试论未成年人权利保护思考与对策

第一篇：试论未成年人权利保护思考与对策

试论未成年人权利保护思考与对策

【论文摘要】未成年人是祖国的未来，是民族的希望。当未成年人犯罪已与环境污染、贩毒吸毒并列为三大社会问题时，当越来越多的未成年人游离在法律的边缘，如何保障未成年人的合法权益成为社会的一大严峻课题。要遏制未成年人犯罪，就要清醒认识到，未成年人在成为犯罪主体之前，他们的权利首先被侵害。因此，应将保护未成年人权利作为预防未成年人犯罪的基础性工作。本文简要阐述了这一观点，并分析我国未成年人权利保护的现状，提出若干具体对策。

【关键词】未成年人权益保护预防犯罪思考与对策

一、引言

从近年检察机关批准逮捕和审查起诉未成年人犯罪案件数字看，我国未成年人犯罪呈上升和高位态势。2008年，全国检察机关共审查批准逮捕、起诉未成年犯罪嫌疑人、被告人占捕、诉总人数的7%和6.3%；2009年占10.38%和10.12%；2010年占9.13%和8.66%„„在当今社会价值取向多元化、各种信息高速传播的背景下，受社会上的不良文化和丑恶现象的影响，未成年人犯罪日益严重。学界在研究青少年犯罪的原因时，几乎不约而同地得出一个相同的结论，即青少年犯罪原因有：家庭原因、学校原因和社会原因。但是，导致未成年人犯罪率上升的另一个重要原因却常常被人们所忽视，就是未成年人在成为犯罪主体之前，他们的生存权、生命权、受教育权、人格尊严权等首先受到了侵害。因为违法犯罪少年往往是破裂家庭的受害者、是学校的“落后”者，是不良社会环境的牺牲者。从这一观点出发，对未成年人权利的保护比处罚未成年人犯罪，更能显示其应有的社会效果。本文正是基于此，试图阐述这一观点，并分析目前我国未成年人权利保护的现状，提出若干对策，以期对我国预防未成年人犯罪有所裨益。

二、我国未成年人权利保护的现状

九十年代以来，我国相继制定了一些有关未成年人保护的法规和条例，包括：《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、教育部制定的《学生伤害事故处理办法》及其他配套法律法规。

法律规定对未成年人的合法权益进行保护。《未成年人保护法》第5条第一款规定：“国家保障未成年人的人身、财产和其他合法权益不受侵犯。”第5条第四款规定：“国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人运用法律手段，1

维护自己的合法权益。” 根据联合国的《儿童权利公约》和《未成年人保护法》的规定，结合其他有关法律规定，我国未成年人应当享有下列权利：

1、未成年人享有生命健康的权利。

2、未成年人的人身自由不受侵犯，禁止非法拘禁、剥夺或限制未成年人的人身自由和非法搜身。

3、未成年人享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、滥用和假冒。

4、未成年人享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用其肖像。

5、未成年人享有名誉权，其人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害未成年人的名誉。

6、未成年人享有荣誉权，禁止非法剥夺其荣誉称号。

7、国家保护未成年人合法收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。禁止任何组织或个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。

8、未成年人享有合法财产的继承权，并受法律保护。

9、未成年人享有著作权（版权），依法有署名、发表、出版，获得报酬等权利。

10、未成年人对其获得批准的专利享有专利权，并依法得到保护。

11、未成年人对国家各项工作和国家工作人员有批评、建议、申诉、控告和检举的权利。

12、未成年人依法享有取得国产赔偿的权利。

13、未成年人有宗教信仰的自由。

14、未成年人的民族风俗习惯依法受到保护。

15、对未成年人的信件，除因追查犯罪的需要由公安或检察机关依法进行检查，或对无行为能力的未成年人（10岁以下）的信件，由其父母或其他监护人代拆外，未经未成年人本人同意，任何组织和个人（包括家长和老师）不得私拆、截留、隐匿、毁弃。

16、未成年人享有受教育的权利。

单纯从目前未成年人保护法的条文规定看，对未成年人合法权利的保护是比较全面的，但其中宏观性的规定多于微观性的规定，原则性的规定多于操作性的规定，对实际操作过程中的一些问题没有详细明确的界定，存在诸如执行主体不清，责任主体概括等问题，没有明确规定相关部门的责任以及责任部门不履行义务所要承担的法律后果。法律虽然规定公、检、法、妇联、共青团等机构在保护未成年人方面负有各自的责任，然而，它们的法律地位和角色又不明确，缺少法律框架下的清晰界定，实际处于倡导、宣传、调节的状态。由于有关机构的权力与义务模糊，导致相应的配套机构难以真正担当起未成年人保护的责任。对未成年人合法权利的保护没有专门的完整的实体法和程序法，在实际操作中，牵涉未成年人的案件，法院无法引用《未成年人保护法》来进行审判，更没有强制性措施保障实施。在建立和完善儿童社会保障制度方面，基本上还停留在名词阶段。

三、关于强化未成年人权利保护的思考与对策

鉴于以上问题的存在，如何加强未成年人合法权利的保护、使未成年人的保护落到实处，当务之急应当做到一下几点：

1、对现行的未成年人保护法进行全面修改，法律要更好地保障我国未成年人的生存权、发展权和参与权等，应当进一步细化有关法律条文，法律要明确和丰富程序法和实体法的涵义，分成未成年人福利和犯罪两大部分，对每一专门问题要有具体的实施细则。逐步构建一套完整的保护未成年人法律体系。

2、法律规定除了注重对未成年人身体健康的保护，还应特别加强对未成年人的人格尊重，尊重儿童的隐私和人格尊严，确实体现出“儿童最大利益原则”和“儿童参与意识”，把未成年人当作一个人来看待，而非家庭父母的私有财产。儿童作为权利的主体，具有参与家庭.文化和社会生活的权利。成人应注意培养儿童学会表达个人意见，并对他们的表达给予应有的尊重。在有关法律中应明确规定成人不得非法隐匿，拆阅或处置儿童的信件，不得未经允许翻阅儿童日记；不得肆意辱骂，殴打儿童或过分溺爱；在无安全防备的情况下，不得使婴幼儿独自留室内或室外；儿童离家出走超过24小时下落不明，应及时报警；不得携带儿童进入有害身心健康的场所；特别是成人对管教儿童不当中造成的严重后果应承担法律责任。

