在区教育系统防汛工作会上的发言

第一篇：在区教育系统防汛工作会上的发言

认真做好防范工作 确保师生人身安全

——在区教育系统防汛工作会上的发言

各位领导、同志们：

六月十日，在我国的黑龙江省宁安市沙兰镇，受降雨影响，发生山洪灾害。沙兰镇中心小学遭受到山洪袭击，造成95名小学生死亡，多人失踪的不幸事件。可以说举国震惊，党中央、国务院高度重视，温家宝总理、国家防汛抗旱指挥部总指挥长、副总理回良玉都做出了重要批示。我们市政府、区政府也先后于前两天召开了“汲取黑龙江省宁安市沙兰镇洪灾教训，做好当前防汛工作”的专题防汛工作会议。今天，区教育局召开这个会议，非常及时，非常重要，也十分必要。按照会议安排，我给大家介绍暴雨洪水灾害一些情况及防范措施。

我给大家先介绍三个概念：暴雨 洪水 山洪

暴雨，泛指雨强度很大的雨。通常规定24小时降雨量大于等于50mm、12小时降雨量大于或等30mm者，称为暴雨，根据雨强的大小又将暴雨分为暴雨、大暴雨、特大暴雨。其中24小时降雨量大于或等于50mm而小于110mm，12小时降雨量大于或等于30mm小于70mm的为暴雨；24小时降雨量大于或等于100mm而小于200mm，12小时降雨量大于或等于70mm而小于140mm的为大暴雨；24小时降雨量大于或等于200mm，12小时降雨量大于或等于140mm的为特大暴雨。

洪水，是暴雨或迅速融冰化雪和水库溃坝等引起的江河水量迅猛增加及水位急剧上涨的现象，它能使河流在极短的时间内发生水位明显上升，流量迅速增大。洪水来势凶猛，具有很大的破坏力，常常造成土地被淹、建筑物毁坏、堤防决口、河流改道，严重威胁人民群众生命财产安全。

山洪，是山区荒溪或干沟发生的暴涨暴落的洪水，由于其所流经的沟道坡度陡峻，地质条件复杂，与平原区洪水相比，具有历时短，流速大、冲刷力强、夹带泥石流多破坏力极强的特点。如果山洪引发泥石流灾害诱发滑坡灾害，它来势凶猛，历时短暂，破坏力极大，常造成人民群众生命财产重大损失。

我区地形地貌复杂，台塬山区面积大，滑坡点多，河流多，病险水库多，局部暴雨多发。在我区东有骊山丘陵，南有狄寨台塬，产、灞、渭三河穿境而过。地势高低悬殊，相对高差882.8米。地貌以渭河冲击平原为主，川、山、原、坡俱全，可划分为北部渭河冲积平原区、东部低山丘陵区和东南部台塬区三个类型。加之我区位于东西暖湿带大陆性季风气候区，受秦岭高海拔的影响，副热带高压北跳南移，西风带环流南侵北退，以及东南季风与西南季风辐合交汇，形成了山丘区不稳定的气候系统，往往造成持续降雨或短历时，高强度降雨。特殊的地理位置、地形特征和气候特点决定了暴雨灾害、洪水灾害、山洪灾害在我区都有发生可能。翻阅资料，我们发现这些灾害，不论是解放前后，还是最近几年，在我区都不同程度的发生过。1983年7月—10月，阴雨暴雨成灾，受灾面积2.5万亩，成灾3630亩，倒塌房屋6687间，毛西、洪庆等5个乡镇11个村组131处出现滑坡、崩塌灾害。1935年7月，灞河暴涨，由黄邓村以南决口，受灾村子30个以上；1938年6月，灞河发水，由秦家以南决口，被洪水淹没的村子有100多个，倒塌房屋近千户，秋田淹没数万亩。1981年，渭河出现6000立方米每秒洪水，有1700多亩秋田、450亩鱼池被淹。2002年“6.9”洪灾，2003年渭河长历时高水位洪水，2004年局部暴雨等等。

这几年，短历时局部暴雨、山洪灾害对我区影响较大，严重威胁到人民群众生命财产安全，历来是我区防汛工作的重点。

短历时的局部暴雨，其特点是历时短、笼罩面积小、强度大，容易引起山洪暴发，根据暴雨的成因以及目前的天气预报水平的发展状况，对于一些由局强对流天气形成的暴雨，很难做出准确预测，所以说，防范难，危害极大。正如黑龙江省水文局局长董淑华针对黑龙江省宁安市沙兰镇中心小学的洪灾，在接受媒体采访时所介绍的那样，此次洪灾的原因为短时间、局部、突发性强降雨造成的典型的泥石流山洪。在洪灾发生前，沙兰河上游在40分钟内，降雨量达到150毫米—200毫米，属200年一遇的强降雨，在目前的条件下，这种情况造成的山洪尚无法预知。

山洪灾害的主要特点是：

1、节性强，频率高。山洪灾害主要集中在汛期，尤其主汛期更是山洪灾害的多发期。

2、区域性明显，易发性强。山洪主要发生在山区、丘陵区，特别是位于暴雨中心的地区，暴雨时极易形成具有冲击力的地表径流，导致山洪暴发，形成山洪灾害。

3、来势凶猛，成灾快。山丘区因为山高坡陡，溪河密集，降雨可迅速转化为径流，且汇流快、流速大，降雨后能立即成灾受损，防不胜防。

4、破坏性强，危害严重。山洪灾害发生时往往伴生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，并造成河流改道、公路中断、耕地冲淹、房屋倒塌、人畜伤亡等，因此危害性、破坏性很大。

学校是未成年聚集的地方，更是我区防汛的重中之重。为切实搞好学校的防汛工作，确保广大师生生命安全，下面我结合自己这几年从事防汛工作的经历，就如何防御洪涝灾害，谈一些想法，供大家参考。

