第一篇:开展“六五”普法工作情况的工作汇报
开展“六五”普法工作情况的工作汇报
凤冈县第一中学历年来模范遵守我党“依法治国”和“以德治国”的方针,在“五五”普法工作基础之上扎扎实实展开“六五”普法和依法治校工作,有力地推动了学校各项工作的全面发展。特别是党的十八大再次提出了以科学发展观为统领,进一步加强依法治国的基本方针以后,我校结合“六五”普法宣传及学校工作实际,再次秉承学法用法的良好传统、让依法治教、依法治校工作得到进一步的落实和加强,在以法制教育工作为中心的目标指导下,制定了一系列强化普法教育和依法治校的措施,建立健全我校普法工作的制度和普法实施方案,做到普法工作有计划、有目标、有实施、有总结。现将 “六五”普法工作三年来的开展情况汇报以下:
一、学校概况
我校创建于1940年,在新千年之际成功庆祝了她的60华诞。现已历经73年个春秋。凤冈中学于2004年8月,经遵义市人民政府批准,学校与贵州省凤冈师范学校整合,组建新凤冈中学,强强联合,学校规模扩大,成为全省大型的县级一中,2010年正式更名为凤冈县第一中学,现新凤冈中学全部为高中班,现有65个教学班,全校教职员工共计251人,在校生3617人,校园占地面积133400平方米,绿化面积7万多平方米。凤冈中学拥有在全国都不多见的俄语班级,为学生提供外语选择。
近年来学校发展迅速,成绩辉煌,前后荣获多项荣誉,教育教学成绩逐年攀升,2007年陆光易同学以优异的成绩考入北京大学,时隔5年2012年陈晨曦同学考入清华,今年我校牟贞亮同学以664分的优异成绩也将被清华大学录取,同时有1名体育特长生谢招福同学也将被清华大学录取,在普法工作方面,曾获得凤冈县2006—2010年普法依法治理先进单位荣誉称号,这些成绩的取得离不开上级主管部门与地方党委、政府的关心和支持,也得益于学校严格依法治校,依法执教。
二、主要做法
1、加强领导,健全组织
2011年1月,我校成立了以校长为组长,副校长为副组长,校办公室、政教处、工会、教务处、教研处、后勤处、团总支等各部分负责人为组员的的“六五”普法工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室一直设在政教处。
因人事变动以及学校工作调整,目前我校“六五”普法工作领导小组组长为郑泽潜校长,副组长为任永进副校长,办公室仍然设在政教处,由冯扬同志任办公室主任,负责普法工作日常事务。先后聘请过罗荣波、李建松同志为我校法制副校长。与此同时,我校前后成立了校务公开委员会、校务申诉委员会、教职工代表大会、家长委员会、安全工作领导小组、普法工作领导小组、禁毒工作领导小组、创安工作领导小组等各种组织机构,确保“六五”普法工作有序展开。
2、广泛宣传,修建氛围
为了推进我校“六五”普法工作,调动广大教师参与学法、用法的积极性,进一步影响教职工依法决策和依法办事的水平,切实增强全体学生的法制意识,我校充分利用广播站、宣传栏、黑板报等各种宣传载体,通过主题班会、演讲比赛、知识问答、问卷调查、征文、专题讲座等方式加强法制宣传,让全体师生熟悉学法、用法的重要性和必要性,激起其参与学法、用法的主动性和积极性,创建一种“人人学法、人人懂法、人人遵法、人人用法”的良好氛围。
3、加强法制专、兼职教师队伍建设
师资队伍水平直接关系到普法工作质量的高低。我校最近几年来高度重视法制教师队伍建设,在每年的普法工作指导下,在春秋两季特定的时间段里为他们配备相关的法律文本和辅导材料,切实有效且有针对性的推进学校普法工作,学校课堂教学渗透法制教育主要由中层领导以上干部、班主任、政治科任教师、其他致力于普法工作的教师负责实施,努力做到人人有教材,(本文出自范文先.生网 www.xiexiebang.com)以便增进他们本身的法律知识水平;专门聘请法制副校长,并对承担法制教育课的老师展开培训,增强他们的业务能力;经常组织法制课老师展开经验交换会,互通有无,取长补短,进一步加强他们的理论水平和实践能力;鼓励法制课老师,勇于创新、善于创新,不断寻求法制教育的新方法、新途径、新方式。