可以借鉴美国在保护儿童权益方面的立法，去其糟粕，取其精华。美国法律对儿童权益的保护是极其尽心的，其保护体系也相对完善。美国法律规定，有关政府机构要保护儿童不受虐待和忽视，具体地说，就是要确保父母或监护人履行保护孩子的义务，不给他们造成身体或精神上的伤害。学校老师、社会工作者或医生如果发现儿童受到虐待的可疑情况，必须向有关机构报告，否则，他们自己就可能受到轻罪指控。

3、在程序法上考虑未成年人身心特点，对未成年人案件实行暂缓起诉制度与不起诉、取保候审制度相结合。所谓暂缓起诉，是指检察机关对犯罪嫌疑人暂时不予起诉，要求其在一定期限内履行一定义务，如果未成年犯罪嫌疑人在规定期限内履行了规定的义务，检察机关就不再对其起诉，诉讼程序随之终止；如果未成年犯罪嫌疑人在规定期限内不履行规定的义务，检察机关就要对其进行起诉，请求法院追究其刑事责任。暂缓起诉在日本、德国、英国、美国及我国台湾地区都有明文规定，但我国1996年修订的刑事诉讼法中仅只明确了检察机关有起诉权和不起诉权，对暂缓起诉未予涉及。目前，北京、南京等地检察机关在未成年人犯罪中试用了暂缓起诉，收到了很好的效果。从我国目前刑诉法的体例架构来看，暂缓起诉作为检察实务中公诉改革的一项尝试，在已有法律框架中已能得到很好的解决，同时要设立作为暂缓起诉辅助措施的社会帮教制度。

4、建立有中国特色的未成年人听审制度，由社会志愿者、教师、专家、未成年人家长、未成年人的朋友组成的听审小组，对未成年人所犯的问题共同讨论和分析，给未成年人提供帮助。听审组由三人组成的专门小组做最后的决定，如果认为应当对该未成年人采取进一步措施，就会对该未成年人发出监督令，社会福利部门根据监督令进行工作，该未成年人将可能其具体情况被专门安排。

5、通过立法明确规定未成年人保护的司法程序，给未成年人更多的机会和保护，对未成年人刑事案件的提起、立案、收押、审理、处理和执行等程序都要有明确规定。考虑到未成年人与成年人的区别，未成年人司法程序可以是简易的或相对不正式的，“尽量采取缓和的气氛。”此外，对未成年犯罪应当尽量减少适用刑罚，对未成年人犯罪的刑罚规定得越具体越好。

6、强化学校和教师在预防未成年人犯罪中的责任，所有学校从小学开始开设法制课；学校聘请法制工作者担任学校专职或者兼职法制校长，制定法制校长职责,真正落实到位；学校的法制教育可分为两个层次。第一个层次，即从生活知识、生活规则、生活礼节这样一些初级生活准则的教育人手，来培养未成年人的法律意识的基础。第二个层次，是加强未成年人行为准则和社会公共道德的修养。这是增强未成年人法律意识的关键，也是未成年人自我防范的一道最直接的屏障。学校是未成年人社会化的重要场所，所谓社会化，最起码的一点，就是学会自觉维护和遵守社会行为准则和社会公德。许多未成年人在这方面的修养，大大低于他们的文化知识水平。不懂得和不遵守社会生活准则，没有或缺乏社会的公德修养，就会在客观行为上出现偏差。所以，应当加强未成年人的社会公德意识教育。

7、建立健全学校保护未成年人保护的应急机制。近年来，随着社会改革的深入，学校环境已大幅改变，外侵因素逐渐增多，学校突发事件的发生率也随之增高，造成的损害日益严重，这是学校无法避免且被迫面对的现实。近年来，各地学校突发事件频传，包括学生自杀、坠楼、校园暴力、集体食物中毒、离家弃校出走、教师、学生性骚扰、性侵害事件等。这些发生在校园内或者与学校成员有关的、因内外环境因素所引起的一种对学校生存、发展具有立即且严重威胁性的情境或事件，我们称之为校园危机或者学校突发事件。学校可以成立未成年人的保护机制，建立未成年人保护的领导机制，学生签订未成年人保护协议，老师签订师德师风承诺书等举措来应对。

8、保护未成年人的“心”。随着社会的发展，心理健康问题应引起我们的重视。没有强健的体魄，难以带来正常的发展，但若没有健康的心理也难以形成完善的人格。它与我们每个人都息息相关，对我们的国家发展、民族的进步更有重要的意义。近年来，中小学生因心理障碍产生的过激行为如自杀、杀人等事件时有发生。导致这些极端行为的原因是多方面的，但是与他们的心理素质有很大关系。在过去应试教育的影响下，许多学校重视学生智力培养，而忽视学生的心理健康教育。当前我国未成年人保护问题不仅是“身”的保护，更多的是“心”的问题。为发挥学校教育的主渠道作用，减少中小学生极端行为的发生，新修订的《未成年人保护法》第19条增加规定了心理健康辅导的内容，即“学校应当根据未成年学生身心发展的特点，对他们进行社会生活指导、心理健康辅导和青春期教育。”

9、考虑相当部分未成年人喜欢上网的特点，应当高度加强网吧的管理，启用更多的绿色网吧，过滤不健康的内容，并在教育资源的软件开发上下功夫，将精彩的未成年人电视节目搬到网上，引导未成年人健康上网。

10、补充和强化社会各部门对儿童保护的责任，如出版.影视.文化等部门对儿童精神产品的创作要有倾斜政策，如生产经营单位不得向儿童推销香烟和酒类，更严禁组织，引诱，教唆儿童卖艺等。新闻媒体的报道和其他采访应充分考虑和尊重采访对象的意愿，新闻媒体的采访报道应谨慎行使，对未成年人案件应注意用匿名报道。

11、国家应当培养未成年人保护方面的专业人员。目前我国在保护未成年人方面具备专业知识的人才欠缺。想要真正把未成年人的权益保护起来，不仅要具备相应的法律知识，还要懂得儿童生理学和心理学。西方发达国家在这方面有先进的经验，可以根据中国的国情予以借鉴。

