要求各旅游经营单位要按照一级抓一级、一级对一级负责和树立全局观念的原则，逐级分解安全生产任务，层层抓好落实，进一步健全各级安全生产责任制。

（3）强化安全责任意识，依法落实旅游经营单位安全职责。我乡根据《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，将《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》作为今年安全生产管理主要任务以正式文件告知各旅游经营单位，依法落实消防安全责任制。

（4）强化安全生产工作的检查和督查。我乡督促各旅游经营单位领导和安全管理部门要根据季节、行业、节日等特点，组织开展各层次的安全生产检查。同时，我乡又分别在夏季和三个黄金周前组成安全督查组，对有关旅游经营单位进行了安全督查，在督查时我们开创性地采用了市旅游局对口督查、旅行社参加互查等形式。并接受市安监局、质监局、卫生局对我乡旅游企业单位进行安全问题督察，在四五期间没有服务质量投诉，很好地向国内外来宾和市民展示了我乡旅游的优良形象。

（5）强化安全生产宣传、教育、培训工作。采取多种形式大力宣传安全生产：一是征订了一批安全生产宣传画分发有关单位张贴宣传；二是各旅游企业单位利用宣传橱窗、公告栏、简报、讲座、演讲、培训班等手段，开展广泛深入、形式多样的安全生产、教育活动；三是购买了《四川省安全生产条例》发给分管人员和旅游重点单位的领导人人手一册，开展安全生产法律法规的学习教育活动，2005年11月9日我乡在ＸＸ山大酒店组织开展“11.9”旅游行业安全工作现场紧急救援预案的演练，从而达到“预防为主、防消结合”的目的。会上ＸＸ山大酒店就防盗防劫、消防安全、防食物中毒方面的经验和做法进行了总结。

5、加强村民普法教育，促进遵纪守法的自觉性。以扩大普法教育覆盖面、扫除死角为目标，采取多形式、多渠道，深入细致地对公民常用法律法规进行广泛宣传。全乡大部分村（居）实现了“四个一”：即每个村（居）设一个法制宣传专栏，每季度在村民中上一次法制课，配一套法律书籍，建立一支普法志愿者队伍。依托“四个一”和其他宣传阵地，大力宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规。深入开展“送法下乡”、“法律服务三进”和干部入户访视群众活动，主动送法上门。几年来，累计分发各类法制宣传材料近3万份。执法部门坚持“谁执法，谁宣传”的原则，把本部门所执行的法律法规公诸于众，有关执法和司法行政部门积极主动提供资料、以案释法，帮助群众学法、守法、用法。

二、“五五普法”总部署

（一）认真做好“五五”普法动员部署

1、树立指导思想，构建法治环境。2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是“五五”普法规划的启动之年，做好今年的普法依法治理工作意义十分重大。今年我乡普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和省委十一届九次全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，按照“立足科学发展，促进社会和谐，实现全面小康”的总体要求和“五五”普法规划的总体部署，深入开展法制宣传教育和依法治理工作，为我乡实施“八八战略”和建设“平安ＸＸ”、“平安ＷＷ”，加快推进旅游文化大乡和“法治ＷＷ”建设，构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。

2、培养普法骨干，加强宣传力度。今年，乡“五五”普法领导小组将分别开展全乡普法依法治理工作业务骨干培训结合工作实际，抓好本乡及各村的法制宣传骨干的培训。在全乡进行广泛宣传发动，大力宣传“四五”普法取得的成绩和经验以及“五五”普法的指导思想、总体目标、主要任务、基本要求等内容，进一步提高广大干部群众对新形势下开展法制宣传教育重要性和必要性的认识，增强全乡干部、群众参与普法依法治理的积极性和主动性。

（二）围绕中心，突出重点，深化法制宣传教育工作

3、积极开展“一学三讲”主题教育。按照市法制建设领导小组的要求和部署，采取多种有效形式，积极组织开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，在全乡范围内掀起学法用法高潮。将“一学三讲”主题教育与法律进农村、进社区、进企业、进学校、进单位活动结合起来，努力提高宣传教育实效，切实提高广大干部群众的民主法制意识和学法用法守法的实际效果结合本地实际，研究制定具体活动方案，切实抓好工作落实。

