我院普法宣教办召开专题会议积极推进

第一篇：我院普法宣教办召开专题会议积极推进

我院普法宣教办召开专题会议积极推进“六五”普法工作

为贯彻落实省教育厅《关于印发<安徽省教育系统开展法制宣传教育第六个五年规划>》文件精神，加强我院法制宣传教育工作，提高学院师生员工的法律意识和法制观念，2月27日下午，学院召开关于实施《六五普法规划》及2012年普法工作专题会议。院党委第一书记、院法制宣传教育工作领导组组长郝运福出席会议并讲话。院法制宣传教育工作领导组办公室成员，教务处处长李用普、思政教学部主任黄礼华、团委书记盖筱岚、保卫处副处长尹伦斌等同志参加了会议。会议由宣传处汪处长主持。

会上，郝运福强调指出，2012年是我院贯彻落实《法制宣传教育第六个五年规划》承上启下之年。为了进一步做好我院今年法制宣传教育工作，不断推进依法治校、依法治教进程，提高全体师生的法律素质和法治意识以及学法、知法、维法、守法的自觉性，努力实现我院“十二五”发展目标和今年改革发展主要任务，根据《规划》部署安排，认真组织抓好2012年法制宣传教育工作，意义重大，非常必要。

郝运福要求，要对照国家教育部和省教育厅《六五普法规划》的文件要求，全面落实学院的法制宣传教育工作，领导要带头学法用法；要结合学院的实际情况，精心组织开展开展小型多样、丰富多彩的普法宣传教育活动；要加强法制宣传队伍、制度和阵地建设，通过舆论宣传教育氛围营造、把普法宣传教育与日常教学管理、校园文化建设和道德建设等有机结合起来，不断取得新成效。

汪处长在简要传达学习国家教育部、省教育厅《关于开展法制宣传教育第六个五年规划》文件精神和我院《六五普法规划》要点后，着重对我院《2012年法制宣传教育工作要点》进行了汇报，并提出有关想法和建议。

与会成员就我院2012年法制宣传教育工作进行了深入的讨论，并着重在学生法律意识教育、法律法规模块化教育教学、法学专家走进课堂、结合重大节日和校园文化活动，组织开展丰富多彩活动等方面的工作安排与措施，形成了广泛的共识。大家一致表示，相互协作，齐抓共管，不负众望，努力做好全院的法制宣传教育工作。

安徽文达信息工程学院

第二篇：积极推进财政普法宣传四五

积极推进财政普法宣传

努力提高依法理财水平

——秦安县财政“四五”法制宣传教育工作总结

“四五”期间，秦安县财政法制宣传教育工作在县委、县政府的统一领导下，在上级主管部门的支持指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照“四五”普法、依法治县规划确定的“两个转变、两个提高”目标要求，根据财政改革与发展的客观实际，广泛深入地开展了财政法制宣传教育工作。通过不断推进依法治县进程，进一步提高了全县财政干部和财务工作者的法律素质，增强了财政干部依法办事、依法理财的能力，使全县财政工作逐步走上了法制化轨道，为振兴秦安财政，促进全县社会经济发展创造了良好的法制环境。2001年全县大口径财政收入累计完成4523万元，2004年全县大口径财政收入累计完成5301万元，环比增长5.03%；2001年财政支出14303万元，2004年财政支出21805万元，环比增长15.09%；2001年实现非税收入2207万元，2004年实现非税收入4766万元，环比增长29.26%。现将近年来所做的工作总结如下:

一、加强领导，建全制度，依法行政

（一）明确思想认识，重视法制宣传教育工作

1、加强组织领导，成立机构。财政“四五”普法活动是财政部门贯彻落实依法治国基本方略的重要举措。近年来全县财政系统以提高财政干部法律素质，牢固树立依法行政、依法理财目标为工作思路，确定普法宣传内容，明确工作目标任务，注重从方式方法和各项中心工作及业务工作中选准切入点，进行普法宣传教育工作。局党支部高度重视法制宣传教育和培训工作，多次召开专题会议进行研究部署，制定了《秦安县财政“四五”法制宣传教育工作计划》，动员机关全体干部职工，结合有关股室具体业务，认真抓好法制宣传教育的部署、实施和检查工作，保证了财政法制宣传教育工作的顺利开展和稳步推进。为适应普法和依法理财的内在需要，县财政局成立了由局长担任组长的“四五”普法领导小组和财政法制宣传教育工作机构，配备专职和兼职的财政法制宣传教育工作人员，形成以法制机构为主导，以业务职能股室为依托,以宣传、教育、培训为手段，以“两个转变，两个提高”为目标的普法格局，为普法宣传教育提供了比较严密的组织保障。同时，根据全县普法宣传教育的实际情况，制定了领导干部学法制、普法学习宣传制、集中培训考试制、工作目标责任制、目标考核制和《“四五”财政法制普法宣传教育规划实施方案》。对普法宣传教育的指导思想、主要任务、学习内容、实施步骤和考核验收等作了明确要求，“五制一案”体系的建立，为普法宣传教育工作在思想和制度上起到了保障作用。为了贯彻落实《甘肃省预算外资金管理条例》，加强对全县预算外资金、行政事业性收费、罚没收入“收支两条线”规定工作的领导，县上成立了由政府一把手挂帅，县委分管书记、纪委书记任副组长，财政、银行、审计、物价、监察等部门主要领导为成员的领导小组，下设办公室，从财政、财监办抽调专人具体负责日常工作。各乡镇、各部门也分别成立了相应的工作机构，为强化非税收入管理，落实“收支两条线”规定工作提供了组织保障。