1、要针对暴雨及洪劳灾害的突发性，结合各自实际，对于可能遭遇洪灾袭击的学校，制定出切实可行的山洪灾害防御预案，特别是撤离方案的制定。撤离方案的选择应该注意，确定相对安全的撤离高地，确定撤离转移道路的通行能力，确定撤离转移路线。确定转移路线应遵循以下原则：一是要保证撤离转移过程安全，二是撤离转移距离尽可能接近，三是撤离转移方案总体设计合理，四是撤离转移路线不宜太远，撤离路线应是师生熟悉的，避免迷失方向造成混乱。总之，撤离转移是一个复杂的系统工程，方案制定后最好能做一、二次模拟演练习，以便及早发现问题做出调整。

2、坚持汛期二十四小时值班制度，确保汛情传递畅通，自觉加强与上、下游的联系，要特别注意预防滑坡、泥石流等自然灾害。同时要加强与当地村组、企业联系，及时了解当日天气情况，遇有灾害性预报或在灾害发生时，按照预案及时采取应对措施。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

3、各街办要对辖区内各学校的防汛情况进行检查，重点检查学校所处位置是否处在低洼易涝区及洪水淹没区，是否处在地质灾害易发区。对处在低洼易涝区及洪水淹没区的学校，要落实安全警戒，特别是对处在地质灾害易发区的学校，汛期一定要撤出危险地带。

4、各学校要开展防灾避险教育，根据山洪灾害防御预案，有计划地对学生进行模拟撤离演练、逃生方法与生存训练，增强学生在灾害来临时的防范意识和自我保护意识，提高自救自护和互救互助的能力，要使他们把撤离方案熟记于心。

XXX、要加强对学生自身安全的教育工作，教育他们不要到水库、河道、水塘等可能会危及生命安全的场所进行玩耍、嬉戏，以避免造成人身伤亡事件的发生。同时，在遇到下大雨或暴雨的天气时，学生上学和放学路上，特别是需要穿越河流、沟道时，一定要有老师或家长陪伴，以防发生意外。

总之，学生属未成年人群，安全防范意识及自我救护能力差，要做好学生的安全度汛工作，教育部门责任重大。让我们共同努力，确保广大师生人身安全。

以上是近几年从事防汛工作的一些体会，如有不妥，请批评指正。

谢谢大家！

第二篇：在市委区工作会上的发言

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就xx去年区（市、县）工作会以来产业经济发展情况及下步打算作一简要发言。

一、明思路，攻重点，产业经济发展实现新突破

去年区（市、县）工作会议召开后，我们在市委、市政府的坚强领导下，按照“一心为人民，全力谋发展”的理念，坚持科学的发展观，抢抓市委工作重心转移新机遇，大力实施“产业立县”战略，打优势牌，做特色文章，实现了产业经济新突破，带动了县域经济快速发展。据预测（下同），今年1-9月，全县gdp同比增长14.9%、地方财政一般预算收入同比增长14.5%、全社会固定资产投资同比增长51.8%。其中，地区生产总值、工业增加值、全社会固定资产投资上半年增幅分居全省68个丘陵县（市、区）的第6位、4位和9位。

（一）工业结构不断优化，发展后劲明显增强。通过办活工业园区，做强骨干企业，培育支柱产业，全县工业结构明显优化，发展速度明显加快，企业效益明显提高，发展后劲明显增强。今年1-9月，全县工业总产值同比增长38.2%，工业增加值同比增长28.5%。一是骨干产业更加明晰。重点培育壮大了以四海公司为重点的食品工业，以富流滩电厂为重点的能源工业，以华茂陶瓷为重点的建材工业，以岳池汽车弹簧公司为重点的机械轻化工业。据初步统计，今年1-9月，四大支柱产业实现工业总产值6亿元，占全县限额以上工业总产值的90%；二是园区建设成效明显。广安市回乡创业园自XX年6月启动建设以来，已入驻了“司康乐”科教用品公司、岳池汽车弹簧公司等16户企业。今年1-9月，该园区共实现产值1.25亿元，实现销售收入1.19亿元,创利税680万元。三是支撑作用日益凸显。今年1-9月，全县工业增加值达6.94亿元，对gdp的贡献率达到41.4%，比一、三产业分别高出28.1、14.2个百分点；拉动gdp增长6.2个百分点，比一、三产业分别高出4.2、2.2个百分点。四是发展后劲明显增强。随着投资近亿元、产值超2亿元的科伦集团金诚药业公司及精石冶炼公司、“互利达”银禾米业公司、金德丝绸公司等一大批骨干企业在岳池的开工建设和竣工投产，岳池工业的发展后劲明显增强。

（二）现代农业开始破题，农民增收步伐加快。农业基础地位更加巩固，科技支撑作用更加明显，农业经营机制更加灵活，农工商链结更加紧密，现代农业发展步伐加快，农民增收渠道拓宽，增收链条延长，增收步伐加快。今年1-9月，农民人均现金收入同比增加229元，增长15.5%。一是主导产业初步形成。生猪产业支柱作用明显。四海公司引进后，形成了“公司+基地+协会+农户”的产业链条，带动全县先后发展优质良种生猪养殖基地乡镇23个，发展万头猪场3个、千头猪场31个、百头以上的猪场251个。1-9月出栏生猪78.9万头，帮助全县农民人均增收79元。稻米产业带动能力增强。莲桥米粉公司等米制品加工企业通过技改扩能正日益壮大。去年以来，全县加工大米10万吨，生产米粉5万吨，创利税2300万元。二是组织化程度不断提高。创建了“会员制”等新型农村专业合作经济组织模式，建成了专业合作组织660个，链结农户近10万户；新增各类农村经纪人233人。三是标准化体系建设逐步推行。先后建立了稻米、生猪、水果、蔬菜等4类农产品的生产标准体系；建成了土壤监测、病虫害预测防治、种子监测等农业监测体系和食品加工行业产品评价体系，创评出了“白庙”牌米粉、“银禾”牌大米、“丘山”牌岳池特曲等一批品牌农产品，提高了农产品的市场知名度和市场占有率。与此同时，我们还进一步加大了与科研院所的合作力度，引进、推广新品种50余个、新技术100余项，科技对农业的贡献率已达73%。

