45号本质安全型企业领导组

第一篇：45号本质安全型企业领导组

公司发［2011］45号签发人：李凡

关于成立创建本质安全型企业领导组的通知

公司属各单位：

为贯彻落实长治市人民政府《关于印发﹤长治市创建本质安全型城市试点行动纲要﹥的通知》（长发[2009]8号）、长治市人民政府办公厅《关于创建本质安全型城市工作任务的分解意见》（长办发[2009]26号）、长治市人民政府办公厅长办发[2009]41号《关于印发﹤长治市创建本质安全型城市责任追究办法﹥的通知》等文件精神，为进一步增强公司各级安全生产水平，规范各项安全生产活动，开展安全质量标准化企业建设，努力实现“转型发展、安全发展、和谐发展”的工作目标，加快建设成为本质安全型企业，特成立公司创建本质安全型企业工作领导组，下设创建本质安全型企业工作办公室。

一、创建本质安全型企业工作领导组

1、公司创建本质安全型企业工作领导组

组长：公司经理

副组长：公司副经理

成员：各科科长、各车间主任

2、公司创建本质安全型企业工作领导组下设创建本质安全型企业工作办公室

主任：韩四喜

成员：马先红张建学程志红李胜鹏

二、职责

（一）、公司创建本质安全型企业工作领导组

1、负责贯彻落实党和国家及各级政府有关安全生产的方针、政策、法律、法规。

2、组织公司级的安全生产管理活动，加快本质安全型建设步伐。

3、负责监督、指导公司创建本质安全型企业工作办公室的工作。

4、负责建立并组织实施公司突发事件和事故应急救援预案，并定期演练；负责审定安全事故报告及处理意见。

5、定期召开安全指挥中心成员会议，听取各成员的工作汇报，对公司重大安全隐患问题进行检查、研究、解决，保证人力、物力、财力落实。

（二）、公司创建本质安全型企业工作办公室职责

1、在公司创建本质安全型企业工作领导组的指导下开展工

作。

2、开展本质安全型企业建设的具体工作。如制度建设、创新规划、本质安全文化体系，3、定期检查、指导各成员单位开展本质安全型企业创建情况，并依次成立领导组和工作组，对成员单位无力解决的问题，及时上报公司创建本质安全型企业工作领导组研究解决。

二〇一一年七月十九日

主题词：本质安全型企业领导组成立通知

长治市瑞达焦业有限公司2011年7月19日印发

第二篇：创建本质安全型企业

创建本质安全型企业

多少年来，安全工作者总想找到一些办法，能够事先预测到事故发生的可能性，掌握事故发生的规律，作出定性和定量的评价，以便能在设计、施工、运行、管理中对发生事故的危险源加以辩识，并且能够根据对危险性的评价结果，提出相应的安全措施，达到控制事故的发生与发展，提高安全水平的目的。

一、本质安全的相关概念

1、本质安全

“本质安全”一词来源于20世纪60年代的电气设备的防爆构造。由于有了这种构造，电器设备在正常状态下或发生事故时，所发生的火花、电弧以及高热等不至于引燃爆炸性气体。这种构造不是从外部采取附加的安全装置和设施，而是依靠自身的安全设计，进行本质方面的改善，使设备或系统在发生故障或误操作做的情况下，也能保证安全。

扩展之后的本质安全，是指操作者在误操作或判断失误的情况下，即使有不安全行为，设备、系统仍能自动地保证安全。当设备、系统发生故障时，它能自动排除，确保人身和设备安全。为了使设备、系统处于或达到本质安全而进行的研究、设计、改造和加强管理的过程，称为本质安全化。

2、本质安全型企业

本质安全型企业有四个特征：

⑴人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，1杜绝三违，实现个体安全。

⑵物的安全可靠性。不论在动态还是静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态。

⑶系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补，人机制约”的安全系统。

⑷制度规范，管理科学。杜绝管理失误，实现企业生产中的零缺陷，零事故，从而基本形成无灾可救，无险可抢，无事故发生的格局。

3、本质安全型职工

可通俗的解司释为：想安全，会安全，能安全。即具备自主安全理念，具备充分的安全技能，在可靠的安全环境系统保障之下，具有安全结果的生产管理者和作业者。

二、本质安全的基础理论

1、本质安全“剃须刀”定义分析法

内容：传统剃须刀需要有具备一定经验的理发师操作，但不免对人的皮肤造成伤害。后改进为在刀片两边放上夹具，操作变得简单了，对人的伤害程度受到限制，但稍不注意依然可能划伤脸部。继续改进为现在的电动剃须刀式样，刀片外加有结实细致的安全网，此种状态下，使刀片和皮肤不在亲密接触，在不专门有意破坏的前提下，即想刮破皮肤也难以做到。结论：企业本质安全就是职工想安全（不想受到伤害——人的安全意识），会安全（改进工具和设备——物的安全，能安全（有可行便捷的保障——系统的安全），使不安全成为不可能。