2、继续深入开展宣传依法治国、建设有中国特色的社会主义国家的基本方针，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传依法行政、依法理财的基本理论和相关的法律知识，努力提高全县广大财政干部的法律素质。一是组织全县财政干部每年进行一次法制宣传教育培训，五年来共培训815人次。2004年，县局组织全县财政干部职工、各单位财会人员430多人积极参加全国财政法规知识竞赛活动，参赛率占应参加人数的96%以上。通过这次活动，使我县财政干部和财会人员重温了财政法律法规知识，增强了依法办事依法理财的自觉性。二

是紧紧围绕县委、县政府的中心工作，密切联系全县财政改革与财政发展的实际，积极开展财政法制宣传教育，宣传与财政中心工作特别是财政改革相关的法律、法规，宣传社会主义市场经济特别是整顿规范财经秩序相关的法律法规，宣传农村税费改革的有关政策，每年十月份抓住全县会计人员继续教育的有利时机，对全县财政干部及财务工作者宣传学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《国家公务员暂行条例》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《会计法》、《甘肃省财政监督条例》、《国务院关于加强预算外资金管理的决定》、《政府采购法》、《政府采购管理办法》、《预算外资金管理条例》、《个人所得税条例》、《消费税暂行条例》、《耕地占用税条例》、《企业所得税条例》以及《城市最低生活保障条例》等法律、法规。通过宣传教育使全县财政干部及财务工作者的社会主义法制理论水平、依法决策能力、依法行政能力和依法管理能力有了进一步提高，为全县财政改革和发展创造更加良好的法治环境。近年来县财政局和司法局组织全县干部职工每年进行一次“四五”普法培训，共举办法制宣传讲座和培训班46期，参加人数达3.93万人(次),财政系统领导和干部职工160多人每年参加培训学习，通过考试，优良率达95%以上，参培人员占全县财政职工总人数的100%。

3、针对当前职务犯罪及经济犯罪案件频频发生的情况，在财政系统开展了以资金审批监督为核心的预防职务犯罪工作，严格“收支两条线”管理制度，加强预算内外资金、专项资金的管理，结合法制教育和党风廉政建设定期开展警示教育活动，在源头上预防和治理腐败，有效遏制减少财政人员职务犯罪案件的发生。通过学习宣传《国务院关于加强预算外资金管理的决定》、《甘肃省预算外资金管理条例》和《天水市非税收入管理办法》以及国务院281号令等法律法规，全局上下统一思想，提高认识，认真落实“收支两条线”规定，使各项政策和法规深入人心，规范了财务行为，把违法现象消灭在萌芽状态。

4、公开办事程序，积极推行政务公开。按照全县推行政务公开工作方案和要求，结合财政工作实际，为了把这项工作做好做实，扩大 社会监督面，进一步提高工作质量，局党支部高度重视，专门成立了局长任组长的政务公开领导小组，制定了实施方案和措施，并从公开办事程序抓起，全县财政系统制作了“四栏、三牌”，即：公务员行为规范栏、财政职责栏、政务公开栏、单位股室分布栏和门牌、桌牌、胸牌，实行岗位责任制，虚心接受社会监督，在社会上引起了强烈的反响。

5、努力提高财政干部队伍素质。按照市委、市政府提出的建设学习型城市、学习型机关、学习型个人的要求，局党支部在倡导个人自学，营造良好学习氛围的同时，抓住每周确定两个半天的学习时机，采取“五统一”学习法，即：统一安排，统一内容，统一组织，统一考勤，统一考试的方法，有计划地组织开展政治业务和法律学习。妥善处理学法与用法的关系，坚持法制教育与法制实践相结合的原则，以财政法制宣传教育为基础，整章建制，推行行政执法责任制、评议考核制以及与之配套的行政执法公示制和过错责任追究制，进一步加大依法治理力度和积极推进依法治县进程。为了明确干部职工的岗位职责，规范办事程序，提高工作效率，县财政局修订完成了《秦安县财政局岗位责任体系汇编》，其中含机构设置、岗位职责、业务工作流程、机关管理制度、机关法律法规等五个部分，从制度上夯实了管理基础，使各项工作有章可循，有规可依，目前全系统正在组织广大干部职工认真学习执行。结合我县实际，制定出台了《秦安县财政局内部监督检查暂行办法》，为今后有效开展内部监督检查提供了制度保障。

