文明创建工作意见

第一篇：文明创建工作意见

宣州区委组织部2005年度

精神文明建设工作意见

本部各科、室，党员电教中心：

为切实转变工作作风，强化我部文明创建工作，现根据区委、区政府有关文件精神，制定我部2005年精神文明建设工作意见：

一、提高认识，进一步增强创建工作的责任感

党和国家历来重视文明创建工作，江泽民同志曾在“七一”重要讲话中提出：社会主义社会是全面发展、全面进步的社会，社会主义现代化事业是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业，全党同志必须全面把握两个文明建设的辩 关系，在推进物质文明建设的同时，努力推进社会主义精神文明建设。因此，我们必须从贯彻落实江泽民同志“七一”重要讲话精神高度去认识文明创建工作的重要性，增强创建工作的紧迫感和责任感。

二、明确目标，抓住创建工作的重点

我部2005年文明创建工作的基本思路是：认真贯彻党的十六大精神，以邓小平理论为指导，根据上级机关和区文明办要求，结合本部工作特点，着力提高部机关干部职工政治理论素-1-

质和业务工作能力，加强思想作风建设，改进机关作风，营造良好的工作氛围，推动整体各项工作顺利开展。

工作重点：一是认真抓好机关环境建设，实现整洁、美化目标；二是扎实开展机关作风建设，结合整治和优化经济发展环境，树立为民服务，为基层服务，为经济服务的意识；三是努力抓好业务建设，围绕服务经济目标，强化自身建设；四是加强机关内部管理，做到管理制度化、规范化。五是精心组织，严格标准，确保创建质量。

(一)强素质，抓学习

1、坚持理论联系实际，认真落实中心组学习制度和机关学习制度，通读精读原文与专题辅导相结合，集中学与分散学相结合，研究小组专题学习与个人自学相结合，中心组学习与机关全体人员学习相结合。做到有制度、有计划、有笔记、有心得。做到工作和学习任务同布置、同检查、同考核。

2、坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十六大精神和中央、省、市委重大方针政策，加强党建理论、经济理论、时事政治、组工业务和法律法规的学习，不断提高自身的思想、政治素质和政策、理论水平，增强业务工作能力，推进组织工作开展。

3、采取多种学习形式，不断把学习活动引向深入。由本部

理论学习中心组成员牵头，以个人自愿为原则，根据各自的学习兴趣和爱好，与部内外人员组成有关专题理论学习研究小组，确定研究方向和目标，制定学习计划方案，认真组织学习和研究。以此努力拓宽干部知识面，提高政治素质，增强工作能力，适应新形式下工作需要。

(二)练作风，抓教育

1、加强机关内部的管理。严格执行机关考勤、财务、小车使用管理等制度。严禁工作日中午饮酒、严禁参加赌博、不送受礼品或礼金。继续深入开展“六要”、“六不准”活动，推进机关作风建设，塑造政治强、业务精、作风硬的干部新形象。

2、加强党风党纪教育。全部上下必须时刻遵守中央关于党风廉政建设各项规定，做到自重、自省、自警、自励、不准利用工作职务之便，到基层吃、拿、卡、要，搞不正之风，自觉抵制腐朽思想；在工作中，严格按照干部行为规范要求自己。确保年度无违纪和事故，无不良的社会反映。

(三)树形象，抓“创建”

1、以“树组工干部形象制度建设年”为目标，巩固两年来“树组工干部形象”集中学习教育活动的成果，继续深化和拓展集中学教活动，树立公道正派形象，着力做好建章

立制工作。

2、继续开展创建“文明科室”活动，增强机关各科室争先意识。坚持按市区两级文明办及创建办的部署要求，认真抓好“三件事”、创建文明城，使干部在参与“创建”活动中接受教育，提高文明素质。

3、认真开展学习公民道德纲要和国家公务员行为规范活动，在办公场所设置禁烟标志，倡导机关工作文明用语，热情服务，文明办公，树立部机关“窗口”良好形象。按照区文明局要求，实行室内垃圾袋装化，实行周末卫生大扫除及科室值班制度，保持卫生责任区及室内环境卫生，进一步美化、净化机关工作环境。