2、系统可靠性理论

内容1：假设一条生产线由100个岗位串联而成，每个岗位的可靠率都达到了99%，看起来似乎都很好了，但系统的可靠性理论认为：整条生产线的可靠性应等于各个环节可靠率的连乘。100个99%连乘是多少？36.67%，这就是系统的可靠性。

内容2：蝴蝶效应。蝴蝶在巴西扇动翅膀而产生的微弱气息，经过逐步演变，最终可能在美国的德克萨斯州形成一场飓风，造成巨大的灾难。

结论：安全问题无小事，很小的事情经过系统会放大到惊人的地步。因而，在系统分析安全问题时，不要只看到自身，而要考虑自身对整个系统和整个系统对自身的影响。

3、系统追问内容：不断追问解决安全事件的本质问题。假设某生产线发生了一次安全事故，下面是对此事故的分析：

为什么会发生？是不知道还是明知不可为而为？为什么不知道？哪个环节出现了问题？知道了为什么还会发生？负责人违章指挥，负责人为什么这样做？为了省事省力赶进度？

结论：不断追问，不断接近本质，既是不断实现企业本质安全的过程，也是不断提升职工本质安全素质的过程。

4、青蛙现象

内容：把一只青蛙扔进很烫的水中，它会立刻意识到危险并马上跳出。而把它放进冷水中慢慢加热，最初它会感到很舒服，但当温度继续升高，它意识到危险时，已因身体虚弱而无法逃脱。

结论：在安全生产中，不仅要挑战环境的剧烈变化，更要警惕缓慢、渐进的变化，从量变看质变，从渐变看巨变，“平静”中保持危机意识，“静态”中完善预警机制。

5、事故法则内容：事故法则即事故的统计规律，又称1：29：300法则。即，在330次事故中，会造成死亡重伤事故1次，轻伤、微伤事故29次，无伤事故300次。结论：要消除一次死亡事故，以及29次轻伤事故，必须首先消除300次无伤事故。也就是说，防止灾害的关键，不在于防止伤害，而是要从根本上防止事故。所以，安全工作必须从基础抓起，如果基础安全工作做的不好，小事故不断，就很难避免大事故的发生。

三、本质安全的相关措施

实现本质安全的核心就是杜绝各类事故，特别是重大事故的发生，而控制事故也应采用本质安全化方法，从而确保系统本质安全化。一旦系统或设备发生故障时，能自动排除、切换或安全地停止运行；当人为操作失误时，设备、系统能够自动保证人机安全。做到系统的本质安全，应采取以下综合措施：

1、提高设备的可靠性，消除物的不安全状态。

⑴提高元件的可靠性

⑵增加备用系统

⑶改进设备的防护措施

⑷加强预防性维修

2、加强职工安全教育，消除人的不安全行为。

本质安全教育的内容非常广泛，主要包括安全意识、安全技能、安全系统观等三个方面。

3、安全意识教育。

⑴安全意识教育，旨在解决“要安全”的问题，使人们牢固树立： ①珍爱生命意识。生命具有一性，不可复得，不可修补，是人生一切的基石。安全重于泰山，生命重于金钱。

②安全责任意识。职工在生产行为中的行为要对社会、企业、车间、同事、家庭、亲人及自己负责。

③安全法律意识。明确企业安全管理的法律内涵，自觉接受其强制性要求，理解其刚性原则。

④在一定程度上讲，违章就是犯罪，就要依法追究相应的法律责任。⑵安全技术能力培训。

安全技能的培训包括对岗位安全技能、基础安全技能、即时安全技能的培训，旨在解决“会安全”的问题。

①岗位安全技能。职工具备符合安全生产需要的岗位操作能力，即岗位对安全的要求，使职工具备在安全状态下完成本岗位工作的能力。②基础安全技能。作业规程等所要求的应知应会能力。