6、加大法制宣传教育工作力度，为全县法制宣传教育工作创造良好的社会氛围。利用广播电视、书写宣传标语、散发宣传资料、悬挂过街横幅等多种宣传形式，先后在城乡范围内广播电视宣传21次，悬挂过街横幅52条，张贴标语、公告650份，设立宣传栏8个，散发宣传资料2万多份，认真组织“12.4”全国法制宣传 日活动。同时每年三月份组织一次财政法制宣传教育活动，组织人员在县城及各大乡镇多角度、全方位进行宣传，动员广大群众积

极参与法制宣传教育工作，以此来促使全县广大财政干部及财务工作者努力学法，用法律法规来解决工作中遇到的困难和问题，对全县财政干部依法行政、依法理财水平的进一步提高起到了良好的促进作用。2001年县上成立了由常务副县长任组长，纪委书记任副组长，监察、财政、人行、审计等职能部门主要负责人为成员的领导小组，以秦政办发[2001]29号文件，转发了县监察局、县财政局等部门《关于清理整顿机关事业单位银行帐户的意见》的通知，对全县各级机关事业单位的银行帐户进行了全面彻底的清理。通过清理整顿，取消不合规银行帐户53个，为从根本上杜绝单位账外设账和私设“小金库”打下了坚实基础。

（二）依法行政，加强财政监督

近年来，按照我县“四五”普法规划的总体要求，我局紧紧围绕财政改革和发展这个中心，积极探索地方财政部门实现“两个转变、两个提高”的有效途径，深入开展财政普法宣教工作，努力提高财政部门依法行政、依法理财的水平，普法成效显著。

1、积极推进依法理财，强化收入征管，严格支出管理，财政收支规模逐年扩大。近年来针对全县经济运行偏紧，企业效益普遍不佳，尤其受各种政策性减收因素多，一次性收入减少，增收潜力小的实际，财政系统广大干部职工上下齐心协力、迎难而上，认真分析，选准突破口，与国土资源局、房管局密切配合，狠抓城区开发建设土地出让金、契税的清缴入库工作；与税务部门积极开展税收专项整治和城区房产税清理整顿工作。特别是国税部门通过调整税基，强化征管，堵塞漏洞，收入出现了恢复性增长的良好势头。同时，在财政支出方面始终坚持“量入为出，量力而行”和“一要吃饭，二要建设”的原则，严格执行零基预算制度、“一支笔”审批制度、县政府统筹安排使用专项资金制度、会议审批制度、车辆管理维修等一系列支出管理制度，大力调整和优化支出结构，在财力十分紧张的情况下，千方百计筹措资金，加强资金管理，确保了县级单位职工工资的按月发放和支农资金、教育专项资金等其它重点资金的及时到位，保证了全县经济和社会各项事业的健康发展。

2、非税收入管理工作，力度逐年加大。我局作为全县非税收入的主管部门，按照县委、县政府的统一安排部署，每年对乡镇非税收入进行多次专项检查，督促乡镇财政严格执行“财政统一预算，收入统一管理，支出统一审批，账目分户设立”的“三统一分”财务管理制度。2002年元至2月，以中央提出的“六条标准”和“五条措施”为核心，由纪检、监察部门牵头，财政局、财监办、审计、物价、人民银行等职能部门密切配合，抽调专人，组成检查组，对全县所有执收执罚单位进行监督检查，先后查出违纪单位7个，学校9所，违纪资金18.21万元，上缴违纪罚款0.98万元，取消不合理收费项目6个。对一些违纪问题根据《甘肃省预算外资金管理条例》的有关规定，视其情节轻重分别给予了不同程度的处罚，并在全县范围内进行了通报。通过宣讲政策，清理检查和严格执行政策规定，将全县17个乡镇计划外生育费以“社会抚养费”的形式纳入了预算管理。“四五”期间抽调专人多次对全县136个执收执罚部门和单位的非税收入收支管理情况进行检查，督促入库纳入预算管理的非税收入328万元；纳入预算外管理的非税收入上缴财政专户1015万元；全县纳入预算管理的“社会抚养费”累计380多万元，为全县计划生育工作顺利开展起到了积极作用。