三、加强领导，明确责任

1、实行部务公开制度，做到文明服务。

2、亮牌办公，制定科室导视牌，方便群众办事。

3、完善工作制度，严格按制度办事。以制度约束大家行为。

4、加大社会治安综合治理力度，实行科室目标责任制。

宣州区委组织部

2005年元月20日

第二篇：五好文明家庭创建工作意见

2006年息烽县“五好文明家庭”创建活动的工 作 意 见

各乡镇妇联、县直机关妇委会及妇女领导小组：

2006年，息烽县五好文明家庭创建活动的总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，坚持以人为本的科学发展观，结合息烽县关于宣传思想工作和精神文明创建工作的总体部署和安排，以推进和谐家庭建设为主题，以服务家庭、服务社会为落脚点，立足和谐抓建设，突出特色抓品牌，强化整合抓投入，加大力度抓创建，不断提高文明家庭建设的工作水平，为构建社会主义和谐社会，实现我县“十一五”规划的目标作出新的贡献。

一、加大宣传力度，搞好培训，进一步提高家庭成员素质。

一是要把家庭文明建设定位在加强思想道德教育，弘扬家庭美德上，定位在建立科学、文明、健康的生活方式上，定位在不断满足家庭的精神文化需求、繁荣城乡文化上；二是要进一步突出未成年人思想道德建设在“五好文明家庭”创建活动中的重要位置，在创建活动中抓好家庭教育这个重要领域，为未成年人健康成长营造良好的家庭 1

氛围；三是结合信息时代的学习特点，充分发挥网络推进妇女发展的作用，号召家庭成员开展读书活动；四是要进一步提高广大妇女的文化素质与综合素质，增强妇女的创新意识和创新能力，提高妇女建设先进文化、构建和谐家庭的能力。努力构建多渠道、多层次、多形式的妇女教育培训体系，加强以农村妇女学校为依托培训农村妇女。

二、以建设社会主义新农村为重点，进一步深化“美德在农家”活动。

根据息烽县《关于2006年建设社会主义新农村工作安排的意见》的文件精神，按照生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁的要求，不断深化“美德在农家”活动的内涵。要充分发挥广大农村妇女在社会主义新农村建设中的积极作用，引领广大妇女全面参与到“发展新产业、建设新村寨、营造新环境、培育新农民、组建新组织”的活动中。要在县的新农村建设试点村中，积极开展以“家家学，呼唤美德进农家”、“家家议，点评农家新鲜事”、“家家做，共签治家新协议”、“家家乐，展示农家新生活”、“家家评，争当家庭好成员”为主要内容的“美德在农家活动”要继续以点带面，加大示范点的建设力度，创建具有社会主义新农村特点的示范点，新创建“美德在农家”活动示

范点11个。

三、以开展和谐家庭建设为主题，创新“五好文明家庭”工作品牌。

各乡镇“五好文明家庭”创建活动协调小组要结合实际，因地制宜、突出重点、分类推进，不断创新“五好文明家庭”创建工作品牌。一是要积极开展“学习型家庭”创建工作。“学习型家庭”创建工作与和谐家庭建设，在工作内容上要相互呼应，在创建活动上要相互配合，在工作机制上要相互协调，使“学习型家庭”创建活动成为和谐家庭建设的重要载体。二是要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，重点开展节约型家庭的创建工作。三是积极开展“家庭助廉”读书活动、征文评选活动和知识竞赛活动，创建“廉洁型家庭”。

四、发挥成员单位优势，进一步推动“五好文明家庭”创建活动深入开展。

切实加强家庭文明建设工作，是全党社会的共同责任。发挥成员单位优势，协调推进是“五好文明家庭”创建活动开展多年来的成功探索和基本经验，是社会主义制度优越性在群众性精神文明创建工作中的有力实践，是党委政府支持、妇联协调、社会参与的社会化工作格局的具体体

现。各级协调小组要充分发挥、利用自身的工作优势和有效资源，加大工作力度，制定工作计划，齐心合力，齐抓共管，不断引领“五好文明家庭”创建活动深入发展。要因地制宜，继续在各单位（部门）开展形式多样、丰富多彩的“五好文明家庭”创评活动，并将活动的开展情况及时总结上报。