4、进一步加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。针对普法对象的不同特点，突出重点、创新载体、分层施教。对领导干部要重在提高依法决策意识，对公务员要重在提高依法行政、公正司法意识，对青少年要重在提高法纪意识和法律素养，对企业经营管理人员要重在提高依法经营管理能力，对农民要重在提高遵纪守法的自觉性和依法维权的能力。进一步重视和加强对石林景区及相关旅游企业、农家乐的法制宣传教育工作。

5、总结经验，培育典型。认真总结“四五”普法以来的经验，不断探索普法工作规律，切实增强法制宣传教育的针对性和实效性。根据新时期普法依法治理工作的新要求和新特点，重发现、培育和推广各类普法工作好的做法和先进典型，以点带面、示范引导、整体推进。乡普法工作小组将确定乡、村两级普法依法治理工作联系点，作到普法工作互动，互助。

6、拓宽领域、丰富内容。丰富形式，结合实际，因地制宜，多渠道、宽领域地开辟法制培训、法制宣传阵地，综合利用各类资源，扩大法制宣传教育覆盖面。进一步加强与广播、电视、网络、报刊等各种媒体的联系，积极支持和推动各类媒体开办法制宣传专题栏目。充分发挥文艺宣传的教育功能，以及影视、诗歌、图片、书画、广告等形式广泛开展法制宣传，增强法制教育效果。进一步巩固板报、橱窗、宣传栏、农民夜校、法制学校、青少年法制教育基地等传统宣传阵地。全面加强乡干部法制教育培训基地的建设。同时，要以开展“五五”普法第一个“法制宣传日”活动为契机，认真组织好“12.4全国法制宣传日”活动，突出主题，广泛宣传，营造声势，扩大影响。

（三）夯实基础，创新载体，推进地方、基层和行业依法治理

7、深入推进以“民主法治村”建设活动为载体的基层依法治理。全面按照社会主义新农村建设的总体要求，进一步深化“民主法治村”建设活动，促进完善村民自治，推进农村基层民主法制建设。全面开展“民主法治村”、“民主法治企业”、“民主法治学校”的建设活动，完善村民自治，促进管理有序、文明祥和的社会主义新农村建设。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

8、广泛落实开展以“依法办事示范窗口”创建活动为载体的行业依法治理。全面实施“五五”普法规划和行业依法治理方案，促进行业依法管理、依法行政、严格执法、公正司法。各行业、部门要以创建“依法办事示范窗口”为抓手，进一步完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制等制度，不断提高为民服务的质量和水平；要围绕群众关注的社会热点和难点问题，认真组织开展重点治理和专项整治活动；要充分发挥行业、职能优势，加大专业法的宣传力度。

（四）加强领导，精心组织，开创普法依法治理工作新局面

9、提高认识，强化职能。乡党委、政府充分认识到实施“五五”普法规划工作的重要意义，把普法依法治理工作摆上党委的议事日程，纳入乡政府的目标管理责任制。加大对普法依法治理工作的投入。乡人大和政协加强对普法依法治理工作的监督和检查。加强专职法制宣传教育工作人员的配备和培训，不断提高其政治与业务素质。注重兼职队伍建设，进一步发展壮大普法联络员、信息员和普宣传员队伍，鼓励法律职业者、教师、学生、以及离退休的各类执法、司法人员加入法制宣传志愿者队伍，形成全社会共同参与支持普法和依法治理工作的新格局。

二OO六年四月七日

第二篇：乡镇五五普法规划

为贯彻x发[xxxx]7号、xx发[xxxx]11号、州县两级有关文件精神以及全国人大常委会、省人大常委会等各级人大关于在公民中开展第五个五年法制宣传教育的决议精神，适应农村基层工作新形势、新任务对广大群众法制宣传教育工作提出的新要求，全面推进我乡依法行政、依法治乡和依法治村进程，进一步提高我乡干部职工和广大农民群众的法制素质，结合我实际，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观，按照全面推进依法行政，建设法治政府的要求，围绕推进可持续发展的目标任务，结合农村基层工作实践，认真贯彻落实国家“五五”普法规划，深入开展与三农息息相关的法制宣传教育，大力推进依法行政和法制建设，坚持法制宣传与法制教育相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，促进经济增长方式的转变和资源节约、环境友好型社会建设，为构建社会主义和谐社会和全面建设新农村营造良好的法治环境和有力的法制保障。

