全市行政审批服务工作会议讲话[小编整理]

第一篇：全市行政审批服务工作会议讲话

行政服务中心主任在全市行政审批服务工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市行政审批服务工作会议，我先就2012年的工作作一简要回顾，并对2013年的工作提出安排意见。

一、2012年工作的简要回顾

2012年，在市委、市政府的正确领导下，全市行政服务系统以迎接党的十八大和学习贯彻党的十八大精神为动力，以深入落实经济转型示范市建设为主线，以优化行政审批服务为主题，开拓进取，务实重干，不断创新，持续提升，为优化我市经济发展环境做出了新的贡献。

（一）推进审批改革取得新进展

一是开展了第十次行政审批项目清理。根据国务院和河南省行政审批项目调整情况，积极会同市优化办、市编办和市法制办，组织开展市直单位项目清理工作。对全市39个政府部门281项行政审批项目，依据法律法规规定并结合项目运行情况进行逐项审核，取消15项，下放管理层级5项，合并减少14项，转为行政服务80项，新增11项，共计保留项目167项（不含垂直部门），精简比例为36.8%。二是继续推进项目进驻，拓展审批服务。新设立国资、体育、园林、广电等4个服务窗口开展19个项目服务，同时，增加了教育、司法窗口的进厅项目，进一步强化了中心服务功能。三是简化办事流程，扩大窗口授权。开展了单位对窗口授权情况的全面检查，进一步修订了项目办事流程、承诺时限和申报材料内容，使审批印章在窗口的达到29家，占进驻窗口的88%；有明确授权文件的达30家，占进驻窗口的91%；在窗口直接办理项目85项，占进厅项目的31%，提高了窗口办事服务效率。四是开展项目全程监察工作。制定下发了《******市行政服务中心项目全程监察意见》，对有关窗口就行政审批服务项目的全过程进行监察。通过项目监察，回访办件1248件，修订项目作业指导书30条，压缩承诺时限25个工作日，取得了明显效果。

（二）创新管理机制实现新突破

一是积极推进政务服务的规范化、制度化和长效化。持续实施审批流程再造工作，全面修订作业指导书和告知单，编印中心业务服务指南。坚持首问负责制、服务承诺制、无偿代理制和责任追究制，完善一站式、一条龙服务，提高许可审批的时效性、便利性。全年共受理各类审批服务事项157447件，办结157415件。其中，即办件107703件，承诺件受理49744件，办结49712件。所有收件到期办结率达到100%。

二是积极推进联审联批的机制化、高效化和规范化。修订基本建设项目、工商注册项目和外商投资项目联审联批办法，建立联审会议、集中审图、集中踏勘、限期办结等一系列工作制度。采取项目督办、定期通报、责任追究等方式，督促和协调各联审部门在承诺时限内办结。市中心全年受理的49744承诺件中，提前办结45792件，提前办结率达92.1%。

三是积极推进窗口管理的标准化、科学化和人性化。进一步修订完善了《行政服务中心窗口工作考核办法》和《行政服务中心窗口工作人员绩效考核办法》，对工作人员在学习、工作和生活中遇到的困难和问题，积极给予关心和帮助，为窗口人员开展优质高效服务创造了舒心、满意的工作环境和人文氛围。全年市中心有60个次窗口被评为“红旗窗口”和“红星窗口”，34人次被评为“服务标兵”，3名同志分别荣获“河南省共产党员创先争优之星”、“******市优秀共产党员”和“******市优秀党务工作者”称号。

（三）服务企业发展推出新举措

一是精心谋划。研究出台了《******市行政服务中心关于“为企业送服务”活动方案》、《******市行政服务中心关于进驻产业集聚区搞好服务的指导意见》，制定了实施考核细则，加大为企业服务以及对产业集聚区和重点项目建设的支持服务力度。二是认真组织。建立了窗口“为企业送服务”工作台账，采取中心牵头、窗口参与、一事一策、主动上门的服务举措，随时组织相关窗口，现场开展集中踏勘和办理审批业务。三是全面推进。积极研究推进县市区产业集聚区服务工作，取得了积极成效。沁阳市、博爱县根据实际情况，组织窗口单位对产业集聚区项目进行联审联批，极大地提高了项目审批效率，加快了项目推进速度。武陟、孟州、温县、解放、中站在产业集聚区设立专门窗口，服务产业集聚区。修武、山阳制订了服务产业集聚区的具体办法，组织相关窗口到产业集聚区开展现场服务，受到了普遍欢迎。

（四）优化客商服务建立新机制

一是以创造良好投资环境为目标，积极服务外资企业。组织力量认真研究制定《******市外来客商投诉权益保护办法》，先后到蒙牛乳业、平原广电等10多家外来投资企业和各县市区、市直有关单位进行深入调研，广泛征求了各级各部门意见，经过反复讨论修改，完成了《办法》起草工作。

二是以促进外来企业发展为重点，加

强三项服务工作。进一步加大上门服务、预约服务和特事特办服务工作力度，及时协调相关部门，解决外资企业在生产经营和员工生活方面遇到的问题。建立重点企业服务工作台账，加强与华润电力，苏宁电器、中裕燃气和台资辰信电子（******）有限公司等企业的沟通与联系，对投资500万元以上的外来投资项目，组织协调发改、住建、环保、工商、质检等各相关

部门开展全程代理服务。全年共开展“三项服务”120余次。

三是以维护客商合法权益为目的，妥善处理咨询投诉事宜。根据我市对外来投资企业的优惠政策和发展变化的实际情况，重新修订了《******生活兴业手册》。对外商在投资政策、环境、市情等方面的咨询做到件件有回复，事事有落实。

