(四五普法征文) 充分履行法定职责积极推进普法进程

第一篇：(四五普法征文) 充分履行法定职责积极推进普法进程

充分履行法定职责积极推进普法进程***县人大常委会发展社会主义民主，推进社会主义法治，建设社会主义政治文明，是普法教育的指导思想和全面建设小康社会的重要目标，也是人大工作的重要任务。多年来，***县人大常委会紧紧围绕法律法规的贯彻实施和人民群众普遍关心的热点难点问题，依法履行决定、监督、任免等职权，充分发挥了地方国家权力机关的职能作用，为推动全县经济跨越发展和建设和谐社会做出了积极的贡献。加强自身建设树立普法形象常委会组成人员的整体素质，决定着依法开展监督工作的质量和水平。为切实担负起宪法和法律赋予的监督责任，保障普法工作的顺利实施，常委会把加强自身建设摆到重要位置，自觉按照“三个代表”的要求，全面强化思想、制度、作风和纪律建设，使常委会组成人员始终保持了奋发有为、开拓进取的精神状态，为依法开展工作奠定了坚实基础。在四个五年普法工作过程中，常委会都及时通过《关于在全县公民中开展法制宣传教育五年规划的决议》和《***县依法治县规划的决定》，明确普法教育的指导思想和目标任务，要求各级迅速掀起普法教育活动的高潮。与此同时，常委会加强了自身建设，要求带头学法用法，以自己的实际行动推动了普法工作的顺利开展。一是狠抓理论学习，提高政治、法律和业务素质。普法活动开展以来，常委会组成人员先后对《宪法》、《代表法》、《村民组织法》、《公务员法》以及《行政诉讼法》、《行政复议法》等120余部法律法规和人大专业知识进行了系本文来自www.xiexiebang.com统地学习，增强了依法开展工作的能力，推动了普法工作的深入开展。二是强化作风建设，人大工作更加贴近群众。健全完善了常委会议事规则等近20项规章制度，制定了人大工作目标考核责任制，促进了人大工作的科学化、规范化。三是强化廉政建设，廉政纪律得到了认真贯彻执行。坚决执行上级关于廉政建设的各项规定，认真落实廉政纪律，谨小慎微，从严要求，以实际行动为普法工作树立起了权力机关清正廉洁、依法办事的社会形象。加强法律监督促进普法建设常委会把改进和加强社会主义民主法制建设作为中心任务，在法制宣传教育、执法监督等方面不断加大工作力度，致力推进社会主义民主法制建设进程和依法治国基本方略的落实。多年来，常委会坚持抓重点、抓关键、抓实效，认真开展法律监督，积极推进依法治理，促进了宪法和各项法律法规在各行各业、各个层面的深入贯彻实施。一是加强法制宣传教育，提高全民法律素质。以普法为总抓手，充分发挥常委会的主导作用，积极采取有效措施，深入搞好法制宣传教育和各项监督检查，督促和组织有关部门认真开展了形式多样的法律法规宣传教育活动，不断提高了广大人民群众的法律素质，促进了社会事业的全面发展和进步。二是加强执法监督检查，推动依法行政。认真落实依法治国基本方略，突出法律重点，有计划地组织开展了系列法律监督活动。听取并审议了《劳动法》、《银行法》、《义务教育法》、《残疾人保障法》、《计划生育法》等90多部法律法规贯彻实施情况的汇报，对交通、工商、计生、环保、土地等行政执法部门进行了重点执法检查，及时指出了在法律法规贯彻实施中存在的问题，并依法提出了进一步加大学习贯彻力度、正确处理执法与服务的关系、加强执法队伍建设等意见，保障和促进了法律法规的有效实施，提高了部门依法行政和依法办事水平，为全县改革开放和经济发展营造了良好的执法服务环境。三是加强司法监督，促进公正司法。常委会坚持把监督、服务与支持融为一体，加强了对司法部门日常工作的监督。普法活动开展以来，听取并审议了县法院关于行政诉讼法、民事诉讼法、刑事诉讼法等法律贯彻实施情况汇报，对干警执法情况进行了检查，推动了司法机关严格执法、公正司法，较好地树立了司法机关的执法形象。在检查公安干警执法过程中，提出了进一步加大办案力度、提高办案质量、努力打造“平安***”、全面加强公安队伍建设等建议，促进了公安工作的有效开展。四是强化了对被任命干部的监督。常委会正确处理党管干部与人大依法任免的关系，坚持任命与监督相结合。普法工作开展以来，依法任免了1679名次国家机关工作人员的职务，并对任命干部进行了任前法律知识考试。同时，常委会还依法多次开展了对县教育局、经济贸易局、公安局等20余个政府职能部门主要负责人述职评议工作，认真检查和审议了任职过程中依法行政和履行职责情况。通过广泛调查和认真评议，进一步增强了被任命干部接受监督、依法行政、廉洁勤政和履行好职责的积极性，有力地推动了“政府两院”工作的顺利开展。坚持以人为本，以普法促和谐人民代表大会制度的先进性和生命力，在于它深深植根于人民群众之中。人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本途

