如何推进环保宣教事业

第一篇：如何推进环保宣教事业

如何推进环保宣教事业

一、大处着眼，小处着手，坚持环保宣教事业化发展。环保宣教对环保中心工作具有先导、基础、推动和监督作用，是一项大有作为的事业。要加强对宣教工作和市民群众环保期望的调查研究，牢牢把握宣教的特点和规律，善于把宣传工作放到全局工作中去思考，更好地为全局的经济、社会发展思路，环境资源管理思路相一致，从而减少失误和盲目性，只有跳出“因为宣传而搞活动”的圈子，以动态、联系、发展的眼光观察事务、了解市民的环保诉求，才能摆脱“单打独斗”的局面，将环保宣教事业纳入党和国家的宣传事业发展的大格局中，做到与祖国共奋进，与社会同发展，与时代齐进步。把环保宣教的活动优势、宣传优势同党政其他部门的比较优势结合起来，内引外联，借鸡生蛋，由环保局一家唱“独角戏”、搞“独家经营”变成跳“集体舞”和“大合唱”、搞“多方协作”和“集团作战”，走共赢之路。同时，应充分运用好如“6〃5”世界环境日宣传契机、各类大型环保宣传活动及各类环保节等文化精品，用好、用活绿色创建这一宣教载体，立足做大做强环保宣教事业，站在高起点上认真策划宣传项目，使环保宣教具有良好的社会效应和导向作用。

二、创新载体，虚功实做，坚持环保宣教项目化推进。实践证明，环保宣传教育单凭说教收效甚微，必须通过实实在在的宣传载体，依托临时性和经常性的活动项目，调动群

众参与的积极性，在活动中增强群众保护环境的自觉性，大力推进环保的公众参与机制。紧紧围绕增强全民的生态忧患意识、参与意识、和责任意识，树立全民的生态文明观、道德观、价值观这一主要思路，从多方面着手，抓好基础工程，用好宣传载体，做好文化精品。长期以来，我市一直在积极探索推动公众参与环保的长效机制，目前，已经初步形成了一些常规性、基地化的宣传载体和教育阵地。市委市政府自2004年起将每年世界环境日后的第一个星期五确定为“绿色行动日”，已经成为市民共同的活动；自2005年起“市民环保奖”有效带动了公众成为环保“同路人”，形成了环境保护的社会合力和参与机制；创建绿色家园系列活动是我们的拳头产品，通过引入激励和惩处机制，增强了创建活力。

三、整合资源，上下联动，坚持环保宣教社会化运作。环保宣传教育是一项长期性、系统性的复杂工程, 单靠环保部门的力量远远不够,必须举全社会之力,充分调动各方面的积极性,才能取得良好的效果。要敢于、善于借助来自社会方面的政策资源、物力资源、宣传资源、资金资源，借助一切可利用的有形和无形资源，充分依托社会方方面面的力量推进工作。积极整合党政资源，争取政策，争取支持，推动工作；积极推动多元主体环境教育，推动企业自主参与环保，推动社区教育、非政府组织自我教育等多元主体教育；有计划、有步骤地发展绿色NGO，搭建信息公开和交流平台，增强绿色社团参与能力，积极推动NGO开展环保宣传教育活

动，扩大环保宣传范围，积极引导NGO配合政府开展环境监督，形成政府、企业和公众三方良好沟通和互动，创建全民环保的新局面。

第二篇：2011年环保宣教总结

2011年环保宣教工作总结

为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，进一步增强全市人民环境保护意识，确保环保法律法规的贯彻实施，促进我市环境质量的改善，加快实现“建设XXX最宜居生态城市”目标，我局在市委市政府的正确领导下，在XX市环保局的大力支持下，组织开展了形式多样的环保宣教活动，成效明显。现将主要工作总结汇报如下：

一、开展第十六个“广东省环境保护宣传月”活动。根据广东省委宣传部、广东省环境保护厅关于开展第十六个“广东省环境保护宣传月”活动要求，我市于今年5月15日至6月15日开展了一系列宣传教育活动。