息烽县“五好文明家庭”创建活动协调小组办公室

2006年4月10日

第三篇：“五型”文明机关创建工作意见

宕昌县农业办公室

“五型”文明机关创建活动实施意见

为进一步推动“学习型、服务型、创新型、节约型、廉政型”文明机关创建工作，在机关营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务环境，树立机关的良好形象，特制定本实施意见。

一、明确指导思想

坚持以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务新农村建设为目标，高扬抓班子、树正气、讲团结、求发展的主旋律，围绕建设“团结、廉洁、高效、务实、开拓”的好班子，讲民主、求和谐。着力加强机关组织队伍建设、思想作风建设、党风廉政建设和精神文明建设，突出重点，强化服务，转变作风，创优争先，不断提高广大干部职工的思想道德素质、政策理论水平、科学文化水平、行政执法水平、业务工作水平和公众服务水平，全面提升机关管理水平、服务效能和文明程度，进一步推动我县农村经济持续、健康、快速发展。

二、加强组织领导

1、健全组织体系。办公室调整充实创建“五型”文明机关活动领导小组，由主任白小安同志任组长、副主任赵作忠同志任副组长，其它同志为组员，共同落实组织好文明机关 1

创建工作。

2、深入学习宣传。在系统内以各种方式开展学习宣传活动，使广大干部群众深刻认识到开展创建活动的重要意义，形成浓厚的创建氛围。

3、强化考核奖惩。把创建“五型”机关作为一项正常性工作，纳入办公室工作目标个人责任考核。

三、深化创建内容

㈠创建学习型机关

要不断加强理论学习。深入学习贯彻党的十七精神、“三个代表”重要思想和科学发展观，采取多种学习方法和形式，形成浓厚的学习氛围，提高机关党员干部的政治理论素养，增强执政为民意识，不断提高科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法执政的能力和总揽全局的能力。

要深入开展业务培训。根据工作特点和工作需要，积极支持和安排机关党员干部参加各类业务培训，包括学历教育和非学历教育，提倡利用业余时间自学成才。

要建立健全学习制度。加强制度建设，进一步规范机关工作人员的学习行为。制定各项保障和奖励措施，建立创建学习型机关的激励机制、约束机制、投入机制和人才培养使用机制，以规范健全的机制促进创建活动的健康开展。

㈡创建服务型机关

要增强服务意识。牢固树立“以民为本、为民解困、为

民服务”的理念，把服务中心、服务基层、服务群众融入到实际工作中去，树立机关良好形象。

要规范服务行为。全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制。模范遵守职业道德，制定各项措施和标准，规范机关工作人员的服务行为。

要提高服务效能。要提高办事效率，建立并完善相关制度，着力提高工作效能。克服不作为、乱作为行为。全面推行政务公开、党务公开和办公自动化，提高运转效率。

㈢创建创新型机关

要明确创新目标。进一步强化创新意识，不断更新思想观念，创新工作思路。要明确或阶段性创新目标，建立高效便捷的工作制度。围绕建设和谐社会的目标，不断思考创新农业农村工作的手段方法，在新农村建设、特色产业开发、农民增收等各方面有新进展。

要加大创新力度。树立求实创新、追求卓越的理念，把创新作为推进工作的不竭动力。要充分调动机关工作人员的主观能动性和创造性，开展经常性的创新工作意见、建议征集活动。大力支持并积极宣传机关中敢于创新、善于创新的好典型，把创新成果作为评先评优、实绩考核的重要内容。

㈣创建节约型机关

要增强节约意识。牢固树立科学发展观，加强资源节约宣传，提高机关干部职工的资源忧患意识和节约资源的自觉性。加强机关干部职工的时间观念和效率意识，力戒奢侈浪

费。

要落实节约措施。精简会议、文件，严格控制公务活动规模，严格执行公务接待有关规定。积极采用高效节能的新技术、新产品。严格执行市有关节能规定。加强经费预算管理，严格车辆管理。建立健全财务管理制度和审批报销程序，大力提倡勤俭节约，推行电子政务，实行无纸化办公，降低行政成本。