（五）促进两转两提取得新成效

一是继续深入开展创先争优活动。以创先争优为导向，突出服务主题，创新活动载体，深入落实两转两提，在机关科室和服务窗口开展了“创优质服务、提工作效能、树窗口形象”系列活动。一年来，党员干部深入基层为群众办好事实事255件。

二是积极服务全市工作大局，加强重点工作管控。对市委、市政府关于加快经济转型示范市建设有关任务要求，进行任务分解，明确责任主体和时间、任务要求，随时跟踪督查任务落实情况，做到周汇报、月检查、季总结，确保按时完成。

三是突出抓好文明单位创建活动，树立窗口单位良好社会形象。以抓文明创建促作风转变、抓文明创建凝团队合力、抓文明创建树中心形象为目标，通过深入开展创建工作，使社会主义核心价值观深入人心，干部职工的道德理念日益扎实，机关工作人员素质得到全面提升，机关办公环境面貌一新，提升了中心服务群众、服务企业的窗口形象。

2012年，中心先后获得了河南省文明单位、河南省卫生先进单位、河南省外商投诉权益保护工作先进单位、全市优化经济发展环境工作先进单位、招商引资工作先进单位等荣誉称号。

一年来市县两级中心工作成绩的取得，是市委、市政府和各县市区委、政府正确领导的结果，是市县两级中心全体同志共同努力的结果，同时也是各进驻单位积极配合和大力支持的结果。在此，我们谨向在座的各位领导表示衷心的感谢，并真诚地希望大家对中心以后的建设和发展继续给予关心、支持和帮助。

在回顾取得的成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中存在的问题和不足。一是行政服务大厅建设还不能满足实际需要，项目进驻不彻底、项目授权不到位、服务功能不完善的问题还有待进一步加以解决；二是市县乡村政务服务体系建设还有待积极推进，切实抓出成效，县市区行政服务中心在软硬件建设、工作开展上还存在着发展不够平衡的问题，个别县区中心明显滞后，乡、村两级便民服务体系建设任务依然十分繁重；三是中心在工作人员服务态度、服务质量、服务效率上还有待进一步改进，不断提升办事群众满意度。在新的一年里，我们要积极加大工作力度，发扬成绩，克服不足，推动各项工作取得新突破，实现新发展。

二、2013年主要工作安排

2013年，是全面贯彻党的十八大精神的开局一年，也是全面推进中原经济区经济转型示范市建设的重要一年。做好今年的行政服务工作，总的要求是:深入贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》精神，紧紧围绕市委、市政府关于加快建设经济转型示范市的总体安排和部署，站在服务全市经济社会发展大局的高度，进一步转变工作作风，积极开拓进取，围绕“创新创优、提质提效”，坚持和完善 “一次性受理、一站式审批、一条龙服务、限期内办结”的运行模式，积极构建更加完备的市县乡村行政服务体系，努力提高服务质量、服务水平和服务效能，为全市各类企业组织和广大人民群众提供更加优质高效的行政审批服务，为建设实力******、活力******、文化******、生态******做出新的贡献。

重点抓好五个方面的工作：

（一）深入贯彻落实两办意见精神。按照高效快捷、便民利民的要求，进一步改进政务服务，提高行政效能，统筹政务服务体系建设，审批再提速，服务再创新，全面推进我市行政服务中心建设和发展再上一个新的台阶，为人民群众提供优质便捷高效服务。要把贯彻中办、国办意见与落实《******市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革加强行政服务中心建设的意见》紧密结合起来，按照市委经济工作会议、市政府工作报告和市优化经济发展环境会议有关部署和要求，制定具体实施方案，认真组织实施，严格监督检查，确保工作落实。把我市行政服务中心建设成为审批事项最全、办事效率最高、投资环境最优的服务平台。

（二）积极推进行政审批制度改革。进一步清理、减少和调整行政审批事项，推进政府职能转变。加强项目进驻和窗口授权工作，创新行政审批服务方式，推进服务型政府建设。依法进一步简化和规范审批程序，优化流程，提高效能，推进政务服务的规范化、制度化和长效化。

一是建立项目动态监管机制。研究制定******市行政审批项目登记备案办法，对全市各局委的行政审批和许可项目开展普查清理工作，建立项目登记备案台账，推行行政许可项目年审制，实行面向社会公示制，接受公众监督，加强有效监管。

二是强化项目进驻和窗口授权。对应进未进项目加大工作力度，确保进驻中心办理。开展窗口单位成建制进驻工作执行情况大检查工作，对授权不到位的问题进行认真整改，提高进驻项目直接办理比例。

三是积极推进流程再造工作。按照ISO9000质量认证标准和中心“三个六”的运行机制要求，进一步简化办事程序，压减办事时限，所有事项总承诺时限压缩30%以上，在此基础上，全面修订作业指导书，编印中心业务服务指南。

四是持续提升项目办理效能。进一步规范和完善窗口业务办件考核制度，形成标准化、规范化、常态化考核机制，促进项目进驻、窗口授权、效能提升等工作良性发展。

（三）努力构建优质服务长效机制。要把开展优质服务作为行政服务中心的核心职责，积极创新思路，创新方法，创新形式，不断提升办事群众的认同度、赞许度和满意度。

一是规范服务标准。制定《******市行政服务中心窗口优质服务标准》，全面规范窗口设置、项目授权、办事效能、物品摆放和人员管理等工作标准，实行服务标准化、规范化。

二是坚持开展“两创两评”活动。进一步完善争创省、市优质服务窗口评选标准，坚持月评优质服务红旗窗口、季评优质服务标兵制度，改进评比方法，增强争创评比活动的竞争性、公正性和激励性，推动窗口服务更加优质化、高效化。