目前,我校已建立一支思想过硬、业务较强、知识丰富、勤于探索、相对稳定的普法骨干教师队伍,队伍成员主要为我校的班主任队伍和政治科专职教师,按照学校课时安排、每位教师在执教每周五的法制教育主题班会课上都有专门的备课计划和备课笔记。
4、健全制度,明确职责
普法工作,必须有章可循。为此,我校积极健全各项规章制度,制定了“六五”普法综合工作计划、“六五”普法综合治理工作责任追究制度、宣传制度、学习制度、上课制度、安全管理制度、禁毒工作制度、这些制度触及教育教学的各个方面,内容详实具体,操纵性强,有领导班子学习制度、会议制度、党支部民主生活制度、校务公开制度、教学常规工作检查制度、教职工代表大会制度、教师考勤制度、学生考勤制度、门卫管理制度、图书管理制度、食堂卫生管理制度等数十项制度。同时,我校将“六五”普法工作落实到具体的处室、具体的人身上,明确了各部分、各岗位的职责,分工明确、细致。我们前后明确了校长职责、党支部书记职责、分管校长职责、政教处主任职责、教务教研主任职责、工会主席职责、办公室主任职责、团总支书记职责、后勤主任职责、食堂办主任职责、教师职责、水电工职责等,做到人人明确职责,人人履行职责。
5、制定工作计划和方案
从2011年开始,学校每年均制定详尽的“六五”普法工作规划,每年度都有工作计划、工作总结;法制副校长也制定了每年展开法制讲座计划;各部分也相应制定了具体的工作计划和方案,并根据计划和方案,结合学校教育教学实际,扎实稳步有序的展开普法工作。
6、专项经费保障
为了将“六五”普法工作顺利展开下去,我校在办公经费相对紧张的情况下,用于依法治校工作,普法工作的经费一直都得以保障,让此项工作得以顺利进行。2011年以来,在“六五”普法工作方面,经费投入逐年增加,前后在教师培训、法制活动建设、图书订购、普法系列活动的展开等多方面投入数万元。
三、展开普法宣传、坚持依法治校
我校设立了普法工作机构,郑校长为组长,各部分负责人为组员,普法工作有计划、有措施、有检查,任务到岗、责任到人。学校建立并坚持领导班子学习制度,将法制宣传教育列入校长任期目标;全体教职工、学生均认同学校管理,认为学校依法治校工作中体现了公平、公正的法治精神,尊重并维护了广大教职工和全体学生的正当权益。
学校法制教育有明确的计划和课时,有专门的教师和教材。法制副校长定期与学校领导班子研究法制教育工作,积极协助学校、调和相关单位做好校园及周边地区的社会治安综合治理工作。学校设有法制宣传栏、积极开展生动活泼、形式多样的法制教育活动。
1、利用校园广播、课间操及学生大会,由普法领导组指定专人进行有关法律、法规知识的宣传;并于期末随机对班级进行法制考试,并有成绩公布;举行法律知识比赛和教职工法律知识考试,我们前后组织了凤冈中学“学法律、创和谐”法律知识竞赛,教职工学习《突发事件应对法》考试,2012年3月,在全体学生中展开《凤冈一中学生法律知识竞赛专题》测试,2013年3月,我校也组织过学生利用信息课时间参加了全国青少年网上安全知识比赛,4月份,根据《中学生守则》和《中学生日常行为规范》、《凤冈一中学生一日常规》的要求,结合我校实际,展开了凤冈一中学生校园文明行为习惯的倡导与不良行为整顿行动。近年来,我们也邀请县关工委、校关工委等领导到校,作法制教育专题报告,学生学法用法、遵法的热情也较为高涨,极大地推动了学校的普法工作。
2、所有上级文件、在校内均通过不同的途径进行传达、积极响应范围较大较广的法制教育和宣传,力争做到家庭教育和学校教育有机结合,扩大了“六五”普法工作宣传面,有益于稳定优生、转变学困与德困学生。