立法与司法的保障仅仅是实现未成年人权利的必要条件，而不是充分条件。社会现实中大量有法不依、有法难依的事实告诉我们，保护未成年人的合法权益，不仅仅取决于法律的完备，更依赖于全社会对未成年人权益的基本认同和深刻理解，依赖于全社会对未成年人权益的推崇和重视。建设和谐法制社会，必然要求我们在立法、普法的同时，必须注意与法律相适应的价值观念的宣传和普及。我们必须深化未成年人普法教育，以宣传贯彻《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规为主要内容，以未成年人法制教育进社区、进学校、进农村为主要载体，采取普法知识竞赛、案例分析、演讲比赛、模拟法庭等形式，在青少年中形成学法、知法、守法、用法的热潮，构筑起全社会对未成年人权利及未成年人权利主体地位的信仰。

美国少年法庭运动代表人物、著名法官朱力安·马克指出：“如果发现他（未成年人）走向犯罪并被控告，则不应一味地予以处罚，而应该实行改造；不是让

他从此堕落下去，而是要叫他振奋起来；不是要把他摧垮，而是要他发展；不是要把他变为罪犯，而是要把他造就成为有益于社会的公民。”我们需要用社会的关心，用法律的呵护，用诚挚的行动去保障未成年人的合法权益，去托起明天的太阳！

参考文献

[1] 《未成年人保护法学习读本》，中国民主法制出版社2007年版。

[2] 《法学杂志》2012年

[3]《心理健康》2013年

通信地址：福建省莆田市涵江区人民路莆田市私立实验中学

邮编：351111

收件人：方文涵

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第二篇：加强未成年人保护工作的调查与思考

加强未成年人保护工作的调查与思考

未成年人是祖国的未来和民族的希望，保护未成年人工作直接影响着社会的和谐发展，关系到广大人民群众的根本利益。近年来，xx城县通过加强组织领导、强化保障措施、促进合作共建等方式，切实改进未成年人保护工作，但校园暴力、未成年人吸毒、犯罪等社会问题仍层出不穷，加强未成年人保护工作任重而道远。

一、xx城县未成年人保护工作主要做法

(一)完善机制，构建未成年人保护工作网络。

公、检、法、司，关工委、团委、妇联、教育局等部门积极发展壮大和优化未成年人保护工作队伍，把单位相关人员作为工作骨干。其中团委设立了希望办、妇联设立了妇女儿童工作委员会办公室、法院成立了青少年刑事案件审判庭、检察院成立了未成年人刑事检察办案组，各中小学校全部聘请了公、检、法、司的专业人员为法制副校长，积极开展未成年人保护工作。

(二)加大宣传，有效预防未成年人犯罪。

公、检、法、司，关工委、团委、妇联、教育局等部门分别通过知识竞赛、模拟法庭、演讲比赛、团队活动、社区及学校宣传栏、黑板报等形式，对未成年人进行思想道德教育和相关法律法规的宣传教育。检察院联合县法院，先后在xx城县思源学校、xx城县七中、xx城县大坪中学等学校公开开庭审理了一批贩卖毒品案，让在校学生更直观地感受法律、理解法律和学习法律，从而提高了他们的识毒、拒毒、防毒意识。从2019年

起各单位联合县教育局，抽出精干力量走进全县各中小学校开展“送法进校园、关爱未成年人”主题活动，通过巡回法制课、有奖问答、发放法制宣传手册等多种形式，向在校学生普及常用法律知识，进行禁毒教育、网络安全教育以及校园暴力犯罪预防教育，提高未成年人自我保护意识，切实有效预防未成年人犯罪。

(三)齐抓共管，护航未成年人健康成长。

近年来，妇联在全县建成20所农村留守儿童关爱中心，定期为留守儿童开展心理辅导和安全知识教育，解决其感情失缺、心理失衡、生活失助等问题，文体广新局联合工商、公安等单位在全县多次开展打击“黑网吧”专项行动，严禁未成年人进入网吧。检察院将一些在未成年人中经常发生的违法犯罪现象改编成法治情景剧,在县人民会堂演出并通过县电视台向全县人民播放，呼吁全社会共同参与预防防治未成年人犯罪，给未成年人一个健康的成长环境。

二、当前未成年人保护工作存在的困难和问题

(一)未成年人保护工作压力大。

xx城县地处偏远山区，大量劳动力外出务工，许多学生脱离了父母的管教，成为留守学生，加之学校管理存在漏洞，未成年人犯罪数量呈明显上升趋势，给未成年人保护工作带来了挑战和压力。20xx年以来，xx城县检察院共受理审查逮捕未成年人犯罪案件13件35人，受理审查起诉17件35人，其中校园欺凌案件1件2人，依法批准逮捕2件12人，提起公诉xx件26人，报送市检察院审查起诉2件xx人，发出纠正违法通知书13份、检察建议书5份。

(二)未成年人犯罪社会化帮教预防体系还未健全。

就目前全县预防未成年人违法犯罪工作的情况来看，学校、家庭、村级三方面未形成联动机制，各成员单位之间司法合作大部分只停留在表面。预防未成年人犯罪问题，涉及家庭、学校、社会，负有管理职责的国家机关就有公、检、法、司、教育、文化、工商等，但缺少一个综合领导协调机构。

(三)非在校未成年人普法教育难度大。

从检察院目前办理未成年人刑事案件情况来看，非在校生数量明显比在校生多，脱离学校教育使得这一部分非在校未成年人犯罪预防工作难度相对增加。

(四)青少年的思想道德教育存在不少薄弱环节。

学校教育中重智育轻德育，重课堂教育轻社会实践的现象依然存在。法制宣传教育仍需进一步加强和改进。法制宣传教育特别是“两法一条例“宣传不够深入，从总体上看声势不够大，有的学校的法制教育流于形式，法制课形式单一，无的放失，空头说教，就事论事，蜻蜓点水，学生听后往往知其然，不知其所以然，听过即忘。

三、加强未成年人保护工作的建议和对策

(一)进一步加强宣传教育。

一是要加强法制宣传教育。要开展形式多样的法制宣传教育，不仅仅停留在节日宣传、活动宣传、主题宣传，要通过对老师的普法教育,带动老师在平时教学中加大法制宣传教育使法制宣传常态化。二是要加强立志教育。要从增强爱国情感做起，引导广大未成年人从小确立远大志向，树立和培育正确的理想信念。正确认识国家的前途和命运，把个人的成长进步同中国特色社会

主义伟大事业、同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，为担负起建设祖国、振兴中华的光荣使命做好准备。三是要重视家庭教育。家庭教育在塑造孩子的个性、人格、文化品位和价值观念方面有着其他教育无可替代的作用。家长要树立正确的育儿理念，努力帮助孩子树立正确的世界观、人生观、价值观，使他们能够以健全的人格自觉抵制个人主义、拜金主义等不良的思想腐蚀。