三是积极推进中心电子政务建设。认真组织实施电子监察系统建设计划，充分发挥电子监控手段的作用，实现行政审批服务全过程、全方位监督。加强中心网络设备和办公系统更新升级，提高网络运行质量。

四是加强项目监督和服务监督。认真组织实施《******市行政服务中心项目全程监察意见》，进一步推进政务公开和项目监察工作，规范审批行为，提高审批效能。认真做好投诉受理工作，积极听取人大代表、政协委员和办事企业、办事群众的意见、建议和要求，接受社会各界的监督，不断推动工作创新和服务提升。

（四）重力打造审批服务绿色通道。按照企业优先、基层优先、群众优先的要求，不断强化服务宗旨，落实服务责任，把群众满意不满意、高兴不高兴作为检验工作质量的标准，努力为群众创造更方便更快捷的服务方式，为投资者开辟更高效更顺畅的审批通道。

一是延伸服务触角。认真总结推广各级行政（便民）服务中心进驻产业集聚区开展服务的好做法、好经验，积极开展项目服务年活动，为企业提供便利高效的服务。

二是积极开展大项目代理服务。坚持和完善“一门受理、联合审批、同步办理、限时办结”的联审联办制度，无偿为重点项目、高新技术项目以及基层群众开展代理服务，加大大项目全程代理力度，提高大项目全程代理效率，形成完善的大项目信息申报制度和项目许可联办制度。

三是继续推进以上门服务、预约服务和特事特办为内容的“三项服务”工作。对各窗口单位实行“三项服务”年度责任目标管理，进一步推动服务工作制度化、规范化和科学化，切实为群众为企业提供更加优质高效的服务。

四是加强重点服务和专项服务。与相关部门结合，为外来投资企业提供人才招聘、企业管理、年检以及资料的外文翻译等服务，帮助他们解决生产经营过程中遇到的难题和矛盾。

（五）全面加强政务服务体系建设。

一是积极筹备新建市行政审批服务大厅。2013年，力争完成选址、环评、立项、规划等各项前期工作，争取进入投资建设阶段。

二是加强县市区行政服务中心建设。各县市区行政服务中心要在中心服务大厅建设方面积极创造条件，力争在建设规范化、便民化、高效化服务大厅上有新的突破，使中心建设实现新的跨越。要积极推进窗口资源整合、项目和职能部门成建制进驻、窗口授权、流程再造、效能提升等工作，进一步探索县市区中心在项目进驻、人员进驻、窗口设置、业务流程、监督考核等方面实行统一化的方式方法和有效途径，全面强化面向企业、面向群众、面向社会的行政审批服务工作。

三是积极推进乡村和街道、社区服务体系建设。在市优化办统一协调指导下，加强与人社、民政等部门沟通协调，统筹服务平台建设，要在全市各乡镇（办事处）建立便民服务中心，将劳动、社保、计生、医疗及涉农补贴等纳入其中公开规范办理；村街和社区设立便民代办点，将便民服务向城乡社区（村）延伸。全面建设和完善市县乡村四级政务服务体系，提高政务服务水平，进一步优化我市经济社会发展环境。

四是加强队伍建设。全市各级服务中心要坚持以人为本、群众至上的服务宗旨，坚持依法行政，廉洁从政，坚持公开公正，坚持高效快捷，树立行政审批窗口的良好社会形象。要按照转变工作作风、密切联系群众的要求，严格配备窗口人员，加强工作人员培训，提高业务能力和综合素质，重在转作风、优服务、提效能、树形象上下功夫、求突破。积极推进行业交流，相互学习借鉴先进经验，推进行政服务工作改革创新。要加强机关文化建设，营造和谐的工作环境，组织各项文化活动，丰富业余生活，调动各方积极因素，增强吸引力和凝聚力。努力为全市经济社会发展提供更加优质高效的服务。

同志们，2013年行政审批服务工作任务繁重。我们要在市委、市政府的正确领导下，在各县市区、市直各有关单位的关心支持下，紧紧围绕全市的中心工作，主动站位全局，自觉服务大局，不断取得行政审批服务工作的新成效。

谢谢大家！

第二篇：行政审批服务

审批中心成立以来，在各级领导的关心、支持和帮助下，以服务发展、方便群众为己任，以《行政许可法》贯彻实施为契机，勇于探索，不断创新，获得了长足进步，运行水平和服务质量得到提高，为我市经济和社会发展起到了重要的促进作用。

凭心而论，中心的工作是卓有成效、有目共睹的。领导不耻下问，虚心征求对工作的建议，恭敬不如从命。对下一步的中心管理工作，提几点不成熟的建议。

1、做到五个“坚持”，打造“五型”中心

一是坚持工作方式的完善与创新，着力打造创新型中心先进经验，全力推动审批职能成建制进中心工作，确保“一站式”服务落到实处；进一步规范完善“并联审批”、“告知承诺”、“集中收费”等好的方式方法，在现有水平上不断优化审批流程，确保投资者和群众得到规范、优质和高效的服务。二是坚持制度化、规范化建设，着力打造阳光型中心。继续强化监督考核，完善中心各项制度；强化社会监督，自觉接受人大代表政协委员、新闻媒体和社会各界的监督。三是完善服务功能，着力打造效能型中心。加快电子政务建设，建成行政审批中心局域网，为最终实现网络化审批奠定基础。四是完善学习培训制度，着力打造学习型中心。五是加强队伍建设，着力打造和谐型中心。坚持“以人为本”观念，努力营造一个和睦相处、有话好好说、有事认真办的工作氛围。