一是精心筹划、亮点突出、加强宣传。于2011年6月5日在XX广场开展了主题为“构筑生态屏障、发展生态产业、打造生态品牌，建设XXX最宜居生态城市”的“六·五”世界环境日宣传咨询活动。活动现场解答群众提出的问题，受理市民投诉。此次活动引起了各级领导和广大市民的广泛关注，受到了社会各界的肯定和赞誉。据统计，“六•五”世界环境日系列宣传活动期间，共发放环保布袋300多个，发放宣传资料2000多册（张），制作宣传图板10多块，横幅2条。接待咨询群众60多人，现场受理多宗群众环境咨询和投诉。二是开展绿色护考行动。在高考前我局派工作人员进驻XX高考定点考场，协同城管、建设等部门巡查考场周边环

境，严格控制周边污染源噪声，发现排放噪声超标的企业给予马上制止，同时由公安机关交通管理部门对高考考场周边道路在考试期间实施交通管制，联合为考生保驾护航，为考生营造一个良好的考试环境，确保考场在高考期间保持者安静。

三是拓宽渠道，不断创新。不断探索宣教工作的新思路和新形式，在腾讯、新浪等门户网站上建立微博，随时播报环境保护动态信息，力求从多角度、范围广，加大与群众的沟通交流，共享我市环保工作成果。并联合社区和企业，积极推广提倡低碳减排生活。在全市营造人人关心环保、人人支持环保、人人参与环保的良好氛围。

四是加强部门协作，在市委宣传部的指导下，我局与市科信局、广播电视台、新闻中心、报社等新闻媒体单位通力合作，形成电视、电台、报纸、网络全方位的环境教育宣传。

二、开展系列创绿复查活动

1、绿色社区创建工作

抓好结合、积极“创绿”、力求实效。本着“指导社区，服务社区”的原则，我局工作人员深入社区，加强协调，形成镇政府、驻区单位、物业管理、志愿者、公众共同参与的创建机制。按照《XX市绿色社区考评标准》制定了社区“创绿”指引，并多次到社区进行“创绿”指导，要求及按照本社区的特色，突出亮点，积极做好创建工作。今年申请的XXX社区和XXXX于11月份顺利通过了审核，获评为“XX市绿色社区”。

2、对绿色学校进行复查

因国家“十二五”环境宣传教育纲要未对“绿色学校”的创建工作提出要求，XX市环境宣教部门决定于2011年暂停评选“XX市绿色学校”。为进一步深化绿色教育，提高辖区环保教育水平。我局与教育局多次下校指导检查，要求其抓好日常性环境教育的同时，突出各校绿色创建特色，做好迎接XX市绿色学校的复查，于2011年12月接受了XX专家检查组的复查，受到了检查组的一致好评。同时，我局联合教育部门根据中小学生知识结构的不同，分别编制了小学四年级和初中三年级的环保知识教材，在全市进行推讲，使我市的环境教育普及率达到100％，努力将绿色创建逐步引向深入化、规范化。

三、环保网站更新运行

对市环保局网站更新改版，进一步丰富各类环保法律条文、建设项目审批、实时环保工作等信息内容，为社会各界及时了解我市的环境状况提供了便利快捷的窗口。

四、积极组织参与宣传活动

积极参与我市科协、市法治办和市团市委等有关单位开展的一系列宣传活动，现场派发资料、接受群众咨询、举办游园有奖问答、横幅签名和环保实践行动，广泛宣传、汇聚公众力量，提高全民的环保意识，为环保工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

五、下一步计划

1、依托新闻媒体，加强新闻宣传报道工作，扩大社会

影响。实践使我们认识到：只要重视媒体，关注宣传，才能更好地推动环境保护工作的开展。今后工作中，将主动联系新闻媒体，密切与新闻媒体合作，充分发挥新闻舆论监督作用，开展环保法律法规、环保正反典型的宣传报道，在督查、暗访和专项整治等行动，主动与新闻单位沟通，取得他们的支持。

2、整合、调动社会力量参与环保、宣传环保、开展宣传公益活动。搞宣传活动仅依靠捉襟见肘的宣传经费是远远不够的，今后的宣传活动中要加强与企业和团市委、市妇联、教育局等单位展开多种形式的合作，寻找利益交叉点，最大程度的利用社会力量把宣传活动引向深入;要充分发挥民间环保组织，如环保协会，高校的环保类社团等民间组织的作用，组织和支持社会团体和环保志愿者参与环保工作，积极探索新形势下公众参与环境保护的新机制和途径，对这些人和组织进行政策引导，提供技术支持，整合宣传力量，形成一呼百应的声势。

3、继续推进绿色创建复查活动。积极探索新形势下加强和改进环境教育的新途径、新方法，巩固生态文明村的建设成果，加大中小学的环境教育力度，开展青少年环境科学普及活动，以达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的环境保护宣传效。