3、加强学生的饮食、交通、防火、防盗、防自然灾害等安全教育,各班级每周例行召开安全教育为主题的班会,且要有班会记录;杜绝教师体罚和变相体罚学生,自建校以来,师生无任何违法犯法现象,无任何侵犯师生正当权益的现象,坚持依法治校,社会评价较好。我们和全体教职工之间、与学生家长之间均会因不同的实际情况签订了安全目标责任书,如校外居住学生安全责任书、教师“一岗双责”责任书,社会治安综合治理目标责任书等,较大程度上确保学校每天安全。
4、加强综治和环境卫生工作。学校内修质量、外树形象,狠抓监督和值班制度,同时,积极报告校园周边环境情况、从师生群体中了解之情况,配合有关部门展开校园周边环境综合治理工作,打造平安、文明、和谐校园。
在学校内部、后勤处有专人负责供电供水,培养花木,政教处负责校内治安并积极配合领导小组解决校内矛盾。结合我县整脏之乱工作,我校加强卫生整治,校园卫生区一直实行班级划片包干,做到“各人自扫门前雪,兼管他人瓦上霜”。
5、为了保证学校的科学发展,发挥离退休老教师的作用,我校还曾定期邀请退休老职工同志回校研究“六五”普法工作、如何正确对待减轻学生课业负担和增进教学质量、如何实施素质教育,帮助学生全面发展等一系列的题目,旨在办好一方名校。
四、工作亮点及经验总结
在普法工作中,我校有五大工作亮点:一是加强了制度建设,在工作机制上逐年逐步的更加健全;二是在涉及师生权益的规章制度上,严格组织程序、审核制度的正当性和公道性;三是普法工作落实到位,所有普法工作按计划有序展开,并结合工作实际,适时调剂;四是实施校务公开,坚持教职工代表大会制度、监督制度、教学常规工作检查制度、推动民主管理、民主监视;五是加大宣传力度,进行普法教育,增强师生的法制意识和维权意识。
在实践中,我校在实践中借鉴并积累了“六五”普法工作六个方面的宝贵经验:贯彻落实上级精神是条件;健全组织是关键;健全各项规章制度是重要体现;加强法制教育、增强法律素质是基础;发挥课堂主渠道作用是有效途径;丰富多彩的主题教育是重要渠道。
五、工作中存在的问题和困难
1、认识问题
我校部分教职工在对待普法依法治理工作上存在不同程度的消极模糊的认识:一是思想上厌倦松懈。教职工普遍认为普法工作是各级党政机关的事,和教师关联不大,教师的中心任务还是在教学成绩上,普法工作做得再好也不能为学校带来好的声誉和正面积极的效应;二是工作上敷衍应付。教师甚至少部分学习领导认为普法工作是软指标,无非是闭门造车、编编资料而已,平时大多停留于依样画葫芦转发一下上面的文件,偶尔上街搞一下宣传咨询,散发一些宣传资料,普遍存在临到检查时东拼西凑补资料、加班加点搞突击,工作流于形式,敷衍应付的现象比较突出。
2、动力问题
学校普法依法治理工作缺乏必要的动力,使许多工作流于形式。主要原因在于普法依法治理工作对学校发展的影响并不立竿见影,而是潜移默化的,这就使得追求短期效应和政绩的领导对此不感兴趣;二是上级制定的普法依法治理工作考核指标过于繁琐,而且较多内容不太符合学校基层实际,操作性不强,让基层无所适从;三是普法依法治理工作考核奖惩制度没得到很好坚持。每年工作抓得好的没有及时奖励,工作抓得差的也未见惩罚,这就大大挫伤了部分单位部门和工作人员的积极性。
3、配合与工作协调问题
学校就普法工作而言,大多数学校都仅仅是指派具体的与普法工作相关的处室如政教处或者德育处、保卫处负责学校普法工作,单就学校保卫处、或者政教处(德育处)要抓好此项工作肯定存在残缺问题、尤其在教育教学渗透法制教育上需要学校其他部门的积极配合,尤其以教务教研部门为重。在此问题上若再加之学校领导不重视普法工作、本身教职工偏教学为重视普法为轻的情形为多,党政机关、普法工作领导相关部门在某种层度上又无监管职能和普法工作具体的指导导向,那么学校普法工作就只能流于形式,而无实质性突破。
六、展望未来
总结过去,我们取得了一些成绩,但是,我们不能固步自封,抱残守缺,因为我们知道教育是一项系统工程,办好一所学校绝不是一件容易的事。