二、主要目标

十一五期是我国全面建设小康社会和建设社会主义新农村的关键时期，也是我乡各项事业发展的重要时期。我乡第五个五年法制宣传教育工作，必须紧紧抓住机遇，紧密结合建设和谐社会法制建设需要，适应经济社会发展和经济增长方式转变对依法治乡、依法管管乡的需求，进一步提高全体公民的律素质和用法水平，营造自觉遵守法律法规和珍惜法律、维护法律威严的良好社会氛围;进一步提高我乡干部队伍、行政执法人员、村组干部和广大人民群众的法律素质，强化依法决策和依法行政的能力，努力实现领导方式和管理方式的转变；进一步增强我乡依法治理和依法管理的自觉性，提高运用法律手段进行社会管理和公共服务的能力和水平。

三、工作重点

一是突出抓好宪法的学习宣传，着力提高公民的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性工作，也是“五五”普法的首要任务。要通过广泛深入的学习宣传，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围，进一步增强公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，使宪法在全社会得到一体遵行。农村基层干部更要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。

二是深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规。围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

三是切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。“五五”普法期间，要在继续对一切有接受教育能力的村组干部进行法制宣传教育的同时，重点加强对基层干部、青少年、电力企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。

四是坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全社会的法治化管理水平。要努力深化基层依法治理。围绕平安建设、和谐社会建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动。要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治政府建设。要广泛开展主题教育。广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育，大力推进法律进机关、进农村、进农户、进家庭进学校、进企业。坚持法制教育与道德教育相结合、法治实践与道德实践相结合，既发挥好法律对人们行为的强制规范作用，又发挥好道德对人们思想和行为的教育引导功能。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针。在宣传法制的同时要把社会主义荣辱观教育贯穿到法制教育和法治实践中，引导公民牢固树立、认真践行社会主义荣辱观，引导人们明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行，在全乡形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。

五是积极推进法制宣传教育形式创新，着力提高宣传教育的实效性。要适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新载体、创新形式、创新手段。要充分发挥大众传媒的积极作用，善于发挥法制的教育功能，加强各类法制宣传阵地建设。(一)深入学习宣传宪法。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高宪法意识，培养民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

(二)深入学习宣传公共法律法规

1、学习宣传规范行政机关行政行为的法律法规。要加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等规范行政、公务员以及行政执法人员行政行为的法律法规的学习培训，进一步转变职能，增强依法行政的自觉性，树立执法为民理念，强化有权必有责、用权受监督、违法要追究，侵权需赔偿的观念，提高依法行使行政权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。

2、学习宣传规范市场经济秩序的法律法规。要加强《安全生产法》、《劳动法》、《知识产权法》、《建筑法》、《森林法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《农业法》、《退耕还林管理条例》等方面法律法规的宣传教育，增强广大干部职工安全生产意识和保护劳动者合法权益意识，深入开展以打击规避招标、违法分包、转包为重点的整顿和规范水利建筑市场的法制宣传教育，维护正常的社会主义市场经济秩序。

3、学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。要加强《中华人民共和国治安管理处罚法》、《义务教育法》、《人口与计划生育法》、《矿产资源法》、《水利法》等法律法规的宣传力度.深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲贵任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

四、普法对象

全乡第五个五年法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民、水电企业经营管理人员,重点是农村基层干部和全乡各族人民群众.五、普法要求

(一)坚持普法教育与道德教育相结合。把树立社会主义荣辱观作为普法工作的重要内容，大力弘扬“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻的社会主义荣辱观，弘扬献身、负责、求实的水利行业精神，促进我乡各项事业的健康发展。

(二)坚持普法教育与农村基层工作相结合。要坚持开展 法律进农村活动，提高依法管理和服务社会的水平。把法律法规以及从事本职工作需要掌握的法律知识作为农村基层干部队伍学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用乡机关学习制度，建设机关法制学习资料信息平台，为干部队伍学法提供条件；建立和落实学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；推行行政执法责任制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入到农村基层行政管理和服务的全过程。

(三)坚持普法教育与依法治壮治乡、依法治村的法律实践相结合。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《xx办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，加快法规体系建设、规范行政许可行为、健全管理制度、推行行政执法责任制，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。组织开展法制宣传教育专题活动，大力开展法制型社会建设、取许可、打击非法采砂、加强河道管埋、水资源利用等专题宣传教育活动，使水法制宣传教育进单位、进机关、进农村、进企业、进家庭、进农户、进学校、，在全社会不断掀起宣传学习法律法规的热潮。开展专项执法活动，加强涉农事务的社会管理和公共服务，全面推进依法治农、依法管农。