（三）第三产业发展迅速，拉动作用不断增强。我们充分利用岳池区位好、人气旺、农家文化底蕴深厚等优势，结合经营城市，大力发展第三产业，使全县商贸旅游等服务产业得到了快速发展。今年1-9月，第三产业实现增加值10.7亿元，拉动gdp 增长1.3个百分点。一是商贸服务业发展迅速。投资3000万元，新建了美好购物商城。投资1000万元改造扩建了新南门市场。扶持发展了15家高档餐饮、休闲、娱乐、星级酒店，新发展了营业面积500平方米以上的超市5家，建成了米粉一条街、名特小吃一条街、品牌服装一条街等特色商业街8条；培育壮大了5家商贸企业。商贸服务业的蓬勃发展，不仅繁荣了全县城乡市场，而且扩大了就业，刺激了消费，拉动了经济增长。今年1-9月，商贸服务业为全县城乡居民新增就业岗位4200个，实现社会销售品零售总额14.8亿元，同比增长19.3%。二是旅游发展开始起步。景区开发步伐加快。一年来，我县投资4000多万元，对翠湖、岳池农家文化旅游带等景区景点进行了包装与开发，打造、发展了8个休闲度假山庄和星级农家乐。配套设施日臻完善。先后改造了景区景点连接主干道，添置了景区配套设施，设立了游客服务中心等服务机构。服务体系基本形成。扶持发展了广安（岳池）光大旅行社、岳池翠湖旅游服务公司等3家旅游服务企业，培养了600多名素质高、能力强的旅游从业人员，旅游服务体系已经基本形成。

我县产业经济的快速发展，推动其他各项工作实现了整体突破。一是招商引资再创新高。今年1-9月，全县共引进项目140个，协议引资11.7亿元，到位资金8.7亿元，同比增长了41.6%。二是城市建设稳步推进。去年8月以来，累计投入城建资金4.25亿元，新增城区面积1.03平方公里，城东新区骨架雏形已经建成，城区干道全部实现了“黑化”，完善了亮化、美化和绿化，城市档次明显提高。同时，城市管理力度不断加大，启动了创建省级卫生县城工作，市民文明程度普遍提高。三是兴办实事蔚然成风。围绕水葫芦严重影响群众生活的问题，今年初，县委、县政府集中财力、人力和时间，打捞了全民水库等水域近6000亩、13万吨水葫芦，彻底清除了长期影响当地群众出行难的“绿魔”；围绕水淹区群众“行路、饮水、就医、上学、住房”难等问题，兴修了村级公路35公里、便民路13公里，减免了库区学生乘船费用，帮助水淹区村新建甲级医疗卫生站36个，打卫生井155口、机井306口，改造危房51户，为2676户8089人落实了低保等扶助政策，使水淹区群众的“五难”问题得到初步解决；围绕“解民困，助民富”的主题，开展了声势浩大的“富民解困”活动。XX多名机关干部走出机关，深入农户，主动为群众化民怨，办实事。目前已为老百姓兴办实事2300余件，落实富民项目1000余个，组织劳务培训3000多人次，有序输出劳力3多万人次；解决了群众关心的热点、难点问题1000余个；免费为250名白内障患者实施了复明手术。四是社会事业全面发展。医疗卫生改革稳步推进，全面完成了34个乡镇卫生院和32个地名卫生院上划县管理工作，启动了县疾控中心建设，防疫保健网络得到不断完善。教育事业取得丰硕成果，全县实施了27个中小学校危房改造项目，办学条件得到极大改善。XX年，全县向大专院校输送优秀学生2060名。社会保障更加有力，国企下岗职工基本生活保障、失业保险和城乡居民最低生活保障三条保障线有效连接，企业离退休人员养老保险社会发放率达100％。文体活动蓬勃开展，先后成功举办了“美丽激荡夜”大型演唱会、“三国四强”男子篮球对抗赛等大型文体活动。特别是第二届岳池农家文化节的成功举办，不仅极大地丰富了群众的文化生活，而且提高了岳池的知名度，促进了干部群众思想观念的大转变。五是党建工作亮点增多。落实了“三级联创”工作责任制，探索出了“党委建基地，支部加协会，党员带农户”的工作模式，在全县18个协会建立了党支部，810名协会党员结对帮扶4200多户农户；深化了“党员农贷快车”活动，上半年又有4140户党员户搭上了“党员农贷快车”，贷款金额达2147万元。

二、乘东风，抢机遇，再掀产业经济发展新高潮

面对千帆竞发的竞争形势和千载难逢的发展机遇，我们将继续按照市委关于“六重”的要求，进一步明晰发展思路，突出发展重点，强化发展保障，大力实施“产业立县”战略，再掀岳池产业经济发展新高潮。

（一）抢抓难得机遇，明晰发展思路。面对市委、市政府工作重心的转移和对县域经济扶持力度的不断加大，我们高度重视，积极行动，对县情进行了再分析，对思路进行了再梳理，对目标进行了再调整。通过深入分析，我们更加清醒地看到，尽管岳池发展拥有许多有利条件，但经济总量小、工业基础差、农业欠发达、旅游业刚起步、城市化水平低的特征还比较明显。对此，我们今后的发展思路是：围绕“富民强县”总体目标，大力实施“产业立县”战略，努力培育工业支柱，调优农业结构，激活商贸流通，大力发展旅游，加快城市建设，推动岳池发展新跨越。