4、加大环境保护宣教力度，营造浓厚的环境保护工作氛围，继续深入开展环境保护法律法规建设和环境保护知识宣传，结合世界地球日、世界环境日等重大环保节日组织形

式多样的宣传教育活动，让环保宣传教育进机关、进企业、进校园、进社区、进家庭，进一步培养和提高全社会的环保意识，让环境保护基本国策深入人心，营造人人关心环保、人人支持环保、人人参与环保的良好氛围。

二〇一一年十二月二十七日

第三篇：环保宣教工作方案工作计划

今年是我局创建国家有机食品基地县，开创环保工作新局面的关键一年，环保宣教工作方案工作计划。因此，宣传工作必须主动发挥先行官的作用，根据局工作安排，及时搞好宣传发动工作。特制定环保宣教工作方案如下:

一、指导思想紧紧围绕创建国家有机食品基地县主题，结合其他环保中心工作，认真组织环保宣教活动，积极开展对外宣传，普及环保法律法规知识和环保科普知识，提升环保部门形象，提高社会公众环保意识，营造全县上下共同关注环保、参与环保的浓热氛围。

二、工作内容及步骤今年环保宣传主要分三大块进行:(一)、创建有机食品基地县宣传

1、内容:盘锦市考察学习情况、创建动员大会情况、创建计划组织落实完成情况、创建典型报道、有机招商推介情况、国家环保局调研验收情况以及有机食品相关知识

2、方式:①邀请《中国环境报》》《新华日报》》《扬州日报》、省环保宣教中心等县外媒体对创建动员情况、有机招商推介情况、国家环保局调研验收情况进行专题报道。②县电视台和《今日宝应》进行全程跟踪报道，并请县电视台制作创建有机食品基地县专题片。③利用乡镇宣传橱窗，有线广播和社区市民学校、宣传栏等宣传阵地，定期宣传有机食品知识及创建情况，营造大众参与氛围。④邀请国家有机食品发展中心和省环保厅专家来我县开设有机食品知识专题讲座。⑤充分发挥《宝应环保》公众网站的作用，及时传递国家、省、市环保政策动态，报道全县环保工作信息。

3、时间:根据《创建有机食品基地县方案》安排，由自然保护科和法制宣教科组织实施。(二)、环境管理工作宣传

1、内容:项目建设服务情况、环保执法情况、环保目标责任状落实完成情况、全县环境质量状况、《排污许可证》执行管理情况、企业环境行为信息公开化执行评定情况、医疗废水废弃物治理运行情况、绿色学校和绿色社区创建情况、优化经济发展环境措施落实情况、环保法律法规知识、环保科普知识，工作计划范文《环保宣教工作方案工作计划》。

2、方式:请县电视台和《今日宝应》及时宣传报道，并分别制作和刊登项目建设服务、环保行政执法两个专题报道。

3、时间:根据全年工作计划安排，各相关科室及时提供相关情况，由法制宣教科与媒体对接实施。(三)、环保宣教活动

1、结合 “6.5” 世界环境日等重大节日，采用街头现场咨询、宣传展牌、横幅标语、散发宣传材料、电视字幕讲话等形式进行集中宣传。

2、与组织部联系，在党政干部培训班开设环保知识讲座。

3、与宣传部和有关乡镇联系，组织一次环保知识竞赛活动，并在农村党员干部冬训班上开设环保讲座。

4、发挥乡镇环保助理作用，分别在各乡镇组织一次企业人负责环保培训。

5、与教育局联合开展环境教育，举办一期暑期环境教育骨干教师培训班、组织一次6·5”世界环境日学生环保征文。

6、与安宜镇联系，在社区市民学校开设环保知识讲座。

三、组织与实施

1、上半年主要抓好三项工作:一是紧紧围绕创建 有机食品基地县大力开展宣传活动，请相关媒体跟踪报道并制作专题片，在全县范围内进一步掀起 创建热。二是继续抓好学生的渗透教育，开展 绿色学校活动评估，在5、6月份完成中学生环保征文和相关部门的环保知识竞赛活动。三是和县电视台联合制作 “为项目建设服务的专题，全面反映我局为经济建设服务的精神风貌。下半年，重点抓好管理和各类培训工作，并结合 最佳执法大队的评比工作，制作一部 “环保行政执法专题片，重点突出监察大队的日常工作，同时和相关部门搞好各类培训工作。