随着我国法制化进程的加快,对公民法制素养的要求越来越高,作为普法教育主阵地之一的中学校园,普法工作、依法治校工作责无旁贷。我们一定会戒骄戒躁,继续加大依法治校的力度,全力以赴推动我校普法教育。
2013秋季学期,我校将继续邀请公安、司法职员及县关工委相关同道继续开展法制进校园活动,在原有既定的普法工作目标安排之下,在校内校外相关通道的关注和共同作用之下,使我校普法工作、依法治校工作呈现出多个维度的大纵深,更加全面地,全方位地提升我校依法治校水平,更加全面地、全方位地促进我校普法工作、依法治校工作。
第二篇:“六五”普法工作汇报
乐山市市中区教育局“六五”普法工作汇报
“六五”普法开始实施三年来,我局认真贯彻落实市中区“六五”普法规划精神,扎实开展普法依法治理工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、主要做法:
1、进一步加强领导,健全普法组织机构。教育局根据班子变化情况,及时调整充实了普法依法治理工作领导小组,具体负责全区教育系统普法依法治理工作的宏观指导,对全区教育系统普法依法治理工作开展情况进行督查等工作。全区学校成立了以校长为组长,副校长为副组长,相关行政人员为成员的“六五”普法宣传教育领导小组及办公室,统筹协调和督查“六五”普法的安排部署和落实工作,配备政治和业务素质较高的人员充实到法制工作岗位,充分发挥其在法制宣传教育工作中的主导作用,使各项计划、要求和任务落实到位,实现了青少年法制教育工作科学化、制度化、规范化。
2、学习制度落实,机关干部带头学法用。教育局机关进一步健全了机关干部学法制度,班子成员带头学法用法。认真参加中心组组织的学法培训,严格按照学法要求学够课时,认真做好学法笔记。工作中,坚持把普适性的法律法规与教育相关的法律法规学习相结合,坚持把普法依法治理与加强局领导班子建设和学校班子建设结合起来;坚持把普法学习与推动部门工作相结合,进一步提高了机关干部的法律意识、法律素质和依法管理、依法行政的水平。
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第三篇:六五普法工作汇报
淅川县人力资源和社会保障局
2011年“六五”普法工作汇报
2011年是“六五”普法规划的启动之年,也是实施“十二五”规划的开局之年。上半年,我局法制宣传工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七届五中全会精神,紧紧围绕人力资源和社会保障局中心工作,坚持“民生为本、人才优先”的工作主线,着力在重点法律法规宣传、重点对象普法等方面狠下功夫,求真务实,锐意进取,在更高起点上推进我局法制宣传教育工作,为人力资源和社会保障局工作又好又快发展营造良好的法制舆论环境。现将有关情况汇报如下:
一、加强法制宣传教育,做好“六五”普法启动工作
1、加强“六五”普法前期调研,研究制定普法工作规划。在认真总结“五五”普法经验的基础上,按照县委、县政府的统一部署,结合人力资源社会保障局工作实际,认真研究制定我县人力资源社会保障局系统“六五”普法规划,明确“六五”普法工作的指导思想、目标任务、实施步骤、工作重点,力求新的五年普法规划有新思路、新要求、新举措、新发展,目前,“六五”普法规划正在意见汇集整理阶段。
2.健全完善普法工作制度。在“五五”普法基础上,大力推进领导干部法制教育制度化、规范化,继续坚持和完善理论中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制度。建立和落实人力资源和社会保障系统干部
学法用法制度,加强干部职工依法行政培训,逐步实现法律知识考试考核工作常态化。