③即时性安全技能。新的工作岗位、新的设备所需要的相关安全能力。⑶安全系统观教育。安全状态是生产系统中各种因素综合作用的结果。

要教育职工学会系统地看待、分析、解决安全问题，认识到系统诸要素和谐统一的重要性，要着力从系统入手来为个体、局部的安全提供

保障，旨在解决“能安全”的问题。

①致力于形成“系统思考、本质追问、对症下药、不断深入”的良好思维习惯，即“系统追问”。

②每个职工、岗位都是整个企业安全生产系统中的基本要素，生产系统的任何安全问题我都有责任。

③系统的不安全是最大的不安全，本质安全就是系统安全。

④本质安全“四问法”，强调“我”的作用，避免归咎于外。主要内容：

我在安全生产中，扮演了哪些角色？每个角色要承担哪些责任和义务？

哪些角色扮演成功？哪些还不行？为什么？

我怎样做才能更好地履行职责和义务？

分析事故“刨根法”。强调系统思考、避免就事论事和以罚代管，从根本上解决同类事故发生的问题。事故为什么发生？原因何在？主观原因、客观原因、个人原因、系统原因、职工原因、领导原因、监管原因等等，是什么因素导致了这些原因的所在？这些因素哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大比例？可控的因素为何失控？不可控的有没有可能变成可控？按此要求，刨根问底，逐步趋近本质。

第三篇：创建本质安全型企业

创建本质安全型企业

安全是企业生产活动永恒的主题，企业的安定团结，员工的家庭幸福，无一不来自安全的馈赠。我们泰山建能公司坚持以安全文化为安全生产“导航掌舵”。用易于接受的安全理念、全方位的教育、人性化的管理打造企业共同的安全价值观，用安全人文环境和长效机制筑牢安全防线，使安全管理逐步走上了良性发展轨道。

“安全好不好，关键在领导”、“安全是企业最大的效益和福利”。这是我们公司将“安全第一”方针细化后，不断向干部职工宣传和灌输的安全理念。从公司领导到基层干部，从班组长到每一名工人都把安全放在心上，相互检查、相互监督、相互赶超，形成了全员重视安全的浓厚氛围。安全是“天字号”的大事，成了全公司上下共同的价值观。

我们泰山建能公司把安全宣传教育作为安全管理必不可少的组成部分，大力培育安全文化。成立了安全宣传教育领导小组，负责研究制订《安全宣传教育规划》和各项工作的组织实施，使安全宣传教育与企业生产经营同时规划、同时部署、同步推进，实现了安全宣传教育的制度化、经常化、互动化，构建了一个全员参与、齐抓共管的安全宣传教育体系。实现了六个“突出”：一是突出了“多样性”，教育方法结合实际，因地制宜，形式多样；二是突出了“现实性”，安全教育既突出重点，还不断创新，以典型案例和身边的事实进行教育，增强了员工的自保能力；三是突出了“针对性”，对个案“三违”进行剖析，就事论事，谈危害讲安全，在教育中根据不同的人，不同的情况，采用不同的内容和方法；四是突出了“对比性”，对生产中涌现出的安全生产好、质量标准高、无“三违”的班组和个人，大张旗鼓的宣传表彰，对存在各种安全问题较多的班组和个人，重点帮教，结合经济手段促其增强安全意识，彻底杜绝隐患，最终达到安全生产的目的；五是突出了“趣味性”，把典型案例、小常识、小经验等用生动的语言和员工喜闻乐见的形式进行宣传，起到寓教于乐的目的；六是突出了“超前性”，充分发挥安全宣传教育的预防和警示作用，各项工作提前组织、提前安排、落实有力，做到了每日有活动，月月有安排，全年不断线。促进了安全生产工作的持续、稳定、健康发展。