（二）突出发展重点，培育壮大产业。一是发展新型工业。按照“做大产业、做强企业、做响品牌、办活园区”的思路，做大做强以四海公司、岳池快餐米粉为龙头的食品工业，以“司康乐”科教用品公司、泰龙化工公司为龙头的轻化工业，以岳池汽车弹簧钢板公司、精石冶炼公司为龙头的冶金机械工业，以华茂陶瓷、顾县青石为龙头的建材工业，以科伦集团金诚药业公司为龙头的制药工业，以金德公司为龙头的丝绸工业。将“中华高粱红”、“银禾”牌大米、“白庙”牌米粉、“华翔”牌地板砖、“岳光”牌汽车钢板弹簧、“司康乐”牌教学用品打造成省级名牌产品。二是构建现代农业。按照“构建现代农业，打造绿色岳池”的总体目标和“育龙头、建基地、结链条、创品牌”的思路，大力推进产业化经营，逐步将岳特集团、岳池银塔油脂公司等企业培植成为有影响的农业产业化龙头企业；努力加强标准化体系建设，重点建立健全农业标准、农业监测和农产品评价三大体系，力争5年内基本建立健全各类标准化体系，逐步在全县推广标准化生产。三是繁荣第三产业。按照“大市场，大产业，大旅游”的发展思路，围绕“一带（农家文化旅游带）、两山（金城山、翔凤山）、三湖（翠湖、红岩湖、象鼻河）”这一重点，突出“岳池农家”品牌，高起点规划，全方位开发，大力度营销，把旅游产业培植成岳池经济的新亮点和新支柱。

（三）全力兴办实事，长期惠泽群众。一是集中力量扶贫攻坚，突出抓好水淹区的扶贫开发工作，力争3年内消除年人均纯收入1000元以下的贫困户。二是继续深入开展“富民解困”活动，实施以政策解民忧、以产业带民富；三是千方百计完善和落实就业与再就业扶持政策，努力开发就业岗位，不断扩大就业。四是全力抓好“两个确保”和“三条保障线”的衔接与落实；继续做好失业保险和城市居民最低生活保障工作，做到应保尽保。五是大力改善群众生活环境，重点搞好农村精神文明连片建设、社区文明建设、文明新村建设和能源、信息等基础建设。大力发展卫生、体育事业，努力提高人民群众健康水平。

（四）落实过硬举措，强化发展保障。一是树立全新理念。树立工业强县观，切实把工业发展摆在经济工作的首要位置，把工业作为立县、富县、强县的核心来抓；树立资源互动观，坚持“走出去”与“引进来”相结合的原则，主动加强与外地的经济、技术、资金和人才等资源的合作与交流，突破我县资源匮乏的瓶颈；树立人才兴县观，努力营造尊重知识，尊重人才，尊重劳动的良好社会氛围，实现人尽其才，人尽其用，发挥人才的最大作用。二是创新发展机制。创新产业发展机制，从产业之间的结合点入手抓发展，构建循环经济，实现一二三产业互动；创新产业投入机制，以对外招商引资为主、对上积极争取项目投入和对内金融财政支持为辅，实现投资主体多元化；创新人才配置机制，根据产业经济发展需求，按市场规则培养、使用和管理人才。三是打造最优环境。打造诚实守信的社会环境，把诚信作为最可贵的资源来挖、最响亮的“名片”来打、最具竞争力的品牌来抓，用诚信的环境弥补地缘的不足；打造优质高效的服务环境，真正做到“无为”之处决不为，“有为”之处全力为；打造亲商护商的投资环境，做到“三通”（招商引资、营造环境要思想直通、办事畅通、遇到矛盾疏通）、强化“三铁”（铁的纪律、铁的手腕、铁的措施）、达到“三无”（服务无红灯、部门无关卡、发展无禁区），依法保护投资者的合法权益。四是建设一流队伍。

第三篇：在全县防汛工作推进会上的讲话发言

在全县防汛工作推进会上的讲话发言

今天召开全县防汛工作推进会，主要有两个原因，一是昨天会后，市里面专题召开了防汛工作会，对省市会议精神进行传达和贯彻。二是按照省市的要求，厘清防汛工作任务，弥补在7.11应急防控拉练反映出的应急处置方面存在的漏洞。刚刚申县长把省市的会议精神和昨天市里面主要领导的要求进行了传达强调，张涛县长就这一轮应急处置强降雨天气，在工作力量、工作措施方面做出了详细的安排，这个电视电话会，分会场收听的效果不一定好，会后以文字方式在进行领会，同时印发给各乡镇、各单位参考，昨天下午我们到嘉应观乡，以嘉应观乡为例，就防汛和堤防的相关工作机制，形成了“三长三班六有”的工作机制，大家参考具体要求，做好对接和安排，下面我再强调几点意见：

一、启动战时应急机制，把金标准的责任扛起来。

在全省的防汛电视电话会上，楼阳生书记提出了“全省进入主汛期、进入战时机制”的要求，同时提出了“人民至上。生命至上”的金标准，在汛期不发生溃堤溃坝，不发生人民群众重大的损失，这个金标准就是应对我县这一轮强对流天气的金标准，这一轮天气是我县多年来少有的甚至说没有的强对流天气，截止目前，强对流天气的预警预报越来越具体，说的越来越清楚，据气象部门预测，18日白天有大雨、部分地区暴雨，18日夜里到19日夜里全焦作市有暴雨、部分地区大暴雨。特别是需要引起警觉的是我县上游晋城、济源、孟州、沁阳也将有强降雨，这就对我们敲响了警钟。武陟的防汛从某种程度上讲，防沁胜于防黄，一方面是

XX的防线更长，XX在境内是33公里，左右岸共66公里，黄河防汛是44公里，所以我县堤防的任务共110公里，是比较重的，同时XX的，沁南和XX，相比较讲，沁南的任务更重，XX是国家一级堤防，设定的标准就是当流量达到4000时，保左堤弃右堤，那么右堤的堤防就会较低，标准也会较低，堤防的坡也较缓，XX总体走势呈S型，所以防沁胜于防黄，同时XX防汛涉及到我们的乡镇也比较多，涉及到我们群众也最多，所以说这一轮的，7.11是丹河的一个支流流量瞬间暴涨，导致沿河的村庄遭到了破坏，对群众造成了严重的损失。但是这一次，据专业人士讲，还是和7.11一样，并且雨势持续时间长，同时经历了上一次的汛情，整个XX的干流支流的河道已经非常通畅，如果真有大水，下来会很快，所以我们必须有“防大讯、抢大险”的准备，鉴于7.11当天我们好的一面，各乡镇，各单位，应急响应，干事很有力量，人员集结到位，全部上堤，开展工作，但是令我们感到后背发凉的是我们好多准备工作，好多措施不到位，所以我们今天会议需要安排一下具体的工作，措施在细化，拿出一些安排，首先要明确我们的任务是什么，所有的金标准就是两条，一不出人命，二大堤不出现险情，这是底线，这两条出了问题，那是没法交代的，当生命和财产发生矛盾的时候，首先是生命，当大堤遇险和我们的内涝发生矛盾的时候，首先是确保大堤不出现问题。