(二)进一步加强部门联动。

关工委、民政、团委、妇联等单位要紧密配合，整合社会力量，促进党委领导、政府支持、社会协同、公众参与的未成年人权益保护、犯里预防帮教社合化、一体化体系建设，实现对涉罪未成年人教育、感化、挽救的无缝衔接。公安、法院、检察院、局法局等政法机关要采取定期召开联席会议、联合开展调查研究等形式，共同研究未成年人犯罪形势、特点，解决遇到的问题，统一执法标准，形成对涉罪未成年人教育、感化、挽救的工作合力。

(三)进一步净化社会环境。

一是加大对中小学校校园及周边违法犯罪行为的打击力度，严格防治校园欺凌现象的发生。二是大力整顿文化市场。文化市场的混乱和低劣宣传品的泛滥是未成年人犯罪的罪魁祸首，是重大的“污染源”，对涉世未深，经验不足的未成年人直接起着诱发作用。为此，要彻底杜绝这些“文化环境污染”给未成年人身心造成不良损害，努力为下一代提供更多的精神食粮。三是加大政府投入，建成青少年宫等活动场所，开辟德育基地和科技文化基地，吸引青少年放下手机、放下电脑，自觉走进健康的精神城堡。

第三篇：浅谈大众传媒与未成年人保护

浅谈大众传媒与未成年人保护

今年九月份，发生在浙江温岭的幼师虐童事件，我相信许多人肯定都印象深刻。从媒体最初关注到报到事件，有几幅图片大家也一定眼熟，一幅图是年轻的幼儿园女老师，两手拎着一名小男孩的双耳，将他双脚提离地面约10厘米。这个过程，老师一脸微笑，而男童的耳朵被扯得变形，张着嘴巴哇哇大哭。，还有几幅图片：被胶带纸封住嘴巴小男孩；被扔进垃圾桶的孩子；头顶簸箕的小男孩。在这些图片中，我们可以清清楚楚的看到孩子们惊吓和害怕的表情。看到这里，也许你会对这位幼师的行为感到愤恨，替孩子们的教育捏一把汗。但是，你是否想过咱们的媒体就这么赤裸裸的将孩子们的照片展示在我们面前，让孩子们的家长看到，让孩子们自己又看到，是不是对他们的另一种伤害？尤其是那些图片没有经过任何处理又被转载数千万次，对孩子来说，可能会造成心理阴影。想想孩子长大了，会想到自己曾经“受虐” 的照片几乎被全国人民所目睹，他们又会作何感想？同时，这些事件被媒体铺天盖地的报道（尤其是那些图片），无形的给受伤的孩子们带上了标签，这无疑会造成二次伤害。也许你要说，向公众报道事实的真相是媒体的职责，难免会涉及未成年人的一些信息。但保护未成年人也是我们义不容辞的责任，尤其是给他们创造一个良好的成长环境。孩子是国家的未来，如果一个国家连孩子都保护不好，还怎么能持续发展下去？所以我们的媒体也应该担起保护未成年人的责任，在新闻报道与保护未成年人这两者中追求最大的平衡。对此，我认为媒体可以从两个方面去做。

首先，我们的媒体要把未成年人群体作为关注的对象，也就是要把报道的视角指向未成年人。媒体要关注未成年人的成长环境，具体说来，可以关注他们的生活状况和受教育状况。关注未成年人的生活状况，我想举最近发生在湖南的一件事。浙江的一个大学生小梁去湖南凤凰的一个农村支教，发现孩子们每天早上所吃的竟是一片直径6厘米、厚1.5厘米的面包，一盒200毫升的牛奶。国家拨款3元弄的营养午餐，到孩子手上，就是一盒牛奶、一小片面包。小梁将此事在网络上告知大众，我们的很多媒体随之转发并进行跟进调查和报道，新华网随即派记者赶赴湖南凤凰调查事件始末，并随即向大众告知事件真相。小学生“巴掌大面包事件”被媒体报道之后，该校的相关负责人员立刻被调查，并得到处分。同时事件被曝光后，在社会上引起广泛的关注和热议。之后有不少爱心人士在网上给当地小学生捐钱，一些志愿者还盖起了新的食堂，让孩子们在冬天吃到了热乎乎的早饭，更重要的是孩子们都吃得很饱，不再挨饿了。在这件事中我想说，我们的媒体做的不错，至少经过网络曝光之后，媒体能立刻将视角转向孩子们，并且展开调查，及时报道事件信息，最终也取得了很好的社会效果。相信经过这样一件事之后，很多学校在孩子们的饮食上会更加注意。这无疑是对未成年人的“保护”。再来看一则新闻：11月16日清晨，贵州省毕节市七星关区流仓桥办事处环东路一垃圾箱内，发现5名男孩死亡，年龄均在10岁左右。经初步调查和勘验，5名男孩已排除外伤性致死和机械性窒息死亡，尸检结果显示为一氧化碳中毒死亡。据介绍，在发现小孩死亡的垃圾箱内有木炭生火取暖的痕迹。垃圾箱旁是一个拆迁工地，据目击者此前描述，“孩子们在拆迁工地围墙里面，用一些写有广告语的塑料篷布、水泥砖和三合板围起来，并在里面住了好几天。看完这则新闻，我相信我们每一个人都会感到痛心疾首！《卖火柴的小女孩》这样心酸的童话故事竟然在我们物质相对充足的今天上演。出现这样的悲剧，责任不仅仅在当地的政府和相关部门，我相信当地的媒体也有不可推卸的责任。试问如果当地媒体能及时将视角放在这五个流浪的孩子身上，悲剧或许就不会发生。据当地人民介绍，五个孩子在临死前的几个星期一至流浪在街头，附近的人们经常能看到他们每天都在寒冷中度过，我不相信地方媒体会没有注意到。如果，他们稍稍注意一下，问问孩子们的状况，再好好调查和报道，孩子们就不会在寒冷中离开人世。所以在这个悲剧中，媒体的责任显然是没有做好。再来看看，媒体在报道孩子们受教育状况。今年秋季开学媒体报道了这样一件事：9月1日，湖北黄冈麻城市顺河镇3000余名学生需要自带课桌报到。据悉，整个顺河镇有5000多名学生，开学前约2000套新课桌被分配到镇上的一所希望小学和中心小学，仍有3000余人缺乏课桌。有的学生因此把茶几拿来当课桌，而留守儿童只能由年迈的奶奶扛桌子为其报到。这件新闻被媒体报道之后，同样是在社会上瘾以强烈的反响，一时间线上线下媒体纷纷关注此事，并跟进持续报道。之后，当地政府随即采取措施：立刻将该校的桌椅配备齐全，同时再筹措500万 2个月内全市配齐课桌。我想要不是媒体的报道，说不定至今麻城顺河的小学生还要自带课桌去学校上课，尤其是那些留守儿童，还要由年迈的奶奶背着沉重的桌子去他们上学。在这件事中我们看到了媒体的所表现出来的责任。将视角关注在孩子受教育状况上，发挥媒体的责任。