我们泰山建能公司坚持“以人为本”的安全管理，从亲情关爱入手，大力营造尊重人、关心人、体贴人、爱护人的浓厚氛围，致力于打造具有人情味的安全文化。安全宣传教育在空间上做到了无空白，生产区、生活区安装了以安全为内容的灯箱、橱窗、宣传栏，各基层单位因地制宜设置了各种安全宣传园地，建立了自己的安全走廊，内有员工全家福照片和亲人的安全亲情忠告以及企业文化、安全誓言、经营理念等内容，共同以丰富多彩的内容和良好的视觉效果引导、教育着干部职工关爱生命、关注安全；在时间上做到不断线，年初工作一上手，公司党委就制订了安全宣传教育规划，落实不同部门、单位开展各类安全宣传教育活动，在利用黑板报、标语等形式宣传安全理念的同时，还在广播电视上开办安全教育专题节目，播放安全教育片，技术培训录像；在员工中开展安全生产问卷调查、安全警句征集、亲人安全亲情忠告征集；举办“警钟常鸣”安全事故展、职业病防治知识展、安全演讲、千人安全签名等活动，使广大员工在活动中受到教育，增长知识，筑牢了安全思想防线。宣传部门发挥广播、电视的优势，开设《安全知识问答》、《安全为天》等专题栏目。现在员工在家中有电视台播出的亲情提示，在单位有安全亲情宣誓，在工作现场有亲情安全警示。全方位、立体式的安全宣传教育做到了不留缝隙、不留断层，时时、处处说安全、见安全，打造了强势安全舆论氛围，在潜移默化中强化了干部员工的安全观念，提高了安全意识。

我们泰山建能公司积极推行准军事化管理，全力打造执行力文化。倡树企业是军队、员工是军人的理念，以军事化管理塑造员工昂扬向上的精神风貌、干练高效的行为风格、令行禁止的纪律观念，培育一支诚信、勤奋、敬业，团结协作、纪律严明的团队，形成管理顺畅、工作高效的新机制，提高企业的竞争能力。结合实际，实行整建制轮流军训，对全体员工进行了为期2个月的脱产轮训，共举办军事训练班十一期，参训员工1060人。其中包括企业文化的学习、学唱《新矿之歌》、学习安全誓词等。通过军训，提高了广大干部员工的军事素质，增强了团队精神和纪律意识，为进一步加强准军事化管理工作奠定了坚实的基础。同时制定《准军事化管理考核细则》、《员工语言、行为规范及考核办法》等规范化管理制度。全公司形成了集体列队上下班制度，养成了在办公区、生产区行走，两人成行、三人成队、集体成列的行为习惯。

我们泰山建能公司狠抓安全管理，强化制度的落实，用强有力的措施影响和约束员工的不安全行为。他们以“双基”建设为主线，深入抓好“两化”(安全质量标准化和岗位作业标准化)建设，全面开展了安全质量标准化达标验收工作。制定完善了各类人员岗位责任制、危险源识别及防范管理规定、定置化管理制度、程序化操作规程、消防管理规定、各类事故预案等40多种安全管理制度。同时，积极探索和创新安全管理的新路子、新方法，建立健全了安全时空闭合管理机制。全面实施了“安全质量标准化旬检查、月验收制度”，由公司组织人员对各基层单位安全基础工作落实情况、员工安全教育培训、车间班组的安全例会制度等方面进行检查，评出最好和最差单位在全公司通报，重奖重罚，从而有效调动了各单位搞好安全工作的积极性，促进了员工安全意识的提高，使全公司员工形成了上标准岗、干标准活的良好习惯。以“工厂是花园、车间是舞台”为目标，以机加工分厂为试点，以点带面，全面推行了精细化管理工作，对车间内外生产环境进行了全面整治，实施了硬化、绿化、美化、亮化“四化”工程，各项工作做到统一规划、分步实施、全员参与。以岗位作业标准化为载体，规范员工操作行为，在对员工实行ABC卡考核的基础上，实行了甲、乙、丙“三工”动态转换管理，实现了人人、时时、处处、事事都有标准和考核办法。员工正规操作、按章作业蔚然成风，各类安全隐患和“三违”现象明显减少，安全管理由此变的轻松、省心。

第四篇：建设本质安全型企业解说词

创建本质型安全企业教育基地

（解说词）

尊敬的各位领导，各位来宾：

欢迎您参观潞安集团常村煤矿本质安全型教育基地。

为了贯彻落实山西省转型发展、安全发展、和谐发展“三个发展”和长治市创建本质安全型城市的精神，以及全面构建本质安全型企业的大安全管理格局，常村煤矿与长治市检察院共同创建了山西省首家以安全发展、职务犯罪预防、廉洁文化为一体的综合性大型教育基地。

