从小事入手,建设节约型机关大全

第一篇：从小事入手,建设节约型机关大全

从小事入手，创建高效节约型机关11月18日，李克强在会见机关事务工作先进集体代表和先进工作者时指出，要建设高效节约型机关，做廉洁奉公的模范。在会上，李克强指出，做好机关事务工作贵在常为常新。希望大家发扬好的传统，创新工作方式，促进管理科学化、保障法制化，进一步提高服务效率和水平，努力把服务想周到、做在前，为机关高效运行服好务，进而为经济社会管理服好务，为人民群众服好务。

建设节约型机关，要从严控办公费用着手。严格招待费支出，提高现代化办公工具利用效率等，以建立一个全方位的节约型机关。这就要求日常工作不讲排场、不摆阔气，求实际效果和实际作用；严禁大吃大喝，铺张浪费；减少会议文件，能不开会的会尽量不开，能用电话会议，就不要开现场会议，坚决避免陪会现象；能利用电脑进行无纸化办公的就要切实施行。

建设节约型机关，领导干部是关键，领导干部必须带头厉行节约，反对浪费，能步行的，不要以车代步，更不要人到家车到家，把公车当成了私有财产；要带头节约办公用品，能用小办公室的，不用大办公室；要带头利用电脑等现代化办公手段，积极带头推行无纸化办公等。

要切实贯彻建设节约型机关，要其纳入综合考核机制。创建“节约型机关”，是学习实践科学发展观的题中应有之

义。党政机关带头过紧日子，带头重视节约资源，就能以最少的投入，产出最大、最优的社会管理和社会公共服务，这是完全符合以人为本、全面协调可持续的科学发展观的要求的。要使“节约型机关”的创建落到实处，还需要有关部门建立科学的党政机关绩效评估体系，健全机关干部考核机制，将资源节约责任和实际效果，纳入各级党政机关工作目标责任制和领导干部的考核体系中，真正做到以节约实绩考核干部。

第二篇：从点滴小事做起 建设节约型地税机关

从点滴小事做起 建设节约型地税机关

发布日期：2009年03月31日

字体：【大】【中】【小】

2008年江西省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，经过全省地税干部职工的共同努力，我局以提高资源利用效率和工作效率为核心，以节水、节电、节油、节约办公经费和落实税收优惠政策为重点，深入开展创建节约型机关活动。活动期间，领导重视，上下联动，齐抓共管，取得显著成效。在省政府开展建设节约型政府机构试点活动考核评比中荣获一等奖。

一、基本情况及主要做法

（一）加强组织领导，上下联动，持续推进节约型机关建设

1、健全组织，加强领导。我局及时调整充实“资源节约工作领导小组”和“领导小组办公室成员”。工作机构积极发挥职能作用，根据上级有关节能工作部署，结合单位工作实际，紧紧围绕省政府《关于贯彻实施〈公共机构节能条例〉的通知》和国家税务总局《全国税务机关节能减排实施方案》，及时召开会议，周密部署，把资源节约工作放在更加突出位置，做到“四个到位”即：认识到位、责任到位、措施到位、检查到位。全省各级地税机关积极响应，把创建节约型机关列入重要议事日程，充分发挥专门工作机构作用，大力开展创建节约型机关活动，狠抓资源节约工作落实。

2、广泛宣传，提高认识。省局机关充分利用新闻媒体、墙报、宣传栏、《江西地税》、省局网络等，广泛开展节能宣传，在办公室和宿舍的公共区域及时更换、张贴节能温馨提示，组织物管人员学习自编《节能知识手册》，并且经常性组织员工开展节能知识讲座和竞赛活动；所属银星地税、金悦宾馆组织编印《节能手册》配发员工学习，充分利用自办内刊《七彩

银星》、《金悦家园》等，大力宣传节能知识；积极开展物管人员培训，着力提高物管人员节能减排专业素质。今年以来，先后分10批次，选派全省各级地税机关分管领导和物业管理人员共68人参加全国税务系统节能减排专业培训班，获得国家税务总局节能减排培训“优秀组织奖”。省局和各级地税机关相应组织了以学习《公共机构节能条例》为主要内容的节能减排知识培训班。应设区市局邀请，省局机关后勤服务中心选派人员深入设区市局进行4场次节能减排知识讲座。通过多种形式的宣传教育和培训，广大干部职工真正从思想上提高了认识，增强了资源节约的紧迫感和责任感，牢固树立了节约光荣、浪费可耻的良好风尚，营造了人人节约、事事节约、层层节约、环环节约的良好氛围。