以上所列举的几个例子，主要想说明媒体在报道社会上每天发生新闻时要将视角放在未成年人身上，报道他们的生活状况，受教育的情况。因为首先只有将关注点放在他们身上，才会发现问题和毛病，才会督促相关的部门去改正和采取相关的措施去解决问题。其他还有每年媒体关注学校的补课问题以及各项收费问题都是“保护”的体现。针对这第一个方面，我觉得湖南卫视有一档有关青少年励志节目《变形计》做得很好，不仅是报道新闻事实，更将商业价值和道德价值完美结合在一起。这档节目主要是帮城市的家长教育孩子，将城市里的“难管教”的孩子与生活在贫苦农村的孩子互换生活环境，让他们去体验不同的生活。从而使两个孩子都有新体验，进而获得对生活的新的、正确的认识。可谓是一举多得。在这里，我们可以看到，媒体是可以将新闻报道和保护未成年人的责任有效、完美结合的，这二者之间是有平衡点的。除了将报道视角放在未成年人身上，媒体还应该三思后虑如何组织、报道新闻事件，争取对孩子最大正面影响。所以接下来再谈谈媒体如何报道新闻事件。

谈到这个问题，我想从两个角度来说。首先媒体进行新闻报道要注重保护未成年人的隐私和安全。在现在许多媒体在报道新闻事件的时候，将有关未成年人的姓名、住址、相片等信息暴露无遗，尤其是一些报道未成年人的负面新闻时。例如近期报道福建一位酒驾母亲出事故之后，报道了这位母亲还有一个可爱的儿子。本来媒体是好意要提醒大家要为自己的亲人考虑，不要酒驾。可报道出来之后大家都为事件感到可惜，随之儿子的照片在网上被大家不断转载。直到孩子的小姨出来恳求大家不要在转发了，怕对孩子的成长造成阴影。还有最近有媒体在报到武汉车展惊现身着比基尼的儿童摆着各种“成熟的动作”，同时将孩子们清晰的面部照片也报道出来。这无疑也是不妥的。虽然媒体的初衷是好的，是想提醒家长们不要这么功利，但这在无形中却伤害着孩子。这两件报道的报道方法都不妥，在涉及孩子们的负面报道中要注意保护孩子们，尤其是不要随意将孩子们的照片清晰的展现给受众，这让海门在日后的成长过程中会留下“污迹”。此外一些信息的泄露，一旦被不法分子利用，对孩子的安全又会造成隐患。所以媒体在报到时一定要注意各种有关未成年人的信息，不能轻易展现给受众。其次，媒体在新闻报道内容选取上要注意，不要一位将社会中的暴力等血腥事件展露无遗。现在，科技越来越发达，人们获取信息的方法越来越方便，更别说孩子们了。每天一上网，各种不健康的，暴力的图片和视频会扑面而来，每每想到这些，我就替孩子们捏一把汗：每天都接触到这些，孩子们会怎么看这个社会，很容易让他们形成错误的价值观。前些年，一些电视节目将青少年的犯罪过程全部展现给观众，以至后来有人说这会导致青少年学着点是来犯罪。这也不无道理。所以媒体在报道内容的选取上，要站在青少年的角度上考虑，正负面报道“平衡”，给未成年人营造一个健康的信息环境。在进行一些负面报道时要充分考虑发挥其教育的作用，避免对未成年人产生负面的影响。在这个问题上，我们拉看看国外一些法律对媒体的限制：在加拿大，《加拿大广告标准准则》规定，不得将儿童作为广告对象。如加拿大魁北克政府颁布的有关儿童的广告禁令，规定所有广告不得直接以13岁以下的儿童为目标，并对涉及到儿童的广告，在时间和内容上都作了明确的限制性规定，如不准用流行的动画形象向儿童推荐产品；广告不得鼓励儿童让家长去买某一商品等；在日

本，2003年制定了《关于规制使用网络介绍异性业务诱引儿童等行为的法律》，明确责任主体，防止新媒体对儿童的性侵害。另外，2003年日本制定《促进儿童的读书活动法》，设立每年的4月23日为“儿童读书日”。在美国，儿童网络保护政策已经构成基本的体系。这个体系是以《儿童在线保护法案》、《儿童在线隐私保护法案》、《儿童互联网保护法案》三个联邦法律为基础，规范了商业组织、家庭、学校等在儿童网络保护方面的行为。其保护的重点措施是：研制屏蔽性软件，要求学校、图书馆、网吧安装屏蔽性工具；设立与成年人分开的专门的未成年人的上网场所；对不良信息网站的严格管理，成人网站设定身份认证制度；对未成年人隐私权的保护等等。在我国，虽然没有完善的相关法律，但媒体一定要以身作则，主动担负起保护未成年人的责任。

这是媒体保护未成年人应该做好的第二个方面，即认真组织报道，将正面效应发挥出来，一些报道要考虑是否会对孩子的以后发展产生影响，要注重保护好孩子的隐私和安全；在内容选取上，要仔细考虑如果被孩子看到会产生什么影响。

以上是我从两个方面简单谈了一下媒体再报到新闻事件时该如何尽到保护未成年人责任。媒体既要讲报道的视角放在未成年人身上，同时又要考虑如何报道才能对未成年人产生积极影响。在这里，我不想再重复孩子在一个国家的发展壮大中扮演的是什么角色。我想利用童话大王郑渊洁在评价贵州毕节五名冻死的儿童时说过的一句话，“冻死儿童就是冻结未来”，所以媒体保护未成年人就是在保护一个国家的未来。给未成年人营造一个的健康的信息环境和成长环境，是所有么体不可推卸的责任。