3.组织公职人员学法考试。8月15日,根据市局统一安排,局机关组织全体干部职工举行干部职工学法考试,参加人员87人,合格87人,合格率100%。
二、突出重点,提高法制宣传教育工作的针对性。
1、着力抓好以《社会保险法》为重点的政策法规宣传,引导人民群众增强学法、用法、守法的自觉性。7月4日至7月10日,在全县范围内组织开展了社会保险法宣传周活动。活动期间,充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,广泛宣传《社会保险法》,展示社会保险成果,普及社会保险知识。积极引导用人单位和各类群体自觉履行社会保险法律义务,增强全社会学法、懂法、用法的自觉性。为强化宣传效果,我们联合宣传部、司法局开展了《社会保险法》现场宣传咨询活动,现场发放各类宣传资料近2000余份、展出《社会保险法》图板20余块、设立咨询台10个,接受各类群众咨询1000余人次,努力使人民群众对《社会保险法》看的懂、听得进、记得住、用得好。
2、为加强基层的宣传工作,做好城镇居民社会养老保险调查摸底工作。此次宣传工作,还依托全县各乡镇、街劳动保障所(站)贴近基层的优势,把入户宣传《社会保险法》知识与城镇居民社会养老保险调查摸底工作有效结合起来,真正使人民群众感受到新法带来的好处和实惠。截止今年目前,全县参加企业养老保险18876人、参加农村社会养老保险32.5万
人、城镇职工基本医疗保险43235人、城镇居民基本医疗保险53205人、工伤保险19356人、失业保险36958人。
三、以“宪法、法律宣传月”为抓手,努力提高法制宣传教育实效。
积极充分利用4月“宪法、法律宣传月”,积极开展主题宣传日、宣传周和宣传月活动,不断丰富宣传内容,大力宣传劳动保障法律法规。坚持与时俱进,适应新形势新要求,在加强法制宣传教育中不断拓展阵地,创新形式、丰富内容。并通过电视台、网络、报纸等媒体开展多方位的宣传活动,努力做到报刊上常有文章、电视里常有图像、广播中常有声音,切实提高法制宣传教育实效。
四、完善普法学习制度,着力提高依法执政能力。
完善领导干部带头学法制度,中心组每月集中安排学习1次。坚持自学和集中学习相结合制度,充分利用周二、周五政治学习时间,组织干部职工学习新出台的劳动保障法律、法规及业务知识。加强对执法人员的培训,组织参加上级部门专业法律培训工作,针对性、系统性地做好学法计划安排,保证学法内容落实到位。
2011年11月21日
第四篇:“六五”普法工作汇报
积石山县“六五”普法工作开展情况汇报
州依法治州办公室:
我县的“六五”普法工作,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下,在县人大、县政协的监督支持下,认真组织实施“六五”普法规划,各部门齐抓共管,针对性的开展了普法依法治理活动,取得了较好成效,现将我县的“六五”普法工作开展情况汇报如下,不妥之处,请指正。
一、制定规划,全面启动“六五”普法。
自中央、省、州“六五”普法规划下发后,县上领导非常重视,亲自安排。我局积极行动,及时拟定了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011——2015)的通知》(讨论稿)上报县委、县政府,2011年9月17日县上以积县委发(2011)194号文件印发。县人大常委会也于2011年11月23日以积县人大发(2011)41号文件印发了《关于开展第六个五年法制宣传教育的决议》,至此,标志着我县的“六五”普法工作全面启动。各乡镇、各部门按照县上的规划结合部门实际制定出了相应的“六五”普法规划。县普法办也及时制定工作安排,部署“六五”普法工作。
二、健全组织机构,完善工作机制。
为加强对全县普法依法治县工作的组织领导,县上调整