该教育基地分为六大板块组成： 一是前言；

二是设计新颖的大型浮雕墙；（1、廉洁公正；

2、和谐发展；

3、潞安之歌；

4、安如泰山；

5、走向未来）

三是图文并茂的彩色滚动灯箱； 四是造型别致的卡通； 五是神秘奇异的魔方；

六是两个亭子（居安亭、思危亭）。

该基地紧紧贴近企业党员干部实际和预防职务犯罪以及廉洁文化教育的实际，好似警示牌；将党员干部、工人的禁区雷池，标清、标细，又如风向标。教育基地从关心、爱护党员、干部、工人角度出发，在增强针对性、实效性做了积极的尝试，但愿通过观看教育基地使大家在工作、生活中有所帮助。

（道路南侧是创建本质型安全企业部分，道路北侧是职务犯罪预防和廉洁文化部分。）

职务犯罪预防和廉洁文化部分：

第一篇章是

毛、邓、江、胡锦涛在不同历史时期对反腐倡廉建设重要论述 第二篇章是

党中央、国务院对安全生产工作和反腐倡廉工作的重要法律、法规

第三篇章是

潞安对干部人才的标准 第四篇章是

通过内部市场化改革推动源头防腐的好经验、好做法，得到省、市领导的肯定。

第五篇章是 廉政楷模

有沧海横流，方显英雄本色的人民的好书记焦裕禄； 有忠诚践行“三个代表”的郑培民； 有实现人生价值最大化的吴大观；

还有三不干部（不要级别、不要待遇、不要城镇户口）一至十届人大代表，艰苦奋斗的楷模申纪兰 第六篇章

集团公司廉洁文化1151总体目标和常村煤矿党风建设、反腐倡廉十大举措，即十抓十重。

荣辱一念间、黑白两分明，大贪、小贪，统统玩完。提醒大家要自重、自省、自警、自励，提高遵纪守法的自觉性，增强党性修养和廉洁从业，少犯或不犯错误，应该是很有启示和教育的。

创建本质型安全企业部分

现在，我们要进入的是创建本质型安全企业部分。本展区包括引导区和主题区两个展区。引导区主要包括中央、省市、集团以及常村煤矿建设本安型企业的相关内容。主题区分为安全文化建塑、安全质量保证等六个篇章。

这是创建本质型安全企业展区的引导区。本区由六个滚动灯箱和一个固定灯箱组成。具体内容包括：胡锦涛主席对安全发展的诠释，国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定，山西省实践科学发展观

实现“三个发展”相关内容，长治市创建本质安全型城市试点行动纲要，潞安集团建设本安型矿井管理体系、安全理念和总体工作思路。（走到之后）：这是2008年抗雪保电期间，山西省委张宝顺书记在我矿慰问，对我矿的安全生产工作表示了高度重视。（走到之后）常村煤矿创建本安型矿井的奋斗目标就是有效预防，坚决杜绝重大事故，力争实现事故为零。工作方针是安全第一、预防为主、综合治理。引导区最后介绍了创建本安型矿井的三大体系，即安全文化体系、安全质量体系和安全监管体系。

下面进入的是创建本质型安全企业展区的主题区。主题区围绕创建本安型企业三大体系逐步展示了常村煤矿创建本安型矿井的具体内容，分别包括安全文化建塑、安全质量保证、安全监督管理、安全行为控制、重大事故预控和事故应急救援六个篇章。

首先是第一篇——安全文化建塑篇（包括一个固定灯箱和两个滚动灯箱）。本篇介绍了常村煤矿安全文化建塑概况，并展示了文化组织建设、安全宣传教育、职业安全健康、生活后勤服务、群众安全文化和职工队伍素质六项具体工作。通过安全文化建塑，我矿深入贯彻了具有常村特色的本质安全文化理念，营造了浓厚的安全氛围，打造了职业化团队，全面提高了安全文化建设水平。

接下来是第二篇——安全质量保证篇（包括一个固定灯箱和两个滚动灯箱）。本篇详细介绍了常村煤矿安全质量保证系统的六项重点工作，分别是生产专业质量标准化、机电质量标准化、一通三防专业质量标准化、辅助运输质量标准化、地测防治水专业质量标准化以及监测监控专业质量标准化。