㈤创建廉政型机关

要增强廉洁自律意识。组织机关干部学习党纪条规和国家有关法律法规，认真开展警示教育，防微杜渐。深化廉政文化进机关活动，大力弘扬清正廉洁的作风，表彰宣传勤政廉政的典型。

要加强廉政制度建设。规范党员干部的从政行为。坚持和完善领导班子党风廉政建设责任制，认真抓好述廉、评廉、考廉工作。严格执行物品采购、财务管理等规章制度。

要强化廉政监督检查。发挥领导干部在廉洁自律方面的带头和示范作用，支持、欢迎社会各界开展党内监督、舆论监督和社会监督，加大监督检查力度，发现问题，及时解决，绝不姑息迁就。

要推行党务政务公开。认真执行党和国家有关制度和规定，积极推行机关党务、政务公开，结合实际制定公开内容、公开方式、公开时限和监督电话。

二○○八年四月十日

第四篇：**街道关于创建和谐社区的工作意见

构建社会主义和谐社会，是党中央根据我国社会结构和社会生活的深刻变化提出的重大战略任务，是以胡锦涛同志为总书记的党中央对马克思主义理论的又一重大贡献。社区是社会的基础，和谐社会必然是以和谐社区为基础的社会，社区和谐了，城市就和谐了，社会就和谐了。**街道办事处，根据市委、区委区政府构建和谐社会的指示精神，深入研究探讨和谐社区建设的意义和措施，大力推进和谐社区建设的进程，为加快建设全面繁荣的我区经济，构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。

一、构建和谐社区的重要意义

社区是生活在一定地域空间内的居民的社会生活共同体，是构成社会的重要基础。从这个意义上讲，建设和谐社区是构建和谐社会的基础工程，对于实现构建社会主义和谐社会的战略目标，具有重要的意义。

1、和谐社区是构建和谐社会的重要基础。

目前，随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的逐步转变，城市社会出现了许多新情况、新问题，城市中的下岗职工再就业问题，社会弱势群体的生活困难问题，人口老龄化问题，城市外来人员管理等问题日趋突出，同时，由于社会经济成分、组织形式、利益格局、就业方式的多样化，带来了大量市场解决不了、政府又不好解决的问题，给城市管理增加了许多困难和压力，如果处理不好，解决不当，势必增加城市的不稳定因素。而创建“和谐社区”，就是要通过社区这一基础平台，关心和帮助困难群体，化解各种社会矛盾，维护社会治安，保持社会稳定。可以说，当前社区的作用比以往任何时候都显得突出，社区工作者的素质比以往任何时候都显得重要，构建“和谐社区”的要求比以往任何时候都显得迫切。从这个意义上讲，我们认为，和谐社区的建设为构建和谐社会提供了一个重要的基础平台。

2、和谐社区是构建和谐社会的有效途径。

和谐社会的一个显著特点是社会管理体制运转有序。十六届四中全会提出要建立健全“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”。在城市社区这一层面，社区作用发挥是否充分，对于城市管理具有十分重要的作用。特别是在经济转型、社会转轨时期，城市的改革、发展、稳定都依托于社区。解决社会问题，缓解社会矛盾，维护社会稳定，离不开社区；建立健全市场经济体制，优化投资环境，离不开社区；加强城市规划、建设、管理，提升城市功能，离不开社区；加强精神文明建设，争创全国文明城市，离不开社区。政府各个部门只有依托社区这个基础平台，才能把自身的管理触角伸向基层，才能使社会矛盾在基层得到有效的调节和控制。可以说，要构建一个充满生机和活力、健康运行和秩序良好的社会，社区是一条有效途径。

3、和谐社区是党和政府密切联系人民群众的纽带和桥梁。

人心向背决定着社会的和谐程度。和谐社会应该是一个活而不乱、稳定有序的社会，要实现社会的和谐，党和政府就必须把握新形势下群众工作的特点和规律，以民主的方法，以协商沟通的形式，来增强党和政府对整个社会的凝聚力。在城市中，社区是人民群众生产、生活的基地，社会生活的大部分内容在社区完成，社区处在党和政府了解民意的最前沿，是党和政府与市民沟通的重要桥梁和纽带。加强和谐社区建设，就能够充分尊重群众在法律范围内的表达自由，建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，合理解决利益诉求，倾听群众呼声，把群众工作做深、做细、做实，以凝聚人心，理顺情绪，化解矛盾，最终实现社会的和谐稳定。