为了进一步加强行政事业性收费票据管理，按照市上的统一要求，每年对全县执收执罚单位的票据领购、使用、管理、缴销及收入缴库专存情况进行定期年检,共检查各类财政票据11843册。按照票据管理的要求，严格实行“缴旧领新”制度，及时核对收入足额专存,并对检查中发现的不合理问题进行了纠正，规范了行政事业性收费票据领购、使用、管理、缴销及收入管理工作，增加了非税收入。

3、加强契税征收管理，确保契税的应收尽收。多年来，契税征收一直是我县农税征管工作中的薄弱环节，针对代征代扣环节断档，契税偷漏现象较为严重的实际，我局主动与房管局、国土资源局加强沟通联系，密切配合，完善协征协管程序，为加强契税直接征管，严防契税的“跑、冒、滴、漏”打下了良好的基础。通过多年的实践，探索出了适合我县实际的契税

征管、征收程序。对商品房契税征收工作由财政、地税、房管部门合署办公，实行“一门式服务，一条龙办理，一站式收费”的一体化管理模式，并着力规范房屋预售、抵押、评估、税费核收、审查发证等各项业务程序，通过制定“手续从简，把关从严，时效从快”的工作原则，初步摸索出了一条符合全县实际 的契税征管路子，有效减少了契税税源流失，基本做到了应收尽收。2001年征收完成契税6万元，2004年征收完成253.1万元，环比增长248.1%，契税征收呈现出逐年大幅度上升的喜人局面。

4、在全县17个乡镇实行行政事业单位“零户统管”办法。根据财政改革和发展新形势的需要，进一步加强了乡镇行政事业单位财务管理，强化了乡镇财政监督力度，提高了全县乡镇财政管理水平，更好地为乡镇经济建设和社会事业发展服务，按照国家有关法律法规和财政预算管理的要求，结合全县乡镇行政事业单位财务管理现状，修订完善了《秦安县乡镇“零户统管”管理试行办法》，取消了乡镇所属单位银行账户，集中了乡镇财政性资金，强化了对单位财务收支活动的监督，提高了资金使用效益，规范了乡镇会计秩序，从根本上治理了“三乱”，促进了勤政廉政建设。

二、贯彻落实，依法理财，效果显著

“四五”普法工作开展以来，我县围绕各项财政业务工作实际，强化对财政部门工作人员的法制学习培训，要求对自己执行的法律规范要做到“精”，对本职工作有关的法律规范要做到“通”，对其他财政法规和有关的其他部门法规要做到“熟”,使全县财政系统形成了学法、用法、会用法、用好法的良好风气。

为进一步规范财政管理，适应社会主义市场发展，我县始终坚持 “从实际出发，突出重点，注重实效”的原则，协助市局在秦安组织召开多次现场会，采取带头试点，在深化财政体制改革方面取得了显著效果。

(一)稳步推进农村税费改革。围绕农业税税收政策的调整,以深化配套改革，巩固改革成果为出发点，以解决“三定”遗留问题，规范运行新税制为突破口，以全面实现“三个确保”为目标，逐步实现了取消农业特产税、农业税的目标。进一步完善了群众来信来访的接待、登记、调查、处理、信息反馈、通报等六项制度，对群众反映的定亩不准、定税不公、违规操作、“一事一议”、村级财务不公开等问题，组织有关部门，配合乡镇进行了认真查处。2001年来共调查处理群众信访案件14起，查处率达到100%，把矛盾和问题化解在基层，有效地防止了越级上访现象。

(二)推进粮食流通体制改革。根据中央把流通环节的间接补贴改为对种粮农民直接补贴的精神，通过大量细致扎实的工作，粮食直补资金全部兑现到农户手中，调动了农民种粮的积极性。

(三)推进财政专项资金管理改革。为加强专项资金管理,防止和杜绝专项资金被挤占、挪用或截留等问题的发生，我局试行财政扶贫资金、农村税费改革转移支付资金、农业综合开发资金报账制并获得成功，许多经验和办法在全市范围内推行，为加强专项资金管理起到了积极作用。财政扶贫资金试点工作做到了有条不紊，有章可循，规范高效运行。按照《甘肃省财政扶贫资金报账制实施细则》的要求，县财政局在广泛征求有关部门和社会各方面意见的基础上，制定了《秦安县财政扶贫资金报账制试点工作试行办法》，在工作中坚持“六项原则”，建立健全“两个体系”，认真落实“三项制度”，切实做到了“三统一”，“三对口”，全面实现了财政扶贫资金当年全额到位，当年建成投产，当年发挥效益的总体目标任务。

(四)积极推进国有企业改制。按照 “主动参与，全力支持积极稳妥，搞好服务”的主导思想和“三改一加强”的工作方针，从理顺国家与个人的产权关系入手，大力推进国有企业产权制度改革，为妥善安置职工，实施企业重组打下了良好的基础。