2、全力推动审批职能整合和成建制进中心工作

制定实施工业项目直通车实施意见。所有工业项目的审批，一律进入快捷通道，进一步压缩时限、完善服务。实行专门窗口受理、专人办理、中心领导挂牌督办，全程跟踪服务。真正实现“一站式”办公、“一条龙服务”，保证县权限范围内的审批事项及时办理。同时，加大项目调整力度，本着能减则减，能短则短，能优则优，能快则快的原则，进一步压缩办理时限，提高即办件比重。完善联席会议制度和领导现场办公制度，提升联席会议层次，明确需要重点解决的问题，提出具体办理时间，并形成定期反馈制度和督办制度，以此规范和完善“绿色通道”等快捷方式。完善政务引导员制度，设立专职咨询引导员，不断丰富咨询引导服务的内容，扩大服务范围。以服务对象为关注焦点，完善规章制度，一切按程序办事，扎实推进规范化、精细化、个性化、人文化服务，最大限度地满足服务对象的要求。

3、实施重大项目审批业务全程代理制。

作为服务招商引资的第一窗口，我们要改进服务方式，发挥服务功能，提升服务水平。针对审批中心自身工作特点，成立重大项目代理处，对外地客商和重大项目进行审批业务全程代理，并开通服务热线电话，效果会更好。

4、积极探索网上审批业务，提高服务质量和水平.完成中心网站建设，为开展网上答疑咨询、表格下载，网上审批奠定基础。搭建宣传中心的平台，在网络审批业务上开展了有益的尝试，取得了很大的成效，必将对改进政府运行模式，更好服务招商引资等发挥巨大的推进作用。

协调搞好项目审批必须的中介服务，在业主自愿的基础上承担配套服务，不断完善服务链，增强服务功能。设立“政策法规咨询台”，将进驻事项、办理依据、受理条件、收费标准等法律文本集中展示，方便群众和企业查阅。调整充实行风监督员队伍，吸收工业企业、经济开展区和各镇从事经济工作人员参加，及时掌握一线需求与呼声，更有针对性地搞好服务。强化服务功能，全面推行首问负责制、全程代理制、限时办结制、去向告示制，真正做到“只要项目定了干，一切手续我们办”，真正营造一个“高效、快捷、优质的服务环境，文明、热情、诚信的人文环境，公平、公正、公开的法制环境”，使肇东成为吸引客商的“投资乐园”。

第三篇：在全县行政审批服务窗口单位工作会议上的讲话

同志们：

为了强化行政审批服务管理，优化政务环境，打造服务型政府，县委、县政府高度重视行政审批服务管理和行政服务中心的工作，根据上级要求，结合**实际，先后对行政服务中心进行了更名，整合了有关职能，重新明确了“三定”方案，调整充实了管理办公室人员。特别是为解决原服务中心场地狭小的问题，筹措366万元购买并装饰了一

栋行政服务大楼，现正在抓紧准备工作，定于11月9日实行行政服务中心整体搬迁。在此之前，行政服务中心管理办公室也做了大量前期准备工作，包括制定《行政审批服务管理工作暂行办法》、《行政服务中心工作窗口“十项”服务制度》、《行政服务中心工作窗口考评办法》。特别是根据市里要求，以及兄弟县（市）的做法，提出了重新进驻行政服务中心的单位以及在窗口办理的行政许可项目和事项，并已经县政府办公会议研究同意。今天召开这个会议，目的是明确进驻行政服务中心设立窗口的单位，以及在窗口办理的行政许可项目和公共服务事项，讨论管理办提交的有关文件。刚才小龙书记宣布了进驻单位和进驻事项，泽松同志宣布了《管理工作暂行办法》（讨论稿）。下面我就强化行政服务中心功能，提高我县行政服务工作水平，讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强抓好行政服务中心建设的责任感和紧迫感

这个问题上我讲两句话：大势所趋、势在必行。所谓大势所趋，行政服务中心是建设服务型政府的重要载体，是体现政府管理水平和服务水平的重要平台，加强行政服务中心建设是深入贯彻十七大精神，突出践行科学发展观的具体体现，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，是提高行政效能，打造服务型政府的必然要求，是提高办事效率，创优发展环境的必然要求。近年来，我县不断加强行政服务中心建设，行政审批服务工作有了明显的进步，但也要看到，我县行政服务工作水平与上级的要求相比，与建设服务型政府的要求相比，与其它先进县市相比，都还有一定的差距。作为打造服务型政府的重要平台，县行政服务中心目前因受多方面因素的影响，功能还没有得到充分发挥。一是因服务大厅场地太小，不能容纳全部职能部门进驻大厅设立工作窗口，与应进必进的要求还有差距，难以满足“一站式”服务的办公需要。二是个别单位进驻中心的服务事项不彻底，“一个窗口”对外的服务要求没有达到，还存在服务对象在窗口与单位“两头跑”的现象，没有实现方便、快捷的服务目标。三是审批方式和机制创新不够，工作效率不高，特别是涉及多个部门审批的事项，时间过长，手续不简便，等等。针对存在的问题，各个职能部门要认真对照、认真思考，采取切实有效措施认真加以解决。

综上所述，加强行政服务中心建设，我们要实现四个工作目标，即提高效率——实行“一站式”服务，一次办结；方便群众——办事就到中心，避免“两头跑”；解脱领导——领导不需要接待那么多办事的人；实行政务公开，预防腐败——伟大的制度能让坏人变好人，腐朽的制度会让好人变坏人,实现透明、公开办事目标必须依靠科学的制度管理。加强行政服务中心建设也是势在必行，这个做法各地都在推行，**比较早建立行政服务中心，但因种种原因落后了。现在我县花巨资重建行政服务中心，证明县委、县政府对抓好行政审批服务工作的决心之大。有的单位强调客观原因，认为在进驻项目、人员调剂等方面有困难，但我只强调一点，那就是千条万条理由，就只有一条：进驻中心。