二、再一次明确责任，细化工作措施。

今天，我们结合工作实际，对防汛组织体系进行调整完善，就是要建立黄

XX左右岸全覆盖的三长、三班、六有“336防汛工作机制”。

三长，就是防线长、防段长、组长，组成三级防线体系。防线长，由县级干部担任，县委副书记、统战部部长胡欣华同志任县东防线长，县委常委、组织部部长靳莲同志任XX防线长，县委常委、政法委书记王继业同志任沁南防线长，副县长张杰同志任内涝防线长，副县长苏瑞君同志任城区防线长；县委常委、常务副县长张涛负责指挥部日常调度工作，县委副书记、统战部部长胡欣华在黄河防汛不吃紧的时候，到指挥部协助县委书记、县长开展工作；其他包乡县级干部任所包乡镇的防线长，负责清滩、巡堤查险、应急抢险救援等工作的具体指挥。防段长，各乡镇根据辖区防段长度，由班子成员担任防段长。组长，黄XX大堤按每200米设立一组，一组分三班，各乡镇将各防段长任务分为若干责任段，由乡镇机关干部、村“两委”干部或包段县直单位干部任组长，带领4名左右组员，负责值班值守、巡堤查险等工作。

三班，就是每个责任组实行三班倒制度，24小时全天候值守。

六有，就是“自身防护有保障、及时清滩有措施、巡堤查险有时效、应急救援有工具、抗洪抢险有机械、现场人员有标识”。这“六有”，是确保防汛成效的根本保障，各乡镇要按照“六有”要求，迅速保质保量、高标准配齐物料物资，明天，指挥部要成立检查组，对各乡镇“六有”情况进行督导检查。

各乡镇（街道）、县直各单位要紧密要结合清滩、巡堤查险、抢险救灾、应急救援、内涝防汛等任务，制定1+N的工作方案，务必于今天晚上前将责任和标准明确到位。明天起，“三长、三班”要按照“六有”标准开展工作。

按照要求，河务部门在每个防段都要安排一名科级以上干部，负责防段段的技术和业务指导。上堤值守6个小时必须坚守岗位，4个人，组长负责，巡堤查险，保证200米内没有人涉水，没有险情，确保出现问题，能够及时施救，及时上报。各乡镇（街道）要根据嘉应观《黄XX防汛值守方案》和《防汛分工细化一览表》，今天晚上之前，沿黄XX乡镇要把堤防值守方案要明确到人手，备足应有器件，并做好交接班工作。

在全县防汛吃紧的情况下，应急抢险每个乡镇都明确有武装部的抢险队，抢险队人员要在县里边调度的时候，能够拉的出、拉的走。当堤岸防汛、内涝防汛两方面都出现问题时，都要各负其责，如果只有一个问题，另一方要去支援另一方。园林、城管、住建等部门要做好内涝防汛这方面工作，包括街道的排涝，既要做好堤防上的值守，也要做好城区排涝工作，做好人员的摆布，班子的力量和人员的力量要铺排开，同时调节好，如果一个方面吃紧了，大家轮流上，如果都吃紧了，大家全员上，要统筹安排。

各乡镇和县直单位主要负责同志会后要做具体的工作任务安排，包括人员安排、力量管护、工具配备、后勤保障，每个防段长工作。如果明天有汛情，组织组长进行现场的培训和安排。如果有时间，明后两天，以防段长为单位，组织开展培训，一个防段里11个组，总共33个组长，需要全部集中起来开会，摸清组织领导，分清隶属关系，明天下午前各组组长要弄清楚责任段、工作任务、现场干什么，确保

“336”机制真正的落实。

三、关键点要清楚，做到了然于胸。

每名干部，特别是防汛指挥部的领导同志、各乡镇部门的负责同志，以及防线长、防段长、小组长和每一名同志，都要对自己的岗位、职责、纪律、标准做到心中有数、了然于胸，重点抓好五个字。一要抓好“预”字。预报、预判、预警、预案、预演“五预”是省委省政府提出防汛救灾工作下先手棋、打主动仗的重要举措。无论这次汛情是否到来，都要以各条战线为单位，分别组织落实“五个预”工作要求。气象、河务、水利等部门要密切监测我县和上游地区的雨情水情，准确把握趋势，精准预报天气和水情水势变化，及时报指挥部研判处置。指挥部要针对不同雨情水情，果敢果断启动相应预案。二要抓好“清”字。重点有“清滩”“清理”两个方面，这是避免造成人员伤亡和财产损失的最关键环节。“清滩”，就是上游来水时，要对黄XX滩区各类人员进行彻底清理，同时严防死守，确保无关人员一个也不能进入，不听劝阻者派出所要批评、训诫，并通报“五创三治”协商组，与村里老人补贴相挂钩。“清理”，就是要清理影响排涝引洪的阻碍，特别是农村低洼区域和城市地下人防工程等易涝区域财产财物，尽可能将群众财产损失降至最低。三要抓好“通”字。“疏通”毛斗支渠、“畅通”排水管网，是排涝、泄洪的关键举措。各乡镇要组织村街，对村庄附近毛斗支渠、村内排水沟渠、周边涵洞等杂物进行一次彻底清理；住建、城管、水利等部门和四个办事处，要划定城区窨井、雨污水管网网格责任，及时疏通因降雨形成的杂物堵塞现象，最大限度确保排涝、泄洪通道的畅通。四要抓好