径和最好形式，是构建社会主义和谐社会的根本制度基础、政治保证和法治保障。普法过程中，常委会以实现最广大人民群众的根本利益为人大工作的出发点和落脚点，牢固树立人民利益高于一切的观念，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，经常深入基层、深入群众，倾听群众呼声、反映群众疾苦，及时了解社情民意；以全心全意为人民服务的思想和真心实意为人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，始终把群众的利益放在第一位。在人大工作的各个环节，都细心的研究群众的利益，关心群众生活，体察群众情绪，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。通过多种监督手段，使劳动力市场就业、养老保险金缴纳、城区综合治理、水资源管理、农村合作医疗改革等这些群众关注的热点难点问题得到了应有的重视和解决，受到基层群众的欢迎。权力机关的权威和作为，赢得了人民群众的信任和支持，同时为普法工作的顺利开展，打造了坚实的群众基础。常委会还坚持把做好人大信访工作作为听取社会意见、解决群众困难的窗口，认真受理代表和人民群众的来信来访，全力抓好转办和督办。普法以来，共接收人民群众来信来访1600余件次，都区别不同情况转交有关部门进行了办理，较好地解决了群众所反映的问题和困难，维护了法律尊严，促进了社会稳定，也有力地巩固了普法成果。发挥代表作用营造普法氛围大代表是人大工作的基础，也是常委会工作的主体和重要支柱。代表法律素质的高低，对普法的认识和态度对全县开展普法工作起着关键性的作用。因此，常委会十分注重发挥人大代表的作用，把加强人大代表特别是领导干部代表的普法工作，作为一项重要举措来抓，不断加强法律法规的学习培训，普法以来，常委会采取以会代训和委托乡镇人大以会代学等方式，开展普法学习活动110余次，提高了代表的法律意识和法制观念，也影响和带动了周围群众学法守法的自觉性。通过20年的普法工作，广大干部群众的法制观念不断增强，依法办事逐步成为自觉行动。但是社会主义法制教育是一项长期性工作，只有坚持不懈地依法治国，国家才能昌盛，只有坚持不懈地依法治县，民主与法制建设才能不断推进。作为法律实施的监督机关，人大常委会将一如既往抓紧抓好普法和依法治理工作，为保证宪法和法律法规在我县的全面贯彻实施做出应有的贡献。

第二篇：充分履行法定职责积极推进普法进程

发展社会主义民主，推进社会主义法治，建设社会主义政治文明，是普法教育的指导思想和全面建设小康社会的重要目标，也是人大工作的重要任务。多年来，××县人大常委会紧紧围绕法律法规的贯彻实施和人民群众普遍关心的热点难点问题，依法履行决定、监督、任免等职权，充分发挥了地方国家权力机关的职能作用，为推动全县经济跨越发展和建设和谐社会做出了积极的贡献。

加强自身建设树立普法形象常委会组成人员的整体素质，决定着依法开展监督工作的质量和水平。为切实担负起宪法和法律赋予的监督责任，保障普法工作的顺利实施，常委会把加强自身建设摆到重要位置，自觉按照“三个代表”的要求，全面强化思想、制度、作风和纪律建设，使常委会组成人员始终保持了奋发有为、开拓进取的精神状态，为依法开展工作奠定了坚实基础。在四个五年普法工作过程中，常委会都及时通过《关于在全县公民中开展法制宣传教育五年规划的决议》和《××县依法治县规划的决定》，明确普法教育的指导思想和目标任务，要求各级迅速掀起普法教育活动的高潮。与此同时，常委会加强了自身建设，要求带头学法用法，以自己的实际行动推动了普法工作的顺利开展。一是狠抓理论学习，提高政治、法律和业务素质。普法活动开展以来，常委会组成人员先后对《宪法》、《代表法》、《村民组织法》、《公务员法》以及《行政诉讼法》、《行政复议法》等余部法律法规和人大专业知识进行了系统地学习，增强了依法开展工作的能力，推动了普法工作的深入开展。二是强化作风建设，人大工作更加贴近群众。健全完善了常委会议事规则等近项规章制度，制定了人大工作目标考核责任制，促进了人大工作的科学化、规范化。三是强化廉政建设，廉政纪律得到了认真贯彻执行。坚决执行上级关于廉政建设的各项规定，认真落实廉政纪律，谨小慎微，从严要求，以实际行动为普法工作树立起了权力机关清正廉洁、依法办事的社会形象。

加强法律监督促进普法建设

常委会把改进和加强社会主义民主法制建设作为中心任务，在法制宣传教育、执法监督等方面不断加大工作力度，致力推进社会主义民主法制建设进程和依法治国基本方略的落实。

多年来，常委会坚持抓重点、抓关键、抓实效，认真开展法律监督，积极推进依法治理，促进了宪法和各项法律法规在各行各业、各个层面的深入贯彻实施。一是加强法制宣传教育，提高全民法律素质。以普法为总抓手，充分发挥常委会的主导作用，积极采取有效措施，深入搞好法制宣传教育和各项监督检查，督促和组织有关部门认真开展了形式多样的法律法规宣传教育活动，不断提高了广大人民群众的法律素质，促进了社会事业的全面发展和进步。二是加强执法监督检查，推动依法行政。认真落实依法治国基本方略，突出法律重点，有计划地组织开展了系列法律监督活动。听取并审议了《劳动法》、《银行法》、《义务教育法》、《残疾人保障法》、《计划生育法》等多部法律法规贯彻实施情况的汇报，对交通、工商、计生、环保、土地等行政执法部门进行了重点执法检查，及时指出了在法律法规贯彻实施中存在的问题，并依法提出了进一步加大学习贯彻力度、正确处理执法与服务的关系、加强执法队伍建设等意见，保障和促进了法律法规的有效实施，提高了部门依法行政和依法办事水平，为全县改革开放和经济发展营造了良好的执法服务环境。三是加强司法监督，促进公正司法。常委会坚持把监督、服务与支持融为一体，加强了对司法部门日常工作的监督。普法活动开展以来，听取并审议了县法院关于行政诉讼法、民事诉讼法、刑事诉讼法等法律贯彻实施情况汇报，对干警执法情况进行了检查，推动了司法机关严格执法、公正司法，较好地树立了司法机关的执法形象。在检查公安干警执法过程中，提出了进一步加大办案力度、提高办案质量、努力打造“平安××”、全面加强公安队伍建设等建议，促进了公安工作的有效开展。四是强化了对被任命干部的监督。常委会正确处理党管干部与人大依法任免的关系，坚持任命与监督相结合。普法工作开展以来，依法任免了名次国家机关工作人员的职务，并对任命干部进行了任前法律知识考试。同时，常委会还依法多次开展了对县教育局、经济贸易局、公安局等余个政府职能部门主要负责人述职评议工作，认真检查和审议了任职过程中依法行政和履行职责情况。通过广泛调查和认真评议，进一步增强了被任命干部接受监督、依法行政、廉洁勤政和履行好职责的积极性，有力地推动了“政府两院”工作的顺利开展。