3、完善制度，明确责任。一方面，根据《公共机构节能条例》要求，建立资源节约责任制，完善水、电和原材料使用计量、记录、督查、报告、奖惩等管理制度，把资源节约纳入各级后勤管理工作考核之中，层层有责任，逐级抓落实。另一方面，及时制定机关节能降耗实施意见，年初对银星大厦、金悦宾馆、庐山培训基地下达了节能指标，并督促落实到位。先后修改完善机关车辆管理、食堂管理、物业管理、接待管理、财务管理等七项制度，建立健全节能降耗工作责任制，建立节能降耗巡查、督办、通报等监督机制，节能降耗工作逐步走上制度化、规范化管理的轨道。

（二）突出工作重点，狠抓落实，扎实打造节约型机关建设

1、抓好节电节水工作。为节约用电，我局继续实行夜间和节假日、双休日关闭办公区电源和空调，电梯实行双休日单梯运行；提倡三层楼距以内不搭乘电梯。合理设置空调温度，办公区域空调温度设置夏季不低于26℃，冬季不高于20℃。适宜温度不开空调，无人时不开空调，开空调时不开门窗。对照明灯具进行精减和更换，走廊、通道设定隔盏开灯开关或

声控开关，要求机关人员对计算机、传真机、打印机、复印机、碎纸机等办公设备做到下班时及时关闭电源，对宿舍区生活用电采用一户一表，按实收费。省局机关在应对年初冰冻灾害、年内因工作需要增加大量用电设备等导致用电量增加情况下，总用电量得到有效控制。为节约用水，我局加强设备日常维护管理，安装节能型龙头，建立楼层查纠、物管人员巡查、适时通报的监控机制。2008年省局机关比上年减少用水5565吨，节约10%。省局自2005年以来连续被南昌市政府评为“节水先进单位”。

2、实施设备节能改造。我们本着“物尽其用、提高效率”的原则，对设备进行了节能潜力分析，查找问题，诊断症结，有针对性地实施设备节能改造。所属金悦宾馆针对国际油价高居不下，热水供应运行成本较高的实际，5月份引进太阳能热水供应系统，8月份投入使用，下半年减少热水供应用油1958升，节约经费1万多元。所属井冈山培训基地在筹建过程中，严格按照建筑节能要求，狠抓各项措施落实，做到永久性节能。省局地税干部培训基地新建住房采取房卡并用，采用电锅炉供应热水、对中央空调采用R410环保新型冷媒等，每月节省费用达3.2万元，实施设备的节能改造，优化了运行方式，有效降低了运行成本。

3、规范机关车辆管理。加强机关车辆使用与管理，省局机关车辆全部使用充值卡，一车一卡，定点加油，并根据车辆状况核定车公里油耗标准，实施定期单车核算；对机关处（室、中心）用车实行公里包干使用，超支不补，结余留下年继续使用，用车情况每半年通报一次；保持良好车况，实行车辆定点维修和定期保养，减少机件损耗，降低油耗；落实安全行车措施，始终把“安全就是最大节约”理念贯穿行车安全管理之中，每月定期召开行车安全形势分析会，针对存在问题及时纠正，防患于未然。2007年下半年以来，全系统公务用车保险业务实行统一保险管理，全系统每年可

节省公务用车保险费用84万多元。加强驾驶员队伍管理教育与技能训练，开展节油降耗评比活动。通过规范机关车辆管理，有效降低车辆燃油和维修费用，2008年省局机关平均百公里油耗继续稳定在12升。2008年比上年减少汽车燃油1488升，节约1.3%，减少车辆保养修理费15.86万元，节约32.4%。

4、控制办公经费开支。严格按照政府采购管理规定，根据预算标准和处（室、中心）需求，通过招标途径，采用比价、询价方式，规范办公用品、设备、耗材采购，确保品质优良、价格合理。2008年我局信息中心为全系统集中采购计算机633台、笔记本电脑55台，服务器45台、票据打印机222台，网络设备45台，UPS6台，共节约经费232.1万元，节约27.69%；严把领用关口，根据工作需要合理配发办公用品、设备、耗材；加强废旧办公用品、设备的综合利用，修旧利废，调剂余缺，尽量减少新件购买，打印机、复印机墨盒、硒鼓等尽量采取加粉等方式重复利用，仅此一项省局机关全年减少开支共1.7万余元；倡导机关无纸化办公，无特殊要求的文件均采用双面印刷，复印纸及草稿纸均双面使用，减少浪费现象；会议室一律不使用一次性纸杯。加强办公电话管理，继续利用电信、移动部门系统合作的优势，将办公室所有电话捆绑打包给电信公司，形成局域网，每月按1.1万元交费，可抵1.4万元话费，仅此一项每年节省话费3.6万元。同时,在全省地税系统建立了移动电话局域网，为全省地税系统干部职工节省了话费。严格落实省局《物业管理制度》，有效杜绝了公物私用现象，降低了办公费用开支。