第四篇：幼儿的权利与保护

一、单项选择题

1.我们应当在儿童能力允许的范围内，在所有影响儿童权利的事项上，都应当倾听和尊重儿童的意见，这体现了儿童权利保护的()原则。

A.无歧视

B.儿童利益最大化

C.尊重儿童权利与尊严

D.尊重儿童观点

2.关于儿童的一切行为，不论是由公私社会福利机构、法院、行政当局或立法机构执行，均应以儿童的()为一种首要考虑因素。

A.安全

B.最快发展

C.最大利益

D.全面发展

3.保护未成年人的工作应遵循的原则不包括()。

A.尊重未成年人的人格尊严

B.注重言传身教

C.适应未成年人身心发展的规律和特点

D.教育与保护相结合

4.小明的爸爸没有征求小明的意见，在暑假，为小明安排了钢琴、围棋、书法等培训课。小明爸爸没有尊重小明的哪项权利?()

A.生存权

B.受保护权

C.发展权

D.参与权

5.儿童有自由发表言论的权利，但其权利的行使可受某些限制约束，这些限制不包括()。

A.尊重他人的权利和名誉

B.国界

C.保护国家安全或公共秩序

D.保护公共卫生或道德

6.学校应当尊重未成年学生()的权利，关心、爱护学生，对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视，不得违反法律和国家规定开除未成年学生。

A.受教育

B.人格尊严

C.人身安全

D.平等接受教育

7.下列不是我国宪法与法律规定的少年儿童享有的权利是()。

A.生存权

B.完全的政治权利

C.受教育权

D.受尊重权

8.下列不是我国保证儿童受教育权利的法律是()。

A.《中华人民共和国宪法》

B.《中华人民共和国教师法》

C.《中华人民共和国教育法》

D.《中华人民共和国义务教育法》

9.下列关于幼儿教师对幼儿的态度与行为的说法，错误的是()。

A.关爱幼儿，重视幼儿身心健康，将幼儿学习放在首位

B.信任幼儿，尊重个体差异，主动了解和满足有益于幼儿身心发展的不同需求

C.不讽刺、挖苦、歧视幼儿，不体罚或变相体罚幼儿

D.重视生活对幼儿健康成长的重要价值，积极创造条件，让幼儿拥有快乐的幼儿园生活

10.从伦理学的角度看，幼儿教师要公正地对待幼儿，首先是要真正()。

A.给幼儿权利

B.教给幼儿知识

C.尊重和信赖幼儿

D.尊重幼儿家长

二、材料分析题

1.某报报道：湖南省湘潭市一位幼儿家长李先生写信说，他的孩子在幼儿园被保育员体罚，脸上和身上都有明显伤痕，而且被弄得大小便失禁。他向幼儿园投诉，对方虽然道了歉，但态度很不诚恳。李先生的孩子今年3岁，名叫小浩(化名)，3月4曰进入湘潭某幼儿园，这是当地一家十分有名的民办幼儿园，收费比一般幼儿园高，被人们称为“贵族幼儿园”。李先生在信中写道：“小浩入园的头两周，虽有些不适应，但未感觉有太大变化。第三周起，我们逐渐发现孩子回家后时而埋头不语、时而大喊大叫，一提幼儿园就恐惧万分，对任何人都不理不睬，并且大小便失禁。4月9日，我们去幼儿园看孩子，发现孩子两边脸颊各紫了一大块。4月12日，我们到幼儿园接孩子，小浩脸上伤痕依旧。恰此时孩子要小便，我帮他脱下裤子，竟发现大腿两边各有几块青紫，更令人触目惊心的是，其中有一处很深的、特别显眼的指甲印„„”

请谈谈如何看待教师的体罚行为?

2.张某带着才出生100天的儿子到某摄影社拍摄百天照片。为了保证效果，摄影师为其拍摄了两张照片。当张某去取照片时，该摄影社只交给张某其中一张底片和照片，告诉他另一张由于底片不好，所以没有冲洗。但是3个月后，当张某路过该摄影社时，却发现其橱窗里挂着儿子的照片。

张某立即找到摄影社，认为在未经其同意的情况下擅自将儿子照片挂出，侵犯了儿子的肖像权，要求摄影社取下照片并归还底片。但摄影社却说，照片是我们拍摄的，是我们的作品，我们有权展示。同年11月，张某在某摄影作品展览上又看到了儿子的照片。于是，张某再次找到该摄影社，问其是不是他们向展会提供的，摄影社承认是他们提供的，但认为自己并未侵犯张某及其儿子的权利。双方争持不下，张某向法院提起诉讼。

请结合相关的法律对上述事件进行分析。

一、单项选择题

1.【参考答案】D

【名师点睛】《儿童权利公约》提出了四项倡导性的儿童权利保护基本原则，即无歧视原则、儿童最大利益原则、尊重儿童基本权利原则和尊重儿童观点原则。《儿童权利公约》第十二条规定，缔约国应确保有主见能力的儿童有权对影响到其本人的一切事项自由发表自己的意见，对儿童的意见应按照其年龄和成熟程度给以适当地看待。即在进行影响儿童利益的行为时，应当征求有自己理解能力的儿童的意见，并充分尊重其按照自己意见做出的选择。在儿童能力允许的范围内，在所有影响儿童权利的事项上。都应当倾听和尊重儿童的意见。这体现了尊重儿童观点的原则。

2.【参考答案】C

【名师点睛】《儿童权利公约》第三条规定，关于儿童的一切行为，不论是由公私社会福利机构、法院、行政当局或立法机构执行，均应以儿童的最大利益为一种首要考虑因素。

3.【参考答案】B

【名师点睛】《中华人民共和国未成年人保护法》第五条规定，保护未成年人的工作，应当遵循下列原则：(1)尊重未成年人的人格尊严;(2)适应未成年人身心发展的规律和特点;(3)教育与保护相结合。

4.【参考答案】D

【名师点睛】儿童的参与权是指儿童有参与家庭、文化和社会生活的权利。儿童有参与社会生活的权利，有权对影响他们的一切事项发表自己的意见。小明父亲的做法没有尊重小明的参与权。

5.【参考答案】B

【名师点睛】《儿童权利公约》第十三条规定，儿童应有自由发表言论的权利;此项权利应包括通过口头、书面或印刷、艺术形式或儿童所选择的任何其他媒介，寻求、接受和传递各种信心和思想的自由，而不论国界。此项权利的行使可受某些限制约束，但这些限制仅限于法律所规定并为以下目的所必需：尊重他人的权利和名誉;保护国家安全或公共秩序或公共卫生或道德。