坚持以人为本，以普法促和谐

人民代表大会制度的先进性和生命力，在于它深深植根于人民群众之中。人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本途径和最好形式，是构建社会主义和谐社会的根本制度基础、政治保证和法治保障。

普法过程中，常委会以实现最广大人民群众的根本利益为人大工作的出发点和落脚点，牢固树立人民利益高于一切的观念，权为民所用，情为民所系，

第三篇：积极推进财政普法宣传四五

积极推进财政普法宣传

努力提高依法理财水平

——秦安县财政“四五”法制宣传教育工作总结

“四五”期间，秦安县财政法制宣传教育工作在县委、县政府的统一领导下，在上级主管部门的支持指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照“四五”普法、依法治县规划确定的“两个转变、两个提高”目标要求，根据财政改革与发展的客观实际，广泛深入地开展了财政法制宣传教育工作。通过不断推进依法治县进程，进一步提高了全县财政干部和财务工作者的法律素质，增强了财政干部依法办事、依法理财的能力，使全县财政工作逐步走上了法制化轨道，为振兴秦安财政，促进全县社会经济发展创造了良好的法制环境。2001年全县大口径财政收入累计完成4523万元，2004年全县大口径财政收入累计完成5301万元，环比增长5.03%；2001年财政支出14303万元，2004年财政支出21805万元，环比增长15.09%；2001年实现非税收入2207万元，2004年实现非税收入4766万元，环比增长29.26%。现将近年来所做的工作总结如下:

一、加强领导，建全制度，依法行政

（一）明确思想认识，重视法制宣传教育工作

1、加强组织领导，成立机构。财政“四五”普法活动是财政部门贯彻落实依法治国基本方略的重要举措。近年来全县财政系统以提高财政干部法律素质，牢固树立依法行政、依法理财目标为工作思路，确定普法宣传内容，明确工作目标任务，注重从方式方法和各项中心工作及业务工作中选准切入点，进行普法宣传教育工作。局党支部高度重视法制宣传教育和培训工作，多次召开专题会议进行研究部署，制定了《秦安县财政“四五”法制宣传教育工作计划》，动员机关全体干部职工，结合有关股室具体业务，认真抓好法制宣传教育的部署、实施和检查工作，保证了财政法制宣传教育工作的顺利开展和稳步推进。为适应普法和依法理财的内在需要，县财政局成立了由局长担任组长的“四五”普法领导小组和财政法制宣传教育工作机构，配备专职和兼职的财政法制宣传教育工作人员，形成以法制机构为主导，以业务职能股室为依托,以宣传、教育、培训为手段，以“两个转变，两个提高”为目标的普法格局，为普法宣传教育提供了比较严密的组织保障。同时，根据全县普法宣传教育的实际情况，制定了领导干部学法制、普法学习宣传制、集中培训考试制、工作目标责任制、目标考核制和《“四五”财政法制普法宣传教育规划实施方案》。对普法宣传教育的指导思想、主要任务、学习内容、实施步骤和考核验收等作了明确要求，“五制一案”体系的建立，为普法宣传教育工作在思想和制度上起到了保障作用。为了贯彻落实《甘肃省预算外资金管理条例》，加强对全县预算外资金、行政事业性收费、罚没收入“收支两条线”规定工作的领导，县上成立了由政府一把手挂帅，县委分管书记、纪委书记任副组长，财政、银行、审计、物价、监察等部门主要领导为成员的领导小组，下设办公室，从财政、财监办抽调专人具体负责日常工作。各乡镇、各部门也分别成立了相应的工作机构，为强化非税收入管理，落实“收支两条线”规定工作提供了组织保障。

2、继续深入开展宣传依法治国、建设有中国特色的社会主义国家的基本方针，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传依法行政、依法理财的基本理论和相关的法律知识，努力提高全县广大财政干部的法律素质。一是组织全县财政干部每年进行一次法制宣传教育培训，五年来共培训815人次。2004年，县局组织全县财政干部职工、各单位财会人员430多人积极参加全国财政法规知识竞赛活动，参赛率占应参加人数的96%以上。通过这次活动，使我县财政干部和财会人员重温了财政法律法规知识，增强了依法办事依法理财的自觉性。二

是紧紧围绕县委、县政府的中心工作，密切联系全县财政改革与财政发展的实际，积极开展财政法制宣传教育，宣传与财政中心工作特别是财政改革相关的法律、法规，宣传社会主义市场经济特别是整顿规范财经秩序相关的法律法规，宣传农村税费改革的有关政策，每年十月份抓住全县会计人员继续教育的有利时机，对全县财政干部及财务工作者宣传学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《国家公务员暂行条例》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《会计法》、《甘肃省财政监督条例》、《国务院关于加强预算外资金管理的决定》、《政府采购法》、《政府采购管理办法》、《预算外资金管理条例》、《个人所得税条例》、《消费税暂行条例》、《耕地占用税条例》、《企业所得税条例》以及《城市最低生活保障条例》等法律、法规。通过宣传教育使全县财政干部及财务工作者的社会主义法制理论水平、依法决策能力、依法行政能力和依法管理能力有了进一步提高，为全县财政改革和发展创造更加良好的法治环境。近年来县财政局和司法局组织全县干部职工每年进行一次“四五”普法培训，共举办法制宣传讲座和培训班46期，参加人数达3.93万人(次),财政系统领导和干部职工160多人每年参加培训学习，通过考试，优良率达95%以上，参培人员占全县财政职工总人数的100%。