下面是第三篇——安全监督管理篇（共两个滚动灯箱）。本篇介绍了安全监督管理系统的内涵、根本任务和根本目的。从安全监管入手，介绍了安全监督管理的八个原理、六个原则，安全监管的六种方法以及我矿安全监管的具体工作内容，包括落实安全主体、业务保安、安全监管三大责任。创新三个管理，即实行安全内部市场化管理、实行“三走到”、“三必到”管理、科队自主抓安全实行“四自”，安全隐患整改实行“双监察机制”。(三走到、三必到，即条件变化必到；存在重大安全隐患必到；问题多、管理最差的单位现场必到。新扩区、新采区、新工作面要走到；新条件、新工艺、新装备现场要走到；最远的区域要走到。“四自”即岗位自律、班组自控、队组自管、科室自查。“双监察机制”即针对查出的隐患，业务科室要按五定的时间进行检查闭合，安监部门要进行监管闭合。)开展“五查”“三反”活动

加强动态安全管理。五查即查思想、查隐患、查措施、查责任、查执行。三反即反松懈、反“三违”、反事故。

接下来是第四篇——安全行为控制篇（包括一个固定灯箱和两个滚动灯箱）。本篇先是介绍了安全行为控制系统的具体内容。接着通过展示“三违”的类型和诱因，揭示了“三违”人员的六种心理。并详细介绍了安全行为的控制措施，十二种安全行为的养成，最终，安全行为要实现四个转变，即“要我安全”向“我要安全”思想转变；他律向自律转变；事后防范向事前预控转变；被动花钱处理事故向合理增加投入保平安转变。

再下来是第五篇——重大事故预控篇（包括一个固定灯箱和两个滚动灯箱）。本篇重点介绍了煤矿的五大事故预控措施，具体包括：瓦斯事故预控、煤尘爆炸事故预控、矿井火灾事故预控、矿井水灾事故预控和顶板事故预控。通过采取事故预控措施，并推进技术创新和装备升级，提升矿井抗灾能力，最终要实现事故为零的目标。

下面是第六篇——事故应急救援篇（包括一个固定灯箱和两个滚动灯箱）。事故应急救援是矿井有效降低灾害损失程度和范围的重要措施。本篇详细介绍了我矿应急救援系统的主要内容。（走到之后）这是我矿事故汇报和抢救程序图，以及应急救援体系响应程序图。通过科学有效的事故汇报、抢救和救援响应，保证了事故影响范围和程度的不扩大。（走到之后）这是我矿应急救援指挥机构及职责方案。通过建立有效的组织机构，落实责任、追究责任，保证了我矿应急救援系统的迅速反应，为事故救援奠定了坚实的后盾。（走到之后）这是井下瓦斯、煤尘爆炸，井下火灾和井下水灾的急救措施。

常村煤矿通过上述一系列的措施，在创建本质安全型矿井方面取得了显著的成效。作为高瓦斯矿井，瓦斯超限次数逐年大幅下降，安全生产持续保持平稳态势，2006年至今，连续四年安全生产事故为零从根本上促进了矿井的生产经营和改革发展。（走到之后）这是我矿近几年生产经营和改革发展的各项指标。这是瓦斯超限指标，从2005年的780次降到了20086次，降幅达99.23%。这些成就的取得充分展示了我矿在创建本安型矿井上取得的工作成果。（走到之后）这是我矿今后五年的发展方向。我矿今后五年的发展愿景是建设国际化新潞安的第一品牌企业，实现安全发展、高效发展、创新发展、绿色发展、持续发展、和谐发展。今后五年发展目标对我矿安全生产、原煤产量、综合效益、管理水平、员工收入等指标都提出了具体的要求。

大家请看，在展区背后有两个亭子，分别叫做居安亭和思危亭，居安亭展示了安全生产的科学理念，思危亭则通过算清安全六笔帐的方式，从相反的角度警示了安全生产的重要性。

第五篇：打造本质安全型企业

设备 管理 培训齐抓共管构建平安矿井

——新源煤矿打造本质安全型企业之二

新源煤矿以建设“本质安全型”矿井为目标，从设备、管理、培训抓起，全方位严抓安全管理工作。经过历年的技术改造与努力，全矿基本实现了“本质安全化”目标，确保了安全生产。现任矿长李治国自上任以来就确立了“立足新起点;责任至上，管理精细化要有新思想。瞄准新目标；效益为先，质量标准化要有新思维。阔步新征程；技术领跑，本质安全化要有新思路。”的工作思路。狠抓安全管理工作，从设备、管理、培训齐抓共管走出了一条安全发展，和谐发展的新路子。