“管”字。做好人员管控、车辆管理、用电用气监管、危房人员清理等工作。降雨过后，河湖沟渠水位将明显上升，要加强对学生、钓鱼爱好者、青壮年等群体的教育，除黄XX滩区外，也要远离其他危险水域。公安、交通、公路等部门，要根据雨情水情，及时对危及车辆通行的积水路段进行管控，确保人员和车辆不进深水路段；极端天气情况下，也要对危化品运输等车辆进行安全管控。电力、燃气等部门，要加强安全监测，一旦发生电力和燃气设施损毁情况，要及时断电、断气处置，确保群众生命财产安全。五要抓好“抢”字。由王继业、燕涛同志牵头，抽调青壮精干政法干警和民兵力量，编组成立抢险应急救援队伍，作为河务、消防、应急管理等专业应急抢险队伍的有力补充，一旦发生险情，确保第一时间能够拉得出、用得上、能打赢。

四、讲纪律守规矩，坚决做到令行禁止。

战时工作机制，就要严肃战场纪律，有战时的纪律要求。一是加强值班值守。领导干部要带头值班值守，在全县防汛抗洪期间，全县正科级以上干部原则上不许外出，却有需要外出请假的，向县委、县政府主要领导请假。同时，在保持通讯畅通的情况下，严禁开展不利于防汛的一切活动，从今天开始到本次汛情活动结束，如果发生应急事件需人员到岗到位的，一经发现有人饮酒，就地免职。二是服从指挥调度。防汛工作由指挥部统一指挥调度，全县上下要统一渠道、统一口径、统一调度，做到及时正确回应社会关切，及时准确公布汛情信息，及时处置引导社会舆情，避免造成混乱。各堤段的防线长、防段长、小组长都是一线指挥，对管理堤段有直接指挥权。各乡镇、街道党政负责同志、各部门

“一把手”，既要挂帅，也要出征，捋清工作思路；无论防汛工作需要谁，谁就要不谈条件、不讲得失，冲到一线值班值守。三是加大督查力度。县防汛指挥部、“两办”督查室、纪委监委要联合起来，开展防汛工作专项督查，对在防汛工作中不作为、慢作为、乱作为、违反工作纪律的各种行为，要执行最严格的处置，绝不姑息迁就。

同志们，希望大家认真抓好工作落实，特别是今明两天做好应急值守，全力打好防汛阻击战，全力保护群众生命财产安全，确保安全度汛。

附：“三长三班六有”工作机制

会上由县委常委、常务副县长张涛就应对近期将出现强降雨预警，详细安排部署了我县“三长三班六有”工作机制，具体内容如下：

“三长”即，黄XX和内涝防汛全线吃紧的情况下，将防汛责任逐级分解，建立层级指挥体系，设立防线长、段长（片长）、组长“三长”。将防线任务按五个防线划分清楚县乡村三级责任。

一是设立防线长。

县东防线主要是黄河堤防，由县委副书记、统战部部长胡欣华担任防线长，如果黄河没有发生汛情，到指挥部协助县委书记秦迎军，县委副书记、县长申琳开展工作；沁南防线由县委常委、政法委书记王继业担任防线长；XX防线由县委常委、组织部部长靳莲担任防线长；城区内涝防线由副县长苏瑞君担任防线长，副县长邢大军由县东黄河堤防调整充实到城区内涝防线；农村内涝防线由副县长张杰担任防线长。县委常委、常务副县长张涛负责负责指挥部综合调度工作，县委常委、人武部政委燕涛、副县长闫拥军担任应急抢险组指挥长。除防线长外的其他包乡县级领导在不发生内涝时，配合乡镇所在防线防线长开展黄

XX防汛工作；发生内涝或者黄XX汛情和内涝同时发生时，到分包乡镇指导开展内涝防汛工作。

二是设立段长（片长）。

黄XX大堤按每两公里划分责任段设立段长，段长由乡镇（街道）班子成员担任。同时，对滩区由乡镇自行根据村进行划片，同时乡镇的班子成员设立片长。

三是设立组长。

黄XX大堤按每200米设立一组，一组分三班，由乡机关干部、村两委干部或包段县直单位干部担任组长。汛情期间，“三长”对各自防段（片）防汛工作负总责。

“三班”即，实行主汛期期间24小时全天候值守制度，三班轮换。原则上防线长、段长（片长）不倒班，各堤顶责任段防汛工作组，按照每200米设置1个工作组，分三班进行轮换值守，每组12个人，每班4人，汛情不紧张时每6小时进行一次轮换，汛情紧张时保持全员在岗；各村街内涝防汛工作组根据村大小、人口等实际情况进行设立，人员要参考堤顶防汛工作组，固定人员，村（街）内涝防汛工作组人员原则上不进行倒班。防汛期间，沿黄XX乡镇党委书记对辖区防汛负总责，要做好指挥调度工作；乡镇长、办事处主任要在大堤上现场指挥作战。

“六有”即，自身防护有保障、及时清滩有措施、巡堤查险有时效、应急救援有工具、抗洪抢险有机械、现场指挥有标识。一是自身防护有保障。大堤值守人员要携带雨衣、胶鞋、手灯、救生衣等物资，做好个人安全防护。二是及时清滩有措施。收到雨情、水情、工情、汛情后，各乡镇（街道）要高度重视泄洪前清滩工作，按照县防指要求第一时间发布预警信息，以乡村为单位、以村组为单位，采取乡干部包村、村干部包片、党员包户等形式进行广泛宣传，由包村班子成员负责组织人员上堤清滩，安排人员劝返群众，确保河道内有关企业及生产生活的一切人员在洪水到来前安全撤离；封锁进滩路口，阻止无关人员入滩、围观，并及时清理阻碍行洪所有障碍物及杂物。各乡镇（街道）要以村街为单位，拿出清滩具体措施。三是巡堤查险有时效。各防线值守人员上堤后，要按照县防指下发的《巡堤查险办法》，在洪水偎堤（或达到警戒水位）前6个小时到达所负责的堤段，并携带草捆、木楔、铁锹等基本工具，根据堤根水深、后续水情、堤防强弱和漫滩行溜等情况开展巡查，发现问题边抢边报；河务部门要在每个防段安排一名科级以上干部，负责防段巡堤查险的技术和业务指导。四是应急救援有工具。各组值守人员要备齐备足应急救援工具，携带长竹竿、带绳救生圈（每组一套）等，确保发现落水人员及时施救。防办负责配发带绳的救生圈。五是抗洪抢险有机械。各乡镇（街道）要提前部署履带式挖掘机、装载机、自卸车等大型工程机械，在临堤村庄待命，且每台车保证2名以上司机，确保一旦出现灾情，能在第一时间抢通救灾