2、全局工作人员要高度重视宣传工作，要把宣传环保当作己任，对外报道人人有责，要本着求真务实的工作精神，积极出主意、想办法，通过一切渠道宣传环保形象，提高环保位置。

3、法宣科是宣教工作的职能部门和主力军，要恪尽职守，主动和其他科室加强联系，掌握全局动态信息，积极配合他们做好信息的收集、整理，并及时反馈给相关媒体。

4、把好稿件的质量关，尤其是典型稿件，要不厌其烦的反复修改，精斟细酌，提炼精华，提高命中率，力争做到一投必登。

5、耍争取外援，主动和省厅宣教中心及相关新闻媒体加强联系，主动上门请教，虚心学习，并适时请新闻界朋友来宝指导，使我县的环保之花越开越艳。 本文摘自教育文摘wWw.edUzHAI.NEt;环保宣教工作方案

第四篇：乡镇环保自查宣教工作报告

乡镇环保自查宣教工作报告

城市中的村庄将逐渐减少，随着城市规划建设的发展。镇城区化管理势在必行，搞好 镇的环境管理是今后工作的重中之重，建设海上明珠，实现“ 尽染绿”关键。

区环保局领导的倡议和大力支持下，今年11月。局就 镇如何改善环境质量，规范环境管理的问题，组织了一次对镇内十六条行政村的环境状况调查，并深入基层，听取村领导、企业和农民的心声，为今后结合农村实际，制订一套适合 镇的管理办法作好准备。

位于 区东南部，镇是 区农村地域。北临 前航道，南濒 后航道，三面环水，西与城区接壤，由 岛大部分地区和、两个小岛组成，辖内面积平方公里，占全区总面积%据1994年统计，常住人口101636人，占全区人口总数%其中57406人为农业人口。农业生产以种植蔬菜、果树为主。进入九十年代，随着 实施国际化大都市战略以及地缘条件优势，镇工业有了重大发展，农村第三产业崛起，以物业出租为特点，商业、旅业、服务业、仓库租赁、市场租赁、铺位租赁，利用自有资金，利用自有土地，取得了超常效益，日渐成为城市化农村，农村经济已经从单一农业转向为农工商一体化。近年来，镇内、、、、等五条村被市政府划为果林保护区，成为净化空气、美化 ” 生态公园的建成与 市第一条生态示范村(村)设立，开拓了生态旅游市场，成为一个潜在经济增长点;被绿水环绕、草木葱茏的 岛也被规划为生物科技园，突出了生态环境优越的这一亮点。根据xx年 市城市发展总体规划，新城市中轴线将贯穿整个 镇。镇的经济发展具有巨大的潜力。

1.农业土地被大量征用，农业环境污染越来越大。逐年无序减少，生态环境被人为破坏严重。主要污染来源表现在三个方面：一是水源污染。城市的生活用水、工厂的生产废水及禽畜养殖场的粪尿污水基本上是排入灌溉用的河涌，流入 河，造成河涌的水质发黑、发臭、异味、有毒。二是大气污染。由于 市范围内的许多工厂经常向上空排放废气、粉尘，严重污染大气，造成酸雨，对水果生产影响较大。三是大量使用化学肥料在提高农作物产量的同时，也造成了土壤有机质减少和地力下降。

2.企业分布广;选址不合理;污染源分散;不利于联合治理与管理，工业项目规划不够完善。乡镇企业，特别是村或村以下的企业，有的仍是小作坊式，规模小、工艺落后，加剧了污染物的排放量，这将对农业生产甚至生态环境带来不可估量的损失。

3.部分经营者环境意识薄弱、片面追求局部利益，经济发展与环境保护之间的矛盾突出。不考虑环保问题。农民已意识到环境问题对小至日常生活大至子孙后代的成长都带来很大的影响，各村纷纷提出已不再让有污染性质的企业进入，但仍有的村在经济利益的驱使下，对个别企业的污染现象不闻不问，对生产社属下的企业或出租屋监管不力。调查中发现，越是靠近城区的村，越是以工商业及物业出租为经济支柱，村民越富裕，但污染问题越严重，对环境保护越不重视，究其原因，有的人过分强调经济发展，认为环保固然重要，但只有我保，别人不保什么用，由此造成恶性循环。这种现象反映了农民虽然具有一定的环保意识，但仍缺乏正确的引导，行动上仍有一定偏差，宣传工作仍未到位。