3、针对当前职务犯罪及经济犯罪案件频频发生的情况，在财政系统开展了以资金审批监督为核心的预防职务犯罪工作，严格“收支两条线”管理制度，加强预算内外资金、专项资金的管理，结合法制教育和党风廉政建设定期开展警示教育活动，在源头上预防和治理腐败，有效遏制减少财政人员职务犯罪案件的发生。通过学习宣传《国务院关于加强预算外资金管理的决定》、《甘肃省预算外资金管理条例》和《天水市非税收入管理办法》以及国务院281号令等法律法规，全局上下统一思想，提高认识，认真落实“收支两条线”规定，使各项政策和法规深入人心，规范了财务行为，把违法现象消灭在萌芽状态。

4、公开办事程序，积极推行政务公开。按照全县推行政务公开工作方案和要求，结合财政工作实际，为了把这项工作做好做实，扩大 社会监督面，进一步提高工作质量，局党支部高度重视，专门成立了局长任组长的政务公开领导小组，制定了实施方案和措施，并从公开办事程序抓起，全县财政系统制作了“四栏、三牌”，即：公务员行为规范栏、财政职责栏、政务公开栏、单位股室分布栏和门牌、桌牌、胸牌，实行岗位责任制，虚心接受社会监督，在社会上引起了强烈的反响。

5、努力提高财政干部队伍素质。按照市委、市政府提出的建设学习型城市、学习型机关、学习型个人的要求，局党支部在倡导个人自学，营造良好学习氛围的同时，抓住每周确定两个半天的学习时机，采取“五统一”学习法，即：统一安排，统一内容，统一组织，统一考勤，统一考试的方法，有计划地组织开展政治业务和法律学习。妥善处理学法与用法的关系，坚持法制教育与法制实践相结合的原则，以财政法制宣传教育为基础，整章建制，推行行政执法责任制、评议考核制以及与之配套的行政执法公示制和过错责任追究制，进一步加大依法治理力度和积极推进依法治县进程。为了明确干部职工的岗位职责，规范办事程序，提高工作效率，县财政局修订完成了《秦安县财政局岗位责任体系汇编》，其中含机构设置、岗位职责、业务工作流程、机关管理制度、机关法律法规等五个部分，从制度上夯实了管理基础，使各项工作有章可循，有规可依，目前全系统正在组织广大干部职工认真学习执行。结合我县实际，制定出台了《秦安县财政局内部监督检查暂行办法》，为今后有效开展内部监督检查提供了制度保障。

6、加大法制宣传教育工作力度，为全县法制宣传教育工作创造良好的社会氛围。利用广播电视、书写宣传标语、散发宣传资料、悬挂过街横幅等多种宣传形式，先后在城乡范围内广播电视宣传21次，悬挂过街横幅52条，张贴标语、公告650份，设立宣传栏8个，散发宣传资料2万多份，认真组织“12.4”全国法制宣传 日活动。同时每年三月份组织一次财政法制宣传教育活动，组织人员在县城及各大乡镇多角度、全方位进行宣传，动员广大群众积

极参与法制宣传教育工作，以此来促使全县广大财政干部及财务工作者努力学法，用法律法规来解决工作中遇到的困难和问题，对全县财政干部依法行政、依法理财水平的进一步提高起到了良好的促进作用。2001年县上成立了由常务副县长任组长，纪委书记任副组长，监察、财政、人行、审计等职能部门主要负责人为成员的领导小组，以秦政办发[2001]29号文件，转发了县监察局、县财政局等部门《关于清理整顿机关事业单位银行帐户的意见》的通知，对全县各级机关事业单位的银行帐户进行了全面彻底的清理。通过清理整顿，取消不合规银行帐户53个，为从根本上杜绝单位账外设账和私设“小金库”打下了坚实基础。

（二）依法行政，加强财政监督

近年来，按照我县“四五”普法规划的总体要求，我局紧紧围绕财政改革和发展这个中心，积极探索地方财政部门实现“两个转变、两个提高”的有效途径，深入开展财政普法宣教工作，努力提高财政部门依法行政、依法理财的水平，普法成效显著。

1、积极推进依法理财，强化收入征管，严格支出管理，财政收支规模逐年扩大。近年来针对全县经济运行偏紧，企业效益普遍不佳，尤其受各种政策性减收因素多，一次性收入减少，增收潜力小的实际，财政系统广大干部职工上下齐心协力、迎难而上，认真分析，选准突破口，与国土资源局、房管局密切配合，狠抓城区开发建设土地出让金、契税的清缴入库工作；与税务部门积极开展税收专项整治和城区房产税清理整顿工作。特别是国税部门通过调整税基，强化征管，堵塞漏洞，收入出现了恢复性增长的良好势头。同时，在财政支出方面始终坚持“量入为出，量力而行”和“一要吃饭，二要建设”的原则，严格执行零基预算制度、“一支笔”审批制度、县政府统筹安排使用专项资金制度、会议审批制度、车辆管理维修等一系列支出管理制度，大力调整和优化支出结构，在财力十分紧张的情况下，千方百计筹措资金，加强资金管理，确保了县级单位职工工资的按月发放和支农资金、教育专项资金等其它重点资金的及时到位，保证了全县经济和社会各项事业的健康发展。

2、非税收入管理工作，力度逐年加大。我局作为全县非税收入的主管部门，按照县委、县政府的统一安排部署，每年对乡镇非税收入进行多次专项检查，督促乡镇财政严格执行“财政统一预算，收入统一管理，支出统一审批，账目分户设立”的“三统一分”财务管理制度。2002年元至2月，以中央提出的“六条标准”和“五条措施”为核心，由纪检、监察部门牵头，财政局、财监办、审计、物价、人民银行等职能部门密切配合，抽调专人，组成检查组，对全县所有执收执罚单位进行监督检查，先后查出违纪单位7个，学校9所，违纪资金18.21万元，上缴违纪罚款0.98万元，取消不合理收费项目6个。对一些违纪问题根据《甘肃省预算外资金管理条例》的有关规定，视其情节轻重分别给予了不同程度的处罚，并在全县范围内进行了通报。通过宣讲政策，清理检查和严格执行政策规定，将全县17个乡镇计划外生育费以“社会抚养费”的形式纳入了预算管理。“四五”期间抽调专人多次对全县136个执收执罚部门和单位的非税收入收支管理情况进行检查，督促入库纳入预算管理的非税收入328万元；纳入预算外管理的非税收入上缴财政专户1015万元；全县纳入预算管理的“社会抚养费”累计380多万元，为全县计划生育工作顺利开展起到了积极作用。