当前，我县正处于承接沿海地区产业梯度转移和加快发展的重要时期，打造优质行政服务平台，加快建设服务型政府，推动我县经济社会又好又快发展，显得尤为迫切，各个部门对此要有清醒的认识。而加强行政服务中心建设，正是打造优质行政服务平台，深化行政审批制度改革，建设服务型政府的重要举措，是一项涉及面广、政策性强的系统工程，是得民心、顺民意的民心工程，是勤政、廉政的阳光工程，也是造福百姓的德政工程。新的行政服务中心建筑面积近900平方米，能满足30多个单位的70余名工作人员进驻。再过十多天，新的行政服务中心就可以投入使用了。新的场所要有新的面貌，要有新的更高的工作水平，要发挥更大的效用。会前，邝县长对今天的会议和做好行政审批服务工作提出了三点要求：一是坚持应进必进；二是入驻单位窗口工作人员的素质要高；三是要强化窗口管理，充分发挥窗口作用。这就要求大家一定要统一思想，加强领导，上下联动，进一步增强抓好行政服务中心建设的责任感和紧迫感，全力以赴地做好进驻行政服务中心的各项准备工作，并在今后的工作中严格要求，强化管理，全力提升服务质量和水平。

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二、进一步完善服务功能，提升行政服务水平

加强行政服务中心建设，要进一步完善服务功能，不断提升行政服务水平。行政服务功能不完善，行政服务水平低下，就不能算是真正的行政服务中心，各行政审批职能部门要尽心尽职，坚持应进必进，充分授权，落实政务公开和便民措施，减少和规范行政审批，充分发挥行政服务中心“一站式”服务功能，打造行政服务绿色通道，提升行政服务工作水平。

（一）要坚持应进必进。各单位要按照《行政许可法》和深化行政审批制度改革的要求，进一步核对和规范进驻行政服务中心办理的行政许可项目和非行政许可审批项目，认真编制行政服务项目目录。各单位依法保留的行政许可项目，都必须进入行政服务中心统一、集中、联合办理。新的行政服务大厅条件明显改善，原来因场地限制而未进入中心设立窗口的单位或行政服务事项，都应进入中心，不允许讲客观，不允许讨价还价。对未按规定时间进入行政服务中心设立工作窗口的，或行政审批服务事项没有全部进入的，或进入后不授权或授权不到位，造成服务对象在工作窗口和单位之间“两头跑”的，要追究单位主要领导的责任。

（二）要充分授权。各单位要对其工作窗口充分授权，设立首席代表（窗口负责人），对首席代表实行明文授权，首席代表在授权范围内代表本单位办理行政服务事项；要刻制和使用“行政许可（审批）专用章”，除按规定必须使用单位公章的事项外，窗口一律使用“行政许可（审批）专用章”，确保所有行政服务事项能在窗口办理、办结。要严格落实一个窗口对外的制度，凡是各单位进入行政服务中心办理的事项，都由窗口统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定，确保承办件的各个环节在窗口完成，做到一个窗口对外，为服务对象提供“一站式”服务。

（三）要落实政务公开。县行政服务中心管理办公室要通过设立电子显示屏、电子触摸屏、网站和编印《办事指南》等多种政务公开形式，对进入行政服务中心各窗口办理的行政服务事项做到“六公开”，即公开审批内容、公开审批依据、公开办事程序、公开需提供的申报材料、公开承诺时限和公开收费标准。要利用网页、岗位牌和工作人员社会监督栏等形式向社会公开工作人员的姓名、职务和工作单位；要通过政策汇编、制度汇编及网页等形式向社会公开服务规范、考核办法及违规责任追究制度等；要根据审批服务事项的增减、办事程序的变更，及时调整服务指南。各窗口单位要将本单位所有行政许可和公共服务事项的名称、依据、条件、数量、程序、时限、收费等内容制作成宣传卡片，放在本单位工作窗口柜面，方便服务对象查询和监督。行政服务中心正式运行后，所有入驻单位主要领导要在新闻媒体作出公开承诺。请宣传部门与行政服务中心管理办策划好、实施好。

（四）要规范审批行为。《行政许可法》在规范行政审批行为方面提出了明确的要求，特别是对审批程序的各个环节作出了详细的规定，这是实施行政审批中必须严格遵守的硬性要求。各工作窗口要认真对照《行政许可法》和《**县行政审批服务管理工作暂行办法》的要求，规范审批程序，全面推进依法行政。要进一步规范工作程序，各窗口办理审批事项和公共服务事项要实行首问负责制、一次性告知制和限时办结制，能当场办结的应当场办结，凡承诺办理的应当在承诺的时限内把它办好。特别是要认真执行限时办结制，现在我们有的行政审批服务事项办理时间过长，工作效率低下，就是因为没有认真执行限时办结制，这个问题我们要认真对待，切实加以解决。同时，要规范收费行为，行政服务中心管理办公室要对窗口收费行为加以监督，确保按规定的收费依据和收费标准收费。

（五）要提供优质服务。行政服务中心，顾名思义，它的关键和核心要求就是要提供优质的行政服务，它代表的是全(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）县的行政服务形象和工作水平，是服务型政府的“窗口”。为此，各单位的窗口工作人员在实际工作中要按照服务承诺制的要求，注重文明办公、热情服务，接待群众要热情周到、态度和蔼，文明用语、有问必答，着装整齐、挂牌上岗，树立良好服务形象。要不断强化服务宗旨，落实服务责任，规范服务行为，提高服务质量，拓宽服务领域，强化服务功能。窗口人员代表单位形象，各部门要把思想素质好、业务水平高、服务态度好的人员派到窗口。这里对入驻窗口的人员提几点要求，一是政治上要靠得住，为民服务意识要强；二是要有较高的文化程度，至少要懂电脑及精通本单位业务；三是要有良好的身体素质，要相对年轻一点，年龄在45岁以下。要为办事群众开设导办咨询、提供样表、代填表格、网上答疑等服务项目，完善“人性化”服务措施和设施。page