大大小小河涌不计其数。近年部分河涌污染严重，镇河网密布。整个 镇及部分城区的企业生产废水、居民生活用水全部排入这些河涌，导致水质变坏，河床被不断堆积的淤泥、垃圾抬高，有的地方已被淤塞。河涌污染对农业生产影响很大，有的河涌边连草也不长，而农民还要用这些河水来灌溉农作物，这是造成果树产量逐年减少的重要原因之一。有的村甚至提出能否在上游建水闸，水涨时开闸，水退时关闸，以保护果树保护区，虽然这个方法是否可行还有待商榷，但农民对治理河涌的迫切心情由此可见一斑。

计划4-5年后将全面投产，治理河涌最切实可行的办法是建设污水处理厂。区污水处理厂已定址 村。届时整个 区的污水处理问题将有望逐步得到解决，但目前的关键问题是如何清疏河道，管好排污源头，尤其是上游的工业污染源，解决燃眉之急。

所有废水纳入污水处理厂治理，建议镇内全面铺设市政下水管网。予以解决水源污染问题，并在政府职能部门收取的排污费和市政建设费中逐年安排部分资金整治河涌，建闸护岸，这样既可改善自然景观，增加旅游业、房地产业、商业服务业的潜在价值，又能防止水土流失、保护生态环境。

农民响应国家号召，九十年代初。办起经济实体，发展工商业，各村相应地成立经济发展公司，大量农田改建为工业厂房或商铺，这种做法为村带来了可观的经济效益，同时也给生态环境造成莫大的损失。现在随着城市化发展，管理手段越来越严格，一些跟不上时代步伐的产业陆续被淘汰或迁出，这对各村的经济造成比较大的影响，因此各村的领导及经济发展公司经理提出在不影响环境的前提下，尽量保留现有企业。

对合资格的企业补办环保审批手续;对通过整改能达到要求的或因用地等问题手续不齐的企业，建议对各村内排污单位进行统计、分类。进行申报登记，发出临时登记证，逐步完善环保部门对企业的管理;对污染问题严重而又无法整改的企业坚决予以取缔。

可以以此为基础，区有 生态公园和 市第一条生态村— 村。建立绿色生态环保教育基地，象爱国主义教育基地那样，让全区的中小学生每年都至少能来一次，通过义务劳动，认养果树，现场讲解环保知识等形式多样的活动，从小培养环保意识，同时也让村民们接受环保宣传教育，保护我赖以生存的环境;将绿色学校的评审工作推向农村，强调环保意识要从娃娃抓起，提高青少年参与环境保护的热情;此外，还可以通过在每条村设立宣传栏、组织村长们上环保课等形式，加大宣传力度，深化农民的认识，从根本上增强环保意识。

最近工商部门下文规定没有明确产权的单位不予工商登记，无证经营在 镇一直是老大难问题。但由于历史用地的问题，镇95%以上的单位没有产权，这将造成明年无证企业大幅上升，导致多数企业没有落实建设项目“三同时”制度，从而使管理难度加大，直接造成环境污染与恶化。调查中有的村反映我对有证照的企业管理严格，但对无证经营的却束手无策，这往往让老实人吃亏。因此，环保部门如何与工商、城管等职能部门协调，处理好这部分单位的污染问题，尤为重要。

有的村建议，各村普遍反映报建审批手续过于繁复。由村牵头，让我工作人员到村为企业集中办理报建审批手续;编写图文并茂、通俗宜懂的便民小册子，让村经济发展公司和企业能了解各种法规及办证手续，加深对环保审批制度的认识。

根据农村实际情况将各项手续化烦为简;项目报建过程中，建议加快建设项目审批速度。审批部门根据各村镇不同实际情况及历史遗留问题，不违反大原则的前提下，可订立灵活、方便、简捷的办理程序;区有关部门对镇村发展第三产业的建设用地申请，及时提供法律、法规的咨询指导，符合《土地管理法》城市规划法》积极主动为其办理或协助办理有关手续，这样，既使村镇企业得以生存发展，又使政府部门能规范管理，体现各职能部门真正为村镇企业办实事的精神。