6.【参考答案】A

【名师点睛】《中华人民共和国未成年人保护法》第十八条规定.学校应当尊重未成年学生受教育的权利，关心、爱护学生，对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视，不得违反法律和国家规定开除未成年学生。故本题选A。

7.【参考答案】B

【名师点睛】我国宪法第三十四条规定，中华人民共和国年满十八周岁的公民.不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。由此可知，未成年人不具有选举权和被选举权，即不具有完全的政治权利。所以本题的正确答案为B。

8.【参考答案】B

【名师点睛】我国宪法第四十六条规定，中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。《中华人民共和国教育法》第九条规定，中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。《中华人民共和国义务教育法》第四条规定，凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。所以本题的正确答案为B。

9.【参考答案】A

【名师点睛】根据《幼儿园教师专业标准(试行)》的内容，幼儿教师对幼儿的态度与行为包括：(1)关爱幼儿.重视幼儿身心健康，将保护幼儿生命安全放在首位。(2)尊重幼儿人格，维护幼儿合法权益，平等对待每一个幼儿。不讽刺、挖苦、歧视幼儿，不体罚或变相体罚幼儿。(3)信任幼儿，尊重个体差异，主动了解和满足有益于幼儿身心发展的不同需求。(4)重视生活对幼儿健康成长的重要价值，积极创造条件，让幼儿拥有快乐的幼儿园生活。

10.【参考答案】C

【名师点睛】幼儿教师平等地对待幼儿实际上也就是教育学中常说的要树立正确的师生观的问题。从伦理学的角度看，教师要公正地对待幼儿，首先是要真正尊重和信赖幼儿。

二、材料分析题

1.【参考答案】体罚是指教师的行为造成幼儿人体损害的一种行为。广义的体罚还包括变相体罚，如罚蹲下起立、罚站、罚跪等。教师体罚幼儿园幼儿，无论从良心、道德还是法律上来讲，都是不允许的。

教师因故意行为造成幼儿伤害的，法律也有相应的责任规定。《中华人民共和国未成年人保护法》第二十一条规定，学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。第六十三条规定，学校、幼儿园、托儿所的教职员工对未成年幼儿和儿童实施体罚或者变相体罚，情节严重的，由其所在单位或者上级机关责令改正;情节严重的，依法给予处分。惩罚事件不仅对幼儿的身体有伤害，同时也伤害了他们的心理，幼儿的家长有权利通过法律讨回公道。

2.【参考答案】肖像权是公民自己使用和同意或禁止他人使用自己肖像的权利。肖像权作为一种人身权包括本人对肖像的拥有权、制作权和使用权。肖像是公民个人的真实形象，可以是一般的照片、画像，也可以是其他艺术形式的再现物。肖像权是人身权的一种，体现和维护了人格尊严方面的利益;肖像权又是一种专有权，是公民所特有的民事权利，除法律另有规定外，不经其许可，任何人不得使用他人肖像。《中华人民共和国民法通则》第一百条规定，公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像。第十二条则规定，十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。因此，在使用特定未成年人照片时，对于不满10周岁的无民事行为能力人必须征得其监护人的同意。

在该事件中，当事人之间的纠纷，就属于肖像使用权上的纠纷。首先，该摄影社未经婴儿的法定监护人张某的同意，在其橱窗内展示婴儿的照片以及向展览会提供带有婴儿照片的展览作品，这些行为都违背了使用公民的肖像应经公民本人同意，而对于未成年人应征得监护人同意的法律规定。其次，摄影社的行为具有明显的营利性质，是典型的侵犯公民肖像权的行为。摄影社先是在其橱窗内展示张某儿子的照片，这一行为具有为其摄影社做广告的性质，实际上是一种广告行为。根据《中华人民共和国广告法》第二十五条规定，广告经营者在广告中使用无民事行为能力人或限制民事行为能力人的名义、形象的，应当事先取得其监护人的书面同意，否则就构成一种侵权行为。而后，摄影社又有偿向展览会提供展览作品，其营利目的显而易见，其行为直接违背了未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像这一法律规定，构成了侵权行为。最后，该摄影社认为其拥有为顾客所拍照片的著作权，这一认识是完全错误的。张某儿子的照片是摄影社的作品，但它是为顾客服务并由顾客支付报酬而取得的，这种服务的性质，顾客不但有权取得照片，还有权取得底片，同时只有顾客才有权利决定是否冲洗、扩印或是销毁等。照片虽为摄影作品，具有著作权的性质，但因照片是公民肖像权再现的载体，因此，著作权与肖像权是不可分割的.且肖像权应优先考虑。所以，该摄影社没有维护顾客的肖像权，构成了侵权。

第五篇：保护未成年人专题

保护未成年人，关注其健康成长

赵杨

一、时政背景：

1、义务教育法的修订

2、未成年人保护法的修订

3、国务院召开全国加强中小学管理工作电视电话会议，会议强调以学校安全工作安全为重点，2007、加强学校管理，共建和谐校园。

二、知识链接

1、党和国家高度重视未成年人健康成长的原因：①未成年人代表着祖国的未来、民族的希望，肩负着实现中华民族伟大复兴的历史重任②未成年人的生理、心理都不成熟，缺乏自我保护能力，属于社会的弱势群体③社会生活中来自方方面面的不良诱惑和伤害，不利于未成年人的健康成长

2、未成年人保护法的修订，保障校园安全（见专题二安全专题）建设和谐平安校园（一本通专题一或见复印资料P）不和谐表现、解决办法、意义（见专题二安全专题）

3、义务教育法的修订，保护未成年人的受教育权（见专题二教育专题）

4、加强网络文化建设与管理，保护未成年人健康成长

（1）原因：未成年人自我保护能力不强，容易受到不良信息和网络游戏的诱惑，为了保护未成年人的身心健康，必须加强网络文化建设与管理

（2国家保护未成年人健康成长的重要举措，体现了对未成年人的社会保护。

（3）为了使自己健康成长，我们未成年人应如何做？①在学法、懂法、守法、用法，增强自我保护意识和能力②珍惜受教育权，自觉履行受教育义务③要提高自身修养，用坚强的意志、清醒的头脑和科学的方法，摆脱不良诱惑的干扰，避免其对自己的危害