为了进一步加强行政事业性收费票据管理，按照市上的统一要求，每年对全县执收执罚单位的票据领购、使用、管理、缴销及收入缴库专存情况进行定期年检,共检查各类财政票据11843册。按照票据管理的要求，严格实行“缴旧领新”制度，及时核对收入足额专存,并对检查中发现的不合理问题进行了纠正，规范了行政事业性收费票据领购、使用、管理、缴销及收入管理工作，增加了非税收入。

3、加强契税征收管理，确保契税的应收尽收。多年来，契税征收一直是我县农税征管工作中的薄弱环节，针对代征代扣环节断档，契税偷漏现象较为严重的实际，我局主动与房管局、国土资源局加强沟通联系，密切配合，完善协征协管程序，为加强契税直接征管，严防契税的“跑、冒、滴、漏”打下了良好的基础。通过多年的实践，探索出了适合我县实际的契税

征管、征收程序。对商品房契税征收工作由财政、地税、房管部门合署办公，实行“一门式服务，一条龙办理，一站式收费”的一体化管理模式，并着力规范房屋预售、抵押、评估、税费核收、审查发证等各项业务程序，通过制定“手续从简，把关从严，时效从快”的工作原则，初步摸索出了一条符合全县实际 的契税征管路子，有效减少了契税税源流失，基本做到了应收尽收。2001年征收完成契税6万元，2004年征收完成253.1万元，环比增长248.1%，契税征收呈现出逐年大幅度上升的喜人局面。

4、在全县17个乡镇实行行政事业单位“零户统管”办法。根据财政改革和发展新形势的需要，进一步加强了乡镇行政事业单位财务管理，强化了乡镇财政监督力度，提高了全县乡镇财政管理水平，更好地为乡镇经济建设和社会事业发展服务，按照国家有关法律法规和财政预算管理的要求，结合全县乡镇行政事业单位财务管理现状，修订完善了《秦安县乡镇“零户统管”管理试行办法》，取消了乡镇所属单位银行账户，集中了乡镇财政性资金，强化了对单位财务收支活动的监督，提高了资金使用效益，规范了乡镇会计秩序，从根本上治理了“三乱”，促进了勤政廉政建设。

二、贯彻落实，依法理财，效果显著

“四五”普法工作开展以来，我县围绕各项财政业务工作实际，强化对财政部门工作人员的法制学习培训，要求对自己执行的法律规范要做到“精”，对本职工作有关的法律规范要做到“通”，对其他财政法规和有关的其他部门法规要做到“熟”,使全县财政系统形成了学法、用法、会用法、用好法的良好风气。

为进一步规范财政管理，适应社会主义市场发展，我县始终坚持 “从实际出发，突出重点，注重实效”的原则，协助市局在秦安组织召开多次现场会，采取带头试点，在深化财政体制改革方面取得了显著效果。

(一)稳步推进农村税费改革。围绕农业税税收政策的调整,以深化配套改革，巩固改革成果为出发点，以解决“三定”遗留问题，规范运行新税制为突破口，以全面实现“三个确保”为目标，逐步实现了取消农业特产税、农业税的目标。进一步完善了群众来信来访的接待、登记、调查、处理、信息反馈、通报等六项制度，对群众反映的定亩不准、定税不公、违规操作、“一事一议”、村级财务不公开等问题，组织有关部门，配合乡镇进行了认真查处。2001年来共调查处理群众信访案件14起，查处率达到100%，把矛盾和问题化解在基层，有效地防止了越级上访现象。

(二)推进粮食流通体制改革。根据中央把流通环节的间接补贴改为对种粮农民直接补贴的精神，通过大量细致扎实的工作，粮食直补资金全部兑现到农户手中，调动了农民种粮的积极性。

(三)推进财政专项资金管理改革。为加强专项资金管理,防止和杜绝专项资金被挤占、挪用或截留等问题的发生，我局试行财政扶贫资金、农村税费改革转移支付资金、农业综合开发资金报账制并获得成功，许多经验和办法在全市范围内推行，为加强专项资金管理起到了积极作用。财政扶贫资金试点工作做到了有条不紊，有章可循，规范高效运行。按照《甘肃省财政扶贫资金报账制实施细则》的要求，县财政局在广泛征求有关部门和社会各方面意见的基础上，制定了《秦安县财政扶贫资金报账制试点工作试行办法》，在工作中坚持“六项原则”，建立健全“两个体系”，认真落实“三项制度”，切实做到了“三统一”，“三对口”，全面实现了财政扶贫资金当年全额到位，当年建成投产，当年发挥效益的总体目标任务。

(四)积极推进国有企业改制。按照 “主动参与，全力支持积极稳妥，搞好服务”的主导思想和“三改一加强”的工作方针，从理顺国家与个人的产权关系入手，大力推进国有企业产权制度改革，为妥善安置职工，实施企业重组打下了良好的基础。

三、寻找差距，勇于探索，不断提高

通过广泛深入地开展财政“四五”法制宣传教育工作，在全面提升财政干部和财务工作

者的法制理论水平，依法决策能力，依法行政能力和依法理财能力的基础上，进一步规范程序建制度，密切配合抓落实，各项工作正在沿着制度化、规范化、法制化的轨道深入发展，但是还存在一些不足和差距，主要表现在:

1、宣传力度还不够大，还有许多法律、法规没有很好地宣传，全县财政干部及财务工作者对常用的法律、法规以及政策规定知之不详，不能灵活运用到实际工作当中，致使违法行政，不依法办事的现象时有发生。

2、个别财务工作者思想认识不够，认为财务工作者只要把账做好就行了，学不学法、懂不懂法与自已关系不大。其实，会计工作不单是做账，会计工作是一项法律性和政策性非常强的工作，财务工作者不仅要学法、用法，而且要依法办事，时刻用法律政策约束自已的行为，为决策者提供真实、准确的会计信息，发挥好会计监督、核算、反映的职能。

3、由于县乡两级财政十分困难，无力安排正常的宣传经费，致使财政法制宣传教育工作因受经费影响而力度不大，需进一步加强。

在今后的工作中我们要做到以下几点：

一是进一步解放思想，把促进依法行政、依法理财与促进全县经济和各项社会事业发展相结合。财政法制工作的目标就是要促进依法理财。我们要进一步解放思想，努力寻求依法行政、依法理财与促进我县经济和各项社会事业发展的结合点，将依法理财工作融入到服务和促进全县经济和社会事业发展之中。

二是进一步加强财政法制宣传教育工作。要注重点与面的结合，即抓好城区及人口比较集中乡镇的法制宣传教育工作，在这些地方进行重点宣传，在比较偏僻的乡镇利用宣传车及高音喇叭进行宣传，做到抓点带面，不留死角，不留空白，尽可能好地发挥财政法制宣传教育的作用，创造一个人人知法懂法、人人守法，行政执法人员人人依法行政的良好社会环境。通过财政法制宣传教育，促进提高全体财政干部素质，全面提高全县财政干部法制化管理水平, 把法制宣传教育工作，当作一项长期而艰巨的任务，持之以恒，常抓不懈。

三是加强财政干部及财务工作者学习法律知识的自觉性和主动性，定期举办财政法制宣传培训班以及有奖知识竞赛等活动，提高广大财政干部和财务工作者参与法制宣传教育工作的积极性和主动性。

四是认真落实财政法规制度，加强廉政建设，密切党群关系，维护安定团结政治局面，提高政府宏观调控能力，振兴地方财政，规范经济分配秩序，减轻企业、农民负担。

五是强化监督，教罚并重，解决屡查屡犯的问题。广泛宣传财政法律法规和政策，使各项政策深入人心。积极帮助违纪单位建章立制，认真整改，严格执法。对于典型案件要公开曝光；对于屡查屡犯，屡教不改的单位，依法依纪，严肃处理；该经济处罚的处罚，该党纪、政纪处理的报请有关部门给予党纪、政纪处理，对违法犯罪的交司法部门依法追究刑事责任。在处罚力度上，以处理事件为主，向处理事件与处理人相结合转变，以提高财政监督的权威性和震慑力。与各职能部门加强社会监督，形成较为完整的监督体系，共同搞好法制宣传教育工作。

财政“四五”法制宣传教育工作已近尾声，“五五”普法即将开始，面对新的工作任务，我们要在今后的工作中不断学习，不断掌握更多、更新的法律知识，以适应社会市场经济条件下的新要求，把我县的财政法制宣传教育工作推上一个新的台阶。

二ＯＯ五年六月二十五日

第四篇：对进一步推进"四五"普法工作的若干思考

对进一步推进“四五”普法工作的若干思考

与“三五”普法相比，“四五”普法的着眼点由提高公民法律意识向增强公民法律素质转变。法律素质教育是普法教育的必然提升和发展，它突破了普法教育的局限和束缚，大大丰富和拓展了法制宣传教育的内涵，引导普法教育向法制理论教育延伸、向系统化法律培训延伸和向法学教育延伸。法律素质教育是一个全新的工作

领域，是围绕公民如何牢固树立法治观念，如何进一步提高公民依法办事能力而开展的法制宣传教育，是国民素质教育的一个重要组成部分。它要求我们必须改变传统的思维模式、运行机制和工作方式，不断开拓新思路、新方法、新机制，以改革创新、积极进取的精神研究新情况，寻求新对策，以不断开创法制宣传教育的新局面。2001年是“四五”普法的启动年，经过全市干部群众的共同努力，基本达到了“四五”普法起好步、开好局的目标。下一步，“四五”普法工作要从培养社会成员与法治经济社会的发展相适应的法律素质出发，从综合性、社会性和规范性方面着手，进一步深化法制宣传教育工作，发展与弘扬社会主义法治文化。

一、找准结合点，开拓普法工作新思路

法制宣传教育工作要敢于创新和善于创新，要随着社会的发展和时代的进步，不断加以丰富和深化，要从实施依法治国方略和依法治区方针的高度出发，根据经济全球化、加入WTO的新形势对社会法治环境所提出的新要求，围绕区域中心工作，注重综合与结合，将法律素质教育与转变政府职能、增强综合竞争力和公民道德建设有机结合起来，促进我市经济和社会各项事业持续健康稳定地发展。首先，法制宣传教育要为更新观念、转变政府职能服务。加入世贸组织后，政府管理经济要实现从人治到法治的转变，从“朝南坐”、“命令式”到“服务型”、“依法管”的转变，建立有利于经济发展的有限政府、透明政府和信用政府。要实现这个目标，一个重要的前提条件就是各级领导干部要具备较高的法律素质和依法办事的能力。鉴于此，法制宣传教育工作就要以提高领导干部的法律素质为重中之重，采取切实措施，在学法等一系列制度上要有所突破，有所发展。每年学法或法制讲座要在4次以上，坚持每2月一次的领导干部学法讲座，并使用领导干部学法记录卡；逐步推行重大决策之前的法律咨询制度，建立法律专家咨询机构，推进政府法律顾问工作，实现领导方式和管理方式的转变；配合审批制度改革和规范性文件的清理，加大对新颁布法律法规和国际经贸法律知识及WTO规则学习宣传的力度。其次，法制宣传教育工作要以市“十五”计划提出的增强综合竞争力为主线，注重综合与结合。城区综合竞争力主要包括城区综合服务功能、综合发展环境、综合管理水平和公民综合素质等方面，这些都与公民法律素质的高低密切相关。法制宣传教育要推进信息化建设、生态环境建设等目标任务，贯彻建管并举，重在管理的原则，宣传有关法律法规；坚持司法和执法人员考核持证上岗制度，提高执法队伍素质，提升管理水平，推动经济、社会、人口、资源、环境的协调发展。再次，法制宣传教育要与贯彻公民道德建设纲要结合起来。配合市委宣传部贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，把公民学法守法要求列入文明小区考核标准中，将法制课程纳入到社区工作者培训中，使公民道德建设与民主法制建设在实际工作中结合起来。