“生命线”。六是现场指挥有标识。防线长、段长、组长要佩戴红袖标，所有上堤人员着黄色反光马甲，做到可检查、可识别。红袖标及黄色反光马甲由防办统一配发。河务部门在每一个防段都要安排副科级领导，负责防段巡堤查险方面技术及业务指导。

“六有”主要是针对黄XX防汛，城区防汛和内涝防汛也要参照“六有”机制建立相应机制，明确防汛措施，建立责任台账，明确责任人，由住建局、水利局牵头负责落实。城区防汛和内涝防汛责任人员不能与黄XX堤防防汛人员套和，必须是两套人马。在防线双线吃紧时，两套人马各负其责；单线吃紧时，一方人马充实到另一方协同开展防汛工作。

第四篇：教育系统在卫生及健康工作会上的交流发言

树立健康理念

建设健康校园

各位领导，大家上午好！

根据会议安排，现将我区教育系统在卫生及健康工作情况作简要报告。

总书记在全国卫生与健康大会上强调：“没有全民健康，就没有全面小康”，“健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求”，“要重视少年儿童的健康，全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作。”区教育局本着为青少年全面发展高度负责的态度，认真贯彻落实习总书记的讲话精神，在营造健康环境、提供健康饮食、培养健康生活、普及健康锻炼、培育健康心理、建立健康保障等方面做了大量工作，始终坚持学生“生命安全，健康成长”的宗旨，将健康校园建设活动与学校教育工作相结合，全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，努力形成学校新的办学特色。

“少年强则中国强，少年儿童的健康是健康中国的未来和希望。”青少年的健康素质是全民族健康素质的基础，它不仅关系到千家万户的幸福，更关系到国家与民族的未来。改善中小学生的健康状况，全面提高学校卫生与健康工作水平，促进中小学生身心健康发展，达到“人人健康”的目标，不仅是新时期学校和谐教育发展的需要，更是广大中小学生提升

综合素质的内在需要。为不断提升学校健康教育工作水平，提升学生健康素养，优化育人环境，建设健康校园，把学校的健康教育工作进一步推向科学化、规范化、特色化。区教育局在健康校园的建设工作中做出积极的不懈努力。

一、强化培训，培养高素质的健康教育师资队伍。区教育局有计划地组织教师学习有关健康教育和心理教育方面的理论知识以及参加急救包扎等技能培训，教职工牢固树立 “健康为本”的观念，开展形式多样的“建设健康校园，培养健康人才”教育活动。加强卫生保健教师的培训和管理工作，做好健康教育的课程开发和宣传以及日常卫生保健的检查工作。进一步加强心理辅导教师队伍建议。各学校设立心理咨询室，由专（兼）职心理教师定时辅导、定期组织心理讲座和健康教育活动。加强学生心理辅导与干预，及时解决心理卫生及心理疾病等问题。

二、广开渠道，营造“健康校园”良好建设氛围。加强校园健康知识、技能的宣传，通过宣传拦、黑板报、校园广播、校园网、主题班会等途径，广泛动员，营造校园“人人关心健康、个个参与健康”的浓厚氛围，将健康理念、健康知识、健康行为、健康技能等深入师生心里，从思想形成正确健康观念。

三、改善条件，为师生提供健康安全的校园环境。各学校积极投入经费，不断改善校园卫生设施条件和环境建设。近年，各校加强食堂建设，提高校园食品安全度；

改善学生宿舍条件，增强学生在校归宿感；对校园饮（用）水、运动场、卫生间、图书馆等设备设施、环境条件进行升级改造，校舍更安全，功能更完善，环境更幽雅，校园更整洁。按照国家相关标准改造教室、办公室灯光工程，室内微环境、微气候得到较大改善，为师生提供一个安全、健康、优美的校园环境。

四、阳关体育，树立健康文明的生活理念和行为方式。积极实施《学生体质健康标准》，树立“健康第一”的指导思想，深化体育课程改革，坚持满足学生每周“三课两操两活动”时间。充分保证学生在校体育活动时间，每学年举办学生体育运动会和开展师生体质健康检查，引导师生从自身做起，养成每日锻炼、人人锻炼的好习惯，确立健康从现在做起的思想。

五、艺教相长，培养良好的兴趣爱好和高尚的情操。学校大力开展学生喜闻乐见的德育文体活动，通过“环境整治”小卫士、禁毒防艾“校园红丝带”、“环保公益”小白鸽等宣传教育、知识竞赛、征文比赛等活动，帮助学生了解、掌握身心健康的真正含义和相关认知。深化校园艺体教育，每期开展不同主题的学生艺体才艺展示比赛，构建以学生兴趣为出发点，自主结合组织的学生社团，培养学生良好的兴趣爱好和高尚的情操，从小有个健康的人格和心理。

六、创建结合，增强校园健康意识和建设能力。大力开展“健康细胞”工程建设，学校通过“示范食堂”、“示

范公寓”、“健康学校”、“卫生单位”、“无烟学校”等各级各类的创建活动，进一步增强了学校建设健康校园的意识，提高了学校卫生与健康的工作水平，实现健康校园整体推进。

七、协调联动，实现三位一体的健康教育模式。学校在健康教育教学活动中注重家庭和社区的参与，建立了学生体质健康与家长互相反馈信息联系的制度，同时，利用告家长书、家校互动、校园宣传栏等方式，向家长和社区居民宣传健康知识和健康技能。定期向周边社区居民开放学校操场、球场、跑道等体育设施，促进社区居民养成每天锻炼的习惯。

总之，我们将继续以改善学生学习生活环境、增强其体质、提高其健康素养为目标，提高全校师生的健康意识，树立“健康第一、全面发展”的理念，培养良好的健康行为，把健康校园行动与健康城市的建设紧密结合，同步发展，整体推进，在实现全面小康的同时实现全民的健康。