▲（4）网络问题

①文明上网（青少年绿色网络行动一本通P20第2题、中国未成年人网脉工程一本通P163第23题）②网瘾

A、你觉得哪些人易产生网瘾？（教材八上P71）请你分别为这些人开出戒除网瘾的处方！

B、危害：（一本通P163 第23题（1）

C、在预防和戒除未成年人网瘾方面,你觉得国家和社会有什么样的责任? 解决办法：国家和社会、学校（有关部门）、家长（见一本通P20 第2题、P161第14、16题）、自己（见上面划点处）

D、请你写两条劝说词送给有网隐的未成年人，希望他们能够戒除网瘾，回到课堂：①积极参加各项文体活动，你会发现网络外面的世界很精彩！②

E、宣传标语：

三、典型题目：

1、加强网络文化建设和管理[试题]

1、“网上风光无限好，运用不良添烦恼，合理利用是关键，身心健康最重要。”请你结合实际，谈谈网络文化会对青少年产生怎样的消极影响。

2、你认为中学生应怎样合理利用网络？

3、王涛是某校电视台的小记者，他抓拍了几个“社会镜头”，想以此为素材编制一个专题短片，以此引起大家对网络文化的关注。镜头一：下午放学后，几家营业性网吧里挤满了背着书包的中小学生，有的在玩凶杀暴力游戏，有的在访问色情网点。镜头二：网吧成了中学生、未成年人假期的主要去处和消磨时光的地方。（1）请你帮助小强给这个专题片确定一个主题。（2）请你以编写“社会镜头”画外音的形式，发表自己的看法。[答案]

1、①网上黄色流毒、暴力文化，严重摧残着青少年的身心健康，将他们引入歧途。②不法分子利用网络对青少年进行诈骗活动，使青少年上当受骗。③有的青少年沉迷于网络游戏、网络聊天，不能自拨，影响了正常的学习和生活等。

2、合理安排上网时间，正确选择网上信息，不浏览不健康信息，做到文明上网等。

3、（1）拒绝网络垃圾，提倡健康上网。（2）网络是把“双刃剑”，用好了，它会成为青少年的良师益友，用不好，则会把青少年引向歧途。中学生可以通过网络开拓视野，扩大知识面，提高自身素质；做到文明上网，不受网络不健康东西影响；不能迷恋网络而不能自拨，要增强自我保护意识，提高自我保护能力，更不能荒废了学业

2、材料一：王淘、李智是某中学八年级学生，王淘在普通班，自觉升学无望，入学后经常顶撞老师、旷课、背着老师父母泡网吧，结交了一些“哥们”，并染上了吸烟、喝酒、赌博的坏习惯。李智是本年级重点班的同学，自持学习好，很看不起王淘，还经常讽刺、挖苦王淘是“废物”。某天，王淘纠集社会上的“哥

们”带着匕首到学校去教训李智，发生了李智被刺成重伤，经抢救无效死亡的惨剧。材料二：2006年修订后的《义务教育法》规定，各级政府及其有关部门应当促进学校均衡发展，不得以任何名义将学校分为重点和非重点，不得以任何名义编排设置重点班。2006年12月30日，修订后的《未成年人保护法》

进一步强化了家庭、学校、社会、国家的保护责任。它的颁布实施，对保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，促进未成年人全面发展将发挥重要作用。

(1)请对材料一中的人物进行简要评价。(2)结合材料二谈一谈如何减少、杜绝这类惨剧的发生①王淘缺乏理想信念，缺乏社会责任感；缺乏自我保护意识，不能拒绝不良诱惑；纪律、法律意识淡薄；侵害他人生命健康权，是犯罪行为。②李智不尊重他人的人格尊严；缺乏自我保护的意识和能力。(2)①健全未成年人保护的相关法律，加强家庭、学校、社会对未成年人的教育保护，为其健康成长创造良好的环境；②维护教育的公平，使未成年人平等的接受义务教育；③学校应杜绝安全隐患，保护学生生命健康权利；④未成年人要增强法律意识，遵法、守法，增强自我保护意识和能力；⑤加强综合治理，依法严惩侵害未成年人合法权益的犯罪行为；⑥加强思想道德教育，使学生树立崇高远大理想；形成平等、尊重的品格。(答出四点即可)

3、材料一：目前，我国流动人口约1.5亿，18岁以下随父母流动的儿童有2000万，留守在农村的也有2000万。农民工子女、流动儿童和留守儿童的问题一直是党中央极为关注并下大力气要解决的问题。材料二：今年春节晚会的最佳节目是北京海淀区行知实验学校农民工子女的诗歌朗诵《心里话》：“„„作文课上，我们写下了这样的话－－别人与我比父母，我和别人比明天！打工子弟和城里的小朋友一样，都是中国的娃，都是祖国的花„„”三十个打工子弟用天真无邪的童声通过诗歌朗诵的方式向全国的观众说出了心里话，也让许多观众脸上挂满了泪花。阅读上述材料，回答下列问题：⑴为获得材料一中的数据，可以采取的方式有哪些？从这组数据看，留守儿童可能出现的问题有哪些？⑵党和国家极为关注农民工子女、流动儿童和留守儿童的教育问题，为切实解决这一问题应实施什么战略？为什么？（3）请你提出若干合理化建议，以促进“留守儿童”的健康成长？（4）结合材料二农民工子女《心里话》，请你为他们能“和别人比明天”提两点建议问卷调查、实地走访等。留守儿童可能出现的问题有：性格孤僻、容易受不良诱惑、缺少监护、学习成绩下降等。⑵为切实解决这一问题应实施科教兴国战略。是因为：①科学技术是第一生产力；②教育决定一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业；③发展科技、教育，是实现经济振兴和社会主义现代化的根本大计。（3）父母：应以电话、书信、探望等方式给孩子

们以亲情和温暖学校：应建立“留守儿童”的档案，加强心理健康教育，开展“结对子”活动，建立学校联系制度有关部门：应坚决取缔违规经营或违规收留未成年学生上网、游戏的“黑网吧”，为留守儿童营造良好的社会环境（4）本题不设答案。说明：可以从重知识、重人才、重劳动、重技术的角度建议综合提高自身素质做“四有”新人迎接社会新挑战。学生只要从两个不同的方面作答即可。

4、请完成下表。

（2）、国家对《义务教育法》和《未成年人保护法》进行修订说明了什么？答案：（1）A 司法保护B 学校保护C 家庭保护D 社会保护（2）①国家十分重视未成年人的健康成长，专门保护未成年人的合法权益；②说明了我国坚持依法治国的基本方略，社会主义法制建设不断完善；③我国公民的权利有法律保障；④我国法律具有保护作用。