三、不断创新审批方式，提高行政服务效率

加快行政管理体制改革，建设服务型政府，需要不断创新审批方式，努力提高行政服务效率。各级各部门要从优化我县发展环境的大局出发，不断改革和创新审批方式，简化办事手续，缩短办事时间，提高办事效率。

（一）实行两个集中。要按照上级关于“整合各部门内部审批职能，相对集中许可权工作，一个‘窗口’对外，统一受理行政许可，统一送达许可决定”的要求，积极推行行政许可权相对集中工作。各单位行政许可审批事项要向单位的一个股（室）集中，该股（室）要成建制向行政服务中心集中，设为单位工作窗口，并做到“六个到位”，即行政许可职能整合到位、办理流程规范到位、人员配备到位、窗口授权到位、行政许可事项办理机构成建制进驻行政服务中心到位、单位与窗口电子网络联接到位。使单位的行政服务事项在一个工作窗口就可以办好，从而简化办事手续，提高办事效率。

（二）推行并联审批制。建立行政服务中心的重要目的之一就是要提高办事效率。为此，同一许可事项涉及二个或二个以上部门审批的，要积极探索建立并联审批机制，尽量缩短行政审批时间，进一步提高行政审批效率。要着力在三个方面取得实效：一是要在城建项目并联审批改革上取得实效。重点推行房屋建筑工程综合报建收费改革，由县建设局牵头，县人防办、经贸委、环保局等相关部门共同办理。对建设局征收的市政设施配套费、建筑工程质量监督费、建筑行政上级管理费、工程定额测定费，人防办征收的防空地下室易地建设费，经贸委征收的墙体材料专项基金、散装水泥专项基金，环保局征收的施工建筑噪声排污费等实行统一收费。二是要在推行房地产税费一体化征收上取得实效。由县房管局牵头，县财政局、地税局、国土局等相关部门共同办理。对契税、营业税（附征城建税和教育费附加）、个人所得税、土地增值税、印花税等税收和产权登记费、白蚁防治费、房屋交易费等费用，实行统一核定，统一公开公正办理，并及时核发相关证件。三是要在推行招商引资项目“一站式”服务上取得实效。对县级审批权限内的项目审批实行一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结的“一站式”并联审批方式。由县外经贸局牵头受理投资商的申请及相关资料，县发改委、工商局等相关部门共同办理。通过推行并联审批、综合收费和“一站式”服务，进一步规范审批程序，缩短办事时间，提高行政服务工作效率。

（三）加快电子政务建设。要进一步加快网络审批的平台建设。行政服务中心要建立网站，实现网上公告、网上公示、网上查询、网上投诉和网上监督功能。按照统一规划、整合资源、分步实施的原则，努力实现行政服务中心及窗口单位局域网与政务网络系统连接，逐步推行网上咨询、网上受理、网上预审，实现网上审批，使行政服务中心不仅成为行政审批证（照）办理的重要场所，而且成为服务经济社会发展、提供综合服务的高效平台。要通过网络审批和扩大行政服务中心监督和服务的范围，积极创新政府管理方式，为人民群众提供更加方便、快捷的服务。

四、强化监督和管理，确保行政服务中心规范高效运行

行政服务中心管理办要紧紧围绕便民、高效、廉洁、规范的理念，制定严格的、科学的、操作性强的监督和管理制度，确保中心规范高效运行，提高规范化管理水平。

（一）加强制度建设。行政服务中心管理办要狠抓各项制度建设，进一步完善和健全窗口及工作人员考评考核、监督检查等制度，确保中心规范高效运行。一要加强窗口人员管理。中心要建立考勤、服务承诺、首问负责制等工作制度，做到以制度管人、管事，实现中心管理制度化、规范化；要有针对性地开展学习培训，培训文明办公的基本常识、礼仪礼节和文明用语，努力打造一支素质高、业务精、能力强、服务优的行政服务中心干部队伍。要相对稳定窗口工作人员，起码要在一两年之内要保持他们工作岗位的稳定，窗口工作人员实行双重管理，业务上受选派单位的领导和管理，日常工作受行政服务中心管理办公室的领导和管理。二要建立激励机制。要进一步探索研究行政服务中心组织机构和人事管理办法，制定并落实对行政服务中心工作人员的激励措施，各窗口单位对派驻行政服务中心的工作人员要从政治上多培养，生活上多关心，业务上多指导。充分调动全体工作人员的积极性。三要加大考核管理力度。要把各窗口单位配合和支持行政服务中心工作的情况列入县优化发展环境机关效能监察工作和党风廉政建设责任制的考核内容之一。行政服务中心管理办公室要制定对窗口工作科学合理的监督考核办法，每月对工作窗口及工作人员进行考核，通报表彰红旗窗口，并对窗口工作人员的考核情况通报窗口单位，作为单位考核的依据。page

（二）加强对专业办事大厅及分中心的指导、协调、监督和考核。专业办事大厅及分中心是县行政服务平台的重要组成部分，行政服务中心管理办公室要加强对专业办事大厅及分中心的指导和协调，强化对其依法行政、依法许可、规范事权、阳光操作、作风效能、廉洁自律等情况的督查。要出台具体的监督、考核实施办法，把专业办事大厅及分中心纳入行政服务中心统一管理、统一考核，不断提高专业办事大厅及分中心的服务效能。