该矿主要从“设备设施、安全管理和员工素质”三个安全要素的提升抓起，建立健全适合新源煤矿安全生产实际的“人机互补、人机制约”的安全系统。其经验概括为：一是突出人的本质安全，不断强化安全培训教育，提高职工安全技能；二是突出物的本质安全，依托先进技术，提高生产机械化水平和强化生产集约化程度，优化简化系统，减少环节，减少井下用工人数，强化现场管理，落实各级安全生产责任，减少和消除事故隐患，加大安全投入，依靠先进的技术装备、提高矿井防灾抗灾能力；三是突出系统的本质安全，依靠科学的管理体系，建立有效的运行机制，对生产的各个系统、各个环节都能做到安全可控；四是建立健全安全生产各项制度，实现由人治到法治、由 1 被动防范向源头管理、由集中专项整治向规范经常化、由事后查处向强化基础管理、由控制伤亡事故向本质安全转变。

一、强化职工教育培训力度，不断提高全员安全技术素质

人的本质安全是实现矿井本质安全的重要环节，相对于其它要素，具有基础性作用。司马煤业公司首先从强化职工安全教育培训入手，不断提高全员素质，使职工在任何作业环境下，都能按章操作，减少“三违”，实现个体安全。具体做法主要有：

1、坚持开展多种形式的安全教育活动。按照“教以所缺、学为所用”的要求，采取“教考分离”办法，严把培训质量关。教考分离，就是由职工培训中心组织培训，安全科和办公室负责组织考试，对通用工种，实行“内部”培训，以本矿管理技术骨干为师资力量进行现场培训；对特殊工种，则实行“走出去，请进来”的办法，聘请有实践经验的技师和厂家技术人员来本矿讲课，保证了培训的效果和质量。

2、推行师徒“传帮带”制度。组织工人技师与普通职工结对子、传技艺。要求新工人上岗前必须签订“师徒协议”，由师傅带领上岗，并且，通过“发放师傅津贴”的办法，提高传授技艺的效果。

3、强化学历教育。制定了经济补贴制度，鼓励职工通过自学、函授、脱产或半脱产等方式提升学历层次，增强理论知识，并要求员工在学习教育中，努力做到“精一门、会两门、懂多门”，提高综合素质。

4、坚持环境育人。从提高员工作业环境入手，在井下修建了临时厕所，既优化了作业环境，又促进了职业卫生；井下永久硐室和巷道进行亮化、硬化，彻底改变了煤矿“黑、暗、脏、乱、差”的形象，使员工一升井就能吃到新鲜可口的饭菜。好的工作环境使职工心情愉悦，激发了员工自觉遵章守法的安全意识。

通过强化职工的素质教育培训，员工的安全意识有了明显提高，实现了“要我安全”向“我要安全”的转变，锤炼出一支爱岗敬业、多才多能的员工队伍，为企业的长远发展提供了强有力的人力资源保障。

二、采取先进的安全装备，增强生产系统的可靠性

新源煤矿坚持把安全管理工作放在企业发展的重要位置，在资金投入上，始终做到安全优先，先后引进并使用了一大批先进的安全保障设施，使公司的安全管理水平得到了明显提高。

1、增加“一通三防”设施：井下风门全部安装了闭锁装置，避免了风流短路；局部通风机全部安设了双风机双电源自动切换装置和瓦斯电、风电闭锁，并实现了瓦斯电、风电闭锁的经常性试验和维护，大大降低了局部通风机的无计划停电、停风现象。建立了矿井瓦斯预警系统，形成了瓦斯预警网络，任何地点发生瓦斯预警，其它地点都能发出预警信号，增强了瓦斯灾害预防。

2、增强检测监控设施：引进安装了KJ95型安全生产监测监控系统，可以对井下瓦斯浓度变化和设备开停状况进行实时监测，并能上传到局域网，实现了数据共用、资源共享；引进安装了井下人员跟踪 定位系统，可以实现井下人员分布情况的实时监控，真正做到了井下人员监控无盲区，有效地保证了紧急情况下顺利组织实施撤离、救援；自主研发并投入使用了井下工作面对讲语音实时通讯系统，大大改善了传统的井下通讯困难的局面，提高了安全协调管理的可靠性；另外，还自主研制使用了井下无极绳绞车信号闭锁智能化安全管理系统，实现了在长距离巷道内运输时的区段控制能力。

3、增加辅助运输安全设施：在坡度较大的巷道安装了先进的智能型防跑车装置，有效地预防了跑车事故的发生；自主创新使用了风门启闭气动远程控制装置、远距离启闭气动阻车装置等一批先进的安全设施，保障了员工的作业安全。