环保部门应该指导它如何进行工艺改革及使用治理设施，由于农村企业技术力量薄弱。以减少对环境的污染。例如，有的电镀厂提出它已按照“一控双达标”要求投资几十万安装了治理设施，并实现了达标排放，但以其技术力量并不能保证以后长久能达标排放，希望区环保局能在技术上给予指导。为此，环保产业协会应发挥联系环保局与乡镇企业之间的桥梁和纽带作用，为企业推广新技术、新产品、新材料，及时为企业单位提供各种信息服务，开展乡镇企事业单位间的环保技术交流和合作，举办多种形式的技术讲座和培训班，培训环保专业技术和管理人才，使企业人员提高环保业务素质，主动配合环保工作的开展。同时，加深村镇对产业协会在性质、业务范围、组织运作等方面的认识，消除不必要的误解。

环保部门可以以资金补助或排污费反纳的形式，另外。对村搞环保宣传活动或环保建设项目及企业对治理设施进行的整改，提供资金上的支持，但必须专款专用，以达到对基层和企业“服务、支持、指导”工作方针。

以此突出环保工作的重要性，局与村镇可采取以下沟通形式：1咨询电话(2联谊会(3专业培训(4业务往来(5执法检查等。为村镇环境管理的顺利开展创造有利条件。

并提出“保 ”口号，目前市政府已在 镇划出了果林保护区。但由于大气、水源、酸雨的长期污染、果树老化等原因，果树连年失收，种果树没有经济效益，甚至亏本，农民对“保 ”积极性并不高，许多人宁愿外出打工赚钱。因此对如何既“保 ”又“保饭碗”这很值得决策者们深思，如果只是保住一个有病的肺，没用的因此有人提出应该是建设 ”而不是保 ”希望政府能加大资金和技术投入，改善保护区周边环境，整治工业污染，鼓励农民更新树种，改造老树，引进先进的管理技术，提高经济效益，农民才有积极性，才更加美丽。

拥有众多文物胜迹，镇历史悠久。如：七星岗的古海岸遗址、新港东路的琶洲塔、漱珠岗的纯阳观和朝斗台、龙潭村的乐善好施”圣旨石牌坊及纶生白公祠、村的、沥窖村的革命烈士卫国尧故居等，自然环境优越，盛产龙眼、黄皮、杨桃、荔枝、木瓜等水果，具有丰富的生态资源，建议充分发掘它潜力，大力发展绿色旅游业，开辟绿色生态一日游，以农业旅游为主，参观史迹、村风民俗等人文景观为辅，集旅游、饮食、休闲于一体，让游人享受田间野趣，体会人与自然和谐共处的生态环境。

第五篇：乡镇环保自查宣教工作报告

城市中的村庄将逐渐减少，随着城市规划建设的发展。镇城区化管理势在必行，搞好 镇的环境管理是今后工作的重中之重，建设海上明珠，实现“ 尽染绿”关键。

区环保局领导的倡议和大力支持下，今年11月。局就 镇如何改善环境质量，规范环境管理的问题，组织了一次对镇内十六条行政村的环境状况调查，并深入基层，听取村领导、企业和农民的心声，为今后结合农村实际，制订一套适合 镇的管理办法作好准备。

一、镇环境概况

位于 区东南部，镇是 区农村地域。北临 前航道，南濒 后航道，三面环水，西与城区接壤，由 岛大部分地区和、两个小岛组成，辖内面积59.44平方公里，占全区总面积65.7%据1994年统计，常住人口101636人，占全区人口总数14.03%其中57406人为农业人口。农业生产以种植蔬菜、果树为主。进入九十年代，随着 实施国际化大都市战略以及地缘条件优势，镇工业有了重大发展，农村第三产业崛起，以物业出租为特点，商业、旅业、服务业、仓库租赁、市场租赁、铺位租赁，利用自有资金，利用自有土地，取得了超常效益，日渐成为城市化农村，农村经济已经从单一农业转向为农工商一体化。近年来，镇内、、、、等五条村被市政府划为果林保护区，成为净化空气、美化 ” 生态公园的建成与 市第一条生态示范村（村）设立，开拓了生态旅游市场，成为一个潜在经济增长点；被绿水环绕、草木葱茏的 岛也被规划为生物科技园，突出了生态环境优越的这一亮点。根据xx年 市城市发展总体规划，新城市中轴线将贯穿整个 镇。镇的经济发展具有巨大的潜力。