二、当前构建和谐社区的主要内容

一个健康的、成熟的和谐社区，应该是社区与社会、社区与自然、社区与政府、社区与企业、社区与群众处于良性互动和协调发展的社区，具体有以下六个方面的内容：

1、社区居民对社区的认知度高，参与广泛。社区居民当好“主人翁”、共同参与，实现社区的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，这是构建和谐社区的生命线，是促进政府民主管理和社区自主管理的重要途径，是构建和谐社区的力量源泉。

2．驻社区成员单位共建积极性高。驻社区内的各机关、社会团体和企事业单位自觉融入社区参加社区建设，积极主动为所在社区营造出一个良好的社会环境、自然环境，共驻共建，优势互补，资源共享，相得益彰，融合共通。

3．社区服务功能完善。有一个功能较全、设备较好的社区服务中心；有一支由社区工作者、志愿人员、社区居民群众组成的社区服务队伍；面向广大居民的便民、利民、爱民、护民活动经常化、制度化；充分利用现代信息技术，传统与现代的服务方式有机结合。社区困难群众和弱势群体生活能得到保障，社区单位和一般居民的物质文化生活需求能得到基本满足。

4．社区人际关系和睦，人文环境和谐。社区居民家庭和邻里之间团结互助、平等友爱、尊老爱幼、和谐相处，扶贫济困基本形成风气，老有所乐、幼有所教、残有所助，自然与人文环境健康发展。

5．社区管理有序，居民安居乐业。社区居民遵纪守法，干群关系、警民关系

要不断研究新情况，解决新问题，探索在新形势下社区建设的新路子，做到政治上强、业务上精、政策上熟，不断提高构建和谐社区的综合能力和整体素质，以强烈的事业心和责任感，把社区工作做得更好。要按照《中国共产党北京市委、北京市人民政府关于建设和谐社区和谐村镇的若干意见》精神，健全和完善社区工作联席会议制度，逐步形成以街道为核心，以社区为基础，以社会性、地区性、公益性、群众性工作为载体，以共同利益、共同需求、共同目标为纽带，社区居民和社区单位共同参与，条块结合、优势互补的工作格局。认真做好下岗失业居民的工作，加强沟通、联系和帮助，引导各个阶层的居民都积极参与构建和谐社区中来，形成共同构建和谐社区的合力，为构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献

四、社区建设存在的主要问题及其对策

近年来，我区区大力加强社区建设，取得了明显成效。但随着社区建设向深度和广度推进，不少深层次问题逐步显现出来，并影响到社区建设的进一步开展。我们现针对社区建设中存在的主要问题，提出了一些相应的对策和建议。

（一）、社区建设中存在的主要问题

1、社区居委会职责不清。按照我国《城市居民委员会组织法》规定，社区居委会只是协助政府及相关职能部门开展工作。然而从当前实际看，社区居委会不仅仅是“协助”，更是具体的操办者和执行者。政府各职能部门都强调“工作向社区延伸”，但在实际操作过程中，只是简单地把工作推给了社区，相应的职能、权利却没有明确，这些工作逐渐成为了社区的“份内事”，并要接受各有关部门的检查和考核。一些具有行政执法权的部门将工作难度大、管不过来和不愿管的工作交给社区居委会，要求居委会进行管理。如“四小”整治等问题，职能部门要求社区居委会调查、登记辖区经营者工商税务办证情况、收入情况、纳税情况，取缔无证无照摊点等。

2、职能部门协调指导不到位。社区的发展需要形成“多方参与，齐抓共管”的合力，但一些部门对社区建设的协调、指导、帮助工作力度还不够。主要表现在，一是仅把本职工作交到了社区，但经费、人员、指导不到社区，对社区的工作情况偏重于检查评比，导致社区干部把主要精力放在了应付检查、评比活动上。二是社区向职能部门反映居民群众的热点和难点问题，往往得不到回复，部分职能部门和驻区单位对居委会开展的一些工作不支持、不配合。