第五篇：在石阡县教育系统党建工作座谈会上的发言

筑牢战斗堡垒 发挥政治核心作用

——石阡县第一小学在石阡县教育系统党建工作座谈会上的发言材料

一、基本情况

我校现有教职工116人，在校生2458人，党支部隶属于汤山街道党工委，现有党员20人，其中男党员14人，女党员6人，其中高级职称1人，中级职称19人，本科学历6人，大专学历14人，党员队伍骨干引领作用十分明显。

二、主要做法及成效

1.规范组织建设，夯实主体责任。认真贯彻落实中组部、教育部《关于加强中小学党建工作的意见》，始终把党建工作摆在突出位置，加强党支部组织建设。强化支部书记抓党建的主体责任，带头讲党课，带头反思整改，向上级党组织及支部全体党员进行述职。明确支委分工，夯实班子成员一岗双责，提高班子成员的责任意识和履职能力，并不断强化他们的骨干带头作用，让他们在教师面前就是一面旗帜，就是一个好的榜样。

２.以“四规范三提升”建设为载体，争创“党建示范校”。支部以创建“党建示范校”为目标，从规范组织建设、阵地建设、制度建设、教育管理建设，提升党建工作吸引力、组织凝聚力和工作落实力等方面全方位推进支部建设，进一步提高支部的凝聚力、创造力、战斗力，引导广大党员坚定共产主义理想信念，明确责任要求，提高创新能力，全面提升学校办学质量。

3.扎实推进“主题党日”活动。按照“规定动作不走样，自选动作切实际”的要求，坚持每月组织全体党员深入开展“主题党日”活动。认真抓好“诵读党章、重温誓词、缴纳党费、学习党规党情、开展组织生活、实行民主议事、落实公开制度”等规定动作，同时结合工作实际，做好“+”文章，开展了主题鲜明、形式多样、内容丰富的主题党日活动，如脱贫攻坚，志愿服务，廉政教育，比学赶超等主题党日活动，使“主题党日”活动仪式化、庄严化、具体化，党员的理想信念、党性修养、政治意识、责任意识进一步得到增强，更好地发挥了“两个作用”。

三、当前中小学党建工作中存在的突出问题：

（一）思想认识上，重教学业务、轻学校党建。当前背景下，大多数学校为了提高学校在竞争中的生存力，把大量时间、精力和财力都在抓发展规模，造成党建工作在文件中提得多，行动上落实得少，即使开会布置多，实际落实也很少;从事党务工作人员(学校党党支部书记)热情不高、心思不稳，导致党建工作业务不精、理论水平不高，影响了党建工作的效果和力度。

（二）党支部没有活动经费，无法开展形式多样的党建活动。

党员缴纳的党费，基层党支部全额上缴，上级没有返还，也没有专项活动经费拨付。十八大召开以前，学校可以用自有经费搞一些党员活动，发一些留念品，甚至可以组织党员外出考察、学习，开展“红色之旅”。十八大后，特别是中央“八项规定”出台以后，虽然也有明确党建工作经费可以在学校公用经费中列支，由于经费管理严格，使用规范，这些关于党建工作经费的规定都没用得到真正的落实。因为没有活动经费，导致党建活动少，方式单

一、形式老套，党组织的吸引力随之下降。

（三）学校党支部组织生活不够规范。

主要是“三会一课”、“支部主题党日活动”开展不够正常。部分学校受应试教育思想及时下教育评价体系的影响，心思和精力都放在了如何提高教学质量上面，对党建工作不够重视，认为衡量学校工作好坏的标准主要是教学成绩，一切工作都要给教学任务让路，这导致一些学校党组织工作淡化、弱化，党内“三会一课”和“支部主题党日活动”不够规范。

（四）领导体制上，重行政领导作用，轻党组织的政治核心作用

学校党组织参与学校重大决策的作用，实施党组织自身建设的作用，领导职工思想政治工作、学生德育工作和学校精神文明建设的作用等都未得到充分有效的发挥，学校党组织建设薄弱。具体表现为，学校党组织和党员管理教育的各项制度不健全，党员活动阵地缺失、党建档案材料不完善;党组织活动不能够很好地开展;学校党组织的政治核心作用呈现弱势，党组织的凝聚力、号召力、战斗力不强。

四、对加强和改进中小学党建工作的意见建议

（一）理顺管理体制，健全中小学校党建工作制度 就我校党支部来说，现在隶属于汤山街道党工委，这种隶属关系导致党建和业务管理上的脱节，有时县教育局在指导学校党建工作，有时汤山党工委在领导，甚至有时没人管，连很多党建工作的相关文件都未收到。建议 “明确管理主体”，“县教育局党组织统一领导和指导”，“规范隶属关系”，将“中小学校党组织关系一般隶属于市、县级党委教育工作部门或教育行政部门党组织，所在乡镇（街道）、村（社区）党组织协助管理”落到实处，将原来隶属于乡镇管理的党组织划转给县教育局党组织直接管理；“健全工作制度”，“与教育教学业务同部署、同落实、同考评”，真正推动工作落实。

（二）落实党务工作者待遇，提高党务工作者的工作积极性

学校党（总）支部书记（副书记）和校长（副校长）在岗位等级确定、考核奖励、待遇落实等方面同等对待，专职党务工作比照同级行政管理人员落实相关待遇，兼职党务工作者计算相应的工作量。对受到优秀党务工作者、优秀共产党员、优秀共产党员标兵等表彰奖励的人员和同级表彰的优秀教育工作者、优秀教师等人员享受在职称评审和晋级等方面的同等待遇。

（三）将党建工作经费纳入预算，保障党建工作正常开展

建议上级党委明文规定“将党建工作经费纳入财政预算”，确保加强学校基层党建工作有必要的经费保障。各级党组织要加大对基层中小学校党组织的建设帮助力度，建设党员活动室，配置各种活动设备设施。学校要加大投入，积极改善党组织活动条件。

以上是我对当前学校党建工作中存在的一些问题的肤浅看法，不对之处敬请领导们批评指正！