5、严格会议、公务接待制度。按照精简会议的原则，大力压缩会议规模和人员，减少会议文件、会议材料，所有会议不发纪念品；尽量采用视频方式减少人员往返，降低会议开支。严格执行机关公务接待制度，机关

公务接待由机关后勤服务中心归口统一办理，本着热情大方、服务周到、节俭从简的原则，按程序办事，把握标准，不搞超规格、超标准接待，有效地避免了奢侈和铺张浪费现象。

6、落实政策，支持全省节能工作。2008年以来，全省各级地税机关认真贯彻落实《中华人民共和国企业所得税法》税收优惠政策，据统计2008年共为企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品企业减免税额1553.76万元，为从事符合条件的环境保护、节能节水项目的企业减免税额62.86万元，为企业购置用于环境保护专用设备的投资额抵免税额3553万元，为企业购置用于节能节水专用设备的投资额抵免税额135.47万元，有力地促进了我省节能减排工作持续推进。

二、主要收获和体会

经过近几年的工作实践，我们深深体会到：

（一）做好资源节约工作，加强领导是根本。一项工作完成得如何，领导是至关重要的，是根本所在。我省地税系统资源节约工作能够不断向前推进，靠的就是省局领导和各级地税领导高度重视，始终把资源节约工作当作构建和谐地税的大事来抓，列入重要议事日程。

（二）做好资源节约工作，抓好落实是关键。有强有力的领导，有好的想法、好的制度，如果不抓好落实就成为一纸空文，只有狠抓落实，才能取得真正实效，抓好资源节约，要着力提高工作执行力。一方面，要对照上级要求和本单位资源工作方案，多措并举，狠抓各项工作的落实；另一方面，要健全工作督办机制，加强督促检查，一抓到底，抓出成效。尤其是落实税收优惠政策方面，经过全省地税各级机关的共同努力，取得了显著成效。唯有落实，才能既省资源，又省票子。

（三）做好资源节约工作，创新工作方法是途径。资源节约工作，只

有开始，没有终结；资源节约工作，不是新生事物，但又是全新的工作。要持之以恒，常抓不懈地抓出成效，不能停留在老框框、老套套上，必须在借鉴经验的基础上，结合单位实际，不断创新工作方法，我局所属金悦大厦大胆安装使用太阳能热水器供应热水就是成功的探索，唯有创新，资源节约工作才有新路子。

（四）做好资源节约工作，以人为本是宗旨。极其不平凡的2008年给资源节约工作带来难以想象的挑战，我们面对挑战，坚持以人为本，本着不降低人员生活、工作必备条件的原则，充分利用现有条件积极搞好服务保障。年初遇上冰冻灾害，所属银星大厦想方设法为机关人员提供热水、延长中央空调运行时间、加大食堂饭菜生产量等，虽然用能量大量增加，但赢得了机关的好评。只有坚持以人为本，资源节约才有强大的生命力。

第三篇：建设节约型社会,从小事做起

摘要：建设节约型社会要“以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点”。教育部也发出通知，要求各地各学校把建设节约型学校发展战略列入“十一五”规划和中长期发展规划。国家要建设节约型社会，学校要建设节约型学校。我们既是社会中的人，要承担“节约”的社会责任；我们又肩负着建设国家未来的重任，更应该响应国家号召，厉行节约。

关键词：建设节约型社会，从小事做起

资源节约型社会是一个复杂的系统，它包括资源节约观念、资源节约型主体、资源节约型制度、资源节约型体制、资源节约型机制、资源节约型体系等。资源节约观念。观念是行动的先导。资源节约观念是指人们从节省原则出发，克服浪费，合理使用资源的意识。节约意识（观念）作为客观存在的反映，是建立在对资源严重稀缺的认识基础上的。建立资源节约型社会，必须在全社会树立节约资源的观念，形成节约光荣、浪费可耻的社会风气，养成人人都乐于节约一张纸、一度电、一滴水、一粒米、一块煤的良好习惯。

资源节约型主体。资源节约型主体主要包括：资源节约型政府、资源节约型社会团体、资源节约型军队、资源节约型企业、资源节约型事业单位、资源节约型家庭等。其中，资源节约型企业是指既追求企业生产成本节约又兼顾企业生产的社会成本节约，既考虑企业自身效益又兼顾社会效益、生态效益，既考虑当前利益又兼顾长远利益，能使企业自身效益与社会效益之和达到最大值，使企业生产成本和社会因企业生产而必须支付的社会成本之和达到最小值的企业。