3、社区干部负担过重。社区居委会目前共承担了计划生育、妇联综合治理、社会保障、环境卫生、文化体育、民政、民调、信访多项工作任务，由于工作负担沉重，加班加点成了常事，这就导致社区居委会目前普遍存在“四多”、“三少”现象。“四多”指硬性指派任务多；考核、检查多；材料、会议多；形式主义的东西多，“三少”指自己支配的时间少；走街串户少；为民服务少。社区干部把主要精力都用在了完成政府部门布置的各项工作和检查上，真正服务居民，考虑社区发展的时间过少。

4、社区干部待遇偏低。社区干部的待遇与其工作量和付出来比，相对偏低，一是工资偏少，社区干部每人每月全部收入660元至880元不等。二是社区干部平时加班，节、假日值班没有任何补贴，也基本没有其他任何福利。三是社区办公经费不足，每户4元的办公经费，除去日常开销，加上接待各类检查以及联系工作的需要，所剩无几，难以开展其它社区活动。由于工作负担重、待遇偏低，导致社区干部普遍思想不稳定。

5、社区干部管理机制不完善。社区干部管理存在一些需要完善的地方，一是对社区干部没有建立奖惩激励机制，干好与干不好一个样，造成社区干部间苦乐不均，内部不团结。二是晚上很少有居民来社区居委会要求提供服务，晚间错时工作制成效不大。同时，因社区干部多为女性，夜间值班给她们带来很大不便；制度中的补休规定又因为工作量大，人员少，时间紧迫难以执行，更使社区干部身心疲惫。

6、社区干部整体素质不高。近年来新招聘录用的社区干部，在社区工作经验上有待积累和提高。而目前老的社区干部又缺乏强烈的创新意识。目前，我区社区干部队伍整体素质与社区建设要求之间的尚有差距，广大社区干部都渴望得到系统的学习和培训。

（二）、加强社区建设的对策和建议

1、建立新的社区管理体制。针对当前社区工作定位不明，职责不清，责权利不统一的情况，建议学习上海等城市社区建设的好做法，理顺和规范社区各组织之间的关系，逐步建立社区居委会、社区工作站、业主委员会、物业管理单位“四位一体”新的管理体制。这种体制下，社区居委会是社区居民实现自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织；社区工作站是社区行政事务的执行主体，属街道办事处的派出机构，履行本社区内各项行政性事务；业主委员会是物业管理区域内代表全体业主按照“民主、自治、自律、公益”的原则对物业实施管理的组织，是业主大会的执行机构；物业管理单位是依法定程序设立，并具备相应资质条件的经营物业管理业务的企业性经济组织，是对居住物业实施专业化、社会化、企业化管理的具有法人资格的经营实体。各组织之间关系明确，既分工又合作，共同搞好社区管理。

2、强化职能部门协调指导。当前，我区社区建设还处于起步阶段，社区急需各职能部门加强指导和支持。为此，各职能部门要转变观念，进一步强化服务意识，深入社区加强服务与指导，利用自身的优势从物质上、人员上、指导上、协调上大力帮助社区解决实际困难和问题。同时，要建立健全自下而上的评议监督制度，定期组织召开评议会，由社区对各职能部门服务社区的工作情况进行评议，提出建议，并把评议结果作为考核部门工作的一项重要指标。这要作为一项制度长期坚持，以促进职能部门改进工作作风，真正深入基层，服务社区。

3、减轻社区工作负担。社区沉重的工作负担，严重制约了社区快速、可持续发展，同时也挫伤了社区干部的工作积极性，必须尽一切可能排除所有不必要的工作任务，使社区步入良性的发展轨道。一是建立社区工作“准入”制度。区属各部门、各单位，凡拟将其组织机构、社区挂牌、考核评比、办班培训、专项调查、报刊征订等事项以及社区职能以外工作进社区的，应持上级有关文件和具体实施意见，向区社区办提出书面申请，报区委、区政府批准后，按“费随事转”原则，委托给社区，未按要求申报审批的，社区有权拒绝或不执行。二是严格控制会议，凡需社区干部参加的工作会议，能并的并，能不开的不开，必须开的，压缩会议时间。精减材料报表，杜绝重复、无效、流于形式的材料。三是改进考核检查。将现有对社区工作各项考核、评比、检查统一纳入一个考核体系中，改进考核标准，把社区居民、辖区单位的满意度作为衡量工作优劣的标准。对特殊情况需临时检查的工作，必须上报区有关部门批准。