三、寻找差距，勇于探索，不断提高

通过广泛深入地开展财政“四五”法制宣传教育工作，在全面提升财政干部和财务工作

者的法制理论水平，依法决策能力，依法行政能力和依法理财能力的基础上，进一步规范程序建制度，密切配合抓落实，各项工作正在沿着制度化、规范化、法制化的轨道深入发展，但是还存在一些不足和差距，主要表现在:

1、宣传力度还不够大，还有许多法律、法规没有很好地宣传，全县财政干部及财务工作者对常用的法律、法规以及政策规定知之不详，不能灵活运用到实际工作当中，致使违法行政，不依法办事的现象时有发生。

2、个别财务工作者思想认识不够，认为财务工作者只要把账做好就行了，学不学法、懂不懂法与自已关系不大。其实，会计工作不单是做账，会计工作是一项法律性和政策性非常强的工作，财务工作者不仅要学法、用法，而且要依法办事，时刻用法律政策约束自已的行为，为决策者提供真实、准确的会计信息，发挥好会计监督、核算、反映的职能。

3、由于县乡两级财政十分困难，无力安排正常的宣传经费，致使财政法制宣传教育工作因受经费影响而力度不大，需进一步加强。

在今后的工作中我们要做到以下几点：

一是进一步解放思想，把促进依法行政、依法理财与促进全县经济和各项社会事业发展相结合。财政法制工作的目标就是要促进依法理财。我们要进一步解放思想，努力寻求依法行政、依法理财与促进我县经济和各项社会事业发展的结合点，将依法理财工作融入到服务和促进全县经济和社会事业发展之中。

二是进一步加强财政法制宣传教育工作。要注重点与面的结合，即抓好城区及人口比较集中乡镇的法制宣传教育工作，在这些地方进行重点宣传，在比较偏僻的乡镇利用宣传车及高音喇叭进行宣传，做到抓点带面，不留死角，不留空白，尽可能好地发挥财政法制宣传教育的作用，创造一个人人知法懂法、人人守法，行政执法人员人人依法行政的良好社会环境。通过财政法制宣传教育，促进提高全体财政干部素质，全面提高全县财政干部法制化管理水平, 把法制宣传教育工作，当作一项长期而艰巨的任务，持之以恒，常抓不懈。

三是加强财政干部及财务工作者学习法律知识的自觉性和主动性，定期举办财政法制宣传培训班以及有奖知识竞赛等活动，提高广大财政干部和财务工作者参与法制宣传教育工作的积极性和主动性。

四是认真落实财政法规制度，加强廉政建设，密切党群关系，维护安定团结政治局面，提高政府宏观调控能力，振兴地方财政，规范经济分配秩序，减轻企业、农民负担。

五是强化监督，教罚并重，解决屡查屡犯的问题。广泛宣传财政法律法规和政策，使各项政策深入人心。积极帮助违纪单位建章立制，认真整改，严格执法。对于典型案件要公开曝光；对于屡查屡犯，屡教不改的单位，依法依纪，严肃处理；该经济处罚的处罚，该党纪、政纪处理的报请有关部门给予党纪、政纪处理，对违法犯罪的交司法部门依法追究刑事责任。在处罚力度上，以处理事件为主，向处理事件与处理人相结合转变，以提高财政监督的权威性和震慑力。与各职能部门加强社会监督，形成较为完整的监督体系，共同搞好法制宣传教育工作。

财政“四五”法制宣传教育工作已近尾声，“五五”普法即将开始，面对新的工作任务，我们要在今后的工作中不断学习，不断掌握更多、更新的法律知识，以适应社会市场经济条件下的新要求，把我县的财政法制宣传教育工作推上一个新的台阶。

二ＯＯ五年六月二十五日

第三篇：检察机关积极推进三办工作汇报

在检察工作中创新性是很重要的，检察工作属于社会科学领域，创新对于检察干警来说，有着重要的意义。结合实际不断创新，努力推进三办工作的开展。通过创新发展来促进检察工作的发展和进步，最终实现“加强法律监督，维护公平正义”。

一、三办工作创新的目的（一）检察工作的创新

总体来说，检察工作创新作为开展检察工作的一种方法，它是为检察工作的总体目标服务的。“加强法律监督，维护公平正义”是检察工作的最根本目标，因此，检察工作中创新的根本目的就是通过不断创新，促进检察工作的发展和进步，最终实现“加强法律监督，维护公平正义”。

（二）三办工作的创新

检察工作创新对于三办工作创新的目的有指导意义，三办工作创新应当以检察工作创新的根本目的为目标开展。当然，由于三办工作的具体情况各不相同，它们又会有各自不同的直接目的。通过三办工作直接目的的实现，最终也会促进“加强法律监督，维护公平正义”的实现。具体来说，三办工作创新有以下直接目的：