(四)坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度、公务员法律知识培训考核制度、行政执法人员培训考核制度、水电企业经营管理人员培训考试制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。要将学习和掌握法律知识的情况作为领导、干部考核和村组干部任用考察时的重要内容。

(五)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时，充分利用“124”全国法制宣传日、法制宣传月、《国土管理法》、《水土保持法》、《四川省〈水利法〉实施办法》等法律法规颁布纪念日等，开展集中宣传教育活动，重点宣传我国面临的资源短缺、洪涝灾害、水土流失、水环境恶化等问题，增强全社会、全体公民的忧患意识，促进用法观念的转变。二是创新法制宣制教育形式，发挥宣传标语、板报等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，形成合力，扩大宣传覆盖面，提高宣传实效性。

六、工作步骤和安排

根据五五普法规划的总体部署，第五个五年法制宣传教育工作从2006年开始实施，到2010年底结束。共分三个阶段:

(一)宣传发动阶段：2006年12月前，要根据自身实际制定本单位的五年普法规划，报县委、政府备案；同时要健全和加强普法工作领导机构及其办事机构。

(二)组织实施阶段：2007年1月至2010年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合三农、部门和单位实际，制定法制宣传教育工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保 五五普法规划全面贯彻落实。2008年要开展自查活动，重点检查在前三年的五五普法规划的落实与组织实施情况。

(三)检查验收阶段：2010年。在党委的统一领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求对五五普法工作进行总结。按照有关部门制定的五五普法工作验收标准，对照检查自身工作并对在五五普法工作中涌现出来的先进个人和村集体进行表彰

七、组织领导和保障

(一)组织领导

调整充实“五五”普法领导小组,由乡领导小组负责指挥和决策工作。设立普法领导小组办公室，由乡司法助理员具体负责普法日常工作。主要职责是：

1、承担法制宣传教育的日常工作；

2、拟订法制宣传教育计划、阶段性总结报告和相关文件；

3、组织落实有关规划、计划等各项任务；

4、组织编写普法学习教材，举办普法学习培训班；

5、对执行规划情况进行检查、总结、验收及表彰。

各村组也要调整和充实领导小组，并确定具体工作人员，切实承担起工作。

(二)保障措施

1、加强领导，抓好落实。建立健全普法依法治理领导机构和办事机构，建立和完善领导机构定期会议、工作汇报和工作普查等制度，把普法工作纳入本单位的议事日程，做到有部署，有检查，保障规划的落实。

2、建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的和阶段考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作，建立健全激励监督机制。

3、落实法制宣传教育的经费。各单位要把普法依法治理工作经费列入本单位的财政经费预算，专款专用，确保普法依法治理工作的顺利进行`

4、组织编制五五普法宣传材料和培训教材。根据工作需要编印购买适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。

5、培养法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者学习培训活动，提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，加强水利法制宣传教育队伍建设，保障普法工作全面实施。

第三篇：四五普法规划

《四五普法规划》

深入开展法制宣传教育是全面推进依法治——的一项基础工程。面对入世新形势、新任务、新机遇、新挑战，根据按照——普治办要求，结合——实际，特制定——开展法制宣传教育第四个五年规划：

一、指导思想：

高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略，认真学习世贸组织规则和我国加入世贸组织法律文件，立足于国民经济和社会发展第十个五年计划确定的宏伟目标，紧紧围绕——中心工作，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大干部、职工的法律意识和法律素质，促进林场的大发展、快发展。

二、基本目标：

——要发展，必须根据宪法原则和新时期社会主义民主法制建设的发展要求，结合我国入世后国家新颁布的一些法律法规，继续深入开展法制宣传教育，全面贯彻依法治国方略。要通过五年的普法工作，进一步提高广大干部职工特别是党员领导干部的法律意识和法律素质，使其依法决策、依法管理的意识和能力进一步增强，努力实现由一般地学法用法向全面推进依法治理转变。进一步提高全体职工群众的法制观念，使职工群众的法律素质适应加入世贸组织和现代化建设的需要。使——走上依法治理、科学管理的轨道，为建设社会主义法治社会，为林场的大发展、快发展做出应有贡献。