4、完善社区干部教育管理机制。针对社区干部队伍整体素质与社区建设要求之间的差距凸显的问题，建议建立和完善四种机制，通过加强对社区干部的管理和教育，提高社区干部队伍的整体素质，使之能适应当前社区建设的需要。一是完善选聘机制。二是完善考核机制。分街道和社区两个层面对社区干部每年进行1至2次考评，重点考核工作实绩，考评结果要公开。对表现突出的社区干部给予精神奖励和一定的物资奖励。三是完善培养机制。一要建立培训机制。坚持业务培训与实地考察相结合、实践探索与理论研讨相结合的方式，定期对社区干部进行政策理论、业务知识、思维能力、领导艺术的培训.二要建立岗位交流制度。结合社区党组织和社区居委会换届选举，开展社区与社区之间、岗位与岗位之间的交流。四是完善服务机制。将社区服务的人员、内容和时间、联系电话及每人的分工在社区范围内公开，便于居民得到服务。

5、提高社区干部福利待遇。社区干部合理的福利待遇，有利于稳定整个社区干部队伍，让他们能安心社区工作，应尽可能使社区干部的待遇和他们的工作量等价。一是按照“效率优先、奖优罚劣”原则，增加社区干部补贴。同时按照国家有关政策，建立健全社区干部工资逐步递增制度。二是需要较长时间占用社区干部休息时间的，应由有关部门适当发放加班补贴。三是增加社区办公及活动经费。

第五篇：区委常委会创建工作意见

区委常委会创建工作意见

区委常委会创建工作意见

为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，把区委常委会建设成为勤于学习、善于思考、勇于实践、敢于创新的学习型领导班子，特提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大关于党的建设的总体部署，认真学习贯彻党的十七届四中全会、省委十二届六中全会、市委十届八次全会和区委六届七次全会精神，紧密结合实际，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创

新精神”的要求，以提高区委常委会领导班子整体素质、领导水平和执政能力为目标，把区委常委会率先建设成为学习型领导班子，并带动全区学习型党组织建设，为加快建设宜商宜居的现代化滨海新城区提供强大的思想保证和组织保证。

二、创建目标

区委常委会要以身作则，率先垂范，带头开展学习型领导班子创建活动，发挥榜样示范作用，激励全区各级各类党组织和广大党员、干部积极投身学习型党组织创建活动。要进一步建立健全区委常委会学习制度，通过组织开展形式多样、富有成效的创建活动，不断加强和改进区委常委会领导班子的学习，着力形成时时学习、处处学习、终身学习的浓厚氛围，成为真学善学勤学的模范，使区委常委会领导班子的整体素质、领导水平和执政能力不断提高，领导班子成员成为学习型领导干部，领导班子成为学习型领导班子。具体要达到以下

几方面目标：领导班子和班子成员思想政治素质和理论修养进一步提高；世界眼光和创新思维进一步形成；科学执政和驾驭全局能力进一步增强；廉洁自律和拒腐防变的能力进一步增强。

三、学习重点

1、深入学习马克思主义基本理论。系统学习掌握马克思主义基本原理，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论。坚持用马克思主义的基本立场、观点和方法研究当前发展中的重大理论和解决实践问题，及时总结我区经济、政治、文化、社会建设和党的建设独创性经验，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，为推动我区经济社会科学发展提供强有力的理论指导。

2、深入学习中国特色社会主义理论体系。系统学习邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深刻理解“什么是社会主义、怎样建设社会主义”、“建设什么样的党、怎样建设党”、“实现什

么样的发展、怎样发展”等重大理论问题，深刻把握中国特色社会主义理论体系中的新思想、新观点、新论断，牢固树立正确的政绩观、科学的发展观、正确的群众观。当前要重点抓好党的十七届四中全会精神的学习，认真研读总书记的重要讲话和全会通过的《决定》，深刻理解和把握党的建设的总体要求和目标任务，以改革创新精神全面推进我区党建工作。