二、存在主要问题

农业土地被大量征用，1．农业环境污染越来越大。逐年无序减少，生态环境被人为破坏严重。主要污染来源表现在三个方面：一是水源污染。城市的生活用水、工厂的生产废水及禽畜养殖场的粪尿污水基本上是排入灌溉用的河涌，流入 河，造成河涌的水质发黑、发臭、异味、有毒。二是大气污染。由于 市范围内的许多工厂经常向上空排放废气、粉尘，严重污染大气，造成酸雨，对水果生产影响较大。三是大量使用化学肥料在提高农作物产量的同时，也造成了土壤有机质减少和地力下降。

企业分布广；选址不合理；污染源分散；不利于联合治理与管理，2．工业项目规划不够完善。乡镇企业，特别是村或村以下的企业，有的仍是小作坊式，规模小、工艺落后，加剧了污染物的排放量，这将对农业生产甚至生态环境带来不可估量的损失。

部分经营者环境意识薄弱、片面追求局部利益，3．经济发展与环境保护之间的矛盾突出。不考虑环保问题。农民已意识到环境问题对小至日常生活大至子孙后代的成长都带来很大的影响，各村纷纷提出已不再让有污染性质的企业进入，但仍有的村在经济利益的驱使下，对个别企业的污染现象不闻不问，对生产社属下的企业或出租屋监管不力。调查中发现，越是靠近城区的村，越是以工商业及物业出租为经济支柱，村民越富裕，但污染问题越严重，对环境保护越不重视，究其原因，有的人过分强调经济发展，认为环保固然重要，但只有我保，别人不保什么用，由此造成恶性循环。这种现象反映了农民虽然具有一定的环保意识，但仍缺乏正确的引导，行动上仍有一定偏差，宣传工作仍未到位。

三、几点建议

1．治理河涌刻不容缓

大大小小河涌不计其数。近年部分河涌污染严重，镇河网密布。整个 镇及部分城区的企业生产废水、居民生活用水全部排入这些河涌，导致水质变坏，河床被不断堆积的淤泥、垃圾抬高，有的地方已被淤塞。河涌污染对农业生产影响很大，有的河涌边连草也不长，而农民还要用这些河水来灌溉农作物，这是造成果树产量逐年减少的重要原因之一。有的村甚至提出能否在上游建水闸，水涨时开闸，水退时关闸，以保护果树保护区，虽然这个方法是否可行还有待商榷，但农民对治理河涌的迫切心情由此可见一斑。

计划4-5年后将全面投产，治理河涌最切实可行的办法是建设污水处理厂。区污水处理厂已定址 村。届时整个 区的污水处理问题将有望逐步得到解决，但目前的关键问题是如何清疏河道，管好排污源头，尤其是上游的工业污染源，解决燃眉之急。

所有废水纳入污水处理厂治理，建议镇内全面铺设市政下水管网。予以解决水源污染问题，并在政府职能部门收取的排污费和市政建设费中逐年安排部分资金整治河涌，建闸护岸，这样既可改善自然景观，增加旅游业、房地产业、商业服务业的潜在价值，又能防止水土流失、保护生态环境。

支持经济发展2．切合实际情况。

农民响应国家号召，九十年代初。办起经济实体，发展工商业，各村相应地成立经济发展公司，大量农田改建为工业厂房或商铺，这种做法为村带来了可观的经济效益，同时也给生态环境造成莫大的损失。现在随着城市化发展，管理手段越来越严格，一些跟不上时代步伐的产业陆续被淘汰或迁出，这对各村的经济造成比较大的影响，因此各村的领导及经济发展公司经理提出在不影响环境的前提下，尽量保留现有企业。

对合资格的企业补办环保审批手续；对通过整改能达到要求的或因用地等问题手续不齐的企业，建议对各村内排污单位进行统计、分类。进行申报登记，发出临时登记证，逐步完善环保部门对企业的管理；对污染问题严重而又无法整改的企业坚决予以取缔。

全力推动环保宣传教育3．以建立环保教育基地和绿色学校为突破口。

可以以此为基础，区有 生态公园和 市第一条生态村— 村。建立绿色生态环保教育基地，象爱国主义教育基地那样，让全区的中小学生每年都至少能来一次，通过义务劳动，认养果树，现场讲解环保知识等形式多样的活动，从小培养环保意识，同时也让村民们接受环保宣传教育，保护我赖以生存的环境；将绿色学校的评审工作推向农村，强调环保意识要从娃娃抓起，提高青少年参与环境保护的热情；此外，还可以通过在每条村设立宣传栏、组织村长们上环保课等形式，加大宣传力度，深化农民的认识，从根本上增强环保意识。