1.检察委员会办公室创新工作的直接目的。通过创新，促进检察委员会办公室工作的有序、高效开展，更好地为检察委会工作开展服务。

2.人民监督员办公室创新工作的直接目的。通过创新，积累试点工作经验，在人民监督员制度设计、运行、保障、管理等多方面展开探索，扎实推进人民监督员制度的试点工作。

3.刑事案件督查办公室创新工作的直接目的。通过创新，提高刑事案件督查的方法和效果，提高刑事案件办案的质量和办案流程的严格执行。按照省院有关文件要求，刑事案件督查办公室将改为案件监督管理科，业务范围相应扩大，业务要求相应提高。因此，在近阶段，还需要通过创新，在转型中搞好案件监督管理的试点工作。

二、三办工作创新的原则

创新就要不断解放思想、实事求是、与时俱进。这可以说是创新的总的原则。但具体而言，三办工作中的创新应当遵循的原则主要有以下几个：

（一）一切从实际出发。

首先，选准重点。创新有不同的类型，有的是理论创新，有的是实践创新。理论创新往往是由搞理论研究的人通过长时间的研究、积累提出的。对于从事基层实践工作的人来说，可以提出个别的理论创新，但要进行理论层次较高的理论创新的机会不多。因此，对于三办工作而言，应当以实践创新为重点，通过实践创新，为三办工作提供一些具体的制度设计或工作开展模式，当然，在可能的情况下，也可进行个别的理论创新。

其次，量力而行。俗话说，巧妇难为无米之炊。这其实反映了一个经济的基本常识----投入与产出成正比，没有投入就没有产出。在实践中运作的任何一项制度，它都要考虑投入问题。如果不考虑投入，制度设计方面的难题将大大减少，但创新的可操作性将大大降低，创新的可行性不高，创新的目的也将不能实现。因此，三办工作的创新，同样也要全面考虑“人、财、物”这三方面的因素，以保证创新目的的实现。

再次，扬长避短。任何制度必须要由人来实施和执行。因此，在考虑创新的过程中，人的因素也是相当重要的。而人总是有优点和缺点的。这就要求我们在创新的时候要更多地用自己的长处开展工作，根据自己的长处来开展创新。

（二）促进公正，提高效率。

公正是检察工作永恒的主题。可以说，一切检察工作的开展都是为了这个主题服务的。因此三办工作创新一样也需要为公正这一主题服务。人民监督员制度（试点）是为了加强对检察机关的外部监督，更好地促进公正的实现。案件督查工作的开展，同样也是为了加强内部监督，提高检察机关的办案质量，最终也有利于实现司法公正。检察委员会办公室工作是服务于检察院的业务决策机构检察委员会的，它的工作在一定程度上影响着检察业务决策，因此，它同样也促进能公正的实现。在三办工作创新的过程中，要为实现公正服务。

在促进公正的同时，还需要提高效率。效率本身也是实现公正的保障之一。对于实践部门而言，效率更是开展工作时需要考虑的重要因素之一。在三办工作的创新中，一方面应当通过一些创新，提高办理某一特定事务的效率，另一方面在进行创新时，考虑到一项新制度本身的效率如何。

（三）遵守法律和管理规定。

创新，不是在没有任何约束的前提下的胡思乱想。检察机关是有多个层次的司法系统，如果没有必要的约束，那么全国检察机关将会乱成一团。随意突破法律和内部管理制度搞创新，是与法制的统一性背道而驰的。三办作为检察机关的内设部门，在工作开展过程中，不能违反法律法规的规定和内部管理当中的一些强制性规定。这是创新有序开展的应当坚持的重要原则之一。

三、三办工作中创新的方法

三办工作涉及的工作面相当广泛，有些工作本身就是在试点，很多问题没有形成定论，灵活性比较大。三办工作中开展创新可以考虑以下方法。

1.概念创新。何谓概念创新？说白了就是“提法”的创新、“说法”的创新和“定义”的创新。概念创新首先是经济领域使用的一种创新方法。概念创新，不仅给消费者创造新的消费享受，给市场带来新的繁荣，而且给传统产品披金戴银，创造了新的卖点，带来了新的商机。如：畅销休闲食品市场的旺旺雪饼、豪客薯片、妈咪虾条、龙凤小刀切等，都是最典型的传统食品的概念创新。

概念创新在经济领域它取得了很好的效果，同样也值得我们在工作中借鉴。今年在落实省院的办案工作流程过程中，我们在院里开展了制作标准化案卷的活动要，要求按照各个业务流程的要求，制作模拟案卷，把尽可能多的办案流程、办案文书纳入标准化案卷当中去。通过这种方法，一方面促进了相关人员对流程的全面把握，另一方面，标准化案卷的建立能够为今后的办案工作提供较好的示范和指导。“标准化案卷”的提出，是概念创新的具体体现之一。通过制作“标准化案卷”，我们创新了落实流程的方法，它与原有的学习条文、制作流程图、制作示范案例等一起构成了我院落实流程的措施体系。