（三）加强对招标投标交易业务的监管。行政服务中心管理办公室与招标投标市场管理委员会办公室合署办公，要加强对招投标中心的日常管理，制定各项竞标交易业务的监管制度，协调各行业主管部门，加强对招投标活动的事前、事中和事后监督，使招投标活动在公开办事、公正透明、公平合法、高效服务上再上新水平；招投标中心要积极配合行政服务中心和各行业主管部门的监督管理，努力解决在招投标工作中存在的不足，提高招投标工作整体水平。

（四）加强对服务效能的监督检查。县政府办督查科、机关效能监察办公室要充分发挥职能作用，不定期开展专项督查和行政效能监察；投诉中心进入行政服务中心办公，接受群众投诉，促进行政服务中心和窗口单位作风效能建设，不断提高行政服务质量。各窗口单位要加强对行政服务事项办理情况和窗口工作人员的监督检查，及时纠正存在的问题。行政服务中心管理办公室要按照“便民、高效、廉洁、规范”和“公开、公平、公正 ”的服务要求，以群众满意为最终目标，畅通群众监督渠道，建立健全社会监督体系，接受社会监督。

五、当前应抓紧的几项工作

（一）各窗口单位要抓紧做好以下工作：一是选定窗口工作人员，确定窗口负责人（首席代表）并明文授权，将窗口工作人员人数、姓名、职务、照片报行政服务中心管理办公室，以便统一制作窗口工作人员岗位牌。二是认真梳理和确定应进驻窗口办理的行政许可项目和公共服务事项并报行政服务中心管理办公室。三是按“六公开”要求编制窗口办事指南，交行政服务中心管理办公室统一编印。四是为窗口配备电脑。五是刻制和使用单位的“行政许可（审批）专用章”。以上工作请各单位在10月23日前完成。

（二）行政服务中心管理办公室应抓好以下几项工作：一是按照设计方案抓好办公楼装修收尾工作，保证工程质量，确保在10月底左右完工投入使用。二是与各窗口单位衔接编印服务指南，督促窗口配备电脑，制作窗口工作人员岗位公示栏和公示牌。三是合理安排单位工作窗口位置。四是制定中心有关管理制度。五是与信息中心衔接建好中心局域网，为实现网上公告、网上查询、网上投诉和网上监督做好准备。六是做好政务公开工作，在电子显示屏、触摸屏上显示政务公开内容，方便服务对象查询、办事和监督。

同志们，加强行政服务中心建设，全面提升我县行政服务工作水平是当前的一项重要工作。各级各部门一定要统一思想，扎实工作，充分发挥好行政服务中心的平台作用，努力把我们的行政服务中心建设成群众满意的中心，建设成全市先进的中心，以此促进我县发展环境的优化，促进我县经济社会又好又快发展。

第四篇：全县行政审批工作会议上的讲话

在全旗行政审批暨行政效能监察

工作会议上的讲话

县委常委、县政府常务副县长

同志们：

今天我们召开本次会议，主要目的是对行政审批服务集中入厅进行安排部署。前几年，由于受办公场所等条件限制，此项工作在全市来说相对滞后，下一步随着集中审批服务大厅的投入使用，各项条件将会得到极大改善，我们准备一步到位，将集中行政审批服务全面开展起来，赶上全市水平。为此，要求各地、各部门要进一步统一思想，高度重视，切实增强做好集中行政审批服务的紧迫感和责任感。下面，我讲两点意见。

一、突出重点，把握关键，全面推进行政审批服务各项工作

（一）加强各类项目管理。一是积极配合项目清理工作。在去年项目清理的基础上，按照行政审批服务中心的要求，进一步对应进和已进项目进行重新清理。清理工作由法制办牵头，行政审批服务中心为主体，监察局、财政局以及各窗口单位配合进行。清理工作要按照“应进必进，不进则废，依法清理，动态管理”的原则，对行政许可实施主体、行政

许可和非行政许可项目、收费事项进行全面对照、清理和精简。在清理过程中，做到四个“一律”，对法律、法规明确规定及上级明确要求取消的项目，一律予以取消；对应该保留的项目一律无条件进入审批大厅办理；对应该合并的项目一律进行合并；对与人民群众生活密切相关的公共服务项目一律纳入审批大厅办理。二是坚决执行“统一收费制、统一票据、统一用章”。今年将制定出台《xxx县行政审批入厅项目统一收费管理办法》，并派财政收费工作人员进入审批大厅，实现财政部门入厅统一收费。财政部门要做好收费票据清理工作，进厅各部门使用统一收费票据，实现统一收费。监察部门要开展好“部门、项目、人员、授权、收费及行政审批专用章”等主要内容的整改和监察工作，进入审批大厅的各窗口单位启用行政审批专用章，原审批专用章一律收回废止。

（二）深化审批制度改革。一是住房和城乡建设局、国土资源局等单位在审批职能的归并上要认真研究，一定要将审批职能相对集中、整合，整建制进入审批大厅。二是在对窗口首席代表授权上，要明确即办件的审批权，承诺件、上报件、联办件的审核权、协调权和签署意见权，做到审批人、审批文书、审批专用章“三个”到位。三是要深化并联审批和全程代理服务制度改革。并联审批工作要按照“明确重点、各个击破”的原则，真正做到“一窗受理、抄告相关、并联

审批、限时办结、全程监督”，实现并联审批“一张表”，收费“一单清”。

（三）加强电子政务建设。行政审批服务中心要建立健全网上审批和电子监察应用系统，开展好网上审批及电子效能监察工作。切实强化服务功能，在为企业和群众办事提供“一窗式”和“一站式”服务上下功夫，避免办事人“两头跑”、“多次跑”。即办件要坚决做到现场办理，承诺件尽可能改为即办件，提高即办件比例，不能即办的要及时审核、及时上报、及时反馈办结信息。