不要让老实人吃亏4．加强对无证经营单位污染问题的执法管理。

最近工商部门下文规定没有明确产权的单位不予工商登记，无证经营在 镇一直是老大难问题。但由于历史用地的问题，镇95%以上的单位没有产权，这将造成明年无证企业大幅上升，导致多数企业没有落实建设项目“三同时”制度，从而使管理难度加大，直接造成环境污染与恶化。调查中有的村反映我对有证照的企业管理严格，但对无证经营的却束手无策，这往往让老实人吃亏。因此，环保部门如何与工商、城管等职能部门协调，处理好这部分单位的污染问题，尤为重要。

坚持服务到村5．完善报建审批程序。

有的村建议，各村普遍反映报建审批手续过于繁复。由村牵头，让我工作人员到村为企业集中办理报建审批手续；编写图文并茂、通俗宜懂的便民小册子，让村经济发展公司和企业能了解各种法规及办证手续，加深对环保审批制度的认识。

根据农村实际情况将各项手续化烦为简；项目报建过程中，建议加快建设项目审批速度。审批部门根据各村镇不同实际情况及历史遗留问题，不违反大原则的前提下，可订立灵活、方便、简捷的办理程序；区有关部门对镇村发展第三产业的建设用地申请，及时提供法律、法规的咨询指导，符合《土地管理法》城市规划法》积极主动为其办理或协助办理有关手续，这样，既使村镇企业得以生存发展，又使政府部门能规范管理，体现各职能部门真正为村镇企业办实事的精神。

从技术和经济上支持农村企业6．发挥指导作用。

环保部门应该指导它如何进行工艺改革及使用治理设施，由于农村企业技术力量薄弱。以减少对环境的污染。例如，有的电镀厂提出它已按照“一控双达标”要求投资几十万安装了治理设施，并实现了达标排放，但以其技术力量并不能保证以后长久能达标排放，希望区环保局能在技术上给予指导。为此，环保产业协会应发挥联系环保局与乡镇企业之间的桥梁和纽带作用，为企业推广新技术、新产品、新材料，及时为企业单位提供各种信息服务，开展乡镇企事业单位间的环保技术交流和合作，举办多种形式的技术讲座和培训班，培训环保专业技术和管理人才，使企业人员提高环保业务素质，主动配合环保工作的开展。同时，加深村镇对产业协会在性质、业务范围、组织运作等方面的认识，消除不必要的误解。

环保部门可以以资金补助或排污费反纳的形式，另外。对村搞环保宣传活动或环保建设项目及企业对治理设施进行的整改，提供资金上的支持，但必须专款专用，以达到对基层和企业“服务、支持、指导”工作方针。

树立环保新形象7．加强我局与村委、公司、企业的联系。

以此突出环保工作的重要性，局与村镇可采取以下沟通形式：1咨询电话（2联谊会（3专业培训（4业务往来（5执法检查等。为村镇环境管理的顺利开展创造有利条件。

提高农民积极性8．建设。

并提出“保 ”口号，目前市政府已在 镇划出了果林保护区。但由于大气、水源、酸雨的长期污染、果树老化等原因，果树连年失收，种果树没有经济效益，甚至亏本，农民对“保 ”积极性并不高，许多人宁愿外出打工赚钱。因此对如何既“保 ”又“保饭碗”这很值得决策者们深思，如果只是保住一个有病的肺，没用的因此有人提出应该是建设 ”而不是保 ”希望政府能加大资金和技术投入，改善保护区周边环境，整治工业污染，鼓励农民更新树种，改造老树，引进先进的管理技术，提高经济效益，农民才有积极性，才更加美丽。

9大力发展绿色旅游业

拥有众多文物胜迹，镇历史悠久。如：七星岗的古海岸遗址、新港东路的琶洲塔、漱珠岗的纯阳观和朝斗台、龙潭村的乐善好施”圣旨石牌坊及纶生白公祠、村的、沥窖村的革命烈士卫国尧故居等，自然环境优越，盛产龙眼、黄皮、杨桃、荔枝、木瓜等水果，具有丰富的生态资源，建议充分发掘它潜力，大力发展绿色旅游业，开辟绿色生态一日游，以农业旅游为主，参观史迹、村风民俗等人文景观为辅，集旅游、饮食、休闲于一体，让游人享受田间野趣，体会人与自然和谐共处的生态环境。