三、基本任务：

（一）继续深入学习宣传邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传与林场广大干部职工生产、工作、生活密切相关的法律、法规，努力提高广大干部职工法律素质。注重培养干部职工的现代法制观念，增强干部职工遵纪守法、维护自身合法权益和有序参与民主管理、民主监督意识。注重提高广大干部特别是领导干部的社会主义法治理论水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。

（二）紧紧围绕——、——的中心工作和——生产经营实际，积极开展法制宣传教育。要宣传与社会主义市场经济相关的法律、法规，宣传与加入世界贸易组织相关的法律知识，宣传与维护企业稳定相关的法律知识，宣传与企业发展相关各项法律法规，为社会稳定，林场的改革、发展创造良好的法制环境。

（三）坚持法制教育与依法实践相结合，继续推进依法治理工作。要妥善处理学法和用法的关系，以法治化管理为目标，进一步加大依法治场力度，积极推进依法治场进程。

（四）要把法制教育和思想道德教育紧密结合起来，把依法治场与以德治场紧密结合起来，促进林场民主法制建设和精神文明建设。

四、内容与要求：

凡有接受教育能力的干部、职工都要认真学习宪法和国家基本法律知识，不断增强社会主义法治意识，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。对我国加入世贸组织后，修改和调整的相关法律法规要不断适应，并结合企业实际，灵活运用世贸组织协议规定的各项保障措施。把各级干部职工学法用法活动当做“四五”普法的首要任务抓紧抓好。

（一）领导干部学法要制度化、规范化。继续完善党支部理论学习中心组集中学法制度，坚持有针对性的法制讲座制度、法律培训制度、考核制度及重大决策前法律咨询审核制度，使林场各级领导干部逐步做到依法决策、依法管理，为职工学法用法做出表率。领导干部要在深入学习邓小平民主法制理论的基础上，重点掌握《宪法》、《——》、《中华人民共和国行政诉讼法》与世贸组织相关法律、法规以及有关廉政建设和与本职工作相关的法律法规。领导干部每年学法时间不少于４０小时。

（二）要加强法制宣传教育阵地和队伍建设。利用多种形式，推动法制宣传教育的广泛开展。各作业区、苗圃要开设法制教育课程，加强对职工的法制教育。要利用宣传栏、广播、简报定期或不定期地有计划、有重点、有层次地开展普法工作。

五、方法与步骤

（一）步骤

“四五”普法规划从２００１年开始实施，到２００５年结束，共分为三个阶段。

２００１年至２００２年５月为启动阶段，完成“四五”普法规划的宣传、组织发动等工作。

２００２年６月至２００４年为落实阶段。要按照工作计划逐项组织实施，认真抓好落实。

２００５年为总结验收阶段。在查缺补漏的基础上，按照确定的目标、任务和要求，做好自检自查，接受上级有关普法机关的全面检查验收。

（二）方法

１、结合实际，抓好落实。各——要结合各自的具体情况，有针对性地开展法制宣传教育，既要兼顾全面，又要突出重点，采取切实措施，防止形式主义，保证法制宣传教育取得实效。

２、普治并举，整体推进。坚持学法用法相结合，法制教育与法治实践相结合，在普法教育和依法治理的内容、方式、方法上不断创新，普治兼顾，全面推进。

３、推广典型，分类指导。要注意调查研究，不断总结经验，充

第四篇：“四五”普法规划

“四五”普法规划

依法治企，是贯彻落实依法治国，建设社会主义法治国家的具体实践。深入开展法制宣传教育是全面推进依法治企的一项基础工程。面对入世新形势、新任务、新机遇、新挑战，根据《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划〉的通知》（中发〔２００１〕８号）精神，按照省、市《关于全面推进依法治市，建设社会主义法治城市的决定》要求，结合工委系统实际，特制定开展法制宣传教育第四个五年规划（以下简称“四五”普法规划）。通知如下：

一、指导思想：

高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略，认真学习世贸组织规则和我国加入世贸组织法律文件，立足于国民经济和社会发展第十个五年计划确定的宏伟目标，立足于依法治企，全面建立现代企业制度的总体要求，紧紧围绕企业的中心工作，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大干部、职工的法律意识和法律素质；继续坚持法制教育与法治实践相结合，积极推进依法治企，使企业的生产、经营、管理工作逐步走上法制化轨道，促进经济的大发展、快发展。