资源节约型制度。资源节约型制度是约束人们浪费资源，规范人们合理使用资源的经济制度、政治制度、法律制度以及有关道德规范等相互联系、互为补充的各种制度的总称。

资源节约型体制。资源节约型体制是资源节约型制度的实现形式和组织方式，包括资源节约型经济体制、政治体制、法律体制等。

资源节约型机制。它是资源节约型制度、体制在经济运行过程中形成的互为关联、相互作用、彼此约束、协调运转的各种机能的总和。用系统论的观点来看，资源节约型机制是一个大系统，它通过资源节约型管理系统来具体运作。它主要包括以下几个子系统：资源探测管理系统、资源开采管理系统、资源加工管理系统、资源运输管理系统、资源消耗预警系统、资源使用监测管理系统和资源节约调控系统。其中，资源探测管理系统是对我国现存资源总量进行科学摸底，探明实有存量，为资源长远开采制订科学合理规划提供依据的系统；资源开采管理系统是对资源开采制订科学的中长期规划，并依据规划，以最低成本、最大效益进行资源开采的系统；资源加工管理系统是采用先进加工技术，以最低加工成本、最高综合利用率加工资源的系统；资源运输管理系统是以最低的运输成本、最低的运输损耗、最快捷的运输方式运送货物的运输组织和管理网络的系统；资源消耗预警系统是由资源探测信号、价格信号、供给信号、需求信号、运输信号和环境污染信号等形成的，能全方位、多层次、全天候预警资源消耗程度的系统；资源使用监测管理系统是依据事先制定的标准对国民经济各部门、各单位使用资源的数量进行日常监督、测算和反馈的系统；资源节约调控系统是由经济、法律、行政等手段组成的，能调节和减少资源使用的相互联系、相互补充、相互制约的有机调控系统。

资源节约型体系。资源节约型体系可分为两大类：一类是以产业为标准划分的资源节约型产业体系，主要包括：重效益、节时、节能、节约原材料的工业体系，规划科学、设计优良、节地省材、质量过硬的基本建设体系，节水、节地、节时、节能的“二高一优”节约型农业体系，节时、节能、重效益的节约型运输体系，适度消费、勤俭节约的节约型生活服务体系；另一类是战略资源节约型体系，即有关战略资源从生产、流通、分配到消费的各个环节形成的相互关联、相互制约的有机节约整体。

节约不仅仅是在保护现有的资源，也是在创造价值，具有惊人的力量。当年，美国记者斯诺在延安看到毛泽东等中共中央领导人生活十分节俭，吃的是粗糙的小米饭，穿的是用缴获的降落伞改制的背心，住的是简陋的窑洞，他感慨地称赞这是存在于共产党人身上的“东方魔力”，并断言这种力量是“兴国之光”。

节约型社会，呼唤节约型校园，呼唤节约型人才。教育部在《做好建设节约型社会近期重点工作的通知》中明确指出：各级各类学校要大力宣传节约光荣、浪费可耻的正气，以提高资源使用效率为核心，以节能、节水、节材、资源综合利用为重点，加强管理，提高效率。

节约资源，应从小事做起，要善待资源、节约资源。首先，就要珍惜每一滴水。我国古代曾盛极一时的楼兰古国，就是因缺水而走向衰败，最终被黄沙掩埋。楼兰古国的悲剧结局，向我们昭示了一个真理：水在人类生存与发展过程中具有无可替代的重要作用。如今，保护和珍惜水资源、节约用水，已成为越来越多的人的共识。我们家就有不少节水的小窍门，比如：用淘洗过米的水浇花；洗手过程中，在打肥皂时，先暂时关闭水龙头等等。节约用水，需要我们全体公民共同努力。切莫让楼兰的悲剧重演，切莫让我们人类的眼泪成为地球上最后的一滴水。

其次，我们还应该力行节约用电。坚持以够用、节约为原则，充分利用自然光，白天尽量不要开灯；办公设备长时间不用的情况下，尽可能关闭电源；夏季空调调到26度以上，冬季暖气温度适当；离开时，关闭灯具、空调及办公设备电源。

再次，还可以从节约用餐抓起。积极倡导餐桌文明之风，去餐馆就餐点菜适量，剩下的饭菜打包带走。

最后，节约用纸也是力行建设节约型校园的重要行为，要提高纸张的使用率，尽量两面使用，尽量使用电子邮件进行书信来往。我们应该争做建设节约型社会的先进个人和时代先锋，学生干部要以身作则，行为示范，广大学生要互相监督，做到厉行节约、人人有责。

总而言之，“强本而节用，则天不能贫”，无论何时何地，特别是在家大业大的时候，决不能坐吃山空，我们更应保持清醒和理智的头脑，时刻警醒不忘弘扬艰苦创业、朴素节约的优良传统，明观而慎思：哪些地方存在浪费，哪些地方还可以节约，如何才能做得更好。每个公民都应当摒弃讲排场、摆阔气、爱面子相互攀比的陈旧观念，从身边的小事做起，节约一张纸、一度电、一滴水、一滴油、一粒米、一块煤„„可不要小看我们身边这些不起眼的小事，如果人人都把节约资源意识行为渗透至生活中的每一个细节，13亿人将会创造惊人的价值。节约资源和保护环境是全民族的共同事业，必须紧紧依靠广大人民群众，动员全社会的力量共同参与。各级机关要带头节约资源、保护环境，为社会做出表率。各类企业都要自觉遵守环境法规，主动承担社会责任。每个公民、每个家庭、每个单位、每个社区都要从自我做起，从力所能及的事情坐起，自觉参加资源节约和环境保护活动。只要有政府、企业和社会各界的积极参与和共同努力，党的十六届五中全会建议中提出的建设资源节约型环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调的奋斗目标就一定能够实现。