成立了积石山县依法治县领导小组,领导小组由县委常委、副县长王晓忠任组长,18个相关部门负责人为成员,办公室设在县司法局,司法局长兼任办公室主任。各乡镇、各部门、各单位也成立了相应的领导机构,安排专人负责。并于2012年2 月配备了专职副主任,局里也为普法办公室安排了两名工作人员。组织机构和专职人员的确定,为全县普法依法治理工作的顺利开展提供了组织保障。自“六五”普法启动以来,普法办召开专题会议7次,部署普法依法治理工作。
三、全面落实“六五”普法规划确定的各项任务。
1、举办领导干部法制讲座,培训普法骨干。
为促进领导干部学法用法活动,提高依法决策,依法行政、依法办事能力,县上于2011年11月23日举办了全县领导干部法制讲座暨“六五”普法骨干培训会议,邀请州司法局魏建新,孟宪学两位律师分别讲解了《中华人民共和国人民调解法》、《临夏回族自治州条例》,共有500多科级以上领导干部参加了培训讲座。通过听取讲座,达到了培训普法骨干的目的。
2、组建了县普法宣讲团
为了有组织有计划的开展普法宣讲活动,我县依法治县办组建了普法宣讲团,由县司法局分管副局长马文林同志任团长,副团长由公安、检察院、法院、普法办一名负责人担任,成员由律师、公证员、各乡镇司法所长组成。宣讲团于
2011年8月份在各乡镇举办学校周边环境整治及矛盾纠纷排查为内容的法制讲座17期,共有九千多人接受法制宣传教育,各学校聘请的法制副校长授课11期,为中、小学师生讲授禁毒知识,综治法规,增强了学校师生的遵纪守法意识,激发了学法用法热情。
3、大力开展“法律七进”活动,促进全民学法用法。根据县上的普法规划和安排,各乡镇、各部门根据各自业务特点,认真实施普法规划内容,扎实开展普法依法治理活动,丰富各类主题宣传活动,不断扩大法制宣传教育的社会影响力,交警、食品、药品、地方病、医疗卫生、科技、畜牧、税务、工商、计生、劳务办、水利、电力、普法办等部门,在法律宣传月、宣传周、纪念日有重点、有计划、有组织的开展了与人民群众生产生活密切相关的法制宣传教育活动,尤其是突出开展了3.15、6.26、12.4、送法下乡、县上安排的专项宣传等重点法制宣传活动,充分运用广播宣传,图片、展版,散发书籍、宣传资料,咨询、讲解解答,电视宣传等宣传载体,深入开展法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业、法律进单位、法律进宗教场所活动,同时宗教教职人员充分利用礼拜、主麻日进行法制宣传教育工作,不断扩大法制宣传覆盖面,使我县的法制宣传教育覆盖领域越来越广,不留死角。利用联村联户行动之机,干部职工通过办墙报、与农户座谈、开会等形
式,讲解法律知识,开展普法活动。自“六五”普法工作开展以来,全县各部门出动宣传车辆468台(次),举办法制培训班62期,法律咨询74场(次),散发宣传书籍8.7万册,宣传材料21万份,累计受教育人数达16.7万人(次)。
4、积极开展创建法治县(市)、法治乡镇活动。
县上积极开展法治县市、法治乡镇创建活动,县政府发文安排会前学法活动,通过学法用法,积极推进学法用法示范机关、民主法治示范村、示范社区、诚信守法企业的创建活动,为配合法治乡镇、法治县市创建活动,促进学法用法活动,县普法办于6月底组织安排了一次普法考试,部署全县干部职工参加普法考试。
5、安排征订普法教材,为扎实开展“六五”普法打好学习基础。
六月底县普法办发文向各乡镇、县直单位干部职工和学校师生征订普法教材,为认真实施“六五”普法学习任务扎下坚实基础。目前普法教材征订工作正在进行中。已征订《领导干部学法用法读本》200多本,《公务员学法用法读本》320本。《青少年法制教育读本》600本。并在“双联”活动中发放省司法厅、省法院、州司法局编印的《农牧民法律知识读本》、《法制宣传手册》及《临夏州农民实用法律知识手册》等共2800本。
四、“六五”普法开展成效