二、基本目标：

企业是市场经济的主体，是国民经济各产业庞大肌体中的细胞组织，企业要发展，必须根据宪法原则和新时期社会主义民主法制建设的发展要求，结合我国入世后国家新颁布的一些法律法规，继续深入开展法制宣传教育，全面贯彻依法治国方略。要通过五年的普法工作，进一步提高广大干部职工特别是党员领导干部的法律意识和法律素质，使其依法决策、依法管理的意识和能力进一步增强，努力实现企业管理由依靠行政手段向注重运用法律手段的转变；努力实现由一般地学法用法向全面推进依法治理转变。进一步提高全体职工群众的法制观念，使职工群众的法律素质适应加入世贸组织和现代化建设的需要。使企业走上依法治理、科学管理的轨道，为建设社会主义法治城市，为企业的大发展、快发展做出应有贡献。

三、基本任务：

（一）继续深入学习宣传邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传与企业广大干部职工生产、工作、生活密切相关的法律、法规，努力提高广大干部职工法律素质。注重培养干部职工的现代法制观念，增强干部职工遵纪守法、维护自身合法权益和有序参与民主管理、民主监督意识。注重提高广大干部特别是领导干部的社会主义法治理论水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。

（二）紧紧围绕市委的中心工作和企业生产经营实际，积极开展法制宣传教育。要宣传与社会主义市场经济相关的法律、法规，宣传与加入世界贸易组织相关的法律知识，宣传与维护企业稳定相关的法律知识，宣传与企业发展相关各项法律法规，为沈阳的社会稳定，企业的改革、发展创造良好的法制环境。

（三）坚持法制教育与依法实践相结合，继续推进依法治理工作。要妥善处理学法和用法的关系，以依法治企、公正司法为重点，以法治化管理为目标，进一步加大依法治企力度，积极推进依法治企进程。

（四）要把法制教育和思想道德教育紧密结合起来，把依法治企与以德治企紧密结合起来，促进企业民主法制建设和精神文明建设。

四、内容与要求：

各单位凡有接受教育能力的干部、职工都要认真学习宪法和国家基本法律知识，不断增

强社会主义法治意识，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。各单位对我国加入世贸组织后，修改和调整的相关法律法规要不断适应，并结合企业实际，灵活运用世贸组织协议规定的各项保障措施。“四五”普法要突出企业党政领导干部，把各级干部学法用法活动当做“四五”普法的首要任务抓紧抓好。企业司法部门和行政执法人员、企业各级法人代表、经营管理人员和青年职工也是“四五”法制宣传教育的主要培训对象。

（一）企业党政领导干部学法要制度化、规范化。继续完善党委理论学习中心组集中学法制度，坚持有针对性的法制讲座制度、法律培训制度、考核制度及重大决策前法律咨询审核制度，使企业各级领导干部逐步做到依法决策、依法管理，为职工学法用法做出表率。各级领导干部要在深入学习邓小平民主法制理论的基础上，重点掌握《宪法》、《企业法》、《中华人民共和国行政诉讼法》与世贸组织相关法律、法规以及有关廉政建设和与本职工作相关的法律法规。领导干部每年学法时间不少于４０小时。

（二）建立企业经营管理人员学法用法制度。企业管理人员要重点学习和掌握《公司法》等社会主义市场经济法律法规知识、世界贸易组织规则、国际贸易法律知识、企业管理法律和有关劳动、社会保障、环境、知识产权、保密等法律法规，提高依法经营管理的水平和能力。企业经营管理者每年学法时间不少于３０小时。

（三）司法和行政执法人员要重点学习依法治国理论、学习新颁布的法律法规、世界贸易组织规则。要深刻领会邓小平民主法治思想的精髓，全面准确理解依法治国基本方略的精神实质，熟练掌握宪法、国家基本行政法律法规和《警察法》、《监狱法》以及职位需要的专门行政管理法律法规，努力提高业务素质，公正司法，严格执法，贯彻落实行政执法和司法人员执法责任制、执法公示制，维护法律的统一和权威。司法和行政执法人员学法时间每年不少于４０小时。