地球只有一个，资源、环境极其宝贵。建设资源节约型、环境友好型社会，说到底是协调人和自然、人和地球关系的问题。纵观整个社会发展史，人类对于自然环境的不合理使用，导致了自然对人类的报复。正如恩格斯指出，我们不要过分陶醉于对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然都会报复我们。目前人类所面临的人与自然的不和谐问题，比历史上任何时期都要复杂和严峻。支撑人类社会生存和发展的资源，大多是不可再生的，如果我们今天肆意挥霍，我们的子孙后代将付出沉重的代价。只有解决好这个问题，才能实现新形势下资源的合理可持续利用和生态环境的有效保护，实现人与自然的和谐相处。如果人类不及时改变经济社会的发展模式，建设友好环境，实现人与自然的和谐发展，长此下去地球也可能成为不再适合人类居住的星球。

资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展的社会。

著名环保人士梁从诫曾说：“中国有十三亿人口，每个人浪费一点，拿十三亿一乘，这个数字就大得惊人。同样地，如果每个人节约一点，拿十三亿一乘，这个数字就相当可观。”我们要大张旗鼓地宣传节约光荣、浪费可耻、破坏环境有罪的观念，坚持从身边的事情做起，从每时每刻做起，从点点滴滴做起。如果每个人都树立起节约和环保的意识，我们节省下来的资源和保护环境的成果会十分可观。

第四篇：从细节入手 从小事做起

从细节入手从小事做起

——考察洛龙区第一实验小学有感

12月10日，一个云高风清的日子，我们大安小学的全体教职工一行深入洛龙区第一实验小学进行了一次全面考察。我们怀着学习借鉴的心态，细致入微地观察着学校的角角落落，洛龙区第一实验小学的一切深深打动了我。

在惊叹洛龙区第一实验小学的硬件设施的无比优越的同时，学校的文化氛围也使我们一行责责称叹。下面我就先说一说学校的文化氛围吧。进入洛龙实验小学的第一眼，你除了会被学校的高大建筑吸引外，你还会被学校的文化长廊所折服。一栏栏特色宣传，是他们智慧的结晶，从这里你能感受到别样的熏陶，受到一次精神的洗礼。

教学楼的前面最令人眼前一亮的是洛龙第一实验小学的校微，它的含义深刻而发人深省，它凝聚了一小全体师生的优良传统。地面上是一副巨大的电脑键盘图，走在上面会令你不自觉地想起自己是在操作电脑，你想这有多么神奇！对学生的启发会多么深远。

随后在教导主任的带领下，我们大安小学的全体教职工考察了学校的每一个方面，先看到的是学生们练字的地方，学校为了培养了学生的良好行为习惯，专门在水泥地上篿刻了一百多个常用汉字。让学生临摹，我非常赞同学校的这一主张。因为写字对一个学生来说是影响深远的，良好的行为习惯对学生的人生是至关重要的。不仅如此，学校还非常重视教师的练字。因为教师的写字，直接影响到学生。洛龙区第一实验小学考虑的可真全面啊！

洛龙区第一实验小学的另一个文化经典是“经典诵读”，这是学校的一个特色。学校对学生的要求是严格的，对教师的要求也是严格的。新入学的一年级，学校就要求他们背诵弟子规。《道德经》是学校重点推荐的一个方面。《论语》告诉人们做人的准则，它在中国经典的地位是可想而知的，而一小将他们做为毕业班的必学课程也是非常有必要的。不仅要求学生会背，而且要求教师也会背，可见学校的良苦用心！

我是一名数学教师，学校的“数学广角”也深深地吸引了我，里面有数学知识，有学生必须掌握的公式，有基本的定义„„，它简直就是一部数学的百科全书。每一级的学生都可以读它，用它，熟悉它！

走到学校的操场上，校园的墙壁上各种各样的运动图生动逼真，它仿佛在告诉着学生们要锻炼身体为国争光，一切都是那么的美丽，一切都是那么的温馨，让学生会情不自禁地投入到体育锻炼当中去。大课间到了，学生们都自觉地站到自己的位置上去，首先做的是第三套小学生广播体操，学生们整齐划一的动作，让我们不禁赞叹。他们的学生素质太高了，学生在下面做，教师在上面做，简直就是一道风景线„„