经过一年多的普法工作,普法对象普遍把学习宪法和基本法律摆在了“六五”普法的重要位置,使宪法在全社会得到共同遵守,领导干部树立了有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿的观念,公务员依法行政、依法办事的能力有了明显提高,人民群众学法、用法、守法的理念进一步增强,全社会法治化管理水平和服务水平有了进一步提高。
五、下一步打算
下一步县普法办计划陆续认真抓好普法教材的征订工作,检查普法考试的答题工作,年底督查一次全县的普法计划情况。
积石山县依法治县办公室
二O一二年七月六日
第五篇:“六五”普法工作汇报材料
“六五”普法工作汇报材料
XX年以来,我局根据《XX市XX年—XX年普法依法治市工作规划》和《XX省国税系统开展法制宣传教育第六个五年规划》的要求,紧密结合XX国税工作实际,以法律“六进”(进机关、进乡村、进社市、进学校、进企业、进单位”)活动为载体,以“四到位、三面向、四结合”为抓手,内外联动,上下互动,深入开展“六五”普法,取得了阶段性成效。现简要汇报如下:
一、以“四个到位”保障“六五”普法工作
一是组织领导到位。把“六五”普法列入党组重要议事日程,不断优化工作机制,成立了由“一把手”任组长,分管领导任副组长,各职能部门负责人为成员的“六五”普法工作领导小组及办公室,并根据工作需要先后进行了两次调整。同时,对办公室、法规、人事、教育、党办、稽查等职能部门的宣传、学法、执法检查等普法职责进行了明确。各县市局也都成立了领导小组,明确了办事机构,确定专人负责普法。从而在全市国税系统形成了条块结合、层层负责的法制宣传教育机制。
二是目标规划到位。按照上级普法工作要求,结合国税工作实际,制定了《XX市国税系统开展法制宣传教育第六个五年规划》,分制定工作计划,明确了“六五”普法的指导思想、目标、对
— 1 — 象、主要任务、工作重点、组织领导、方法步骤以及保障措施等内容。
三是经费投入到位。将普法经费列入财务预算,确保为普法宣传材料、宣传活动、普法培训等工作提供有力的经费保障。XX年以来,我局在经费紧张的情况下,每年都安排XX余万元专项资金,用于开展税法知识竞赛、购买法律书籍、优化纳税服务等,并开通了视频教育系统。
四是监督考核到位。把普法工作作为一项硬指标,纳入系统目标管理考核,进一步完善了法制宣传教育考评和五年综合性考评相结合的考核评估体系,强化对普法教育进行有效的检查监督。通过年初定任务、定指标、定责任,年终抓检查、抓考核,对考核优秀单位和受到当地普法办表彰的先进单位给予奖励,形成了有效的工作激励机制,调动了全市国税系统齐抓“六五”普法的积极性和主动性。
二、以“三个面向”拓展“六五”普法层面
(一)面向全市国税系统干部职工开展普法工作。把法律知识的学习列入党组中心组必学内容,相继举办了全市系统科(局)级领导干部培训、税收管理员培训、执法教育培训、企业所得税法培训、稽查培训等。同时,还以辅导讲座、专门培训等方式,邀请专家、领导向本局干部职工宣讲《依法行政实施纲要》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《保
— 2 — 密法》、《公务员法》等法律法规。XX来,全市国税系统大力实施教育培训工程,采取讲座、培训、考试等多种形式,不断加大法制宣传、教育和培训力度,对全体国税干部进行了有计划、有重点、有针对性的教育、培训。全市各级国税机关共举办法律法规培训及各类业务培训班XX期次,受训达到XX余人次,投入培训费XX余万元。