二、把握社会性，探索普法工作新方法

中国加入WTO后，与世界范围内各种法治思想及法律文化的碰撞、融合无疑会加剧，法制宣传教育工作的新问题、新矛盾必然会日益凸现出来，为此必须加快培育、构建社会化法律素质教育的体系和运行机制，动员和依靠社会各界，不断整合资源、开辟新阵地、运用新载体，并使其在法制宣传教育中发挥“各尽其能”、“自我发展、自我教育”的作用。同时科学地选择好宣传教育的内容，充分调动一切积极因素，协调使用好一切行之有效的宣传教育的方法和手段，特别要注意发挥好新闻媒体和现代网络载体的作用，提高法制宣传教育的社会辐射面和影响力。要根据不同层次、不同对象，采取不同方式，有针对性地开展法制宣传教育。一是要充分发挥社区法律事务受理中心在法制宣传教育中的作用。深入开展法制广场、法制文艺汇演等“法律进社区”活动，进行社区普法依法治理工作调研，召开社区普法依法治理工作现场经验交流会，指导培育和宣传一批依法治理工作的典型，并以点带面，推动普法依法治理工作全面开展。要重视和加强社区普法依法治理工作，加强对该项工作的调研，探索出一条具有徐汇特色的社区普法依法治理工作的新路子。二是在市委党校挂牌建立干部法制培训基地，举办处级领导干部法制专题培训班，进一步规范和加强领导干部学法活动。三是在青少年活动基地内建立法制培训基地，让青少年接受直观生动的法制教育。依托市教育网络开展“第二课堂”、“家长学校”等教育活动及社区青少年普法工作，加强对专、兼职教师的法制培训，形成家庭、社会、学校“三结合”的青少年法制教育新

格局。

三、着眼规范性，建立普法工作新机制

法制宣传教育是一项利国利民的重要工作，涉及到社会政治、经济、文化生活等各个领域和各个方面，具有全局性和战略性。但同时这也是一项具体而又实在的工程，需要做大量艰苦细致的工作。因此我们必须从法律素质教育入手，加强各方面的制度化管理，使法制宣传教育的方法、手段、运行机制不断

规范，不断完善，特别要注重它的实效性，切忌只图虚名、流于形式。要进一步建立健全领导干部学法、考核发证等有关制度，启动公务员经依法行政培训后参加市统一考试的制度，推行高中生在普通高中阶段入学军训时进行法制教育、考试取得合格证的制度。同时要建立法制宣传工作干部联席会议制度，每季度召开一次会议，沟通信息，交流经验，以进一步指导、协调开展工作。加强法制宣传教育工作者的队伍建设，成立“四五”普法讲师团，组织法制宣传教育骨干培训，稳定和巩固法制宣传干部队伍。建立法制宣传教育工作检查考核制度，进一步将法宣工作细化、量化，落实法制宣传教育领导小组成员责任制，做到职责明确、活动定期、运作有序、考核到位，进一步促进法制宣传教育工作的针对性、实效性和渗透性，切实推动我市普法依法治理工作跃上一个新台阶。

第五篇：加大普法力度 推进依法治水（水利局“四五”普法总结）

***水利局肩负着全县行政区域内的地表水、地下水、水库水、泉水等水资源开发、利用、节约、保护、管理，主要承担全县13个乡镇的农业灌溉用水、人畜饮水、防洪抗旱、水利工程建设，以及防治水害、水土保持、高新节水等工作的统一管理和监督。

实施“四五”普法依法治理5年来，我局在县委、县人民政府和普法领导小组的领导下，根据普法工作安排，结合自身工作实际，以提高干部群众的法律素质，提高水利干部的依法行政，依法管理，依法决策的意识和能力，努力实现由提高水利工作者法律意识向提高法律素质的转变为目标；对各项水利事业的管理，实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理转变，全面提高水利局学法、用法和依法行政的水平，将普法工作逐步引向深入，在全局已形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气，为我县水利事业的健康发展创造了良好的法制环境。

现将五年来的“四五”普法工作情况总结如下：

一、建立领导机构，提高法制认识

加强社会主义民主法制建设，实施依法治国方略，一个重要的任务就是要在全体干部职工中深入开展法制宣传教育，不断提高全体干部职工的法律素质。“四五”普法工作刚一启动，我局就认真学xxx自治区、地区、县有关“四五”普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质，“四五”普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为水利整体工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。及时成立了***水利局“四五”普法领导小组，2003年根据班子调整，人员变动的实际，及时调整了“四五”普法领导小组，水利局局长邱菊美亲自担任组长，成员包括办公室主任、各股室股长和执法骨干等11人组成了新的领导小组，局办公室具体负责各项法律知识学习的组织安排，在领导小组的统一领导下，利用周一、周五政治理论、业务学习时间，认真地学习了有关的公共法、部门法的法律知识和条例。

为保证法律宣传教育经常开展，我局在经费十分紧张的情况下，挤出3万余元资金用于购买了电视机、DVD、光碟等电教设备，同时制作了“四五”普法永久性宣传栏；加大宣传力度，每年为《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水法规宣传拨付专项经费，提供经费保障，用于订购、印刷水法规宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设。4年来仅用于购买和印刷《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等宣传学习材料就有6万多元。