（四）要加强法制宣传教育阵地和队伍建设。利用多种形式，推动法制宣传教育的广泛开展。各单位党校、干校、团校要开设法制教育课程，加强对青年职工的法制教育。要充分发挥宣传员队伍、普法讲师团队伍的作用。各单位要利用好闭路电视、广播、报刊、现代化网络等媒体，定期或不定期地有计划、有重点、有层次地开辟法制专栏、专题节目及系列法制讲座，全面普及法律法规知识，发挥媒体引导作用。

五、方法与步骤

（一）步骤

“四五”普法规划从２００１年开始实施，到２００５年结束，共分为三个阶段。２００１年至２００２年５月为启动阶段，完成“四五”普法规划的宣传、组织发动等工作。各单位要根据本规划，结合行业特点，企业实际，制定五年普法规划和实施方案。２００２年６月至２００４年为落实阶段。各单位要按照工作计划逐项组织实施，认真抓好落实。

２００５年为总结验收阶段。在查缺补漏的基础上，按照确定的目标、任务和要求，做好自检自查，接受上级有关普法机关和工委普法办的全面检查验收。

（二）方法

１、结合实际，抓好落实。各单位要结合各自的具体情况，有针对性地开展法制宣传教育，既要兼顾全面，又要突出重点，采取切实措施，防止形式主义，保证法制宣传教育取得实效。

２、普治并举，整体推进。坚持学法用法相结合，法制教育与法治实践相结合，在普法教育和依法治理的内容、方式、方法上不断创新，普治兼顾，全面推进。

３、推广典型，分类指导。要注意调查研究，不断总结经验，充分发挥典型的示范作用。同时，要根据不同单位、不同行业、不同对象的实际特点，有针对性确定目标，提出具体要求，使法制宣传教育适应形势的变化和要求。

４、多种形式，广泛宣传。要在继承和发扬“三五”普法优良传统的基础上，积极组织开展多种形式的法制宣传教育活动。要充分发挥闭路电视、广播、报刊、网络等媒体作用，办好法制专题、专栏和系列讲座。使广大干部职工受到形象生动、潜移默化的法制教育。

四、组织领导

实施“四五”普法规划，继续开展法制宣传教育，是落实“三个代表”要求的具体实践，是实施依法治国的基础工程，是建立与入世规则相适应的现代企业制度的迫切要求。１、各单位党政领导必须切实加强对“四五”普法工作的领导，将其纳入重要工作议事日程，纳入企业总体规划之中。２、各单位要建立健全“四五”普法领导小组，设置专门部门，指定专人负责普法工作。３、要建立和实行法制宣传教育工作责任制，做到有部署、有检查。４、各单位党政领导要高度重视普法教育工作，要在人力、物力、财力等方面给予支持和保证，以推动法制教育和依法治理工作的顺利开展。中省直企业工委成立以工委书记任相林同志为组长，工委副书记王兵同志为副组长，工委各部门参加的“四五”普法工作领导小组。领导小组办公室设在工委宣传部，主任由宣传部长潘凤琴同志兼任。各单位要成立相应组织机构，并抓好落实

第五篇：乡镇五五普法规划

为贯彻x发7号、xx发11号、州县两级有关文件精神以及全国人大常委会、省人大常委会等各级人大关于在公民中开展第五个五年法制宣传教育的决议精神，适应农村基层工作新形势、新任务对广大群众法制宣传教育工作提出的新要求，全面推进我乡依法行政、依法治乡和依法治村进程，进一步提高我乡干部职工和广大农民群众的法制素质，结合我实际，特制定本规划，乡镇五五普法规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观，按照全面推进依法行政，建设法治政府的要求，围绕推进可持续发展的目标任务，结合农村基层工作实践，认真贯彻落实国家“五五”普法规划，深入开展与三农息息相关的法制宣传教育，大力推进依法行政和法制建设，坚持法制宣传与法制教育相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，促进经济增长方式的转变和资源节约、环境友好型社会建设，为构建社会主义和谐社会和全面建设新农村营造良好的法治环境和有力的法制保障。