(二)面向纳税人开展普法工作。一是开展形式多样的税法宣传活动。每年都对税法宣传工作进行安排,特别是认真开展好每年4月的税收宣传月活动,每年确定一两个重点特色宣传项目,并进行评比表彰。除传统的印发宣传材料、开通咨询热线、举办税法讲座、组织税法知识大奖赛等活动外,还通过开办税法咨询网站、播放电视专题节目及文艺演出,策划制作国税公益广告等活动,送税法到市场、进企业,评选表彰“依法诚信纳税先进单位”、“诚信纳税一条街”等多种形式进行税法宣传,切实提高纳税人的税法遵从度。二是经常性举办税收法律知识培训班,组织企业法人、办税人员参加税法培训,使纳税人了解最新的涉税法律法规,帮助企业解决涉税疑问及难题。XX年以来,共为纳税人举办税法知识培训班XX期,发放各类税收宣传资料XX余份,参训人员XX余人次。
(三)面向社会各界开展普法工作。一是面向各级党政领导积极宣传税收法规政策,主动争取关心和支持。每年为党政领导及部分职能部门赠订中国税务报等刊手,经常主动向上级专题汇报国税系统贯彻依法治税的工作措施,邀请党政领导视察指导依法治税工
— 3 — 作。二是利用知识竞赛等群众喜闻乐见的形式,寓教于乐。为扩大影响,采取在新闻媒体上刊登领导讲话、在政府网站开设普法专栏、刊登法律小知识等方法,广泛开展法制宣传。去年以来,各县市市局结合实际编制了《纳税人须知》、《涉农税收明白卡》、《办税指南》、《普通发票知识》、《个体工商户纳税明白卡》等宣传资料,免费发至群众手中。三是充分利用电视、报纸、广播等媒体,通过开设专版、专栏、专题等开展税法宣传,增强了税收宣传的整体效果。XX年以来,我们共计在各类新闻媒体上发表宣传稿件XX余篇、电视新闻XX条、广播用稿XX余篇。四是以税法宣传进校园活动为载体,举办税法征文,开设各法课堂,建立普法教育基地等,开展青少年学生普法教育。
三、以“四个结合”提升“六五”普法成效
(一)与落实执法责任制相结合,建立科学的税收执法监控机制。规范公正的执法离不开科学严密的监督和考核。我们结合自身实际,引入税收执法过程控制理念,自XX年以来,先后修订和完善了《税务行政执法责任制》文本体系,在制度文本的基础上,又依托信息化手段,上线运行税收执法管理信息系统》。该考核系统能够实现准确、公平、快捷、高效的执法考核和相应的责任追究,做到“执法有依据、操作有规范、权力有制约、过程有监控、责任有追究”,从根本上推进了国税系统的依法行政。
(二)与廉洁从税相结合,建立健全预防职务犯罪机制。一是
— 4 — 把廉政教育作为“六五”普法的重要内容,积极开展“把握界限、守住底线、依法行政、确保安全”、“科学认识风险、增强责任意识”等主题教育、执法教育整顿活动,向税务干部以及家属赠送廉政教育读本,征集廉政格言警句,举办廉政漫画展览,开展家庭助廉活动,普及廉政法规。二是大力推行基层税务管理员、稽查工作员、办税服务厅工作人员面向纳税人述职述廉制度。三是进一步落实廉政建设责任制,加强惩防体系建设,严格落实“一岗两责”,促进廉政执法。
(三)与优化纳税服务相结合,融普法宣传于服务之中。坚持在“普法中服务,在服务中普法”,建立健全纳税服务体系,严格落实税收优惠政策。一是进一步完善为纳税人服务的措施。开通“纳税服务直通车”,简化办税程序,推行一站式、国税一城通、一窗式、限时制、预约式、多元化纳税申报等纳税服务。二是加强国税、地税联合办税,建立统一的12366纳税服务平台,实行联合办证,取得了内部管理和社会效益双丰收。三是认真执行各项税收优惠政策,XX年累计审批退免税上亿元,办理各类税收优惠XX亿余元,有力地支持了对外开放以及高新技术、循环经济、文化产业等的发展。四是积极主动为地方经济发展出谋划策。先后组织人员就新企业所得税法、车购税划转、增值税和消费税政策调整对地方经济发展的影响以及税负比较开展了调研。
(四)与社会行风评议相结合,建立规范的外部评价机制。外
— 5 — 部的监督和评议也是规范税收执法,促进税法宣传的重要途径。我局坚持将“六五”普法与社会行风评议相结合,将行风评议引入内部管理,建立规范的外部评价机制,全面加强行风建设。使普法的效果不仅体现在全社会税法遵从度提高上,而且体现在税务部门良好社会形象上。经行署组织明查暗访和民主评议,我局市直各执法部门中连续三年蝉联第一,二〇一〇年七月