（四）拓展“四级联动”服务网络。要抓好网上审批系统向乡镇、村延伸工作，逐步实现县、乡镇、村便民服务办公自动化、审批网络化。各乡镇政府要进一步整合政务公开、政策咨询、信访、党建、综治等方面资源，建立健全综合便民服务工作机制，积极开创有利条件，把各类便民服务工作集中到便民服务大厅，为办事群众提供服务。村代办点要围绕在全县建立xx个便民服务点的目标，充分利用党建资源，配备专人，共用设备，为村民提供代理和咨询服务。行政审批服务中心要制定工作方案，加强对乡镇便民大厅工作人员及村代办员的业务培训指导工作。同时，要认真调查研究，注重抓典型，抓示范，积极探索符合我县实际的行政审批服务网络新机制。

二、加强领导，强化监督，推动行政审批工作再上新台

阶

（一）加强组织领导。行政审批工作的好坏，关键在领导，关键在部门和单位一把手的认识和态度。只有部门一把手的态度坚决，班子的思想统一，才能采取强有力的措施，全力推进行政审批工作，真正取得成效。因此，各有关部门要把集中行政审批工作摆上重要议事日程，主要领导和分管领导切实担起各自责任，务必高度重视窗口工作，选派政治素质高、业务素质好的骨干工作人员入厅开展工作。

（二）加强协调配合。行政审批制度改革是一项系统工程，涉及到部门之间职能分工、利益关系的调整，是对传统的审批方式、审批制度、思维习惯的冲击。因此，各有关部门只有协调配合才能形成改革的合力。为此，行政审批服务中心要充分发挥主体作用，切实履行好协调服务、检查监督职能，统筹整个行政审批服务工作，帮助窗口解决实际问题，协调好窗口与单位之间的关系。同时，要加强日常监督，为行政效能投诉中心提供情况和信息，出现问题时督促窗口及时整改。行政效能投诉中心要继续与行政审批服务中心“捆绑式”工作，日常监督、专项检查和重点检查要与行政审批服务中心一起抓，及时通报违纪违规行为。各窗口单位要积极支持配合两个中心的工作，服从工作安排，加强沟通交流，密切协调配合，共同完成好行政审批各项工作任务。

（三）加强监督检查。行政效能投诉中心和行政审批服

务中心要定期或不定期对各窗口进行督查，该通报的及时通报，该整改的必须限期整改。县纪检监察部门要充分发挥职能作用，重点检查“体外循环”问题和擅自增减收费标准问题，对违反《行政许可法》规定的不作为、乱作为，要通报批评并限期改正。行政审批服务中心要组织群众对服务窗口单位进行满意度测评，对群众意见较大的窗口单位，要公开检讨并限期整改；对工作中遇到的阻力、压力，要及时向县委、县府汇报，通过强有力的措施，确保各项工作正常运行。

（四）加大宣传力度。行政审批工作是一项改革创新工作，必须加强宣传引导。要充分利用新闻媒体、工作简报、情况通报、座谈会议、专题会议和行政审批服务中心网站等多种形式宣传正面典型，做好正面引导。同时要注重总结工作中的好作法和好经验，撰写调查文章、调研报告，向上向外加大宣传力度。

同志们，行政审批工作光荣而艰巨，任重而道远，我们一定要振奋精神，坚定信心，团结拼搏，开拓进取，把行政审批工作提高到一个新的水平，为全县经济社会又好又快发展做出新的贡献！

第五篇：全县行政审批服务工作会议发言材料(公安)

优质服务树形象创新举措提效能

县公安局

各位领导、各位同志：

2011年，在县委、县政府的正确领导下，在县行政服务中心的悉心指导下，我局紧紧围绕全县经济社会发展大局和广大群众需求，积极深化公安行政审批改革，不断提升公安行政审批效率和服务水平，取得了较好成绩。2011年，公安窗口共接待办理临时身份证18800余人次、户籍变动项目2300余人次、二代证10300多人次、办理易制毒准购准运证300余份、办理印章备案手续64份、办理交通违章处罚业务16500余件，未发生群众投诉现象，公安窗口被行政服务中心评为“红旗窗口”。

2012年，我局将认真贯彻落实今天的会议精神，不断创新服务举措，着力提升服务发展大局、服务企业群众的能力。

一是强化服务意识，提高服务水平。针对公安窗口办件增多，业务量加大的情况，今年2月初，经局党委研究，从基层干警中选派2名优秀工作人员到窗口工作，我们得到行政服务中心的有力支持，扩大了窗口办公场所。目前，我们公安在中心设立6个窗口，有8名工作人员。我局将进一步强化窗口工作人员作风建设，牢固树立“服务至上”理念，自觉履行“便民、高效、廉洁、公正”的工作要求，认真执行中心各项规章制度，窗口办件事项全部在行政权力运行网上公布，接受社会监督。组织开展以答复群众咨询“一口清”、“一纸明”，受理办件“一审清”、“一手清”

为内容的业务培训，不断提高审批服务水平。

二是创新服务举措，提高服务效能。开辟特事特办绿色通道，扎实开展节假日预约、工作日延时服务等特色服务，方便企业、群众办事。建立应急服务机制，为参加小高考、高考学生办理临时身份证，提供应急服务。开设查询服务，方便车辆驾驶员查询违章情况，让交通违章处罚业务公正透明，有根有据。

三是强化窗口建设，塑优服务形象。我局将定期听取窗口工作情况汇报，局主要领导、分管领导，深入窗口指导，关心窗口工作人员的学习、生活与工作情况，激励窗口工作人员做好服务工作，保持良好的服务态度和奋发有为的精神状态，把所取得的每一个成绩，作为新的起点，出色地做好每一件事项，为我县经济社会又好又快发展，提供高效、优质的服务。

二〇一二年二月