最后我们教师一行又参观了教室，我们又一次被洛龙区第一实验小学的浓厚教室文化所吸引了，各班有各班的特色，各班有各班的风格。但都体现了一个共同的特色，那就是一小的特色。每一班的外面墙壁上都张帖有学生们的作品，或绘画，或写字，或习作„„内容

之新，范围之广，真是五花八门，应有尽有。但都不失为学生之中的经典，起到了模范带头作用。

教室里面更是设计独特，分年级不同各班的内容各有不同，在低年级的班里有华丽的图画，有拼音图，有数字图，还有数学小知识。高年级呢，也很有特色。做为一名数学教师，我特别注意了一下教室里的“数学广角”“数学知识”。它们的内容和形式各不相同，有基本概念基本知识的展示，有趣味题的展示，也有学生的解答方法。比如一个班级中有这样的展示：在教室的最前面有加减法关系公式的展示，一个加数=和—另一个加数被减数=差+减数减数=被减数—差，还有加法交换律的公式a+b=b+a加法结合律(a+b)+c=a+(b+c).使学生在教室的时时刻刻都能学习，只要学生一抬头就能看到，无形中强化了学生的学习。我很喜欢这些细节的东西，看来以后我们应该多多向他们学习，勤教学善思考，这样才能进步。

走洛龙区第一实验小学教师的书法作品面前，我们一行教师停留的时间最长，他们那一幅幅作品深深地吸引了我，同样做为一名教师，想想自己的字体，真让自己感到羞愧。

洛龙区第一实验小学值得我们学习的地方还有很多，但给我最大的感触就是，他们的学校细节方面感染了我。虽然硬件条件我们无法比拟，但许多细节方面却值得我们学习。他们学校从细节入手，给学生们营造了温馨而舒适的学习环境，使学生们在这样的环境中快乐学习，快乐成长，这才是我最佩服的。

从细节入手，从小事做起。这是我学习归来得到的最大的保贵经验，虽然我们的条件很差，但我们也不应该自暴自弃，以最差的条件去做最成功的事，做最好的教育。没有教具，我们可以自己动手去做；没有图画，我们可以发动学生自己来画；没有„„，只要我们善于动脑，只要我们肯思考，一切都是可以的。

从细节入手，从小事做起。只要别人做得到的，我们也一样可心做到。只要他们学校能做到的，我们大安小一定也能做到。只有我们注意细节了，只有我们从小事做起，我们一样可以将校园，可以将教室布置的温馨而美丽。洛龙区第一实验小学的是我们学习的榜样，是一座我们可学习借鉴的丰碑。相信我们大安小学在赵校长的带领下一定会取得更大的成绩，相信大安小学的明天会更加美好！

第五篇：建设节约型政府：从何入手？

政府在建设节约型社会方面的作用主要体现在两个方面，一是建立有利于节约型社会建设的制度环境，二是自身垂范。只有从建立制度和自身垂范等方面着手，才能在最大程度上实现社会性节约，才能形成自我运行和不断完善的社会性节约机制。

一、政府应为节约型社会的建设创造制度环境

节约资源是人类社会发展的永恒主题，这是由人的需求的无限性与地球资源的有限性这一永恒矛盾决定的。唐朝诗人白居易说：“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。以有时有限奉无极之欲，而法制不生其间，则必物暴殄而财乏用矣。”这就反映古人已经认识到了制度对于节约的重要性。我国的基本国情及严峻的资源环境形势决定了建设资源节约型和环境友好型社会是我们当前的紧迫任务。

1.建立科学的决策体制，减少决策失误历史上，由于重大决策失误而造成的资源浪费和生态破坏相当严重。在某种程度上说，我国最大的浪费出自于决策失误，比如1958年的“大跃进”。因此，建立和完善科学民主的决策机制相当重要。应不断完善政府对重大经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序，真正做到温家宝总理提出的“没有经过充分的调研论证不决策，没有两个以上的比较方案不决策，没有经过专家学者的论证不决策”。完善咨询制度和政务公开机制，扩大政务公开范围，提高行政行为的透明度，保障群众的知情权、参与权和监督权。建立对行政权力的制约和监督机制，发挥行政系统内部监督、媒体舆论监督和社会监督的作用。完善重大事项报告制度、质询制度、民主评议制度和政府规章备案审查制度，及时纠正违法或不适当的决策。完善行政、司法监督制度，做到有权必有责，用权受监督。只有这样，才能减少决策的失误，并减少由决策失误造成的损失和浪费。