二、积极开展丰富多彩的活动，采取多种措施加强普法宣传。

1、把法制学习列入了学习计划，利用周一、周五政治理论、业务学习时间，认真地学习了以《宪法》、《合同法》、《劳动法》、《行政许可法》、《水法》、《防洪法》等为主的法律法规，以及宗教管理的相关法律法规。通过加强法律法规的学习，加强依法行政的研究，严格依法办事，依程序办事，把“四五”普法的成果直接运用于实际工作，我局干部职工的法制意识有了很大的提高。

2、我局把每年的“12.4”全国法制宣传日活动作为“四五”普法工作的一项重要内容，紧紧围绕“增强宪法观念，推进依法治国”这一主题，开展了多种形式的法制宣传活动，并组织干部职工认真学习了“四五”普法统编教材“维护祖国统一，加强民族团结，反对民族分裂”。

3、我局每年都组织本部门的公务员参加县普法办、县委和党校组织的国家公务员法制培训，在由自治区依法治区领导小组统发的学法登记证上记录学法情况及考试成绩，并作为年终考评的依据。经常对4个站所的水管人员进行水法规和水管工作业务培训，派人参加自治区水利厅举办的《新水法》培训班和渔政人员培训班，为依法治水打下了坚实的基础。

4、几年以来我们不仅教育自己的干部职工积极学法、用法，依法行政，而且我局还利用每年的“世界水日”、“中国水周”举行了声势浩大、形式多样的集中宣传活动，向广大人民群众宣传《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水法规，通过广播、电视等媒体向社会广泛宣传水法规，在各乡镇巴扎天张贴宣传标语、散发宣传材料、设立咨询台等各种形式进行宣传，解决农民群众关心的热点、难点问题，增强群众的法制意识，促进水利工作的开展，促进社会稳定。

三、拓宽思路，形式多样，不断增强普法宣传效果。

2002年我局召开动员大会，对“四五”普法工作进行全面动员和安排，各支部、站、所之间签定了“四五”普法工作责任状，并进行了两次检查，检查结果与先进集体的评选挂钩。为了增强农民群众的依法用水的意识，全年共发放宣传单8.34万张，听取宣传人次达到32.72万人，（68人次），半永久性横幅35处，板报39期，广播59次，张贴标语554张，学习专栏7期，建立领导干部法制讲座制度，每个副科级以上（包括副科级）领导干部到自己的联系点部门去进行一次法制专题讲座。二OO二年全县共查处各类水事违法案件10起，协商处理1起，结案率达100％。

2003年1月14日组织本单位20多名党员、干部职工到塔什米力克乡8村实地观看民族分裂组织的非法宗教和分裂活动，4月15日水利局60多名干部职工参加自治区“依法整顿市场经济秩序”图片展。1月6日至1月12日组织水利局4个水管站17个水管所的250多名水管人员进行水利法规业务培训，分两期进行考试，同时派人参加自治区水利厅举办的新水法培训班和渔政人员培训班，*****举办的新水法培训班和地区水利局举办的新《水法》知识竞赛共11人。并发放宣传单7.7万张，宣传涉及面达到32.72万人次，悬挂横幅17处，永久性pVC宣传栏37张，张贴标语712张，广播宣传56次，完成全县480多个水利设施的取水许可证年审工作和换证工作，为了加强水政监察大队的执法力度2003年新增加执法人员8名，完成了渔政监察大队的前期准备工作。全年共处理水事案件和纠纷共17起。

2004年发放宣传单10.34万张，宣传涉面达到30.32万人次，悬挂横幅34处，板报138期，张贴标语1855张，办学习专栏8期，闭路电视播放1次，广播59次，完成全县430多个水利设施的取水许可证年审工作和换证工作，全年共处理水事案件和纠纷共4起。同时我局在2004年水政执法工作顺利通过了自治区水利厅水政水资源处的检查验收，获得了“水政监察大队规范化建设达标单位”的荣誉称号。

2005年发放宣传单5万多张，出动宣传车13次，悬挂横幅17处，张贴标语272张，通过广播、电视累计播放宣传材料35个小时，宣传涉及面达19万余人次。目前已在全县13个乡镇全面推行水费征收大厅建设工作，真正使水费征缴工作更加公正、公开、规范、合理化。***年我局还重点对******等水管所水费征收、上缴情况等进行检查，对挪用水费、擅自开支的9人进行了严肃处理。

四、加大执法检查力度，提高依法行政水平

每年通过对水利法律法规的大量宣传，使广大干部群众的依法用水意识普遍增强，提高了遵纪守法的自觉性，为水行政执法工作正常有序的开展营造了良好的外部环境，奠定了良好的社会基础。

水政人员深入基层，广泛开展水利执法，严惩偷水、抢水、浪费水的责任人，利用法律武器有效地维护了正常的水事秩序。在查处以及承办人大、政府交办和举报的案件中，严格依法照章办事，不徇私情，并公开办事程序。由于水事案件得到了公证及时、严肃的处理，破坏水利工程和非法取水的现象基本得到了控制，农民运用法律武器维权的意识增强了，不再因水事纠纷而械斗，水事秩序有了很大改善，水事违法案件逐年减少。

我局积极与县(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)纪检委、检察院联合对水费违纪现象进行查处，并加强监督教育，完善监督制度，就预防职务犯罪进行了学习教育，目前收费征收工作有了明显好转，杜绝了占用、挪用水费事件的发生。

五年来通过“四五”普法的开展落实，我局整体法律素质增强，得到了农民群众的大力支持，取得了令人鼓舞的成绩。

今后我们将在县委、县人民政府的正确领导下，在县普法办的指导下，以保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加大普法投入，加大普法宣传教育力度，在学好、用好水利行业法的同时，认真完成普法办安排的其他各项工作，努力提高***水利局依法行政的水平和能力，全面推进依法治水的深入开展。