2.方法创新。我院三办目前人员相对比较紧张，需要开展的工作头绪比较多，工作量比较大，既有内部管理，也有外部联系。面对这种情况，我们认真结合实际情况，搞好开展三办工作的方法创新。现在网络技术已经相当成熟，我院也建立了较好的网络基础，如内线电话、内部网络，在此基础上，还开通了内网邮箱、内部网站、办案办公系统、腾讯通即时通讯软件等网络应用方法。在三办工作中，我们具体开展了以下几方面的方法创新。

（1）通过东软、内网共享文件夹等完成文件的报批手续。如案件质量分析意见书在东软内完成报批手续。

（2）通过内网网站、东软系统、专线电话发布工作通知、最新司法解释等。

（3）通过内部邮箱将有关文件电子稿发送给各检察委员会委员。如今年检察委员会讨论通过业务部门提交的五份文件前，我们均将文件电子稿发给了各位检察委员会委员。

（4）通过因特网查找与工作相关资料，关注工作最新动向。有些文件通过传统途径传到基层需要一定的时间，而通过因特网，则能即时获取相关信息，从而有利于工作的及时开展。

3.制度创新。三办工作中，人民监督员和刑事案件督查办（拟改为案件监督科）都是正在试点的工作，需要我们在工作中不断开展创新思维，搞好三办工作。

如在人民监督员试点工作中，我们开展了专业知识释明制度，就是将与人民监督员监督工作相关的专业知识以开专题介绍、旁听庭审等多种方式向人民监督员释明，以利其更好的开展监督工作。这一制度我们具体做了以下几个方面的工作：

（1）请业务科室的同志向人民监督员进行了各业务科室基本职责的介绍。

（2）请业务科室的人员进行专题介绍有关专业知识。如请刑检的同志向人民监督员作了《职务犯罪案件各个诉讼环节的证明标准》的专业知识讲座。

（3）开展旁听庭审活动。我们组织人民监督员旁听了张海荣受贿案的庭审，该案在实体上涉及受贿罪、自首、立功等多方面的法律概念，程序上主要涉及第一审刑事审判程序。有较多的“看点”。

上述几方面都是专业知识释明制度的具体内容之一，今后我们还将不断完善这一制度，把人民监督员试点工作推向深入。

第四篇：我院召开会议专题研究部署2012年主要工作

我院召开会议专题研究部署2012年主要工作

2月7日上午（农历正月十六），院长凌有江教授在第一会议室主持召开全院各单位主要负责人会议，专题研究部署2012年工作。院党委书记郝运福，副院长谷成久、张东旭、史守华，党委副书记黄惠智，院长助理、办公室主任袁文龙等领导出席会议。

会上，在各单位汇报落实学院2012年工作要点和有关安排后，院领导分别对学院今年的主要工作及分管工作提出了希望和要求。

最后，凌院长强调，2012年，是学院升本后的第二年，学院将紧紧围绕全面提高教育质量、提升人才培养水平这一总体目标，以科学发展观为指导，全面贯彻十七届六中全会精神，认真落实《教育改革和发展规划纲要》和学院“十二五”发展规划，切实抓好迎评规划方案设计和提高科学管理水平、教学工作会议、独立招生、四幢公寓楼建设五件大事，同时在全面加强制度建设、师资队伍建设、加强和改进学生思想政治工作、加强教科研管理，提高教科研水平、提高毕业生就业质量、拓宽办学渠道扩大办学影响、强化服务保障，提高管理水平、强化安全稳定工作和发挥党委政治核心作用等九个方面取得新成效。

凌院长要求，一要围绕一个中心，即教学工作是学院的中心工作，全院上下都要紧紧围绕全面提高教育质量、提升人才培养水平这一总体目标，服从服务于教学工作。认真总结学院十年办学经验，继续加大教学基础设施投入，不断深化教学改革，加强教学管理，提高师资队伍水平，提升教学质量，保障学院可持续发展。二要深入调研，充分论证精心抓好新专业的申报工作，同时要统筹兼顾抓好招生就业和各项管理制度建设与落实工作。三要加强学习研讨，进一步转变观念，牢固树立应用型办学思想，不断提高应用型人才培养质量，以新的工作实绩向党的十八大献礼。

安徽文达信息工程学院

第五篇：充分履行法定职责积极推进普法进程

发展社会主义民主，推进社会主义法治，建设社会主义政治文明，是普法教育的指导思想和全面建设小康社会的重要目标，也是人大工作的重要任务。多年来，××县人大常委会紧紧围绕法律法规的贯彻实施和人民群众普遍关心的热点难点问题，依法履行决定、监督、任免等职权，充分发挥了地方国家权力机关的职能作用，为推动全县经济跨越发展和建设和谐社会做出了积极的贡献。