2.转变政府职能，提高工作效率

建设节约型社会，实现我国经济社会的全面协调可持续发展，不是自发的过程，而是一场广泛而深刻的社会变革。当前，一些部门和地方存在管理效率低下的问题，表现为：一是部门间协调不够，条块分割，相互推诿，追求部门利益，延误解决问题的最佳时机，小问题拖成了大问题；二是缺乏主动性，上级不安排就坐等，上级不指示就不行动，上级不询问就不汇报，上级不检查就拖着不办，不深入调查研究，出了问题不承担责任；三是责任心不强，整天扯皮，使有序的工作变成了无序，少数人有章不循，随心所欲，不重视日常规范管理，造成整体效率下降。

因此，政府必须转变职能，正确处理政府与市场和社会的关系，按照社会主义市场经济体制的要求构建自律、高效的管理体制。坚持有所为、有所不为，政府该管的事情一定要管好、管“到位”，不该管的事情坚决放手，着力管好企业、社会、市场管不了、管不好的公共事务。政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面，更好地发挥作用，并提高应对各种危机事件的速度、手段和效果。应把政府不该管的事交给企业、市场和社会中介组织，防止“越位”，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。

3.建立健全法规和标准体系，加强规划和宏观引导

当前，我国虽然已经实施了《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《可再生能源法》等法律法规，但从总体上看还没有形成构建节约型社会的法律框架，已有的相关立法比较原则笼

统，相关法律之间存在着不够协调、有的配套措施不到位、有的可操作性不强等问题，也缺乏必要的强制性标准等技术法规。

因此，应建立和完善建设节约型社会的法规体系。一是加快循环经济发展的立法进程；二是制定促进资源有效利用的法规，研究制定资源节约和高效利用的配套法规；三是制定促进资源循环再生利用的专项法规，建立完善的资源节约标准体系。此外，要加强规划和宏观引导。构建节约型社会，在宏观层面上，要对产业结构和布局进行调整，要求形成有利于节约资源的生产模式、消费模式和城市建设模式，将节约型社会的理念贯穿于经济社会发展的各领域、各环节，建立和完善全社会的资源循环利用体系。将循环经济和节约型社会的发展理念贯穿到“十一五”规划的编制工作中，并将节约优先作为基本国策加以实施。

4.利用价格杠杆和市场机制，促进资源的高效利用

建设科学合理的定价机制和资源价格体系，用价格杠杆调节资源配置。目前不合理的价格导致了自然资源的大量浪费。因此，应进一步深化价格改革，研究有关的价格和收费政策，形成有利于节水、节电的价格机制，在提供普遍服务的同时，发挥价格对用水需求的调节作用。积极推进峰谷分时、丰枯分季的电价制度，抑制高耗能行业盲目发展，减少电力的浪费式消费。取消不利于资源节约和环境友好的补贴政策，取消资源开发利用的各类优惠政策，取消按企业性质确定的优惠政策，取消资源及其产品的出口退税和其他优惠政策。综合平衡补贴政策的不同目标，设计既有利于资源节约和环境保护、又符合经济社会目标的补贴政策。适时开征燃油税，减少大排量汽车快速增长，减少以低油价支撑沙石等低价值商品运输的倒贴现象。

调整完善进出口税收政策。提高那些高能耗、高物耗、高污染、低效率的资源产品和初级产品出口关税税率，逐步减少直至取消煤炭及焦炭、电解铝、磷矿等国内紧缺且污染环境的产品出口；鼓励到国外建原料供应基地、合作开发及进口国内急需的大宗矿产品，鼓励进口废钢铁、废有色金属，在国外建加工园区并优先满足国内市场的需要。

公共财政要加大对建设节约型社会的支持力度，研究有偿使用和节约资源以及抑制不合理消费的政策。增加公共财政对技术进步、社会保障、低收入人群等方面的财政补贴，推进国有企业改革步伐，尽快分离企业办社会职能。

5.实施科教兴国战略，提高技术水平

加快国家技术创新体系建设，大力发展高新技术和实用技术，促进资源高效配置。加大科技投入，将发展循环经济、建设节约型社会纳入国家中长期科技计划。重点组织开发有重大推广意义的资源节约技术、替代技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等；大力研究和开发利用太阳能、地热能、风能、海洋能、核能以及生物能等“绿色能源”的新技术和新工艺；建设节约型社会的信息系统和技术咨询服务体系，向社会发布有关技术、管理和政策等信息，开展信息咨询、技术推广、宣传培训等，提高全社会的整体技术水平。

适应经济全球化和参与全球竞争的需要，进一步扩大开放政策，通过国际贸易解决资源短缺和约束的矛盾，在扩大资源进口的同时，注重引进外部资金和先进的技术、装备和管理理念，减轻工业化对我国资源、生态环境和交通运输的压力。积极开展能源资源和环境保护