3、深入学习和践行社会主义核心价值体系。把学习践行社会主义核心价值体系贯穿区委常委会理论学习的全过程，深入学习社会主义核心价值体系的基本内容和精神实质，努力把社会主义核心价值体系转化为区委常委会领导班子的共同价值取向、愿望要求和自觉行为。在学习实践活动中，区委常委会领导班子成员要以身作则，自觉用社会主义核心价值体系指导主观世界的改造，讲党性、重品行、作表率，用模范行为和高尚人格感召干部群众、引领社会风

尚。

4、深入学习做好领导工作所必需的各种知识。认真学习现代经济理论，深刻把握现代经济发展和国际产业转移的趋势、规律和特点；认真学习现代管理、舆论引导和新兴媒体运用等方面的知识，不断提高新形势下统筹协调各方面利益关系、有效化解突发事件和社会矛盾、促进社会和谐稳定的能力和水平；认真学习法律知识，切实转变行政管理职能，自觉规范行政行为，依法提高行政效能；认真学习现代科学技术知识，努力提高自主创新能力和进一步明确产业结构调整的主攻方向。

5、深入学习和研究经济社会发展过程中的新经验、新情况、新问题。要紧密联系我区改革开放和现代化建设的新进展、新情况，注重研究带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，增强学习的针对性、适用性和实效性。要坚持学用结合，认真分析的发展问题，全面总结过去的成功经验，虚心学习先进地区 的好经验、好做法，切实提高解决实际问题、推进科学发展的能力。

四、学习载体

1、开展“三个一”集中学习活动。区委理论中心组每年年初都要认真制订全年的学习计划，明确学习时间、学习主题、学习内容和学习形式。每月至少安排1次集中学习，全年学习不少于12天，区委常委会每半年至少举行1次专题读书会或学习交流会，区委常委会领导班子每届任期内至少开展1次集中性的理想信念教育。

2、开展“四个一”个人自学活动。区委常委要结合个人实际，制定一个具体的学习计划，明确个人自学的目标、内容、方法和途径。积极开展“四个一”个人自学活动，即每位区委常委每天都要自学1小时，每月读1本政治理论书籍和若干本经济、文化、社会等方面的书籍，每半年撰写1篇学习心得或理论文章，每年记1本学习笔记。

3、开展“一季一课”专家辅导助学

活动。以区委理论中心组学习、“滨海论坛”等为主要载体，紧密联系我区经济社会发展中的重大问题，分经济、政治、文化、社会、生态文明等若干专题，邀请知名专家学者为区委常委会领导班子每年作4次专题辅导报告，进一步提高班子成员的理论修养和科学文化水平。那一世范文网

4、开展“半年一讲”理论政策宣讲活动。每位区委常委都要紧密联系国际、国内形势和省情、市情、区情的深刻变化，深入各自联系的部门、镇、企业、村居等基层单位，每半年至少开展1次理论宣讲或形势报告活动。通过学讲结合、以讲促学，进一步增强学习效果。

5、开展“半年一课题”调研活动。每位区委常委都要深入基层开展调研活动，每年下基层调研不少于2个月、下访或约访2次以上，到联系点调研不少于4次。坚持理论联系实际，结合分管工作，半年确定1个以上重点调研课题，通过深入的调研活动，找到问题原因，形成对策措施，认真撰写具有一定实践指导价值的调研报告。

五、学习要求

1、必须坚持学习理论和指导实践相结合。紧紧围绕区委、区政府的中心工作，把学习理论与指导实践相结合起来，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力解决我区经济社会发展和党的建设中存在的突出问题，使科学理论真正成为决策部署和指导工作的思想武器，成为推动科学发展、促进社会和谐、开创事业新局面的强大动力。

2、必须坚持改造主观世界和改造客观世界相结合。紧密联系领导干部的思想实际，把学习成效转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定信念，转化为与群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感。坚定理想信念，牢记“两个务必”，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响。坚持改造主观世界和改造客观世界相结合，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。

3、必须坚持运用理论和发展理论相结合。坚持以科学的态度对待马克思主义，真正做到勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。坚持解放思想、实事求是、与时俱进。大兴调查研究之风，善于总结经济社会发展中的新经验、新情况、新问题，不断推进的各项事业的发展。