通过采用先进的安全保障设备，新源煤矿初步形成了“人机互补、人机制约”的机制，提高了“物”和“系统”的安全保障能力，促进了矿井安全生产的持续、稳定、健康发展。

三、创新管理机制，强化责任落实

管理是“本安三要素”的核心，只有抓好安全管理，才能有效保证人、机、系统的和谐统一，实现持久安全。新源煤矿非常重视安全管理制度的建设，根据矿井安全生产的实际，建立完善了安全生产岗位责任制314种、各类安全操作规程和作业规程155种，各种安全制度129种。初步构筑了完善的安全制度保障体系。为了保证这些制度的顺利执行，新源煤矿采取了一系列的有效措施：

1、强化责任落实。分层次建立了安全责任目标体系，从矿长到一线工人，全部实行安全承诺，管理人员层层签订安全责任书，并将 干部职工工资与安全状况挂钩考核，通过经济处罚与行政处罚相结合的办法，促进了安全制度的有效落实。

2、推动管理创新。坚持每年制定一次安全管理动态达标规划，每季度开展一次创新项目评比，每月选树一批创新亮点，每旬进行一次检查考核，并设立了安全管理创新奖，鼓励员工立足岗位，创新管理。

3、建立奖惩机制。建立了安全基金提取制度，每年提取安全基金、安全质量标准化基金、通风专项基金等用于安全管理奖励，制定了严格的奖惩办法，对在安全生产工作中做出突出贡献的员工进行奖励，同时，对发生“三违”的人员进行考核处罚，利用经济杠杆作用，推动安全管理的顺利实施。

4、依靠科技管理。新源煤矿与中国矿大合作开创了“沿空留巷”技术。同汾西集团合作建立了首个大倾角综采工作面，该系统在全集团属于首创，新源煤矿基本实现了数字化安全隐患闭合管理，降低了劳动强度，提高了隐患整改的效率。

四、建设本质安全型矿井创建工作的几点体会

创建本质安全型矿井是煤炭企业一项长期的战略性基础工作，体现了安全思想的新境界、安全管理的高层次、安全目标的高定位，也体现了企业的价值追求。新源煤矿本质安全型矿井建设中，体会最深的就是，只有突出抓好“设备设施、安全管理、员工素质”三个安全要素并共同提升，才能确保本安矿井创建工作取得明显成效。

1、提高职工安全素质是创建本质安全型矿井的重要前提。人是生产实践的主体，人的行为对安全生产具有先决性。就煤矿安全生产而言，人的行为不确定性是安全生产中的一个极大变数。实现本质安全型矿井的关键在于人。

2、提高矿井的安全生产装备水平是建设本质安全型矿井的有效途径。多年来的安全管理证明，单凭“高压”与“严管”换不来安全，提高机械化水平、推广使用本质安全型设备，为职工创造宽松、舒适的作业环境是实现本质安全的最有效途径。新源煤矿始终把提高矿井的安全生产装备水平作为本质安全创建的重点，使职工从繁重的体力劳动中解放出来，从容易出现危险因素的环境中解脱出来，有效地提高了生产现场的安全可控程度，降低了事故发生的机率。

3、安全与生产的和谐发展是促进本质安全创建的重要保证。安全与生产是车之两轮，鸟之两翼，不能就安全而抓安全，更不能片面的强调生产而忽视安全，离开生产谈安全只能是空谈；片面强调安全，不管生产就是教条。在实际工作中要把本质安全创建融入到日常生产组织的过程中，通过发展生产来提升本质安全创建层次，通过本质安全创建来提高生产水平，实现二者协调发展，才能保证本质安全创建的顺利开展。

4、整体规划、分步实施、重点突破、稳步推进，是创建本质安全型矿井的有效形式。创建本质安全型企业，是安全工作由治标向治本的飞跃，是安全状况从被动性向长期稳定性的飞跃，在创建过程中必会受到安全理念、安全技能、行为习惯、物质保障等综合因素的影 响，不能指望通过一两次会战、突击就能解决问题，不能一蹴而就；必须持之以恒，一步一个脚印往前推进。在具体创建工作中，要结合自身能力，坚持整体规划、分步实施、重点突破、稳步推进，做到边实施、边巩固，成熟一项、实施一项，以此推进本质安全创建工作不断向前发展。

（新源煤矿杨秀云）