领域的国际合作，借鉴国际经验，少走弯路，走出一条符合我国特色的新型工业化的路子。

6.探索建立绿色核算体系，并纳入对地方和政府的考核

要树立科学的发展观，最重要的是各级政府的官员要转变执政理念，走出盲目崇拜GDP的怪圈。在考核领导干部和地方的政绩时，不能只看GDP，不能只看“政绩指标”，还要看“绿色指标”，包括资源效率和环境友好指标，从而扭转一些地方和行业不惜以牺牲资源和环境为代价换取GDP增长的错误做法，使经济增长方式由粗放型向集约型转变。

应该加快绿色国民经济核算体系的试点和总结。创新统计制度，改变传统国民生产总值（GDP）统计方法中不扣除资源消耗和环境污染损失的核算办法，从企业到国家建立一套绿色经济核算制度，包括企业绿色会计制度、政府和企业绿色审计制度、绿色国民经济核算体系等，真正建立制度化的绿色国民经济核算体系。完善相关的法规和标准制度，如绿色GDP核算方法和标准的统一规范制度、核算过程的监督管理制度、核算结果发布制度、核算的奖惩制度等。

建立责任追究制度。目前社会上出现的形形色色的“形象工程”、“政绩工程”，在很大程度上与我们没有制衡机制有关。当年毛泽东主席把贪污和浪费并列为极大的犯罪。这些年来，我们对贪污行为明确了贪污罪，对情节严重、社会危害性极大的贪污犯还处以死刑；但对浪费行为却不追究任何法律责任。这不能不算是一种制度缺陷。要节约就必须对不节约的人追究责任，对情节严重的甚至应当追究相应的法律责任，这样才能达到制约浪费、厉行节约的目的。

二、自身垂范是建设节约型政府的重要内容

建设节约型机关是建设节约型社会的重要内容。政府机关带头，在建设节约型社会中走在前面，自觉做节约资源的表率。机关工作人员以身作则，率先垂范，倡导节约，反对浪费。节约型机关可以增强政府的公信力，带领全社会做好资源节约工作。

国务院发出了建设节约型社会的文件，国家发改委大力推进建设节约型社会的重点工作，然而，一些地方的“土政策”却不利于这一国策的实施。据2005年8月10日《人民日报》报道，目前全国依然有22个省市区的84个城市，以有损城市形象、造成交通拥堵等理由，对小排量汽车进行限制。这是不符合建设节约型社会要求的。有关地方和城市，应严格按照国务院文件精神和要求，调整和清理过时的政策，形成节约型社会的长效机制。

要精简机构，走出“精简机构—人员膨胀—再精简机构—人员再膨胀”的怪圈，科学规定部门的职能范围，做到责、权、利相对等。建设节约型国民经济体系和节约型社会能否奏效，关键在于执政党和政府的身体力行。我国的人口膨胀，因强制实行计划生育政策而有所遏制，但“公务员膨胀”迄今仍缺乏行之有效的措施。官民比例偏高，机关大楼“鹤立鸡群”，一些地方大搞“形象工程”、“政绩工程”，这些造成极大浪费的现象，应当坚决加以扭转。

政府部门和公务员要带头做好节约工作。节约一度电、节约一点水，看似小事，但它的示范效应和影响却不小。长期以来，各类机关在工作中的浪费现象十分惊人。我们知道，一个人花自己的资源会比较节约，而花费别人的资源时，往往不太注意节约。这就需要通过完善制度环境，使得资源收益与成本相符，通过体制和机制约束个人行为。“节约型政府”不仅

需要政府少建一些楼堂馆所，政府机构少用电、少用水、少用纸等，更需要的是政府公务员对“纳税人的钱”有尊重意识、节约意识和理财意识。因为对公共财政的软约束，一些地方的政府官员花起“公家的钱”来，远没有用私人的钱那么精打细算。公款吃喝，文山会海，形形色色的浪费现象相当普遍。因此，应大力推进政府机关的节电、节水、节油、节材、垃圾回收等工作，尽量精简会议和核减文件发放数量，杜绝重形式、比规模、讲排场等铺张浪费，能通过召开电视电话会议解决问题的，要召开电视电话会议。从严格控制办公费用着手，提高现代化办公工具利用效率，通过政府采购和经费包干等制度，建立一个全方位的节约型机关。

建立资源节约型社会，必须在全社会树立起节约资源的观念。观念是行动的先导。应从政府做起，从领导做起，从小事做起。过去我们更多的是从道德层面倡导节约，谴责浪费，实际上这是不够的。从制度安排上，一方面使生产者和消费者自觉节约，珍惜资源；另一方面，通过处罚让每个人羞于浪费、不敢浪费，并为浪费承担责任！我国有13亿人口，基数之大决定了浪费一点可能是灾难，而节约一点则是财富和希望。应通过宣传教育，养成人人都乐于节约一张纸、一度电、一滴水、一粒米、一块煤的良好习惯，形成节约光荣、浪费可耻的社会风气。

（作者系国务院发展研究中心研究员、博士）