加强自身建设树立普法形象常委会组成人员的整体素质，决定着依法开展监督工作的质量和水平。为切实担负起宪法和法律赋予的监督责任，保障普法工作的顺利实施，常委会把加强自身建设摆到重要位置，自觉按照“三个代表”的要求，全面强化思想、制度、作风和纪律建设，使常委会组成人员始终保持了奋发有为、开拓进取的精神状态，为依法开展工作奠定了坚实基础。在四个五年普法工作过程中，常委会都及时通过《关于在全县公民中开展法制宣传教育五年规划的决议》和《××县依法治县规划的决定》，明确普法教育的指导思想和目标任务，要求各级迅速掀起普法教育活动的高潮。与此同时，常委会加强了自身建设，要求带头学法用法，以自己的实际行动推动了普法工作的顺利开展。一是狠抓理论学习，提高政治、法律和业务素质。普法活动开展以来，常委会组成人员先后对《宪法》、《代表法》、《村民组织法》、《公务员法》以及《行政诉讼法》、《行政复议法》等余部法律法规和人大专业知识进行了系统地学习，增强了依法开展工作的能力，推动了普法工作的深入开展。二是强化作风建设，人大工作更加贴近群众。健全完善了常委会议事规则等近项规章制度，制定了人大工作目标考核责任制，促进了人大工作的科学化、规范化。三是强化廉政建设，廉政纪律得到了认真贯彻执行。坚决执行上级关于廉政建设的各项规定，认真落实廉政纪律，谨小慎微，从严要求，以实际行动为普法工作树立起了权力机关清正廉洁、依法办事的社会形象。

加强法律监督促进普法建设

常委会把改进和加强社会主义民主法制建设作为中心任务，在法制宣传教育、执法监督等方面不断加大工作力度，致力推进社会主义民主法制建设进程和依法治国基本方略的落实。

多年来，常委会坚持抓重点、抓关键、抓实效，认真开展法律监督，积极推进依法治理，促进了宪法和各项法律法规在各行各业、各个层面的深入贯彻实施。一是加强法制宣传教育，提高全民法律素质。以普法为总抓手，充分发挥常委会的主导作用，积极采取有效措施，深入搞好法制宣传教育和各项监督检查，督促和组织有关部门认真开展了形式多样的法律法规宣传教育活动，不断提高了广大人民群众的法律素质，促进了社会事业的全面发展和进步。二是加强执法监督检查，推动依法行政。认真落实依法治国基本方略，突出法律重点，有计划地组织开展了系列法律监督活动。听取并审议了《劳动法》、《银行法》、《义务教育法》、《残疾人保障法》、《计划生育法》等多部法律法规贯彻实施情况的汇报，对交通、工商、计生、环保、土地等行政执法部门进行了重点执法检查，及时指出了在法律法规贯彻实施中存在的问题，并依法提出了进一步加大学习贯彻力度、正确处理执法与服务的关系、加强执法队伍建设等意见，保障和促进了法律法规的有效实施，提高了部门依法行政和依法办事水平，为全县改革开放和经济发展营造了良好的执法服务环境。三是加强司法监督，促进公正司法。常委会坚持把监督、服务与支持融为一体，加强了对司法部门日常工作的监督。普法活动开展以来，听取并审议了县法院关于行政诉讼法、民事诉讼法、刑事诉讼法等法律贯彻实施情况汇报，对干警执法情况进行了检查，推动了司法机关严格执法、公正司法，较好地树立了司法机关的执法形象。在检查公安干警执法过程中，提出了进一步加大办案力度、提高办案质量、努力打造“平安××”、全面加强公安队伍建设等建议，促进了公安工作的有效开展。四是强化了对被任命干部的监督。常委会正确处理党管干部与人大依法任免的关系，坚持任命与监督相结合。普法工作开展以来，依法任免了名次国家机关工作人员的职务，并对任命干部进行了任前法律知识考试。同时，常委会还依法多次开展了对县教育局、经济贸易局、公安局等余个政府职能部门主要负责人述职评议工作，认真检查和审议了任职过程中依法行政和履行职责情况。通过广泛调查和认真评议，进一步增强了被任命干部接受监督、依法行政、廉洁勤政和履行好职责的积极性，有力地推动了“政府两院”工作的顺利开展。

坚持以人为本，以普法促和谐

人民代表大会制度的先进性和生命力，在于它深深植根于人民群众之中。人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本途径和最好形式，是构建社会主义和谐社会的根本制度基础、政治保证和法治保障。

普法过程中，常委会以实现最广大人民群众的根本利益为人大工作的出发点和落脚点，牢固树立人民利益高于一切的观念，权为民所用，情为民所系，