二、主要目标

十一五期是我国全面建设小康社会和建设社会主义新农村的关键时期，也是我乡各项事业发展的重要时期。我乡第五个五年法制宣传教育工作，必须紧紧抓住机遇，紧密结合建设和谐社会法制建设需要，适应经济社会发展和经济增长方式转变对依法治乡、依法管管乡的需求，进一步提高全体公民的律素质和用法水平，营造自觉遵守法律法规和珍惜法律、维护法律威严的良好社会氛围;进一步提高我乡干部队伍、行政执法人员、村组干部和广大人民群众的法律素质，强化依法决策和依法行政的能力，努力实现领导方式和管理方式的转变；进一步增强我乡依法治理和依法管理的自觉性，提高运用法律手段进行社会管理和公共服务的能力和水平。

三、工作重点

一是突出抓好宪法的学习宣传，着力提高公民的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性工作，也是“五五”普法的首要任务。要通过广泛深入的学习宣传，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围，进一步增强公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，使宪法在全社会得到一体遵行。农村基层干部更要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。

二是深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规。围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

三是切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。“五五”普法期间，要在继续对一切有接受教育能力的村组干部进行法制宣传教育的同时，重点加强对基层干部、青少年、电力企业经营管理人员和农民的法制宣传教育，五五普法工作计划《乡镇五五普法规划》。

四是坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全社会的法治化管理水平。要努力深化基层依法治理。围绕平安建设、和谐社会建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动。要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治政府建设。要广泛开展主题教育。广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育，大力推进法律进机关、进农村、进农户、进家庭进学校、进企业。坚持法制教育与道德教育相结合、法治实践与道德实践相结合，既发挥好法律对人们行为的强制规范作用，又发挥好道德对人们思想和行为的教育引导功能。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针。在宣传法制的同时要把社会主义荣辱观教育贯穿到法制教育和法治实践中，引导公民牢固树立、认真践行社会主义荣辱观，引导人们明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行，在全乡形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。

五是积极推进法制宣传教育形式创新，着力提高宣传教育的实效性。要适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新载体、创新形式、创新手段。要充分发挥大众传媒的积极作用，善于发挥法制的教育功能，加强各类法制宣传阵地建设。(一)深入学习宣传宪法。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高宪法意识，培养民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

(二)深入学习宣传公共法律法规

1、学习宣传规范行政机关行政行为的法律法规。要加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等规范行政、公务员以及行政执法人员行政行为的法律法规的学习培训，进一步转变职能，增强依法行政的自觉性，树立执法为民理念，强化有权必有责、用权受监督、违法要追究，侵权需赔偿的观念，提高依法行使行政权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。

2、学习宣传规范市场经济秩序的法律法规。要加强《安全生产法》、《劳动法》、《知识产权法》、《建筑法》、《森林法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《农业法》、《退耕还林管理条例》等方面法律法规的宣传教育，增强广大干部职工安全生产意识和保护劳动者合法权益意识，深入开展以打击规避招标、违法分包、转包为重点的整顿和规范水利建筑市场的法制宣传教育，维护正常的社会主义市场经济秩序。

3、学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。要加强《中华人民共和国治安管理处罚法》、《义务教育法》、《人口与计划生育法》、《矿产资源法》、《水利法》等法律法规的宣传力度.深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲贵任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

四、普法对象

全乡第五个五年法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民、水电企业经营管理人员,重点是农村基层干部和全乡各族人民群众.五、普法要求

(一)坚持普法教育与道德教育相结合。把树立社会主义荣辱观作为普法工作的重要内容，大力弘扬“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻的社会主义荣辱观，弘扬献身、负责、求实的水利行业精神，促进我乡各项事业的健康发展。

(二)坚持普法教育与农村基层工作相结合。要坚持开展 法律进农村活动，提高依法管理和服务社会的水平。把法律法规以及从事本职工作需要掌握的法律知识作为农村基层干部队伍学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用乡机关学习制度，建设机关法制学习资料信息平台，为干部队伍学法提供条件；建立和落实学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；推行行政执法责任制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入到农村基层行政管理和服务的全过程。

(三)坚持普法教育与依法治壮治乡、依法治村的法律实践相结合。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，加快法规体系建设、规范行政许可行为、健全管理制度、推行行政执法责任制，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。组织开展法制宣传教育专题活动，大力开展法制型社会建设、取许可、打击非法采砂、加强河道管埋、水资源利用等专题宣传教育活动，使水法制宣传教育进单位、进机关、进农村、进企业、进家庭、进农户、进学校、，在全社会不断掀起宣传学习法律法规的热潮。开展专项执法活动，加强涉农事务的社会管理和公共服务，全面推进依法治农、依法管农。

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